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自由貿(mào)易的弊端范文第1篇

關(guān)鍵詞：中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)；阻礙因素；差距

一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似度較大

1、多數(shù)國家以勞動密集型為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)中的11國全是發(fā)展中國家，其中除了新加坡經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，服務(wù)業(yè)和金融業(yè)是支柱產(chǎn)業(yè)外，其他國家大多是以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。勞動密集型的經(jīng)濟(jì)需要大量的勞動力，但勞動力價格低廉，而且長期在低勞動力成本上的競爭不利于國家經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。勞動密集型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的附加值較低，在出口市場上常處于不利的地位。中國與東盟多數(shù)國家在國際分工上處于同一水平，競爭十分激烈。而且產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的相似性也影響到了區(qū)域內(nèi)各國經(jīng)貿(mào)的依賴度，比如表一所示：

表1中國與東盟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似度單位：%

印尼文萊泰國越南馬來西亞菲律賓柬埔寨新加坡老撾緬甸東盟

098098097097094092089081074073099

資料來源：姜文仙等；《中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析》載《東南亞南亞研究》，2010年第1期

從表中可看出：中國與印尼、文萊、泰國、越南、馬來西亞、菲律賓這6國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似度高達(dá)90%以上，和東盟整體的產(chǎn)業(yè)相似度更是高達(dá)99%，如此高的相似度嚴(yán)重影響到雙方貿(mào)易的依賴度，甚至?xí)a(chǎn)生貿(mào)易的惡性競爭。

2、降低產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似度的對策

針對上面產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似度高，各國政府應(yīng)抓住有利條件，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，應(yīng)充分意識到低勞動力成本具有不可持續(xù)性，隨著人口紅利的消失，一國經(jīng)濟(jì)又將面臨困境。中國目前正在面臨人口紅利消失的情況，所以當(dāng)務(wù)之急就是要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，改變依靠消耗大量資源、能源的粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。必須走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化的道路。東盟各國可以根據(jù)自身條件，發(fā)展各自熱帶特色產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢，用差異化獲得經(jīng)濟(jì)利益。

二、組織松散，缺少領(lǐng)導(dǎo)核心

1、缺少核心領(lǐng)導(dǎo)國的原因

該區(qū)域內(nèi)的新加坡雖然經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)，但土地、人口規(guī)模較小，制約了其成為該地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)大國的地位。印度尼西亞雖然人口超過2億，土地將近200萬平方公里，但其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對不高。馬來西亞雖然是中等富裕的新型工業(yè)化的國家，金融業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展較快，但要成為該地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)核心尚未成熟。而在該自由貿(mào)易區(qū)中，中國雖然經(jīng)濟(jì)總量、土地、人口都是第一，但由于種種偏見和不信任，東盟國家不愿看到中國成為該地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)者，對中國仍然存在戒備心理。

2、缺少核心領(lǐng)導(dǎo)國的弊端

一個組織缺少領(lǐng)導(dǎo)核心，勢必會導(dǎo)致群龍無首，辦事效率會降低。強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心在區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織中起到領(lǐng)航者的作用，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展起到保駕護(hù)航的作用，比如歐盟中的德法兩國，北美自由貿(mào)易區(qū)的美國等等。缺少領(lǐng)導(dǎo)核心，會導(dǎo)致組織松散，機(jī)制的執(zhí)行得不到有效監(jiān)管，降低組織中成員的信任度。中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)中的關(guān)稅水平雖然大幅度降低，但非關(guān)稅壁壘仍然較多，阻礙了貿(mào)易的健康發(fā)展。比如過于苛刻的衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)、拿到原產(chǎn)地證明書的時間過長、交易費(fèi)用過高等。雖然各國都已簽署《爭端解決機(jī)制協(xié)定》，但由于缺乏核心領(lǐng)導(dǎo)國，該區(qū)域內(nèi)法律法規(guī)的監(jiān)管力度不夠，使得各自監(jiān)督的具體執(zhí)行過程中的標(biāo)準(zhǔn)不一，這就不利于區(qū)域經(jīng)貿(mào)的良性發(fā)展。

3、缺少核心領(lǐng)導(dǎo)國的對策

中國和東盟各國應(yīng)加強(qiáng)相互之間的溝通交流，相互理解信任，打消彼此之間的相互猜忌，把全部精力放在如何促進(jìn)區(qū)域貿(mào)易利益最大化上，不應(yīng)該把經(jīng)濟(jì)以外的干擾性因素加入其中，阻礙自由貿(mào)易區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展。中國應(yīng)抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，通過經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大內(nèi)需，提高自主創(chuàng)新能力，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體水平，讓東盟各國經(jīng)濟(jì)更加依賴中國，中國因素在東盟各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的深入，有助于提高中國在該自由貿(mào)易區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位，有利于中國成為該區(qū)域核心領(lǐng)導(dǎo)國。

三、區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡

1、各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距大

區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的新加坡人均GDP高達(dá)5萬美元（2011年），而同一區(qū)域的緬甸為853美元左右（2011年），柬埔寨為931美元（2011年），差距高達(dá)50倍以上。經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距過大，在貿(mào)易中產(chǎn)品附加值就會不均衡，勢必會造成一國在貿(mào)易中賺取較多的利潤，而另一國賺取的利潤較少。那么，在貿(mào)易交往中就會產(chǎn)生矛盾和保護(hù)措施，為的是讓本國在貿(mào)易中獲得更多的利潤。區(qū)域中各國經(jīng)濟(jì)差距過大，利益需求差異大，協(xié)調(diào)工作難度較大，制定政策必需考慮到各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的階段性、層次性。所以在制定政策的時候，需要制定靈活、富有彈性的經(jīng)貿(mào)政策。

2、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距大的對策

在制定政策的時候，要充分考慮到自由貿(mào)易區(qū)中經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的國家，主要是越南、緬甸、柬埔寨、老撾4國。在區(qū)域貿(mào)易發(fā)展的過程中給予更多的優(yōu)惠條件，在經(jīng)濟(jì)合作中幫助這些國家振興經(jīng)濟(jì)，努力縮小區(qū)域內(nèi)各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距，最終達(dá)到共同富裕的目標(biāo)。

四、存在干擾雙邊經(jīng)貿(mào)發(fā)展的隱患

1、南海島嶼爭端影響經(jīng)貿(mào)發(fā)展

在中國南海區(qū)域，中國與越南、馬來西亞、菲律賓、印度尼西亞、文萊存在領(lǐng)土糾紛問題。在南沙群島中，屬于中國控制的只有9個，越南派兵占領(lǐng)29個島嶼，菲律賓占8個，馬來西亞占5個，文萊占2個，印尼1個。而且一方面，這些國家在島嶼問題上聯(lián)合對抗中國，無視中國提出的“擱置爭議、共同開發(fā)”的提議，私自開發(fā)島嶼周圍的油氣資源和漁業(yè)資源。另一方面，這些國家，背后有美國、日本的支持，為了既得利益，與中國展開長期對峙。

島嶼爭端影響了中國與東盟國家的經(jīng)貿(mào)發(fā)展。在2012年4月，中菲爆發(fā)了黃巖島事件，菲律賓派軍艦在黃巖島海域干擾中國漁民作業(yè)，并企圖扣留中國漁民。隨后中菲在黃巖島上進(jìn)行了長期的對峙，最后以菲律賓的退去而結(jié)束。在對峙期間，中國采取了多種經(jīng)濟(jì)手段制約菲律賓。在貨物貿(mào)易方面，菲律賓的香蕉、芒果等熱帶水果停滯在中國港口，未能在中國市場上銷售。在旅游方面，黃巖島事件爆發(fā)之后，去菲律賓的中國公民明顯減少，政府也不鼓勵中國公民前去旅游，影響了其旅游發(fā)展。

2、領(lǐng)土糾紛解決對策

存在領(lǐng)土糾紛的國家應(yīng)本著客觀、平等、公正的原則，積極通過對話談判解決問題。從歷史上看，南海諸島嶼自古就是中國的固有領(lǐng)土，任何國家以任何形式占有它都是非法的。中國為了穩(wěn)定地區(qū)形勢，創(chuàng)造出和平的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，提出“擱置爭議，共同開發(fā)”，這已經(jīng)是中國最大的退讓。面對某些國家不斷的挑釁，中國一方面應(yīng)與相關(guān)國家談判協(xié)商，另一方面應(yīng)該采取經(jīng)濟(jì)手段制裁有關(guān)國家。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，一旦讓東盟一些小國經(jīng)濟(jì)利益蒙受重大損失，他們就會考慮退讓。（作者單位：海南大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

[1]張久琴.中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)：問題與對策[J].國際經(jīng)濟(jì)合作，2010（7）

自由貿(mào)易的弊端范文第2篇

關(guān)鍵詞：上海自貿(mào)區(qū);定位;發(fā)展

本文是浙江外國語學(xué)院2014年度學(xué)生專業(yè)應(yīng)用能力培養(yǎng)立項項目“關(guān)于中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)的定位與發(fā)展研究”（編號：1）;指導(dǎo)老師：錢晨

中圖分類號：F7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

收錄日期：2014年10月13日

經(jīng)濟(jì)是國家命脈，改革開放將中國經(jīng)濟(jì)推向制高點(diǎn)，隨之而來則面臨經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的窗口期。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，國家間關(guān)系日益密切，經(jīng)濟(jì)合作更顯重要，自貿(mào)區(qū)建設(shè)問題顯現(xiàn)。當(dāng)前，大力推進(jìn)上海自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)是中國加入WTO后在擴(kuò)大開放方面邁出的更重要一步。作為國內(nèi)首個在中國境內(nèi)設(shè)立的自由貿(mào)易園區(qū)，上海自貿(mào)區(qū)是一塊試金石，它的發(fā)展將直接影響未來自貿(mào)區(qū)規(guī)劃，因此發(fā)展與定位成為探究上海自貿(mào)區(qū)的主要內(nèi)容。

一、中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及自貿(mào)區(qū)建設(shè)

（一）背景簡述。自21世紀(jì)以來，中國經(jīng)濟(jì)保持迅猛增長的態(tài)勢，對外貿(mào)易和跨國投資快速發(fā)展，但撥開現(xiàn)象究其本質(zhì)，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中各種問題日益突出，社會內(nèi)部矛盾加劇，對外貿(mào)易紛爭顯現(xiàn)，為保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，保持與各國間的友好關(guān)系，新一輪改革迫在眉睫，焦點(diǎn)將聚集在我國自貿(mào)區(qū)建設(shè)上。

歷經(jīng)十來年的發(fā)展，我國自貿(mào)區(qū)建設(shè)已取得初步成就，在建自貿(mào)區(qū)18個，涉及31個國家和地區(qū)，而其中絕大部分是與發(fā)展中國家和周邊國家（地區(qū)）簽訂貿(mào)易協(xié)定，且相對規(guī)則概念陳舊，難以跟上國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則發(fā)展的大潮流，面臨被邊緣化的風(fēng)險。

2013年9月29日，經(jīng)國務(wù)院正式批準(zhǔn)設(shè)立的中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)正式掛牌開張，成為國內(nèi)首個符合國際慣例的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)。試驗區(qū)范圍涵蓋上海市東外灘保稅區(qū)、東外灘保稅物流園區(qū)、洋山保稅港區(qū)和上海浦東機(jī)場綜合保稅區(qū)等4個海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，總面積為28.78平方公里。中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)的建立標(biāo)志著一個新紀(jì)元的開端，加速了國際間貿(mào)易投資的便利化和自由化，開啟了中國對外開放的新進(jìn)程。

（二）自貿(mào)區(qū)一年成就。中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)2013年9月29日舉行掛牌儀式，當(dāng)天首批入駐自貿(mào)區(qū)的包括25家企業(yè)和11家金融機(jī)構(gòu)，經(jīng)過一年發(fā)展，上海自貿(mào)區(qū)取得了重要的階段性成果。

1、制度創(chuàng)新，提高貿(mào)易自由度。從改革開放到社會主義市場經(jīng)濟(jì)，中國經(jīng)濟(jì)固然發(fā)展，但社會矛盾加劇，外向型經(jīng)濟(jì)愈演愈烈，區(qū)內(nèi)制度改革有望升級發(fā)展模式，提高市場效率?！柏?fù)面清單”創(chuàng)新了中國境內(nèi)投資管理模式，將行政重點(diǎn)從審批轉(zhuǎn)移至監(jiān)管，大幅度提高工作效率。檢驗檢疫新制度開啟行政許可特殊程序，放寬審批條件，降低準(zhǔn)入門檻，進(jìn)一步提升自貿(mào)區(qū)對外開放程度和貿(mào)易便利化水平，諸如醫(yī)藥類產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景可觀。

2、金融改革，推動市場國際化。上海金融地位是其主要特色，金融作為國際貿(mào)易中不可忽視的部分，其改革備受關(guān)注。放開區(qū)內(nèi)人民幣管理制度，方便區(qū)內(nèi)貨幣自由兌換與跨境投資是推進(jìn)外匯制度改革的重要內(nèi)容，逐步將人民幣帶向國際化。除制度創(chuàng)新外，金融服務(wù)行業(yè)成果顯著，87家有金融牌照的機(jī)構(gòu)和一批金融服務(wù)企業(yè)入駐區(qū)內(nèi)，同時，面向國際的金融市場平臺建設(shè)有序推進(jìn)，上海國際能源交易中心、國際黃金交易中心已批準(zhǔn)成立。

（三）研究重點(diǎn)

1、以制度創(chuàng)新倒逼政治體制改革。中國現(xiàn)有政治制度根深蒂固，轉(zhuǎn)變政府職能并非易事。上層建筑的政治體制改革需要多方面的助力，其中經(jīng)濟(jì)改革就是關(guān)鍵動力。其中，經(jīng)濟(jì)改革需要內(nèi)外雙重催化劑，外部靠經(jīng)貿(mào)環(huán)境的倒逼，內(nèi)部通過自貿(mào)區(qū)倒逼經(jīng)濟(jì)制度革新。

2、以金融地位區(qū)別其他自貿(mào)區(qū)。上海自貿(mào)區(qū)成立為天津、廈門等地帶來曙光，未來規(guī)劃中的其他自貿(mào)區(qū)建設(shè)規(guī)模都遠(yuǎn)超上海自貿(mào)區(qū)。與其他自貿(mào)區(qū)相比較，上海地位主要體現(xiàn)在金融上，以金融融資等業(yè)務(wù)彰顯競爭優(yōu)勢。

二、上海自貿(mào)區(qū)預(yù)期定位

中國自由港、保稅區(qū)等建設(shè)已有十多年歷史，但上海自貿(mào)區(qū)是首個自由貿(mào)易區(qū)，此為一種本質(zhì)上的創(chuàng)新。在缺乏經(jīng)驗卻又急需改革的情況下，該大膽舉措能否使中國經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)健康穩(wěn)步發(fā)展，將牽引至當(dāng)下上海自貿(mào)區(qū)的定位問題研究。

上海自貿(mào)區(qū)并非傳統(tǒng)意義上的自由貿(mào)易區(qū)，是單個國家圈定其內(nèi)某一地區(qū)供特殊國際經(jīng)濟(jì)交流的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)特區(qū)，就如同大國內(nèi)藏有一小國，充分體現(xiàn)經(jīng)貿(mào)全球化的世界格局。理念差異決定固有思想無法用于新一輪自貿(mào)區(qū)建設(shè)，作為改革的試驗田，避免用錯誤的思想定位上海自貿(mào)區(qū)。

（一）國內(nèi)定位：試點(diǎn)改革經(jīng)驗，提升上海金融地位。中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)的定位著力于中國發(fā)展，彰顯中國特色。北京，中國之首都，一國之重地，上海自貿(mào)區(qū)前冠以“中國”二字，對后續(xù)建設(shè)的自貿(mào)區(qū)而言，其地位就如同北京之于中國，上海自貿(mào)區(qū)作為先行者承起標(biāo)桿作用，以點(diǎn)到面的發(fā)展，改革經(jīng)驗尤為寶貴。首先，制度改革是主要內(nèi)容，我國的經(jīng)濟(jì)金融體制對比國際市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制仍有差距，以上海自貿(mào)區(qū)為試點(diǎn)，大力開展金融融資等業(yè)務(wù)，以自貿(mào)區(qū)定位提升上海金融地位，同時，在投資、貿(mào)易、金融方面進(jìn)行經(jīng)濟(jì)制度改革倒逼政府職能轉(zhuǎn)變與政治體制改革;其次，上海自貿(mào)區(qū)的功能定位也將超越傳統(tǒng)自由貿(mào)易園區(qū)，改變傳統(tǒng)的單一產(chǎn)品貿(mào)易流轉(zhuǎn)模式，促進(jìn)文化類、技術(shù)類等新型貿(mào)易流通，如民族文化交流，雖然上海地區(qū)沒有對制造業(yè)的容納力，但與周邊地區(qū)的相互合作和融合是產(chǎn)業(yè)布局的關(guān)鍵因素。

（二）國際定位：國際金融中心，將人民幣帶向國際化。建設(shè)中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)，是順應(yīng)全球經(jīng)貿(mào)發(fā)展新趨勢，更加積極主動對外開放的重大舉措，國內(nèi)外媒體評論其為前瞻性的工程。上海自貿(mào)區(qū)的更高定位必然面向國際，短期內(nèi)幫助上海建成貿(mào)易中心、航運(yùn)中心、跨國公司投資管理和資金運(yùn)作中心，最終致力于發(fā)展成為與中國整體經(jīng)濟(jì)實力相適應(yīng)的國際金融中心。2010年，中國作為一個發(fā)展中國家取代日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國經(jīng)濟(jì)實力得以體現(xiàn)，構(gòu)建國際金融中心思路開始顯現(xiàn)。上海自貿(mào)區(qū)在金融領(lǐng)域擴(kuò)大開放意在與國際接軌，擇機(jī)推進(jìn)人民幣國際化，提升國家經(jīng)濟(jì)軟實力。中國國際地位雖已強(qiáng)勢不可撼動，但人民幣并未在資本市場形成規(guī)模，仍然無法與美元、歐元和英鎊等貨幣抗衡，望以上海自貿(mào)區(qū)擴(kuò)大金融開放政策為契機(jī)，使人民幣成為世界性貨幣。

上海的目標(biāo)永遠(yuǎn)都是全世界，它的定位與突破決定本質(zhì)上的區(qū)別。

三、上海自貿(mào)區(qū)對比科隆自貿(mào)區(qū)：四角度顯兩者差異，取經(jīng)驗促良性發(fā)展

上海自貿(mào)區(qū)作為東方新秀，仍需探究已成規(guī)模的世界知名自由貿(mào)易區(qū)，以巴拿馬科隆自由貿(mào)易區(qū)為例。科隆自貿(mào)區(qū)成立于1948年，位于巴拿馬運(yùn)河的大西洋入?？谔帲踅娣e為49公頃，商品貿(mào)易以輕紡、服裝、工藝、日用品和家電產(chǎn)品為主，年貿(mào)易額可達(dá)三百多億美元，為拉美貿(mào)易的集散地、轉(zhuǎn)口中心，是西半球最大的自由貿(mào)易區(qū)。拉美國家與中國貿(mào)易往來日漸密切，巴拿馬是中國在拉美具有代表性的重要貿(mào)易伙伴，科隆自貿(mào)區(qū)作為貿(mào)易樞紐，值得與上海自貿(mào)易進(jìn)行對比。從四個角度對比上海自貿(mào)區(qū)與科隆自貿(mào)區(qū)各自特點(diǎn)：

1、地理位置角度。兩者都占據(jù)國家最佳優(yōu)勢，港口城市，為物流提供最大便利，但從巴拿馬到拉美和加勒比各地區(qū)的交通運(yùn)輸網(wǎng)是任何地區(qū)都難以與其媲美的，科隆地理優(yōu)勢輻射大地域能更大限度地輔助其發(fā)展。

2、貿(mào)易角度。上海自貿(mào)區(qū)商品交易同樣以服裝等大宗商品為主，與科隆自貿(mào)區(qū)商品交易種類極大程度相似，其本質(zhì)上的區(qū)別為上海以出口貿(mào)易為主，而科隆以過境貿(mào)易為主，兩者間存在貨物流通鏈。

3、政策角度。前者開放政策力度未及后者，免稅收政策是科隆自貿(mào)區(qū)商業(yè)活動最大亮點(diǎn)，金融政策使投資者免于貨幣升貶值之憂，為保安全，上海自貿(mào)區(qū)各方面政策相對“嚴(yán)厲”。

4、功能角度。上海部分致力于金融改革，推進(jìn)中國金融自由化，包括利率匯率市場化，人民幣國際化和資本賬戶的開放，而科隆部分則以服務(wù)拉美全地區(qū)為主，其主體功能定位為轉(zhuǎn)口貿(mào)易。

自金融危機(jī)以來，科隆自貿(mào)區(qū)面臨低谷期，經(jīng)濟(jì)低迷、商業(yè)模式單一、犯罪問題成為阻礙其發(fā)展的主要原因，此類傳統(tǒng)自貿(mào)區(qū)的被動格局在經(jīng)濟(jì)全球化背景下難以快速復(fù)蘇，總結(jié)其弊端，上海自貿(mào)區(qū)可規(guī)避風(fēng)險，良性發(fā)展。就未來發(fā)展而言，上海自貿(mào)區(qū)踩在“巨人的肩膀”上，其發(fā)展?jié)摿?，形成?guī)模將遠(yuǎn)超科隆自貿(mào)區(qū)。

四、上海自貿(mào)區(qū)未來發(fā)展路徑

從計劃到實施，上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)實屬不易，當(dāng)前滯后的中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式敦促了自貿(mào)區(qū)發(fā)展腳步，未來發(fā)展路徑將以國內(nèi)經(jīng)濟(jì)局勢為重，結(jié)合國際經(jīng)驗，打造中國經(jīng)濟(jì)新模式。

（一）安全環(huán)境建設(shè)。走私是困擾多數(shù)自貿(mào)區(qū)的重要難題，便利的進(jìn)出口貿(mào)易環(huán)境不該為非法牟利鋪路，上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)還需加強(qiáng)法律建設(shè)，保障安全，杜絕區(qū)內(nèi)犯罪?，F(xiàn)階段，上海自貿(mào)區(qū)已吸引全球眼球，為保證綠色健康發(fā)展，營造區(qū)內(nèi)安全氛圍，需采取規(guī)范工作流程，定期檢查，加強(qiáng)培養(yǎng)教育等措施。

（二）國際金融中心建設(shè)。作為國際大都市，上海有堅實的基礎(chǔ)打造國際金融中心，這是上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)的大目標(biāo)。近年內(nèi)，區(qū)內(nèi)需繼續(xù)聚集大量金融機(jī)構(gòu)和相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，不斷完善金融制度，構(gòu)造便利國際資本借貸、外匯交易等服務(wù)的大平臺。

（三）國際交流。中國已建自貿(mào)區(qū)涉及的國家與地區(qū)相對落后，均為發(fā)展中或欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)實力較差，故中國貢獻(xiàn)力遠(yuǎn)大于對方，這無法有效推動中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。上海自貿(mào)區(qū)有著優(yōu)越的地理位置，且上海經(jīng)濟(jì)本就繁榮，借此與發(fā)達(dá)國家或地區(qū)合作，建筑溝通橋梁，汲取經(jīng)驗，利于建設(shè)，例如與韓國、新加坡等地建交，以減少諸國恐地位撼動之憂。

通過對上海自貿(mào)區(qū)進(jìn)行橫向與縱向綜合分析，符合我國國情的自貿(mào)區(qū)建設(shè)有路可循。外界普遍認(rèn)為，設(shè)立上海自貿(mào)區(qū)的意義不亞于當(dāng)年中國在深圳設(shè)立特區(qū)，由此可見，上海自貿(mào)區(qū)地位無可取代，現(xiàn)有定位與未來發(fā)展至關(guān)重要，但輝煌無法復(fù)制，上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)對中國經(jīng)濟(jì)影響自成一派。

主要參考文獻(xiàn)：

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自由貿(mào)易的弊端范文第3篇

[關(guān)鍵詞] 自貿(mào)區(qū) 中韓 標(biāo)準(zhǔn)

[中圖分類號] F744 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1004-6623（2017）02-0041-05

中韓自由貿(mào)易協(xié)定于2015年6月1日正式簽署，這對于雙方貿(mào)易規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大和東北亞自貿(mào)區(qū)的推進(jìn)，都具有十分重要的作用。中韓明確約定在自貿(mào)協(xié)定實施兩年后以負(fù)面清單模式啟動服務(wù)貿(mào)易的第二階段談判，爭取實現(xiàn)更高的自由化水平。對中韓貿(mào)易結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀、中韓自貿(mào)協(xié)定和高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)協(xié)定進(jìn)行分析和比較，能為前海蛇口自貿(mào)區(qū)建立國際高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則提供有益參考。

一、中韓貿(mào)易現(xiàn)狀

海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，中國是韓國第一大貿(mào)易伙伴，2015年中韓雙方貨物貿(mào)易總額為2273.8億美元，相比上年下降3.4%。韓國對我國出口總額為1371.4億美元，相比上年下降5.6%；進(jìn)口總額為902.4億美元，相比上年增長0.2%，對中國出口總額占韓國對外出口總額的26%，從中國進(jìn)口商品總額占韓國進(jìn)口總額的20.7%，韓方貿(mào)易順差469.0億美元①，中國連續(xù)15年成為韓國最大的貿(mào)易順差國。

近年來，中韓服務(wù)貿(mào)易取得較大發(fā)展，呈現(xiàn)持續(xù)增長態(tài)勢。中韓服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額從 2000 年的 46.11億美元增長至 2014年的361.57億美元，增長近 9 倍。我國對韓國的出口總額增長了 3.5 倍，從韓國的進(jìn)口總額增長了 5.7 倍。我國從韓國進(jìn)口比對其出口的增長速度快，特別是2007 年之后，貿(mào)易順差開始加大，說明我國在服務(wù)貿(mào)易部門缺乏競爭優(yōu)勢。

（一）中韓間主要進(jìn)出口商品類別

機(jī)電產(chǎn)品、光學(xué)醫(yī)療設(shè)備和化工產(chǎn)品是韓國對中國出口的主要產(chǎn)品，2015年出口額分別為677.9億美元、192.9億美元和152.1億美元，機(jī)電產(chǎn)品增長2.8%，光學(xué)醫(yī)療設(shè)備和化工產(chǎn)品下降5.4%和14.3%，三類產(chǎn)品合計占韓國對中國出口總額的74.6%。

在表2中，韓國自中國進(jìn)口排名前三位的商品為機(jī)電產(chǎn)品、賤金屬及制品和化工產(chǎn)品，2015年進(jìn)口額為418.7億美元、128.0億美元和66.7億美元，機(jī)電產(chǎn)品增長7.6%，賤金屬及制品和化工產(chǎn)品下降12.8%和4.9%，占韓國自中國進(jìn)口總額的46.4%、14.2%和7.4%。韓國從中國進(jìn)口主要商品中，礦產(chǎn)品出現(xiàn)較大降幅。

（二）韓國進(jìn)出口前五類商品中主要貿(mào)易伙伴比重

1. 韓國出口的前五類商品地區(qū)比重

韓國出口的前五類商品中分別為機(jī)電產(chǎn)品、賤金屬及制品、化工產(chǎn)品、運(yùn)輸設(shè)備和塑料、橡膠。在韓國出口的前五類商品中，對中國的出口都占據(jù)了較大的比重。賤金屬及制品對中國的出口占比為16.7%，塑料、橡膠對中國的出口占比為28.3%，機(jī)電產(chǎn)品是韓國出口占比最大的一類商品，機(jī)電產(chǎn)品對中國出口占到韓國對外出口此類商品的比重為33.8%，化工產(chǎn)品對中國的出口占此類商品韓國對外出口的比重更是高達(dá)44.4%。韓國運(yùn)輸設(shè)備的出口中，對中國的出口占比相比其他類別商品較小，僅有6.2%。

從韓國出口的五類商品中易知，中國作為韓國最大的貿(mào)易伙伴，在韓國的對外出口市場中占據(jù)了很高的比重，同時也可以看到兩國產(chǎn)業(yè)貿(mào)易不斷擴(kuò)大，中韓兩國自貿(mào)協(xié)定實施后，必將進(jìn)一步擴(kuò)大中韓在各自貿(mào)易中的比重。

2. 韓國進(jìn)口的前五類商品地區(qū)比重

韓國前五大類的進(jìn)口商品類別包括：機(jī)電產(chǎn)品、礦產(chǎn)品、賤金屬及制品、化工產(chǎn)品和運(yùn)輸設(shè)備，此五大類商品在韓國對外貿(mào)易的進(jìn)口中占據(jù)了超過50%的比重。機(jī)電產(chǎn)品的進(jìn)口中中國占比為33.7%，占韓國進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品三成份額。賤金屬及制品和化工產(chǎn)品的進(jìn)口來源中，中國分別占據(jù)了32.9%和18.4%的比重。做樽試簇遜Φ墓家，韓國礦產(chǎn)品的進(jìn)口前五大來源國中并沒有中國，反映了兩國在資源類商品中貿(mào)易份額比重低。而在運(yùn)輸設(shè)備的前五大進(jìn)口來源地中，中國占比僅有9.6%，反映了中國在運(yùn)輸設(shè)備商品上對韓國出口的優(yōu)勢不大，美國和德國是中國此類商品對韓出口最大的競爭對手。

（三）中韓間貿(mào)易特點(diǎn)分析

1. 雙邊貿(mào)易增長快。自1992年中韓建交以來，中韓貿(mào)易額從1992年的50億美元，增長到2015年的近2300億①美元，20多年的時間貿(mào)易總額增長近50倍，年均增長速度超過20%。中國是韓國第一大貿(mào)易伙伴國，而韓國是中國第九大貿(mào)易伙伴。在雙邊貿(mào)易中，我國對韓國進(jìn)口和出口形成“剪刀差”形狀，我國對韓國進(jìn)口不斷上升，韓國對我國進(jìn)口緩慢提升。

2. 中韓貿(mào)易結(jié)構(gòu)趨同。韓國出口中國產(chǎn)品前三位是機(jī)電、光學(xué)醫(yī)療設(shè)備和化工，中國出口韓國的產(chǎn)品前三位是機(jī)電、賤金屬及制品和化工。中韓貿(mào)易中，機(jī)電產(chǎn)品占據(jù)了貿(mào)易總額近50%的比重，反映了雙邊貿(mào)易在技術(shù)和資本密集品上的貿(mào)易比重不斷擴(kuò)大，同時也說明了兩國產(chǎn)業(yè)的趨同。中韓雙方貿(mào)易結(jié)構(gòu)趨同，然而韓國在雙方貿(mào)易中卻占據(jù)優(yōu)勢，獲得了上游產(chǎn)業(yè)的話語權(quán)，而我國更多是從韓國進(jìn)口高附加值零部件，在國內(nèi)組裝加工，再出口到韓國或第三國。

3. 雙邊服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展。2014年中韓雙方服務(wù)貿(mào)易進(jìn)一步發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易總額占我國服務(wù)貿(mào)易額的比重接近7%。同時，中韓雙邊服務(wù)貿(mào)易額占韓國服務(wù)貿(mào)易總額比重也由2000年的6.6%，上升到2014年超過15%的比重。由此也說明，中韓雙方服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速，雙方服務(wù)貿(mào)易總額在兩國貿(mào)易的地位也在上升。中韓服務(wù)貿(mào)易中，中國為逆差國，這和韓國處于產(chǎn)業(yè)鏈中上游位置直接相關(guān)。

二、中韓自貿(mào)協(xié)定與美韓自貿(mào)協(xié)定的比較

2015年6月中韓兩國正式簽訂自貿(mào)協(xié)定，中韓自貿(mào)協(xié)定是東北亞地區(qū)第一個自由貿(mào)易區(qū)，自貿(mào)協(xié)定從開始談判到達(dá)成歷時3年。中韓兩國自由貿(mào)易區(qū)對于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，對于中韓兩國產(chǎn)業(yè)鏈的全面融合具有十分重要的意義。兩國自貿(mào)協(xié)定中的電子商務(wù)章節(jié)和地方經(jīng)濟(jì)合作內(nèi)容，是中韓兩國根據(jù)雙方貿(mào)易往硨途濟(jì)發(fā)展新動向做出的特別設(shè)定，對于未來我國與其他國家達(dá)成的自貿(mào)協(xié)定有十分重要的借鑒作用。

美韓 FTA2006年開始談判，2012年3月正式生效，涉及19個領(lǐng)域，包括很多敏感議題被美國視為高標(biāo)準(zhǔn)FTA范本，并且作為TPP參考的重要依據(jù)。美國在推動自由貿(mào)易區(qū)談判中認(rèn)為高標(biāo)準(zhǔn)的FTA指的是市場準(zhǔn)入全面開放，全方位消除關(guān)稅并關(guān)注其他服務(wù)和投資壁壘的消減，關(guān)稅減讓大于90%內(nèi)容涵蓋上不僅包括了貨物貿(mào)易、服務(wù)自由化，還廣泛涉及WTO多哈談判尚未規(guī)定的領(lǐng)域。美韓達(dá)成的FTA對中韓FTA協(xié)議的達(dá)成、推動具有重要參考價值。

（一）市場準(zhǔn)入

市場準(zhǔn)入方面，主要涉及關(guān)稅減免的內(nèi)容。美韓FTA關(guān)稅減免安排水平高于中韓FTA協(xié)定。美韓FTA在第10年基本實現(xiàn)協(xié)定目標(biāo)，雙方進(jìn)出口商品和服務(wù)基本免稅；中韓FTA協(xié)定在第20年實現(xiàn)協(xié)定目標(biāo)，雙方商品和服務(wù)免稅率為91%。

商品貿(mào)易方面，美韓雙關(guān)稅減免的過渡期為10年，立即免稅率達(dá)80%，協(xié)定生效后3年內(nèi)進(jìn)口免稅的覆蓋率達(dá) 85%～90%，10年之內(nèi)進(jìn)口免稅的覆蓋率達(dá)97% ～100%，其中將稻米完全排除在外。

中韓自貿(mào)開放程度較高，涵蓋產(chǎn)品種類多、關(guān)稅減免力度大。在中韓自貿(mào)協(xié)定中，雙方實現(xiàn)了超過90%的產(chǎn)品稅目、超過85%的貿(mào)易額的開放水平。10年內(nèi)逐步取消關(guān)稅的兩國產(chǎn)品種類為71%和79%、貿(mào)易額的66%和77%；20年內(nèi)逐步取消關(guān)稅的產(chǎn)品覆蓋雙邊產(chǎn)品種類超過90%、貿(mào)易額則分別達(dá)到85%和91%。工業(yè)品上韓國20年內(nèi)實現(xiàn)97.6%的工業(yè)品取消關(guān)稅，高于我國90.3%的關(guān)稅水平。農(nóng)產(chǎn)品和水產(chǎn)品上我國20年內(nèi)對91%的農(nóng)產(chǎn)品和99%的水產(chǎn)品實現(xiàn)零關(guān)稅，韓國在這兩項則分別只有64%和86.2%①。同時兩國對于各自劣勢產(chǎn)業(yè)也進(jìn)行了保護(hù)設(shè)定：韓國主要集中在谷物和蔬菜水果等農(nóng)作物，我國則集中在水稻、小麥和糖類等產(chǎn)品上；韓國對漁業(yè)、加工食品和服裝業(yè)，我國對加工食品和汽車及零配件等產(chǎn)品也進(jìn)行了一定程度的保護(hù)。

（二）服務(wù)貿(mào)易

中韓FTA協(xié)議以商品為主，在中韓FTA協(xié)議實施兩年后，再采用準(zhǔn)入前國民待遇和負(fù)面清單模式進(jìn)行投資和服務(wù)貿(mào)易談判。中韓FTA協(xié)定在電子商務(wù)章節(jié)，雙方約定不對電子傳輸征收關(guān)稅，同時積極促進(jìn)電子商務(wù)在貿(mào)易中的發(fā)展。在電信和金融領(lǐng)域的開放弱于美韓FTA。

美韓FTA中：韓國提高了對外服務(wù)的承諾范圍，允許跨境服務(wù)和商業(yè)存在采用電子手段；為國際快遞服務(wù)提供更寬松和更有保障的市場準(zhǔn)入；為美國法律服務(wù)提供更自由的進(jìn)出資格；此外，在金融和電信服務(wù)領(lǐng)域，為美國提供更多實質(zhì)性的進(jìn)入機(jī)會。

（三）勞工標(biāo)準(zhǔn)

中韓FTA協(xié)定中沒有明確加把勞工標(biāo)準(zhǔn)加入?yún)f(xié)定談判中。美韓FTA則對勞工標(biāo)準(zhǔn)做了嚴(yán)格限定。

美韓FTA協(xié)定中規(guī)定，美韓雙方保持與國際勞工組織（ILO）的基本原則相一致的國內(nèi)立法，實施“核心勞工標(biāo)準(zhǔn)”，包括消除一切形式的強(qiáng)迫或強(qiáng)制勞動、有效廢除童工、消除就業(yè)與職業(yè)歧視、結(jié)社自由和有效承認(rèn)集體談判權(quán)利①。并且規(guī)定不得以任何形式降低勞工標(biāo)準(zhǔn)吸引貿(mào)易與投資，明確在勞工糾紛方面，可以通過爭端解決機(jī)制，與商業(yè)貿(mào)易制裁的方式一致。

（四）知識產(chǎn)權(quán)

中韓FTA協(xié)定中把知識產(chǎn)權(quán)作為單獨(dú)章節(jié)列出，雙方在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)上對于著作權(quán)保護(hù)沒有列出明確年限，對于工業(yè)設(shè)計外觀保護(hù)為10年。中韓FTA在知識產(chǎn)權(quán)上的限定仍需要向更高標(biāo)準(zhǔn)努力。

美韓FTA中，美國要求韓國設(shè)定與本國一致的法律標(biāo)準(zhǔn)，對于韓國而言需要設(shè)定更加嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，涉及商標(biāo)、專利、著作等。要求給予著作更加長的保護(hù)期限，與國際標(biāo)準(zhǔn)同步，即作者壽命時間外加70年，并且為專利權(quán)的批準(zhǔn)和保護(hù)提供了強(qiáng)有力的保障，批準(zhǔn)提交的數(shù)據(jù)會受到政府的保護(hù)，防止被商業(yè)不正當(dāng)?shù)厥褂谩?/p>

（五）敏感產(chǎn)品處理

中韓自由貿(mào)易協(xié)定中，雙方對國內(nèi)敏感行業(yè)都進(jìn)行了明確限定：我國在部分化工產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品、鋼鐵等產(chǎn)品，韓國在部分農(nóng)水產(chǎn)品、紡織類產(chǎn)品、木材制品等產(chǎn)品；在敏感行業(yè)外的其他產(chǎn)品都將逐步取消關(guān)稅。對于兩國的敏感產(chǎn)品與行業(yè)，雙方主要采取以下方式進(jìn)行區(qū)別處理：設(shè)置過渡期、對于不同產(chǎn)品部分降稅、設(shè)定關(guān)稅配額和例外等方式。

美韓FTA協(xié)定中，汽車和牛肉是兩國最為爭議的焦點(diǎn)。美國為減緩汽車市場開放的進(jìn)程，將原先協(xié)議簽訂立即取消關(guān)稅的條款，修改為維持4年；而韓國將立即免稅改為小汽車關(guān)稅削減為 4%，剩余產(chǎn)品在4年內(nèi)削減免，并承諾增加汽車特別保障條款，更大限度認(rèn)可美國汽車安全法規(guī)，放寬美國汽車燃油和排放標(biāo)準(zhǔn)。韓國是美國第三大牛肉出口地，因此，爭取韓國農(nóng)產(chǎn)品市場的開放，對于美國解決經(jīng)濟(jì)難題至關(guān)重要。美國要求減讓牛肉進(jìn)口關(guān)稅，減少檢驗檢疫的程序，提高牛肉市場的開放程度。韓國方面堅持牛肉市場不開放。最終，以韓國有條件讓步解決，承諾在 15年內(nèi)將征收的 40%的稅率，逐步減讓，并且同意立即恢復(fù)對美國去骨牛肉的進(jìn)口。

三、中韓自貿(mào)區(qū)協(xié)定推進(jìn)方向

中韓FTA協(xié)定2015年達(dá)成協(xié)議后對于兩國間的貿(mào)易具有十分重要的意義，在協(xié)定達(dá)成后對于協(xié)議的實施和推進(jìn)可以從以下方面展開。

（一）擴(kuò)大開放力度

以美韓FTA作為高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)的參照，中韓兩國的自貿(mào)協(xié)定，對雙方國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)保護(hù)力度依然較強(qiáng)。韓國主要體現(xiàn)在對農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的保護(hù)，而我國則主要體現(xiàn)在信息產(chǎn)品、汽車等中韓貿(mào)易額較大的商品上。

中韓在貨物貿(mào)易上的自由化不僅有助于雙方國內(nèi)產(chǎn)業(yè)效率的提升，還能在整體協(xié)作的基礎(chǔ)上提升兩國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易水平，因此進(jìn)一步推動兩國在敏感領(lǐng)域的開放成為未來的首要努力方向。韓國在協(xié)定中將36%稅目的農(nóng)產(chǎn)品列為“高度敏感產(chǎn)品”，而我國對于農(nóng)產(chǎn)品則開放力度高，未來雙方可在此領(lǐng)域進(jìn)一步協(xié)商。電子產(chǎn)品上，雖然中韓商定對LED產(chǎn)品10年內(nèi)分別降低5%和 8%關(guān)稅，我國仍把可充電電池、電視機(jī)和照相機(jī)作為敏感產(chǎn)品處理。以上領(lǐng)域都是雙方貿(mào)易額較大或者未來潛在的貿(mào)易提升方向，雙方關(guān)稅在這些領(lǐng)域可進(jìn)一步下調(diào)，實現(xiàn)貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大。

（二）細(xì)化FTA協(xié)定，有序拓展實施

中韓自貿(mào)協(xié)定達(dá)成后，相關(guān)領(lǐng)域的具體實行細(xì)節(jié)仍需要很大的工作付出，雙方溝通協(xié)作機(jī)制依然需要不嘟∪。在推動自由貿(mào)易協(xié)定的實施中應(yīng)堅持先易后難、循序漸進(jìn)的原則。對于已經(jīng)達(dá)成的自由貿(mào)易協(xié)定是一攬子的全面協(xié)定的現(xiàn)狀，在相關(guān)合作領(lǐng)域可以先推動貨物貿(mào)易、投資等方面的細(xì)節(jié)落實，再推動知識產(chǎn)權(quán)、敏感產(chǎn)品和勞工等方面協(xié)作機(jī)制，以解決雙方貿(mào)易中現(xiàn)實需求和長遠(yuǎn)發(fā)展要求。

（三）以區(qū)域試點(diǎn)促進(jìn)自貿(mào)區(qū)的落地

中韓自由貿(mào)易區(qū)的是國際貿(mào)易中地理區(qū)位相近的國家或地區(qū)，運(yùn)輸成本低引致雙邊貿(mào)易額大。在自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)中，我國可在局部區(qū)域設(shè)立中韓貿(mào)易自由化試點(diǎn)園區(qū)，以推動中韓自貿(mào)區(qū)進(jìn)程，按沿線重要節(jié)點(diǎn)城市有序布局，以發(fā)揮輻射效應(yīng)。以中韓經(jīng)貿(mào)合作的區(qū)域現(xiàn)狀、時空距離更加接近、交通便利化程度作為參考依據(jù)?？蛇x山東半島、東北的長吉圖地區(qū)作為率先示范區(qū)，在現(xiàn)有合作平臺基礎(chǔ)上，在國家層面實現(xiàn)戰(zhàn)略統(tǒng)籌規(guī)劃，消除地方為爭奪資源盲目推動產(chǎn)業(yè)落實的弊端，力爭實現(xiàn)區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)協(xié)作，提升整體競爭力。

（四）延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)兩國服務(wù)業(yè)發(fā)展

中韓自由貿(mào)易區(qū)達(dá)成后要注重促進(jìn)兩國制造業(yè)向服務(wù)業(yè)的延伸，實現(xiàn)以主要產(chǎn)業(yè)為依托，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈條的服務(wù)化發(fā)展，重點(diǎn)可以從以下三個方向展開。一是以電子商務(wù)平臺為依托，在雙方未來可能的貿(mào)易增長點(diǎn)上，實現(xiàn)優(yōu)勢突破，如家紡、醫(yī)療器械和化妝品等。二是把服務(wù)外包作為雙方合作突破點(diǎn)，在現(xiàn)有中韓合作產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)實現(xiàn)協(xié)同，我國應(yīng)大力拓展在研發(fā)、工業(yè)設(shè)計和數(shù)據(jù)處理等韓國服務(wù)外包業(yè)務(wù)。三是加強(qiáng)中韓雙方在物流、金融和通訊等優(yōu)勢領(lǐng)域的合作，積極推動雙方企業(yè)設(shè)定定期交流和協(xié)作機(jī)制，避免惡性競爭。

（五）加強(qiáng)兩國制度合作，以磋商解決貿(mào)易摩擦

中韓兩國在雙邊自貿(mào)區(qū)框架下實現(xiàn)貿(mào)易自由化，要在政府間設(shè)定制度性安排，通過事前設(shè)定的詳盡的制度細(xì)節(jié)，實現(xiàn)雙邊貿(mào)易從政府間協(xié)商轉(zhuǎn)向法治化磋商。在上述目標(biāo)約束下，中韓雙方可以從以下三點(diǎn)具體實施。第一，雙方應(yīng)明確和貿(mào)易有關(guān)的法律法規(guī)，協(xié)調(diào)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)；在此基礎(chǔ)上推動電子信息庫建設(shè)，實現(xiàn)信息共享和查詢，以適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展需要；加強(qiáng)雙方在無紙貿(mào)易的海關(guān)管理上的交流。第二，完善雙邊貿(mào)易磋商和協(xié)調(diào)機(jī)制，有效解決貿(mào)易領(lǐng)域的市場準(zhǔn)入問題，約定不得隨意使用反傾銷等措施，從而減少貿(mào)易摩擦。第三，加強(qiáng)雙方在世貿(mào)規(guī)則的基礎(chǔ)上，在質(zhì)量檢驗檢疫領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)技術(shù)性壁壘的最小化，減少在衛(wèi)生檢疫領(lǐng)域的摩擦，促進(jìn)雙邊貿(mào)易的增長。

自由貿(mào)易的弊端范文第4篇

20世紀(jì)90年代以來,全球多邊貿(mào)易談判陷入僵局，尤其是多哈回合談判坎昆會議無疾而終，導(dǎo)致全球自由貿(mào)易受阻。而此時的優(yōu)惠貿(mào)易安排談判（以FTA為主）卻如火如荼地展開了，特別是在NAFTA和EU的示范作用下，各主要經(jīng)濟(jì)體展開了自由貿(mào)易協(xié)定簽訂的競賽。我國雖早在1996年就表明了與其他國家建立優(yōu)惠貿(mào)易安排的意愿，但直到加入WTO后才與其他國家開始建立優(yōu)惠貿(mào)易安排的談判。當(dāng)前，區(qū)域一體化進(jìn)程加劇，之前對簽署區(qū)域貿(mào)易協(xié)定持不積極態(tài)度的美國、日本等國家也紛紛加入自由貿(mào)易協(xié)定簽訂的行列。

除了一些發(fā)達(dá)國家之外，一些新興工業(yè)化國家和發(fā)展中國家在FTA建設(shè)方面也走在了世界前列，如新加坡、墨西哥、智利等國家已初步奠定了自己在地區(qū)貿(mào)易中“輪軸”國的地位。中國為了避免在新一輪的區(qū)域一體化浪潮中被邊緣化，也將盡力與其他國家或地區(qū)發(fā)展區(qū)域貿(mào)易合作關(guān)系，特別是和東亞及東南亞地區(qū)的國家。截至2011年10月1日，中國正與五大洲的28個國家和地區(qū)建設(shè)15個FTA。其中，已經(jīng)簽署了10個自貿(mào)協(xié)定，分別是中國與東盟、新加坡、巴基斯坦、新西蘭、智利、秘魯、哥斯達(dá)黎加自貿(mào)協(xié)定，中國大陸與香港、澳門的更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排，以及與臺灣的海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議；除與哥斯達(dá)黎加的自貿(mào)協(xié)定外，其他9個自貿(mào)協(xié)定已經(jīng)開始實施，實施情況良好。正在商建的FTA有5個，分別是中國與海灣合作委員會、澳大利亞、挪威、瑞士、冰島FTA。同時，中國已經(jīng)完成了與印度的區(qū)域貿(mào)易安排聯(lián)合研究，與韓國結(jié)束了FTA聯(lián)合研究，正在開展中日韓FTA官產(chǎn)學(xué)聯(lián)合研究。此外，中國還加入了《亞太貿(mào)易協(xié)定》。從目前的自由貿(mào)易協(xié)定簽署進(jìn)程及安排來看，我國已步入了區(qū)域貿(mào)易一體化的“快車道”，這也正與全球性大自由貿(mào)易進(jìn)程受阻、區(qū)域自由貿(mào)易重新抬頭的大的貿(mào)易環(huán)境相適應(yīng)。

二、我國FTA原產(chǎn)地規(guī)則

1．FTA原產(chǎn)地規(guī)則現(xiàn)狀分析

我國已簽署的自由貿(mào)易協(xié)定中，屬于正常意義上國家間自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的如下表所示。從中國已簽署的自由貿(mào)易安排可以發(fā)現(xiàn)，我國FTA原產(chǎn)地規(guī)則主要表現(xiàn)出以下特征：

①規(guī)則制定上多參考WTO原產(chǎn)地規(guī)則要求或依據(jù)另一參與方現(xiàn)有的FTA原產(chǎn)地規(guī)則范本做簡單修改，沒有根據(jù)本國具體情況制定有針對性的原產(chǎn)地規(guī)則。如CAFTA原產(chǎn)地規(guī)則就是在東盟原有原產(chǎn)地規(guī)則基礎(chǔ)上確立的，由于不是基于本國實際情況制定的，難免會出現(xiàn)規(guī)則不能很好地服務(wù)于FTA建設(shè)的情況。

②實質(zhì)性改變判定標(biāo)準(zhǔn)門檻較低，又多為宏觀、概念性描述，可操作性不強(qiáng)。我國FTA原產(chǎn)地規(guī)則還停留在一個大綱式的規(guī)范階段，其主要功能定位于判定進(jìn)口貨物的稅率標(biāo)準(zhǔn)及進(jìn)行國別貿(mào)易統(tǒng)計，在實現(xiàn)原產(chǎn)地規(guī)則應(yīng)有的貿(mào)易保護(hù)功能方面表現(xiàn)乏力。如在實質(zhì)性改變判定方面，中國現(xiàn)有FTA原產(chǎn)地規(guī)則判定標(biāo)準(zhǔn)多表現(xiàn)得比較籠統(tǒng)、僵硬而不易操作。如CAFTA在原產(chǎn)地判定上采用了單一的40%區(qū)域價值標(biāo)準(zhǔn)；其他FTA原產(chǎn)地規(guī)則雖然規(guī)定區(qū)域價值標(biāo)準(zhǔn)、稅則改變和加工工序標(biāo)準(zhǔn)均可使用，但對后兩者規(guī)定較含糊，從而造成現(xiàn)有FTA原產(chǎn)地規(guī)則缺乏梯度、可操作性差。

③原產(chǎn)地規(guī)則制定水平與FTA參與雙方發(fā)展情況有很大關(guān)系，但總體水平不高。從現(xiàn)有各FTA原產(chǎn)地規(guī)則來看，CNFTA與CSFTA原產(chǎn)地規(guī)則明顯較其他FTA原產(chǎn)地規(guī)則更為完善，如CNFTA就對“非完全獲得”產(chǎn)品的“實質(zhì)性改變”采用的是以稅目改變標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，從價百分比標(biāo)準(zhǔn)和和分工工序標(biāo)準(zhǔn)為輔的認(rèn)定體系；然而與區(qū)域貿(mào)易安排走在前列的歐盟和北美相比，我國的FTA原產(chǎn)地規(guī)則只能說處于起步階段。正如有些專家的研究成果所說的，南北型FTA比南南型FTA對發(fā)展中國家更有利，這直觀體現(xiàn)在FTA建設(shè)所帶來的貿(mào)易轉(zhuǎn)移、貿(mào)易創(chuàng)造、投資效應(yīng)等方面，但深層次上這些效應(yīng)的發(fā)揮也離不開高水平的原產(chǎn)地規(guī)則的配合。因此，我國在FTA伙伴選擇及原產(chǎn)地規(guī)則制定方面應(yīng)積極參考西方成功模式，少走彎路。

④國家對FTA原產(chǎn)地規(guī)則的作用認(rèn)識不足、研究不夠、經(jīng)驗有限。這就導(dǎo)致我國現(xiàn)有FTA原產(chǎn)地規(guī)則仍處于制度和理論層面，功能主要體現(xiàn)在貨物國別統(tǒng)計和判定不同貨物來源的稅率標(biāo)準(zhǔn)上，更深層次的政策效應(yīng)比如對貿(mào)易伙伴的選擇、吸引國外優(yōu)質(zhì)投資資金、引進(jìn)高新技術(shù)、擴(kuò)大就業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級等作用不明顯。而成熟、完善的原產(chǎn)地規(guī)則在現(xiàn)階段完全可以成為一個國家外貿(mào)政策的踐行者并成為一種有力的貿(mào)易保護(hù)手段，這已經(jīng)在歐盟、北美等國家得到驗證。

⑤我國原產(chǎn)地規(guī)則實施和爭端解決機(jī)構(gòu)與國際慣例不符。我國是由半官方性質(zhì)的貿(mào)促會簽發(fā)原產(chǎn)地證書，由行政單位海關(guān)和商務(wù)部制定具體條例，并且由海關(guān)和出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行原產(chǎn)地規(guī)則的監(jiān)督處罰，這與WTO和國際慣例不符，容易引發(fā)爭端。因此應(yīng)該建立一個主要以商會或行會為主體的實施結(jié)構(gòu)，并且一個獨(dú)立于行政單位的裁判機(jī)構(gòu)。

2．FTA原產(chǎn)地規(guī)則存在的問題

我國現(xiàn)有FTA原產(chǎn)地規(guī)則與歐盟、北美等地區(qū)相比存在很大缺陷，表現(xiàn)在體系不完整、可操作性不強(qiáng)；缺乏對貿(mào)易政策的配合與引導(dǎo)，對貿(mào)易效應(yīng)、投資效應(yīng)作用有限；易產(chǎn)生貿(mào)易偏轉(zhuǎn)行為，引起其他國家對我國展開反傾銷調(diào)查；對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、高新技術(shù)引進(jìn)等作用不明顯，從而在一定程度上制約著FTA建設(shè)對我國經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用。

①FTA原產(chǎn)地規(guī)則缺乏可操作性。這些FTA原產(chǎn)地規(guī)則規(guī)定的主要加工工序較簡單，要求的增值百分比標(biāo)準(zhǔn)較寬松，且主要為綱領(lǐng)性的規(guī)定、沒有區(qū)分具體產(chǎn)品進(jìn)行細(xì)分規(guī)定。

②自貿(mào)協(xié)定簽署過程中沒有針對本國情況對配額產(chǎn)品制定特殊原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)。隨著加工貿(mào)易的加速發(fā)展，我國逐步奠定了其“世界工廠”的國際地位，當(dāng)前過低的原產(chǎn)地判定標(biāo)準(zhǔn)已不適應(yīng)我國對外經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從現(xiàn)有自貿(mào)協(xié)定可以看出，我國各FTA原產(chǎn)地的增值標(biāo)準(zhǔn)普遍較低（基本為40%的區(qū)域價值含量），且基本沒有對配額產(chǎn)品制訂特殊原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)。這就造成配額項下國產(chǎn)化率極低的外來加工產(chǎn)品也能取得“中國國籍”，大量占用有限的外貿(mào)被動配額，導(dǎo)致我國出口利益損失，并經(jīng)常因為這些產(chǎn)品而招致西方發(fā)達(dá)國家的反傾銷調(diào)查。

③缺乏對貿(mào)易政策的配合與引導(dǎo)，沒有對國內(nèi)生產(chǎn)能力相對過剩的產(chǎn)品制訂較嚴(yán)格的原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)。從海關(guān)及商務(wù)部等相關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計數(shù)據(jù)不難看出，中國出口較多的產(chǎn)品為紡織、化工等產(chǎn)品，這些產(chǎn)品多屬勞動密集型產(chǎn)品，其附加值相對偏低。在國際市場上，這些產(chǎn)品的需求彈性非常大，是典型的完全競爭性產(chǎn)品。近年來，我國已經(jīng)把進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)下放，再加上缺乏統(tǒng)一的管理和協(xié)調(diào)，其結(jié)果必然是各家企業(yè)不斷地降低其產(chǎn)品的銷售價格，導(dǎo)致中國的產(chǎn)品出口價格越來越低，直至遭致其他國家的反傾銷。

④不能有效引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和外資投向。從現(xiàn)有自貿(mào)協(xié)定安排來看，我國各FTA原產(chǎn)地規(guī)則不能起到合理引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和外資投向的作用。早在2002年，我國就明確指出了主要鼓勵外商投資的領(lǐng)域，如鼓勵外商投資電子信息、生物工程、新材料和航空航天等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；鼓勵外商在華設(shè)立研發(fā)中心，投資綜合利用資源和再生資源、環(huán)境保護(hù)工程和市政工程；鼓勵外商投資西部地區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；等等。雖然政策是明確且積極的，但在FTA建設(shè)中我們卻沒有相應(yīng)規(guī)定貨物在我國境內(nèi)進(jìn)行某些具有高科技含量的生產(chǎn)加工工序后才可取得“中國國籍”。而現(xiàn)實是，在現(xiàn)有較低的原產(chǎn)地規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)下，外商為了自身利益往往通過在我國進(jìn)行低技術(shù)含量的加工工序取得“中國國籍”，并在占領(lǐng)中國市場的同時以中國產(chǎn)品身份出口海外，從而使我國遭致西方國家的反傾銷調(diào)查。過低的原產(chǎn)地判定標(biāo)準(zhǔn)也是我國“以市場換技術(shù)”未能達(dá)到預(yù)期目的的重要原因之一。⑤對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、高新技術(shù)引進(jìn)及在國內(nèi)的擴(kuò)散等作用不明顯。根據(jù)美國及歐盟經(jīng)驗，要想引入某項核心技術(shù)及達(dá)到在本國的擴(kuò)散，從而最終實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，可以通過制定相應(yīng)的原產(chǎn)地規(guī)則實現(xiàn)。如對于加工貿(mào)易的原產(chǎn)地認(rèn)定，我國采取以“制造、加工工序”為主，“構(gòu)成比例”為輔的原則，更多地注重“最終組裝程序”，忽視了其中的核心部件在原產(chǎn)地認(rèn)定中的作用，致使很多在我國只經(jīng)過簡單加工裝配但很少使用國產(chǎn)中間品，甚至連25%的最低增值率標(biāo)準(zhǔn)都未達(dá)到的加工貿(mào)易產(chǎn)品輕易獲得中國原產(chǎn)地證書。這樣：一方面，使得外資更傾向于只將最終的簡單加工環(huán)節(jié)放在我國境內(nèi)；另一方面，由于不能通過原產(chǎn)地規(guī)則將某些高技術(shù)產(chǎn)品的核心環(huán)節(jié)引入國內(nèi)加工生產(chǎn)，從而我過在國際垂直產(chǎn)業(yè)分工中只能處于低附加值的簡單加工環(huán)節(jié)，從而很難通過“以市場換技術(shù)”這一政策達(dá)到國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，也就更不用奢望核心技術(shù)在中國的擴(kuò)散了。

三、對FTA原產(chǎn)地規(guī)則的協(xié)調(diào)可促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)增長

1.制訂與我國當(dāng)前貿(mào)易特點(diǎn)相適應(yīng)的原產(chǎn)地規(guī)則

與貿(mào)易特點(diǎn)不相適應(yīng)的原產(chǎn)地規(guī)則會產(chǎn)生嚴(yán)重的貿(mào)易摩擦和扭曲。如我國和美國的貿(mào)易摩擦主要源于我國的高額貿(mào)易順差，但實際上出口的很大一部分產(chǎn)品來自加工貿(mào)易，美國采用稅號改變標(biāo)準(zhǔn)判定這些產(chǎn)品原產(chǎn)自我國，若采用價值增值標(biāo)準(zhǔn)則很明顯我國不是原產(chǎn)地，因此我國承擔(dān)了絕大部分的貿(mào)易負(fù)面影響而獲得的利益僅為全部貿(mào)易利益的5%。改革開放以來，加工貿(mào)易方式在我國貿(mào)易中一直占據(jù)重要的地位，因此我國在FTA原產(chǎn)地規(guī)則制訂和協(xié)調(diào)上就必須注意到加工貿(mào)易的特點(diǎn)和影響，通過技術(shù)手段改善長久以來困擾我國的這一“痼疾”。

2．制定有梯度的原產(chǎn)地規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)

我國FTA原產(chǎn)地規(guī)則的最大缺陷就是將一個簡單的、標(biāo)準(zhǔn)較低的原產(chǎn)地規(guī)則不加區(qū)分地用于所有與原產(chǎn)地有關(guān)的貿(mào)易政策和法規(guī)。其功能主要表現(xiàn)在判定進(jìn)口貨物的稅率標(biāo)準(zhǔn)以及進(jìn)行國際貿(mào)易統(tǒng)計方面，根本無法實現(xiàn)原產(chǎn)地規(guī)則應(yīng)有的貿(mào)易保護(hù)功能。針對我國現(xiàn)行FTA對敏感程度不同的產(chǎn)品制定的原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)過于寬泛的情況,為了進(jìn)一步改善我國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的需要，我國政府應(yīng)在今后新的FTA建設(shè)中分別制定高低不等的、專項性的原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn),從而合理調(diào)整我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及出口結(jié)構(gòu)，是經(jīng)濟(jì)增長處于良性循環(huán)狀態(tài)。第一，對配額產(chǎn)品實施以增值標(biāo)準(zhǔn)為主、加工工序為輔的特殊原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)。這就要求根據(jù)具體產(chǎn)品設(shè)定較高的區(qū)內(nèi)價值含量，從而促進(jìn)國內(nèi)中間產(chǎn)品的使用；對一些敏感性產(chǎn)品，要規(guī)定必須在我國境內(nèi)完成核心工序才能獲得原產(chǎn)資格，這樣就可以有效避免一些國家通過簡單的加工工序就使其產(chǎn)品取得“中國國籍”，從而占用我國有限配額。第二，對國內(nèi)生產(chǎn)能力相對過剩的產(chǎn)品制定更嚴(yán)格的原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)。比如規(guī)定較高的區(qū)域價值含量、要求全部工序都要在我國境內(nèi)完成等，從而避免無序競爭，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局。第三，高科技產(chǎn)品應(yīng)結(jié)合《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》制定較低的或較合理的原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)，以達(dá)到吸引相關(guān)企業(yè)到我國投資的目的，從而優(yōu)化我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。第四，對資源性產(chǎn)品的原產(chǎn)地規(guī)則做適當(dāng)調(diào)整，為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。

3．通過制訂合理的原產(chǎn)地價值增值標(biāo)準(zhǔn)來吸引優(yōu)質(zhì)FDI資本

我國現(xiàn)有FTA中都使用價值增值標(biāo)準(zhǔn)，但存在測試工作量大、不方便操作和標(biāo)準(zhǔn)不高的弊端。如CPFTA的最低增值標(biāo)準(zhǔn)為30%，而CAFTA為40%，如此低的標(biāo)準(zhǔn)難以起到保護(hù)本區(qū)域貿(mào)易利益和吸引外資的作用。例如，NAFTA簽訂前，北美洲不生產(chǎn)任何投影電視顯像管；而NAFTA成立后，其制訂了高達(dá)50%～60%的最低區(qū)內(nèi)價值增值標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)果在隨后的幾年中，日立、三菱、索尼和三星等公司先后在北美建立了幾家工廠。因此，在參與FTA時，我國應(yīng)該對不同產(chǎn)品制訂不同的價值增值標(biāo)準(zhǔn)，特別是其直接投資能夠帶來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，結(jié)合關(guān)稅制訂就可以吸引直接投資。

4．制定對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、高新技術(shù)引進(jìn)等有促進(jìn)作用的原產(chǎn)地規(guī)則

在原產(chǎn)地規(guī)則立法中，可以通過加工工序的規(guī)定引導(dǎo)外資的投向，迫使在我國投資的國外跨國公司引入最先進(jìn)的國內(nèi)技術(shù)，發(fā)揮引進(jìn)技術(shù)的功能。對于加工產(chǎn)品，我國可以采用特殊的原產(chǎn)地規(guī)則，對國產(chǎn)零部件在整個加工產(chǎn)品的價值比例做出明確的規(guī)定，迫使加工企業(yè)最大限度地采用本國零部件，從而保護(hù)并帶動國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。5.通過改變原產(chǎn)地累積標(biāo)準(zhǔn)來調(diào)整我國貿(mào)易給惠區(qū)域和貿(mào)易協(xié)調(diào)我國在現(xiàn)有FTA中基本只使用了雙邊累積，而科學(xué)的做法是參與不同的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定應(yīng)該采用不同的累積標(biāo)準(zhǔn)。要學(xué)習(xí)歐盟和北美經(jīng)驗，根據(jù)不同的貿(mào)易利益來擴(kuò)大和縮小貿(mào)易給惠區(qū)域，例如在進(jìn)口原材料和資本品時，就可以使用斜邊累計和完全累積來擴(kuò)大給惠區(qū)域。6.建立高效的原產(chǎn)地規(guī)則實施和爭端解決機(jī)構(gòu)建立高效的原產(chǎn)地規(guī)則實施和爭端解決機(jī)構(gòu)既可以保障原產(chǎn)地規(guī)則的順利實施及有效地解決外部爭端，又可以降低原產(chǎn)地規(guī)則的行政成本。我國應(yīng)向WTO和國際慣例看齊，建立一個以商會或行會為主體的實施結(jié)構(gòu)及一個獨(dú)立于行政單位的裁判機(jī)構(gòu)。

自由貿(mào)易的弊端范文第5篇

【關(guān)鍵詞】中韓FTA 跨境電商 大學(xué)生創(chuàng)業(yè) 外商銀行

一、中韓FTA的影響

20世紀(jì)90年代以來，由世界貿(mào)易組織引領(lǐng)的全球多邊貿(mào)易體制的發(fā)展進(jìn)程趨緩。與此形成鮮明對比的是，各種雙邊或區(qū)域性的自由貿(mào)易協(xié)定大量衍生，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新熱點(diǎn)。在自由貿(mào)易區(qū)中，成員之間相互取消關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，還允許生產(chǎn)要素的自由流動。[1]可以消除貿(mào)易壁壘，增進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。

中韓自貿(mào)協(xié)定草簽文本有22章，覆蓋17個領(lǐng)域，不僅涉及貨物貿(mào)易，還包括服務(wù)貿(mào)易和投資，有助于最大限度地實現(xiàn)雙邊貿(mào)易和投資自由化、便利化，增大雙向貿(mào)易和投資規(guī)模，拉動兩國經(jīng)濟(jì)增長。在貨物貿(mào)易方面，涉及雙邊貿(mào)易的絕大多數(shù)關(guān)稅目錄降稅。協(xié)定還對部分境外加工產(chǎn)品給予原產(chǎn)地資格，開放建筑、旅游、金融、電信和電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)市場。

二、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)情況調(diào)查

近年來隨著就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變和社會競爭的加劇，創(chuàng)業(yè)也成為了在校大學(xué)生畢業(yè)的出路之一，國家也出臺了相關(guān)政策制度鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。通過問卷，大部分大學(xué)生都認(rèn)為中韓FTA對其創(chuàng)業(yè)之路有很大的幫助。

通過對山東大學(xué)（威海）、哈爾濱工業(yè)大學(xué)（威海），哈爾濱理工大學(xué)（威海）三所大學(xué)同學(xué)填寫有關(guān)創(chuàng)業(yè)熱點(diǎn)問卷的分析，了解到大部分學(xué)生的創(chuàng)業(yè)積極性還是不大，在有效的816份問卷中，畢業(yè)后有創(chuàng)業(yè)想法的大學(xué)生只占調(diào)查總?cè)藬?shù)的20%，雖然這個比例還是很小，但相較于去年的14%來說，已經(jīng)有了一小部分的提高。

大多數(shù)同學(xué)不愿意創(chuàng)業(yè)的原因，主要是因為風(fēng)險過大，沒有承擔(dān)風(fēng)險的勇氣以及沒有合適的創(chuàng)業(yè)項目。創(chuàng)業(yè)的失敗率很高，在創(chuàng)業(yè)的初期，往往需要投入大量的資金，一旦失敗就意味著之前的努力功虧一簣。在中國傳統(tǒng)的教育背景下，各大高校的課堂教學(xué)模式僵化，學(xué)生缺乏創(chuàng)新能力，社會閱歷不足，對自己所學(xué)的知識沒有感悟，只是為了考試而學(xué)習(xí)。這幾點(diǎn)都造成了大部分的學(xué)生的創(chuàng)新能力大大降低。

通過對調(diào)查問卷進(jìn)行分析，我們得出餐飲與服裝類等服務(wù)業(yè)是大學(xué)生最希望進(jìn)軍的行業(yè)，其主要原因就是進(jìn)入這些行業(yè)的門檻較低，并且這些行業(yè)的市場熱度也始終居高不下。此外，電子產(chǎn)品、互聯(lián)網(wǎng)+、跨境電商等領(lǐng)域也成為信息時代下發(fā)展迅速的創(chuàng)業(yè)熱點(diǎn)。電子產(chǎn)品發(fā)展極其迅速，大概平均3～6個月就有一批電子產(chǎn)品被淘汰掉，競爭十分強(qiáng)烈，但是他的市場前景廣闊，這也是大多數(shù)學(xué)生選擇進(jìn)軍電子產(chǎn)品領(lǐng)域的原因?；ヂ?lián)網(wǎng)+最大的特點(diǎn)就是輕資產(chǎn)，能體現(xiàn)出越來越細(xì)的社會分工，專業(yè)性也越來越強(qiáng)，這就減少了一些人力、物力的浪費(fèi)，投入的資金也大大減少，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者所要承擔(dān)的巨大的資金風(fēng)險也就相應(yīng)地減少了很多。大多數(shù)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生選擇跨境電商這一項目主要是因為國內(nèi)市場對國外部分優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的需求量十分大，而大部分人們又不想花費(fèi)大量的資金出國，所以往往選擇一些網(wǎng)上平臺來購買國外產(chǎn)品?？缇畴娮由虅?wù)作為推動經(jīng)濟(jì)一體化、貿(mào)易全球化的技術(shù)基礎(chǔ)，具有非常重要的戰(zhàn)略意義。

三、威海市中韓FTA帶來的有利影響

經(jīng)過相關(guān)走訪調(diào)研，威海市作為中韓FTA合作示范城市，帶來的效益主要為以下幾個方面。

中韓兩國跨境電商平臺的建立。從2016年3月24日開始，跨境電商取消行郵稅，開始按照貿(mào)易性商品征收增值稅、關(guān)稅等，這就使得中韓兩國通過跨境電商平臺交易的商品也開始受惠于“關(guān)稅減免”。威海市各級各有關(guān)部門積極搶抓中韓自貿(mào)協(xié)定正式簽署時機(jī)，扎實推進(jìn)各項工作，仁川威海館、韓國商品中國分撥中心、威海名優(yōu)產(chǎn)品展銷中心、大韓跨境電商020體驗店、好運(yùn)漁鄉(xiāng)國際商業(yè)中心等一批項目平穩(wěn)落地。為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者提供大量的平臺，大學(xué)生更愿意與韓國進(jìn)行貿(mào)易上的交流往來。在校大學(xué)生應(yīng)該及時抓住這些機(jī)遇，通過這些電商中心以及相關(guān)產(chǎn)品平臺并利用現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)+的大形勢創(chuàng)業(yè)。

人社局還積極利用中韓FTA這個大環(huán)境與韓國的多所大學(xué)進(jìn)行技術(shù)上的交流，并實施威海市萬名大學(xué)生聚威創(chuàng)業(yè)計劃，吸引留韓歸國碩士、博士等進(jìn)行中韓兩國的技術(shù)上的交流。這也迎合了電子產(chǎn)品這一創(chuàng)業(yè)熱點(diǎn)。

有利銀行開設(shè)分行，開始引進(jìn)韓亞銀行。威海市金融工作辦公室現(xiàn)在已經(jīng)落實的是引進(jìn)韓國的金融機(jī)構(gòu)，如威海的友利銀行，并且正在引進(jìn)的韓亞銀行，開展跨境人民幣業(yè)務(wù)，包括產(chǎn)業(yè)基金。眾所周知，創(chuàng)業(yè)者最大的難題便是資金的問題，開展跨國創(chuàng)業(yè)，銀行之間的轉(zhuǎn)賬和創(chuàng)業(yè)者的相關(guān)貸款成為了一大難題，現(xiàn)如今，韓國銀行走進(jìn)威海，跨國的轉(zhuǎn)賬、結(jié)算等就會很方便。

創(chuàng)業(yè)大學(xué)緊跟潮流，中韓FTA相關(guān)項目的推出。威海市創(chuàng)業(yè)大學(xué)擁有各種合適的項目，并且根據(jù)威海市創(chuàng)業(yè)大學(xué)的數(shù)據(jù)，目前的創(chuàng)業(yè)熱點(diǎn)之一就是中韓FTA相關(guān)的創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)大學(xué)在一方面實時關(guān)注中韓FTA的政策的同時，也對涉及中韓FTA的創(chuàng)業(yè)項目進(jìn)行進(jìn)一步的詳細(xì)指導(dǎo)。

四、后續(xù)展望

本次調(diào)研活動主要總結(jié)為三點(diǎn)尚待解決以及持續(xù)跟進(jìn)的問題。

第一，中韓FTA的具體政策問題?，F(xiàn)代社會，媒體的確為我們的生活帶來了便捷，但是不出意外的也會有弊端，中韓FTA的益處不斷的被各類媒體放大，作為大學(xué)生，學(xué)業(yè)繁重，一般會選擇在各類媒體上得知各類信息，結(jié)果，絕大多數(shù)的大學(xué)生被媒體上的“零關(guān)稅”“中韓自貿(mào)威海先行”等字眼迷惑，但事實上，關(guān)稅的減免是一個逐漸的過程，并不是大家所認(rèn)為的在實行的前兩年就能徹底的降到“零關(guān)稅”，并且不同種類的貿(mào)易商品，降稅幅度也不同。

第二，政府在研究、探索的中韓FTA何時才能成為真正惠民的真正的政策，上面談到在各個單位采訪時，很多政府部門都有長篇的計劃，但計劃終究是計劃，不是真正的惠及民生的成果與政策，計劃的實現(xiàn)時間我們還不能得知，所以這就需要我們進(jìn)一步的跟進(jìn)這個問題，希望我們團(tuán)隊在今后的學(xué)習(xí)生活中進(jìn)一步的去探討這個問題。

第三，大學(xué)生是否能真正利用好中韓自貿(mào)這個大環(huán)境以及政府、社會為創(chuàng)業(yè)者搭建的平臺，是否能通過各種渠道了解各種創(chuàng)業(yè)信息、獲得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與指導(dǎo)，利用大學(xué)生的自身優(yōu)勢，尋找到合適的創(chuàng)業(yè)方向，在就業(yè)難的今天，通過創(chuàng)業(yè)闖出自己的一片天。