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美麗鄉(xiāng)村的發(fā)展規(guī)劃范文第1篇

您提出的“關于保護特色老舊房屋、打造旅游特色小鎮(zhèn)的建議”的提案已收悉，現答復如下：

目前美麗鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)建設在全國搞得熱火朝天，我市的美麗鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)建設更得到了領導的高度重視，并取得了可喜的成績。在此您提出“關于保護特色老舊房屋、打造旅游特色小鎮(zhèn)的建議”表明您對我市經濟發(fā)展特別是旅游發(fā)展的關心和支持，您的提案意義深遠，值得我們去認真的謀劃。

一、隨著經濟社會快速發(fā)展，大量農村人口向城鎮(zhèn)轉移，農村院落閑置廢棄，傳統建筑損毀、優(yōu)秀文化傳承缺失等一系列問題，使傳統村落走向衰敗，造成了大量固定資產閑置和土地資源的浪費，成為制約美麗鄉(xiāng)村建設的重要瓶頸。我市這種閑置的老舊房屋幾乎村村都有，正如您所說這些老舊房屋“年代久遠、樣式不一”，有的青山綠水環(huán)繞，有的隱于大山深處，將這不可多得的資源融于當前的特色小鎮(zhèn)建設中定會發(fā)揮價值，促進我市旅游業(yè)的發(fā)展。文化是小鎮(zhèn)的內蘊力，生態(tài)是小鎮(zhèn)的吸引力，旅游是小鎮(zhèn)的輻射力，將鄉(xiāng)村老舊房屋融入當地文化，結合山、水、林、田特色，建設旅游特特色小鎮(zhèn)是鄉(xiāng)村發(fā)展及精準扶貧的最佳選擇。

二、堅持規(guī)劃現行，注重旅游規(guī)劃的引領作用。農村老舊房屋屬于獨特的鄉(xiāng)村旅游資源，為了挖掘、打造這一資源必須制定系統的規(guī)劃并把這一規(guī)劃列入全市的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃中，以閑置的老舊房屋復活為抓手，積極引進項目建設，切實打造生態(tài)良好、生活富足、基礎設施完善、富有鮮活的傳統文化和鄉(xiāng)土特色的美麗鄉(xiāng)村，將美麗鄉(xiāng)村建設與農村傳統文化保護和鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展相結合，探索可持續(xù)、可復制的美麗鄉(xiāng)村建設新模式。根據鄉(xiāng)村地域性、自然性、專業(yè)性的特點，因地制宜地開發(fā)獨特的鄉(xiāng)村旅游項目，把旅游產業(yè)貫穿鄉(xiāng)村生產中。

三、在全域旅游的大背景下規(guī)劃鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。全域旅游是我國新階段旅游發(fā)展的戰(zhàn)略的再定位，是旅游產業(yè)的全景化、全覆蓋，是資源優(yōu)化、空間有序、產品豐富的科學的系統旅游，是實現城鄉(xiāng)一體化，全面推動產業(yè)建設的有效手段。依托當地良好的生態(tài)環(huán)境、優(yōu)美的自然景觀、便捷的交通等優(yōu)勢條件，通過租賃村中散落、閑置的古舊住宅，對其進行科學創(chuàng)新的規(guī)劃設計和改造，在盡可能保持鄉(xiāng)土建筑風格的前提下，對院落實施主題式景觀塑造，對房屋進行修舊如舊的除險加固，對房間進行現代化的生活設施改造和富有傳統農家特色的裝修裝飾，使其在有效傳承農村傳統和特色文化的同時，成為富有現代氣息，能夠滿足都市人鄉(xiāng)村生活體驗、休閑度假、養(yǎng)生健身等多種需求的古民居客棧、院落式鄉(xiāng)村主題酒店、鄉(xiāng)村會所等新型業(yè)態(tài)。在充分挖掘生態(tài)之美，傳承文化之韻，塑造產業(yè)之特，提升服務之優(yōu)的基礎上，打造集鄉(xiāng)居休閑、有機果品采摘、民俗文化和傳統美食體驗等多種業(yè)態(tài)為一身的鄉(xiāng)村生活服務綜合體，使市民與村民和諧共處、和睦為鄰，充分體驗和分享優(yōu)秀的農村傳統文化和原生態(tài)的田園風情。

散落在村內的閑置古舊院落通過農民專業(yè)合作社租賃給企業(yè)改造經營，迅速變廢為寶，其文化價值、居住價值、建筑美學價值得到了充分發(fā)掘和有效利用，成為吸引都市人群體驗傳統村落文化和傳統鄉(xiāng)居生活的鮮活載體。打造“一戶一院、一院一景、連點成片”的園林式特色鄉(xiāng)村體驗區(qū)。

古色古香的傳統村落，外樸內雅的精致民居，為都市人群提供了一個遠離喧囂的田園雅舍。依山就勢、錯落有致的民居風格和對農村生活場景的全景體驗，吸引大批游客來參觀體驗。

美麗鄉(xiāng)村的發(fā)展規(guī)劃范文第2篇

一種感覺自是滿心歡喜。農業(yè)農村的面貌發(fā)生了歷史性巨變。農產品產量逐年增加，農民收入不斷提高，家電齊了，農屋新落成或翻新了，沼氣用上了，小四輪和小汽車有了，甚至互聯網也接通了，農民吃的、穿的雖比不得城里人，但也變得講究了。

另一種感覺是莫名的糾結。富裕一些地區(qū)的村子，常常是大拆大建，讓農民集中上樓，阡陌之中，硬生生拔出一些高樓，扛著鋤頭上樓并不新鮮。如果這些農民新居規(guī)劃科學合理，則新的村莊風貌也是一道風景。如果沒有規(guī)劃，或者科學規(guī)劃沒有很好貫徹，想一曲是一曲，則這些農民新居建起來后，就多少顯得凌亂。

前幾天，地方的幾位同志興致勃勃地告訴我，他們那里的美麗鄉(xiāng)村建設搞得如何如何好。通過城鎮(zhèn)化建設，村民都集中上樓了，新農村代替了舊農村，鄉(xiāng)村面貌煥然一新。我問，農民集中上樓后原有宅基地被復墾為耕地，農民宅基地登記確權怎么辦？他們沉默了。

集中上樓的探索和試點，是鄉(xiāng)村建設中面臨的一個全新的事物。集約節(jié)約農村用地不說，還改善了農民居住條件。從土地建設指標上看，把舊村子推掉，復墾為耕地，然后在新地方建新村，實現耕地占補平衡不說，還為農村新增了耕地。但問題很多，集中上樓后農民的宅基地用益物權是否得到真正的保護;集中上樓的規(guī)劃建設是否符合當地的發(fā)展規(guī)劃;集中上樓是在舊有村莊基礎上的改造和完善，還是大拆大建，異地新建，把舊村子一推了事？

新農村建設這些年，撤村并村在各地時有發(fā)生。因為，深處偏僻的一些村子，特別是一些自然村，在城鎮(zhèn)化率每年幾乎遞進一個百分點的今天，青壯勞力先到城里打工，家屬親眷隨后跟去，有的村子甚至只剩下幾戶人家，這樣的自然村不并也得并，不撤也得撤。還有一種情況是，一些村子并不需要撤，也不需要并，但在幾乎是“式”的規(guī)劃下，強力推進“撤”，奮力推動“并”。這樣做的結果必然是，一些村子新生的同時，另一些村子消失了。

建設美麗鄉(xiāng)村，肯定不是消滅鄉(xiāng)村。推進城鎮(zhèn)化，絕不是消滅鄉(xiāng)村。新農村建設方針，就是要實現“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”。因此，要堅持因地制宜，科學規(guī)劃。要尊重民意、凝聚民心、激活民智、集中民力，挖掘鄉(xiāng)村發(fā)展?jié)摿?，突出鮮明特色，科學編制總體規(guī)劃，以規(guī)劃統領鄉(xiāng)村建設，引導和發(fā)揮群眾的主體作用。不搞“一刀切”、不追求一步到位。始終做到一張藍圖繪到底，一個規(guī)劃干到底。

美麗鄉(xiāng)村的發(fā)展規(guī)劃范文第3篇

Abstract： Under the background of the construction of international tourism island and the acceleration of the integration of urban and rural areas in Hainan， the construction of small towns has ushered in new opportunities for development. Sanya as a pilot city in the province's urban and rural areas， the development of small cities and towns shoul have a higher demand. In this paper， the development and construction of small towns in Yucai ecological zone as an example， to explore the methods of small towns development， which has been able to provide reference for future similar construction.

P鍵詞：小城鎮(zhèn)建設；規(guī)劃引導；育才生態(tài)區(qū)

Key words： small towns construction；planning guidance；Yucai ecological zone

中圖分類號：TU98 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）12-0062-02

0 引言

“十”將推進新型城鎮(zhèn)化作為重要的國家發(fā)展戰(zhàn)略，提出要按照循序漸進、節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局的原則，堅持走中國特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路，努力形成資源節(jié)約、環(huán)境友好、經濟高效、社會和諧的城鎮(zhèn)發(fā)展新格局，因此，小城鎮(zhèn)迎來新的發(fā)展機遇。三亞作為全省城鄉(xiāng)統籌試點示范市，按照“規(guī)劃先行”的理念，科學規(guī)劃、勇于創(chuàng)新，城鄉(xiāng)經濟飛速發(fā)展的同時兼顧了民生改善，有序推進小城鎮(zhèn)建設。

1 育才生態(tài)區(qū)概況

育才生態(tài)區(qū)前身為育才鎮(zhèn)，是三亞市最年輕的建制鎮(zhèn)，2014年隨著三亞市“撤鎮(zhèn)社區(qū)”行政區(qū)劃體制改革，育才鎮(zhèn)更名為育才生態(tài)區(qū)。

育才生態(tài)區(qū)地處三亞市北部山區(qū)，生態(tài)環(huán)境良好，也是三亞唯一沒有海岸線的區(qū)鎮(zhèn)。該區(qū)產業(yè)基礎薄弱，經濟實力不強，綜合發(fā)展水平相對落后，城鎮(zhèn)建設還處于起步階段。全生態(tài)區(qū)約2萬人，以黎、苗族居多（約1.9萬人），屬典型的少數民族聚集區(qū)。生態(tài)區(qū)域面積314.9平方公里，優(yōu)越的地理環(huán)境和濃郁的民族風情，使得育才生態(tài)區(qū)具有發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)和黎、苗族文化，傳承農墾傳統文化及鄉(xiāng)村農家樂等旅游項目的獨特優(yōu)勢。2012年，育才生態(tài)區(qū)被確定為海南省的特色風情旅游小鎮(zhèn)。

幾年來，育才生態(tài)區(qū)緊緊抓住城鄉(xiāng)一體化建設的步伐將完善小城鎮(zhèn)規(guī)劃體系、加快市政公用設施及公共服務設施建設、加強生態(tài)環(huán)境保護、美麗鄉(xiāng)村建設等作為建設發(fā)展的核心工作內容，積極探索出一條特色小鎮(zhèn)建設的新路子。

2 經驗探討

2.1 精心規(guī)劃、科學發(fā)展

育才生態(tài)區(qū)是海南南部濱海地區(qū)聯系中部山地地區(qū)的重要交通節(jié)點，三亞市總體規(guī)劃提出了全市“旅游主導，城鄉(xiāng)統籌”的總體發(fā)展思路，在“山海相連、指狀生長”城市空間發(fā)展思路下，育才生態(tài)區(qū)作為中脊之一，必將成為三亞市輻射海南南部區(qū)域的重要戰(zhàn)略地區(qū)。制定區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，為育才生態(tài)區(qū)的科學發(fā)展提供前提和依據是關鍵，為此，市政府劃撥?？钛垏鴥戎?guī)劃設計研究院進行規(guī)劃設計，并聘請省內資深專家對規(guī)劃編制成果嚴格審查，力爭高起點規(guī)劃、高水準建設。目前，育才已完成了至今的第一版鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細規(guī)劃和村莊建設規(guī)劃。

按照育才生態(tài)區(qū)鎮(zhèn)域空間發(fā)展策略，將強化中心區(qū)建設，優(yōu)先發(fā)展中心區(qū)，吸引人口向中心區(qū)集聚，提高城鄉(xiāng)空間資源利用的效率，降低對生態(tài)區(qū)域內生態(tài)環(huán)境的沖擊。鑒于現狀中心區(qū)主要由南區(qū)的立才農場場部和北區(qū)的區(qū)管委會屬地組成，在中心區(qū)用地布局上，采取場鎮(zhèn)合一、統一規(guī)劃、市政基礎設施和公共服務用地統籌的原則，使區(qū)鎮(zhèn)發(fā)揮職能成為名符其實的三亞市域北部山區(qū)中心，生態(tài)旅游和特色農業(yè)服務基地，具有濃郁黎苗風情的山地風情旅游小鎮(zhèn)。

為打造地方特色小鎮(zhèn)，規(guī)劃專章提出鎮(zhèn)區(qū)總體城市設計應“顯山、親水、傳文、營鎮(zhèn)”，強調須對鎮(zhèn)區(qū)整體形態(tài)風貌進行管控，包括街區(qū)界面引導，重點項目意向以及嚴格控制開發(fā)強度等等；鎮(zhèn)區(qū)整體建筑形態(tài)以低層多層為主，建筑風貌體現熱帶特色，尺度適宜，具有地方特色，色彩清新淡雅。

2.2 制定實施方案，有序分期建設

在目標年限內，育才生態(tài)區(qū)制定一系列實施方案，采取了重點區(qū)域先行的開發(fā)行的計劃，通過新建與改建同步推進的方法，有序推進特色小鎮(zhèn)發(fā)展。

2.2.1 基礎設施先行

依托市政府財政支持，育才優(yōu)先發(fā)展公用基礎設施和公共服務設施。對貫穿整個中心區(qū)的育才大道進行擴寬改造、綠化和亮化，加快了育才大道路沿線醫(yī)療、教育、商業(yè)等公共服務設施建設，推進了包括育才中心幼兒園、育才中心學校、育才敬老院在內的一大批公共服務設施項目建設。同步在各行政村內配建了垃圾中轉站、農村多功能文化室等，不斷完善農村基礎設施和公共服務設施。

2.2.2 示范區(qū)效應

在加大基礎設施建設的同時，充分發(fā)揮示范區(qū)效應，加快推進了中心區(qū)街道改造工程，通過對中心區(qū)道路兩側已建的建筑物按照“穿衣戴帽，裝飾裝修”形式，推進中心區(qū)重要街道立面、開敞空間的景觀風貌和衛(wèi)生環(huán)境綜合整治及街道亮化工程，整治濱河環(huán)境，建設中心公園和濱水景觀帶，改善中心區(qū)（含農墾地區(qū)）面貌，初步形成特色山地小鎮(zhèn)的整體形態(tài)。

2.2.3 以美麗鄉(xiāng)村建設為契機

根據《三亞市美麗鄉(xiāng)村建設實施方案（2016-2020）》工作部署，育才生態(tài)區(qū)精心挑選了雅亮、馬亮、雅林、那受、龍密、青法6個行政村作為美麗鄉(xiāng)村改造建設試點，結合美麗鄉(xiāng)村建設提出的“鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃及扶貧計劃相融合”要求，先行委托設計單位科學編制美麗鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃，因地制宜地將6個試點村分類為環(huán)境整治型、休閑旅游型、生態(tài)保護型等。并根據試點村經濟社會發(fā)展狀況和區(qū)域分布特點，通過農村環(huán)境整治、設施完善、產業(yè)培育、服務提高、素質提升等5大工程，推進美麗鄉(xiāng)村試點建設工作，有計劃實現農村集體經濟發(fā)展和農民收入持續(xù)增收的目標。

2.3 生態(tài)優(yōu)先，可持續(xù)發(fā)展

育才優(yōu)越的自然資源和環(huán)境，是三亞最重要的生態(tài)屏障和生態(tài)背景，其生態(tài)保育、生態(tài)涵養(yǎng)的責任重大，因此，一方面充分結合自身的生態(tài)（山地）、熱帶植物、民俗資源等特色優(yōu)勢，借鑒國內外旅游小鎮(zhèn)經驗，高標準、高門檻引入企業(yè)參與，可持續(xù)地發(fā)展符合公共性、具有地域特色且生B友好型的觀光農業(yè)、民族風情、康體休閑等旅游項目，提供既區(qū)別于濱海地區(qū)的旅游產品，又使山地農民增收，達到以旅促農，聯動發(fā)展，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展道路。另一方面，在中心區(qū)發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設中，將支持低碳生態(tài)環(huán)保技術的應用。例如，在規(guī)劃區(qū)內開展可持續(xù)性排水系統的建設；對生活污水進行“源分離技術”，力爭實現生活污水的“零”排放；太陽能利用技術；推行綠色交通以及開展生態(tài)岸線修復技術等等。

2.4 引入和培植特色產業(yè)，注入原動力

小城鎮(zhèn)特色風貌的形成和經濟社會的全面發(fā)展離不開產業(yè)的支撐，豐富和提升小城鎮(zhèn)產業(yè)結構，是推進小城鎮(zhèn)健康快速發(fā)展的核心動力，為此，育才注重加強對散落在北部山區(qū)旅游用地的規(guī)劃引導和業(yè)態(tài)設計，充分利用腹地豐富的水系、水庫、熱帶山林和田園等自然資源并充分融合，形成“主題鮮明、業(yè)態(tài)豐富”的旅游項目，旅游產業(yè)由低水平散點式向高端網絡化、品牌化和區(qū)域整合方向發(fā)展。注重培育高品質、好業(yè)態(tài)的富民型特色產業(yè)，充分結合重點項目建設設計搬遷安置區(qū)、預留旅游建設用地和美麗鄉(xiāng)村建設，打造“特色鮮明、收益持續(xù)”的風情旅游小鎮(zhèn)和精品綠色產業(yè)帶，帶動山區(qū)腹地經濟社會的發(fā)展。通過規(guī)劃，充分預留產業(yè)發(fā)展用地以及各主導產業(yè)及其關聯設施建設用地，拓展產業(yè)發(fā)展空間，引導產業(yè)落地，使“規(guī)劃有計劃，規(guī)劃落項目”，增強小城鎮(zhèn)建設和可持續(xù)性發(fā)展的原動力。

2.5 科學有序管理，促進小城鎮(zhèn)健康有序發(fā)展

2.5.1 制定規(guī)章制度、審批有法可依

推進小城鎮(zhèn)發(fā)展建設，離不開有序的規(guī)劃建設管理，為此，三亞市政府先后出臺了《三亞市村莊建設管理辦法》、《三亞市關于進一步加強村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理的實施意見》、《進一步加強農村居民住房報建管理的補充規(guī)定》等一系列規(guī)范性文件，進一步理順了村鎮(zhèn)建設管理體制、明確部門職責和屬地管理責任制、完善審批制度和流程。在法定的框架下，育才生態(tài)區(qū)結合自身轄區(qū)管理機構設置，建立了一套涵蓋土地、規(guī)劃、施工、房產等在內的一站式審理制度，設立便民服務窗口，為基礎群眾提供便捷的建房報建途徑。

2.5.2 充實基層管理人員，加大違法建設管控

為保證城鄉(xiāng)規(guī)劃順利實施，切實做好城鎮(zhèn)建設管理工作，育才按照相關要求設置和完善了國土、規(guī)劃、綜合執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)等相關部門相應的延伸機構，并在各行政村配置一名規(guī)劃建設協管員，整合力量進行執(zhí)法監(jiān)察，建立覆蓋城鄉(xiāng)的常態(tài)工作機制。與此同時，區(qū)管委會嚴格按照《三亞市違法建筑管控辦法》要求，始終保持對違法建筑打擊和管控的高壓態(tài)勢，通過建立網格化巡查管控機制，加強對違法轄區(qū)內違法占地、頂風搶建督查督辦，嚴控違法建筑增量。

3 結語

育才生態(tài)區(qū)充分利用自身的文化、環(huán)境等優(yōu)勢，順應國家宏觀發(fā)展及市場需求，借助“特色風情旅游小鎮(zhèn)”的發(fā)展契機，堅持“以旅促農”的理念，通過完善基礎設施建設和中心城區(qū)改造、為產業(yè)發(fā)展提供發(fā)展空間和各類服務設施，而產業(yè)的發(fā)展、有序的城鎮(zhèn)建設管理也有效地促進了小城鎮(zhèn)建設。小城鎮(zhèn)作為城市功能的“接收器”和帶動村莊發(fā)展的“輻射器”，對統籌城鄉(xiāng)一體化建設具有重要意義，希望育才生態(tài)區(qū)的建設經驗能為小城鎮(zhèn)發(fā)展建設提供一種新的發(fā)展模式，引導其他小城鎮(zhèn)選擇更可持續(xù)的發(fā)展途徑。

參考文獻：

[1]莊宇，彭銳.淺議城市特色及其塑造――以江蘇省宜興市為例[J].小城鎮(zhèn)建設，2008（6）.

美麗鄉(xiāng)村的發(fā)展規(guī)劃范文第4篇

“桃花湖模式”包括項目模式和參與方模式。其中，項目模式是以民宿旅行為切入口，打造桃花湖的暢游閉環(huán)服務系統，在系統內提供主題民宿居住及活動體驗，生活雅集文化體驗，培育旅行新媒體及旅行達人，運營維護熱愛民宿旅行的城市社群，同時推動美麗鄉(xiāng)村建設。與高校合作，開辦文創(chuàng)旅游民宿專業(yè)，培養(yǎng)專業(yè)人才。參與方模式則是桃花湖團隊聯合當地政府、村集體與村民，以項目連接城市中產階層。在這個模式中，桃花湖團隊主要由媒體人、設計師、規(guī)劃師等組成，包括民宿酒店運營團隊、文創(chuàng)園區(qū)以及產品運營團隊、鄉(xiāng)村旅游景區(qū)策劃運營團隊。進行鄉(xiāng)村旅游民宿策劃運營，鄉(xiāng)村文創(chuàng)區(qū)域建設，鄉(xiāng)村旅游景區(qū)策劃建設運營。桃花湖團隊與當地政府是戰(zhàn)略合作關系，共同尋找鄉(xiāng)村旅游、文創(chuàng)建設的契合點。村集體與村民是桃花湖旅行的合作者和股東，針對區(qū)域發(fā)展項目，成立新經濟體，村集體以土地等資源入股，企業(yè)出資，合作開發(fā)推進。村集體與理事會對資源實行統籌優(yōu)化，區(qū)域合作。桃花湖的項目吸引城市中產階層前來，參與度假、共建分享，而城市中產階層反哺鄉(xiāng)村，將會帶動農產品的銷售、就業(yè)，促進城鄉(xiāng)多元融合。

以上模式。將會對桃花湖的美麗鄉(xiāng)村建設帶來以下效果：一是項目的落地推動，村集體與村民閑置荒地增值，就業(yè)機會增多，鄉(xiāng)村經濟實力增強，區(qū)域價值提升。二是鄉(xiāng)村旅游，民宿度假景區(qū)集群形成發(fā)展，有序建設，避免了一哄而上建民宿的亂局。三是鄉(xiāng)村旅游有效帶動精準扶貧。

桃花湖模式將會有力帶動桃花湖周邊村落的美麗鄉(xiāng)村建設。名人民宿。一是村民以房入股，可充分利用閑置房屋。村民不僅每年有收入或分紅，在合作期結束之后，還可以收獲一棟完好的物業(yè)。有效利用閑置資源，實現增值，提高收入。二是民宿內投入重金，建設生化環(huán)保處理系統和配備現代化廚房進行垃圾分類處理，以減少生活污染，改善村容村貌。三是依托民宿成立桃花湖公益團隊，在村內宣揚環(huán)保理念，開展各樣公益活動，豐富村民精神文化生活。四是桃花湖旅行團隊可以起到帶領都市人回歸鄉(xiāng)村的作用，進行鄉(xiāng)村建設，促進城鄉(xiāng)融合。

文創(chuàng)硅谷。游客涌入，帶動文創(chuàng)產品的銷售以及鄉(xiāng)村旅游服務業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造大量的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)機會，吸引青壯年返鄉(xiāng)，復活“空心村”。

蒸汽朋克山地樂園。通過在周邊鄉(xiāng)村建設桃花湖藝術小鎮(zhèn)的蒸汽朋克山地樂園板塊的部分項目，帶動周邊農家樂、住宿、餐飲等旅游相關服務業(yè)的發(fā)展，將使農民逐步建立起可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)質生存方式。

創(chuàng)意農業(yè)。在桃花湖畔鄉(xiāng)村落地創(chuàng)意農業(yè)板塊，開發(fā)觀光農業(yè)區(qū)，在桃花湖畔鄉(xiāng)村落地建設部分創(chuàng)意農業(yè)項目，使當地松散型的生產方式逐步走向集約化、產業(yè)化，增加農民收入。

基礎設施。桃花湖旅行團隊對桃花湖的發(fā)展規(guī)劃獲得當地政府的肯定，與其形成了良好的關系，直接帶動區(qū)域的基礎建設以及旅游配套設施的完善，促進城鄉(xiāng)一體化。

從桃花湖開始，桃花湖旅行團隊致力于打造桃花湖模式，形成美麗鄉(xiāng)村建設的可復制模式，并將其推廣至全國鄉(xiāng)村的建設，開拓美麗鄉(xiāng)村建設新藍圖。

對話研討

“鄉(xiāng)建熱”的冷思考

中國美麗鄉(xiāng)村研究中心主任 魏玉棟

當下在美麗鄉(xiāng)村建設中存在一些值得重視的問題：一是少扶強、多扶弱，變“錦上添花”為“雪中送炭”，必能激發(fā)出更多農民群眾參與的熱情；二是少打擾、多尊重，少打擾生態(tài)，尊重世間萬物的自然存在。少打擾村莊，鄉(xiāng)村的發(fā)展都有自己的規(guī)律、自己的道理。更重要的，少打擾農民。三是少、多自愛，可以學人家的思路、理念、方法和技巧，但絕不能生搬硬套；四是少統一、多差異，美麗鄉(xiāng)村建設的真諦是做差異，而不是做統一。產業(yè)需要做差異，文化需要做差異，村建更需要做差異。

由點及面 梯度推進 打造美麗鄉(xiāng)村建設升級版

山東省臨沂蘭陵縣委副書記、縣長 薛峰

近年來，我們將美麗鄉(xiāng)村建設作為一項政治任務和民心工程，以全省“多規(guī)合一”試點縣為契機，堅持高起點規(guī)劃、高標準建設，由點及面、梯度推進。目前，全縣建成國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、省市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個，中國美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建試點村莊1個、省市級生態(tài)村45個。

鄉(xiāng)村建設要強調內在的靈魂

杭州靜廬瀾柵民宿主人、杭州藏美建筑公司創(chuàng)始人 杜江

規(guī)劃設計是外在的，鄉(xiāng)建才是美麗鄉(xiāng)村的核心，它更強調仍詰牧榛輳強調文化群、強調鄉(xiāng)愁與情感、強調因地因時制宜、強調服務設施的配套與舒適程度等。其實我們所期待和向往的鄉(xiāng)村，就是外在是鄉(xiāng)土的，但是仍諶詞薔致的、舒適的，符合現代人的生活享受。

各方協同參與形成有機的鄉(xiāng)建共同體

九派新聞文明頻道主編、九派開元智庫機構負責人 王龍泉

若要實現理想申的美麗鄉(xiāng)村建設愿景與目標，有四條路徑可供選擇，一是政府主導，自上而下；二是資本主導，農民看戲；三是農民主導，自下而上；四是情懷主導，多方介入。這四條路徑各有利弊。面對多元復雜的美麗鄉(xiāng)村建設，各方協同參與，形成一個有機的鄉(xiāng)建共同體，是一條值得探究的新思路。

“四位一體”美麗鄉(xiāng)村建設湖北模式

美麗鄉(xiāng)村的發(fā)展規(guī)劃范文第5篇

“美麗鄉(xiāng)村”建設是一項形象工程建設，更是一項民心工程建設，它是硬實力建設和軟實力建設的綜合體，既需要經濟、項目、人力的投入，也需要提升人的文化素養(yǎng)、增加群眾精神需求、強化人們社會主義核心價值觀念。由此，“美麗鄉(xiāng)村”建設不可能一蹴而就，打造“美麗鄉(xiāng)村”品牌更是任重而道遠，需要一個長期的奮斗過程。“美麗鄉(xiāng)村”品牌如何打造，如何讓鄉(xiāng)村產生巨大的魅力？這是當前各地共同關注的問題，也是當今各地面臨的新課題。為了建出拿得出手、叫得響亮、推得出去的“美麗鄉(xiāng)村”亮點，打造出“美麗鄉(xiāng)村”品牌，筆者對大興鎮(zhèn)星光村、正大鄉(xiāng)新橋村、盤信鎮(zhèn)團塘村、盤石鎮(zhèn)芭茅村、太平營鄉(xiāng)石榴村、大坪場鎮(zhèn)干串村、蓼皋鎮(zhèn)芭坳村、長興堡鎮(zhèn)九龍新村、迓駕鎮(zhèn)青山村9個點進行了調研，從中找出存在的問題，并提出相應的對策，以期實現以點帶面、輻射帶動、突出重點、整體推進。

一、打造“美麗鄉(xiāng)村”品牌具備的條件

通過對9個點的調研，總的來說，打造“美麗鄉(xiāng)村”品牌趨于成熟，具備了以下條件。

（一）基礎設施建設完善。全面實施了“一事一議”、危房改造及改水、改廁、改灶的“三改”工程，村寨路、聯戶路基本硬化，實現了水、電、通訊“三通”，大部分農戶住房得以改善，普遍用上了沼氣。

（二）帶動發(fā)展的資源豐富?！懊利愢l(xiāng)村”建設首當其沖要保證村寨具有發(fā)展后勁，帶動農村及農民富起來，調研的9個點基本有帶動發(fā)展的資源基礎。比如迓駕鎮(zhèn)青山村通過修復水渠加固擴寬水庫做“水”文章，配置游船，開辦水上游樂園和農家樂，依托水資源打造青山文化園；大路鄉(xiāng)后硐村有文筆塔、戴氏祠堂及風雨橋3處古建筑，有利于打造文化旅游新村。

（三）群眾整體素質較高。絕大部分群眾具有強烈的思發(fā)展、盼發(fā)展熱情，都表示愿意竭盡全力投入到“美麗鄉(xiāng)村”建設中去。

（四）村級班子戰(zhàn)斗力較強。9個點都有一套政治素質優(yōu)良、辦事公道正派、群眾信用度高，在帶頭致富、率民奔富上起表率作用的村級班子，這些村級班子在推動工作中體現了高效率的執(zhí)行力。

二、打造“美麗鄉(xiāng)村”品牌存在的問題

筆者認為，打造“美麗鄉(xiāng)村”品牌存在的問題較多，最主要的有六個方面問題。

（一）農村環(huán)境“臟”。調研中發(fā)現，環(huán)境衛(wèi)生臟亂差現象在村寨中普遍存在。一是村寨垃圾處理設施缺少，農民生活垃圾均是亂扔亂放。二是村民衛(wèi)生意識差。雖然部分村寨建有垃圾池，村民沒有養(yǎng)成講究衛(wèi)生的習慣，哪里方便就往哪里扔。三是衛(wèi)生保潔缺乏長效管理。絕大部分村寨沒有建立衛(wèi)生管理長效機制，衛(wèi)生清理持續(xù)性差，農村環(huán)境保持長期整潔衛(wèi)生難度特別大。

（二）村寨建設“亂”。絕大部分農村整體布局感覺很“亂”，由于村寨沒有進行整體規(guī)劃，農民建房隨意性較大，一家一個樣，到處亂建，沒有按照統一的樣式和集中建設，生活區(qū)、生產區(qū)、服務區(qū)沒有分開。同時還存在農民建新房不拆舊房現象，村莊容貌整體上看雜亂無章，土地浪費也比較嚴重。

（三）農民口袋“窮”。在農村，還有較大部分農民僅解決溫飽問題。多數村沒有形成支柱產業(yè)，農民還是以傳統的農作物種植和外出務工所得收入作為家庭主要收入來源，增收途徑有限，每年所有收入除去各項開支后結余不多，甚至支出大于收入，農民可支配的錢并不多，農村貧困現象還比較嚴重。

（四）農戶住房“空”。由于從事農業(yè)生產收益不高，有時還要靠天吃飯，外出務工所得收入遠比在家從事農業(yè)生產所得收入多，有勞動力的青壯年都外出務工，留守在家的多是老人、兒童，有的全家外出，整棟房屋沒人居住。外出務工人員較多，留守老人的贍養(yǎng)、留守兒童的教育成為社會的一大難題。

（五）農業(yè)產業(yè)“弱”。近幾年，雖然國家投入的農業(yè)資金不斷加大，產業(yè)結構調整步伐得到加快，但從整體上看，農業(yè)產業(yè)還十分脆弱。主要體現在：一是規(guī)模較小，形成不了規(guī)模效益，市場競爭力弱。二是產業(yè)結構單一，只停留在原材料生產或初級加工，沒有形成效益較好的產業(yè)鏈。三是農民參與農業(yè)產業(yè)發(fā)展程度低。由于農業(yè)生產周期長，投入高，收益低，大多數農民不愿意投入到農業(yè)生產中來，沒有農民的大量參與，農業(yè)產業(yè)難以發(fā)展壯大，很難形成支柱產業(yè)。四是農業(yè)基礎設施差，土地產出率低，靠天吃飯的局面還沒有得到根本性扭轉。

（六）精神生活“乏”。相對于物質生活而言，當前農村精神文化生活極為貧乏。一是農村文化基礎條件薄弱，絕大部分村缺少文化活動場所，更缺少必要的文娛活動配套設施。二是文藝隊伍沒有受過專業(yè)訓練，開展的文化活動水平不高、檔次較低，演出活動不豐富不精彩。三是文藝隊伍唱詞質量普遍偏低，難以搶占農村精神高地，農村文化不能充分發(fā)揮在教育、引導、鼓舞群眾形成合力推動發(fā)展中應有的作用。

三、破解打造“美麗鄉(xiāng)村”品牌難題的應對策略

打造“美麗鄉(xiāng)村”品牌，必須緊緊圍繞“生活富美、環(huán)境優(yōu)美、鄰里和美、言行尚美”的“四美”標準，以村莊整治為抓手、產業(yè)發(fā)展為支撐、項目建設為重點，結合實際在六個“著力抓好”上發(fā)力扎實推進。

（一）著力抓好村莊環(huán)境整治。一是對村寨內外生活垃圾進行徹底清理。二是村寨要建垃圾處理池、配垃圾清運車，農戶要配垃圾桶等設施，對垃圾集中處理。三是建立健全長效管護機制。加強村莊衛(wèi)生保潔、設施維護和綠化養(yǎng)護等工作，落實相應人員、制度、職責、經費，建立政府補助、以村集體和群眾為主的籌資機制，確保垃圾、污水處理正常運行。四是加強對村內亂搭亂建的草、棚、房進行清除。五是繼續(xù)實施危房改造和房屋立面改造。

（二）著力抓好村莊建設規(guī)劃。打造“美麗鄉(xiāng)村”品牌，必須堅持村莊建設規(guī)劃先行，切實破除無序建設難題。一是要結合縣域總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，修編完善以中心村為重點的村莊布局規(guī)劃。二是修編完善以中心村為重點的村莊建設規(guī)劃，合理安排中心村、保留村生產、生活、服務各區(qū)塊的區(qū)域布局與建設規(guī)模，明確道路、垃圾、污水、改廁、綠化等各類項目建設的時序與要求，重點做好中心村農民集中居住區(qū)詳細規(guī)劃編制。三是因地制宜，分類指導，編制具有地方特色的“美麗鄉(xiāng)村”建設專項規(guī)劃，打造精品村、景觀帶、整鄉(xiāng)整鎮(zhèn)等點線面相結合的區(qū)域“美麗鄉(xiāng)村”。

（三）著力抓好農業(yè)產業(yè)發(fā)展。一是加快發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)。以糧食生產功能區(qū)、現代農業(yè)園區(qū)建設為平臺，發(fā)展農業(yè)規(guī)?；?、標準化和產業(yè)化經營。推廣種養(yǎng)結合等新型農業(yè)生產模式，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)，擴大無公害農產品、綠色食品、有機食品生產。以農產品物流園和批發(fā)市場建設為重點，構建從農田到餐桌的現代農產品物流體系。二是提升發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)。充分利用農村特色農業(yè)、山水資源、田園景觀、地域文化和人文傳統，加強統一規(guī)劃，明確特色定位，加快形成以重點景區(qū)為龍頭、骨干景點為支撐、“農家樂”休閑旅游業(yè)為基礎的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展格局，建成一批農家樂休閑旅游主題農莊、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、精品示范區(qū)（線）。

（四）著力抓好文明鄉(xiāng)風培育。如果一個村沒有文明鄉(xiāng)風，就談不上“美麗鄉(xiāng)村”，文明鄉(xiāng)風是“美麗鄉(xiāng)村”的靈魂。建設“美麗鄉(xiāng)村”必須抓好文明鄉(xiāng)風培育。一是要根除那些與建設“美麗鄉(xiāng)村”不和諧的陳規(guī)陋習，抵制迷信，移風易俗。二是要創(chuàng)新活動載體，組建村級文藝隊伍，將農村孕育出許多純樸的鄉(xiāng)風民俗，比如勤勞善良、孝敬父母、家庭和睦、鄰里互助、誠實守信、勤儉持家、自立自強、致富有道、艱苦創(chuàng)業(yè)等編制成農民易懂、樂聽、喜看的小調、民歌、小品，讓那些積極、健康、質樸的鄉(xiāng)風得到發(fā)揚。三是要用社會主義新文化占領農村陣地，搶占農村文化制高點，推進農村廉政文化建設，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，引導農民崇尚科學，樹立先進的思想觀念和良好的道德風尚，提倡科學健康的生活方式，在農村形成文明向上的社會風貌，讓農村融入現代文明氣息。