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村集體經(jīng)濟審計報告范文第1篇

公共受托經(jīng)濟責(zé)任是受托經(jīng)濟責(zé)任重要類型之一。ASOSAI（最高審計機關(guān)亞洲組織）指出，公共受托經(jīng)濟責(zé)任指管理公共資源的當(dāng)局或個人對資源管理情況進行報告，并要說明自身履行所應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)營和財務(wù)責(zé)任等義務(wù)。如果按照此界定，公共受托經(jīng)濟責(zé)任也應(yīng)強調(diào)報告責(zé)任和行為責(zé)任兩方面。村級財務(wù)中，村委會向村民充分披露，并證實村級公共資源應(yīng)用的合規(guī)性與合理性，是公共受托經(jīng)濟責(zé)任的重要要求。隨著村委會支出規(guī)模和項目的增加和村民參與村務(wù)愿望的加強等，其行為責(zé)任的要求以3E為基礎(chǔ)，向環(huán)境性、社會性等要求不斷的拓展，其報告責(zé)任同樣不斷拓展，兩種責(zé)任相互匹配。在村級財務(wù)審計中，CPA審計對公共受托經(jīng)濟責(zé)任起到的作用存在一定的必然性。當(dāng)村級集體經(jīng)濟組織中出現(xiàn)財務(wù)管理方面的問題時，傳統(tǒng)的村級審計難以解決村級財務(wù)公開時存在的問題，所以，由政府部門主導(dǎo)的村級審計之外，將CPA業(yè)務(wù)引入村級財務(wù)審計中，CPA參與經(jīng)濟管理活動，并對農(nóng)村財務(wù)的公開進行監(jiān)督和檢驗，對村級財務(wù)中各主體之間的經(jīng)濟利益關(guān)系進行調(diào)節(jié)，不僅是受托經(jīng)濟責(zé)任隨村級財務(wù)審計發(fā)展而發(fā)展的需要。與此同時，CPA行業(yè)也在村務(wù)審計業(yè)務(wù)的發(fā)展中取得了契機。以村級公共受托經(jīng)濟責(zé)任為基礎(chǔ)，將CPA引入到村級財務(wù)中，拓展了其審計功能。

二、CPA服務(wù)村級財務(wù)審計的實現(xiàn)路徑

（一)公共受托經(jīng)濟責(zé)任報告體系的創(chuàng)新具體而言，針對CPA服務(wù)村級財務(wù)審計，新的村級集體經(jīng)濟公共受托經(jīng)濟責(zé)任報告體系包含：第一、村級集體經(jīng)濟組織預(yù)算執(zhí)行情況報告。需要提供與村級集體經(jīng)濟組織每年度的預(yù)算資金執(zhí)行情況相關(guān)信息，為預(yù)算資金執(zhí)行情況的開展提供信息載體；第二、村級集體經(jīng)濟組織年度會計報告。主要反映村級集體經(jīng)濟組織現(xiàn)金流量、財務(wù)狀況和運營狀況的信息；第三、村級集體經(jīng)濟組織經(jīng)營活動及目標(biāo)實現(xiàn)情況報告。通過提供村級集體經(jīng)濟組織相關(guān)經(jīng)營活動的信息和目標(biāo)實現(xiàn)程度，來反映對上級及本村規(guī)定的遵循情況，和政策執(zhí)行效果；第四、村級集體經(jīng)濟組織農(nóng)村社會責(zé)任報告。對自身環(huán)境、經(jīng)濟和成員貢獻的一種表達和梳理。由于審計工作形成的審計成果(主要表現(xiàn)為審計報告)主要是給廣大村民看的，而他們絕大多數(shù)是非專業(yè)人士，因此，CPA應(yīng)該出具詳式審計報告，而不是像公司年報審計那樣出具格式化審計報告，報告結(jié)構(gòu)安排、詞句用語應(yīng)通俗易懂，對于村民關(guān)心的村級收入和支出等信息，信息量應(yīng)充分?？梢栽趯徲媹蟾婧蟾綄徲媹蟾媸褂谜f明，更好地滿足村民對村務(wù)公開、透明的需求。

（二）受托經(jīng)濟理念的樹立，責(zé)任村委會的建立可從以下方面進一步完善經(jīng)濟責(zé)任審計制度，推進責(zé)任村委會建立：第一，村級財務(wù)目標(biāo)經(jīng)濟責(zé)任的確定與經(jīng)濟責(zé)任履行報告體系的建立；第二，以目標(biāo)經(jīng)濟責(zé)任為導(dǎo)向，構(gòu)建以經(jīng)濟責(zé)任履行報告體系為基礎(chǔ)的村級財務(wù)經(jīng)濟責(zé)任審計評價指標(biāo)體系；第三，完善村級財務(wù)經(jīng)濟責(zé)任審計的運行機制和深化村級財務(wù)審計的關(guān)系；第四，公告與有效利用經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果。完善經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果公告相關(guān)制度，將經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果進行公告，接受社會公眾監(jiān)督，并將經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果作為村級干部考核和提拔的重要依據(jù)，進而充分發(fā)揮經(jīng)濟責(zé)任審計在村級財務(wù)審計中的作用。

（三）CPA審計導(dǎo)向的村級財務(wù)審計模式的構(gòu)建與實施構(gòu)建良好的村級集體經(jīng)濟組織CPA審計有利于強化公共受托經(jīng)濟責(zé)任關(guān)系，村級財務(wù)審計的本質(zhì)功能在于保證和促進村級公共受托經(jīng)濟責(zé)任的全面有效履行。CPA審計導(dǎo)向的村級財務(wù)審計模式強調(diào)從評估村級財務(wù)審計狀況入手，CPA審計導(dǎo)向的村級財務(wù)審計模式立足點在村級財務(wù)審計評價之上，通過對村級財務(wù)審計狀況的分析，據(jù)以識別審計重點，并估算審計風(fēng)險，進而進行基本審計程序的實施，編制審計報告。此前，應(yīng)該深入研究以下幾點問題，為村級財務(wù)審計導(dǎo)向的CPA審計模式的開展提供理論支持：第一，村級財務(wù)審計狀況的評價方法。村級財務(wù)審計狀況的評價方法可從公司財務(wù)審計評價方法的思路出發(fā)，從廉潔反腐、村務(wù)公開、內(nèi)部控制、鄉(xiāng)村治理責(zé)任、經(jīng)濟績效、可持續(xù)發(fā)展等維度考慮；第二，審計的重點識別和風(fēng)險估算。CPA審計要成為村級財務(wù)審計的重要組成部分，其發(fā)展同樣受到村級財務(wù)審計狀況的影響。所以，CPA審計導(dǎo)向的村級財務(wù)審計模式不僅需要關(guān)注更多相關(guān)者在村級財務(wù)審計結(jié)構(gòu)中的利益保護，而且還需要考慮村級財務(wù)審計結(jié)構(gòu)中其他相關(guān)者與審計本身可能產(chǎn)生的影響。

村集體經(jīng)濟審計報告范文第2篇

一、思想認識不到位

從村級來看，普遍存在著農(nóng)村財務(wù)實行了會計委托，村集體經(jīng)濟組織財務(wù)都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)記賬，賬簿由中心財務(wù)電算化系統(tǒng)打印，資金收付都要經(jīng)過中心審批，村級不會有什么違規(guī)違紀事情發(fā)生。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)級來看，鄉(xiāng)會計委托中心和鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)營部門是一套人馬兩個牌子，都是由農(nóng)村經(jīng)營管理人員兼任委托中心審核員，記賬員，從思想上認為如果審計出問題，豈不是自己失職失責(zé)，因此對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織審計不重視，尤其是在換屆前進行村干部離任經(jīng)濟責(zé)任審計，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)心因離任審計查找出村干部的問題而引發(fā)農(nóng)村社會不安定，更是輕描淡寫，避重就輕，讓審計走了形式。

二、審計措施不到位

農(nóng)村集體經(jīng)濟審計，要求審計組綜合運用檢查、詢問、查閱、走訪、列席會議等多種審計措施開展審計工作，而實際上，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織審計往往僅是對會計憑證、賬簿的檢查，檢查的重點也局限于財務(wù)審批程序、收支的合理性。而單一的賬簿查詢可能無法應(yīng)對村集體經(jīng)濟組織財務(wù)發(fā)生重大問題的風(fēng)險，對證實村集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)資源管理、使用、處置的準確性和完整性存在重大缺陷，從而沒有起到審計應(yīng)有的作用和效果。

三、審計整改不到位

在審計終結(jié)階段，審計組向被審計村集體經(jīng)濟組織下達了審計意見書，指出了存在問題并提出了處理建議。村集體經(jīng)濟組織對審計意見書提出的有關(guān)事項不重視，沒有及時采取措施加以改進，沒有對有關(guān)問題與行為進行糾正，沒有針對管理漏洞建章立制，即使進行審計整改，也只是定個制度上墻，開個會記個筆記，整改效果不明顯、不徹底，導(dǎo)致年年出現(xiàn)相同問題，慣性問題，沒有真正達到審計工作標(biāo)本兼治的目的。

以上問題的存在，直接影響著農(nóng)村集體經(jīng)濟組織審計的效率和效果，對加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和農(nóng)村基層組織建設(shè)產(chǎn)生不利影響。因此，要充分發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟審計的作用，進一步加強對村級財務(wù)的監(jiān)督和管理，要從以下方面加強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織審計，以切實維護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的利益。

1.轉(zhuǎn)變觀念，高度重視。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織審計是農(nóng)村經(jīng)營管理部門的一項重要任務(wù)和職責(zé)，是對農(nóng)村干部監(jiān)督管理的一個重要環(huán)節(jié)，農(nóng)村經(jīng)營管理部門必須從思想上引起高度重視，充分認識審計對嚴肅財經(jīng)紀律，改善經(jīng)營管理，提高經(jīng)營效率的重要性，開展村干部經(jīng)濟責(zé)任和離任審計是從源頭上預(yù)防和治理腐敗，保護集體經(jīng)濟組織利益不受侵害，全面公正地評價和使用干部重要依據(jù)，也是加強自我監(jiān)督的一種重要手段，要從傳統(tǒng)的財務(wù)審計主要是對財務(wù)報表、會計記錄、會計處理是否正確、真實、合法等觀念中轉(zhuǎn)變過來，將財務(wù)審計與效益審計、廉潔審計相結(jié)合起來，對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織“三資”管理、經(jīng)濟責(zé)任目標(biāo)完成情況、債權(quán)債務(wù)、財經(jīng)紀律執(zhí)行情況、財務(wù)公開以及群眾關(guān)心的熱點問題等開展全面審計，以達到農(nóng)村集體經(jīng)濟組織審計目的。

村集體經(jīng)濟審計報告范文第3篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)村集體經(jīng)濟；審計監(jiān)督；審計模式

中圖分類號：F302.6 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2017）03-0092-02

近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展和各項惠農(nóng)政策的傾斜，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的資金流量不斷增大。因此，加強農(nóng)村集體經(jīng)濟的審計監(jiān)督十分重要，是農(nóng)村集體經(jīng)濟管理中十分重要的一環(huán)。

一、主要做法

為解決云和縣農(nóng)村集體財務(wù)監(jiān)管力量薄弱、農(nóng)村審計監(jiān)督流于形式、賬務(wù)處理不規(guī)范、非生產(chǎn)性支出尤其是招待費支出過高、工程管理不到位、村干部騙（套）取財政資金、公款私存等問題，2015年1月，經(jīng)云和縣編辦批復(fù)，云和縣農(nóng)村審計中心正式成立，財政安排了農(nóng)村審計中心建設(shè)、運行專項資金30萬元。該中心設(shè)置模式為：在云和縣農(nóng)村經(jīng)濟管理服務(wù)總站增掛農(nóng)村審計中心的牌子，隸屬于云和縣農(nóng)業(yè)局，負責(zé)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的財務(wù)核算、審計工作，辦公室設(shè)在云和縣農(nóng)業(yè)局。目前，審計中心有6名專職審計人員。

二、取得的成效

1.審計工作迅速推進，審計成效顯現(xiàn)。截至2015年7月底，縣農(nóng)審中心已對28個村開展審計，審計涉及資金13 919.81萬元，發(fā)現(xiàn)違規(guī)金額766.5萬元，其中向個人收回違規(guī)資金26萬元，移送縣紀委案件線索1件，提出審計建議63條，落實審計整改84條。通過督促整改、落實責(zé)任、紀委通報等措施，進一步嚴肅了國家的財經(jīng)紀律，增強了村干部的財經(jīng)法紀意識和廉潔自律意識，促進了基層干部廉政建設(shè)。

2.規(guī)范了財務(wù)行為，完善了管理制度。農(nóng)審中心在摸清村集體財務(wù)家底的基礎(chǔ)上，對村級財務(wù)管理等方面的問題，提出針對性的意見和建議，并通過聯(lián)合主管部門的力量，邊審邊改，促進了農(nóng)村集體“三資”管理的不斷規(guī)范。如審計后推行的村級財務(wù)“零招待”等制度，有效地控制了農(nóng)村集體非生產(chǎn)性支出，截至2015年6月底，全縣170個村級招待費支出同比降低80.93%?？h紀委、縣農(nóng)業(yè)局聯(lián)合發(fā)文的《關(guān)于加強村級財務(wù)票據(jù)規(guī)范化管理的實施意見》，明確要求各村集體嚴格使用財稅部門監(jiān)制的發(fā)票或符合財稅制度規(guī)定的規(guī)范性票據(jù)，收支票據(jù)要做到記錄真實、內(nèi)容完整、填寫規(guī)范、及時結(jié)報、逐筆逐項公開，改變了票據(jù)不合規(guī)、支出隨意的局面。

3.解決了職責(zé)不清，贏得了群眾信任。農(nóng)審中心作為專職的農(nóng)村審計機構(gòu)，改變了以往“三資”中心自已做賬自已審、縣農(nóng)經(jīng)站在農(nóng)村經(jīng)濟管理中既當(dāng)“教練員”，又當(dāng)“裁判員”的局面，走出了農(nóng)村內(nèi)審人員業(yè)務(wù)不精、力量不足的困境，增強了農(nóng)村審計機構(gòu)和人員的獨立性，解決了職責(zé)不清、體制不順的難題。半年多來，農(nóng)審中心通過突出重點、分類實施的原則確定審計項目，采取嚴查賬務(wù)與實地勘察相結(jié)合的審計方式，力求審深審?fù)浮⒉涣羲澜?，極大地提高了農(nóng)村審計的權(quán)威性和公信度，得到了黨委政府充分肯定和群眾的支持擁護。

4.減少了基層矛盾，促進了社會穩(wěn)定。當(dāng)前，少數(shù)村由于村干部自身水平低、村級財務(wù)監(jiān)管不到位，財務(wù)管理仍然不夠規(guī)范，嚴重影響了黨群、干群關(guān)系，群眾上訪、舉報事件實有發(fā)生。農(nóng)審中心通過對群眾反映的問題進行深查細查，出具事實清楚、結(jié)論正確的審計報告。經(jīng)審計確實有問題的村干部按規(guī)定做出相應(yīng)處理，給群眾一個交代；沒有問題的村干部也得以消除誤會。很大程度上減少了基層矛盾，減少了群眾上訪事件的發(fā)生，促進了農(nóng)村社會的進一步穩(wěn)定。

三、幾點建議

1.加強技能培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。要定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和教育，重點對農(nóng)村審計人員的政治理論教育、職業(yè)道德教育和審計專業(yè)知識及技能的培訓(xùn)，培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)過硬，作風(fēng)嚴謹、客觀公正的農(nóng)村審計隊伍。同時，要堅持持證上崗制度，使農(nóng)村審計工作逐步達到制度化、規(guī)范化。

村集體經(jīng)濟審計報告范文第4篇

【關(guān)鍵詞】財務(wù)審計；農(nóng)村財務(wù)審計；財務(wù)知識；審計工作

1、充分認識，明確民主管理工作重要意義

進一步做好村務(wù)公開和農(nóng)村財務(wù)民主管理工作，是實踐“三個代表”重要思想，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，維護廣大農(nóng)民群眾根本利益的具體體現(xiàn)，能夠促進農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，密切黨同農(nóng)民群眾的血肉聯(lián)系；是完善村民自治，發(fā)展社會主義民主的重要內(nèi)容，能夠充分調(diào)動農(nóng)民參與村務(wù)管理的積極性，增強農(nóng)民的民主法制意識，促進農(nóng)村精神文明建設(shè)和民主政治建設(shè)；是順利推進農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展，加快農(nóng)村全面建設(shè)小康社會進程的必然要求，是全面推進新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)保證。進一步提高對新形勢下做好村務(wù)公開和財務(wù)管理工作重要性的認識，是關(guān)注民生，親民惠民，解決“三農(nóng)”問題的一項基礎(chǔ)性工程，具有特別重要的現(xiàn)實意義。

2、懲前毖后，審計促進農(nóng)村財務(wù)日趨完善

農(nóng)村財務(wù)管理是考驗干部勤政務(wù)實的一個重要課題，有利于清正廉潔，維護黨群干群關(guān)系，有利于全面貫徹實施黨的親民惠民政策，積極推進新農(nóng)村建設(shè)；農(nóng)村財務(wù)審計是促使農(nóng)村財務(wù)管理日趨完善的重要手段。

2.1加強制度建設(shè)，使農(nóng)村審計有章可循

農(nóng)村財務(wù)審計，不同于國家審計，為此，鎮(zhèn)黨委政府借鑒國家審計準則，制訂一些操作規(guī)程，并增加具體操作細則。先后出臺了《村合作經(jīng)濟組織財務(wù)管理暫行辦法》、《農(nóng)村財務(wù)審計工作規(guī)程》、《村級重大事項決策規(guī)程》和《民主理財工作規(guī)程》，明確要求村集體必須在規(guī)定的日期自覺接受審計，要密切配合，不得阻撓，從而進一步理順了農(nóng)村財務(wù)審計工作關(guān)系。

2.2加大審計執(zhí)法力度

在農(nóng)村審計工作過程中，對查出的違規(guī)違紀案件，鎮(zhèn)黨委政府及時組織有關(guān)人員進行處理，情節(jié)嚴重的移交紀檢檢察機關(guān)處理，以增強審計的震懾力。

2.3嚴格審計程序

鎮(zhèn)黨委政府規(guī)定村集體所有收支票據(jù)，要先通過村務(wù)監(jiān)督委員會初審，加蓋村務(wù)監(jiān)督委員會公章后，于每月1—8號村會計、報賬員定期到經(jīng)管站審計入帳，當(dāng)面核對庫存現(xiàn)金，將余額交經(jīng)管站專戶存儲（備用金除外），做到帳款“雙代管”；審計結(jié)束后，村會計逐筆逐項抄寫好財務(wù)收支公布榜，經(jīng)審計人員核對加蓋審計章后，村會計于每月30號在村公開欄內(nèi)公布，接受群眾監(jiān)督。

2.4定期審計與重點審計相結(jié)合

常規(guī)審計與突擊審計相結(jié)合，做到事前檢查、事中監(jiān)督、事后審計。對群眾來信來訪反映的個別村，進行重點審計；今年我們又對農(nóng)民負擔(dān)進行了突擊性審計，查處了兩個部門亂向村集體收取各種名義的贊助款，涉案金額5120元，并依法追回，有效地樹立了審計的權(quán)威性。

2.5提高審計人員的素質(zhì)

要搞好農(nóng)村審計，不但有好的審計制度，而且關(guān)鍵還要有一支愛崗敬業(yè)、無私奉獻、敢于碰硬的審計隊伍。因此，要經(jīng)常定期對審計人員進行政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn)，提高審計質(zhì)量。

3、農(nóng)村財務(wù)審計工作存在的問題和保障措施

在開展農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)審計工作中，雖然摸索了一些好的經(jīng)驗做法，取得了一定的效果，但是，存在的困難和問題也不少。一是審計執(zhí)法主體不明，缺乏依法審計依據(jù)。到目前為止，國家還沒有制定開展農(nóng)村集體經(jīng)濟財務(wù)審計的相關(guān)法律、法規(guī)，審計執(zhí)法主體和處罰不明。我們現(xiàn)在開展的農(nóng)村集體經(jīng)濟財務(wù)審計依據(jù)的是原農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的農(nóng)業(yè)內(nèi)部審計辦法、國家有關(guān)部委文件規(guī)定以及省里制定的《農(nóng)村審計條例》。從行政許可法實施后，我們很擔(dān)心是否會違法審計；二是審計手段不強，調(diào)查取證難，落實處理力度不大；三是工作環(huán)境差，審計辦案經(jīng)費難以保障，直接影響了審計工作的開展。為此，采取以下措施：

3.1努力克服不利因素，積極改善審計環(huán)境

多年來，農(nóng)經(jīng)部門地位低，權(quán)威性差，是長期困擾農(nóng)村審計工作有效開展的一個客觀障礙。特別在審計結(jié)果執(zhí)行上，往往因缺乏手段而不了了之。面對這方面的不利因素，要以加強農(nóng)村財務(wù)審計為突破口，充分利用與紀檢，監(jiān)察等權(quán)威部門建立起來的業(yè)務(wù)工作關(guān)系，積極主動地配合查處案件，調(diào)解糾紛，盡職盡責(zé)地完成黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門交辦的各項任務(wù)，取得他們對農(nóng)村審計工作的重視和支持。通過這方面的努力，逐步改善的審計工作環(huán)境。

嚴格審計紀律，樹立審計權(quán)威。

3.2逐步加大審計力度，不斷拓展審計范圍

一是按照規(guī)范化、法制化、經(jīng)?；哪繕?biāo)，逐步加大審計力度，提高審計覆蓋面。二是拓展了審計范圍。審計內(nèi)容由原來的農(nóng)民負擔(dān)專項審計和集體財務(wù)審計拓展到村干部離任審計、承包合同審計、群眾舉報審計、重點財務(wù)審計等。做到日常業(yè)務(wù)定期審、班子調(diào)整離職審、群眾舉報專項審、重點問題經(jīng)常審。

3.3突出重點，把握環(huán)節(jié)

在審計中，要始終抓住審計工作重點，做到“六審，六查”，一審財產(chǎn)物資，查賬、物是否相符；二審存款現(xiàn)金，查賬款是否相符；三審各項基本收支，查是否真實合規(guī)；四審集體積累，查去向是否清楚；五審承包上交，查合同是否兌現(xiàn)；六審各項往來，查債權(quán)債務(wù)是否落實。同時在各個環(huán)節(jié)上，力求做到查清、查深、查透，在審計程序上，嚴格按照有關(guān)法律、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行，重點把握好兩個環(huán)節(jié)。一是把握政策界限環(huán)節(jié)。對審計出的問題，堅持以事實為依據(jù)，以法律為準繩的原則，嚴格按有關(guān)政策、規(guī)定和文件處理，客觀、公正、準確定性。二是把握資料規(guī)范環(huán)節(jié)，確保審計質(zhì)量。對每個被審單位，堅持有審計通知書，有工作底稿、有原始資料復(fù)印件，有證明材料，有審計報告，有被審單位征求意見，有審計結(jié)論，審計處理意見，審計建議書?；咀龅劫Y料齊全，立卷歸檔。

3.4審建結(jié)合，鞏固審計成果

在審計實踐過程中，要把一些行之有效的審計方法加以積累，努力促進農(nóng)村集體財務(wù)管理工作逐步走上規(guī)范化、制度化的軌道，鞏固審計成果。在審計方法上，因地制宜地采取“四個結(jié)合”，一是專業(yè)審計與民主監(jiān)督相結(jié)合，將財務(wù)公開是否落實納入審計內(nèi)容，幫助被審計單位搞好民主理財工作。二是審計監(jiān)督與常規(guī)審查相結(jié)合，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為主負責(zé)審計監(jiān)督，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負責(zé)組織村會計或者報賬員集中辦公審查，堅持按月集中記賬，檢查財務(wù)收支賬目。三是縣級直接進行審計與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村自查自審相結(jié)合。四是審計監(jiān)督與業(yè)務(wù)輔導(dǎo)相結(jié)合，審計中堅持查揭問題與提出合理化建議相結(jié)合的工作原則，及時指導(dǎo)幫助被審計單位，糾正錯賬、梳理問題、健全制度，較好地發(fā)揮審計職能作用。

村集體經(jīng)濟審計報告范文第5篇

論文摘要:農(nóng)村集體經(jīng)濟是社會主義公有制經(jīng)濟的重要組成部分，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要基礎(chǔ)。開展農(nóng)村集體經(jīng)濟審計是對農(nóng)村集體資產(chǎn)和經(jīng)濟活動實施行政監(jiān)督的重要舉措，有利于規(guī)范村級財務(wù)管理，保障集體資產(chǎn)安全;有利于維護廣大農(nóng)民群眾的物質(zhì)權(quán)益和民主權(quán)利，加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作;有利于構(gòu)建農(nóng)村和諧社會，促進農(nóng)村發(fā)展與穩(wěn)定。

一、蒼南縣農(nóng)村審計現(xiàn)狀與階段性成果

浙江省蒼南縣有36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共776個行政村，現(xiàn)有農(nóng)村人口116多萬人。2008年全縣村級集體資產(chǎn)總值192097.98萬元，其中貨幣資金29804.92萬元，村級集體經(jīng)濟總收入13622.51萬元，村級集體經(jīng)濟當(dāng)年收入在10萬元以上的村有154個，其中年收入超過100萬元的村29個。為防止村級集體資產(chǎn)流失，加強農(nóng)村財務(wù)審計監(jiān)督，早在1995年由縣人民政府批準成立“蒼南縣農(nóng)村合作經(jīng)濟審計總站”，與縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)經(jīng)總站合署辦公，業(yè)務(wù)上接受縣審計局和上級主管部門審計機構(gòu)的指導(dǎo)。2002年10月《浙江省農(nóng)村集體經(jīng)濟審計辦法》頒布實施，農(nóng)村審計步入了法制化，縣財政將農(nóng)村審計項目納入年度預(yù)(決)算，經(jīng)費10萬元。多年來，在縣委、縣府和上級主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹“全面審計，突出重點”的方針，按照“三年一輪審、離任必審、有訪必審”的要求，積極開展以村集體財務(wù)收支為主的各項農(nóng)村審計，取得了一定成效?，F(xiàn)全縣已審計農(nóng)村集體經(jīng)濟組織1539個單位，審計資金總額達123124.08萬元，查出違紀違規(guī)案件69件，查出違紀違規(guī)資金837.78萬元，向司法機關(guān)移送案件18件，受黨紀處分35人。并向被審計單位及各級領(lǐng)導(dǎo)提出合理化建議1220多條，大大地促進財經(jīng)制度的落實和完善，農(nóng)村審計的良好效果得到全社會的認可。

1.通過落實政策，實行村務(wù)公開。為加強對農(nóng)村審計和村務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，蒼南縣委、縣府先后出臺了《關(guān)于進一步規(guī)范村務(wù)公開民主管理工作的意見》、《關(guān)于加強村級財務(wù)規(guī)范化管理的若干意見》、《關(guān)于進一步加強村級財務(wù)規(guī)范化管理和民主監(jiān)督的意見》等文件，明確農(nóng)村審計工作要求，健全農(nóng)村審計機構(gòu)，配備合格審計人員，并且將審計結(jié)論作為考核和使用干部的重要依據(jù)，歸入個人檔案。2003年縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)還專門為加強村極財務(wù)審計、實行村務(wù)公開方面作重要批示。通過貫徹落實上述一系列政策，進一步推動了農(nóng)村審計工作，完善了村務(wù)公開制度。對審計出來的財務(wù)收支、資產(chǎn)運行情況以及存在問題和整改意見等如實地向群眾公開，接受社會和群眾監(jiān)督，提高了農(nóng)村財務(wù)的透明度，增強民主理財意識。

2.通過規(guī)范操作，提高審計質(zhì)量。在執(zhí)行《浙江省農(nóng)村集體經(jīng)濟審計辦法》和省農(nóng)村集體經(jīng)濟審計示范文本的基礎(chǔ)上，具體制定了《蒼南縣農(nóng)村合作經(jīng)濟內(nèi)部審計試行辦法》、《蒼南縣農(nóng)村集體經(jīng)濟審計操作規(guī)程》、《蒼南縣農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作辦事指南》等文件，編制一套適合本地實際操作的審計通知書、審計記錄單、審計查詢單、審計簽證單、審計工作底稿、審計報告、審計承諾書、審計意見書、審計決定書、審計建議書等標(biāo)準文本。為確保審計質(zhì)量，在堅持按章審計、統(tǒng)一文本操作的基礎(chǔ)上，要求被審計單位負責(zé)人對被審期間會計資料的真實性、合法性等情況如實陳述并承諾;強化審計復(fù)核制度，審計組長必須對審計組成員的工作質(zhì)量進行監(jiān)督，對審計主要事實的清晰性、完整性及審計證據(jù)的真實性和充分性必須復(fù)核;建立檔案管理制度，審計檔案是審計監(jiān)督活動的真實記錄，是檢驗審計質(zhì)量的主要依據(jù)，在對審計事項做到認真整理的基礎(chǔ)上，按國家規(guī)定實行“一審一檔”制，做好裝訂年度歸檔，并由專人負責(zé)保管備查。

3.通過拓寬審計，強化村財監(jiān)督。在制定和實施農(nóng)村審計工作計劃中，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級財務(wù)實行“三年一輪審”，縣農(nóng)村審計單位實行抽審;在堅持例行審計的基礎(chǔ)上，拓寬思路，積極探討，接受委托審計;根據(jù)工作需要，分別開展了村級債權(quán)債務(wù)專項審計、村級貨幣資金管理情況專項審計、農(nóng)民負擔(dān)專項審計、土地征用款落實專項審計、村集體組織征訂報刊情況專項審計、村干部任期和離任經(jīng)濟責(zé)任審計以及村集體經(jīng)濟財務(wù)循環(huán)審計等。通過以上各項審計，對被審計單位的集體資產(chǎn)進行全面清查，對債權(quán)債務(wù)進行清理和核實，對村干部進行任期經(jīng)濟責(zé)任進行評價，確保村集體資產(chǎn)的安全運行，實現(xiàn)了對村集體財務(wù)的全方位監(jiān)管。

4.通過查處案件，促進廉政建設(shè)。農(nóng)村審計是以行政執(zhí)法者的身份介入對村集體資產(chǎn)及經(jīng)濟活動進行有效監(jiān)督，特別是對農(nóng)民上訪案件的專案審計、群眾反映的熱點難點問題進行重點審計，查處了一些經(jīng)濟大案要案，建議有關(guān)部門給予黨紀政紀處分，涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)進一步追查，依法制裁。如龍港鎮(zhèn)柳江村某出納員在道路工程建設(shè)中，貪污村集體資金275000.00元，被人民法院判處有期徒刑7年;金鄉(xiāng)鎮(zhèn)某村在2007年審計原村書記和村主任時，發(fā)現(xiàn)該員工及其他有關(guān)人員利用職務(wù)之便轉(zhuǎn)移村集體資金63.45萬元于賬外開支和揮霍，并向有關(guān)部門工作人員行賄送禮，受縣紀委開除黨籍處分5人，留黨察看2年處分1人。同時為配合村級換屆選舉，開展村干部任期和離任經(jīng)濟責(zé)任審計，村集體財務(wù)收支循環(huán)審計及有關(guān)專項審計，有力地扼制了一些村干部的腐敗現(xiàn)象，促進了基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

二、對策建議

1.開展審計培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)水平。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展突飛猛進，新農(nóng)村建設(shè)如火如荼，原有審計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)跟不上事業(yè)發(fā)展要求。因此，要加強對農(nóng)村審計人員的后續(xù)教育和培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部審計人員的綜合素質(zhì)。一是實行審訓(xùn)結(jié)合。堅持崗前培訓(xùn)、集中培訓(xùn)、以審代訓(xùn)等措施，結(jié)合審計工作實際需要，適時進行審前集中培訓(xùn)，做到以老帶新，逐步解決具體操作中遇到的實際問題。二是加強職業(yè)道德培訓(xùn)。定期組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村審計人員學(xué)習(xí)《審計法》和有關(guān)廉政工作規(guī)定等，做到依法審計，廉潔公正，進一步提高對農(nóng)村審計工作緊迫性和自覺性的認識。三是堅持持證上崗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)配備專職審計人員，進行系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)并通過嚴格考核領(lǐng)取農(nóng)村審計資格證書，做到持證上崗。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)積極支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計人員及時參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并提供所需經(jīng)費。

2.加強對農(nóng)村審計工作的管理和指導(dǎo)。針對當(dāng)前機構(gòu)不健全，審計力量薄弱的實際，縣政府要從組織上、制度上為鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計工作創(chuàng)造良好條件。當(dāng)前主要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部審計組織機構(gòu)的建立和健全，解決好人員的編制問題。審計機關(guān)要遵照《審計法》的規(guī)定，充分利用優(yōu)勢，加強對農(nóng)村審計的指導(dǎo)。對一些重大的審計項目，或是初次開展的審計項目，審計機關(guān)應(yīng)給予必要的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，還可以通過有關(guān)工作會議和例會，交流經(jīng)驗，溝通信息，座談討論，排除疑難問題，促進整體素質(zhì)提高。此外，要協(xié)調(diào)各方關(guān)系，加強與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，宣傳審計工作的重要性，傾聽他們對審計工作的要求和建議，使他們支持和重視審計工作，將農(nóng)村審計工作納入議事日程，確保審計工作有專職人員，有組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)費落實。

3.進一步加強制度化和規(guī)范化建設(shè)。針對當(dāng)前農(nóng)村審計制度建設(shè)滯后的問題，有關(guān)部門應(yīng)認真研究參照國家審計準則，結(jié)合農(nóng)村審計實際，制訂一套切實可行的操作性強的農(nóng)村內(nèi)部審計規(guī)范或指南，并在此基礎(chǔ)上匯集成一本《農(nóng)村審計監(jiān)督工作手冊》，使之成為農(nóng)村審計人員的業(yè)務(wù)工作指南，同時要共同制定農(nóng)村審計發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村審計質(zhì)量控制辦法等規(guī)章制度，從計劃管理、項目流程、質(zhì)量控制等方面著手，在宏觀規(guī)劃和微觀操作兩個層面加以規(guī)范，使農(nóng)村審計監(jiān)督工作進一步制度化、規(guī)范化，促進農(nóng)村審計工作質(zhì)量和效率的全面提高。