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1.在此階段,物業(yè)服務(wù)企業(yè)首先應(yīng)從業(yè)主或使用人的角度,利用已有的物業(yè)管理經(jīng)驗和以往管理實踐中發(fā)現(xiàn)的規(guī)劃設(shè)計上的種種問題和缺陷,對房地產(chǎn)開發(fā)的規(guī)劃設(shè)計進(jìn)行重新審視,對不適之處提出修改方案,以優(yōu)化、完善設(shè)計中的細(xì)節(jié),避免因此在后期工作中難以解決的設(shè)計缺陷問題及保持房地產(chǎn)開發(fā)項目的市場競爭力。其次,要從有利于物業(yè)管理的工作開展這一角度出發(fā),把好施工監(jiān)理關(guān)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)憑著對物業(yè)管理工作中常年積累的經(jīng)驗,使得他們對管理過程中常出現(xiàn)的各種工程質(zhì)量問題有較多了解,如屋面的漏水問題及其成因;水電管線如何走向才有利于安全和便于管理等等。這些影響使用功能的問題早協(xié)調(diào)、早解決,要比施工完了再改容易得多,而且可減少許多浪費,不致遺留下來,成為日后使用和管理中難以克服的障礙。與此同時,物業(yè)服務(wù)企業(yè)通過參與工程建設(shè)活動,進(jìn)一步了解該物業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)、管線布置,甚至所用建材,這樣才能開展后續(xù)服務(wù)工作。
2.對房地產(chǎn)銷售過程中的影響。近年來,隨著城鎮(zhèn)化水平的加快,房地產(chǎn)開發(fā)的熱度越來越高。人們的居住觀念也隨之發(fā)生了很大的變化,消費者在購房時除了考慮戶型、地段、價格等要素外,把入住后的物業(yè)管理等級、收費標(biāo)準(zhǔn)也作為衡量是否購買房子的重要指標(biāo),住房不再僅是遮風(fēng)避雨的場所,而更多的追求居住環(huán)境的舒適、安全、便利。房屋作為一種特殊的商品,其售后服務(wù)已經(jīng)被越來越多的購房者重視,優(yōu)秀的物管服務(wù),是物業(yè)保值增值的法寶。對開發(fā)企業(yè)來講,物業(yè)管理也是參與市場競爭的重要手段,是樓盤營銷的主要指標(biāo)。物業(yè)管理的前期介入可對房屋銷售起著指導(dǎo)和帶動作用。在房屋銷售中,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)也爭相打出“五星級物業(yè)服務(wù)”的口號,以此來吸引消費者的眼球。可見好的物業(yè)管理不但有利于房地產(chǎn)產(chǎn)品的銷售推廣,一定程度上提高銷售價格,增加房地產(chǎn)公司的利益。此外而且還可延長物業(yè)的使用壽命,充分發(fā)揮物業(yè)的使用價值。
3.對房地產(chǎn)企業(yè)品牌的影響。品牌形象的發(fā)展和維護(hù)是房地產(chǎn)企業(yè)的工作重點之一。一個房地產(chǎn)企業(yè)倘若沒有品牌意識,在激烈的市場競爭中將寸步難行,業(yè)務(wù)便得不到拓展,公司的長期良好發(fā)展也就無從談起。在房地產(chǎn)質(zhì)量普通提高的前提下,產(chǎn)品的差異逐漸減小,同質(zhì)化競爭越來越大,因此物業(yè)服務(wù)成為房地產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)立品牌的重要途徑,優(yōu)秀的物業(yè)管理成為許多房地產(chǎn)企業(yè)的核心競爭力。由此可見,良好的物業(yè)管理對房地產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營中是可以起到很重要的作用,對于企業(yè)自身的良好的形象建設(shè),品牌建立有著積極的影響。目前,優(yōu)秀的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)都自帶一支優(yōu)秀的物業(yè)服務(wù)團(tuán)隊。比如萬科地產(chǎn)旗下的萬科物業(yè)服務(wù)企業(yè),中海地產(chǎn)下屬的中海物業(yè),都是物業(yè)管理行業(yè)內(nèi)的標(biāo)桿代表。好的物業(yè)管理一定程度上也有利于提高房地產(chǎn)企業(yè)的綜合實力,提升企業(yè)的品牌形象。
4.對房地產(chǎn)產(chǎn)品價值的影響。房地產(chǎn)產(chǎn)品相比于其他商品來說,具有高值性、固定性、使用年限長等特點。作為房地產(chǎn)產(chǎn)品的消費環(huán)節(jié),物業(yè)管理是房地產(chǎn)開發(fā)的延續(xù)和完善,良好的物業(yè)管理不僅可以使物業(yè)及其設(shè)備處于完好狀態(tài)和正常運行,延長其使用年限,而且可以提高物業(yè)的檔次和適應(yīng)性,從而達(dá)到物業(yè)保值、增值的目的。在物業(yè)的二次交換中尤為明顯,同一地段物業(yè)服務(wù)好的產(chǎn)品價格要高于物業(yè)服務(wù)差的,可見物業(yè)管理對房地產(chǎn)產(chǎn)品價值的影響。
二、強(qiáng)調(diào)全過程物業(yè)管理,提升物業(yè)管理水平
1.貫穿房地產(chǎn)全過程,強(qiáng)化物業(yè)服務(wù)意識的培養(yǎng)。在房地產(chǎn)的設(shè)計規(guī)劃、施工監(jiān)理到產(chǎn)品銷售、物業(yè)使用的全過程中引入物業(yè)管理,物業(yè)服務(wù)企業(yè)在服務(wù)的過程中,要時刻樹立“服務(wù)為本”的經(jīng)營理念,挖掘不同階段的服務(wù)需求,制定相應(yīng)的服務(wù)方法和手段,并在物業(yè)服務(wù)企業(yè)內(nèi)部從上到下,建立穩(wěn)定良好的企業(yè)服務(wù)理念,通過加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者思想意識的轉(zhuǎn)變、加強(qiáng)員工思想道德素質(zhì)教育,增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部全體人員的服務(wù)意識和自身素質(zhì),不斷提高物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)意識。
2.開發(fā)服務(wù)內(nèi)容,建立完善的物業(yè)服務(wù)體系。進(jìn)一步開發(fā)物業(yè)服務(wù)的內(nèi)容,建立從房地產(chǎn)開發(fā)、流通到消費領(lǐng)域的物業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系。具體內(nèi)容包括房地產(chǎn)開發(fā)設(shè)計階段提供咨詢和建議服務(wù),施工監(jiān)理階段提供設(shè)備檢查驗收服務(wù);房地產(chǎn)產(chǎn)品銷售過程中提供參觀指引,銷售環(huán)境的營造,企業(yè)文化的宣傳等服務(wù);物業(yè)使用過程中提供日常物業(yè)管理服務(wù),強(qiáng)化專項服務(wù)和特約服務(wù)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)針對不同階段的服務(wù)性質(zhì),確定服務(wù)的具體內(nèi)容和重點,充分發(fā)揮服務(wù)的特色,有效提升房地產(chǎn)的價值,也為后期的接管服務(wù)打好基礎(chǔ)。
3.科學(xué)化管理、引進(jìn)智能化系統(tǒng)。隨著網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的普及及人類生活水平的提高,許多高新技術(shù)在現(xiàn)代建筑中的得到廣泛應(yīng)用,智能化的物業(yè)管理可提高服務(wù)效率而且降低人力成本,最終降低物業(yè)管理的營運成本。在安全管理方面,建立智能化的安全防范系統(tǒng),充分利用可視對講、緊急報警、電子巡邏系統(tǒng)、火災(zāi)報警等方式,提供更全面、快捷、安全的服務(wù);在物業(yè)服務(wù)方面,利用電子抄表、自動化停車場管理、自動化公共照明、電子通告及廣告、公共設(shè)備的自動監(jiān)控等,使物業(yè)管理可以達(dá)到更有系統(tǒng)、更體貼、更便捷的效果;在物業(yè)管理網(wǎng)絡(luò)信息方面,可以進(jìn)行小區(qū)綜合布線或有線電視網(wǎng)的改造等。
三、結(jié)語
(1)業(yè)務(wù)預(yù)算。房地產(chǎn)企業(yè)的業(yè)務(wù)預(yù)算通常包括銷售預(yù)算、開發(fā)成本預(yù)算、期間費用預(yù)算。一是銷售預(yù)算。房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)的產(chǎn)品周期長,產(chǎn)品銷售與國家調(diào)控政策有關(guān)。編制銷售預(yù)算要根據(jù)房屋銷售清單、工程完工進(jìn)度及預(yù)售時間和計劃等數(shù)據(jù)進(jìn)行編制。銷售預(yù)算每一物業(yè)可售面積、價格及銷售總額構(gòu)成,由銷售預(yù)算和回款進(jìn)度預(yù)算兩部分組成。以項目推盤認(rèn)購時間為起點,以全部可售房源銷售完畢為終點,結(jié)合項目開發(fā)進(jìn)度編制。其中包括由銷售預(yù)算決定的預(yù)繳的流轉(zhuǎn)稅,企業(yè)所得稅及土地增值稅。銷售預(yù)算由銷售部門編制,相關(guān)的稅金預(yù)算由財務(wù)部門編制。在銷售過程中,企業(yè)一般根據(jù)對當(dāng)前及未來一段時期內(nèi)的市場進(jìn)行分析,對預(yù)算期內(nèi)可售物業(yè)形態(tài)、可售面積、價格、回款進(jìn)度作出適度調(diào)整,確保銷售預(yù)算能按時完成。如一個項目全年銷售預(yù)算預(yù)計100000平方米。但由于市場反應(yīng)平淡,第二季度后僅完成銷售了30000平方米,后面二個季度必須要銷售70000平方米才能完成預(yù)算。根據(jù)市場行情很難完成預(yù)算,所以在二季度銷售結(jié)束后,需要及時做出總結(jié)對市場進(jìn)行研判,對以后各月的銷售預(yù)算進(jìn)行調(diào)整。二是開發(fā)成本預(yù)算。開發(fā)成本預(yù)算包括土地成本、前期工程費用、建筑安裝費、基礎(chǔ)設(shè)施費、公共配套設(shè)施費、開發(fā)間接費用等。土地成本根據(jù)土地出讓合同及相關(guān)交易稅費構(gòu)成,通常由前期部門編制;前期工程費用主要由設(shè)計費用預(yù)算和規(guī)費預(yù)算,主要由前期部門和設(shè)計部門編制。前期部門排出辦理相關(guān)資格證書的時間節(jié)點,在該時間節(jié)點內(nèi)預(yù)估可能會發(fā)生的各項費用,設(shè)計部門根據(jù)設(shè)計合同完工時間,編制設(shè)計預(yù)算;建筑安裝費及基礎(chǔ)設(shè)施費由工程部門和預(yù)算造價部門編制,工程部對項目進(jìn)度時間節(jié)點控制直接影響到項目的付款,在編制預(yù)算時需要根據(jù)工程完工節(jié)點編制工程付款預(yù)算。如在項目出正負(fù)零時,支付工程款總價的5%,基礎(chǔ)驗收合格后支付工程款總價的30%,主體結(jié)構(gòu)完工后支付工程款總價的50%,結(jié)構(gòu)封頂后支付工程款總價的70%,竣工驗收后支付工程款總價的95%,剩余的5%作為保修金,保修期滿后支付。開發(fā)間接費用中的職工薪酬福利由人力資源部門編制;項目貸款利息由財務(wù)部門根據(jù)投融資預(yù)算編制。開發(fā)成本預(yù)算是項目預(yù)算中最難、最復(fù)雜的部分,以項目開發(fā)進(jìn)度為基礎(chǔ),由各業(yè)務(wù)部門按責(zé)任范圍分別編制。在編制過程中需綜合考慮項目現(xiàn)場實際情況,合理預(yù)計成本及發(fā)生時間,對項目成本實現(xiàn)全覆蓋;在執(zhí)行過程中,項目開發(fā)成本預(yù)算一般以目標(biāo)成本為綱要,以合約為基礎(chǔ)進(jìn)行控制,確保預(yù)算有效實施。隨著開發(fā)項目進(jìn)度的深入,成本預(yù)算的準(zhǔn)確度也隨之提高。三是期間費用預(yù)算。期間費用包括項目銷售費用、管理費用、財務(wù)費用。房地產(chǎn)企業(yè)根據(jù)開發(fā)項目的完工程度及銷售期間預(yù)計銷售,使其合理地分布到各個預(yù)算期內(nèi)。銷售費用預(yù)算根據(jù)銷售計劃在各階段投入的各種費用,包括廣告費、銷售傭金、推廣費,促銷費等。管理費用預(yù)算根據(jù)誰使用,誰編制誰負(fù)責(zé)的原則控制。人力資源部門負(fù)責(zé)編制所有員工的人事費用,包括工資薪酬,福利,社保四金,培訓(xùn)費等。其他部門負(fù)責(zé)編制各個部門使用的日常費用。財務(wù)費用由于財務(wù)部門編制,包括未計入開發(fā)間接費用的利息支出及金融機(jī)構(gòu)手續(xù)費支出。
(2)財務(wù)預(yù)算。財務(wù)預(yù)算應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)會計準(zhǔn)則確認(rèn)收入和分?jǐn)偝杀尽J杖氲拇_認(rèn)一般根據(jù)國稅發(fā)2009年31號文件執(zhí)行,即:開發(fā)產(chǎn)品竣工證明材料已報房地產(chǎn)管理部門備案。開發(fā)產(chǎn)品已開始投入使用。開發(fā)產(chǎn)品已取得了初始產(chǎn)權(quán)證明。三個條件中最早的時間點為結(jié)轉(zhuǎn)收入的時間。成本分?jǐn)偘串?dāng)期已實現(xiàn)銷售的可售面積和可售面積單位工程成本確認(rèn)。可售面積單位工程成本和已銷開發(fā)產(chǎn)品的計稅成本按下列公式計算確定:可售面積單位工程成本=成本對象總成本÷成本對象總可售面積已銷開發(fā)產(chǎn)品的計稅成本=已實現(xiàn)銷售的可售面積×可售面積單位工程成本根據(jù)各類數(shù)據(jù)匯總后編制預(yù)計資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表。對房地產(chǎn)企業(yè)來說,確保資金的安全和快速流轉(zhuǎn)尤為關(guān)鍵,因此準(zhǔn)確編制預(yù)計現(xiàn)金流量表顯得尤為重要。
(3)資本預(yù)算。資本預(yù)算一般包括固定資產(chǎn)預(yù)算與投融資預(yù)算。行政部門根據(jù)各個部門對固定資產(chǎn)的需要編制固定資產(chǎn)預(yù)算。包括購置品種類別、數(shù)量、金額、預(yù)計使用情況、時間等。投融資預(yù)算分為投資預(yù)算和融資預(yù)算。投資拓展部門負(fù)責(zé)拓展項目,對項目進(jìn)行可行性研究分析供決策層參考。編制投資預(yù)算還需考慮公司整體的資金量,考慮是否投資預(yù)算脫離實際導(dǎo)致投資預(yù)算空洞不可行。融資預(yù)算一般根據(jù)公司預(yù)算的現(xiàn)金需求量編制,在編制時充分考慮到項目資金的收支情況,做到資金平衡。如發(fā)現(xiàn)資金有缺口需及時對外融資,重點對融資額利率資金渠道進(jìn)行反映。目前國內(nèi)房地產(chǎn)企業(yè)合法的融資渠道主要有金融機(jī)構(gòu)貸款、信托融資、債券股權(quán)融資、證券市場融資、委托貸款、民間借貸等。各個部門預(yù)算完成后統(tǒng)一匯總到財務(wù)部合并,財務(wù)部完成合并后上報公司總經(jīng)理簽字確認(rèn)。總經(jīng)理簽字確認(rèn)后報上級主管單位預(yù)算管理委員會,預(yù)算管理委員會匯總審核質(zhì)詢后如需調(diào)整下發(fā)重新調(diào)整。如無需調(diào)整上報集團(tuán)董事會,經(jīng)董事長簽字確認(rèn)后下發(fā)正式執(zhí)行。
二、房地產(chǎn)企業(yè)全面預(yù)算管理控制
(1)嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行。公司下發(fā)的正式執(zhí)行預(yù)算,一般不能隨意調(diào)整,如需調(diào)整采取半年度調(diào)整和緊急調(diào)整。半年度調(diào)整是根據(jù)對上半年公司經(jīng)營情況進(jìn)行分析和總結(jié),然后根據(jù)實際情況對下半年預(yù)算進(jìn)行調(diào)整。緊急調(diào)整是在不調(diào)整會影響到公司正常的經(jīng)營活動,經(jīng)過董事會特別批準(zhǔn)才能進(jìn)行調(diào)整。該調(diào)整不能重復(fù)多次進(jìn)行,一定要結(jié)合實際情況按嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。
(2)加強(qiáng)預(yù)算考核。房地產(chǎn)企業(yè)與傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)有很大不同,所以在設(shè)定績效考核時有很大的難度,需要更為精確的設(shè)定。以項目整體開發(fā)預(yù)算和關(guān)鍵時間節(jié)點作為績效考核的主要依據(jù),根據(jù)預(yù)算完成實際情況進(jìn)行考核。對于各職能部門,根據(jù)預(yù)算進(jìn)行分解,以平衡計分卡思路為每個部門和每個崗位設(shè)定KPI指標(biāo),作為主要的考核依據(jù)。將公司整體工作預(yù)算和實際完成情況作為KPI指標(biāo)考核結(jié)果的系數(shù),最后得分作為業(yè)績考核的結(jié)果。使房地產(chǎn)企業(yè)的績效考核與全面預(yù)算管理能結(jié)合在一起,使得房地產(chǎn)企業(yè)全面預(yù)算管理不流于形式,推動全員認(rèn)真編制和執(zhí)行全面預(yù)算管理。
三、結(jié)語
現(xiàn)代企業(yè)全面風(fēng)險管理理論認(rèn)為,任何企業(yè)都存在管理上的風(fēng)險,企業(yè)經(jīng)營的風(fēng)險苗頭和最終成果都會通過財務(wù)和資金形態(tài)體現(xiàn)出來。所以,財務(wù)管理自始至終都是企業(yè)全面風(fēng)險管理的晴雨表。而稅務(wù)風(fēng)險又是財務(wù)風(fēng)險的重要組成部分,作為房地產(chǎn)企業(yè)的稅務(wù)專員重視稅務(wù)風(fēng)險的管理和防范是我們義不容辭的責(zé)任。筆者認(rèn)為,稅務(wù)風(fēng)險體現(xiàn)在稅務(wù)會計對《稅法》等稅收法律法規(guī)的收集、研究、學(xué)習(xí)和理解不透,在稅種上會因為應(yīng)納稅而未納、在稅款上會因為沒有足額繳納而被稅務(wù)稽查發(fā)現(xiàn)后給予處罰。另一方面是因為對稅收優(yōu)惠扶持政策不了解,致使能享受的優(yōu)惠政策卻沒有申請享受,增加了稅收負(fù)擔(dān)。因為沒享受優(yōu)惠政策、補(bǔ)繳稅款、加罰滯納金,不僅會造成企業(yè)的財務(wù)損失還會造成企業(yè)聲譽(yù)受損。另外就是存在認(rèn)識誤區(qū):例如把建安合同壓低使建安稅款少交,但是建安合同低,土地增值稅會相應(yīng)提高,得不償失。再如隱瞞銷售收入開具發(fā)票會相應(yīng)減少稅收,購房人也許現(xiàn)在無所謂,但在二次交易需要發(fā)票抵扣時問題就會暴露無遺,從而形成了稅務(wù)風(fēng)險。稅務(wù)風(fēng)險究其原因一是稅務(wù)會計的人員素質(zhì)、風(fēng)險管理意識和納稅觀念不高;二是重要業(yè)務(wù)流程環(huán)節(jié)的涉稅控制、稅務(wù)內(nèi)控監(jiān)督不嚴(yán)等等。
二、企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險的防范
1.提高決策管理人員稅務(wù)風(fēng)險意識。充分認(rèn)識稅務(wù)風(fēng)險的后果,端正誠信納稅、合法納稅的觀念,絕對不能抱有僥幸心理,投機(jī)取巧、偷逃稅款。
2.從制度入手,建立健全稅務(wù)風(fēng)險內(nèi)控體系。通過執(zhí)行風(fēng)險管理的基本流程,設(shè)置涉稅風(fēng)險控制點,將稅務(wù)風(fēng)險管理貫穿項目開發(fā)銷售的全過程,實現(xiàn)對企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險的事前、事中自我防控。
3.注重對稅務(wù)會計人員素質(zhì)的培養(yǎng)。加強(qiáng)稅收法律法規(guī)和政策的學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)稅務(wù)會計的職能、分類、核算方法。
4.負(fù)責(zé)稅務(wù)的會計人員要密切關(guān)注稅收政策的變動,及時注意信息的收集和比對,建立健全相關(guān)信息交流傳遞制度,對有關(guān)政策進(jìn)行深入研究,正確理解。結(jié)合企業(yè)實際,正確利用稅收政策,降低納稅成本。
三、設(shè)立稅務(wù)會計,建立稅務(wù)核算體系
針對稅收管理的越發(fā)嚴(yán)格和越發(fā)精細(xì)化,要求企業(yè)的稅務(wù)會計必須從財務(wù)會計、管理會計中分離出來,使之成為企業(yè)專門從事稅務(wù)籌劃、稅金核算和納稅申報的一個會計系統(tǒng)。
1.建立稅務(wù)會計的獨立核算。在稅務(wù)會計與財務(wù)會計分離的前提下,企業(yè)應(yīng)設(shè)置相對獨立的稅務(wù)會計部門或機(jī)構(gòu)。例如可在財務(wù)部下設(shè)稅費管理科,明確對企業(yè)中所有涉稅事項、稅金計算、稅款申報與繳納等全面負(fù)責(zé)的崗位職責(zé)和權(quán)限,在人力物力上保證稅款計繳的及時性。該部門對企業(yè)經(jīng)營過程中的每一筆經(jīng)濟(jì)活動,要以會計準(zhǔn)則和國家稅收法令為依據(jù),獨立地進(jìn)行稅務(wù)會計核算,計算各項應(yīng)稅收入及相關(guān)稅金,從而保證企業(yè)各項稅金計算的完整性和正確性。
2.稅務(wù)會計的納稅籌劃。稅收籌劃是通過在經(jīng)濟(jì)活動中的事先安排和策劃,尋找稅收法律中的稅負(fù)下限,以使企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)最小化,維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。納稅籌劃既不是偷稅也不完全等同于避稅。通過會計核算方法的選擇進(jìn)行的納稅籌劃不是做假賬,而是會計方法適當(dāng)?shù)倪x擇。比如,在材料價格不斷上漲的情況下,采用后進(jìn)先出法可以加大當(dāng)期的成本費用,成本影響利潤,進(jìn)而影響所得稅的大小。
四、建立納稅自查制度,規(guī)范納稅業(yè)務(wù)
企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立納稅自查制度,定期或不定期地自查稅額計算中有無漏洞和問題,不僅可以保證財會資料及涉稅數(shù)據(jù)準(zhǔn)確完整,也可作為接受稅務(wù)稽查的前期準(zhǔn)備。
1.日常定期自查,結(jié)合財務(wù)核算過程的實際情況,對照現(xiàn)行稅收法律法規(guī),檢查有無漏報應(yīng)稅收入、多列支出、虛增抵扣稅額、漏、錯報代扣(收)稅項目、錯用稅率或計算錯誤等情況。發(fā)現(xiàn)錯誤及時自行糾正。
2.對于稅務(wù)機(jī)關(guān)組織的各類專項納稅檢查,按照通知的時間、要求和檢點,提前組織力量展開自查。對于在自查中發(fā)現(xiàn)的納稅錯誤,主動改正,及時補(bǔ)繳稅款、滯納金,避免不必要的罰款。把專項檢查中可能出現(xiàn)的問題消滅在自查階段。
3.由于企業(yè)習(xí)慣按照舊有模式處理涉稅問題,依靠自身力量很難發(fā)現(xiàn)問題,此時不排除聘請專業(yè)的稅務(wù)師事務(wù)所給予協(xié)助,花小錢、省大錢,還可在他們的幫助下進(jìn)一步規(guī)范納稅業(yè)務(wù)。
五、構(gòu)建和諧稅企關(guān)系
[論文摘要]隨著房地產(chǎn)行業(yè)的升溫,房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)越來越多,就如果規(guī)范房地產(chǎn)中介及房地產(chǎn)中介違規(guī)(違法)的法律責(zé)任進(jìn)行探討。
近幾年來,隨著房地產(chǎn)行業(yè)的不斷升溫,房地產(chǎn)市場空前活躍,房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)如雨后春筍般紛紛涌現(xiàn)。一方面,中介機(jī)構(gòu)為房地產(chǎn)交易的供求雙方起到了媒介和橋梁的作用,促進(jìn)了房地產(chǎn)交易的專業(yè)化、規(guī)范化運作;另一方面,由于我國房地產(chǎn)中介服務(wù)起步較晚,立法也不夠健全,房地產(chǎn)中介服務(wù)行為混亂無序,侵害當(dāng)事人權(quán)益、欺詐消費者事件時有發(fā)生。鑒于此,迅速規(guī)范房地產(chǎn)中介行為、平衡當(dāng)事人之間的利益,已成為我國立法必須面對的迫切問題。本文擬從規(guī)范和調(diào)整中介行為入手,探討中介違規(guī)(違法)行為的界定、責(zé)任承擔(dān)及其理論基礎(chǔ)等問題,并對立法提出相關(guān)建議。
一、問題的提出
有一則案例。2004年5月,經(jīng)某房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司牽頭,原告黃某與被告張某簽訂了一份房屋買賣協(xié)議,約定原告將其所有的一套住房售予被告,價款121000元,被告應(yīng)在立約時給付定金1500元,房款應(yīng)在同年12月30日前付清。協(xié)議簽訂后,被告依約給付了定金,并與同年12月26日將20000元房款交至中介公司,后被告又分兩次將其余購房款及中介費共計103000元交至中介公司。原告遲遲未收到房款,遂找被告索要,方知房款已交至中介公司。經(jīng)多次催要,中介公司僅出具欠條一份,表示暫無力償還房款,原告遂訴至法院。以上案例,只是房地產(chǎn)中介違規(guī)行為中再普通不過的情形。我們知道,中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)忠實履行法定義務(wù)和合同的約定義務(wù),為當(dāng)事人之間民事活動的合法性和真實性做出引導(dǎo)。然而,中介違規(guī)屢屢發(fā)生,對類似行為應(yīng)該如何規(guī)范?對中介公司挪用或侵占房款的行為,除依法追究相應(yīng)刑事責(zé)任外,民事責(zé)任該如何認(rèn)定,賠償范圍該如何劃分?對收取了高額見證費的律師及咨詢機(jī)構(gòu)未盡到義務(wù)存在明顯過錯的,責(zé)任又該如何認(rèn)定?其法律依據(jù)又何在呢?
二、確立房地產(chǎn)中介違規(guī)行為民事責(zé)任的法理學(xué)基礎(chǔ)
對于中介違規(guī)行為,相關(guān)法規(guī)主張刑事責(zé)任、行政責(zé)任、民事責(zé)任三者并舉已達(dá)成共識。在追究行政責(zé)任、刑事責(zé)任方面,可以分別依據(jù)《行政處罰法》、《刑法》等進(jìn)行,然而對于如何追究民事責(zé)任、要不要設(shè)置民事責(zé)任,目前法律并無定論,實踐中也頗有爭議。筆者認(rèn)為,設(shè)置民事責(zé)任是完全必要的。
(一)這是“無救濟(jì)則無權(quán)利”法律原則的體現(xiàn)
民事責(zé)任是違反民事義務(wù)的結(jié)果。民事責(zé)任使民事權(quán)利具有法律上之力,使權(quán)利人借以享有特定的利益。從中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和其委托人房地產(chǎn)開發(fā)公司或購房者的關(guān)系看,房地產(chǎn)公司或購房者與之簽訂了中介服務(wù)合同,中介服務(wù)機(jī)構(gòu)理應(yīng)盡職盡責(zé),提供真實、完整、準(zhǔn)確、新穎、公平的信息和技術(shù)服務(wù)。從違規(guī)行為的性質(zhì)看,中介服務(wù)機(jī)構(gòu)或是違反了委托合同、居間合同的約定,或是侵犯了委托人或第三人的合法權(quán)益,因此應(yīng)承擔(dān)兩種責(zé)任,當(dāng)然也包括兩種責(zé)任的意合,即違約責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任。這兩種責(zé)任明顯屬于民事責(zé)任的范疇,因此設(shè)置民事責(zé)任是當(dāng)事人尋求公力救濟(jì)和私力救濟(jì)的雙重需要。
(二)從民事責(zé)任與行政責(zé)任、刑事責(zé)任的關(guān)系上看,民事責(zé)任具有獨立性
在規(guī)制房地產(chǎn)中介違規(guī)行為的過程中,僅僅追究中介機(jī)構(gòu)的行政責(zé)任和刑事責(zé)任,對于維護(hù)房地產(chǎn)市場秩序是不夠的。行政責(zé)任是主管機(jī)關(guān)發(fā)揮監(jiān)管職能的結(jié)果。由于主管機(jī)關(guān)人力、財力、物力的限制,其發(fā)現(xiàn)、調(diào)查中介機(jī)構(gòu)違規(guī)行為以及追究其行政責(zé)任的能力也相應(yīng)受到限制。至于刑事責(zé)任,它是法律責(zé)任中最嚴(yán)厲的責(zé)任形態(tài),但適用范圍有限,只有違規(guī)行為情節(jié)惡劣、后果非常嚴(yán)重構(gòu)成犯罪時方可適用。對于房地產(chǎn)開發(fā)公司或消費者而言,他們最關(guān)心的并不是如何以行政或刑事手段懲戒中介機(jī)構(gòu),而是自己的損失如何得到補(bǔ)償,如何向法院尋求民事救濟(jì)。換言之,能夠撫平經(jīng)濟(jì)創(chuàng)傷的,只能是民事賠償??梢姡诜康禺a(chǎn)法領(lǐng)域,民事責(zé)任是行政責(zé)任、刑事責(zé)任所不可替代的。
(三)從民事責(zé)任的功能看,民事責(zé)任具有補(bǔ)救功能、重罰功能和管理房地產(chǎn)市場秩序的多重功能
(1)補(bǔ)救功能。補(bǔ)救是對受害人而言的,而民事責(zé)任恰恰具有填補(bǔ)損失、恢復(fù)權(quán)利的作用。
(2)懲罰功能。懲戒是對侵權(quán)人或違約人而言的,民事責(zé)任具有制裁不法行為、恢復(fù)秩序的作用。懲罰意味著法律依據(jù)社會公認(rèn)的價值標(biāo)準(zhǔn)和行為準(zhǔn)則對具體行為作出否定評價和抑制性處理,其結(jié)果就是對不法行為的矯正與對正義和秩序的恢復(fù)。懲罰功能主要通過使不法行為人承擔(dān)強(qiáng)制性的給付義務(wù)和其他義務(wù)來實現(xiàn)。
(3)管理房地產(chǎn)市場的功能。完善的民事責(zé)任必然很好地發(fā)揮補(bǔ)救和懲戒功能。補(bǔ)救和懲戒雙管齊下,相輔相成,共同規(guī)范中介違規(guī)行為??梢姡袷仑?zé)任的設(shè)置,對管理整個房地產(chǎn)市場也起到了不可或缺的作用。
三、對相關(guān)立法的幾點建議
要解決房地產(chǎn)中介違規(guī)行為帶來的諸多問題,唯一標(biāo)本兼治的辦法就是加強(qiáng)和完善立法。建議立法應(yīng)確立以下幾方面內(nèi)容:
(一)嚴(yán)格市場準(zhǔn)入制度
國外對房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員一般都實行嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度,如美國的執(zhí)照制度和我國香港地區(qū)的發(fā)牌制度,都嚴(yán)格限制入市機(jī)構(gòu)和人員的標(biāo)準(zhǔn)和條件。近幾年,我國雖然也實行中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)及執(zhí)業(yè)人員資格管理制度,但由于標(biāo)準(zhǔn)及條件規(guī)定偏寬,且監(jiān)管機(jī)構(gòu)把關(guān)不嚴(yán),導(dǎo)致大量的低素質(zhì)機(jī)構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員進(jìn)入市場。為此,我國要通過立法對從業(yè)機(jī)構(gòu)和人員分別實行嚴(yán)格的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。
(二)設(shè)立行業(yè)協(xié)會
許多發(fā)達(dá)國家和地區(qū)都建立了房地產(chǎn)中介行業(yè)協(xié)會,并通過行業(yè)協(xié)會制訂了執(zhí)業(yè)道德規(guī)范,對中介違規(guī)行為加以規(guī)范和限制。行業(yè)協(xié)會可配合政府有關(guān)部門對不正當(dāng)?shù)闹薪樾袨檫M(jìn)行處罰,如在本行業(yè)內(nèi)部公告嚴(yán)重違規(guī)或嚴(yán)重缺乏資信的中介機(jī)構(gòu)或人員名單,禁止其在一定期限內(nèi)重新執(zhí)業(yè)以及開除出協(xié)會等等。
(三)確立過錯歸責(zé)原則和中介機(jī)構(gòu)的免責(zé)事由
過錯責(zé)任是指因行為過錯導(dǎo)致他人損害時應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。根據(jù)客觀過錯說,行為人的行為只要違反了法律所設(shè)定的規(guī)則、義務(wù),那么即存在過錯。在房地產(chǎn)中介服務(wù)中,中介機(jī)構(gòu)從事違規(guī)行為一般都出于過錯和重大過失。鑒于中介違規(guī)行為的特殊性,為避免訴訟中受害方對中介機(jī)構(gòu)的主觀過錯舉證困難,應(yīng)適用過錯推定原則,實行舉證倒置。只要中介服務(wù)給當(dāng)事人帶來損失,當(dāng)事人就可以中介機(jī)構(gòu),中介機(jī)構(gòu)必須提供證據(jù)證明自己主觀無過錯或過失,否則就應(yīng)當(dāng)推定其有過錯,應(yīng)當(dāng)對受害方的損害承擔(dān)責(zé)任。
做好工程預(yù)決算工作對于施工企業(yè)有著重要的責(zé)任,而當(dāng)前的房地產(chǎn)企業(yè)來說更是如此,良好的工程預(yù)決算可以幫助企業(yè)節(jié)省資金,創(chuàng)新管理方式和提升管理效率。當(dāng)前存在的不足主要有兩個方面:第一,定額更新?lián)Q代的頻率慢,很多房地產(chǎn)企業(yè)還采用這種傳統(tǒng)的工程預(yù)決算方法,而這種方式對于工程資金運用的真是和可靠性不夠準(zhǔn)確,并且計算繁瑣,增大了工作量,降低了管理效率。第二,缺乏管理的全面性,也就是缺乏綜合管理。面對工程項目中存在的不足,有效溝通是解決問題的良好方式,但是當(dāng)前設(shè)計與施工難以溝通的問題,讓預(yù)結(jié)算款額變得不盡合理,更有些工作人員抽逃資金,在資金上弄虛作假,阻礙了房地產(chǎn)企業(yè)的健康發(fā)展。
2、加強(qiáng)房地產(chǎn)財務(wù)成本管理的對策
2.1建立健全財務(wù)成本管理體系要想健全房地產(chǎn)財務(wù)成本管理,就必須加強(qiáng)財務(wù)預(yù)算的編制和執(zhí)行,同時加強(qiáng)考核分析。歸納一下可以說有以下兩點:第一,要嘗試在企業(yè)內(nèi)部建立成本和投資管理中心,加強(qiáng)利潤的管理,對于工程財務(wù)預(yù)算和工程財務(wù)決算要以季度為目標(biāo),幫助企業(yè)實現(xiàn)合理的資金規(guī)劃,加強(qiáng)未完成工作的審批,對已經(jīng)完成的工作要加強(qiáng)審查工作,將資金控制的工作做到位,實現(xiàn)財務(wù)成本的精細(xì)化管理。第二,要充分注重企業(yè)內(nèi)部的上行下效,注重企業(yè)部門之間的溝通聯(lián)系,因為良好的溝通可以幫助企業(yè)完善管理,實現(xiàn)上、下級的溝通管理。企業(yè)內(nèi)要注意責(zé)任到人,出了問題不出現(xiàn)推諉扯皮的情況,要制定月度、季度、年度的考核目標(biāo),并在周期末進(jìn)行管理總結(jié),這樣才能有效健全財務(wù)成本管理體系。
2.2完善內(nèi)部資金管理體系要完善資金管理體系就要運用到信息化管理,而科學(xué)的籌集和管理資金是現(xiàn)代房地產(chǎn)企業(yè)管理中的重要任務(wù),也是實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要前提。企業(yè)的財務(wù)人員要加強(qiáng)對企業(yè)日常資金的收支情況予以把握,做好每日現(xiàn)金流的核對。另外,企業(yè)要建立電子銀行和核算系統(tǒng),幫助企業(yè)實現(xiàn)資金合理的預(yù)決算,實現(xiàn)資金控制,讓企業(yè)運用現(xiàn)代化真正建立完善的資金管理體系。
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