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關(guān)鍵詞:煤炭行業(yè);緊缺人才;校企合作;“訂單式”人才培養(yǎng)
中圖分類號:G72 文獻標識碼:A
一、項目背景
能源是國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎,中國作為一個能源生產(chǎn)和消費大國,隨著經(jīng)濟的快速增長,能源安全已經(jīng)成為維護經(jīng)濟安全、政治安全乃至國家安全,實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、建成小康社會的必然要求。
煤炭是我國重要的基礎能源和工業(yè)原料,在國民經(jīng)濟中具有重要的戰(zhàn)略地位。我國能源的國情是富煤貧油少氣,煤炭儲量占能源資源儲量的90%以上,因此在未來相當長的時間內(nèi),煤炭仍將是我國的主要能源。但我國煤炭工業(yè)與世界主要采煤國家相比,還存在著產(chǎn)業(yè)群分散,采掘機械化程度低,用人多,效率低,安全狀況不好,污染嚴重等問題。導致了我國煤炭工業(yè)人力資源整體質(zhì)量偏低,專業(yè)技術(shù)人才缺口較大,特別是煤炭主體專業(yè)人才極為匱乏。
目前96%的煤炭企業(yè)缺機電專業(yè)人才,88%的煤炭企業(yè)缺采礦專業(yè)人才,地質(zhì)測量、通風與安全、煤化工等專業(yè)人才也是異常緊缺,已成為制約煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的“瓶頸”,和導致煤炭工業(yè)科技水平低、增長方式粗放、安全事故多發(fā)、資源浪費嚴重、環(huán)境治理滯后的重要因素,嚴重影響了煤炭工業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,對國民經(jīng)濟特別是能源安全構(gòu)成了極大威脅。
正是在這樣的背景下,中國礦業(yè)大學成人教育一直堅持立足行業(yè),辦有自己特色的繼續(xù)教育,通過高校和煤炭行業(yè)、煤炭企業(yè)的全面合作,采用“訂單式”人才培養(yǎng)模式,為煤炭行業(yè)主體專業(yè)緊缺人才培養(yǎng)盡職盡力。在煤炭這一艱苦行業(yè),繼續(xù)教育使命光榮,責任重大。
二、合作單位及項目規(guī)模
學校成人教育充分發(fā)揮煤炭行業(yè)龍頭高校的優(yōu)勢,與煤炭行業(yè)、企業(yè)廣泛合作,每年不間斷地為煤炭企業(yè)培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才。目前已與國資委直接管理的特大型企業(yè)神華集團、中國中煤能源集團公司、華電集團等;省國資委管理的億噸級煤炭企業(yè)山西焦煤集團、冀中能源集團、淮北礦業(yè)集團、徐州礦務集團等;地方煤炭企業(yè)和民營煤炭企業(yè),甚至還有司法系統(tǒng)勞改企業(yè)等50多家企業(yè)建立了“校企合作”關(guān)系,采用“訂單式”人才培養(yǎng)的模式,為企業(yè)培養(yǎng)煤炭主體專業(yè)緊缺人才。
自2004年以來,與學校簽訂“校企合作”協(xié)議的煤炭企業(yè)逐年增加,這些煤炭企業(yè)根據(jù)自身的人才需求情況,于每年春季或秋季將通過層層選拔的學生分層次、分專業(yè)送到學校進行脫產(chǎn)培訓,平均每年送培人數(shù)約1000人。到目前為止,累計為煤炭企業(yè)脫產(chǎn)培養(yǎng)煤炭主體專業(yè)緊缺人才達萬人,成為煤炭行業(yè)重要的“訂單式”人才培養(yǎng)基地,為煤炭行業(yè)緊缺人才的培養(yǎng)做出了重要貢獻。
三、項目運營模式
(一)行業(yè)推廣
煤炭行業(yè)“訂單式”人才培養(yǎng)于2004年在中國中煤能源集團公司、淮北礦業(yè)集團和山東里能集團三個煤炭企業(yè)試點,開辦了??茖哟蔚摹稖y繪工程技術(shù)》、《煤礦開采技術(shù)》、《礦井建設》、《機電一體化技術(shù)》四個專業(yè),共計接收企業(yè)委培學員250人。
通過學校和煤炭企業(yè)的廣泛合作及煤炭企業(yè)之間的相互交流,煤炭主體專業(yè)緊缺人才“訂單式”人才培養(yǎng)模式很快被煤炭企業(yè)認可,成為煤炭企業(yè)為本企業(yè)培養(yǎng)緊缺人才的主渠道。中國中煤能源集團公司、汾西礦業(yè)集團、冀中能源邢臺礦務局、冀中能源峰峰礦務局、山西霍州煤電公司等企業(yè)幾乎每年不間斷地將企業(yè)優(yōu)秀青年及專業(yè)技術(shù)人員送往礦大培養(yǎng)。
目前,“訂單式”人才培養(yǎng)已經(jīng)從開始的??茖哟危卣沟綄??、高中起點本科及??破瘘c本科層次,專業(yè)從原來的4個拓展到現(xiàn)在的15個,平均每年新接收“訂單式”人才培養(yǎng)學生約1000人,在校規(guī)模達3000余人。
(二)生源結(jié)構(gòu)
煤炭行業(yè)“訂單式”人才培養(yǎng)的學員是通過“校企合作”的選拔方式嚴格篩選的,生源來自三個方面:一是煤炭企業(yè)面向社會招工招生的生源,二是煤炭企業(yè)生產(chǎn)一線的優(yōu)秀青年職工,三是煤炭企業(yè)未就業(yè)的職工子女以及非煤專業(yè)大學生(如醫(yī)學、會計、計算機等專業(yè)畢業(yè)生在煤炭企業(yè)無法就業(yè),送入學校轉(zhuǎn)專業(yè)學習,學完再就業(yè))。
(三)經(jīng)費來源
在職人員帶薪學習,煤炭企業(yè)負擔學費,學成后調(diào)整到煤炭企業(yè)相應的技術(shù)崗位上工作;職工子女、社會青年和煤炭企業(yè)簽訂用人協(xié)議,學費先由個人支付,學成后服務于煤炭企業(yè)者報銷學費并安排工作。
(四)開設的專業(yè)
煤礦開采技術(shù)、礦山機電(機電一體化技術(shù))、測繪工程技術(shù)、礦井建設、礦井通風與安全、地質(zhì)測量、礦物加工工程、熱能動力與裝置、選煤技術(shù)、采礦工程、機械電子工程、機械工程及自動化、地質(zhì)工程、選礦工程、水文與水資源工程等本、??茖I(yè)。
(五)教學模式
所有煤炭行業(yè)“訂單式”培養(yǎng)的學員,采用的是“理論+實踐”的分段教學模式,一般??茷椤?+0.5”、本科為“3+0.5”、專升本為“2+0.5”,“+”號前面表示學員在高校學習理論課程的時間,“+”號后面是學員回送培單位現(xiàn)場實習、論文設計的時間。理論教學時間根據(jù)不同企業(yè)、不同專業(yè)略有調(diào)整,回到企業(yè)實踐的時間均為半年,如冀中能源邢臺礦務局專科層次的教學模式執(zhí)行的是“2.5+0.5”,本科層次的教學模式是“3.5+0.5”;汾西礦業(yè)集團專升本層次的教學模式是“1.5+0.5”。
“訂單式”人才培養(yǎng)模式在三個方面體現(xiàn)人才培養(yǎng)的“工學結(jié)合”:一是課程設置及教學內(nèi)容的“工學結(jié)合”。“訂單式”人才培養(yǎng)的專業(yè)設置、課程設置、課程內(nèi)容等由高校與企業(yè)共同研究確定,以企業(yè)對人才的需求設專業(yè),根據(jù)崗位定課程。相同專業(yè)不同企業(yè)的專業(yè)模塊,其課程設置和教學內(nèi)容各有不同,這充分體現(xiàn)了課程設置、教學內(nèi)容“工學結(jié)合”的要求。
二是實習、實訓的“工學結(jié)合”?!坝唵问健迸囵B(yǎng)的學員學習過程中的實踐環(huán)節(jié)是在企業(yè)進行的,在企業(yè)的工程師現(xiàn)場指導下,通過“頂崗實習”結(jié)合企業(yè)實際生產(chǎn)崗位消化吸收專業(yè)知識,從而實現(xiàn)實習、實訓的“工學結(jié)合”。
三是畢業(yè)設計的“工學結(jié)合”?!坝唵问健迸囵B(yǎng)的學員以所在企業(yè)的生產(chǎn)實際和工程技術(shù)要求為背景擬定論文選題,在高校教師和企業(yè)工程技術(shù)人員共同指導下完成畢業(yè)論文,論文完成的過程就是解決企業(yè)實際技術(shù)問題的過程,是“工學結(jié)合”的過程。
(六)知識結(jié)構(gòu)體系
“平臺+模塊”的知識結(jié)構(gòu)體系,體現(xiàn)了“訂單式”人才培養(yǎng)的特點,“平臺”體現(xiàn)了專業(yè)的知識結(jié)構(gòu)層次,包括:公共基礎課程平臺,專業(yè)基礎課程平臺,專業(yè)必修課程平臺,專業(yè)選修課程平臺,實踐環(huán)節(jié)平臺;“模塊”就是每一個“平臺”具體課程的延伸,每一個課程模塊都對應相應的學分,每一個“平臺”都規(guī)定最低學分要求。不同企業(yè)相同專業(yè)的知識結(jié)構(gòu)體系是有區(qū)別的,“平臺”的搭建是一樣的,但“平臺”下面的課程“模塊”可以根據(jù)企業(yè)的不同要求進行適當調(diào)整,這就形成了適合企業(yè)個性要求的課程“訂單”。
(七)師資構(gòu)成
“訂單式”人才培養(yǎng)采用的是“雙師”型教師隊伍,理論教學中的公共基礎課、專業(yè)基礎課引進兄弟院校和科研單位的優(yōu)秀教師、研究人員執(zhí)教,實現(xiàn)高校與高校、高校與社會教育資源的整合,同時把校外的學術(shù)動態(tài)、技術(shù)發(fā)展思路以及管理理念帶到學校。
專業(yè)主干課程的教學任務由學校相關(guān)專業(yè)學院的教師承擔,專業(yè)負責人嚴把主講教師上崗關(guān),聘請中級及以上職稱的教師授課,不斷提高教學水平。
實踐環(huán)節(jié)由學校專業(yè)教師布置任務,企業(yè)的專家及工程師現(xiàn)場指導,學校教師定期檢查學員實踐環(huán)節(jié)的進展情況,把企業(yè)專家、工程師吸納到兼職教師隊伍中來,實現(xiàn)理論與實踐的緊密結(jié)合。
(八)教學管理
采用學校與企業(yè)人力資源部門聯(lián)合管理的模式,在校學習理論課程階段,主要由高校進行管理,企業(yè)定期派專人檢查指導工作,有的企業(yè)還派出專人跟班管理,與學員同吃同住,隨時了解學員的學習、生活情況;實習、論文設計階段由學校成立實踐環(huán)節(jié)指導小組,學校專業(yè)教師任組長,指導教師由學校和企業(yè)共同組成。學員以所在企業(yè)的工程技術(shù)為背景擬定論文選題,企業(yè)工程師在現(xiàn)場指導學員進行相關(guān)數(shù)據(jù)的采集、材料的遴選、現(xiàn)場實際操作等,學校指導教師不定期地到現(xiàn)場檢查學員實踐環(huán)節(jié)的進展情況,論文完成的過程就是解決企業(yè)實際技術(shù)問題的過程。
(九)質(zhì)量保障
對企業(yè)送培的學員采取的是成人脫產(chǎn)班的管理辦法,專門的教學管理機構(gòu)保障教學的正常運行;專門的學生工作部門保障學員的思想工作及開展豐富的課余文化生活;專職班主任進行日常管理,確保學員在校期間的安全穩(wěn)定。教學監(jiān)控采取隨堂聽課、期中教學檢查、督導指定聽課、任課教師例會、學習委員例會等多種形式、多種渠道反饋信息,確保教育教學質(zhì)量。進入實踐環(huán)節(jié)后,主要由送培單位進行管理,送培單位根據(jù)學校對學員實踐環(huán)節(jié)的學習要求,組織所屬相關(guān)單位有關(guān)人員分組管理。自始至終保持送培單位與學校的溝通聯(lián)系。
四、項目創(chuàng)新點
一是生源組織的創(chuàng)新,實現(xiàn)了招生、招工相結(jié)合。
二是根據(jù)企業(yè)的需求制定培養(yǎng)方案,從確定教學模式并到學校脫產(chǎn)培訓,與傳統(tǒng)的函授、夜大學教育相比加快了人才培養(yǎng)的進程,真正實現(xiàn)學校培養(yǎng)與企業(yè)需求的“零距離”。
三是創(chuàng)新了企業(yè)人力資源部門、企業(yè)用人單位及高校共同參與的管理模式。
四是創(chuàng)新了“平臺+模塊”式“訂單式”人才培養(yǎng)知識結(jié)構(gòu)體系,實現(xiàn)了煤炭行業(yè)學歷及非學歷繼續(xù)教育的學分積累、學分互認及學分轉(zhuǎn)換。
五是“訂單式”人才培養(yǎng)真正做到培養(yǎng)目標、培養(yǎng)計劃、管理過程的“校企合作”及課程設置、實習實訓、畢業(yè)設計的“工學結(jié)合”。
六是實現(xiàn)“理論與實踐”、“課程與崗位”、“畢業(yè)與就業(yè)”的無縫對接。
五、項目評價
2006年,《教育部簡報》第177期報道了中國礦業(yè)大學從五個方面為煤炭行業(yè)培養(yǎng)緊缺人才的情況,其中就有學校成人教育《校企合作“訂單式”培養(yǎng)煤炭企業(yè)應用型人才》的報道。
2006年,《中國煤炭報》刊登了中國中煤能源集團公司與中國礦業(yè)大學開展校企合作“訂單式”人才培養(yǎng)的報道:“通過校企合作‘訂單式’脫產(chǎn)批量培養(yǎng)企業(yè)生產(chǎn)第一線的技術(shù)人員,是解決中國中煤能源集團公司當前技術(shù)人才短缺所采取的重大舉措,是中國中煤能源集團實施發(fā)展規(guī)劃,實現(xiàn)跨越式發(fā)展的內(nèi)在需求,是解決企業(yè)生產(chǎn)一線人才匱乏的有效手段和途徑”。
2006年,在教育部召開的成人高校招生統(tǒng)考20周年紀念大會上,中國礦業(yè)大學作為全國普通高校的惟一代表,作了題為《立足行業(yè)、面向地方,辦有特色的成人教育》的專題發(fā)言。
2010年9月,在教育部學生司召開的《2010年全國成人高等教育招生考試工作會議》上,中國礦業(yè)大學又一次作為全國高校的唯一代表作了大會典型發(fā)言。
2012年,在教育部舉辦的“高校繼續(xù)教育改革發(fā)展研討會暨高校繼續(xù)教育服務學習型城市、學習型企業(yè)發(fā)展論壇”會議上,作為50所“高等學校繼續(xù)教育示范基地建設”項目選出的4所發(fā)言高校之一,作了“行業(yè)繼續(xù)教育體制、機制及人才培養(yǎng)模式的探索與實踐”的匯報發(fā)言,其中就包含“訂單式”人才培養(yǎng)模式的探索及實踐。