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記者從市婦聯(lián)獲悉,根據(jù)近日的《津城女性健康狀況調(diào)查報(bào)告》,津城女性體檢情況并不理想,僅有四成女性每年定期體檢,這一比例比去年有所下降,超一成女性甚至從不體檢。
市婦聯(lián)權(quán)益部部長(zhǎng)劉海燕介紹,參加單位體檢是女性定期參與體檢的主要渠道,而單位體檢并不具有強(qiáng)制性,企業(yè)、單位會(huì)根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)效益等情況調(diào)整員工免費(fèi)的體檢計(jì)劃,從而使女性定期體檢存在較多變數(shù);還有,由于體檢行業(yè)水平參差不齊、檢查項(xiàng)目較為簡(jiǎn)單、檢查結(jié)果準(zhǔn)確性難辨等問(wèn)題,影響了女性對(duì)體檢的信任度。
調(diào)查顯示,近八成女性會(huì)主動(dòng)了解 健康保健 知識(shí),但收入成為影響 健康意識(shí) 的重要因素,高收入女性選擇及時(shí)就醫(yī)的比例較高,大部分低收入女性選擇病情發(fā)展到了一定程度才會(huì)去就醫(yī)。劉海燕表示,當(dāng)今部分女性因?yàn)槌袚?dān)更多的事業(yè)及家庭壓力而無(wú)暇顧及自身身體,由于不良生活習(xí)慣、營(yíng)養(yǎng)不均衡、運(yùn)動(dòng)不得當(dāng)?shù)仍蚴股硇奶幱谝环N亞健康狀態(tài)。而女性在家庭中有多重角色定位,不僅是妻子,還是母親。她們所掌握的 健康知識(shí) 不僅關(guān)系到自身健康,對(duì)家人,尤其是對(duì)下一代的健康成長(zhǎng)有著重要影響。所以,女性一定要提升 健康意識(shí) ,好好愛(ài)護(hù)自己,愛(ài)護(hù)自己就是愛(ài)護(hù)家人,有條件的要定期體檢,并多了解健康方面的知識(shí),為自己把好健康首道關(guān)。
調(diào)查時(shí)間:20XX年XX月
調(diào)查地點(diǎn):鞍山市
調(diào)查內(nèi)容:關(guān)于農(nóng)民工子女受教育現(xiàn)狀的調(diào)查
調(diào)查方式:走訪調(diào)查
潘友竹(團(tuán)市委希望辦主任):在雙山某街道的樓群里,一片低矮的小房,推開已快散落的門,在陰暗的小屋里見(jiàn)到了關(guān)世成母子。簡(jiǎn)單得不能再簡(jiǎn)單的擺設(shè)顯示出他們家的光景不是很好。這是我們第一個(gè)走訪對(duì)象。關(guān)世成,12歲,五年級(jí),他還有一個(gè)上初二的姐姐。世成的父母從臺(tái)安農(nóng)村過(guò)來(lái)已經(jīng)10多年了。平時(shí),他的父母主要以賣水果為生,去年父親因肺癌去世后,全家生活就靠母親賣水果維持。當(dāng)我們尋問(wèn)其家里的情況時(shí),她母親忍不住落了淚:“唉!原來(lái)我們兩個(gè)人一起忙活,日子還可以。自從孩子他爹去世以后,這日子就緊巴巴的。我們沒(méi)有特困證,學(xué)費(fèi)也不能少交。老大上初中時(shí),還要交1200元的借讀費(fèi),后來(lái)學(xué)校知道我們家的情況,就給免了。一到交學(xué)費(fèi)時(shí),我就愁??梢膊荒懿蛔尯⒆由蠈W(xué)啊。”他媽媽說(shuō)話期間,世成一直低頭沉默不語(yǔ),一副心事重重的樣子。臨走時(shí)他告訴我們,他會(huì)幫媽媽賣水果,還想學(xué)會(huì)更多的本事,幫媽媽多做點(diǎn)事。
走進(jìn)第二家時(shí),在外面玩了半天,剛被姥姥找回來(lái)的13歲關(guān)懷正趴在桌上無(wú)所事事。去年9月剛上初中不到兩個(gè)星期,就因?yàn)榻徊黄饘W(xué)費(fèi)、校服費(fèi)及其他費(fèi)用,被迫退學(xué)。關(guān)懷全家從鳳城過(guò)來(lái)有好多年了。母親患有肺結(jié)核,姥姥有嚴(yán)重的風(fēng)濕病。全家的生活就靠父親去勞務(wù)市場(chǎng)找點(diǎn)零活及姥姥和媽媽撿點(diǎn)破爛勉強(qiáng)度日,有時(shí)吃飯都成問(wèn)題。關(guān)懷的媽媽說(shuō)起孩子輟學(xué)的事,眼圈就紅了。關(guān)懷的姥姥在一旁也落了淚:“這孩子天天想學(xué)校,總到學(xué)校去……”
田皓元(團(tuán)市委希望辦工作人員):王麗麗的家在立山橋洞子附近。成片的小房,坑坑洼洼的土路,讓我們覺(jué)得仿佛到了農(nóng)村。麗麗和弟弟在家,10多平的小屋里就是全家五口人的安身之地。窗戶很小,光線很暗,炕上的小桌上攤著書本,看得出姐弟倆正在學(xué)習(xí)。他們的爸爸媽媽都出去做活了。這姐弟倆向我們介紹了一些情況。他們的父母是從浙江過(guò)來(lái)的,主要靠纖褲角維持生活,家里有三個(gè)孩子。王麗麗,13歲,排行老大,她和妹妹(王麗陽(yáng),12歲)都讀四年級(jí)。(媽媽為了方便,就讓麗麗晚一年和小妹一起上學(xué)。)弟弟王世杰今年10歲,排行老三,讀二年級(jí)。麗麗雖然只有13歲,卻非常懂事。有空就幫爸爸媽媽做些家務(wù),照顧弟弟妹妹。她的學(xué)習(xí)成績(jī)不錯(cuò),曾是班級(jí)的學(xué)習(xí)委員。她喜歡演講,說(shuō)起話來(lái)口齒清楚,表達(dá)流利。問(wèn)及家里的情況,她說(shuō)“爸爸媽媽挺不容易的。我們?nèi)齻€(gè)這學(xué)期的學(xué)費(fèi)就是爸爸媽媽從外面借的。
唐堂,一個(gè)甜美的名字,是孟泰小學(xué)二年級(jí)的學(xué)生。10歲的她,個(gè)頭不高,一雙聰穎的大眼睛忽閃忽閃的,嘴角永遠(yuǎn)掛著一絲笑意,甜甜的很討人喜歡。我們見(jiàn)到她時(shí),她正在和哥哥、妹妹一起玩耍。她的老家在湖南省,爸爸、媽媽10年前來(lái)鞍,現(xiàn)在全家靠彈棉花為生,每月只有300元左右的收入,還要用100元租房子,余下的錢用以一家5口的生活費(fèi)及三個(gè)孩子的學(xué)費(fèi)。她的父親告訴我,學(xué)校對(duì)他們挺照顧,但是三個(gè)孩子的學(xué)費(fèi)是他們家的最大負(fù)擔(dān),其他的孩子參加課后班輔導(dǎo),他們想都不敢想。彈棉花攤就在山坡上,他們兄妹三個(gè)平時(shí)就在這個(gè)山坡上寫作業(yè)、做游戲。家里狹小、昏暗,只是晚上睡覺(jué)時(shí)才回去。唐棠學(xué)習(xí)刻苦、老實(shí)內(nèi)向,附近的鄰居說(shuō),苦了這三個(gè)孩子,學(xué)習(xí)都挺好,還那么懂事。“這幾年路費(fèi)也貴,我們沒(méi)錢回家,這就是家。”
宮彬(團(tuán)市委宣傳部長(zhǎng)):沿著彎彎曲曲的小路,在走訪對(duì)象楊俊的帶領(lǐng)下,我們來(lái)到了他的家———鐵西開發(fā)區(qū)附近的一間陰暗的小房。他們?nèi)沂菑陌不者^(guò)來(lái)的。父親做些力工,母親干刷漿等零活。我們問(wèn)他們家里的收入情況,楊俊的母親說(shuō)去年賺了6000多元,扣除租房子(100元每月,不含水電),加上日常開銷和供孩子上學(xué),所剩無(wú)幾??墒寝讚?jù)的生活并沒(méi)有讓他們放棄讓孩子上學(xué)的念頭。他們兩個(gè)孩子也都非常體諒父母的不易。楊俊學(xué)習(xí)非??炭?,成績(jī)?cè)诎嗬锩星懊昴瓯辉u(píng)為三好學(xué)生。他的班主任向我們介紹說(shuō),雖然他家很困難,他還將自己攢下的2元錢捐給希望工程,他要幫助比他還困難的小朋友。同學(xué)把一些文具送給他,他不肯要,悄悄地把同學(xué)扔掉的鋼筆拆開,取零件自己組裝成筆……他的妹妹也很懂事。她媽媽給了她5毛錢買冰果,孩子只是花了2毛錢,把剩下的錢攢起來(lái),還對(duì)媽媽說(shuō):“2毛錢的好吃”。
在鐵西的山東村,我們見(jiàn)到了徐超,他是我們最后的一個(gè)走訪對(duì)象。徐超正趴在桌上寫作業(yè)。一進(jìn)門我們就看到墻上掛了幾張獎(jiǎng)狀,有幾張寫著校模范生的稱號(hào)。9歲的徐超念四年級(jí)。父親從山東到鞍山已經(jīng)10多年了。母親有病,全家靠父親推垃圾車掙點(diǎn)錢。唯一讓他們感到自豪的是兒子徐超。徐超書法作品獲得了全國(guó)少年兒童書畫競(jìng)賽銀杯獎(jiǎng)。她母親告訴我們:“徐超的作文寫得很好,經(jīng)常作為班級(jí)里的范文供大家學(xué)習(xí)。”徐超告訴我們他最大的愿望要考上清華大學(xué),將來(lái)還要買幢別墅給爸媽住。
連日來(lái),隨同幾位團(tuán)干部一同走訪了幾戶農(nóng)民工家庭,既為這些家庭的貧困嘆息,也為他們的子女就學(xué)問(wèn)題而感慨,但同時(shí)也為些孩子的孜孜不倦而欣慰。
在農(nóng)民工集居的山東村,記者與團(tuán)市委的幾位團(tuán)干部試圖找到有能力,但不愿供孩子上學(xué)的家庭,卻沒(méi)有發(fā)現(xiàn),拮據(jù)的生活并沒(méi)有讓他們放棄讓孩子上學(xué)的念頭。雖然有時(shí)為了方便,他們會(huì)讓大孩子和小孩子一起上學(xué)。一位母親更用她樸實(shí)的語(yǔ)言表達(dá)了她的心愿:“我自己苦點(diǎn)、累點(diǎn)都不怕,只要能行孩子念到哪,我就想供到哪。
貧困是困擾農(nóng)民工家庭子女就學(xué)的最大問(wèn)題。農(nóng)民工主要從事賣菜、力工、收廢品等工作,收入不穩(wěn)定,平均年收入幾千元,甚至更低。扣除房費(fèi)(每家平均100元),加上日常開銷和供孩子上學(xué),所剩無(wú)幾。如果家里有人生了大病,更是雪上加霜。一些農(nóng)民工給孩子訂校服時(shí),都愿意訂大號(hào)的,以便一套衣服能從一年穿到六年。可以說(shuō),即使農(nóng)民工的子女已經(jīng)入學(xué),也仍處于失學(xué)的邊緣。
農(nóng)民工子女是一個(gè)游離于體制之外的群體,他們的父母沒(méi)有最低保障,有時(shí)上學(xué)還要交200到1200元的借讀費(fèi)及校服費(fèi)、外教費(fèi)等雜費(fèi)。這些農(nóng)民工子女從小在城市長(zhǎng)大,卻得不到良好的教育,在他們學(xué)知識(shí)、長(zhǎng)身體的關(guān)鍵時(shí)期,其保護(hù)和教育如果得不到有效解決,可能會(huì)在他們的心里埋下仇恨的種子,長(zhǎng)大后融入社會(huì),因?yàn)闆](méi)有知識(shí)和技能,只能到處游蕩,也會(huì)影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
今年,希望辦將啟動(dòng)“希望工程助學(xué)進(jìn)城計(jì)劃”,將把救助范圍擴(kuò)大到進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的子女。計(jì)劃在“五四”期間救助1000名貧困農(nóng)民工子女。同時(shí)籌建一個(gè)基金會(huì),專門用于農(nóng)民工子女的救助。
為全面掌握我市外來(lái)女性務(wù)工人員的權(quán)益現(xiàn)狀,近期,××市總工會(huì)女職工部在部分國(guó)有或國(guó)有控股、集體、私營(yíng)、外資和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等涉及工業(yè)、美容、服裝、印刷、商貿(mào)、餐飲的企業(yè)和行業(yè),開展了專題調(diào)研。通過(guò)對(duì)女性進(jìn)城務(wù)工人員進(jìn)行訪談,召開4個(gè)座談會(huì)和567名女性進(jìn)城務(wù)工人員進(jìn)行的抽樣問(wèn)卷調(diào)查。我市工會(huì)組織在維護(hù)外來(lái)女性進(jìn)城務(wù)工人員權(quán)益方面進(jìn)行了積極探索,取得了明顯成效。同時(shí)也看到女性進(jìn)城務(wù)工人員權(quán)益保障不容樂(lè)觀,尤其是在勞動(dòng)時(shí)間、工資報(bào)酬、女職工特殊保護(hù)等方面問(wèn)題突出。從已有的做法和存在的問(wèn)題,為調(diào)查報(bào)告積累了第一手素材。
做法與成效
近幾年來(lái),××市總工會(huì)在外來(lái)女性務(wù)工人員權(quán)益維護(hù)上,積極探索,務(wù)求實(shí)效,做了大量工作,樹立了工會(huì)女職工組織依法維權(quán)的良好形象。
一、源頭維護(hù),奠定保護(hù)外來(lái)女性務(wù)工人員合法權(quán)益基礎(chǔ)
1、把組織進(jìn)城務(wù)工人員加入工會(huì)作為全會(huì)一項(xiàng)重點(diǎn)工作。近年來(lái),××市總工會(huì)認(rèn)真落實(shí)全總、省總要求,對(duì)外積極爭(zhēng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和黨政部門的支持配合,對(duì)內(nèi)成立進(jìn)城務(wù)工人員入會(huì)工作小組,并不斷探索新的工作機(jī)制和工作方法,形成全方位、大力度的工作態(tài)勢(shì),推動(dòng)這項(xiàng)工作順利進(jìn)行。并在華建公司等中介組織,采取簽名入會(huì)的方法,組織了3000多名進(jìn)城務(wù)工人員加入了工會(huì)。在××裝飾城工會(huì)聯(lián)合會(huì)采取張榜公布的形式,吸收1400多名進(jìn)城務(wù)工人員入會(huì)。還組建首家勞務(wù)公司工會(huì),8000多名外來(lái)務(wù)工人員加入工會(huì)組織。目前我市已有12萬(wàn)多名進(jìn)城務(wù)工人員加入了工會(huì)組織,其中女性進(jìn)城務(wù)工人員約3萬(wàn)人,占我市進(jìn)城務(wù)工人員的25%,較好地實(shí)現(xiàn)了源頭維護(hù)的組織保證。
2、加強(qiáng)基層工會(huì)組織建設(shè),擴(kuò)大保障外來(lái)女性務(wù)工人員權(quán)益的覆蓋面?!痢潦锌偣?huì)按照全總“組織起來(lái),切實(shí)維權(quán)”的要求,成立了“進(jìn)城務(wù)工人員入會(huì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,把企業(yè)是否吸收進(jìn)城務(wù)工人員入會(huì)作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要指標(biāo)。針對(duì)實(shí)際,探索在勞動(dòng)力市場(chǎng)、勞務(wù)公司等中介組織中和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))中建立工會(huì)組織的途徑和方法,吸納進(jìn)城務(wù)工人員。原創(chuàng):與此同時(shí),還積極參與勞動(dòng)保障、建設(shè)部門開展的農(nóng)民工工資清欠工作,成立職工法律援助律師團(tuán),為進(jìn)城務(wù)工人員提供法律援助。
3、積極探索在小企業(yè)中開展簽訂區(qū)域性行業(yè)性女職工特殊權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)協(xié)議工作。如我市江鮮一條街有許多特色餐飲企業(yè),外來(lái)女服務(wù)員是員工主體,潤(rùn)州區(qū)總工會(huì)組織一條街聯(lián)合工會(huì)與餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行平等協(xié)商簽訂女職工特殊權(quán)益專項(xiàng)協(xié)議,為保護(hù)外來(lái)女性務(wù)工人員的合法權(quán)益取得了較好的效果。
二、上下協(xié)同,形成保護(hù)外來(lái)女性務(wù)工人員合法權(quán)益環(huán)境
1、增強(qiáng)女職工自身的維權(quán)意識(shí)和維權(quán)能力。在參加今年市政府召開的相關(guān)會(huì)議上,市總工會(huì)特別提出,將女性進(jìn)城務(wù)工人員權(quán)益維護(hù)問(wèn)題建議納入到修改后的《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法〉辦法》和《××市婦女發(fā)展“十一五”規(guī)劃》中予以明確。并能使這項(xiàng)工作法制化、制度化,真正關(guān)心、保護(hù)婦女的合法權(quán)益。探索建立女職工有效維權(quán)形式,推動(dòng)女職工權(quán)益突出問(wèn)題的解決,使女職工維權(quán)工作進(jìn)一步走上規(guī)范化、法治化道路。形成保護(hù)外來(lái)女性務(wù)工人員合法權(quán)益的良好環(huán)境。
2、建立外來(lái)務(wù)工女職工流動(dòng)學(xué)校。我市所轄的丹陽(yáng)市現(xiàn)有外來(lái)務(wù)工女職工達(dá)2.314萬(wàn)人。為了切實(shí)維護(hù)好外來(lái)務(wù)工女職工的特殊利益,丹陽(yáng)市總認(rèn)真辦好四件實(shí)事:一是辦好外來(lái)務(wù)工女職工健康教育流動(dòng)學(xué)校。聘請(qǐng)市婦幼保健院三名醫(yī)師,開設(shè)女職工保健知識(shí)和婦女病防治講座。二是將外來(lái)務(wù)工女職工的婦女病普查列入全市婦女病普查范圍。要求各企事業(yè)單位工會(huì)在組織婦女病普查時(shí)不可忽略外來(lái)務(wù)工女職工,尤其是非公企業(yè)女職工工作示范單位要帶頭做好這項(xiàng)工作。三是在簽訂企業(yè)女職工權(quán)益保護(hù)集體協(xié)議時(shí),對(duì)外來(lái)務(wù)工女職工要一視同仁,特別是外來(lái)務(wù)工女職工較多的企業(yè)要有相當(dāng)比例的外來(lái)務(wù)工女職工參加職代會(huì),參與企業(yè)的民主管理,切實(shí)維護(hù)自身的特殊利益。四是把特困外來(lái)務(wù)工女職工納入市總困難職工援助中心和鎮(zhèn)困難職工援助站幫扶對(duì)象,給予法律援助和經(jīng)濟(jì)資助。
3、為外來(lái)務(wù)工人員辦實(shí)事。××市總充分發(fā)揮工會(huì)的組織優(yōu)勢(shì)和陣地優(yōu)勢(shì),為外來(lái)務(wù)工人員辦實(shí)事、解難事。一是將外來(lái)務(wù)工人員列入送溫暖工作范疇,在全市各級(jí)工會(huì)組織中叫響“農(nóng)民工有困難找工會(huì)”,對(duì)生活困難的農(nóng)民工給予經(jīng)濟(jì)上的支持和幫助。二是五一期間,××市總工會(huì)職工藝術(shù)團(tuán)赴外來(lái)務(wù)工人員比較集中的重點(diǎn)工程建設(shè)工地,為進(jìn)城務(wù)工人員慰問(wèn)演出,專門舉辦進(jìn)城務(wù)工人員電影專場(chǎng),受到廣大進(jìn)城務(wù)工人員的熱烈歡迎。外來(lái)務(wù)工人員憑會(huì)員證,在各類工會(huì)活動(dòng)陣地文娛活動(dòng),均可享受到一定比例的優(yōu)惠服務(wù)。丹陽(yáng)市飛達(dá)集團(tuán)公司,擁有員工3000人,95%為本地或外地農(nóng)民工。該公司管理上是“外地本地一家人”的理念,外地農(nóng)民工與本地職工同等待遇,夫妻分居的,只要到公司來(lái)工作,該公司提供條件,享受分房;公司內(nèi)專門建了小學(xué),解決農(nóng)民工子女的讀書入學(xué)問(wèn)題;外地農(nóng)民工只要有能力和技術(shù)水平,同樣可以與本地職工一樣擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。三是開設(shè)女職工維權(quán)熱線,熱心接聽(tīng)電話,接待來(lái)信來(lái)訪,為外來(lái)女性務(wù)工人員提供及時(shí)的法律咨詢和服務(wù),在更多的進(jìn)城務(wù)工人員中產(chǎn)生了良好的影響,許多進(jìn)城務(wù)工人員在合法權(quán)益受到侵害時(shí),都知道到工會(huì)尋求援助。
4、推動(dòng)享受同城待遇。江蘇天工集團(tuán)每年評(píng)選一次××市以外的“百佳外來(lái)員工”,先進(jìn)員工每月增加50元工資,去年當(dāng)選的員工每人還獲得了一臺(tái)21寸彩電。在提干、發(fā)展黨員等問(wèn)題上,當(dāng)?shù)厝伺c外地人也一視同仁,目前40%的黨員和50%的企業(yè)管理人員是外地人。公司規(guī)定,凡是外地的車間主任以上干部的父母,分別達(dá)到60歲和55歲的,公司每月寄60?80元的補(bǔ)貼給他們,以感謝他們的子女為企業(yè)發(fā)展做出的貢獻(xiàn)。
三、宣傳教育,提高外來(lái)女性務(wù)工人員綜合素質(zhì)和就業(yè)能力
1、加強(qiáng)普法宣傳。一是在開展女職工權(quán)益法律知識(shí)的宣傳普及活動(dòng)中。我們邊檢查,邊將女職工法律知識(shí)普及活動(dòng)與女職工勞動(dòng)保護(hù)的檢查活動(dòng)相結(jié)合,發(fā)放了1500本《女職工權(quán)益法律知識(shí)讀本》,將維權(quán)知識(shí)送到廣大外來(lái)女性務(wù)工人員手中,幫助她們學(xué)法、用法,依法維護(hù)自身的合法權(quán)益。二是開展面向用人單位和廣大外來(lái)務(wù)工人員的勞動(dòng)保障法制宣傳教育。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、法律知識(shí)講座、現(xiàn)場(chǎng)咨詢服務(wù)、發(fā)放宣傳資料和與新聞媒體互動(dòng)等多種形式,向各用人單位廣泛宣傳江蘇省“一辦法五條例”等勞動(dòng)保障法律法規(guī),不斷增強(qiáng)各用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)、維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的自覺(jué)性。張貼《農(nóng)民工維權(quán)知識(shí)宣傳提綱》,發(fā)放維權(quán)手冊(cè)、政策指南、求職須知等多種有效方式,幫助農(nóng)民工明確自己的勞動(dòng)保障權(quán)利和義務(wù),以及維權(quán)的途徑和方式。
2、送法到工地。我們與司法局聯(lián)合編印了1萬(wàn)多冊(cè)《外來(lái)務(wù)工人員維權(quán)手冊(cè)》,并通過(guò)街頭咨詢、送法到工地等形式廣為散發(fā)。先后兩次聯(lián)合職工法律援助律師團(tuán)和勞動(dòng)部門的同志,組織大規(guī)模的街頭宣傳咨詢活動(dòng),發(fā)放各類宣傳資料5000多份,接受500多名職工的法律咨詢。有效地維護(hù)和增強(qiáng)了外來(lái)女性務(wù)工人員自我維權(quán)的意識(shí)和能力。為了使外來(lái)務(wù)工人員對(duì)自身合法權(quán)益有個(gè)清楚的了解,市建設(shè)局建立職工權(quán)益告知制度,把“一辦法五條例”中與職工權(quán)益密切相關(guān)的條款分解為“12個(gè)是否”,即是否簽定了勞動(dòng)合同,是否按時(shí)發(fā)放工資等,并公布了投訴渠道和投訴電話。目前,在全市300多個(gè)建筑工地,到處都可以看到這種職工權(quán)益告知牌,有效地維護(hù)和增強(qiáng)了外來(lái)務(wù)工人員包括外來(lái)女性務(wù)工人員自我維權(quán)的意識(shí)和能力。
3、為提高進(jìn)城務(wù)工人員職業(yè)素質(zhì),作為我市今年職工素質(zhì)工程的重要組成部分,市總工會(huì)職工學(xué)校為進(jìn)城務(wù)工人員免費(fèi)舉辦了計(jì)算機(jī)應(yīng)用、電工基礎(chǔ)等培訓(xùn)班。以利于提高進(jìn)城務(wù)工人員的就業(yè)素質(zhì)和擇業(yè)能力。
問(wèn)題與成因
一、臨時(shí)工普遍存在,簽訂勞動(dòng)合同的比例較低。我國(guó)《勞動(dòng)法》規(guī)定,“用人單位與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同”,“勞動(dòng)合同中可以約定試用期,試用期最長(zhǎng)不得超過(guò)六個(gè)月”。對(duì)于外來(lái)女性進(jìn)城務(wù)工人員來(lái)說(shuō),能夠?yàn)槠涮峁﹦趧?dòng)權(quán)利保障的就是勞動(dòng)用工合同,但一些企業(yè)認(rèn)為務(wù)工人員來(lái)去自由,沒(méi)必要簽訂合同,企業(yè)也少一些責(zé)任和束縛,當(dāng)用工單位與外來(lái)女性務(wù)工人員之間發(fā)生勞動(dòng)糾紛時(shí),外來(lái)女性務(wù)工人員的權(quán)益常常因沒(méi)有簽訂用工合同而無(wú)法得到有效保障。在被調(diào)查者中,與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同的273人、簽訂企業(yè)內(nèi)部協(xié)議的162人、沒(méi)有與雇主簽訂勞動(dòng)用工合同132人,其中,簽訂勞動(dòng)合同的國(guó)有企業(yè)占56.8%,非公企業(yè)僅有11.4%。招用“臨時(shí)工”并規(guī)定試用期滿后看表現(xiàn)再?zèng)Q定是否簽訂勞動(dòng)合同,是多數(shù)非公企業(yè)的普遍做法。試用期過(guò)長(zhǎng)并借試用期頻繁更換員工的現(xiàn)象在一些中小餐飲企業(yè)非常普遍。致使外來(lái)女性進(jìn)城務(wù)工人員在打工過(guò)程中的一些合法權(quán)益受到侵害。
二、加班加點(diǎn)嚴(yán)重,休息休假權(quán)得不到保障?!秳趧?dòng)法》規(guī)定,“國(guó)家實(shí)行勞動(dòng)者每日工作時(shí)間不超過(guò)八小時(shí)、平均每周工作時(shí)間不超過(guò)四十四小時(shí)的工作制度”,“用人單位應(yīng)當(dāng)保證勞動(dòng)者每周至少休息一日”。然而調(diào)查顯示,567位女職工中,每天工作時(shí)間在9小時(shí)以上的達(dá)211人,占37.21%,有的每月只有1-2個(gè)休息日,餐飲、服裝、美容等服務(wù)業(yè)和勞動(dòng)密集型企業(yè)加班加點(diǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重,少數(shù)外來(lái)女性進(jìn)城務(wù)工人員甚至長(zhǎng)期無(wú)休息日。與此同時(shí),部分企業(yè)并沒(méi)有依法支付加班工資。一些企業(yè)采取計(jì)件工資制,節(jié)假日、休息日和加班工資被無(wú)形剝奪,這類情況在調(diào)查中占54%。工作時(shí)間超長(zhǎng)、休息休假權(quán)難保障侵害了外來(lái)女性進(jìn)城務(wù)工人員的權(quán)益。
三、工資待遇低,基本社會(huì)保障問(wèn)題普遍缺失。外來(lái)女性進(jìn)城務(wù)工人員勞動(dòng)時(shí)間超長(zhǎng)并沒(méi)有帶來(lái)相應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬。從調(diào)查情況看,外來(lái)女性進(jìn)城務(wù)工人員月收入690元以下的298人,占52.56%;690?1500元213人,占37.57%;1500元以上的58人,僅占10.23%。如果扣除收入中加班加點(diǎn)的部分,那么月收入低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的比例將會(huì)大幅度上升。另外,與勞動(dòng)合同簽訂率較低緊密相連,外來(lái)女性進(jìn)城務(wù)工人員社會(huì)保險(xiǎn)參保率也很低。在養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、工傷、失業(yè)、住房這六項(xiàng)社會(huì)保障中,調(diào)查中發(fā)現(xiàn),只有少部分企業(yè)為外來(lái)女性進(jìn)城務(wù)工人員辦理其中的一兩項(xiàng)保險(xiǎn)。外來(lái)女性進(jìn)城務(wù)工人員渴望能夠與城里人一樣享有社會(huì)保障。在企業(yè)與外來(lái)女性進(jìn)城務(wù)工人員的雇傭過(guò)程中,雙方在很大程度上都存在著短期行為,只有少數(shù)企業(yè)能按照人性化的管理來(lái)考慮她們的社會(huì)保障問(wèn)題,大部分企業(yè)受利益的驅(qū)動(dòng),在對(duì)勞動(dòng)數(shù)量及質(zhì)量做出明確規(guī)定的同時(shí),簡(jiǎn)單的確定了所應(yīng)給付報(bào)酬的數(shù)額,社會(huì)保障問(wèn)題根本不予考慮。還有一些企業(yè)規(guī)定,服務(wù)滿三年或更長(zhǎng)時(shí)間才給予辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)。外來(lái)女性進(jìn)城務(wù)工人員的社會(huì)保障存在明顯的隱患。
四、“特殊保護(hù)”落實(shí)難。落后的傳統(tǒng)觀念和薄弱的衛(wèi)生保健意識(shí),特別是外來(lái)女性進(jìn)城務(wù)工人員的醫(yī)療保障條件,嚴(yán)重影響制約著外來(lái)女性進(jìn)城務(wù)工人員的健康。她們大部分人不注意“四期保護(hù)”(經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期),也沒(méi)有條件做婦科病檢查,平時(shí)生病也很少去醫(yī)院就醫(yī)。在調(diào)查中了解到,外來(lái)女性進(jìn)城務(wù)工人員懷孕后經(jīng)企業(yè)說(shuō)服或要求務(wù)工者打申請(qǐng)報(bào)告“主動(dòng)”回家休息的60人,占被調(diào)查者的35.93%;留在單位的61人,占被調(diào)查者的36.53%。從城市生育保險(xiǎn)上看,外來(lái)女性進(jìn)城務(wù)工人員是邊緣群體,缺乏社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)和救濟(jì)。相當(dāng)一部分企業(yè)在合同快到期時(shí)發(fā)現(xiàn)懷孕的,往往不再與其續(xù)約。外來(lái)女性進(jìn)城務(wù)工人員在孕期、產(chǎn)期、哺乳期“三期”被辭退或解除勞動(dòng)合同的現(xiàn)象依然存在,占被調(diào)查人數(shù)30%。女職工“四期保護(hù)”普遍難以落實(shí),致使女工一旦生育便遭辭退或無(wú)奈地主動(dòng)離開企業(yè),且沒(méi)有任何經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。調(diào)查還發(fā)現(xiàn),大部分用人單位不發(fā)放勞保用品,40%以上的外來(lái)女性進(jìn)城務(wù)工人員沒(méi)有享受過(guò)勞保用品。在個(gè)別私營(yíng)企業(yè)里,粉塵污染嚴(yán)重,勞動(dòng)環(huán)境差,勞動(dòng)強(qiáng)度大,女工們甚至連個(gè)口罩都沒(méi)有,她們的勞動(dòng)保護(hù)狀況令人擔(dān)憂,合法權(quán)益和特殊利益常常嚴(yán)重受損。
五、就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力差。外來(lái)女性進(jìn)城務(wù)工人員多數(shù)文化程度不高,被調(diào)查的567人中,初中以下329人,占58.02%;高中148人,占26.1%;大專以上90人,占15.87%。且技能單一,加之農(nóng)村長(zhǎng)期以來(lái)以農(nóng)為本的保守就業(yè)觀念以及農(nóng)村女性在長(zhǎng)期相對(duì)封閉的生活環(huán)境中所形成的思維慣性,在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中只能成為打工族中的體力勞動(dòng)者,從事技術(shù)層次較低、勞動(dòng)強(qiáng)度較大的工種,收獲的也是微薄的工資,由于外來(lái)女性進(jìn)城務(wù)工人員大多存在文化較低、年齡偏大、技能不高、競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)等特點(diǎn),致使一些外來(lái)女性進(jìn)城務(wù)工人員以犧牲個(gè)人的合法權(quán)益為代價(jià)來(lái)保住工作,即使較低的工資、較高的勞動(dòng)強(qiáng)度,還愿意承擔(dān)。
建議與對(duì)策
應(yīng)該看到,隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善,社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系和勞動(dòng)關(guān)系將日趨復(fù)雜,維護(hù)包括勞動(dòng)權(quán)益在內(nèi)的外來(lái)女性進(jìn)城務(wù)工人員的合法權(quán)益工作將面臨新的挑戰(zhàn)。在女性進(jìn)城務(wù)工人員比較集中的一些單位,她們的生活、學(xué)習(xí)和生產(chǎn)條件相對(duì)比較差,雖給予了密切關(guān)注,但工會(huì)女職工工作還存在盲點(diǎn),我們?cè)谂S護(hù)其各項(xiàng)權(quán)益的同時(shí),需把工作重點(diǎn)放到維護(hù)她們?cè)趧趧?dòng)報(bào)酬和特殊勞動(dòng)保護(hù)等方面的權(quán)益上。為更好地維護(hù)外來(lái)女性進(jìn)城務(wù)工人員的合法權(quán)益,建議從以下幾個(gè)方面著手解決:
一、注重源頭參與維護(hù)。各級(jí)工會(huì)、婦聯(lián)組織要積極努力,通過(guò)人大代表和政協(xié)委員,向人大、政協(xié)兩會(huì)提交維護(hù)外來(lái)女性進(jìn)城務(wù)工人員合法權(quán)益和特殊利益的提案和議案,參與法律法規(guī)修改,并就相關(guān)法律法規(guī)的修改開展調(diào)研,推動(dòng)地方出臺(tái)新的女職工勞動(dòng)保護(hù)法規(guī),定期監(jiān)督勞動(dòng)合同的簽訂覆行情況,使維護(hù)外來(lái)女性進(jìn)城務(wù)工人員權(quán)益工作有進(jìn)一步的法律保障。
二、注重特殊群體權(quán)益維護(hù)。針對(duì)外來(lái)女性進(jìn)城務(wù)工人員權(quán)益維護(hù)問(wèn)題相對(duì)突出的實(shí)際,各級(jí)工會(huì)、婦聯(lián)組織要給予密切關(guān)注,努力把維權(quán)工作重點(diǎn)放到維護(hù)她們?cè)趧趧?dòng)報(bào)酬和特殊勞動(dòng)保護(hù)等方面的權(quán)益上。根據(jù)調(diào)查,在工會(huì)、婦聯(lián)組織健全的企業(yè),外來(lái)女性進(jìn)城務(wù)工人員狀況普遍較好,反之,就不容樂(lè)觀。因此,要加強(qiáng)外來(lái)女性進(jìn)城務(wù)工人員的規(guī)范化管理,暢通維權(quán)渠道。建議勞動(dòng)仲裁部門對(duì)女性進(jìn)城務(wù)工人員的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件開辟綠色通道,作為特殊問(wèn)題特殊解決;婦聯(lián)組織采取送法上門、公布投訴熱線、在社區(qū)建立維權(quán)服務(wù)中心或咨詢服務(wù)站等形式,暢通維權(quán)渠道;工會(huì)組織建立健全農(nóng)民工工會(huì)女職工委員會(huì)或女工委員,以利于代表和維護(hù)女工權(quán)益。
三、提高綜合素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)外來(lái)女性進(jìn)城務(wù)工人員的技能培訓(xùn)應(yīng)納入各級(jí)政府的規(guī)劃之中。要通過(guò)舉辦各種形式的培訓(xùn)班、專題講座、法律心理咨詢等途徑,對(duì)外來(lái)女性進(jìn)城務(wù)工人員進(jìn)行勞動(dòng)技能、原創(chuàng):法律、衛(wèi)生、保健、婚姻家庭、現(xiàn)代文明、職業(yè)道德等方面的技能培訓(xùn),不斷提高她們的綜合素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)能力。一是搞好上崗前的培訓(xùn)。各級(jí)勞動(dòng)、農(nóng)轉(zhuǎn)辦和婦聯(lián)組織在對(duì)女性進(jìn)城務(wù)工人員進(jìn)行崗前技能培訓(xùn)的同時(shí),把提高法律意識(shí)和維權(quán)能力作為重要內(nèi)容,使女性進(jìn)城務(wù)工人員在務(wù)工前具備較強(qiáng)的法律意識(shí)和自我保護(hù)的能力。二是突出抓好女性進(jìn)城務(wù)工人員務(wù)工后的教育。依托社區(qū)學(xué)校組織女性進(jìn)城務(wù)工人員定期開展勞動(dòng)技能培訓(xùn),在女性進(jìn)城務(wù)工人員中開展“比學(xué)習(xí),比技能”競(jìng)賽活動(dòng),激發(fā)她們的學(xué)習(xí)熱情,提高她們適應(yīng)崗位需求的能力。
中圖分類號(hào):G624.24文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1673-0992(2011)01-0092-01
隨著馬渚鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程的不斷加快,中心鎮(zhèn)地位的日益突出,鎮(zhèn)屬經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)招商引資力度不斷加大,城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,這就吸引大量外來(lái)人員參與我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè),其中包括大量的外來(lái)婦女,都說(shuō):“男人的一半是女人”,她們的到來(lái)對(duì)其配偶安心的生產(chǎn)和安定的生活起了很大的作用。關(guān)心她們的生活現(xiàn)狀,解決她們的實(shí)際困難是一個(gè)文明城市的應(yīng)有之義,也是新余姚精神的具體體現(xiàn)。為了了解外來(lái)婦女的相關(guān)情況,以便有針對(duì)性地開展工作,我們對(duì)本鎮(zhèn)外來(lái)婦女的生活發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
一、外來(lái)婦女的基本情況
ゾ萃臣疲馬渚鎮(zhèn)截止至2010年7月登記外來(lái)人員23959人,其中外來(lái)婦女11183人,未婚女性2147人,已婚育齡婦女9036人。
1.年輕已婚婦女占多數(shù)
ケ壞韃櫚耐飫錘九中,20歲以下的占13.7%,20―30歲占40.3%,30―40歲28.9%,已婚占80.8%,外來(lái)婦女過(guò)來(lái)普遍比較年輕,但受當(dāng)?shù)厣^念的影響,結(jié)婚生育年齡也較我們本地女性早,來(lái)到馬渚已婚婦女占絕大多數(shù)。
2.主要來(lái)自省外各地農(nóng)村
ケ壞韃櫚耐飫錘九中,來(lái)自省外的有10558人,省內(nèi)的312人,97.1%來(lái)源于外省,主要來(lái)自安徽、貴州、四川、江西等欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村,她們大部分經(jīng)親戚朋友介紹過(guò)來(lái)的,來(lái)馬渚工作的時(shí)間普遍較短,大部分都在3年以下,外來(lái)婦女流動(dòng)的意向較為自主,往往心存一份希望和熱情就出來(lái)了。
3.家庭狀況較穩(wěn)定,生育觀念進(jìn)步
サ韃櫓蟹⑾鄭有517位已婚外來(lái)婦女與丈夫一同來(lái)馬渚,當(dāng)問(wèn)及與丈夫的感情時(shí),好的占58.9%,一般的占33.4%,僅有7.7%選擇差,100位接受調(diào)查的對(duì)象中,40人只生育一個(gè)子女,表示不愿再生第二胎,特別是一些有一定知識(shí)、經(jīng)濟(jì)收入較好,來(lái)鎮(zhèn)時(shí)間較長(zhǎng)的年輕婦女,在生育觀念上更趨向“少生優(yōu)生”。
4.受教育程度偏低,就業(yè)層次不高
ピ諭飫錘九中,盡管中青年占大多數(shù)但除少量知識(shí)型人才外,絕大多數(shù)都是初中以下文化:其中大多數(shù)來(lái)自安徽和西部地區(qū)偏僻貧困的農(nóng)村,基本從事勞動(dòng)密集型和服務(wù)行業(yè),有的只能靠苦力和做點(diǎn)小生意、建筑工地小工、賣蔬菜水果、收廢舊等,呈現(xiàn)出新就業(yè)率掩蓋下的低職業(yè)結(jié)構(gòu)。
5.生活態(tài)度積極樂(lè)觀
ケ壞韃櫚耐飫錘九中,她們對(duì)馬渚這個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有較強(qiáng)的認(rèn)同感,對(duì)目前生活非常滿意的占47%,比較滿意占41%,對(duì)未來(lái)生活充滿信心,有91%的認(rèn)為“比我家鄉(xiāng)好”,有一種長(zhǎng)期定居的愿望和歸屬感。
二、外來(lái)婦女生存發(fā)展中存在的主要問(wèn)題
1.生活質(zhì)量較低
ブ饕是居住條件差,21%的外來(lái)婦女對(duì)住房條件不滿意,她們大多數(shù)在城郊結(jié)合部租借農(nóng)民房屋,居住條件大多非常簡(jiǎn)陋,部分已婚特別是年齡較大、來(lái)鎮(zhèn)時(shí)間較長(zhǎng)的婦女反映,租房負(fù)擔(dān)重,房?jī)r(jià)太高根本沒(méi)法考慮改善居住條件,有的一家六口都擁在一間房?jī)?nèi),吃喝拉撒都在一間屋內(nèi),生活質(zhì)量不盡如人意。
2.衛(wèi)生健康狀況堪優(yōu)
ゾ大多數(shù)被調(diào)查者身體健康,受經(jīng)濟(jì)和文化的局限,她們對(duì)待疾病的態(tài)度是小病扛一扛,大病拖一拖,有病選擇到衛(wèi)生院就診的占57%(以小孩生病為主),選擇自行吃藥堅(jiān)持上班的占35%,也有5%的人忍著,不去治療,衛(wèi)生健康意識(shí)淡薄。
3.維權(quán)能力不強(qiáng)
ビ捎謁們出生在欠發(fā)達(dá)地區(qū),在家鄉(xiāng)很難找到就業(yè)渠道,養(yǎng)兒育女做家務(wù)是她們天經(jīng)地義的選擇,男人是她們唯一的依靠,家庭中的地位可想而知。在外打工后有了少量的固定收入,腰桿日益挺直,但在社會(huì)上、在工作中她們依然是弱勢(shì)中的弱勢(shì)。由于缺乏法律意識(shí),對(duì)種種侵權(quán)行為只能忍受,不敢也不想融入當(dāng)?shù)氐闹髁魃鐣?huì),勞動(dòng)保障缺乏,工作環(huán)境不佳,部分外來(lái)務(wù)工婦女對(duì)切身利益受到侵害不很重視,或因害怕失去工作而不敢維權(quán),勞動(dòng)保障意識(shí)較為淡漠。
4.學(xué)習(xí)意識(shí)淡薄,精神文化生活單調(diào)
ビ捎詮ぷ適杖肫低,職業(yè)的發(fā)展空間小,也制約了生活條件的改善和提高,生存壓力大,外來(lái)務(wù)工婦女較少參加社會(huì)活動(dòng),精神生活相對(duì)貧乏。據(jù)調(diào)查,外來(lái)婦女的業(yè)余生活主要是集中在一起聊天、打牌、逛街等,基本上不太能夠參與本地人的業(yè)余文娛活動(dòng)。同時(shí),她們很少想到通過(guò)崗位培訓(xùn)獲得相關(guān)技能改變工作性質(zhì),改善工資待遇和生活條件,有點(diǎn)安于現(xiàn)狀認(rèn)命的感覺(jué)。
5.有強(qiáng)烈的期盼和心里話
ネ飫錘九有強(qiáng)烈的期盼,最好能夠長(zhǎng)期生活在城市,能掙到錢,不被城里人瞧不起,自己的孩子也能像城里的孩子那樣上得起學(xué),接受良好的教育,可事實(shí)總是有很大的距離,特別是子女的教育問(wèn)題,子女的命運(yùn)隨父母的流動(dòng)而動(dòng)蕩不安。
三、優(yōu)化外來(lái)婦女發(fā)展環(huán)境的對(duì)策和措施
ゴ罅客飫錘九來(lái)鎮(zhèn)務(wù)工,獲得了改變自我和發(fā)展自我的良機(jī),成為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中不可缺少的力量,她們?cè)诓粩鄬で笾\生方式的過(guò)程中,城市先進(jìn)的思想、文化觀念對(duì)她們產(chǎn)生了潛移默化的影響,不斷超越自我,追求更大發(fā)展的意識(shí)初現(xiàn)。有25%的外來(lái)婦女認(rèn)為自己已經(jīng)是真正的城市人或至少是半個(gè)城里人,感覺(jué)自己正逐步融入城市文明中,如愿意接受文化、就業(yè)技能、衛(wèi)生保健等知識(shí)在內(nèi)的各類培訓(xùn),初步確立了男女平等和現(xiàn)代生育的觀念,認(rèn)識(shí)到生男生女都一樣,逐步建立了保健意識(shí)。希望得到相宜的指導(dǎo)和定期體檢,懂得了維權(quán)的常識(shí),遭遇到侵權(quán)知道據(jù)理力爭(zhēng),并要求有關(guān)部門幫助解決。閑暇時(shí)娛樂(lè)方式日趨高雅,開始關(guān)注社會(huì)建設(shè),渴望參與社會(huì)事務(wù)管理,逐步產(chǎn)生歸屬感等。因此,外來(lái)婦女這支龐大的隊(duì)伍,也受到社會(huì)的廣泛關(guān)注。
ィㄒ唬┦敵星濁榛管理,增強(qiáng)外來(lái)婦女管理工作的凝聚力。在加強(qiáng)對(duì)外來(lái)婦女管理的基礎(chǔ)上,實(shí)行親情化管理,使外來(lái)婦女能在馬渚安心工作、舒心生活。一是幫困解難,噓寒問(wèn)暖。在外來(lái)人員中,有的是帶小孩來(lái)的,孩子需要上學(xué),我鎮(zhèn)同教輔室協(xié)商,各中心幼兒園及馬渚鎮(zhèn)校、鎮(zhèn)中在自己力所能及的范圍內(nèi)允許招收外來(lái)務(wù)工人員小孩,并免除一定的借讀費(fèi),光馬渚鎮(zhèn)中一年就招收了500余名外來(lái)務(wù)工人員小孩,幫助解決小孩入園、入學(xué)問(wèn)題;二是開展活動(dòng),豐富生活。從精神上關(guān)懷外來(lái)婦女,讓她們像大多數(shù)居民一樣“生活著、享受者”,村、企業(yè)組建乒乓球隊(duì)、合唱團(tuán),開展文體活動(dòng),豐富了外來(lái)婦女的業(yè)余文化生活,促進(jìn)了新余姚人的感情;三是開辟陣地,提高素質(zhì)。為了改變外來(lái)婦女低層次文化素養(yǎng)的現(xiàn)狀,免費(fèi)為外來(lái)婦女開放文化宮、閱覽室,為她們營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。今年,鎮(zhèn)政府共為流動(dòng)育齡婦女提供免費(fèi)檢查1234人(包括二癌篩查),報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)5364元,提供避孕藥具和相關(guān)計(jì)劃生育常識(shí)讀本,使她們感到溫暖和愛(ài)心。
ィǘ)提供優(yōu)質(zhì)化服務(wù),增強(qiáng)外來(lái)婦女管理工作的親和力。在外來(lái)婦女管理中,注重以人為本,服務(wù)為先,使外來(lái)婦女對(duì)第二故鄉(xiāng)有歸屬感,一是強(qiáng)化服務(wù)理念,積極倡導(dǎo)平等對(duì)待外來(lái)婦女,樹立把外來(lái)婦女視為新市民、新村民的新理念,堅(jiān)持管理與服務(wù)并舉,寓管理于服務(wù)之中;二是深化服務(wù)內(nèi)涵,各行政村成立了流動(dòng)?jì)D女平安之家,加強(qiáng)了流動(dòng)?jì)D女管理工作。
可行性報(bào)告的內(nèi)容千差萬(wàn)別,因涉及的問(wèn)題多,涉及的面廣,所以一般都由集體匯寫而成。寫作上的要求各不相同,但從結(jié)構(gòu)上都包括首頁(yè)、正文、附件、日期等幾個(gè)部分。在寫可行性報(bào)告時(shí),要注意敘事清楚、文字簡(jiǎn)明、實(shí)事求是、客觀公正、分析系統(tǒng)、全面、完整、準(zhǔn)確??尚行詧?bào)告的首頁(yè):是可行性報(bào)告正文前面內(nèi)容的統(tǒng)稱。一般包括標(biāo)題、研究人員名單、目錄、前言幾部分。
2、可行性報(bào)告的正文
是可行性報(bào)告的主體部分,其核心是論證項(xiàng)目的可行性。要圍繞影響項(xiàng)目的各種因素,運(yùn)用大量的數(shù)據(jù)材料,以系統(tǒng)分析為主要方法來(lái)進(jìn)行論證??尚行詧?bào)告寫作的成功與否,主要看這一部分寫得是否有說(shuō)服力,是否清楚地說(shuō)明了投資人所關(guān)心和需要明確答復(fù)的問(wèn)題。
譬如項(xiàng)目實(shí)施的主客觀條件有哪些?什么時(shí)機(jī)實(shí)施項(xiàng)目最佳?項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中可能遇到什么問(wèn)題,是否能解決,怎樣解決?項(xiàng)目實(shí)施后會(huì)獲得什么樣的經(jīng)濟(jì)效益等等。
3、可行性報(bào)告的附件
主要包括項(xiàng)目建議書和批準(zhǔn)書、有關(guān)的寫作意向書、可行性研究委托書、實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)、論證材料、計(jì)算附表附圖、選址報(bào)告、環(huán)境調(diào)查報(bào)告、市場(chǎng)預(yù)測(cè)資料、工程項(xiàng)目時(shí)間表、工程設(shè)備材料一覽表、上級(jí)主管部門的有關(guān)文件批復(fù)等。不同的可行性研究報(bào)告會(huì)有不同類型的附件材料,可行性報(bào)告中的圖表和附件的作用是補(bǔ)充說(shuō)明正文,避免因在正文中出現(xiàn)過(guò)多的說(shuō)明而影響正文的表達(dá)。在編制可行性報(bào)告時(shí),要特別注意圖表的繪制和編寫及附件所涉及材料的完備性、準(zhǔn)確性和合法性。正文的敘述內(nèi)容與圖表及附件要保持一致。
4、附
可行性報(bào)告的參考提綱各行各業(yè)的可行性研究報(bào)告的格式大致相同,但在內(nèi)容上不同的行業(yè)有其自身的特點(diǎn)。
譬如:服裝行業(yè)的產(chǎn)品特點(diǎn)、生產(chǎn)特點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)等決定了可行性研究?jī)?nèi)容的獨(dú)特性。由于財(cái)務(wù)分析部分比較專業(yè),具體做時(shí)須由專業(yè)人員協(xié)助完成,故簡(jiǎn)述之。
標(biāo)題:《關(guān)于創(chuàng)辦地區(qū)字號(hào)行業(yè)組織的可行性報(bào)告》
說(shuō)明:①地區(qū):國(guó)家、省、市、縣、區(qū)、鄉(xiāng)。
②字號(hào):反映產(chǎn)品特征、企業(yè)理念、業(yè)主姓名等,參考《姓名學(xué)》、《起名學(xué)》等。