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關(guān)鍵詞:城市環(huán)境衛(wèi)生管理;模式創(chuàng)新;策略
1引言
隨著國家城市化建設(shè)進程的加快,城市環(huán)境衛(wèi)生管理已經(jīng)成為一項重要的話題,并且已經(jīng)成為衡量一個城市居民生活幸福指數(shù)的重要指標(biāo)。城市環(huán)境衛(wèi)生的改善要從管理入手,這樣才能夠顯示出環(huán)衛(wèi)工作的社會經(jīng)濟效益,希望本文能夠?qū)Τ鞘协h(huán)境衛(wèi)生管理工作水平的提升有所幫助。
2我國城市環(huán)境衛(wèi)生管理現(xiàn)狀
城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作在我國城市化建設(shè)進程發(fā)展中已經(jīng)呈現(xiàn)出一種系統(tǒng)化的管理方式,并且已經(jīng)成為衡量一個城市的重要參考內(nèi)容,標(biāo)志著一個城市的文化氛圍以及公益道德的發(fā)展程度。由于我國城市發(fā)展比較晚,因此在過去很長一段時間內(nèi)有關(guān)城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作都處于空白期。自從改革開放之后,我國我國經(jīng)濟發(fā)展十分迅速,尤其是在過去幾十年中我國的城市化建設(shè)進程飛速發(fā)展,城市人口急速擴張,在我國經(jīng)濟水平不斷提升的大前提下,人們的生活態(tài)度也發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變,城市環(huán)境管理工作也面臨著新的挑戰(zhàn)。
從上世紀(jì)九十年代開始,我國開始推行衛(wèi)生城建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)來對城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作進行統(tǒng)一化管理,促使環(huán)衛(wèi)事業(yè)向?qū)I(yè)化、科學(xué)化轉(zhuǎn)變。自我我國加入世貿(mào)組織之后,全球一體化發(fā)展趨勢將很多國際先進的環(huán)保管理理念引入我國,國內(nèi)有關(guān)城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作機制也發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變。在此期間我國城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作已經(jīng)有過去計劃經(jīng)濟時代的單一模式轉(zhuǎn)變成為綜合管理、分級責(zé)任制的管理,這在我國的城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作的發(fā)展歷程中以歷史性的突破寫入史冊。
我國城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作實現(xiàn)了歷史性的突破,但是根據(jù)目前我國城市環(huán)境衛(wèi)生管理水平來看,與國外先進環(huán)衛(wèi)工作管理模式對比還存在很多缺陷,還不能夠滿足社會經(jīng)濟發(fā)展的要求。在傳統(tǒng)環(huán)衛(wèi)工作管理體系中,由于城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較落后,很多需要城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作不到位,由于機構(gòu)臃腫、效率低下等原因?qū)е颅h(huán)境管理工作出現(xiàn)了很多的矛盾,加之沒有相應(yīng)的立法機構(gòu)對城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作進行法律性的規(guī)定和指導(dǎo),所以說我國城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作還有很大的提升空間。
3如何提高城市環(huán)境衛(wèi)生管理水平
由于城市環(huán)境比較復(fù)雜,由于我國城市化建設(shè)進程的飛速發(fā)展而導(dǎo)致很多城市的規(guī)劃工作存在缺陷,導(dǎo)致很多工業(yè)園區(qū)與城市居民交叉在一起,而且目前我國城市人口超負(fù)荷導(dǎo)致城市環(huán)境衛(wèi)生壓力非常大,廢氣污染、噪聲污染、粉塵污染等已經(jīng)成為城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作中的難題。為了有效提升我國城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作水平,需要全民動員,幫助城市居民樹立正確的衛(wèi)生觀念,從城市合理布局的角度出發(fā)進行城市規(guī)劃,為盡早實現(xiàn)生態(tài)城市建設(shè)打下基礎(chǔ),根據(jù)筆者從事城市環(huán)境衛(wèi)生管理多年的工作經(jīng)驗總結(jié)出以下幾點措施:
(1)制定科學(xué)的環(huán)境管理體系。城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作已經(jīng)成為我國城市化建設(shè)進程中一項十分重要的內(nèi)容,因此要切實提升城市環(huán)境衛(wèi)生管理水平就必須從政策體系入手,嚴(yán)格的執(zhí)行國家相關(guān)的質(zhì)量體系標(biāo)注,實現(xiàn)城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作的科學(xué)化,對任何一項城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作進行目標(biāo)制定、環(huán)保要求的綜合考量,并且通過環(huán)保體系綜合性分析對項目的可行性進行探討,并在政府主導(dǎo)下開展工作,這種科學(xué)的量化能夠有效的提升城市環(huán)保衛(wèi)生管理工作能夠達(dá)到預(yù)期目的。
(2)提升城市環(huán)保部門的信息靈敏性。為了提升城市環(huán)境管理工作水平,必須要提升環(huán)保部門的信息靈敏性,通過逐級治理、逐級檢查的方式,及時的發(fā)現(xiàn)破壞城市環(huán)保事業(yè)的問題根源,通過明察暗訪來加強城市環(huán)保部門的管理效率,全方位、立體化的管理模式實現(xiàn)城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作網(wǎng)絡(luò)。對于城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作的重點內(nèi)容要實行問責(zé)制,將每項工作都落實到人,分片包干的工作形式來提升城市環(huán)境衛(wèi)生管理效率。
(3)明確管理目標(biāo)。城市的環(huán)境質(zhì)量直接關(guān)系到城市居民生活的幸福指數(shù),因此城市環(huán)境衛(wèi)生管理部門要明確自身的管理目的,在財政允許的條件下盡可能的增設(shè)一些環(huán)衛(wèi)設(shè)施,并且深入居民中組織開展環(huán)境衛(wèi)生意識講座,提升居民的生態(tài)環(huán)保意識,并引進先進垃圾處理設(shè)施來做好污染物處理工作。城市環(huán)境衛(wèi)生管理部分通過設(shè)立三年目標(biāo)、五年目標(biāo)等形式推行城市的綠色計劃,努力爭取盡早實現(xiàn)國家級衛(wèi)生城,通過長短期目標(biāo)的結(jié)合來有效提升城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作水平。
(4)加強城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作。在市政環(huán)衛(wèi)部門工作目標(biāo)明確的前提下,城市環(huán)境衛(wèi)生管理部門要設(shè)立專門的機構(gòu)對環(huán)衛(wèi)工作進行督導(dǎo),通過全民性衛(wèi)生運動等活動的開展,對相關(guān)環(huán)衛(wèi)部門的工作水平進行評比,將城市環(huán)保指標(biāo)實行責(zé)任制,督促各個部門的衛(wèi)生管理工作。
4城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作原則
創(chuàng)建良好的城市環(huán)境已經(jīng)成為國際社會關(guān)注的課題,改善人類生存環(huán)境是國際環(huán)保行業(yè)的發(fā)展理念和宗旨。在我國經(jīng)濟發(fā)展新形式的前景之下,有關(guān)城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作面臨著新的問題,因此有關(guān)城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作思路要不斷的擴展,不但要滿足城市環(huán)衛(wèi)工作的職能作用,還要體現(xiàn)城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作的社會屬性,因此筆者認(rèn)為城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作要遵從以下幾點原則:
(1)堅持以人為本。城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作的核心內(nèi)容就是為人民群眾創(chuàng)造更適宜居住的生活環(huán)境,因此一切有關(guān)城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作都要以人民為基礎(chǔ),從群眾的角度出發(fā)明確工作內(nèi)容,以維護公眾利益作為城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作的最終目標(biāo)。
(2)嚴(yán)格依法管理。城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作的科學(xué)性、合理性的體現(xiàn)就是依法管理,在現(xiàn)代化城市管理體系中,要求城市環(huán)境衛(wèi)生管理部門在處理問題的時候要依法處理,根據(jù)城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理措施的要求開展工作,并且組建高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍,通過普法宣傳來提升人民群眾的環(huán)保意識。
(2)堅持可持續(xù)發(fā)展原則。城市環(huán)境對于一個城市的發(fā)展有著很大的影響,因此城市環(huán)境管理工作要從城市發(fā)展的角度出發(fā),通過科學(xué)、高效的管理模式來實現(xiàn)城市發(fā)展的良性循環(huán)。
(4)分級管理原則。分級管理原則能夠有效的提升城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作水平,能夠?qū)崿F(xiàn)城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作的全方位、立體化的管理模式。根據(jù)城市層次的劃分原則制定各級管理目標(biāo),例如可以通過市、區(qū)、街道逐級管理的模式來對城市環(huán)保工作進行監(jiān)督,確保各項城市環(huán)保工作能夠落到實處。
5結(jié)束語
環(huán)境衛(wèi)生管理工作是衡量一個城市管理現(xiàn)代化程度的重要指標(biāo),在我國城市化建設(shè)進程不斷加快的大前提下,為了能夠更好地滿足國家發(fā)展需求,為人民群眾創(chuàng)造更好地居住生活環(huán)境,本文文中筆者從我國城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作的發(fā)展和現(xiàn)狀入手分析,對我國城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作中存在的問題進行了闡述,并就如何有效的提升我國城市環(huán)境管理工作水平給出了幾點建議和意見。有關(guān)城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作必將在未來我國城市化建設(shè)工作中占據(jù)更為主要的地位,有關(guān)此問題的研究也將不斷的深入,希望本文能夠為提升城市環(huán)境衛(wèi)生管理水平能夠有所借鑒意義。
參考文獻(xiàn):
[1]鄧雙來.城市環(huán)境衛(wèi)生管理存在的問題與對策.《卷宗 》.2013年10期
宋迎昌:北京市崇文區(qū)把城管放權(quán)給街道辦事處的新模式,被譽為“城管突破”,也被稱為“崇文模式”。這種新模式主要是讓公安、工商、消防、衛(wèi)生等有行政執(zhí)法權(quán)和行政管理職責(zé)的部門都參與到城管執(zhí)法過程中來。
《經(jīng)濟》:您覺得崇文模式是否應(yīng)該在北京其他區(qū)縣推廣?
宋迎昌:崇文模式的推廣有它一定的進步意義。過去的城市管理都是單部門作戰(zhàn),單部門抓工作可能就會有所疏漏。城市管理本身是具有綜合性和復(fù)雜性的,它涉及的部門是多個部門,不是單部門能夠完成的,所以說多部門聯(lián)合起來形成的常態(tài)化的機制是城市發(fā)展的方向,肯定是一種進步。
不過,這種管理模式在其他地方也有,只是存在于不同的領(lǐng)域,有的是少數(shù)部門聯(lián)合,比如說兩個部門,有的是若干部門,有的是長效制,有的是短期制。崇文模式的推廣關(guān)鍵就在于各區(qū)縣是否能夠因地制宜,每個區(qū)域的情況不一樣,管理方式上肯定也存在一定差異。如果能夠根據(jù)各地實際情況出發(fā),找準(zhǔn)目標(biāo),那么,崇文模式的推廣就有了意義。
《經(jīng)濟》:您剛才提到有的地方也有采取類似的管理模式,能給我們舉一個實地的例子嗎?
宋迎昌:2008年,我在蘭州市掛職,當(dāng)時蘭州市成立了一個由城管和環(huán)衛(wèi)組成的部門――環(huán)衛(wèi)110,來解決城市環(huán)境衛(wèi)生問題。過去這兩個部門不能協(xié)調(diào)的問題,現(xiàn)在市民可以通過熱線投訴,達(dá)到及時解決。畢竟環(huán)衛(wèi)部門沒有執(zhí)法的權(quán)力,很多問題都不能解決,而城管部門又沒有環(huán)境衛(wèi)生清理的專業(yè)知識、人員和裝備,只有執(zhí)法的權(quán)力,所以兩者整合起來后效果非常好。
另外就是數(shù)字化城市管理,目前北京很多區(qū)縣都有實行數(shù)字城管,它是通過遍布在城市各個角落的全球眼探頭實時地觀察路面上發(fā)生的一切事情,包括交通、治安、環(huán)境衛(wèi)生等一系列方面。通過實時的觀察,由指揮中心通過終端把任務(wù)下達(dá)到各個部門,各個部門完成后再把處理結(jié)果報到指揮中心。
《經(jīng)濟》:有人說崇文模式存在著一定弊端,城管以前是一個部門,現(xiàn)在是多部門聯(lián)合執(zhí)法,造成權(quán)力過于集中,可能會導(dǎo)致出現(xiàn)腐敗,出現(xiàn)一個部門管不好多個部門更管不好的情況。會不會存在這樣的隱患?
宋迎昌:人多了,權(quán)力大了,有些隱患問題肯定不可避免,我覺得關(guān)鍵是一種理念,這種模式是值得推廣的,但要更深層次地思考。城管的對象是什么,是普通的中低收入階層。我們一開始從規(guī)劃管理上就對這個階層缺少理解和關(guān)愛,也沒有考慮到他們生存生活的方式。他們的生活方式和中高收入的白領(lǐng)階層是不一樣的,他們不需要小汽車,不需要寬敞的道路,不需要多高的綠化率,他們要的只是簡單的糊口,要的是非正規(guī)的、臨時的就業(yè),這種情況不應(yīng)該成為城市管理清理的對象,應(yīng)該給他們一個規(guī)劃的空間,給他們謀生之地。
自1990年6月17日,威海成為全國首個國家級衛(wèi)生城市到現(xiàn)在,“創(chuàng)國衛(wèi)”,早已成為一項中國城市管理的熱點工作和常態(tài)工作。
至2011年6月,全國有63座城市(區(qū))成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市(區(qū)),有163個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(縣城)成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)(縣城),還有很多城市,正在創(chuàng)衛(wèi)途中鼓勁加油,花大功夫,下大力氣。
原威海市分管創(chuàng)衛(wèi)工作的副市長邵恒齋說:“創(chuàng)建衛(wèi)生城市是個系統(tǒng)工程,綜合工程。不是掃掃地抹抹桌子就行了?!鄙酆泯S認(rèn)為,“國家衛(wèi)生城市”對威海有著里程碑式的意義。通過創(chuàng)衛(wèi),威海知名度一下就高了,促進了招商引資,也改變了市民的生存環(huán)境。有資料顯示,創(chuàng)衛(wèi)前,威海的土路占一半,創(chuàng)衛(wèi)后,威海道路綠化率達(dá)到99%。
2009年10月,全國愛衛(wèi)會正式命名三亞為“國家衛(wèi)生城市”,令為之努力了17年的三亞人歡欣鼓舞。對三亞來說,這是一條漫長的艱辛執(zhí)著之路,充分演繹了“極力爭取”的城市精神。
回顧1992年,升格為地級市的三亞第一屆市委明確提出“創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市”的工作目標(biāo),邁出了創(chuàng)衛(wèi)的第一步。
“從1992年起,三亞創(chuàng)衛(wèi)走過了17年漫漫長路,先后經(jīng)歷了5屆市委,6任書記、5任市長?!爆F(xiàn)年70多歲的三亞市愛衛(wèi)辦原主任云建忠記得非常清楚,這些年來,雖然市領(lǐng)導(dǎo)班子換了一屆又一屆,但三亞創(chuàng)衛(wèi)目標(biāo)沒變,腳步?jīng)]停。
17年來,三亞創(chuàng)衛(wèi)數(shù)次延遲或沒通過“大考”,但屢戰(zhàn)屢敗,屢敗屢戰(zhàn),直至2009年,憑借建設(shè)國際旅游島開展環(huán)境整治大行動的強勁東風(fēng),三亞最終成功完成了這一歷史使命。
再看距三亞千里之外的貴陽市,也最終于2011年12月20日通過“大考”,獲得“國家衛(wèi)生城市”的命名。這一天,對所有貴陽人來說都是值得歡慶的一天,“創(chuàng)衛(wèi)”21年,這一天,貴陽在北京接受了“國家衛(wèi)生城市”授牌。
每一個貴陽人深有體會的是,21年“創(chuàng)衛(wèi)”歷程中,貴陽市民的生活發(fā)生了翻天覆地的變化,很多人因此改變了原有的生活方式。
4年前,貴陽人老楊在貴陽旭東路上開了家“羊肉粉店”,還沒開張,衛(wèi)生部門就上門要求,必須將廚房建在店面最里面,餐具都必須進行嚴(yán)格消毒,并每隔幾天就會來店里檢查衛(wèi)生狀況。從那時起,老楊就養(yǎng)成每天早上6點一過就起床打掃餐館衛(wèi)生的習(xí)慣。
對全國百強市孝義來說,“創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市”是又一項具有里程碑意義的工作
距離威海摘取全國首家國家衛(wèi)生城市金字招牌的22年后,山西省孝義市,這個山西第一個全國百強縣于2012年4月27日,正式向國家愛衛(wèi)會進行了創(chuàng)衛(wèi)申報,此次申報,國家愛衛(wèi)會僅受理了三家,分別是山西省太原市、孝義市,云南省蒙自市。
“國家衛(wèi)生城市”這塊招牌是孝義市自從2002年至2006年經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)三級跳,跨入全國百強后勢在必得的榮譽。但限于當(dāng)時城市建設(shè)不夠完善、基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱、市民意識有待提高等種種原因,此項工作一直是深藏在全市人民心中的一個愿望。
如今在以市委張旭光書記為首的四套班子領(lǐng)導(dǎo)下,全市上下眾志成城、齊心協(xié)力,抓項目、促轉(zhuǎn)型,經(jīng)濟社會取得了長足發(fā)展,城市建設(shè)日新月異、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日臻完善,又經(jīng)2010年“環(huán)境衛(wèi)生集中整治”、2011年城市環(huán)境衛(wèi)生、街道裝飾、交通秩序“三項整治”大行動,城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌大幅改善,而今孝義市整體經(jīng)濟社會已進入轉(zhuǎn)型跨越關(guān)鍵時期,建設(shè)民生幸福型區(qū)域中心城市目標(biāo)正逐步實現(xiàn),“創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市”這項里程碑式的工程時機已然成熟,勢在必行。
5月17日,“孝義市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市誓師大會”在黨政大樓多功能會議室隆重召開。
市委常委、政府副市長李殿生主持了會議。市四大班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、辦事處黨(工)委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(街辦主任)、分管副職、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市各成員單位負(fù)責(zé)人、所涉學(xué)校、企業(yè)、駐市單位負(fù)責(zé)人等共計490余人參加了本次會議。同時特邀參加會議的還有呂梁市愛衛(wèi)會常務(wù)副主任郭力、山西省疾病預(yù)防控制中心病媒生物防制科、山西省衛(wèi)生監(jiān)督所、山西省健康教育中心等機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)及專家。
會上,,政府趙曉琴副市長作了動員講話;環(huán)衛(wèi)局副局長管昌有、新義街道辦黨工委書記馬錦忠代表主創(chuàng)單位作了表態(tài)發(fā)言;市委、市政府、市創(chuàng)衛(wèi)指揮部與所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、辦事處及創(chuàng)衛(wèi)各成員單位簽訂了責(zé)任狀;呂梁市愛衛(wèi)會常務(wù)副主任郭力代表呂梁市愛衛(wèi)會作了分析指導(dǎo);市委張旭光書記作了重要講話。
張書記強調(diào):創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作是當(dāng)前孝義的一件大事、難事,各部門要集中人力、物力、財力,解決突出問題。全市干部群眾要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,將“五城創(chuàng)建”工作與創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作相結(jié)合,重點解決好“干與不干、真干與假干、一鼓作氣干與半途而廢干、快干與慢干”的問題。要把創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市作為建設(shè)“富裕、安康、宜居、幸福”民生幸福型區(qū)域中心城市的民心工程的高度來認(rèn)識。在創(chuàng)建過程中要比對標(biāo)準(zhǔn)、廣泛動員、重處重罰、嚴(yán)肅問責(zé);要上下溝通,創(chuàng)造市內(nèi)市外的創(chuàng)建氛圍,充分發(fā)揚任勞任怨、百折不撓的奮斗精神,為實現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)甘愿犧牲、無私奉獻(xiàn),保質(zhì)保量完成創(chuàng)建工作的各項任務(wù)。
全面推進、實地調(diào)研、深入排查、現(xiàn)場落實
進入六月份以來,全市各創(chuàng)衛(wèi)成員單位紛紛召開各系統(tǒng)的創(chuàng)衛(wèi)動員會和推進會。
在2012年6月4日下午,市園林綠化局的創(chuàng)衛(wèi)推進會上,園林綠化局局長王孝德與創(chuàng)衛(wèi)各組組長簽訂了責(zé)任狀,并作了動員講話。
市園林局作為“創(chuàng)衛(wèi)”的成員單位之一,此番負(fù)責(zé)完成國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)中市容環(huán)境衛(wèi)生大項,建成區(qū)綠化指標(biāo)以及其他基礎(chǔ)性指標(biāo)任務(wù)。
市愛衛(wèi)會主任、政府副市長、創(chuàng)衛(wèi)指揮部常務(wù)副總指揮趙曉琴對園林局的創(chuàng)衛(wèi)工作從兩個方面提出具體要求:一是高度重視,要從創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的高度認(rèn)識其重要性,國家衛(wèi)生城市是一個城市為數(shù)不多的含金量較高的榮譽之一,是城市綜合水平和協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要標(biāo)志。要從惠及百姓,提高居民幸福指數(shù)的高度認(rèn)識其重要性,要做到高標(biāo)準(zhǔn)完成。二是通過創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市進一步提升園林綠化局管理工作水平。孝義市雖已成功獲得“國家園林城市”這一招牌,但創(chuàng)衛(wèi)涉及到園林局眾多所轄公共區(qū)域的病媒生物防治和環(huán)境衛(wèi)生工作既是重點也是難點,都需要以破釜沉舟的態(tài)勢,凝心聚力謀創(chuàng)衛(wèi),力爭通過創(chuàng)衛(wèi)進一步提升園林綠化局管理工作水平。會上還就公園、廣場等公共場所口香糖清理問題等進行了專門研究。
孝義市中陽樓街道也于6月7日上午召開了創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市動員會。
街道全體班子成員、下鄉(xiāng)干部,各站所負(fù)責(zé)人,各村兩委負(fù)責(zé)人,學(xué)校校長參加了會議。市愛衛(wèi)會主任、政府副市長、創(chuàng)衛(wèi)指揮部常務(wù)副總指揮趙曉琴,市人大副主任、創(chuàng)衛(wèi)指揮部副總指揮孟林生應(yīng)邀出席會議。
街道黨工委書記劉書宏作了動員講話;街道各站所、村代表作了表態(tài)發(fā)言;街道黨工委副書記、辦事處主任任永剛與各村、各單位簽訂了責(zé)任狀。
市人大副主任、創(chuàng)衛(wèi)指揮部副總指揮孟林生指出,中陽樓街道創(chuàng)衛(wèi)工作任務(wù)很重,一是要求大家對創(chuàng)衛(wèi)工作有高標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)的認(rèn)識,要有城鄉(xiāng)一體化標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識,要有克服畏難情緒的認(rèn)識;二是在工作中要突出重點,抓好選人用人,抓好衛(wèi)生管理制度,抓好治“亂”問題,抓好沿街門店衛(wèi)生秩序,抓好“除四害”專項整治,抓好旱廁改造和下水道整治等五個方面重點工作;三是在工作中要注意方法問題。要相信群眾、依靠群眾、動員發(fā)動群眾參與創(chuàng)衛(wèi),要有全局觀念,注重協(xié)調(diào)配合,要強化檢查評比,以獎代罰。
市愛衛(wèi)會主任、政府副市長、創(chuàng)衛(wèi)指揮部常務(wù)副總指揮趙曉琴指出,孝義市創(chuàng)衛(wèi)不僅僅是為了榮譽,更是為了通過這個過程全面提升大家的生存、生活環(huán)境。
她強調(diào),中陽樓街道大部分村子都處在建城區(qū)中,城鎮(zhèn)化程度很高,這些村子既是創(chuàng)衛(wèi)不可或缺的一部分也是創(chuàng)衛(wèi)工作相對薄弱的環(huán)節(jié),可謂時間緊、任務(wù)重,街道全體干部群眾要攻堅克難,全面完成任務(wù),確保國家暗訪組驗收順利通過。
改廁工作也是創(chuàng)衛(wèi)的一項重要工作、基礎(chǔ)工作,入夏以來,在廣泛摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上,孝義市旱廁改造工作也已全面啟動。
6月15日,市創(chuàng)衛(wèi)指揮部再次邀請山西省愛衛(wèi)辦旱廁改造專家劉志恒前來孝義指導(dǎo)改廁工作。
劉志恒主任先后深入已經(jīng)改造完成和正在改造的公廁和戶廁工地實地調(diào)研指導(dǎo),對改造工程中存在的位置不當(dāng)、高度不夠、工序不到位等問題提出整改意見,針對不同位置、不同類型的旱廁,按照節(jié)儉、達(dá)標(biāo)、便民、因地制宜的原則,現(xiàn)場提出不同的改廁方案。
一方面全面推進,一方面實地調(diào)研,創(chuàng)衛(wèi)指揮部的同志們多次深入創(chuàng)衛(wèi)一線,發(fā)現(xiàn)問題,現(xiàn)場解決問題。
市人大副主任、創(chuàng)衛(wèi)指揮部副總指揮孟林生帶領(lǐng)指揮部一班人先后深入張家莊蔬菜批發(fā)市場和中陽樓街道舊城主街督查國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作。
張家莊蔬菜批發(fā)市場約有400來戶經(jīng)營單位,有村集體的也有自建的,有本地農(nóng)民的也有租用場地的,有戶內(nèi)的也有戶外的,環(huán)境衛(wèi)生情況相對較差,市場主要是解決當(dāng)?shù)匕傩盏木蜆I(yè)問題,要整治達(dá)到國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)難度很大。
孟林生一一聽取了張家莊村兩委關(guān)于道路硬化、供氣和供熱、排水暢通、垃圾處理等問題,表示市創(chuàng)衛(wèi)指揮部將盡快召開專題會議進行研究,盡最大努力予以解決。
他要求張家莊村兩委和市場管理部門要迅速行動起來,盡快開工實施改造,確保7月底前完成改造任務(wù),不拖全市創(chuàng)衛(wèi)工作后腿。
隨后,指揮部一行還深入到中陽樓街道舊城主街實地查看環(huán)境衛(wèi)生情況,挨家逐戶進入近百個沿街商鋪,對存在的問題一一給出指導(dǎo)性意見。
指揮部要求中陽街在整治中重點把握八個方面內(nèi)容:一是街面上的臟、亂、差和殘垣斷壁;二是店鋪牌匾要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn);三是店鋪內(nèi)部屋頂、地面、墻壁、欄柜、爐灶、煙囪等要清理整治,同時要達(dá)到工商所、衛(wèi)生所等職能部門創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn);四是街道沿線公廁維修和戶內(nèi)旱廁改造要達(dá)到標(biāo)準(zhǔn);五是店外店的統(tǒng)一、規(guī)范;六是店鋪內(nèi)除“四害”工作要做好;七是排水管道的維護和排水箅子的安裝;八是門前三包的落實。
指揮部還就具體工作措施做了安排。
一是要求街道安排專人對全部店鋪進行再摸底,造冊登記商鋪位置、戶主姓名、店鋪面積等相關(guān)內(nèi)容;
關(guān)鍵詞:城市規(guī)劃;園林景觀;趨勢;現(xiàn)狀
1現(xiàn)階段我國城市規(guī)劃中園林景觀的發(fā)展趨勢
將園林規(guī)劃放到城市生態(tài)建設(shè)的高度上去考慮,建設(shè)生態(tài)園林,展現(xiàn)園林的生機和活力是我國現(xiàn)階段園林景觀設(shè)計的重要理念之一。植物是園林設(shè)計中最有生命力、最具代表性的元素。我國幅員遼闊,各地區(qū)的氣候特點、自然風(fēng)貌以及地域文化特征相差甚遠(yuǎn),園林景觀設(shè)計要把握這些要點,營造出富有地方特色的環(huán)境。園林景觀設(shè)計時不僅要講求植物的現(xiàn)時效果,更要重視園林植物的季相性特點,從而達(dá)到步移景轉(zhuǎn),時移景遷,創(chuàng)造勝于自然的生態(tài)園林景觀。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和人們精神需求的不斷提高,園林建設(shè)也必將適應(yīng)新的需要,建設(shè)生態(tài)園林也必將成為園林規(guī)劃的發(fā)展的大趨勢。
2城市園林景觀的系統(tǒng)規(guī)劃
2.1規(guī)劃的總體原則
①生態(tài)優(yōu)先原則。要高度重視城市環(huán)境保護和生態(tài)可持續(xù)發(fā)展,堅持生態(tài)優(yōu)先,科學(xué)地布局各類園林景觀,保障城市發(fā)展過程中的經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益平衡發(fā)展。
②因地制宜。要以系統(tǒng)觀念和網(wǎng)絡(luò)化思維為基礎(chǔ),使園林系統(tǒng)規(guī)劃符合城市、社會、經(jīng)濟、自然不同地域和人群間的發(fā)展需求,同時,要通過規(guī)劃手段加強與鄰近城市之間的區(qū)域合作,共同構(gòu)建區(qū)域性生態(tài)園林系統(tǒng)。
③遠(yuǎn)、近期結(jié)合的原則。統(tǒng)一規(guī)劃,分布實施,著重研究近中期規(guī)劃,尋求切實可行的園林建設(shè)與園林管理模式,做到既有遠(yuǎn)景目標(biāo),又有近期安排,遠(yuǎn)近結(jié)合,首尾照顧。
④突出地方特色和與時俱進原則。著重培養(yǎng)當(dāng)?shù)爻鞘械膱@林特色風(fēng)格,努力體現(xiàn)地方文化特色。園林植物選擇應(yīng)堅持以地方性植物為主。同時規(guī)劃上應(yīng)體現(xiàn)時代特性,規(guī)劃指標(biāo)應(yīng)盡量先進、優(yōu)化,確保在城市發(fā)展的各個階段中都能彰顯出園林的生機與活力,并在發(fā)展速度上取得相應(yīng)的平衡,并且也要注意適當(dāng)?shù)牧粲杏嗟亍?/p>
2.2園林系統(tǒng)綠地的布局模式
完善園林綠地系統(tǒng),還必須做到合理布局,才能能創(chuàng)造出指標(biāo)先進、質(zhì)量良好、環(huán)境改善、有利于城市生態(tài)系統(tǒng)的平衡運行的園林作品。我國常見的綠地空間布局有4種:塊狀綠地、帶狀綠地、楔狀綠地和混合式綠地。
①塊狀綠地。將綠地呈塊狀均勻的分布在城市中,方便居民使用。塊狀綠地多應(yīng)用于舊成改建中,如上海、天津、武漢、大連、青島等城市。塊狀布局的形式對于改變城市小氣候條件和生態(tài)效益不太明顯,對改善城市整體景觀面貌的作用也不是很大。
②帶狀綠地。其布局多利用河湖水系、道路城墻等線性因素,形成縱向綠帶、放射、環(huán)狀綠帶網(wǎng),如哈爾濱、蘇州、西安、南京等城市。帶狀綠地布局有利于改善和表現(xiàn)城市的環(huán)境與藝術(shù)風(fēng)貌。帶狀綠地能夠使公園、花園、綠蔭道等系統(tǒng)有機的結(jié)合在一起。
③楔狀綠地。其布局利用從郊區(qū)伸入市中心、由寬到窄的楔形綠地組合布局,將新鮮空氣源源不斷地引入市區(qū),能較好地改善城市的通風(fēng)條件,也有利于城市景觀面貌的體現(xiàn)。
④混合綠地。其布局是前三種形式的綜合運用,可以做到城市綠地布局的點、線、面結(jié)合,形成較完整的體系。其優(yōu)點是能使生活居住區(qū)獲得最大的綠地接觸面,方便居民游憩,有利于就近地區(qū)小氣候與城市環(huán)境衛(wèi)生條件的改善,有利于豐富城市景觀藝術(shù)面貌的展現(xiàn)。
3城市園林景觀的人工元素
所謂人工元素是指園林中的各類建筑物和構(gòu)筑物,如建筑小品、雕塑、園路、拱橋、駁岸以及欄、廊、亭、塔等。園林景觀的主要作用是給人以美的享受,讓人從山水、花木以及由各種園林景觀要素組合而成的景色中得到賞心悅目的感覺,并可以得到休息放松。園林中的人工元素強調(diào)其在所處環(huán)境中的點綴性,人工元素在園林景觀中如布置得當(dāng),會強烈地吸引人們的視線,甚至勝過其它景物,更能突出園林景觀的文化氛圍??梢哉f園林人工元素的地位,如同一個人的五官,它能使主體軀干(園林)表現(xiàn)出無窮的個性活力與美感。人工元素既是時代文化的載體,又是民族文化的具體體現(xiàn)。精心設(shè)計的小品、雕塑等往往成為人們視覺的焦點,并被視為園林的標(biāo)志和閃光點,所以園林規(guī)劃中應(yīng)予高度重視。
4園林景觀與城市環(huán)境建設(shè)的關(guān)系
園林植物除了能創(chuàng)造出優(yōu)美舒適的觀賞景致之外,更重要的是能營造出適合于人類生存的生態(tài)環(huán)境,隨著城市人口密度的加大,工業(yè)的飛速發(fā)展,人們賴以生存的生態(tài)環(huán)境日趨惡化,危害人們的身心健康,正常的氣候變得十分反常,甚至出現(xiàn)黃沙、酸雨,為了改善環(huán)境,人們對綠色植物的景觀規(guī)劃設(shè)計概念已不僅僅局限于在一個風(fēng)景點或一個公園種植幾棵樹的簡單做法,而是更傾向于整體的生態(tài)環(huán)境。
5園林生態(tài)規(guī)劃在我國的發(fā)展現(xiàn)狀
近年來,在國內(nèi)現(xiàn)代化城市的規(guī)劃與建設(shè)中,城市規(guī)劃管理部門及社會各界普遍認(rèn)識到園林景觀建設(shè)的重要性,并且不斷加大園林景觀建設(shè)的資金投入力度。但是由于受到管理與監(jiān)督水平的限制,我國現(xiàn)階段城市規(guī)劃中園林景觀建設(shè)仍存在諸多弊端與問題,如不采取行之有效的解決與處理方案,將嚴(yán)重影響到我國城市規(guī)劃及生態(tài)環(huán)境構(gòu)建的實際效果和目標(biāo)。
5.1整體規(guī)劃與設(shè)計水平不高
在我國現(xiàn)代化城市規(guī)劃中的園林景觀建設(shè)中,由于受到園林景觀規(guī)劃與設(shè)計人員的自身技術(shù)素質(zhì)的缺陷、規(guī)劃理念陳舊,以及具體規(guī)劃編制手段方法落后等因素的影響,我國城市園林景觀建設(shè)整體規(guī)劃與設(shè)計水平的提高受到了一定程度的制約,這導(dǎo)致了城市市容環(huán)境建設(shè)缺乏科學(xué)合理的規(guī)劃指導(dǎo)。另外,在部分城市中由于缺乏強有力的監(jiān)督制約機制,客觀引發(fā)規(guī)劃實施難以落到實處。
5.2缺乏有效的技術(shù)創(chuàng)新
近年來,我國城市園林景觀建設(shè)逐漸形成一個新興的行業(yè),但是在具體建設(shè)過程中仍然是沿用已有的施工技術(shù)措施與方法,自主技術(shù)創(chuàng)力度不足。在現(xiàn)代化的城市園林建設(shè)中,要想達(dá)到滿足美化環(huán)境與改善生態(tài)的雙重需求的目的,必須積極研究與運用新工藝、新方法和新材料來改善園林景觀建設(shè)中存在的技術(shù)性問題,進而提升城市園林景觀建設(shè)的整體效果。
6提升園林建設(shè)水平的措施
6.1從實際出發(fā),搞好園林景觀設(shè)計
城市園林景觀建設(shè)不但要滿足城市規(guī)劃的整體需求,而且要根據(jù)城市的實際情況(如地域特點)進行不同的園林景觀設(shè)計,力爭通過有效的景觀設(shè)計突出城市深厚的文化底蘊與歷史內(nèi)涵。在城市規(guī)劃的園林景觀建設(shè)中,規(guī)劃方案中可以結(jié)合城市園林景觀的布置的特點,相應(yīng)建設(shè)一些具有地域特色的建筑小品、標(biāo)志性雕塑和游樂設(shè)施,以達(dá)到全面展現(xiàn)城市鄉(xiāng)土風(fēng)情,提升城市品位的長遠(yuǎn)目標(biāo)。
6.2完善城市園林景觀的規(guī)劃理念
城市園林景觀建設(shè)的創(chuàng)新發(fā)展與科學(xué)管理,關(guān)鍵因素在于要有一套科學(xué)的園林景觀規(guī)劃理念。城市園林景觀規(guī)劃理念的完善過程中,根據(jù)城市發(fā)展現(xiàn)狀,并結(jié)合城市現(xiàn)有的景觀風(fēng)貌、歷史文化名城保護等,形成一套具有可行性的獨特規(guī)劃理念。
6.3引進先進的建設(shè)施工工藝
注重行業(yè)創(chuàng)新,并不斷學(xué)習(xí)既有的先進工藝,以多種手段并用,為園林建設(shè)服務(wù)。園林建設(shè)中綜合應(yīng)用點子產(chǎn)品、霓虹燈、仿生學(xué)、音樂噴泉等新生產(chǎn)品,增加園林規(guī)劃和城市建設(shè)的現(xiàn)代氣息。
7城市規(guī)劃中生態(tài)以及園林綠化的可持續(xù)發(fā)展
城市園林綠化是提高城市環(huán)境以及城市品位的重要途徑,是一個城市文明展示的窗口。但隨著城市化的擴張,城市的自然綠化逐漸被建筑所取代,尤其處于我國西北部的城市,由于受內(nèi)陸干旱以及自然條件惡劣等影響,城市綠化長期得不到較大的發(fā)展,綠化品種比較單調(diào)。不能體現(xiàn)城市園林綠化的多樣性、景觀性等特點。城市生態(tài)建設(shè)的可持續(xù)建設(shè)得不到保障,要詳實的分析原因并探究具體的解決對策,才能促進是園林綠化更好的發(fā)展。
7.1在生態(tài)城市園林建設(shè)方面要“以小為主,中小結(jié)合”的原則,空間綠化要與綠地建設(shè)相配套,同時進行多層次的綠化。以城市規(guī)劃學(xué)、生態(tài)學(xué)、植物學(xué)等學(xué)科理論為支撐,應(yīng)選擇適宜生長的樹種進行種植,使城市生態(tài)建設(shè)由草坪、植被、喬木、灌木等多層次立體混交發(fā)展。
7.2城市在園林綠化方面,重視城市整體環(huán)境的同時,要逐步改善人們的居住環(huán)境質(zhì)量,重視城生態(tài)小區(qū)的建設(shè)。在建設(shè)中要重點以自然景觀、綠化園林為主,盡量減少亭臺樓閣、噴泉雕塑,假山水池等人文景觀,使得人居環(huán)境與自然環(huán)境的統(tǒng)一。使生態(tài)園林城市建設(shè)更有利于生物物種多樣性的發(fā)展。
7.3生態(tài)建設(shè)要“以人為本”的理念,實現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一,在建設(shè)過程中要處理好經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益之間的關(guān)系,處理好長遠(yuǎn)與近期的利益關(guān)系,,處理好整體與局部的利益關(guān)系8結(jié)語城市園林系統(tǒng)作為城市公共事業(yè)和生態(tài)環(huán)境的重要構(gòu)成要素,在美化城市環(huán)境、提高人民精神文化生活質(zhì)量、突出城市文化氛圍、增強城市魅力等方面扮演著重要的角色。在城市飛速發(fā)展的大環(huán)境下,園林建設(shè)要與之相適應(yīng),采用多種手段,規(guī)劃出宜居、生態(tài)、人性化和可持續(xù)發(fā)展的園林作品。
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關(guān)鍵詞:建筑垃圾; 環(huán)境保護; 再利用; 不足及建議。
中圖分類號:R124.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和人們的物質(zhì)水平提高,人們對建筑的環(huán)保節(jié)能設(shè)計方面具有的重要性引起了重視,這也符合我國現(xiàn)在提出的可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略,因此有必要對建筑的節(jié)能設(shè)計進行深入的分析和探討。隨著工程建設(shè)的不斷加快, 建筑垃圾的產(chǎn)生量也在高速增長, 我國建筑垃圾的數(shù)量早已占到城市垃圾總量的30%~40%。有關(guān)統(tǒng)計顯示, 在每萬m2建筑的施工過程中, 僅建筑垃圾就會產(chǎn)生500~600t。
1、我國建筑垃圾的現(xiàn)狀及其再利用
1.1、建筑垃圾的界定與組成
建筑垃圾是指構(gòu)造物在新、改、擴建和拆毀活動中產(chǎn)生的廢棄物,根據(jù)產(chǎn)生源不同, 建筑垃圾可分為施工建筑垃圾和拆毀建筑垃圾。建筑垃圾的組成, 因地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、建筑結(jié)構(gòu)、拆除和回收方式不同而變化, 通常含有水泥基材料、燒結(jié)材料、天然石材、金屬及其他材料。在拆除混凝土結(jié)構(gòu)時, 建筑廢棄物主要為廢棄混凝土。
1.2、建筑垃圾的現(xiàn)狀及其危害
目前,我國建筑垃圾的數(shù)量已占到垃圾總數(shù)量的30%~40%。絕大部分建筑垃圾未經(jīng)任何形式處理,便被施工單位運往郊外或鄉(xiāng)村,采用露天堆放或填埋的方式進行處理,耗用大量的征用土地費、垃圾清運費等建設(shè)經(jīng)費,同時,清運與堆放過程中的遺撒和粉塵、灰砂飛揚等問題有造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染。據(jù)相關(guān)資料介紹,經(jīng)對磚混結(jié)構(gòu),全現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)和框架結(jié)構(gòu)等建筑的施工材料損耗的粗略統(tǒng)計,在每萬m2建筑的施工過程中,僅建筑廢渣就會產(chǎn)生500t~600t。若按此測算,我國每年僅施工建設(shè)所產(chǎn)生和排出的建筑廢渣就有4000萬t。據(jù)有關(guān)部門預(yù)測,中國每年204Lm以上的工程建設(shè)將持續(xù)10~15年,同時每年會產(chǎn)生約6億t的建筑垃圾。
建筑垃圾對我們生活環(huán)境的影響具有廣泛性、模糊性和滯后性的特點。廣泛性是客觀的, 但其模糊性和滯后性就會降低人們對它的重視, 造成生態(tài)地質(zhì)環(huán)境的污染, 嚴(yán)重?fù)p害城市環(huán)境衛(wèi)生, 惡化居住生活條件, 阻礙城市健康發(fā)展。
1.3、建筑垃圾的再利用
建筑廢棄物不一定就是垃圾,很多的建筑廢棄物可以回收再利用。回收的建筑垃圾用途很廣泛,可以分類以后單組使用,也可以混合使用。如廢棄的鋼筋、廢鐵絲、廢電線和各種廢鋼配件等金屬,經(jīng)分揀、集中、重新回爐后,可以再加工制造成各種規(guī)格的鋼材;廢竹木材則可以用于制造人造木材;磚、石、混凝土等廢料經(jīng)破碎后可以代砂,用于砌筑砂漿、抹灰砂漿、打混凝土墊層等,還可以用于制作砌塊、鋪道磚、花格磚等建材制品。
2、建筑垃圾再利用和環(huán)保節(jié)能的關(guān)系
伴隨建筑行業(yè)不斷的發(fā)展以及生活水平的提高,建筑在建造和使用過程中資源浪費非常嚴(yán)重,因此產(chǎn)生了大量的建筑垃圾,在社會的資源消耗中占了很大的比例,并且建筑在施工過程中也對環(huán)境產(chǎn)生了一定的影響,如噪聲引起的污染、對水資源、空氣以及土壤造成的污染以及對建筑材料的大量消耗,對城市的資源消耗巨大。因此,建筑在給人們帶來舒適生活的同時,也在對生態(tài)環(huán)境進行破壞。
所以,建筑垃圾的再利用和環(huán)保節(jié)能是密切相關(guān)的,在建筑的施工過程,如果能加強建筑廢棄物的預(yù)處理和再利用,使所有的建筑資源能最大限度的得到利用,減少了不必要的資源浪費,從某種意義上講就是所謂的環(huán)保節(jié)能。合理利用自然資源,保持人與自然的和諧相處,正是維持自然資源的可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。
我國建筑垃圾再利用的迫切性、不足和建議
3.1、再利用的迫切性
近年來我國地震、泥石流、滑坡等自然災(zāi)害頻發(fā),災(zāi)害過后, 大量房屋建筑倒塌,產(chǎn)生了大量的建筑垃圾,而隨后的災(zāi)后重建又需要大量的混凝土、燒結(jié)磚等建筑材料。于此同時,我國正處在經(jīng)濟快速發(fā)展時期,城鎮(zhèn)化進程不斷推進,舊房改造,城市擴建等不僅每年產(chǎn)生大量的建筑垃圾,同時也增加了對建材的剛性需求。建筑垃圾大部分是無機材料,自然條件下很難消解。堆放這些垃圾需要占用大量的土地,而利用這些建筑垃圾生產(chǎn)建材制品,可以滿足建設(shè)中對建筑材料的需求,大幅提高資源的利用率。
3.2、我國建筑垃圾再利用過程中存在的不足
(1)科研深度不夠。我國建筑垃圾再利用技術(shù)起步較晚, 與發(fā)
達(dá)國家相比還存在很大的差距。長期以來我國對建筑垃圾資源化缺乏足夠的研究。
(2)目前再生骨料主要用來配制中低強度混凝土, 用在道路面層和墊層, 在建筑物承重結(jié)構(gòu)中用的很少, 應(yīng)用范圍十分狹窄, 從而也引起了用戶對其力學(xué)性能的不信任。從純經(jīng)濟指標(biāo)的角度來講, 再生骨料的生產(chǎn)微利甚至無利或虧損, 如果再生骨料的生產(chǎn)要保持一定的利潤, 則其銷售價格必然會高于天然骨料, 從而不容易被用戶接受。
(3) 再生骨料和再生混凝土缺乏通用的設(shè)計規(guī)程和有關(guān)材料、施工和驗收的標(biāo)準(zhǔn)。目前國內(nèi)再生混凝土的應(yīng)用大多處于試驗、謹(jǐn)慎使用的狀態(tài), 從技術(shù)上說缺少較完善的技術(shù)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn), 使用者擔(dān)心工程質(zhì)量難以控制。
(4)大眾的環(huán)境保護意識薄弱。建筑垃圾同樣會引起環(huán)境的污染, 而我國大多數(shù)建筑垃圾都被隨意堆放在閑置的土地上, 既占用了寶貴的土地資源, 又污染了環(huán)境。
(5)政府沒有以戰(zhàn)略的眼光去看待建筑及再利用問題。由于我國沒有形成相關(guān)的建筑垃圾再利用的產(chǎn)業(yè), 所以地震過后產(chǎn)生大量的建筑垃圾未被充分利用, 造成了極大的資源浪費。
3.3、對我國建筑垃圾處理及其再利用的一點建議
(1)加強科學(xué)研究,提高科學(xué)技術(shù)。充分利用各大高校的科研平臺, 加強建筑垃圾再利用方面的科學(xué)研究。國家應(yīng)該加大這方面的科研投入, 委托高校及相關(guān)科研單位, 加強研究, 盡快縮小我國與發(fā)達(dá)國家之間的技術(shù)差距。
(2)要有科學(xué)的發(fā)展政策。政府職能部門必須高度重視城鎮(zhèn)化進程中的建筑垃圾處理問題,在政策上對建筑垃圾的科學(xué)化處理進行支持,比如,制定建筑垃圾單位必須繳納處理費,科學(xué)處理建筑垃圾的政策; 限制使用黏土磚,推廣建筑垃圾綜合利用生產(chǎn)新型環(huán)保建筑材料等。
(3)在財力上進行扶持。對科學(xué)處理建筑垃圾并實現(xiàn)建筑垃圾再利用的生產(chǎn)企業(yè),不僅要在稅費方面實行減免,更要推行財政補貼和政策扶持。要在依法嚴(yán)懲不科學(xué)處置建筑垃圾行為的基礎(chǔ)上,突出獎勵科學(xué)處置建筑垃圾的行為和企業(yè)。
(4)對建筑垃圾處理分類改革。提倡高級利用,將建筑垃圾還原成水泥、瀝青; 推廣中級利用,將建筑垃圾處理和加工成骨粉,再制成各種建筑用磚,用作建筑物或道路基礎(chǔ)材料; 限制低級利用,減少現(xiàn)場分揀分類利用和一般性回填,禁止隨意處置和不經(jīng)處理露天堆放、隨意填埋。
結(jié)語
目前的中國正處在高速發(fā)展階段, 全國各地都在進行城市建設(shè), 每年都有不少舊房屋被拆掉。而建筑垃圾作為各種建筑產(chǎn)品廢料的混合物, 未加處理直接填埋, 不僅破壞了人類賴以生存的自然環(huán)境, 而且也是資源的巨大浪費。唯有通過走循環(huán)經(jīng)濟的道路, 對建筑垃圾再利用,采取資源化的管理措施, 使這些廢料得到循環(huán)利用, 充分發(fā)揮建筑材料的功能,才能提高建筑節(jié)能的效率,保證我國經(jīng)濟發(fā)展和建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]袁志平.城市建筑垃圾再利用對策研.黑龍江交通科技.2011
[2]周虹, 張術(shù)艷, 閆明雷.環(huán)境保護舉措之建筑垃圾的循環(huán)利用.內(nèi)蒙古石油化工.2013
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