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工程財務(wù)審計報告

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工程財務(wù)審計報告

工程財務(wù)審計報告范文第1篇

領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持是開展內(nèi)審工作的前提和保障。近幾年在配合各級部門的稽查和審計中,上級主管領(lǐng)導(dǎo)及分局領(lǐng)導(dǎo)逐漸認(rèn)識到內(nèi)部審計的重要性,機(jī)構(gòu)改革時將原來的財務(wù)處(科)更名為財務(wù)審計處(科)??偩重攧?wù)審計處將內(nèi)審工作作為檢查與考核分局財務(wù)工作的重中之重,分局領(lǐng)導(dǎo)也把審計工作放在黨委工作的重要位置上,經(jīng)常聽取財務(wù)審計人員對基層審計情況的報告,要求財務(wù)審計部門對下屬單位的財務(wù)收支進(jìn)行不定期審計,對離任的收費站長、養(yǎng)護(hù)中心主任、路政隊長等基層單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。由于領(lǐng)導(dǎo)重視審計工作,減少了內(nèi)部審計的阻力與障礙,進(jìn)一步促進(jìn)了財務(wù)審計人員工作的積極性。

(二)認(rèn)真宣傳審計法規(guī)是內(nèi)審工作順利開展的基礎(chǔ)

內(nèi)部審計既服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)又有利于基層,但由于認(rèn)識不足,特別是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計時有的認(rèn)為是在給自己找茬子、挑毛病,往往采取消極對待,不予配合的態(tài)度。我們充分利用審前動員大會、審前調(diào)查、下發(fā)審計通知、送達(dá)審計報告征求意見等機(jī)會,向被審單位領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)人員宣傳審計法律法規(guī)及一些相關(guān)規(guī)定,使他們達(dá)成共識:內(nèi)審工作是加強(qiáng)內(nèi)部管理,夯實發(fā)展后勁,落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的自我要求。這樣不僅為審計工作的開展?fàn)I造了良好的執(zhí)法氛圍,而且為順利開展審計工作奠定了基礎(chǔ)。

(三)建立健全內(nèi)部審計制度是搞好內(nèi)部審計的保障

根據(jù)國家和上級部門主管部門的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本單位特點,制定了《中衛(wèi)分局內(nèi)部審計和檢查辦法》,對審計監(jiān)督和檢查的工作范圍、工作方法等做了具體規(guī)定,使內(nèi)部審計工作逐步走向規(guī)范化、制度化和標(biāo)準(zhǔn)化,內(nèi)審工作有章可循,有據(jù)可依。

(四)加強(qiáng)內(nèi)部審計隊伍建設(shè)是搞好內(nèi)部審計的根本

搞好內(nèi)部審計工作,關(guān)鍵是要有獨立的審計機(jī)構(gòu),建設(shè)好一支素質(zhì)高的審計隊伍。但是,目前公路部門由于管理體制的固有限制,沒有設(shè)置獨立的內(nèi)審機(jī)構(gòu),一套人馬,兩塊牌子,內(nèi)審工作就很難發(fā)揮其作用。分局設(shè)置財務(wù)審計科,只有4名工作人員,負(fù)責(zé)分局財務(wù)核算與審計工作,“人少事多”的矛盾尤為突出。但是為了更好地發(fā)揮審計職能,我們在日常工作中注重加強(qiáng)知識積累,提升綜合能力。自學(xué)審計專業(yè)知識,虛心向業(yè)務(wù)科室學(xué)習(xí),了解與工程有關(guān)的知識,通過網(wǎng)絡(luò)等載體了解當(dāng)前經(jīng)濟(jì)改革的熱點、難點等,做好知識儲備,積極參加廳局舉辦的培訓(xùn)班,在配合會計事務(wù)所的審計中學(xué)到了審計標(biāo)準(zhǔn)、程序和技術(shù)等專業(yè)知識,并將其運用到實際審計業(yè)務(wù)中。

(五)編制細(xì)致可操作的審計實施方案是提高內(nèi)部審計工作效率的前提

審計方案可以使內(nèi)部審計人員從被審單位復(fù)雜系統(tǒng)的信息迷宮中擺脫出來,將時間和精力集中于風(fēng)險較大或可能存在重大問題的領(lǐng)域,減少不必要的審計瞬間,以更經(jīng)濟(jì)有效的方式實現(xiàn)審計目標(biāo),完成審計任務(wù),達(dá)到審計目的。以對分局養(yǎng)護(hù)中心的審計為例。分局對養(yǎng)護(hù)中心實行“以合同管理為依據(jù),以定額管理為手段,以計量支付為方法,以考核檢查為措施”的管理模式,推行工程費制。經(jīng)費執(zhí)行報賬制,按月定期報銷各項費用,由分局財務(wù)審計科統(tǒng)一核算,各養(yǎng)護(hù)中心進(jìn)行輔助核算。通過預(yù)算分解,定額包干,適度獎懲,財務(wù)監(jiān)控的手段,達(dá)到監(jiān)督制約的效果。在審計前,我們要求被審單位將其內(nèi)部運行情況(包括經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)流程、內(nèi)部控制制度的建立健全是否得到有效運行),各人員分工、崗位職責(zé)等以書面形式提供給財務(wù)審計科,綜合日常收集資料對養(yǎng)護(hù)中心的基本情況和經(jīng)營狀況進(jìn)行了全面了解,編制了細(xì)致且可操作的審計實施方案,該審計項目取得了很好的效果。審計的重點和內(nèi)容:

1.各項業(yè)務(wù)收入是否真實、合法,有無隱瞞或非法截留收入的行為(1)將分局撥付的各項資金與各單位賬目對照、擠差額,看是否入賬,如各種福利、獎金及伙食補貼等。(2)審查各單位設(shè)立的賬簿和科目是否合法,是否正確分類核算。(3)將支出賬與庫存賬對照,看是否存在差額,有差額的是否入賬。(4)材料加工、機(jī)械及房屋出租等其他收入是否均已按照規(guī)定上繳分局,有無截留收入,私設(shè)“小金庫”現(xiàn)象。

2.各項支出是否符合規(guī)定的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)(1)重大財務(wù)事項及各項大額支出是否經(jīng)過集體研究,有無會議紀(jì)要,是否按程序進(jìn)行審批,列支手續(xù)是否完備。(2)有無通過地稅代開發(fā)票或供應(yīng)商虛開發(fā)票套出資金,直接在賬外使用的行為。注意掌握各項支出的依據(jù),審查支出的實際內(nèi)容是否合法合規(guī),對項目購置物資的真實性進(jìn)行審核。如物資采購支出,采購的單價、數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)及金額是否真實,把采購發(fā)票與采購合同、驗收入庫證明核對,就能判斷。(3)有無虛報冒領(lǐng)費用開支的現(xiàn)象??粗С鍪欠窕诟鞑块T、各單位管理和內(nèi)部控制工作的需要,需要的理由是否充分,支出發(fā)生時間是否恰當(dāng),支出流向和支出形式是不是人為從中作弊,帶著從賬目中審查的疑點,找領(lǐng)款人或領(lǐng)款單位進(jìn)行核對,獲取有無虛報冒領(lǐng)的依據(jù)(如臨時工工資)。

3.專項資金是否按規(guī)定用途使用(1)審查專項資金安排的工程項目是否有施工轉(zhuǎn)包和違法分包現(xiàn)象。(2)審查工程資金使用情況,審核有無擠占、挪用、套取專項資金現(xiàn)象。(3)審查工程結(jié)算與實際完成工作量、單價的真實性和合法性。

4.資產(chǎn)審計(1)現(xiàn)金核算、管理和使用是否符合有關(guān)規(guī)定,有無大額支付現(xiàn)金、坐支現(xiàn)金、“白條”抵庫、公款私借等違規(guī)行為;分局實行網(wǎng)上銀行之后,是否及時打印經(jīng)費卡對賬單,現(xiàn)金日記賬與對賬單發(fā)生額和余額是否一致,是否存在私款公存的行為。(2)固定資產(chǎn)管理是否嚴(yán)格執(zhí)行公路管理局的固定資產(chǎn)管理制度及分局的實物資產(chǎn)點收管理辦法;是否對固定資產(chǎn)的驗收入庫、領(lǐng)用發(fā)出、保管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行控制;固定資產(chǎn)是否安全、完整并有效使用,有無違規(guī)出借、出租固定資產(chǎn)的行為。

5.往來款項審計(1)借分局備用金是否符合備用金的管理要求支付差旅費、零星采購、零星開支等。(2)核實各單位賬務(wù)中其他應(yīng)收款、其他應(yīng)付款的真實性,有無虛掛賬的現(xiàn)象。

(六)做好審計日記和審計工作底稿是控制內(nèi)部審計工作質(zhì)量的手段

審計日記真實記錄審計現(xiàn)場每位參審者實施審計的步驟和方法,查閱的資料名稱和數(shù)量以及所作出的判斷和結(jié)論,做到有備可查,便于分清責(zé)任歸屬。審計日記有利于檢查審計方案的執(zhí)行情況,可以更有效控制審計質(zhì)量。在審計過程中,審計組長可以檢查審計組成員的審計日記,以便隨時掌握審計方案的落實情況和工作進(jìn)度,及時對審計方案或?qū)徲嬛攸c作出調(diào)整。

(七)內(nèi)部審計報告是充分體現(xiàn)內(nèi)部審計工作質(zhì)量的載體

審計報告質(zhì)量直接關(guān)系到審計目標(biāo)實現(xiàn)和審計成果的轉(zhuǎn)化,因此,有必要把審計報告這一環(huán)節(jié)作為一項重要的工作來對待。在出具審計報告前應(yīng)認(rèn)真完成對審計取證和審計底稿的復(fù)核工作,做到審計取證數(shù)據(jù)、事實及描述準(zhǔn)確,編制審計底稿的依據(jù)合理、對問題的定性準(zhǔn)確,且必須根據(jù)法律法規(guī)評價審計項目,評價要準(zhǔn)確適度,對于審計過程中未涉及的具體事項,以及標(biāo)準(zhǔn)不明確的事項不應(yīng)在報告中進(jìn)行評價,審計報告措辭要嚴(yán)密,定性要準(zhǔn)確,處理意見要公正、實事求是。我們在撰寫內(nèi)部審計報告時精心構(gòu)思,力求審計報告精細(xì)化,把握總體要求,力求審計報告通俗易懂。我們從背景情況、審計實施情況、審計發(fā)現(xiàn)的為題、審計評價及建議等四個主要方面進(jìn)行編制的。舉例說明:

1.背景情況:根據(jù)審計計劃的安排,從X年X月X日開始的15個工作日內(nèi),對分局機(jī)關(guān)各科室、各養(yǎng)護(hù)中心進(jìn)行了全面審計,本次的審計目的:查錯規(guī)弊,規(guī)范內(nèi)部控制;防范風(fēng)險;清查梳理歷史賬務(wù),進(jìn)一步健全、完善各項管理制度,強(qiáng)化財務(wù)收支管理,形成長效機(jī)制,切實提高財務(wù)管理水平。主要涉及的內(nèi)容包括:貨幣資金、采購與付款、工程項目、固定資產(chǎn)、低值易耗品、材料、成本費用、往來款等。

2.審計實施情況:審計第一周主要通過詢問及查閱XX科室資料,獲取各種證據(jù),做好審計過程記錄;第二周采取送達(dá)審計與現(xiàn)場審計相結(jié)合的方法對各養(yǎng)護(hù)中心進(jìn)行審計,整理審計實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題及存在情況,匯總審計差異;最后一周編寫審計報告。

工程財務(wù)審計報告范文第2篇

一、遵循國家審計準(zhǔn)則,投資審計項目實行計劃管理

1.嚴(yán)格執(zhí)行項目計劃管理,杜絕項目安排隨意性。我局每年將投資審計項目列入了局年度審計項目計劃管理。結(jié)合我市政府投資建設(shè)項目計劃、項目實施、項目竣工情況,在調(diào)查研究基礎(chǔ)上,每年從符合審計條件的南昌市政府主導(dǎo)投資的建設(shè)項目庫中選擇投資項目列入年度審計工作項目計劃,經(jīng)局黨組討論通過后報市政府批準(zhǔn)實施。我局的投資審計項目納入年度審計項目計劃管理后,項目計劃在執(zhí)行中一般不追加任務(wù),體現(xiàn)投資審計項目計劃的嚴(yán)肅性。

2.嚴(yán)格執(zhí)行審計準(zhǔn)則,保證審計取證和審理規(guī)范。審計程序、審計方法、審計取證過程、審計結(jié)果確認(rèn),做到程序合規(guī)、取證充分、定性準(zhǔn)確、處理合規(guī)。審計實施過程中形成審計取證記錄和底稿,形成完整的審計證據(jù)材料;審計取證記錄要求被審計單位簽字蓋章,核減工程款編制了審計工作底稿,對建設(shè)項目結(jié)算中涉及大額資金、重大事項進(jìn)行了審計復(fù)核;按審計審理要求送審,按審計檔案管理要求規(guī)定歸檔。

二、嚴(yán)格法定審計程序,投資審計項目依法實施

1.按審計程序下達(dá)項目審計通知書,明確投資項目審計對象。根據(jù)市政府批準(zhǔn)的年度項目審計計劃安排投資審計工作,成立投資項目審計組,確定審計組組長、審計組成員及人員分工;在做好前期調(diào)研和工作安排基礎(chǔ)上,制定審計實施方案,在實施審計三日前向被審計單位下達(dá)審計通知書;明確投資審計對象是項目法人單位或其授權(quán)委托進(jìn)行建設(shè)管理的單位。

2.按審計程序出具審計報告,規(guī)范投資審計文書。結(jié)算審核報告征求結(jié)算報送單位意見,投資項目審計報告征求被審計單位意見,按照審計署規(guī)定的程序向被審計單位出具審計機(jī)關(guān)的審計報告,在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計決定或者向有關(guān)主管機(jī)關(guān)提出處理意見和建議,審計結(jié)果以審計報告、審計決定、審計移送等方式體現(xiàn)。

三、履行法定審計職責(zé),防范投資審計風(fēng)險

1.確保無任何經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,維護(hù)審計機(jī)關(guān)客觀公正形象。部分工程竣工結(jié)算審計工作若委托外聘中介機(jī)構(gòu)實施則采取服務(wù)外包形式,通過局綜合處在中介單位庫中招標(biāo)確定中標(biāo)中介,審計費由財政局或建設(shè)單位直接支付給外聘中介機(jī)構(gòu)。審計機(jī)關(guān)在投資審計中與財政、建設(shè)單位、施工單位、外聘中介機(jī)構(gòu)之間不存在任何經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,無任何收費現(xiàn)象發(fā)生,保證審計機(jī)關(guān)客觀公正。

2.規(guī)范投資項目送審行為,防范竣工結(jié)算高估冒算。通過明確審計對象是項目責(zé)任單位,督促業(yè)主單位履行職責(zé),要求項目責(zé)任單位對送審資料進(jìn)行初審把關(guān),并以報告形式報送審計局,報告中確定送審內(nèi)容、金額,并予以承諾;原則上不接受送審結(jié)算金額超過批復(fù)概算金額10%以上的項目,否則要求項目責(zé)任單位在送審報告中說明概算外增加內(nèi)容、原因及金額;對施工單位報送竣工結(jié)算高估冒算行為承擔(dān)一定經(jīng)濟(jì)責(zé)任,要求監(jiān)理單位、項目責(zé)任單位對施工單位送審資料要規(guī)范管理,項目責(zé)任單位與施工單位簽定承諾協(xié)議,由施工單位做出承諾,當(dāng)審定項目結(jié)算核減率超過10%時須由施工單位承擔(dān)超出10%部分的審計費。

3.建立防火墻隔離網(wǎng),有所為有所不為。通過與外聘中介機(jī)構(gòu)簽訂委托合同和承諾書,規(guī)定雙方權(quán)責(zé)利關(guān)系,明確外聘中介機(jī)構(gòu)在各階段各環(huán)節(jié)需承擔(dān)的工作職責(zé)、完成的工作內(nèi)容,避免因職責(zé)不明而導(dǎo)致工作推諉和審計效率低下。在整個審計項目實施過程中,充分發(fā)揮外聘中介機(jī)構(gòu)的工程技術(shù)特長,由其完成具體的結(jié)算審核工作,獲取結(jié)算審計證據(jù),審計局審計人員主要進(jìn)行組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo),不直接與利益相關(guān)方直接發(fā)生關(guān)系,不直接參與具體的實務(wù)工作;對施工單位報送審計的資料、需要施工單位提供、反饋的事項均由被審計單位轉(zhuǎn)送。外聘中介機(jī)構(gòu)遇到問題和困難時,應(yīng)盡量爭取自行解決;確實無法解決的,需及時向我局匯報并提供相關(guān)材料,由我局按照《南昌市政府投資項目竣工結(jié)算審計操作規(guī)程》、《南昌市政府投資項目結(jié)算審核會商管理暫行規(guī)定》等內(nèi)部制度要求,組織相關(guān)單位和人員通過會議形式集體討論決定。通過主動建立“防火墻、隔離網(wǎng)”,明確自身的定位,做自己能做可做的事,專業(yè)的工作交給專業(yè)機(jī)構(gòu)去完成,從各方利益博弈中超脫出來,最大程度的實現(xiàn)自我保護(hù)和高質(zhì)量完成工作任務(wù)。

四、充分發(fā)揮固投審計職能作用,積極探索投資審計工作新思路

1.做好建章立制工作,完善工程竣工決算審計程序。根據(jù)近年來投資審計經(jīng)驗,結(jié)合其他省市審計局的一些好的做法,已完成《南昌市政府投資項目竣工結(jié)算審計操作規(guī)程》、《南昌市政府投資項目結(jié)算審核會商管理暫行規(guī)定》等內(nèi)部制度的編制,重點完善委托外聘中介機(jī)構(gòu)工程結(jié)算審計工作規(guī)范和業(yè)務(wù)流程,完善委托外聘中介機(jī)構(gòu)協(xié)議及承諾文書,明確委托業(yè)務(wù)雙方權(quán)責(zé)利關(guān)系;把握投資審計時間節(jié)點,在委托結(jié)算審計項目時,對完成每個環(huán)節(jié)工作的時間要求上都予以了明確,實現(xiàn)審計效率提高。通過建章立制工作,將政府投資項目竣工結(jié)算審計程序和步驟以制度的形式確定下來,使我市投資審計工作公開透明、有據(jù)可依、陽光運行,最大限度的減少自由裁量權(quán),規(guī)范投資審計行為。

2.做好投資項目決(結(jié))算審計工作,加強(qiáng)工程項目管理審計。近年來,我局以結(jié)算審計為基礎(chǔ),加大項目管理審計力度,豐富投資審計內(nèi)容,投資審計工作實現(xiàn)了從單純的工程決(結(jié))算審計逐步向工程管理審計發(fā)展,投資審計層次提高,投資審計內(nèi)容在每年市財政“同級審”報告中得以大篇幅體現(xiàn),體現(xiàn)了我局投資審計工作成果,投資審計工作地位日益顯現(xiàn)。工程投資審計內(nèi)容不僅僅局限于單純的結(jié)算審計,更包括對投資項目管理方面的審計,如前期基本建設(shè)程序管理、招投標(biāo)程序管理、合同管理、簽證變更管理、項目資金管理、工程預(yù)算執(zhí)行管理、工程造價控制管理、工程結(jié)算數(shù)超概算等方面內(nèi)容。工程項目管理審計充實了項目投資審計報告的內(nèi)容,審計報告不再是簡單的核減數(shù)字,還包括項目管理方面的問題,并針對性的提出審計意見和建議,對于建設(shè)單位提高、改進(jìn)項目管理水平有促進(jìn)作用,投資項目管理審計更易受到發(fā)改委、規(guī)劃局、財政局、項目責(zé)任單位、監(jiān)理單位、勘察設(shè)計、施工單位等的重視,推動了政府投資項目真實性、合法性和效益性的提高。

工程財務(wù)審計報告范文第3篇

一、經(jīng)濟(jì)效益審計的內(nèi)涵

經(jīng)濟(jì)效益審計不論稱為管理審計、業(yè)務(wù)經(jīng)營審計、績效審計,或是其它的詞匯,其內(nèi)容則都包括經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性,即通常所說的“3E”審計。那么,什么是“3E”審計的含義呢?英國國家審計署在1983年公布的《國家審計法》曾經(jīng)做出如下解釋:

1.經(jīng)濟(jì)性,是指對一項活動,在關(guān)注保證其質(zhì)量的前提下將其資源消耗量降到最低水平。

2.效率性,是指產(chǎn)品、服務(wù)或其他形式的產(chǎn)出與其消耗資源的關(guān)系。

3.效果性,指既定目標(biāo)的實現(xiàn)程度,以及一項活動的實際效果與預(yù)期效果的關(guān)系。

經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性三者之間的關(guān)系是辯證統(tǒng)

一、缺一不可的。這三者最終都要以實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化為根本目標(biāo),通過從經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性三者之間的相互關(guān)聯(lián)中進(jìn)行的審查和評價,足以表明和確定企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的優(yōu)劣,從而得到客觀、公正、的審計結(jié)果。

要正確理解經(jīng)濟(jì)效益審計的涵義,首先要弄清楚經(jīng)濟(jì)效益審計與財務(wù)審計的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)效益審計與財務(wù)審計之間既有同,又有異。它們的相同之處表現(xiàn)在都是對經(jīng)濟(jì)活動的合法性、合理性和經(jīng)濟(jì)性的監(jiān)督和評價。它們的區(qū)別主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

1、對象不同,經(jīng)濟(jì)效益審計的對象是各種經(jīng)濟(jì)資料和有關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料、經(jīng)營管理活動;而財務(wù)審計的對象僅僅是財會資料和財務(wù)收支活動。

2、目的不同,經(jīng)濟(jì)效益審計通過審查各種經(jīng)濟(jì)資料和技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料,評價單位的經(jīng)營管理活動是否經(jīng)濟(jì),是否合理,是否有效益,并提出改進(jìn)意見;而財務(wù)審計則審查財會資料是否真實正確,審計財務(wù)收支是否合理合法。

3、職能不同,經(jīng)濟(jì)效益審計具有建設(shè)性和防護(hù)性職能以建設(shè)性為主;而財務(wù)審計具有防護(hù)性和建設(shè)性職能,以防護(hù)性為主。

4、依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)不同,經(jīng)濟(jì)效益審計的標(biāo)準(zhǔn)是有關(guān)法律、財經(jīng)法規(guī)和制度,以及計劃、目標(biāo)、定額、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、同行業(yè)同類指標(biāo);財務(wù)審計以有關(guān)法律、財經(jīng)法規(guī)和制度為標(biāo)準(zhǔn)。

5、方法不同,經(jīng)濟(jì)效益審計除運用財務(wù)審計方法外,還利用經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)方法和現(xiàn)代管理方法,既進(jìn)行事后審計,也進(jìn)行事前審計;財務(wù)審計則通過檢查、調(diào)查和分析等方法,審查會計賬薄和財務(wù)報表,分析財務(wù)指標(biāo),以事后審計為主。

由此可見,經(jīng)濟(jì)效益審計是財務(wù)審計的深入和發(fā)展。開展經(jīng)濟(jì)效益審計往往從財務(wù)審計入手,即從審查資金、成本、利潤的情況入手,然后再深入到全部經(jīng)濟(jì)活動和經(jīng)營管理中去。當(dāng)然也不能把經(jīng)濟(jì)效益審計與財務(wù)審計等同起來,而忽略他們之間的區(qū)別。

其次,還要分清經(jīng)濟(jì)效益審計與企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動分析的關(guān)系,企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動分析是企業(yè)內(nèi)部人員根據(jù)核算資料,運用各種經(jīng)濟(jì)指標(biāo),對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況進(jìn)行分析研究,從而有利于企業(yè)改善經(jīng)營管理做出正確的經(jīng)營決策。企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計的程序、方法、指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動分析非常類似,但二者也具有明顯的區(qū)別。

1、兩者的性質(zhì)不同,經(jīng)濟(jì)活動分析的本質(zhì)是企業(yè)經(jīng)營管理活動,是構(gòu)成企業(yè)管理活動的一個組成部分,履行的是管理職能。而經(jīng)濟(jì)效益審計是企業(yè)內(nèi)部的證實監(jiān)督活動,履行的是監(jiān)督和評價的職能。

2、兩者的主體不同,經(jīng)濟(jì)活動分析是具體從事企業(yè)經(jīng)營管理活動的人員來開展的,可以說是一種內(nèi)部的自我分析和評價活動,由于是自己評價自己的管理行為,因此在評價中難以做到客觀和公允,經(jīng)濟(jì)效益審計人員作為企業(yè)的獨立機(jī)構(gòu),對企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行審查和評價,在某種意義上說是一種準(zhǔn)外部的審查和評價活動,相對于經(jīng)濟(jì)活動分析根據(jù)有客觀性和公允性。

3、兩者的側(cè)重點不同,經(jīng)濟(jì)活動分析對企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的分析側(cè)重于事后分析,根據(jù)取得的核算結(jié)果資料分析其影響這一結(jié)果的各種因素。而經(jīng)濟(jì)效益審計是企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動全過程審計,他不僅對事后效益審計,也對事前、事中的效益進(jìn)行審計,他可以將審查和評價的活動延伸到?jīng)Q策、預(yù)算和控制。

可見,經(jīng)濟(jì)活動分析與經(jīng)濟(jì)效益審計既有聯(lián)系又有區(qū)別,他們各司其職,不能互相替代,也不是重復(fù)性工作,他們相互促進(jìn),都是提高經(jīng)濟(jì)效益的方法之一。

二、經(jīng)濟(jì)效益審計的方法

由于經(jīng)濟(jì)效益審計要對經(jīng)濟(jì)活動和管理活動的效率、效果和經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行檢查、評價,因而經(jīng)濟(jì)效益審計的方法具有系統(tǒng)性和廣泛性,涉及經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)、管理、統(tǒng)計、分析等多種學(xué)科的調(diào)查、分析、測試等系統(tǒng)性方法。開展經(jīng)濟(jì)效益審計的主要方法有:

1、審計查證法。包括常規(guī)技術(shù)方法和現(xiàn)代管理方法。常規(guī)方法借鑒了財務(wù)審計的有關(guān)方法,如審閱法、順查法、逆查法、核對法、函詢法、盤點法和抽樣法等,現(xiàn)代管理方法借鑒了現(xiàn)代管理的技術(shù)方法如:①與預(yù)測相關(guān)的方法。定性的如集合意見法;定量的如回歸分析法、自適應(yīng)模型預(yù)測法、時間序列預(yù)測法等。②與決策相關(guān)的方法。量本利分析法、線性規(guī)劃法、邊際分析法等。③與計劃、控制相關(guān)的方法。投入產(chǎn)出法、項目評估技術(shù)等。

2、審計分析法。包括對比分析法,因素分析法、結(jié)構(gòu)分析法、平衡分析法、敏感性分析法、多因素聯(lián)動分析等。

3、審計評價法。包括定性的方法和定量的方法。定性的方法通常采用的是成功度評價法,它是依據(jù)評價專家或?qū)<医M的經(jīng)驗,對項目的成功程度做出定性結(jié)論,也即通常所說的打分制。項目的成功度可分為五個等級,完全成功、成功(A)、部分成功(B)、不成功(C)、失敗(D)。定量的方法主要有差額評價法,對比評價法,綜合評價法。

三、經(jīng)濟(jì)效益審計的評價指標(biāo)體系

效益審計評價指標(biāo)體系是審計機(jī)構(gòu)及其審計人員在效益審計中判斷是非、衡量和評價效益高低優(yōu)劣的準(zhǔn)繩,是進(jìn)行效益升級的重要依據(jù),要提高效益升級的深度和質(zhì)量,必須建立科學(xué)的評價體系,這才能保證審計評價的客觀性和審計建議的前瞻性和可靠性。

正確確定評價企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的指標(biāo)體系,對于真實反映、合理評價企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益狀況至關(guān)重要。建立評價經(jīng)濟(jì)效益的指標(biāo)體系,需遵循以下幾點原則:①全面性原則。指標(biāo)的設(shè)計既要能反映企業(yè)財務(wù)成果和經(jīng)營狀況,又要能反映企業(yè)管理水平和經(jīng)營能力。因而,既要有財務(wù)指標(biāo),也要有非財務(wù)指標(biāo)。這樣,可避免審計評價工作出現(xiàn)遺漏,能從不同角度對企業(yè)進(jìn)行全面、綜合的考核和評價。②科學(xué)性原則。指標(biāo)的設(shè)置既要考慮指標(biāo)自身的科學(xué)合理性又要結(jié)合企業(yè)實際、遵循客觀規(guī)律,既要有動態(tài)指標(biāo)又要有靜態(tài)指標(biāo),既要有定性指標(biāo)又要有定量指標(biāo)。③可操作性原則。評價指標(biāo)的設(shè)置應(yīng)該簡略、清晰,便于操作和考核。無論是指標(biāo)所包含的內(nèi)容,還是指標(biāo)的計算,均力求簡單,易于使用。除以上主要原則外,還應(yīng)遵循普遍適用性原則以及定量與定性相結(jié)合的原則。

評價企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的指標(biāo)體系是由多個具體的指標(biāo)所構(gòu)成,主要包括綜合性指標(biāo)和單項指標(biāo)兩大類。綜合性指標(biāo)主要是資本收益率、社會貢獻(xiàn)率和資產(chǎn)報酬率等。資本收益率是從投資者獲取凈利潤的角度評價企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益狀況;社會貢獻(xiàn)率是從企業(yè)向社會所作貢獻(xiàn)的角度評價企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益狀況;資產(chǎn)報酬率是從全社會的角度評價企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益狀況??己私?jīng)濟(jì)效益的單項指標(biāo)主要有銷售利潤率、資本保值增值率、資產(chǎn)負(fù)債率、流動比率和速動比率、應(yīng)收帳款周轉(zhuǎn)率、產(chǎn)值利潤率、勞動生產(chǎn)率、產(chǎn)品質(zhì)量、材料利用率、材料消耗定額完成程度、設(shè)備利用率等,此外還包括上級下達(dá)或本級確定的關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)。

效益審計的評價指標(biāo)與審計項目的目標(biāo)緊密相關(guān),過于簡單,不能全面系統(tǒng)地反映被審單位的整體財務(wù)狀況,但過分夸大復(fù)雜的量化指標(biāo)在效益審計評價中的作用,并且試圖建立一卡通式的評價指標(biāo)體系,也是不現(xiàn)實的。由于各企業(yè)的具體情況不同,所以,在考核企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益時,所運用的考核指標(biāo)也不同;就某一項具體的指標(biāo)而言,其運用過程和要求也是有區(qū)別的。在考核企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益時,應(yīng)注意將上述指標(biāo)作為一個完整的指標(biāo)體系來運用,防止片面地、僵化地運用這些指標(biāo)。否則,便不能得出正確的結(jié)論。

四、經(jīng)濟(jì)效益審計的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)

在經(jīng)濟(jì)效益審計的過程中必須有一個指導(dǎo)審計活動、衡量被審計事實、鑒定經(jīng)濟(jì)效益質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn),這就是經(jīng)濟(jì)效益審計評價標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)濟(jì)效益審計的評價標(biāo)準(zhǔn)首先是一個以財務(wù)指標(biāo)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為主體的標(biāo)準(zhǔn)體系。其次,在經(jīng)濟(jì)效益審計過程中,其評價標(biāo)準(zhǔn)的適用性和有效性是以特定的時間、環(huán)境、條件及被審計單位的業(yè)務(wù)經(jīng)營和管理水平為基礎(chǔ)的。再次,經(jīng)濟(jì)效益審計評價標(biāo)準(zhǔn)也具有相對性。由于各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,每個時期的經(jīng)濟(jì)勢態(tài)不一樣,每個企業(yè)的具體情況不同,同一標(biāo)準(zhǔn)運用于某企業(yè)得出某種結(jié)論,而運用于另外一企業(yè),則可能會得出另一結(jié)論,甚至是相反的結(jié)論。最后,財務(wù)審計所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)大多具有強(qiáng)制性,而經(jīng)濟(jì)效益審計的評價標(biāo)準(zhǔn)則是指導(dǎo)性的。在實際工作中,審計人員應(yīng)注意所選用標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)性、完整性、時效性等,以保證得出準(zhǔn)確的審計結(jié)論。經(jīng)濟(jì)效益審計的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)主要有:

1、國家的方針、政策、法令、制度。它是經(jīng)濟(jì)效益審計的首要標(biāo)準(zhǔn),只有在遵循國家的方針、政策、法令、制度下取得的,才是真正的效益,才能保證企業(yè)的長遠(yuǎn)效益。

2、各種計劃、指標(biāo)、預(yù)算、定額。這是經(jīng)濟(jì)效益審計中采用最多的一類審計標(biāo)準(zhǔn),這類標(biāo)準(zhǔn)是針對被審計單位的實際情況指定的,具有較強(qiáng)的可比性,也較能反映企業(yè)的實際水平。

3、前期的審計標(biāo)準(zhǔn)。它是指被審計單位以前開展經(jīng)濟(jì)效益審計時所制定和運用的標(biāo)準(zhǔn),是審計人員制定本期經(jīng)濟(jì)效益審計的參考依據(jù)。前期的經(jīng)濟(jì)效益審計標(biāo)準(zhǔn)具有延續(xù)性,在它的基礎(chǔ)上制定本期標(biāo)準(zhǔn),可以節(jié)省人力、物力、和財力。

4、本單位或國內(nèi)外同行業(yè)的歷史先進(jìn)水平與平均水平。這類指標(biāo)也是用來考核被審計單位經(jīng)濟(jì)效益高低的標(biāo)準(zhǔn)之一。它們是對計劃、指標(biāo)、預(yù)算、定額等標(biāo)準(zhǔn)的補充,從而使經(jīng)濟(jì)效益審計的標(biāo)準(zhǔn)體系更加完整、全面。由于這類標(biāo)準(zhǔn)的時間跨度較大,在運用時,應(yīng)考慮各種客觀因素的變化,如物價變動等。

5、科學(xué)測定的經(jīng)濟(jì)技術(shù)數(shù)據(jù)。這類標(biāo)準(zhǔn)主要用于評價新產(chǎn)品及新工藝的經(jīng)濟(jì)效益。由于新產(chǎn)品新工藝的效益沒有相應(yīng)的歷史資料可以比較,同時、同行業(yè)又無同類的指標(biāo)可以參考,要評審它們的經(jīng)濟(jì)效益,就得借助于科學(xué)技術(shù)來測定。因此,它是經(jīng)濟(jì)效益審計中采用的一種特殊標(biāo)準(zhǔn)。

五、經(jīng)濟(jì)效益審計的程序

企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計程序包括準(zhǔn)備階段、實施階段、報告階段和后續(xù)階段,每個階段都應(yīng)遵循一定的程序,靈活運用恰當(dāng)?shù)募夹g(shù)和方法。

準(zhǔn)備階段:審計項目確定后,就要按照審計項目的具體要求,適當(dāng)配備財會人員、經(jīng)濟(jì)管理人員和工程技術(shù)人員或有相應(yīng)技術(shù)特長的審計人員,成立審計組,收集資料,進(jìn)行實地測試;確定重點,制定審計方案。

實施階段:圍繞重點進(jìn)行審計調(diào)查,并對影響經(jīng)濟(jì)效益的有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行取證;在企業(yè)存在的諸多問題中找出影響經(jīng)濟(jì)效益的主要癥結(jié),結(jié)合有關(guān)的資料、數(shù)據(jù)、情況,分析問題產(chǎn)生的原因,得出正確結(jié)論后,提出改進(jìn)措施和建議。實施階段包括詳細(xì)調(diào)查了解、實施審計測試,收集審計證據(jù)、編制審計工作底稿,醞釀審計意見三個方面的工作。

報告階段:主要是將審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題、情況歸納整理,進(jìn)行分析評價,撰寫報告,征求單位意見、作出審計結(jié)論、立卷歸檔。值得關(guān)注的是,企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計報告不同于財務(wù)審計報告,它的目的不是為了證實財務(wù)狀況的真實性,而是為了揭示被審計單位經(jīng)濟(jì)效益的高低及其原因,并做出評價,提出建議或措施。在多數(shù)情況下,由于被審計業(yè)務(wù)的專業(yè)性強(qiáng),往往不能提出直接證據(jù)來論證審計報告的結(jié)論,為了使審計報告具有充分的說服力,需要廣泛地運用間接證據(jù)和推理證據(jù),這都需要在審計報告中加以詳細(xì)的說明。審計報告一般應(yīng)具備背景資料、審計結(jié)論、論證結(jié)論的證據(jù)、改進(jìn)的建議或措施等內(nèi)容。

后續(xù)階段:后續(xù)階段是指審計項目完成,經(jīng)過一段時間后,對審計建議和改進(jìn)措施的執(zhí)行情況進(jìn)行回訪性審計的過程。主要是檢查被審單位對于審計機(jī)構(gòu)針對審計中查出的問題和弊端而提出的改進(jìn)意見和建議的落實情況,同時也檢驗審計機(jī)構(gòu)提出的改進(jìn)措施是否可行,被審單位采納后,企業(yè)管理是否得到加強(qiáng),經(jīng)濟(jì)效益是否得到提高。

當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)效益審計已成為審計工作的發(fā)展方向,現(xiàn)實中的審計工作重點也已逐步由真實性、合法性向效益性轉(zhuǎn)變移,但就目前來講,企業(yè)審計部門開展經(jīng)濟(jì)效益審計還處在零散的、單個的,還沒有形成系統(tǒng)的、規(guī)范的、完全獨立的審計類型,大多在財務(wù)收支審計以及其他專項審計中反映出一些效益審計問題。為此,新時期的審計工作者必須堅持解放思想,與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新的精神,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)效益這一中心,不斷探索經(jīng)濟(jì)效益審計工作發(fā)展的新領(lǐng)域,新方法,新路子。

工程財務(wù)審計報告范文第4篇

(一)管理審計的基本概念管理審計是一種與財務(wù)審計相對立的新型審計,它主要是審查管理信息和管理受托責(zé)任,不僅關(guān)心受托人是否依法動用資源,還關(guān)心受托人是否經(jīng)濟(jì)有效地利用資源及其結(jié)果,試圖在委托人和受托人之間建立一種相互信任,優(yōu)化資源利用,優(yōu)化投資行為。以受托責(zé)任關(guān)系為基礎(chǔ),可以將管理審計分為兩大類:服務(wù)于組織內(nèi)部管理當(dāng)局,即服務(wù)于受托人的管理審計,其職能重在建設(shè),稱其為內(nèi)向型管理審計;服務(wù)于組織外部利害關(guān)系人,即服務(wù)于委托人的管理審計,其職能重在評判,稱其為外向型管理審計。

(二)管理審計的的鑒證意義管理審計被視作是為了第三方厲害關(guān)系人的利益而對管理進(jìn)行“獨立鑒證”的是美國管理協(xié)會(AIM)。AIM的主要觀點是鑒證意義上的管理審計是由獨立的外部注冊會計師,為了維護(hù)股東、投資者、債權(quán)人及其他委托人的利益,通過對組織的資金狀況、盈利能力及組織機(jī)構(gòu)等分項研究來就組織的管理業(yè)績和管理活動的恰當(dāng)性發(fā)表批判性意見,并對外報告。鑒證意義上的管理審計的核心職能是批判性職能,如果從審計的本質(zhì)意義上來衡量,外向型管理審計才是真正意義上的管理審計。

二、CPA實施鑒證管理審計的困難

(一)缺乏合理的管理審計評價標(biāo)準(zhǔn)評價標(biāo)準(zhǔn)的功能在于為保證cPA職業(yè)判斷的一致性和客觀性提供指南。財務(wù)審計以會計準(zhǔn)則作為審計評價標(biāo)準(zhǔn),CPA可以根據(jù)會計準(zhǔn)則來判斷管理層提供的財務(wù)信息的公允性和合法性,因此,管理審計也應(yīng)該有類似于會計準(zhǔn)則之類的評價標(biāo)準(zhǔn)。雖然自管理審計產(chǎn)生以來,職業(yè)界,學(xué)術(shù)界制定了幾套評價標(biāo)準(zhǔn),但是這些標(biāo)準(zhǔn)并未大范圍的應(yīng)用,沒有得到社會的普遍認(rèn)可。缺乏實際可行的評價標(biāo)準(zhǔn),則CPA在開展管理審計時可以自行其是,也就無法明確CPA的審計責(zé)任和法律責(zé)任。

(二)缺乏標(biāo)準(zhǔn)的、規(guī)范的管理審計鑒證準(zhǔn)則準(zhǔn)則對財務(wù)審計的理論與實務(wù)的基礎(chǔ)指導(dǎo)作用一樣,管理審計也應(yīng)該有公認(rèn)的管理審計鑒證準(zhǔn)則來規(guī)范管理審計行為,指導(dǎo)審計人員收集審計證據(jù),發(fā)表審計意見。雖然外國和我國管理界都做了大量的研究形成了一些管理鑒證準(zhǔn)則的雛形,但是公認(rèn)管理審計鑒證準(zhǔn)則并未規(guī)范化,標(biāo)準(zhǔn)化,形成體系,從而嚴(yán)重制約了管理審計的發(fā)展。

(三)缺乏管理審計鑒證業(yè)務(wù)的有效需求隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,管理審計實施也得到長足發(fā)展,但由于絕大部分是管理層內(nèi)部的需求,是企業(yè)內(nèi)部提高管理水平,評價管理業(yè)績,優(yōu)化資源配置的要求。而對于企業(yè)外部的利害關(guān)系人,更加注重財務(wù)報表審計,更加上管理審計評價標(biāo)準(zhǔn)的缺失,使得管理審計報告無法形成統(tǒng)一的意見,因此借鑒作用大大降低,從而降低了管理審計鑒證業(yè)務(wù)的需求,這個因素是阻礙管理審計鑒證業(yè)務(wù)發(fā)展的的重要原因。

(四)缺乏與被審計單位的協(xié)調(diào)管理審計的內(nèi)容往往涉及其內(nèi)部的機(jī)密,與財務(wù)審計的強(qiáng)制性相比管理審計是一種建設(shè)性的審計,其審計結(jié)論不具有強(qiáng)制性。每個企業(yè)都有其獨特的、合理的方法,這是企業(yè)相對于其他企業(yè)的競爭優(yōu)勢,一旦公布于眾就會被競爭對手借鑒,因此處于對被審單位的自身利益的考慮,一旦管理審計提出的意見和建議不能讓被審計單位心甘情愿的接受,則無法得到被審計單位的配合,最終將影響管理審計的需求。

(五)對CPA素質(zhì)的特殊要求由于每個被審計單位所處的行業(yè)狀況和經(jīng)營環(huán)境的不同,管理職能、管理過程及管理內(nèi)容都有很大差異,要客觀的評價其管理效率和效果,不僅需要CPA具有全方位的知識層面,還要對被審計單位的特殊行業(yè)狀況做出職業(yè)判斷。并且在審計中不僅需要定性的方法,還要廣泛運用大量的定量分析,這些都對CPA的素質(zhì)提出了專業(yè)性的特殊要求。

三、完善管理審計的應(yīng)對策略

(一)加快管理審計評價標(biāo)準(zhǔn)的建立要想促進(jìn)管理審計的長足發(fā)展,必須加快管理審計評價標(biāo)準(zhǔn)的制定。一套切實可行的評價標(biāo)準(zhǔn),既要評價管理結(jié)果,又要評價管理過程,并且要包含組織內(nèi)部不同層次的管理主體。如果審計涉及沒有現(xiàn)成的規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)的事項,既不要回避也不能主觀臆斷,要運用分析程序,以被審計單位預(yù)算、行業(yè)水平、經(jīng)濟(jì)環(huán)境為依據(jù),與被審計單位管理層討論,達(dá)成共識,切忌對未審計和沒有審計證據(jù)的事項妄加評論。

(二)加快制定管理審計的基本準(zhǔn)則近幾年管理職業(yè)界、學(xué)術(shù)界都在不斷的探索和研究建立一套標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的審計準(zhǔn)則。通過理論和實證分析認(rèn)為,管理審計鑒證準(zhǔn)則可以在公認(rèn)的財務(wù)審計準(zhǔn)則基礎(chǔ)上,結(jié)合具體的管理審計實務(wù)對其加以改造和發(fā)展,形成一套切實可行的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)則。這有待于財政部和注冊會計師協(xié)會共同關(guān)注,并將其法制化,增強(qiáng)其權(quán)威性,為CPA執(zhí)行管理審計鑒證業(yè)務(wù)提供一套操作性的行為規(guī)范。

(三)增強(qiáng)管理審計鑒證報告的實用性和權(quán)威性,刺激管理審計鑒證業(yè)務(wù)需求管理審計報告需求不高,嚴(yán)重阻礙了管理審計鑒證業(yè)務(wù)的發(fā)展。要提高管理審計報告的需求,除了社會公眾對管理審計加以重視外,更重要的是對管理審計報告自身而言,要加強(qiáng)其實用性及可比性,要進(jìn)一步規(guī)范其報告內(nèi)容和格式。對審計中發(fā)現(xiàn)的問題要及時反映并提出改進(jìn)建議,增強(qiáng)可讀性和建設(shè)性。

工程財務(wù)審計報告范文第5篇

經(jīng)濟(jì)效益審計是指由審計機(jī)構(gòu)對被審計單位的財務(wù)收支或經(jīng)濟(jì)活動的效益性所進(jìn)行的審計。其目的在于對經(jīng)濟(jì)活動的合理性和有效性,以及對實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的程度和途徑做出評價,借以改善經(jīng)營管理,提高經(jīng)濟(jì)效益。需要指出的是,經(jīng)濟(jì)效益審計與由統(tǒng)計、財會或其他管理部門所進(jìn)行的分析與檢查,在性質(zhì)上是截然不同的,前者是一種具有獨立性的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、評價活動,而后者則是有關(guān)部門結(jié)合各自業(yè)務(wù)工作所進(jìn)行的一種管理活動,二者存在著明顯的區(qū)別。

二、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計的特征

企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計是一種新的相對獨立的審計形式,它具有獨特的外延和內(nèi)涵,與真實性、合法性審計有著必然的聯(lián)系,但也不等同于傳統(tǒng)的財務(wù)審計和財經(jīng)法紀(jì)審計。歸納起來,經(jīng)濟(jì)效益審計主要特征有以下七個方面:

一是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計的主體具有獨立性。必須具有法定資格的專業(yè)審計機(jī)構(gòu)和人員,這些機(jī)構(gòu)和人員在審計中必須保持獨立的地位和身份,保持客觀公正的工作態(tài)度。

二是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計的客體具有廣泛性。包括企業(yè)各種資金及使用資金的部門,甚至使用資金的計劃、管理等各個環(huán)節(jié)。

三是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計的依據(jù)具有規(guī)范性。包括國家有關(guān)政策、法規(guī)和制度、計算、預(yù)算、方案,業(yè)務(wù)規(guī)范、各種標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及本單位和國內(nèi)外同類行業(yè)歷史水平。

四是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計的程序具有獨特性。主要表現(xiàn)為審計工作結(jié)束后只出具經(jīng)濟(jì)效益評價審計報告及審計建議書,一般不需作出審計決定。

五是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計的方法具有多樣性。除常規(guī)審計方法外,還包括一些現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理技術(shù)。如經(jīng)濟(jì)活動分析、管理會計、統(tǒng)計分析、管理咨詢、經(jīng)濟(jì)預(yù)測等領(lǐng)域內(nèi)所使用的方法和技術(shù)。

六是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計的作用具有建設(shè)性。主要是核實公共資金的效益,評價經(jīng)濟(jì)運行過程及其結(jié)果,明確其經(jīng)濟(jì)責(zé)任,提出審計建議。

七是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計目的具有宏觀性。主要是通過對企業(yè)資金使用的經(jīng)濟(jì)、效率、效益性的評價,以促進(jìn)企業(yè)資金支出的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的提高。

三、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計的基本程序

與其他審計程序一樣,企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計也包括準(zhǔn)備、實施和結(jié)束三個階段。但是,在這三個階段中,經(jīng)濟(jì)效益審計所進(jìn)行的具體活動,與財務(wù)審計和財經(jīng)法紀(jì)審計是有所不同的。首先,企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計在準(zhǔn)備階段要搜集更為全面和內(nèi)容比其他審計更多、更復(fù)雜。其次,企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計需要編制更具體和細(xì)致的審計計劃及其實施方案。因此經(jīng)濟(jì)效益審計工作實際操作難度更大。第三,企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計不采取突擊審計的方式,在實施審計工作前,要給被審計單位下達(dá)審計通知書。第四,企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計報告采取詳式報告,審計報告所反映的內(nèi)容與其他審計有較大的區(qū)別。審計報告中要對被審計單位的經(jīng)濟(jì)效益狀況進(jìn)行系統(tǒng)分析,指出制約經(jīng)濟(jì)效益提高的因素,提出具體的建議和措施。

企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計除了要運用財務(wù)審計和財經(jīng)審計的方法外,還要運用其他方法。專門運用于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計工作中的方法包括經(jīng)濟(jì)活動分析方法、經(jīng)濟(jì)預(yù)測方法、現(xiàn)代管理方法等等。經(jīng)濟(jì)活動分析方法是對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行定量分析和評價的一種方法,它運用運籌學(xué)的原理和方法,分析企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的數(shù)量和質(zhì)量指標(biāo),并透過各項指標(biāo)及其關(guān)系,分析經(jīng)濟(jì)活動的各個環(huán)節(jié)及各環(huán)節(jié)之間的內(nèi)在聯(lián)系,評價企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理狀況,擬定挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力和改善經(jīng)營管理的措施。經(jīng)濟(jì)預(yù)測方法是運用統(tǒng)計分析的方法,分析預(yù)測經(jīng)濟(jì)效益的狀況。此外,企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計所運用的現(xiàn)代管理方法還有決策管理法、統(tǒng)籌法、價值工程等。

四、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計的主要內(nèi)容

1、總體經(jīng)濟(jì)效益評價

總體經(jīng)濟(jì)效益評價主要是考察被審計單位是否取得了預(yù)期的經(jīng)營成果、完成了計劃任務(wù)等。總體評價主要審查內(nèi)容:(1)確定已實現(xiàn)的經(jīng)營成果水平。主要是確定所實現(xiàn)的營業(yè)收入、營業(yè)利潤、利潤總額、社會貢獻(xiàn)總額、上繳利稅總額、資金利潤率等各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)水平。(2)審查計劃目標(biāo)的完成情況。主要是將被審計單位實際數(shù)與計劃數(shù)、目標(biāo)數(shù)相比較,確定完成程度。(3)與相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行比較,進(jìn)而總結(jié)其成績并揭示其存在的差距。通過與被審計單位不同歷史時期經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的比較,或者與其它單位、同行業(yè)先進(jìn)水平等進(jìn)行比較,可以發(fā)現(xiàn)存在的差距與不足和取得的成績,為進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)效益明確方向。

2、主要業(yè)務(wù)經(jīng)營活動審計

業(yè)務(wù)經(jīng)營活動直接影響經(jīng)濟(jì)效益。業(yè)務(wù)經(jīng)營活動的審計主要是將有關(guān)指標(biāo)的實際水平與計劃、定額、先進(jìn)水平等進(jìn)行比較,作出評價。具體包括:常規(guī)經(jīng)營活動的審計,即對采購、存儲、生產(chǎn)和銷售等業(yè)務(wù)的審查。(1)采購業(yè)務(wù)審計。主要審查采購計劃制定的正確性,采購計劃的完成情況,采購方式的合理性,采購批量確定的科學(xué)性,采購成本水平的變化以及采購費用水平的高低等。(2)存儲業(yè)務(wù)審計。主要審查儲備定額制定的科學(xué)性,儲備計劃的完成情況,儲備場地的利用情況,倉庫管理制度的健全與有效性,材料物資的保證程度等。(3)生產(chǎn)業(yè)務(wù)審計。主要審查生產(chǎn)計劃制定的科學(xué)性及其完成情況,生產(chǎn)任務(wù)與生產(chǎn)能力的平衡狀況,生產(chǎn)過程的組織與管理水平,產(chǎn)品質(zhì)量水平,生產(chǎn)成本水平等。(4)銷售業(yè)務(wù)審計。主要審查銷售計劃制定的科學(xué)性及其完成情況,銷售方式的合理性,銷售費用的高低,銷售收入水平等。

3、專項經(jīng)濟(jì)活動的審計

專項經(jīng)濟(jì)活動的審計包括對外投資、固定資產(chǎn)購建與改造、新產(chǎn)品開發(fā)、市場開發(fā)等活動的審查。

4、主要經(jīng)濟(jì)資源利用的審計

企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益是指投入與產(chǎn)出的比例關(guān)系??疾煨б嫠降母叩?,既要看產(chǎn)出的多少,也要看投入的高低,而經(jīng)濟(jì)活動中的投入主要是指企業(yè)所占用和耗用的經(jīng)濟(jì)資源。所以資源利用效益的高低也是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計的重要內(nèi)容。審查資源利用效益主要是分析各種經(jīng)濟(jì)活動中所消耗資源的大小,計算資源利用效益的指標(biāo)并與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對照,從中找出資源利用中存在的問題,提出合理利用資源及提高資源利用效益的措施。經(jīng)濟(jì)資源利用效益審查的內(nèi)容主要有:原材料利用效益、勞動力利用效益、固定資產(chǎn)利用效益、資金利用效益、能源利用效益等。

五、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益評價

一是要選擇適當(dāng)?shù)脑u價標(biāo)準(zhǔn),確立評價指標(biāo)體系。確定審計項目后,應(yīng)結(jié)合對被審計單位的審前調(diào)查,了解主要業(yè)務(wù)的特征、生產(chǎn)工藝和技術(shù)特點、管理方式等,在遵循科學(xué)、有效、相關(guān)、可操作性原則基礎(chǔ)上,確立審計評價的指標(biāo)體系。評價指標(biāo)的設(shè)置應(yīng)該簡略、清晰,便于操作和考核。指標(biāo)內(nèi)容和計算,均力求簡單,易于使用。

二是針對不同的效益審計項目,靈活運用審計指標(biāo)體系。在實施經(jīng)濟(jì)效益審計的評價活動時,可能采用某一項標(biāo)準(zhǔn),如當(dāng)期的經(jīng)營計劃;也可能在同一項目或?qū)ζ渲胁煌膶徲嬍聦嵅捎脦讉€不同的標(biāo)準(zhǔn),如既采用當(dāng)期的經(jīng)營計劃,又依據(jù)歷史最好水平,并考慮國內(nèi)外同行業(yè)的先進(jìn)水平等,來評價企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動體現(xiàn)的效益優(yōu)劣,并由此找出差距,發(fā)掘潛力,提高效益。

由于各企業(yè)的具體情況不同,在考核企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益時,所運用的考核指標(biāo)也不同。就某一項具體的指標(biāo)而言,其運用過程和要求也是有區(qū)別的。在考核企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益時,應(yīng)注意將上述指標(biāo)作為一個完整的指標(biāo)體系來運用,防止片面地、僵化地運用這些指標(biāo)。否則,便不能得出正確的結(jié)論。為了使評價標(biāo)準(zhǔn)更適合被審計單位的實際情況和便于將來審計建議的落實,在確立審計評價標(biāo)準(zhǔn)時應(yīng)與被審計單位溝通,聽取被審計單位的意見,認(rèn)真分析研究評價標(biāo)準(zhǔn)對被審計單位的適用程度。在指標(biāo)的使用上要考慮所使用的指標(biāo)是否與被審計單位的業(yè)務(wù)活動緊密相關(guān),要選取那些確實能反映其經(jīng)濟(jì)效益水平的指標(biāo)來進(jìn)行評價。在數(shù)量水平的選擇上要具有先進(jìn)性,同時也要具有可行性。

評價標(biāo)準(zhǔn)的建立是一個長期的復(fù)雜的過程,需要審計人員作大量細(xì)致的工作。企業(yè)內(nèi)部審計人員要注意經(jīng)驗的積累,積極收集有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動資料,必要時要開展專項審計調(diào)查,努力把經(jīng)濟(jì)效益審計的基礎(chǔ)資料搞扎實。有條件的內(nèi)審機(jī)構(gòu)可以指定專門人員負(fù)責(zé)評價標(biāo)準(zhǔn)的測算和建立工作。

三是做出恰當(dāng)評價結(jié)論。根據(jù)審計項目所取得的審計證據(jù)進(jìn)行歸集、整理、綜合分析之后,就需要對照選定的評價標(biāo)準(zhǔn),做出各個審計重點或分項目乃至整個項目的評價結(jié)論。

審計評價中凡涉及審計結(jié)論的重大問題,都要具體說明相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果及原因,對審計報告中的審計建議,也應(yīng)詳細(xì)列明理由,便于與被審單位交換意見和部門領(lǐng)導(dǎo)審閱。審計結(jié)果是對履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的證實或是涉及對事、對人的處理,必須保持職業(yè)謹(jǐn)慎,充分聽取被審計單位意見,對不當(dāng)之處進(jìn)行修改。但是被審計單位提出的意見不合理、不符合事實的,審計人員應(yīng)堅持原則,維持原有的審計結(jié)論。必要時可將被審計單位的意見與有關(guān)審計證據(jù)作為審計報告的附件,以供審核該報告和做出處理決定時參考。

六、企業(yè)效益審計成果的利用