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一、完善規(guī)章制度,規(guī)范運(yùn)營(yíng)管理
完善了《產(chǎn)品及煤價(jià)格管理辦法(試行)》、《公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)定》、《專利管理辦法》、《技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改進(jìn)管理辦法》、《保密制度》等,使公司在各方面進(jìn)一步做到規(guī)范化、制度化。
二、推行量化考核,強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向
從今年四月份開始推行“量化管理”考核工作,將公司目標(biāo)分解落實(shí)與薪酬掛鉤考核,改變了員工與公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“無直接關(guān)聯(lián)”的狀態(tài),將“員工能量”凝聚到公司目標(biāo)上來,使員工與公司發(fā)展息息相關(guān),為XX年提前完成目標(biāo)任務(wù)作出了貢獻(xiàn)。
三、夯實(shí)基礎(chǔ)管理,助推經(jīng)營(yíng)績(jī)效
1、一月和七月共兩次修訂《基礎(chǔ)管理實(shí)施細(xì)則》,開九次考評(píng)會(huì),oa考核通報(bào)九期。
2、開展6s管理活動(dòng),提升企業(yè)形象。成果初現(xiàn):車輛停放有序了,地物明朗了,內(nèi)務(wù)規(guī)范了、員工素質(zhì)提升了,也為提升員工工作績(jī)效奠定了基礎(chǔ)。
四、加強(qiáng)法律事務(wù),規(guī)避潛在風(fēng)險(xiǎn)
1、合同風(fēng)險(xiǎn)防控:組織了學(xué)習(xí)合同法,增加了合同掃描件管理,加強(qiáng)了合同履行檢查等。
2、合同糾紛處理:處理了“10.6”案和煤采購合同的糾紛等。
五、配合集團(tuán)工作,理清工商事務(wù)
1、“三會(huì)”召開情況:召開了一次股東會(huì)和五次臨時(shí)股東會(huì),召開了兩次董事會(huì)和一次監(jiān)事會(huì)。
2、配合完成了“債轉(zhuǎn)股”和“股改盡職調(diào)查”的資料收集、復(fù)印、裝訂、送達(dá)等工作。
3、配合赤天化“配股融資盡職調(diào)查”工作。
4、完成了營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證年檢及法定代表人、增加注冊(cè)資本的工商變更工作。
六、后勤保障系統(tǒng),護(hù)航生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)
1、根據(jù)公司員工結(jié)構(gòu),較合理的安排了280余人員工于國(guó)慶后搬進(jìn)了倒班宿舍。
2、從4月起實(shí)施了員工食堂改善計(jì)劃,員工就餐滿意度明顯提升。
七、加強(qiáng)行政職能,督辦公司事宜
1、公司印章、合同印章都嚴(yán)格按照公司管理規(guī)定規(guī)范使用,有效的防范風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
2、提高辦文質(zhì)量,無論收文處理,還是發(fā)文處理,都按《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》嚴(yán)格規(guī)范。
3、提高會(huì)議質(zhì)量,不開無準(zhǔn)備的會(huì),不開準(zhǔn)備不足的會(huì),以切實(shí)提高會(huì)議議事質(zhì)量。
摘 要 本文重點(diǎn)關(guān)注在目前全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、電力消費(fèi)需求減弱的經(jīng)營(yíng)狀況下,電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)將資本經(jīng)營(yíng)納入財(cái)務(wù)管理,建立以資本經(jīng)營(yíng)為核心,以全面預(yù)算和收支兩條線為手段的集權(quán)控制型財(cái)務(wù)管理體系。
關(guān)鍵詞 資本經(jīng)營(yíng) 集權(quán)式 控制
一、背景及現(xiàn)狀分析
(一)電網(wǎng)公司行業(yè)特性分析
電網(wǎng)企業(yè)是典型的資產(chǎn)密集型企業(yè)。以南方電網(wǎng)公司為例,其固定資產(chǎn)占其總資產(chǎn)比例一直持續(xù)在60%以上,其中2008年南方電網(wǎng)公司固定資產(chǎn)約達(dá)到總資產(chǎn)的70%。電網(wǎng)企業(yè)的資產(chǎn)種類復(fù)雜、生命周期長(zhǎng)、技術(shù)更新快,且受市政規(guī)劃、電網(wǎng)規(guī)劃等因素影響大、改造頻繁、管理難度大。而規(guī)模龐大且高速增長(zhǎng)的資產(chǎn)必然帶來與之相對(duì)應(yīng)的折舊費(fèi)、修理費(fèi)、運(yùn)維費(fèi)用、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)等供電成本的急速增長(zhǎng),給企業(yè)運(yùn)營(yíng)帶來巨大成本壓力。同時(shí),閑置資產(chǎn)、不需用資產(chǎn)、低效和無效資產(chǎn)還占有一定比例,資產(chǎn)使用效率亟待提高。
從近年來的資產(chǎn)處置情況看,資產(chǎn)處置形成損失率仍較高,除了技術(shù)更新、規(guī)劃改造等主要原因外,還存在著浪費(fèi)現(xiàn)象。由此通過提高企業(yè)資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化精細(xì)化程度、建設(shè)全面覆蓋的信息系統(tǒng)來提高固定資產(chǎn)使用效率、降低供電成本,進(jìn)而提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益存在很大的空間。
(二)外部環(huán)境分析
除企業(yè)內(nèi)部特性外決定經(jīng)營(yíng)發(fā)展外,企業(yè)外部環(huán)境也為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展帶來機(jī)遇和挑戰(zhàn);
1.社會(huì)用電需求增速放緩,上網(wǎng)電價(jià)調(diào)高,企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力增大
受全球宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)放緩等因素影響,全國(guó)電力近年消費(fèi)需求明顯減弱。以南方電網(wǎng)公司數(shù)據(jù)為例,2009年全年售電量5239億千瓦時(shí),比2008年增長(zhǎng)6.2%,相較2002-2007年社會(huì)用電量每年保持10%以上的增速明顯放緩。且2008年調(diào)整上網(wǎng)電價(jià),增加了電網(wǎng)購電成本,盈利能力受到不利影響。用電需求增速放緩和購電成本增加,給企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展帶來了一定的壓力。
2.電網(wǎng)投資規(guī)模擴(kuò)張,企業(yè)資本支出壓力增大
自2005年起,全國(guó)電網(wǎng)建設(shè)步伐逐年加快。以南方電網(wǎng)公司數(shù)據(jù)為例,2006-2008年,公司資產(chǎn)總額年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到13.35%。2009年完成固定資產(chǎn)投資1051億元,其中電網(wǎng)建設(shè)投資915億元,同比增長(zhǎng)91.5%,增幅巨大。與此相對(duì)應(yīng)的是公司債務(wù)規(guī)模2006-2008年年均復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)19.53%,總資本化比率加速提高。受企業(yè)投資規(guī)模擴(kuò)大影響,資本性支出給企業(yè)資金流構(gòu)成較大壓力。同時(shí)債務(wù)規(guī)模的擴(kuò)大推動(dòng)財(cái)務(wù)費(fèi)用快速走高,公司資金成本不斷增大。
綜上所述,電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部和外部均面臨著制約公司健康持續(xù)發(fā)展的因素。如何把握“企業(yè)效益為重,社會(huì)效益優(yōu)先”的經(jīng)營(yíng)理念,如何平衡短期目標(biāo)與長(zhǎng)期目標(biāo),如何平衡財(cái)務(wù)管理控制力與靈活性的關(guān)系,如何盤活現(xiàn)有存量資產(chǎn)提高資產(chǎn)使用效率,如何籌劃管理增量資產(chǎn)提高投資效益,如何在一系列互相矛盾互相制約的目標(biāo)中尋求動(dòng)態(tài)平衡綜合最優(yōu),這些都對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理提出了更高的要求。
(三)資本經(jīng)營(yíng)理論簡(jiǎn)述
1.資本經(jīng)營(yíng) (Capital Operation)定義
資本經(jīng)營(yíng)又稱資本運(yùn)作、資本運(yùn)營(yíng)是指以利潤(rùn)最大化和資本增值為目的,以價(jià)值管理為特征,將本企業(yè)的各類資本,不斷地與其它企業(yè)、部門的資本進(jìn)行流動(dòng)與重組,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)重組,以達(dá)到本企業(yè)自有資本不斷增加這一最終目的的運(yùn)作行為。
資本經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)資本最大限度的增值,對(duì)于企業(yè)來說不僅要注重利潤(rùn)和股東權(quán)益的最大化,更要重視實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值的最大化。
2.資本經(jīng)營(yíng)類型
資本經(jīng)營(yíng)類型內(nèi)容非常廣泛,從不同的方面分類,可以劃分為如下類型:
從資本的運(yùn)動(dòng)狀態(tài)來劃分,可以將其劃分為存量資本經(jīng)營(yíng)和增量資本經(jīng)營(yíng)。前者是指投入企業(yè)的資本形成資產(chǎn)后,以增值為目標(biāo)而進(jìn)行的企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是資本得以增值的必要環(huán)節(jié)。企業(yè)還通過對(duì)兼并、聯(lián)合、股份制、租賃、破產(chǎn)等產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方式,促進(jìn)資本存量的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置。后者實(shí)質(zhì)上是企業(yè)的投資行為,因此,增量資本經(jīng)營(yíng)是對(duì)企業(yè)的投資活動(dòng)進(jìn)行籌劃和管理。包括投資方向的選擇、投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、籌資與投資決策、投資管理等。
從資本經(jīng)營(yíng)的形式和內(nèi)容來劃分,可以將資本經(jīng)營(yíng)分為實(shí)業(yè)資本經(jīng)營(yíng)、金融資本經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)權(quán)資本經(jīng)營(yíng)以及無形資本經(jīng)營(yíng)等。實(shí)業(yè)資本經(jīng)營(yíng)是以實(shí)業(yè)為對(duì)象的資本經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。金融資本經(jīng)營(yíng)是以金融商品(或稱貨幣商品)為對(duì)象的資本經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。產(chǎn)權(quán)資本經(jīng)營(yíng)是以產(chǎn)權(quán)為對(duì)象的資本經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。無形資本經(jīng)營(yíng)是以無形資本為對(duì)象的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)
本文著重從提高電網(wǎng)企業(yè)資本運(yùn)營(yíng)效率方面來引入資本經(jīng)營(yíng)理念來論述構(gòu)建經(jīng)營(yíng)型財(cái)務(wù)管理體系。
二、以資本經(jīng)營(yíng)為核心的財(cái)務(wù)管理體系
通過對(duì)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀的分析,電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)將資本經(jīng)營(yíng)納入財(cái)務(wù)管理,建立以資本經(jīng)營(yíng)為核心,以全面預(yù)算和收支兩條線為手段的集權(quán)控制型財(cái)務(wù)管理體系。通過整合存量資產(chǎn)、理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系、提高企業(yè)固有資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)能力和籌劃管理增量資產(chǎn)兩方面保障企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展,提高企業(yè)盈利水平。
(一)提高存量資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)能力
1.整理存量資產(chǎn)、理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系
電網(wǎng)企業(yè)通過做好電網(wǎng)資產(chǎn)清理和接收,充分發(fā)揮電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)密集的整合優(yōu)勢(shì)。首先對(duì)存量資產(chǎn)的規(guī)模以及使用狀況進(jìn)行清查清理,核實(shí)資產(chǎn),夯實(shí)資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作。其次剝離低效不良資產(chǎn),對(duì)閑置資產(chǎn)進(jìn)行再利用,提高資產(chǎn)質(zhì)量和運(yùn)行效率。再次在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上,接受代管縣和農(nóng)電機(jī)構(gòu)的優(yōu)質(zhì)電網(wǎng)資產(chǎn),整理擴(kuò)大存量資產(chǎn),為電網(wǎng)企業(yè)存量資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)奠定統(tǒng)一基礎(chǔ)。
2.建立資產(chǎn)全生命周期管理體系
建立資產(chǎn)全生命周期管理體系,通過對(duì)資產(chǎn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、設(shè)備采購、工程建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、退役報(bào)廢等全生命周期進(jìn)行全過程綜合管理,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理、物資管理、財(cái)務(wù)管理、生產(chǎn)管理四大業(yè)務(wù)的橫向融合。結(jié)合資產(chǎn)管理現(xiàn)狀,對(duì)管理對(duì)象實(shí)施統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)編碼方案,逐步實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。對(duì)資產(chǎn)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行優(yōu)化整合,輔以信息手段支持,建立評(píng)估考核體系,提高資產(chǎn)使用效率,確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)使用的可靠性、使用效率、使用壽命和全生命周期成本的綜合最優(yōu)。
3.合理安排維修計(jì)劃,降低可控成本
資產(chǎn)修理費(fèi)支出是電網(wǎng)企業(yè)可控供電成本的重要組成部分,提高設(shè)備可利用率得以增加收益,以優(yōu)化企業(yè)維修資源為核心,通過信息化手段,合理安排維修計(jì)劃及相關(guān)資源與活動(dòng)能有效降低經(jīng)營(yíng)成本,從而提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
4.統(tǒng)籌規(guī)劃,建立集團(tuán)資源優(yōu)化配置渠道
各地電網(wǎng)分子公司發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān),電網(wǎng)規(guī)劃發(fā)展并不平衡,只有通過集團(tuán)公司的統(tǒng)一調(diào)配,建立有效的各分子公司資產(chǎn)管理溝通途經(jīng),根據(jù)不同電壓等級(jí)、不同安全性能要求,加大對(duì)資產(chǎn)資源的優(yōu)化配置,尤其是對(duì)閑置資產(chǎn)以及基建、專項(xiàng)工程拆除的仍有使用價(jià)值設(shè)備物資的合理調(diào)配,深化降壓降級(jí)再利用程度,才能確保設(shè)備物資能用必用,提高電網(wǎng)企業(yè)整體的固定資產(chǎn)的使用效率和效益。
(二)科學(xué)籌劃管理增量資產(chǎn),控制經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)
電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)結(jié)合國(guó)家行業(yè)政策支持和企業(yè)自身高資產(chǎn)、高比例營(yíng)運(yùn)資金流的特點(diǎn),采取多種融資方式,在滿足其固定資產(chǎn)投資高速增長(zhǎng)需求的情況下,規(guī)劃投資,保持企業(yè)合理債務(wù)結(jié)構(gòu),對(duì)增量資本經(jīng)營(yíng)進(jìn)行科學(xué)籌劃,對(duì)籌資渠道、對(duì)象的多樣性不斷進(jìn)行開發(fā),以便控制企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
1.充分利用國(guó)家政策性資金投入
通過充分利用國(guó)家政策支持,對(duì)于國(guó)家或地方的電網(wǎng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,籌集國(guó)家財(cái)政或地方財(cái)政投資,爭(zhēng)取優(yōu)惠的償債條件,減輕電網(wǎng)企業(yè)自身融資壓力。
2.爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)定的授信額度和長(zhǎng)期借款
認(rèn)真研究國(guó)家信貸政策,建立與國(guó)家開發(fā)銀行、中國(guó)建設(shè)銀行、中國(guó)銀行等金融機(jī)構(gòu)堅(jiān)實(shí)的銀企關(guān)系,獲取穩(wěn)定的長(zhǎng)期和短期資金流。以南方電網(wǎng)公司數(shù)據(jù)為例,截至2008年南方電網(wǎng)公司在多家大型銀行獲得了累計(jì)約2,690 億元的授信支持,為電網(wǎng)建設(shè)投資提供了資金保障。
3.發(fā)行企業(yè)債券融資,引入低成本長(zhǎng)期資金
利用電網(wǎng)企業(yè)優(yōu)質(zhì)的固定資產(chǎn)和良好信用,發(fā)行無擔(dān)保企業(yè)債券等各種方式進(jìn)行籌集資金。以南方電網(wǎng)公司數(shù)據(jù)為例,通過持續(xù)發(fā)行企業(yè)債券等債券市場(chǎng)融資品種,同時(shí)引入保險(xiǎn)公司作為投資者,有效擴(kuò)大債券投資者群體,有效提高了企業(yè)債券發(fā)行的市場(chǎng)化水平,降低融資成本,為公司電網(wǎng)建設(shè)提供了低成本、強(qiáng)有力的資金支持。截至2010年3月31日,公司累計(jì)在債券市場(chǎng)融資528億元,其中發(fā)行企業(yè)債券228億元,發(fā)行中期票據(jù)150億元,發(fā)行短期融資券150億元,累計(jì)節(jié)約利息支出超過20億元。
4.融資租賃
利用杠桿租賃融資方式滿足電網(wǎng)建設(shè)高壓電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)資金需求。通過充分發(fā)揮杠桿租賃以小博大的杠桿優(yōu)勢(shì),由金融租賃公司牽頭,聯(lián)合銀行及其他金融機(jī)構(gòu),共同為特高壓項(xiàng)目建設(shè)籌集巨額資金。
5.戰(zhàn)略聯(lián)合
引入戰(zhàn)略投資者,改善股權(quán)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)資本運(yùn)作。加強(qiáng)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究,提高金融資產(chǎn)盈利能力。
三、構(gòu)建以資本經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的集權(quán)式控制型財(cái)務(wù)管理體系
圍繞企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo),企業(yè)通過對(duì)存量資產(chǎn)和增量資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)管理,能有效降低了企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。在此基礎(chǔ)上,企業(yè)還應(yīng)建立突出資金安全高效運(yùn)作和全面預(yù)算管理為核心的集權(quán)式控制型財(cái)務(wù)管理體系,以保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的順利完成。
(一)統(tǒng)一財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算體系
構(gòu)建統(tǒng)一的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理體系。通過公司各分子公司執(zhí)行統(tǒng)一的會(huì)計(jì)政策和財(cái)務(wù)管理制度,實(shí)行統(tǒng)一的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)規(guī)范,統(tǒng)一會(huì)計(jì)科目設(shè)置和報(bào)表設(shè)置,確保各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作規(guī)范、有序和高效。
(二)統(tǒng)一財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)
建設(shè)統(tǒng)一的會(huì)計(jì)電算化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),實(shí)施對(duì)下屬單位會(huì)計(jì)信息的隨時(shí)調(diào)用和跟蹤監(jiān)控,建立全企業(yè)財(cái)務(wù)分析系統(tǒng),及時(shí)掌握和分析各分子公司的經(jīng)營(yíng)情況與財(cái)務(wù)狀況,運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)系統(tǒng)化,進(jìn)行實(shí)時(shí)財(cái)務(wù)控制,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)時(shí)報(bào)告和遠(yuǎn)程在線處理,便于迅速整合財(cái)務(wù)資源,有效地作出經(jīng)營(yíng)決策,從而提高企業(yè)的管理水平和對(duì)市場(chǎng)迅速反應(yīng)的能力。
(三)高度集中財(cái)務(wù)決策權(quán),整合企業(yè)整體財(cái)務(wù)資源
通過高度集中融資決策權(quán)、對(duì)外投資決策權(quán)、重大資產(chǎn)處置權(quán)、資本運(yùn)營(yíng)權(quán)、資金管理權(quán)、成本費(fèi)用管理權(quán)、收益分配權(quán),整合集團(tuán)內(nèi)部財(cái)務(wù)資源,調(diào)動(dòng)資金運(yùn)作。其中:
高度集中重大投資項(xiàng)目的融資決策權(quán)。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)集中超過資產(chǎn)負(fù)債率安全線的舉債融資,租賃融資,發(fā)行債券、發(fā)行股票的融資決策權(quán)以保持合理的資本結(jié)構(gòu),控制集團(tuán)的融資風(fēng)險(xiǎn)。
高度集中重大資產(chǎn)處置權(quán)。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)集中集中審批各分、子公司長(zhǎng)期投資、無形資產(chǎn)、關(guān)鍵設(shè)備、成套設(shè)備、重要建筑物、限額以上的資產(chǎn)等重要事項(xiàng)的資產(chǎn)處置。
高度集中資本運(yùn)營(yíng)管理權(quán)。電網(wǎng)企業(yè)發(fā)揮資本集中和財(cái)務(wù)專家優(yōu)勢(shì),科學(xué)規(guī)劃,合理制定資本運(yùn)營(yíng)管理權(quán)限,管理和監(jiān)控集團(tuán)資本運(yùn)營(yíng)活動(dòng)。
高度集中資金管理權(quán)。電網(wǎng)企業(yè)實(shí)行內(nèi)部資金集中統(tǒng)一管理,通過企業(yè)總賬戶實(shí)時(shí)監(jiān)控各分子公司資金支付情況。集中統(tǒng)一管理整體資金及各子分銀行賬戶;調(diào)劑內(nèi)部資金余缺;主持企業(yè)內(nèi)部往來結(jié)算管理,組織整體流動(dòng)資金管理;控制流動(dòng)資金存量和應(yīng)收賬款總量。
高度集中成本費(fèi)用管理權(quán)。電網(wǎng)企業(yè)通過預(yù)算控制手段對(duì)各分子公司各項(xiàng)供電成本費(fèi)用指標(biāo)進(jìn)行考核,從而集中成本費(fèi)用管理權(quán)。
(四)推進(jìn)全面預(yù)算管理,落實(shí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)
結(jié)合存量資本管理,以降低經(jīng)營(yíng)成本為核心、成本驅(qū)動(dòng)因素分析和標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)成本法為主要方法,結(jié)合資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)考核和績(jī)效管理,實(shí)施經(jīng)營(yíng)性全面預(yù)算管理。通過編制年度、季度預(yù)算,下達(dá)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)指標(biāo)如內(nèi)部資產(chǎn)報(bào)酬率、萬元資產(chǎn)供電量、可控單位供電成本、閑置物資利庫率等一系列指標(biāo),深化成本管理,加強(qiáng)成本、費(fèi)用指標(biāo)的控制,提高資產(chǎn)周轉(zhuǎn)效率。對(duì)預(yù)算的實(shí)施實(shí)行過程管理,檢查和監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行過程,對(duì)預(yù)算執(zhí)行過程中的偏差提出處理建議,審核預(yù)算目標(biāo)的調(diào)整,考核各子、分公司年度經(jīng)營(yíng)預(yù)算指標(biāo)完成情況,確保企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(五)推進(jìn)資產(chǎn)全生命周期管理,加強(qiáng)資本性項(xiàng)目預(yù)算管理
結(jié)合增量資產(chǎn)管理,實(shí)施資產(chǎn)全生命周期管理,完善投資立項(xiàng)、審批、控制、檢查和監(jiān)督制度,嚴(yán)格控制投資規(guī)模,杜絕沒有資金來源或負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)過大的資本預(yù)算。通過集中對(duì)外融資管理權(quán),由企業(yè)統(tǒng)一籌劃資金來源,確定融資方案,嚴(yán)密監(jiān)控資產(chǎn)負(fù)債率和借款風(fēng)險(xiǎn),實(shí)施負(fù)債總量控制和資本結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。
(六)以收支兩條線為控制手段,實(shí)時(shí)監(jiān)控全面預(yù)算指標(biāo)的完成情況
設(shè)立資金結(jié)算中心,對(duì)下屬子分公司實(shí)施收支兩條線管理,強(qiáng)調(diào)資金使用全過程監(jiān)控。在充分考慮合作銀行的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、資金調(diào)撥效率、合同費(fèi)用和資金監(jiān)控、資金信息服務(wù)能力的基礎(chǔ)上,通過銀行系統(tǒng)建立集團(tuán)總賬戶、子賬戶,由此對(duì)子分公司資金的使用全過程實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,有效地強(qiáng)化對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)收支活動(dòng)的監(jiān)督。同時(shí)通過合理調(diào)度盤活內(nèi)部的停滯資金,利用各項(xiàng)資金的時(shí)間差與空間差,做到資金的總體有效利用。
綜上所述,通過在電網(wǎng)企業(yè)建立以資本經(jīng)營(yíng)為核心、以全面預(yù)算和收支兩條線為手段的 “經(jīng)營(yíng)性、控制性”集權(quán)式財(cái)務(wù)控制體系,有效規(guī)范分子公司的財(cái)務(wù)行為,整合內(nèi)部財(cái)務(wù)資源,調(diào)動(dòng)資金運(yùn)作,增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)能力,并通過跨行業(yè)、跨部門、跨地區(qū)的經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,增強(qiáng)企業(yè)在市場(chǎng)變動(dòng)中的應(yīng)變力和承受力,從而達(dá)到規(guī)模迅速擴(kuò)大,資產(chǎn)迅速增值的發(fā)展目標(biāo)。
參考文獻(xiàn):
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本文以秦山30萬機(jī)組推進(jìn)核安全文化實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為例,詳細(xì)介紹面對(duì)人員文化背景差異、機(jī)組運(yùn)行現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)隱患、員工不良工作習(xí)慣等等思考如何克服核安全文化推廣過程中存在的障礙,如何使核安全文化保鮮。最后簡(jiǎn)述了推進(jìn)核安全文化為秦山30萬機(jī)組帶來的變化,總結(jié)出安全文化的推動(dòng)需要全體員工持續(xù)不懈推動(dòng),安全行駛的道路沒有終點(diǎn),最終實(shí)現(xiàn)為機(jī)組安全穩(wěn)定運(yùn)行保駕護(hù)航,為公司“一體兩翼”的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)而奮斗。
【關(guān)鍵詞】
核安全文化;障礙;實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);文化氛圍
前言
核安全是核電站的靈魂和生命。然而核電發(fā)展史上的三大事故:1979年美國(guó)三哩島核電站堆芯失水融毀;1986年原蘇聯(lián)切爾諾貝利核電站爆炸起火,惡性核泄漏;2011年福島核電站因海嘯引起反應(yīng)堆氫爆,放射性物質(zhì)外泄,無一不在向我們講述一個(gè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn):核電廠發(fā)生的任何問題某種程度上都源于人為的錯(cuò)誤,在操作過程中來不得半點(diǎn)馬虎。應(yīng)充分發(fā)揮人的聰明才智、敬業(yè)精神,確保核電廠的安全。換而言之:決定核電廠安全最關(guān)鍵的因素是核電站在“安全文化”氛圍下的營(yíng)運(yùn)管理。
1推進(jìn)核安全文化建設(shè)中存在的問題
核安全文化在國(guó)內(nèi)大范圍推廣的時(shí)間還不算長(zhǎng),我們沒有太多的經(jīng)驗(yàn)可以參考,國(guó)內(nèi)在核安全文化方面也沒有形成成型的體系和理念,人才缺乏;新建核電站在生產(chǎn)準(zhǔn)備階段都有詳細(xì)的工程建設(shè)計(jì)劃及調(diào)試計(jì)劃,但很少有制定核安全文化建設(shè)計(jì)劃的,這說明我們?cè)谶@方面的意識(shí)欠缺;核電事業(yè)快速發(fā)展,人才稀釋,新建電廠大量使用沒有經(jīng)驗(yàn)的新人,由于核安全的特殊性,新進(jìn)人員很難在短時(shí)間內(nèi)樹立核安全至上的理念與原則,推廣核安全文化建設(shè)困難重重!如何解決這些問題?“他山之石可以攻玉”,借鑒運(yùn)行核電廠在核安全文化推進(jìn)過程中的成功經(jīng)驗(yàn),必事倍功半。秦山30萬機(jī)組是中國(guó)大陸自行設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)營(yíng)管理的第一座核電站,多年來在核安全文化建設(shè)與推進(jìn)方面進(jìn)行了不懈的探索,也積極與國(guó)內(nèi)外同行交流,在核安全文化建設(shè)方面很好的業(yè)績(jī),也積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。
2秦山30萬機(jī)組推進(jìn)核安全文化的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)
秦一廠320MWe壓水堆是我國(guó)自行設(shè)計(jì)、建造和運(yùn)營(yíng)管理的第一座核電站,在推進(jìn)安全文化建設(shè)、發(fā)展方面大致經(jīng)歷三個(gè)階段:
2.1起步階段
秦山30萬機(jī)組從20世紀(jì)90年代初開始按照IAEA推薦的方法自上而下地宣傳推廣安全文化,采用“走出去,請(qǐng)進(jìn)來”的方式學(xué)習(xí)先進(jìn)的核安全文化理念;通過廣泛的宣貫、培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)了企業(yè)管理層從傳統(tǒng)安全觀念到先進(jìn)安全文化理念的轉(zhuǎn)變,并看到了與國(guó)際先進(jìn)電站安全管理的差距,從根本上扭轉(zhuǎn)了對(duì)企業(yè)安全管理狀況的認(rèn)識(shí),是一個(gè)鋪墊、教化和認(rèn)識(shí)的階段。在起步階段我們解決了核安全的文化意識(shí)的問題。
2.2提升階段
通過對(duì)發(fā)生在自己機(jī)組上的運(yùn)行安全事件的學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)反饋,管理層和員工都對(duì)安全文化有了更深入的體會(huì),領(lǐng)悟了“核安全是企業(yè)生命線”的道理。也使全體員工對(duì)安全文化和安全意識(shí)有明顯的提高,安全文化建設(shè)走向制度化、程序化、規(guī)范化。提升階段安全文化創(chuàng)建的重要特征是每一項(xiàng)活動(dòng)都受制度和程序的約束和控制?!爸贫缺U闲б妗背蔀楣揪V領(lǐng)的核心價(jià)值觀主要內(nèi)容。因此,在這個(gè)階段我們解決了制度文化的問題。
2.3持續(xù)改進(jìn)
秦山30萬機(jī)組通過強(qiáng)化核安全文化的實(shí)踐,實(shí)現(xiàn)了管理層當(dāng)初把核安全法規(guī)和電廠技術(shù)規(guī)格書作為安全的最高標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變?yōu)檫@些法規(guī)和要求作為核安全的基本要求這一理念的根本性轉(zhuǎn)變,并把良好的安全績(jī)效作為公司的目標(biāo)之一,通過定期的自我評(píng)審、同行評(píng)審等手段,不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,持續(xù)提高自身的運(yùn)行水平、管理水平,不斷地追求更高的安全目標(biāo)。通過近20年核安全文化的培育和探索,秦山30萬機(jī)組已建立了一套有效的核安全文化培訓(xùn)和宣貫的體系,通過多年的工作實(shí)踐,總結(jié)出了在推進(jìn)核安全文化建設(shè)方面好的經(jīng)驗(yàn)和做法,主要有以下幾方面:(1)面對(duì)人員文化背景有差異,全方位灌輸安全意識(shí)、提倡安全理念、示范標(biāo)準(zhǔn)做法;(2)面對(duì)機(jī)組運(yùn)行現(xiàn)場(chǎng)存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患,采用識(shí)別現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源、查找人因失誤陷阱、探究事故根本原因的方法;(3)而對(duì)員工的不良行為習(xí)慣,及時(shí)糾正,強(qiáng)化訓(xùn)練,樹立生產(chǎn)標(biāo)兵;(4)面對(duì)核安全文化需長(zhǎng)期保鮮,組織全員推行和培訓(xùn)安全的思維方法、保持安全的環(huán)境氛圍。
3推進(jìn)核安全文化為秦山30萬機(jī)組帶來的變化
圖1展示秦山30萬機(jī)組自試運(yùn)行以來至今運(yùn)行事件總數(shù)值由最初的增加到后來的減少,到最終趨于穩(wěn)定,主要是秦山30萬機(jī)組在核安全文化推進(jìn)方采取了有效的措施后呈現(xiàn)出的滿意成效。運(yùn)行事件數(shù)量的減少并不意味著我們只是盲目的追求業(yè)績(jī)指示。在核安全文化發(fā)展的歷史長(zhǎng)河中,2002年戴維斯-貝期核電站核安全文化薄弱導(dǎo)致反應(yīng)堆壓力容器壁厚僅為9.52mm,距離LOCA,不到1cm事件向世人證明:追求安全文化更需要體現(xiàn)在事件處理的保守決策上。秦山30萬機(jī)組對(duì)主系統(tǒng)泄漏的重大缺陷的處理就充分體現(xiàn)了保守決策。事件經(jīng)過如下:2014年12月11日,320MWe機(jī)組被監(jiān)測(cè)到主系統(tǒng)泄漏率異常上升(計(jì)算值為18L/h,與正常值(<5L/h)已有較大偏差)。功率運(yùn)行期間開展了查漏工作但沒有找到漏點(diǎn)。5天后泄漏率上升至64.79L/h(技術(shù)規(guī)格書規(guī)定不可識(shí)別泄漏率的限值為227L/h),基于保守決策的原則,機(jī)組在發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)泄漏率異常上升的5天后開始降功率停堆查漏。主系統(tǒng)異常泄漏率從發(fā)現(xiàn)異常到?jīng)Q定機(jī)組停機(jī)停堆小修,在較短時(shí)間內(nèi)制訂出停機(jī)檢修,這一保守的決策正是對(duì)核安全文化的體現(xiàn)。
4秦山30萬機(jī)組核安全文化進(jìn)一步提升的建議
秦山30萬機(jī)組核安全文化的建設(shè)和宣貫經(jīng)過多年的實(shí)踐,形成了自己的特色,也總結(jié)了許多良好的經(jīng)驗(yàn),在同行交流與各種評(píng)估中也得到了廣泛的認(rèn)同,很多經(jīng)驗(yàn)也被其它電廠所借鑒。但隨著中核運(yùn)行管理要求的不斷提高,管理理念的進(jìn)一步提升,我們的核安全文化還存在進(jìn)一步完善的空間,只有通過持續(xù)不斷地提高,才能確保機(jī)組安全穩(wěn)定運(yùn)行??蓮囊韵聨讉€(gè)方面著手提升:(1)重視操縱員模擬機(jī)培訓(xùn)中防人因失誤工具的使用;(2)持續(xù)強(qiáng)化人員行為訓(xùn)練;(3)推廣根本原因分析方法;(4)推進(jìn)小失誤管理。
5總結(jié)與展望
2015年4月份中國(guó)核電了《卓越核安全文化十大原則》,然而卓越的核安全文化的培養(yǎng)和推廣是一個(gè)長(zhǎng)期的循序漸進(jìn)的過程,不可以采用急躁與冒進(jìn)的做法。需要我們始終堅(jiān)持“安全第一、質(zhì)量第一”的安全思維習(xí)慣,因?yàn)橹挥羞@樣才能時(shí)刻警惕可能危及安全的風(fēng)險(xiǎn),不放過任何一點(diǎn)可以改進(jìn)安全的地方。正如中核運(yùn)行張濤總經(jīng)理在核安全文化視頻中宣講道:“安全如逆水行舟,不進(jìn)則退”。的確,我們對(duì)安全的追求沒有終點(diǎn),它正如一輛行駛在上坡路上的汽車,管理人員和全體員工所秉持的安全理念、態(tài)度是這輛汽車向前行駛的動(dòng)力,一旦動(dòng)力停止,安全水平就會(huì)出現(xiàn)滑坡。因此,安全文化的不斷提升、機(jī)組安全穩(wěn)定運(yùn)行,都需要全體員工持續(xù)不懈努力,永無止息的奮斗。創(chuàng)建秦山核電九臺(tái)機(jī)組一流的運(yùn)行業(yè)績(jī),苦練內(nèi)功,打造核心競(jìng)爭(zhēng)力,緊緊圍繞“一體兩翼”的發(fā)展戰(zhàn)略,做強(qiáng)主體,助展雙翼,讓核安全文化推廣得以保鮮。
【參考文獻(xiàn)】
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關(guān)鍵詞:鐵路;標(biāo)準(zhǔn)化;基層站段
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是關(guān)乎企業(yè)生存發(fā)展的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作。近年來,鐵路系統(tǒng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化管理非常重視,開展了形式多樣的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng),也取得了一定的成果。但是,在基層站段層面對(duì)如何開展標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)才能適應(yīng)市場(chǎng)化需要,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,拓展業(yè)務(wù)覆蓋面,提高經(jīng)營(yíng)效益,還缺乏明確的定位。當(dāng)前鐵路正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,作為處在鐵路改革發(fā)展前沿陣地的基層站段,要想適應(yīng)發(fā)展需要,必須主動(dòng)對(duì)如何開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)行深入探索與實(shí)踐,建立切合發(fā)展需要的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)模式。
1 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的概念與意義
所謂企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,是指以提高經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo),以搞好生產(chǎn)、管理、技術(shù)和營(yíng)銷等各項(xiàng)工作為主要內(nèi)容,制定、貫徹實(shí)施和管理維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的一種有組織的活動(dòng)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)成,以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主體,包括管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)。
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是鐵路基層站段適應(yīng)鐵路市場(chǎng)化改革的重要手段,通過推動(dòng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,可以把基層站段生產(chǎn)全過程的各個(gè)要素和環(huán)節(jié)組織起來,使各項(xiàng)工作活動(dòng)達(dá)到規(guī)范化、科學(xué)化、程序化,建立起生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的最佳秩序;可以促進(jìn)鐵路基層站段提升科技水平、降低經(jīng)營(yíng)成本、保障生產(chǎn)安全、提高管理水平;可以幫助鐵路基層站段盡快適應(yīng)復(fù)雜多變的市場(chǎng)環(huán)境,為鐵路系統(tǒng)全面深化改革打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2 鐵路基層站段標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)存在的問題
2.1 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)不強(qiáng)
由于長(zhǎng)期處在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式,基層站段長(zhǎng)期與市場(chǎng)脫節(jié),對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的重視程度不夠,觀念落后,沒有意識(shí)到企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于適應(yīng)市場(chǎng)需要,保證企業(yè)發(fā)展需要的重要性,沒有把企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化作為順應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的重要途徑。
2.2 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系不健全
很多基層站段在日常的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定過程中只注重技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定,忽略了管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施、修訂等環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)性不強(qiáng),對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的修訂周期過長(zhǎng),標(biāo)準(zhǔn)間配合度不高,甚至存在站段標(biāo)準(zhǔn)與路局制定標(biāo)準(zhǔn)相悖的現(xiàn)象。由于基層站段技術(shù)手段和技術(shù)力量不足,有些標(biāo)準(zhǔn)得不到有效落實(shí),
2.3 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不夠主動(dòng)
基層站段長(zhǎng)期處在執(zhí)行層和落實(shí)層的位置,日常運(yùn)營(yíng)管理自不高,對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)缺乏積極性主動(dòng)性,參照國(guó)家、總公司、路局制定的標(biāo)準(zhǔn)制定相應(yīng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的意識(shí)不強(qiáng),采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的比率還比較低。
2.4 標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)制不完善
絕大部分基層站段沒有配備專門的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理人員,缺少適應(yīng)新形勢(shì)的具備綜合素質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)化管理人才,這導(dǎo)致企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)很難有效的具體實(shí)施開展。
2.5 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的維護(hù)管理不及時(shí)
很多站段開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)存在運(yùn)動(dòng)式做法,標(biāo)準(zhǔn)制定后不管不問,標(biāo)準(zhǔn)長(zhǎng)時(shí)間得不到維護(hù)更新,有的標(biāo)準(zhǔn)甚至脫離了生產(chǎn)實(shí)際。對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的維護(hù)管理是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的一項(xiàng)重要工作,不及時(shí)維護(hù)管理,標(biāo)準(zhǔn)
2.6 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作缺乏創(chuàng)新
鐵路基層站段作為執(zhí)行層和落實(shí)層,對(duì)市場(chǎng)缺乏認(rèn)識(shí),對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作主動(dòng)思考的積極性,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作存在被動(dòng)應(yīng)付現(xiàn)象。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作得到不有效的資源配置,創(chuàng)新機(jī)制不健全,創(chuàng)新源動(dòng)力不足。
3 提升鐵路基層站段標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平的對(duì)策
3.1 強(qiáng)化標(biāo)企業(yè)準(zhǔn)化建設(shè)意識(shí)
隨著鐵路市場(chǎng)化改革進(jìn)程的不斷加快,鐵路基層站段將直接面臨市場(chǎng)的考驗(yàn),這要求我們必須要樹立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),要認(rèn)識(shí)到企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)于企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要作用,“得標(biāo)準(zhǔn)者得天下”,基層站段只有建立完善的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)才能牢牢把握未來市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán);要樹立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的戰(zhàn)略意識(shí),明確戰(zhàn)略目標(biāo),制定相關(guān)的戰(zhàn)略方案和策略;要樹立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的協(xié)作意識(shí),加強(qiáng)與科研院所、路局、路內(nèi)相關(guān)站段的溝通協(xié)作,攜起手來,共同研究制定相同領(lǐng)域的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);要樹立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的超前意識(shí),隨時(shí)掌握市場(chǎng)變化的最新趨勢(shì),滿足市場(chǎng)潛在的消費(fèi)需求,如此才能保證自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
3.2 有效實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新
首先,在標(biāo)準(zhǔn)的制定方式上有所創(chuàng)新,要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,把市場(chǎng)潛在需求轉(zhuǎn)變?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容,要合理運(yùn)用原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)吸收再創(chuàng)新等創(chuàng)新方式,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新的審核工作,確保制定的標(biāo)準(zhǔn)符合站段自身實(shí)際。其次要注重標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的創(chuàng)新,在參照上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上制定站段自身的內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)。第三, 創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容,要充分體現(xiàn)自身特征,反映出站段獨(dú)特優(yōu)勢(shì),形成差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。第四,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)體系實(shí)施P-D-C-A循環(huán)管理模式,持續(xù)更新與改進(jìn)已制定的標(biāo)準(zhǔn),確保標(biāo)準(zhǔn)的有效性、協(xié)調(diào)性和配套性,保證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的有效實(shí)施。
3.3加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)
基層站段要成為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的主體,就意味著必須要擁有一批懂得企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和制定的人才。在現(xiàn)有人才隊(duì)伍無法完全滿足企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化需要的情況下,可以通過引進(jìn)專門的標(biāo)準(zhǔn)化管理人才,同時(shí)對(duì)站段相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)考核,培養(yǎng)選拔出一批適合企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)需要的專業(yè)人才隊(duì)伍。
3.4 建立標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)監(jiān)督與激勵(lì)機(jī)制
要建立標(biāo)準(zhǔn)化管理的監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的制定環(huán)節(jié)和落實(shí)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,基層站段應(yīng)在最高管理層設(shè)置專門的標(biāo)準(zhǔn)化管理組織,負(fù)責(zé)監(jiān)督企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),確保企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的有效實(shí)施。要出相應(yīng)的激勵(lì)政策,加大推動(dòng)和扶持力度,逐步建立并完善標(biāo)準(zhǔn)化工作激勵(lì)機(jī)制。優(yōu)越的激勵(lì)機(jī)制,必將對(duì)推動(dòng)基層站段企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,激發(fā)站段標(biāo)準(zhǔn)化從業(yè)人員工作熱情,提高站段標(biāo)準(zhǔn)化工作主動(dòng)性和積極性起到積極作用。
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的基礎(chǔ)工程, 推進(jìn)鐵路基層站段企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是鐵路改革發(fā)展的必然要求,企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)與完善, 將為實(shí)現(xiàn)集約化發(fā)展、精益化管理提供重要基礎(chǔ)。全面推動(dòng)鐵路基層站段企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是當(dāng)前鐵路改革發(fā)展的必經(jīng)之路,基層站段企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不能好高騖遠(yuǎn),要緊密貼合自身實(shí)際,遵循企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的客觀規(guī)律。當(dāng)前鐵路處在市場(chǎng)化改革的關(guān)鍵時(shí)期,基層站段要想做好鐵路改革發(fā)展的排頭兵,加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:企業(yè) ERP實(shí)施 風(fēng)險(xiǎn)分析
中圖分類號(hào):F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2013)04(b)-0167-02
當(dāng)前,我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)期,企業(yè)只有順應(yīng)信息化潮流,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)信息化和管理信息化,才能增強(qiáng)自身的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。不少企業(yè)已經(jīng)或者正在引入ERP系統(tǒng),該系統(tǒng)能夠使企業(yè)的業(yè)務(wù)流程變得規(guī)范化,從而提升企業(yè)的管理水平與管理效率。然而應(yīng)該看到的是:雖然ERP可以為企業(yè)帶來較高的收益,但與之相伴而生的風(fēng)險(xiǎn)同樣不容忽視。企業(yè)只有正視ERP的風(fēng)險(xiǎn)存在,并針對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)建有針對(duì)性的識(shí)別措施與應(yīng)對(duì)策略,才能使企業(yè)享受到實(shí)施ERP的成果。本文通過分析企業(yè)實(shí)施ERP的外部風(fēng)險(xiǎn)與內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn),在此基礎(chǔ)上闡述了其具體可以采取的防范對(duì)策。
1 企業(yè)實(shí)施ERP的風(fēng)險(xiǎn)分析
企業(yè)實(shí)施ERP的風(fēng)險(xiǎn)可以分為兩大類,分別是外部風(fēng)險(xiǎn)與內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn),下面分別進(jìn)行簡(jiǎn)述。
1.1 企業(yè)實(shí)施ERP外部風(fēng)險(xiǎn)分析
企業(yè)在實(shí)施ERP的過程中,所需應(yīng)對(duì)的外部風(fēng)險(xiǎn),一般來自于周圍的環(huán)境因素,舉例來講,假如國(guó)家的相關(guān)政策在短期內(nèi)出現(xiàn)了變動(dòng),以及宏觀經(jīng)濟(jì)周期進(jìn)入暫時(shí)低谷,或者發(fā)生了其他的不可抗力事件,均會(huì)為起亞實(shí)施ERP造成來自外部的風(fēng)險(xiǎn)。由此可知,企業(yè)實(shí)施ERP時(shí)面對(duì)的外部風(fēng)險(xiǎn)是難以控制或者難以預(yù)測(cè)的,企業(yè)所能做的,就是未雨綢繆,通過科學(xué)分析和規(guī)劃,采取具有針對(duì)性的規(guī)避措施,是目前比較好的應(yīng)對(duì)方法。
企業(yè)在實(shí)施ERP時(shí),具體的外部風(fēng)險(xiǎn)可以包括:由于國(guó)家宏觀政策的忽然調(diào)整,使本來已經(jīng)投入運(yùn)行的信息系統(tǒng)的部分模塊或者組件不再適合行業(yè)的技術(shù)要求或者管理要求;企業(yè)在實(shí)施ERP的時(shí)候遇到了國(guó)家經(jīng)濟(jì)周期中的低谷期,無法按期實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)和管理模式;ERP項(xiàng)目在建成并且投入實(shí)施時(shí),由于外部的經(jīng)濟(jì)宏觀條件發(fā)生比較大的變動(dòng),使企業(yè)的利潤(rùn)受到比較大的影響,從而導(dǎo)致難以具備充足的資金來進(jìn)行ERP的實(shí)施等。
1.2 企業(yè)實(shí)施ERP內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)分析
1.2.1 信息技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)
這方面的風(fēng)險(xiǎn)首先包括ERP項(xiàng)目規(guī)劃時(shí)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)。ERP對(duì)于企業(yè)來講,屬于一個(gè)系統(tǒng)工程,假若在工程籌備之初并未進(jìn)行細(xì)致的規(guī)劃,則項(xiàng)目進(jìn)行期間以及項(xiàng)目完成之后的驗(yàn)收便缺乏一個(gè)評(píng)估測(cè)試的標(biāo)準(zhǔn),ERP的實(shí)施便發(fā)生了潛在的風(fēng)險(xiǎn)。具體體現(xiàn)在:項(xiàng)目在籌劃過程中沒有確定的,可以追溯的目標(biāo);實(shí)施ERP的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層沒有對(duì)項(xiàng)目的最終量化目標(biāo)取得明確的認(rèn)同;項(xiàng)目沒有結(jié)合ERP的部署規(guī)律而周期性、分階段地進(jìn)行,導(dǎo)致投運(yùn)時(shí)間難以確定;項(xiàng)目具體功能模塊與流程不清晰,難以契合企業(yè)的實(shí)際情況,等等。
ERP實(shí)施的信息技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)還包括產(chǎn)品選型的風(fēng)險(xiǎn)。一般來講,對(duì)這類產(chǎn)品進(jìn)行選型,通常有兩個(gè)類型,分別是自主研發(fā)定制以及成套軟件購買。通常,由于企業(yè)實(shí)際情況的差別,往往會(huì)與軟件公司合作,定制產(chǎn)品。這種方式同樣有著難以避免風(fēng)險(xiǎn):由于ERP涉及到企業(yè)管理的核心流程,具有一定的復(fù)雜度,因此對(duì)產(chǎn)品設(shè)計(jì)者的專業(yè)素養(yǎng)要求很高,但是我國(guó)目前的狀況,合格的人才數(shù)量有限,為產(chǎn)品日后的成功運(yùn)營(yíng)帶來隱患;假如企業(yè)選擇的是成套軟件購買,則可能會(huì)遇到軟件流程不能契合企業(yè)本身的某些工作流程,使其實(shí)用性大打折扣。
1.2.2 由于企業(yè)管理水平帶來的風(fēng)險(xiǎn)
對(duì)于一家企業(yè)而言,其實(shí)施ERP的風(fēng)險(xiǎn)值往往與其目前的管理水平呈現(xiàn)正相關(guān)?;贓RP的管理模式屬于先進(jìn)的管理體系,這個(gè)體系引入企業(yè)之后,勢(shì)必會(huì)為企業(yè)的管理帶來革命性的變化。眾所周知,在我國(guó)的一些傳統(tǒng)企業(yè),其管理模式的革新難以做到一蹴而就,如果企業(yè)目前的運(yùn)行現(xiàn)狀無法承受由于ERP所帶來的革新,便會(huì)導(dǎo)致ERP的實(shí)施失敗。
具體來講,首先,不少企業(yè)在實(shí)施ERP時(shí),業(yè)務(wù)流程的重組會(huì)遇到較大的阻力。某些企業(yè)由于歷史的問題,人員冗雜,管理效率低下,流程模糊。這些企業(yè)的日常管理不是靠規(guī)則驅(qū)動(dòng),而是因襲了“人治”的管理方法,這些企業(yè)難以接受突如其來的管理變革,這就會(huì)使ERP的實(shí)施過程中,由于和企業(yè)的實(shí)情差距過大而導(dǎo)致夭折。
1.2.3由于企業(yè)內(nèi)部文化帶來的風(fēng)險(xiǎn)
一個(gè)企業(yè)的ERP實(shí)施是否能夠順暢,與企業(yè)內(nèi)部的文化是息息相關(guān)的。在ERP實(shí)施的進(jìn)程之中,這種現(xiàn)代化管理色彩濃厚的模式如果與企業(yè)目前現(xiàn)有的文化相互抵觸,便會(huì)為ERP的實(shí)施推廣帶來比較大的阻力。在國(guó)外,大部分企業(yè)的管理模式已經(jīng)發(fā)展到流程化和規(guī)則化,因此企業(yè)員工和部門之間的信息傳遞可以借助于信息系統(tǒng),并不涉及到較多的人際溝通,通過組織的扁平化和分散化實(shí)現(xiàn)了管理的高效。而在目前國(guó)內(nèi),由于“人治”色彩依舊濃厚,在某種程度上,員工之間的紐帶不是“流程”而是“關(guān)系”。因此在實(shí)施ERP的過程中,這些員工往往并不依賴信息系統(tǒng)進(jìn)行信息傳遞,ERP的作用難以得到充分的發(fā)揮。
2 企業(yè)實(shí)施ERP的對(duì)策探討
2.1 信息技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策
在企業(yè)的ERP項(xiàng)目上馬伊始,企業(yè)應(yīng)該意識(shí)到ERP是一個(gè)系統(tǒng)工程,涉及到方方面面的內(nèi)容,只有與軟件開發(fā)方一起合作配合,發(fā)覺自身管理方面的實(shí)際需求,并作出結(jié)合企業(yè)實(shí)際特點(diǎn)的實(shí)施規(guī)劃,才能最大限度地發(fā)揮其效益與價(jià)值。企業(yè)在篩選ERP服務(wù)商以及施工方時(shí),應(yīng)結(jié)合其具體需求,理性地確定ERP的實(shí)施范圍以及具體架構(gòu)的安排,結(jié)合企業(yè)各方面的特點(diǎn)與反饋情況嗎,對(duì)現(xiàn)有ERP產(chǎn)品的流程提出要求,并對(duì)企業(yè)自身不符合規(guī)范的運(yùn)作流程進(jìn)行重組。
企業(yè)在對(duì)ERP產(chǎn)品進(jìn)行選型時(shí),應(yīng)該嚴(yán)格結(jié)合企業(yè)自身在生產(chǎn)或者運(yùn)營(yíng)管理中的要求,首先為各種品類的ERP產(chǎn)品在一個(gè)劃好的范圍之內(nèi)初步篩選。在篩選的過程中,注重的因素包括:ERP產(chǎn)品提供商的企業(yè)實(shí)力、服務(wù)水平、產(chǎn)品在兄弟單位的運(yùn)行情況、產(chǎn)品的售后保證以及為未來發(fā)展所預(yù)留的可擴(kuò)展性等。在對(duì)產(chǎn)品和廠商進(jìn)行初步選擇之后,再結(jié)合企業(yè)的管理特征進(jìn)行下一步選擇,在這個(gè)步驟中,則應(yīng)注重ERP的實(shí)施周期長(zhǎng)短、ERP產(chǎn)品在市場(chǎng)上的滿意度、產(chǎn)品客戶數(shù)目等。
2.2 提升企業(yè)管理水平
在我國(guó),一部分企業(yè)由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不確定性,往往在發(fā)展中過于注重自身在短期之內(nèi)的利益,對(duì)一些看得見的回報(bào)投入了許多關(guān)注,而ERP管理模式的特點(diǎn)則決定了它并非一種立竿見影的管理流程和模式,因此企業(yè)管理者的理論素養(yǎng)與管理搜決定了其實(shí)施ERP的遠(yuǎn)期收益。此外,我國(guó)還有一些中小企業(yè)或者民營(yíng)企業(yè)、家族企業(yè),并未注重企業(yè)運(yùn)營(yíng)當(dāng)中的數(shù)據(jù)管理,這些企業(yè)若想充分發(fā)揮ERP的效果,就應(yīng)該首先為自身構(gòu)建足夠的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
因此,企業(yè)的ERP實(shí)施若想降低風(fēng)險(xiǎn),增加成功率,就必須通過企業(yè)大力推行管理變革來提升自身的管理水平。企業(yè)的管理更新與變革首先應(yīng)該來自上層,企業(yè)的管理層只有充分了解到ERP的重要性和益處,才能在決策時(shí)對(duì)其進(jìn)行足夠的重視與支持,從而為ERP在企業(yè)的順利實(shí)施提供管理上的基礎(chǔ)。企業(yè)管理者還應(yīng)意識(shí)到,成功實(shí)施ERP,勢(shì)必會(huì)在企業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)方面帶來變化,進(jìn)而引起傳統(tǒng)管理流程和管理思想的變更,因此企業(yè)管理者應(yīng)在具備改革決心的前提下大力推行管理變革,從而有助于ERP成功實(shí)施。
2.3 構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)文化
健康的企業(yè)文化是ERP得到順利推進(jìn)的前提。因此企業(yè)管理者應(yīng)在企業(yè)中構(gòu)建符合現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的文化體系,通過探索和創(chuàng)新,在共同努力下逐步形成符合企業(yè)特點(diǎn)的發(fā)展模式,形成為大家所共同認(rèn)可的企業(yè)使命、企業(yè)愿景、核心價(jià)值觀、經(jīng)營(yíng)理念等一系列完整的企業(yè)文化體系,這些是企業(yè)的靈魂和寶貴財(cái)富,從而使企業(yè)全員均對(duì)ERP項(xiàng)目充滿了信心,并愿意為之付出努力。在ERP項(xiàng)目啟動(dòng)的時(shí)候,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該集合管理層,通過項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)議使員工意識(shí)到ERP的重要性以及為企業(yè)能夠帶來的潛在收益,同時(shí)使企業(yè)管理層意識(shí)到企業(yè)對(duì)ERP的需求以及部署ERP的緊迫性。在此基礎(chǔ)上,以分階段實(shí)施的方式逐步推行ERP模式。通過定期總結(jié)試試效果,使全體員工能夠在新型企業(yè)文化的氛圍之下逐步理解ERP的內(nèi)涵以及先進(jìn)性,
3 結(jié)語
ERP可以為企業(yè)帶來諸多益處,但是在我國(guó)的運(yùn)用仍然處于不斷探索的階段,許多應(yīng)用模式還遠(yuǎn)未成熟,面臨不少需要應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)。隨著我國(guó)信息技術(shù)發(fā)展與應(yīng)用的逐步深入,對(duì)ERP風(fēng)險(xiǎn)的分析與應(yīng)對(duì)將更加完善。
參考文獻(xiàn)
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