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社區(qū)安全生產(chǎn)方案及措施

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社區(qū)安全生產(chǎn)方案及措施

社區(qū)安全生產(chǎn)方案及措施范文第1篇

一、制定安全生產(chǎn)大檢查實施方案

鄉(xiāng)黨委政府召開安全生產(chǎn)大檢查專題會議、研究制定了安全生產(chǎn)大檢查實施方案、方案的制定明確了安全生產(chǎn)大檢查的目的、大檢范圍內(nèi)容、大檢查的步驟、大檢查的方式及工作要求。

二、召開會議、全面動員

鄉(xiāng)黨委政府于2014年7月27日召開全鄉(xiāng)各村(社區(qū))部門、企業(yè)、負責人會議,一是傳達學習市縣關(guān)于全面開展安全生產(chǎn)大檢查文件精神。二是政府鄉(xiāng)長岳曉英、就扎實抓好安全生產(chǎn)大檢查、促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會穩(wěn)定健康和諧發(fā)展為題、作了安全生產(chǎn)大檢查工作安排部署,科學研究了目前全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)存在的隱患問題、堅持抓宣傳、強認識、抓督查強整改、抓組織、強保障的整改措施及工作要求。

三、抓督查、促落實

按照鄉(xiāng)黨委政府的安排了部署,由分管安全的同志組織鄉(xiāng)安辦共四人于2014年7月31日——8月1日、對全鄉(xiāng)各村(社區(qū))單位、企業(yè)、進行了認真的督查,一查安全生產(chǎn)大檢查會議精神的貫徹;二查自查自糾實施意見;三查道路交通、機動車輛、食品衛(wèi)生、建筑、地質(zhì)災害、非煤礦山、、水上安全、煙花爆竹、農(nóng)電,消防等安全隱患。通過督查、自查全鄉(xiāng)存在著、學生在暑假期玩摩托車安全隱患突出、農(nóng)村辦學酒食品衛(wèi)生安全監(jiān)管不夠到位,建筑施工安全存在隱患、(安全協(xié)議、安全網(wǎng)不夠完善)。個別村社地質(zhì)災害隱患點、明白卡發(fā)放不到位。個別村抓安全生產(chǎn)的主體責任有所放松等現(xiàn)象進行認真梳理、并提出了整改措施和整改通知。使安全生產(chǎn)大檢查的活動開展有序推進。

四、下步工作要求

(一)加強領(lǐng)導、進步落實責任。鄉(xiāng)人民政府按照抓安全生產(chǎn)大檢查的分工、組成人員、堅持領(lǐng)導不變、人員不變、班子不散、權(quán)責統(tǒng)一的原則、切實加強領(lǐng)導和指導、各村(社區(qū))嚴格轄區(qū)管理、切實履行安全生產(chǎn)主體責任。

社區(qū)安全生產(chǎn)方案及措施范文第2篇

一、大力加強板房安置點安全工作

為了提高過渡期間災民集中安置點的安全監(jiān)督管理水平,預防和遏制廣大災民再次遭受各類安全事故襲擊,保障廣大人民群眾生命和財產(chǎn)安全,我辦事處結(jié)合實際情況,制定完善了《萬科小區(qū)災民集中安置點安全生產(chǎn)責任制度》、《萬科小區(qū)安全檢查及隱患排查整改報告制度》、萬科小區(qū)置點安全事故應急救援制度》、《科小區(qū)安置點安全事故報告制度》,落實了相關(guān)責任人,并明確其工作職責和具體工作方案。并定期請消防部門進行消防演練,對板房居民進行安全知識培訓。進一步落實安全責任追究制度,從根本上加強了安置點用水、用電、用氣、用火、防雷等安全,保障入住居民的安全過渡。

二、繼續(xù)加大對城區(qū)安全生產(chǎn)的督查,徹底消除各種安全隱患

辦事處安委會組織社區(qū)并牽頭相關(guān)單位不定期對城區(qū)進行全面的安全檢查和抽查,針對檢查出的各類安全隱患,立即制定相應整改措施,及時消除安全隱患。各社區(qū)、民營企業(yè)對安全工作也相當重視,對發(fā)現(xiàn)的各類隱患及時上報、及時整改。

三、不斷加強安全工作的宣傳,做到家喻戶曉

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街道辦事處積極組織協(xié)調(diào)市上相關(guān)部門及各社區(qū)利用安全生產(chǎn)例會、安全培訓會議、并結(jié)合重大節(jié)日和全民安全月活動,加大對城區(qū)以防火、交通安全、民營企業(yè)的安全生產(chǎn)宣傳教育工作,并利用電視、報刊、社區(qū)墻報、板報、專欄等多種形式對廣大社區(qū)居民進行大張旗鼓的宣傳,做到家喻戶曉,使安全意識深入人心。

四、突出重點,加強監(jiān)督,認真開展各項專項整治

(一)安全生產(chǎn)“三項行動”

辦事處堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,全面開展安全生產(chǎn)“三項行動”,成立了安全生產(chǎn)“三項行動”領(lǐng)導小組,加強對活動的組織領(lǐng)導。并召開了由社區(qū)、轄區(qū)民營企業(yè)參加的專題會議,研究部署工作的落實。認真落實安全生產(chǎn)檢查制度。各社區(qū)和各生產(chǎn)單位對隱患排查治理專項行動工作做了安排部署,制定了行動方案,落實專人負責,將專項行動落實到具體部門、項目,并認真進行自查和處置,切實排查和整治一批安全隱患;組織、安排、督查本單位對照所屬行業(yè)和領(lǐng)域的專項行動重點內(nèi)容進行自查自改。

(二)危險化學品、煙花爆竹安全專項整治

辦事處安辦對?;飞a(chǎn)企業(yè)、?;肥褂闷髽I(yè)、加油站、加氣站、罐裝液化氣經(jīng)銷門市部及煙花爆竹經(jīng)銷點,進行查“三違”、查隱患、查制度、查培訓、查應急救援體系等的“五查”活動,對危險源進行排查,對所查出的問題,督促進行整改;對?;飞a(chǎn)、使用企業(yè)要加強危化品出入庫房及運輸過程中的監(jiān)控;對煙花爆竹經(jīng)銷點要查制度、查消防隱患,督促其安全達標,重點查處非法銷售和不規(guī)范儲存;對加油站、加氣站、液化氣經(jīng)銷點要查制度、查職責、查消防隱患,嚴格防火措施,消除火災隱患。

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(三)公眾聚集場所消防專項整治

辦事處安辦不定期對學校、商場等人員集中聚集的公眾場所開展專項檢查。重點對其安全機構(gòu)、安全制度制定情況進行檢查,并要求其負責人對其樓梯、過道、通道、消防設(shè)施、設(shè)備等進行隱患排查,并敦促其做好安全保障和應急救援措施。

(四)大力開展“安全生產(chǎn)月活動”

我街道黨工委、辦事處主要領(lǐng)導及分管領(lǐng)導高度重視“安全生產(chǎn)月”活動,針對此次活動精心部署,認真組織,制訂了《方亭街道辦事處“安全生產(chǎn)月”活動方案》,并迅速成立“安全生產(chǎn)月”活動領(lǐng)導小組。辦事處主任尚海同志在“安全生產(chǎn)月”動員會議上強調(diào)抓好“安全生產(chǎn)月”的重要性,并要求安委會將此次活動月內(nèi)容認真?zhèn)鬟_到辦事處各民營企業(yè)、各社區(qū),使活動開展得有計劃、有布置、有檢查、有落實?;顒悠陂g辦事處各部門、轄區(qū)各企事業(yè)單位之間密切配合、緊密聯(lián)系,使活動有計劃有步驟,有聲有色地展開。

社區(qū)安全生產(chǎn)方案及措施范文第3篇

一、活動目的

為強化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作, 落實安全生產(chǎn)主體責任,加快構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制,根據(jù)上級的統(tǒng)一安排部署,確保我辦事處安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),并進一步推進我街道創(chuàng)建自治區(qū)“安全社區(qū)”活動的開展, 決定在我轄區(qū)內(nèi)開展深入創(chuàng)建安全社區(qū)及安全生產(chǎn)宣傳活動,經(jīng)辦事處研究決定,特制定本方案。

二、活動主題

“強化安全基礎(chǔ)、推動安全發(fā)展”主題宣傳活動

三、活動時間

201*年6月18日上午9點至12點,下午3點至5點半

四、活動地點

白云小區(qū)小廣場

五、活動項目

(1)安全宣傳教育講座

組織人員做好安全知識答題活動,以提高員工安全知識和應急避險意識和逃生、自救、互救等應急能力。邀請技安環(huán)保處人員作關(guān)于安全生產(chǎn)作業(yè)知識及工傷事故案例、電氣事故急救、火災事故急救的急救措施和流程等內(nèi)容的講座。

(2)開展安全教育宣傳

在街道及社區(qū)(村)、轄區(qū)單位門口、小街巷等地點利用電子顯示屏、橫幅、板報等宣傳方式大力宣傳職業(yè)衛(wèi)生知識、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全防護知識及相關(guān)宣傳語。

(3)開展“強化安全基礎(chǔ)、推動安全發(fā)展”宣傳活動

在白云小區(qū)小廣場展開以強化安全為主題的文藝活動會演。設(shè)置知識問答及游戲小環(huán)節(jié)。演出結(jié)束后工作人員針對群眾居民發(fā)放安全知識手冊及宣傳單。

六、活動經(jīng)費預算

橫幅*16條 192元

礦泉水*6箱 200元

資料制作及印刷費 800元

音響出租及安裝費 1000元

氣拱門 400元

紅地毯 200元

背景布 200元

活動獎品費 1500元

以上活動經(jīng)費預算方案,是否妥當請有關(guān)部門從嚴掌握,予以批示。下?lián)芑顒咏?jīng)費。

社區(qū)安全生產(chǎn)方案及措施范文第4篇

一、工作目標

認真貫徹“合理規(guī)劃、精細管理、整頓提升、保障安全”的工作方針,進一步落實安全生產(chǎn)主體責任,完善安全生產(chǎn)責任制,落實隱患排查治理、購銷合同管理、產(chǎn)品銷售流向登記等規(guī)章制度,加大監(jiān)督檢查力度,規(guī)范煙花爆竹從業(yè)單位的經(jīng)營活動,嚴厲打擊非法、違法經(jīng)營、儲存、運輸行為,夯實安全基礎(chǔ),努力提高煙花爆竹安全管理水平。

二、組織機構(gòu)

為切實加強轄區(qū)煙花爆竹打非治違和隱患排查工作的組織領(lǐng)導,確保整治工作取得實效,我街道及各社區(qū)都相應成立安全生產(chǎn)隱患排查領(lǐng)導小組,按照相應的工作職責,做好各社區(qū)及轄區(qū)各單位安全生產(chǎn)隱患工作。

三、主要任務

(一)打非治違專項行動內(nèi)容。

1、無證、許可證過期或超量、超范圍經(jīng)營,以及倒賣、出租或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓煙花爆竹經(jīng)營許可證的;

2、關(guān)閉取締后又擅自恢復經(jīng)營,以及應關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的;

3、停業(yè)整頓期間擅自經(jīng)營,以及違反建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定的;

4、轉(zhuǎn)包分包及多股東各自組織經(jīng)營活動,以及“一證多點”的;

5、違法經(jīng)營銷售禮花彈等A級產(chǎn)品,以及銷售1月以前生產(chǎn)的各類煙花或鞭炮,標示標牌不全、包裝不完整、無生產(chǎn)日期產(chǎn)品的,以及零售單位經(jīng)銷煙花爆竹B級產(chǎn)品的;

6、對重大隱患隱瞞不報或不按期予以整治的;

(二)隱患排查治理專項行動內(nèi)容。

1、庫存區(qū)是否有明顯的安全警示標志或警示標語,危險場所是否牢固張貼安全管理制度和操作規(guī)程。

2、庫區(qū)防雷、防火、防靜電設(shè)施是否符合標準要求并按照規(guī)定進行定期檢測。

3、是否存在擅自改建、擴建、搭建庫房的。

4、是否存在“一證多點”或轉(zhuǎn)包分包現(xiàn)象。

5、庫存安全管理、保衛(wèi)和值班制度是否健全和落實。

四、時間安排

(一)動員部署階段

各社區(qū)要制定工作方案,明確工作重點,加強宣傳,按要求部署相關(guān)工作。

(二)自查自改階段

各煙花爆竹經(jīng)營單位按照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范標準和本方案要求,認真開展自查自糾,對查出的安全隱患和問題,要制定整改措施,并認真落實。

(三)監(jiān)督檢查

各社區(qū)在各經(jīng)營單位自查自糾的基礎(chǔ)上,每月對轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹從事單位的安全生產(chǎn)條件和安全生產(chǎn)管理有針對性的進行全面檢查。

五、工作要求

社區(qū)安全生產(chǎn)方案及措施范文第5篇

今年初,根據(jù)區(qū)領(lǐng)導要求及監(jiān)管工作實際,把與區(qū)政府簽訂安全生產(chǎn)責任書的單位進行了調(diào)整,首次將區(qū)國資委納入簽約范圍,今年共有26個負有安全生產(chǎn)職責的部門、街道、區(qū)直管企業(yè)與區(qū)政府簽訂“2012年安全生產(chǎn)目標責任書”,責任書根據(jù)職能單位各自工作重點分別制定,進一步細化內(nèi)容,量化指標,把深入開展安全生產(chǎn)年活動、宣傳貫徹《市安全生產(chǎn)條例》、安全社區(qū)創(chuàng)建作為本年安全生產(chǎn)的重點工作,列入考核項目。同時積極發(fā)揮區(qū)安委辦對全區(qū)安全生產(chǎn)工作的綜合協(xié)調(diào)職能,督促指導簽約單位與其直管單位簽訂安全生產(chǎn)工作責任書。使各級簽約單位進一步明確全年工作目標和任務,確保安全生產(chǎn)工作職責落實到最基層。全區(qū)的安全生產(chǎn)責任簽約做到橫向到邊,縱向到底,形成主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導靠前抓、職能部門具體抓,一級抓一級,一級對一級負責,層層抓落實的良好局面。

嚴格執(zhí)法,嚴肅追究安全生產(chǎn)事故責任

全年發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故1起,發(fā)生重傷事故7起,按照實事求是、依法、徹底、四不放過的原則,嚴肅追究事故責任。其中事故調(diào)查已結(jié)案3起,行政罰款共計24萬元,另5起事故正在積極調(diào)查處理中。為吸取事故教訓,提高企業(yè)員工自我保護意識,徹底消除事故隱患,在加大事故處罰力度的基礎(chǔ)上,對事故相關(guān)責任單位進行了行政約見談話,就消除事故隱患、強化企業(yè)安全生產(chǎn)管理提出了要求。此外,加大了事前行政處罰力度,先后對8家單位存在的違反施工操作規(guī)程和安全管理規(guī)定作業(yè)的行為進行了處罰,共計罰款11.2萬元。

狠抓源頭,積極推進隱患排查治理

(一)加強重大節(jié)日、重要活動期間和日常安全檢查。鞏固年安全生產(chǎn)大檢查隱患治理成果,進一步推進隱患治理“四級責任、三級督辦”機制的落實,逐步形成隱患排查治理工作的經(jīng)?;B(tài)化。堅持重大節(jié)日、重要活動重點查,對重點隱患、重點設(shè)施、重點部位開展不定期地有針對性的安全檢查。在春節(jié)、兩會期間在全區(qū)范圍內(nèi)開展了大檢查,日常安全采取反復查、查反復的措施,加大現(xiàn)場執(zhí)法力度,及時查找并整改隱患。在十安保期間,印發(fā)《區(qū)安委辦關(guān)于切實加強中秋、國慶節(jié)和十期間安全生產(chǎn)工作的通知》,要求加強領(lǐng)導,嚴格監(jiān)管,積極開展安全大檢查、事故大排查活動。做到隱患整改責任不落實不放過、資金不落實不放過、措施不落實不放過、整改時間不落實不放過,確保查出的安全隱患得到徹底整改。全年區(qū)安委辦共組織安全檢查44次,檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位91戶,發(fā)現(xiàn)安全隱患249條,整改隱患249條,限期整改率100%,其中區(qū)領(lǐng)導帶隊開展的安全生產(chǎn)檢查12次,檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位23戶。

(二)加強對重大安全隱患的整治工作。一是整治消除“三賢市場”重大安全隱患。位于天通庵路570號地塊底層廢品回收站堆積大量易燃、易爆物品,二、三層違法搭建,留宿外來人員150人,通道狹隘堆物,電線亂拉亂接情況嚴重,存在大量安全、治安、消防隱患,經(jīng)區(qū)人大代表提出后,區(qū)安監(jiān)局牽頭區(qū)商務委、區(qū)規(guī)劃局、公安分局、廣中路街道辦事處等部門,多次召開協(xié)調(diào)會,研究整治方案,明確整治責任主體和時間節(jié)點,徹底消除該地塊的安全隱患。二是開展對“川北市場”的隱患整治。位于橫浜路75號的川北菜場,輕鋼龍骨頂棚破損,電線老化,房屋隨時有坍塌的可能。區(qū)安監(jiān)局配合牽頭部門區(qū)商務委,多次召開協(xié)調(diào)會,制訂整治方案,對業(yè)主單位上門走訪,要求房屋業(yè)主消除安全隱患。之后又對市場進行了突擊檢查,對現(xiàn)場存在的無證非法施工等多項安全隱患,責令停工,對施工單位實施了行政處罰,對建設(shè)單位進行了行政約見談話。徹底消除原有各種安全隱患,杜絕新隱患的產(chǎn)生。目前改建施工已停止,并責令相關(guān)單位依法依規(guī)辦理手續(xù)。

(三)積極開展打非治違專項治理行動。作為繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”和切實保障城市運行安全和生產(chǎn)安全的一項重要內(nèi)容和主要措施,根據(jù)市政府統(tǒng)一部署,積極開展打非治違專項行動。成立行動領(lǐng)導小組,副區(qū)長、區(qū)安委會副主任錢元運任組長,區(qū)有關(guān)部門分管負責人為成員,加強對“打非”行動的組織領(lǐng)導。區(qū)安委辦制定下發(fā)了《區(qū)集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動實施方案的通知》,要求各相關(guān)部門和街道辦事處認真組織開展“打非”行動,重點打擊交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民爆物品等行業(yè)(領(lǐng)域)存在的無證、證照不全或過期從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)等非法違法行為。根據(jù)《通知》要求,區(qū)各有關(guān)部門、街道迅速動員部署,針對本部門、領(lǐng)域的“打非”行動重點,制定工作方案,成立領(lǐng)導小組,積極組織力量開展各類專項檢查。同時加強部門之間的聯(lián)合執(zhí)法,對非法違法行為進行集中打擊,堅決停產(chǎn)整頓、依法關(guān)閉取締一批非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位,依法嚴懲非法違法行為,規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序。期間,共組織專項行動檢查組128個,組織檢查人員1994人次,受檢企業(yè)1165個,打擊各類非法違法、治理糾正違章違規(guī)行為共計2379起,專項行動取得階段性成效,并得到市安委辦“打非治違”專項督查組的充分肯定。同時以此次行動為契機,進一步落實企業(yè)主體、部門監(jiān)管、屬地管理“三個責任”,不斷加大安全防范、安全監(jiān)管、責任追究“三個力度”,不斷鞏固提升“打非”工作成果,努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制,城區(qū)運行安全和生產(chǎn)安全得到進一步保障,安全生產(chǎn)環(huán)境得到進一步改善。

(四)加強對危險化學品行業(yè)領(lǐng)域的隱患排查。認真開展非法經(jīng)營液化石油氣專項整治行動,重點針對平房、出租屋、租賃場所、動拆遷基地存在的非法經(jīng)營液化石油氣情況進行執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)并沒收取締一處非法倒灌鋼瓶場所,收繳“三無”液化氣鋼瓶263只。

(五)履行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能。按照科室年度工作計劃,每年對59戶職業(yè)危害申報企業(yè)循環(huán)檢查兩次,今年以來已完成檢查企業(yè)98戶,發(fā)現(xiàn)存在的隱患和問題145個,發(fā)出監(jiān)察指令書3份,已整改141個。督促和幫助職業(yè)危害企業(yè)建立健全基礎(chǔ)臺帳(職業(yè)病防治實施方案、職業(yè)衛(wèi)生管理制度、崗位操作規(guī)程、勞動防護用品發(fā)放記錄、職業(yè)衛(wèi)生檔案和職業(yè)病危害事故應急救援預案)。

筑牢根基,推進基層基礎(chǔ)建設(shè)

(一)扎實推進安全社區(qū)建設(shè)。安全社區(qū)建設(shè)被區(qū)政府納入2012年行政效能監(jiān)察項目,按照《區(qū)安全社區(qū)建設(shè)實施意見》的要求,各項創(chuàng)建工作有序推進。區(qū)安全社區(qū)創(chuàng)建辦公室協(xié)調(diào)指導各街道創(chuàng)建工作,創(chuàng)辦“安全社區(qū)建設(shè)簡報”,及時通報交流各街道在創(chuàng)建過程中的有用經(jīng)驗和進度。積極組織街道及各部門相關(guān)人員參加全國及全市舉辦的安全社區(qū)建設(shè)培訓。還多次邀請安全社區(qū)建設(shè)專家上門輔導講解,組織安全社區(qū)創(chuàng)建工作人員赴外區(qū)學習取經(jīng)。各街道成立安全社區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導小組,組建安全促進項目組,通過開展工作場所、道路交通、涉水、學校、老年人防跌倒、防災減災等安全促進項目實施,各方面落實安全防范措施,消除了大量潛在的事故隱患,提高了基層安全管理水平。其中涼城街道、歐陽路街道、曲陽路街道已通過市級安全社區(qū)評審,10月26日被市安全監(jiān)管局正式發(fā)文命名為“市安全社區(qū)”。四川北路街道、江灣鎮(zhèn)街道已通過市級安全社區(qū)專家組評審,正在公示階段,公示結(jié)束后將被命名為“市安全社區(qū)”。嘉興路道、廣中路街道、提籃橋街道結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H,安全社區(qū)建設(shè)工作也都在穩(wěn)步推進中。我區(qū)安全社區(qū)建設(shè)獲得了國家安監(jiān)總局的充分肯定,區(qū)安監(jiān)局被評為全國安全社區(qū)建設(shè)先進單位。

(二)深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)是落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的必要途徑,是政府實施安全生產(chǎn)分類指導、分級監(jiān)管的重要依據(jù),更是有效防范事故發(fā)生的重要手段,對規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為具有重要意義。根據(jù)市安委會《關(guān)于本市深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的實施意見》精神,我局制定了《關(guān)于在工貿(mào)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化工作的實施意見》,要求各單位積極開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè),加強安全科學管理,實現(xiàn)企業(yè)安全管理的規(guī)范化。8月底,組織召開企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)推進大會。10月份,舉辦了第一期“區(qū)工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化自評人員培訓班”,區(qū)內(nèi)44家企業(yè)標準化自評人員和全區(qū)8個街道安全辦工作人員共126人參加培訓。同時與區(qū)國資委聯(lián)合開展對區(qū)屬集團公司的走訪,加強對區(qū)屬企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的推進和服務。市安全監(jiān)管局要求2012年底前,在主營業(yè)務年銷售總額2000萬元以上的規(guī)模工貿(mào)企業(yè)中,完成30%以上的達標工作,2013年底前全部達標,2015年前完成規(guī)模以下工貿(mào)企業(yè)的達標創(chuàng)建。盡管此項工作難度較大,但我們力爭按照時間節(jié)點積極完成市局下達的創(chuàng)建達標任務,在今年年底前完成40家企業(yè)的達標創(chuàng)建。

(三)繼續(xù)加強應急管理能力建設(shè)。健全應急管理工作規(guī)范,根據(jù)制定的《關(guān)于貫徹落實市生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法實施細則的意見》,進一步加強對各街道、集團公司、區(qū)安監(jiān)局直接監(jiān)察單位,及?;钒踩a(chǎn)經(jīng)營許可單位的綜合應急預案和專項應急預案備案工作。強化對基層應急管理工作的指導監(jiān)督,督促企業(yè)開展應急培訓、應急預案編制和應急演練工作。加強應急隊伍建設(shè),6月份,區(qū)安全生產(chǎn)委員會在物華路愛家豪庭小區(qū)組織了高層建筑火災應急疏散救援綜合演練,安監(jiān)、民防、衛(wèi)生、公安、消防等全區(qū)數(shù)十個部門共110余人參加。通過演練,鍛煉隊伍,積累經(jīng)驗,提高了各部門預防和應對突發(fā)性公共安全事件的綜合應急救援和聯(lián)動作戰(zhàn)能力。

(四)繼續(xù)加強安全生產(chǎn)教育培訓工作。作為區(qū)政府實事項目,重視對農(nóng)民工的安全培訓,全年投入15萬元專項資金,完成農(nóng)民工培訓5388人,完成全年培訓指標的107%,大力開展對其他從業(yè)人員的安全教育,累計完成企業(yè)負責人培訓2577人,安全干部培訓4693人,特種作業(yè)培訓20491人,超額完成全年培訓指標。加強安全生產(chǎn)知識和法律法規(guī)的宣傳,利用《安全生產(chǎn)報》和“安全生產(chǎn)網(wǎng)”的平臺作用,加大宣傳力度,同時以點帶面,以6月份“安全生產(chǎn)月”活動為契機,組織進行安全生產(chǎn)事故警示教育周、安全文化宣傳周、安全知識普及周活動,集中開展《市安全生產(chǎn)條例》的宣傳和培訓,舉辦《市安全生產(chǎn)條例》知識競賽,開展以“城市公共安全”為主題的科普PPS創(chuàng)作比賽等。安全生產(chǎn)月活動期間,全區(qū)共懸掛宣傳橫幅699條,宣傳彩旗150多面,張貼宣傳畫512副,標語504套,發(fā)放“十不”掛圖57套,總計投入宣傳資料費達19萬余元。采取各種形式傳播安全文化,取得了良好的社會反響。

存在的主要問題

(一)區(qū)域?qū)用?,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)比較薄弱。一是舊房數(shù)量多,人口密度大,中小企業(yè)多(24000家)、危棚簡屋多,安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)較多。二是今年舊改任務重,目前進入大建設(shè)大發(fā)展時期,現(xiàn)有在建工地72個。建筑工地是事故的多發(fā)地,今年上半年發(fā)生的4起重傷事故和1起死亡事故均在工地,安全生產(chǎn)壓力比較大。三是監(jiān)管任務重,區(qū)域內(nèi)民防工程1453個。大型購物中心:20家。敬老院:33家。廢品回收站:54家。特種設(shè)備:8059臺。加油(氣)站20個。危化經(jīng)營儲存企業(yè)2戶。劇使用企業(yè)2戶。?。ń?jīng)營批發(fā)企業(yè))13戶。還有七浦路大型服飾批發(fā)市場等人員聚集場所。

(二)監(jiān)管層面,政府安全生產(chǎn)的監(jiān)管力量與監(jiān)管要求不相適應。安全監(jiān)管是一項技術(shù)性較強的工作,各項安全生產(chǎn)措施針對不同行業(yè)、不同問題有專門的技術(shù)規(guī)范、操作標準。但政府監(jiān)管部門特別是綜合監(jiān)管部門缺乏專業(yè)技術(shù)人員,而部分安全隱患需要專業(yè)性較強的整改意見和整改措施。區(qū)安監(jiān)局作為全區(qū)安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管部門,只有16名在編工作人員(其中1人長期外借,1人年內(nèi)退休)。沒有專門的執(zhí)法隊伍,相對于全區(qū)近2萬家單位,執(zhí)法力量顯然不相匹配。作為基層主要的執(zhí)法力量,街道安全監(jiān)管人員沒有正式機構(gòu)編制和經(jīng)費,分管領(lǐng)導不統(tǒng)一,有的由武裝部長擔任,有的由政法書記擔任,執(zhí)法隊伍的穩(wěn)定性、執(zhí)法人員待遇、執(zhí)法水平都得不到保證。

(三)企業(yè)層面,對安全生產(chǎn)工作的重要性缺乏清醒認識。本區(qū)小企業(yè)多,小企業(yè)單位重效益、輕安全的現(xiàn)象非常普遍,社會責任感嚴重缺失,對落實安全生產(chǎn)的主體責任沒有積極性。大多數(shù)仍是被動應付安全工作,日常管理松懈,有的未建立安全管理制度、有的安全管理制度僅停留在紙上,沒有專人負責安全生產(chǎn),對員工的安全培訓不重視,不積極。安全投入不足,風險防范和應急管理意識有待加強。