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節(jié)水考核制度范文第1篇

日前，《上海市加快實施最嚴(yán)格水資源管理制度試點方案》獲水利部、上海市人民政府聯(lián)合批復(fù)。上海作為全國首批試點省市之一，將率先開展實施最嚴(yán)格水資源管理制度的試點，作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的一大戰(zhàn)略舉措，建立起以用水總量控制和水量分配管理等為核心的“三條制度紅線”。上海將用2至3年時間，率先確立水資源管理“三條紅線”并將紅線控制指標(biāo)逐級分解，率先建成水資源管理系統(tǒng)，率先建立水資源管理行政首長負(fù)責(zé)制。

方案中提到的“三條紅線”的制度建設(shè)，第一條紅線是以用水總量控制和水量分配管理為核心，通過完善水資源論證制度、取水許可制度、水資源有償使用制度，實現(xiàn)地表水的合理利用和地下水的采灌平衡，建立和完善以各區(qū)縣和企業(yè)（集團）為對象的用水總量控制分配和管理制度。第二條紅線是以節(jié)水型社會建設(shè)為核心，通過完善計劃用水和定額管理相結(jié)合的制度以及建設(shè)項目相關(guān)節(jié)水制度，推進(jìn)節(jié)水示范試點建設(shè)、郊區(qū)供水集約化等措施的落實，建立用水效率控制制度。第三條紅線是以納污總量控制為核心，通過飲用水水源地的達(dá)標(biāo)建設(shè)、污水廠網(wǎng)建設(shè)、截污納管和污泥治理、河道綜合治理等措施，建立水域納污總量紅線控制制度。

根據(jù)試點方案，上海將水資源管理“三條紅線”的考核指標(biāo)，逐級分解到相關(guān)區(qū)縣和重點企業(yè)（集團），考核結(jié)果由干部主管部門作為相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。同時，進(jìn)一步提升水資源監(jiān)控能力，實現(xiàn)對水資源量質(zhì)全過程的監(jiān)測、統(tǒng)計和評價，加強水資源管理條例等法規(guī)的建設(shè)，形成全覆蓋、系統(tǒng)化、規(guī)范化的監(jiān)測統(tǒng)計體系；能操作、易考核、有獎懲的監(jiān)督考核體系；有激勵、有突破、制度化的政策法規(guī)體系。

節(jié)水考核制度范文第2篇

共和縣水資源總量為6.34億m3，其中地表水資源量5.39億m3，平均徑流深37.5mm，徑流量年內(nèi)分配不均，河徑流量變化受降水季節(jié)性影響十分明顯。地下水資源量為4.05億m3，地表水與地下水之間的重復(fù)量3.10億m3。平均產(chǎn)水模數(shù)460萬m3/Km2，人均資源占有量5154m3，畝均水資源量1385m3，均低于全省平均水平。 

2 共和縣節(jié)水型社會建設(shè)存在問題 

2.1 城鎮(zhèn)供水保障程度較低，未來供需矛盾較為突出 

目前，縣城供水的主要供水工程是正源、源泉兩大供水工程，這些工程不僅要為縣城鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水，還要兼顧縣城周邊地區(qū)供水，供水保障程度低，無法滿足縣城未來的社會經(jīng)濟發(fā)展，未來供需矛盾較為突出。 

2.2 渠道破損滲漏嚴(yán)重，渠系水利用系數(shù)較低 

目前，經(jīng)過多種渠道爭取資金，除部分灌區(qū)防滲、襯砌較好外，其余灌區(qū)的田間配套差，如叉叉龍溝灌區(qū)渠道沖毀、損壞嚴(yán)重，已嚴(yán)重影響取水；沙珠玉、哇玉等部分灌區(qū)存在冬季灌溉，已造成渠道凍損破壞，滲漏嚴(yán)重，且大部分灌區(qū)采用大水漫灌等方式。灌溉方式落后，管理較粗放，現(xiàn)狀農(nóng)田灌溉水利用系數(shù)僅為0.38-0.40左右。 

2.3 黃河臺地取用水較難，黃河過境水量利用較少 

共和縣黃河過境水量達(dá)205.7億m3，水資源量豐富，由于境內(nèi)黃河臺地上的龍羊峽鎮(zhèn)、鐵蓋鄉(xiāng)部分地區(qū)與黃河落差較大，取用水困難，現(xiàn)狀黃河干流供水量僅占縣總供水量的一部分，黃河過境水量利用量較少。 

2.4 水資源利用方式粗放，利用效率效益不高 

根據(jù)初步統(tǒng)計，全縣人均用水量819m3，用水額度較大，農(nóng)業(yè)上節(jié)水灌溉面積較少，工業(yè)用水大都無重復(fù)利用量，水資源利用方式粗放，節(jié)水力度不大，高效節(jié)水幾近空白，水資源利用效率效益不高。 

2.5 當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民節(jié)水意識淡漠 

當(dāng)前，共和縣節(jié)水型社會建設(shè)關(guān)鍵仍是農(nóng)牧業(yè)。雖說，目前水資源的供需矛盾日益緊張，由于節(jié)水意識單薄，當(dāng)?shù)啬羺^(qū)、灌區(qū)的農(nóng)牧民尚未意識到節(jié)水的重要性和緊迫性，以及缺水將會制約當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。 

3 節(jié)水型社會建設(shè)采取對策 

3.1 節(jié)水型社會制度建設(shè) 

3.1.1 嚴(yán)格控制用水總量 

積極開展用水總量控制指標(biāo)，將縣級用水總量指標(biāo)分解至用水企業(yè)，推進(jìn)用水總量的控制，實現(xiàn)水資源的精細(xì)化管理。強化水資源論證制度以及重大項目布局有關(guān)規(guī)劃開展水資源論證工作。強化取水許可管理制度，積極探索水權(quán)交易制度建立。 

3.1.2 積極提高用水效率 

為了提高用水效率，按照最嚴(yán)格水資源管理制度的要求，規(guī)范各行業(yè)生產(chǎn)及生活用水，提高用水效率。結(jié)合共和縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點和產(chǎn)業(yè)布局，強化節(jié)水設(shè)施和節(jié)水器具、設(shè)備生產(chǎn)質(zhì)量的監(jiān)管，鼓勵和引導(dǎo)居民采用節(jié)水器具，推廣節(jié)水器具的使用。 

3.1.3 落實水資源管理責(zé)任和考核制度 

以構(gòu)建取用水計量統(tǒng)計管理制度為核心，落實水資源管理責(zé)任與考核工作，推動最嚴(yán)格水資源管理制度的實施，為共和縣節(jié)水型社會建設(shè)提供支撐。加強用水統(tǒng)計工作，健全取、用水統(tǒng)計制度，完善取、用水臺帳，規(guī)范取用水統(tǒng)計。 

3.2 節(jié)水型社會工程建設(shè) 

3.2.1 農(nóng)牧業(yè)節(jié)水工程 

共和縣節(jié)水型社會建設(shè)關(guān)鍵是農(nóng)牧業(yè)。主要應(yīng)積極調(diào)整農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)，因地制宜在全縣范圍內(nèi)實施灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、牧區(qū)飼草料基地節(jié)水工程、高效節(jié)水灌溉工程，提高灌溉水有效利用系數(shù)、降低畝均灌溉用水量。 

1）調(diào)整種植結(jié)構(gòu)與布局：共和縣屬典型的干旱半干旱農(nóng)業(yè)區(qū)，綜合考慮水資源條件、自然狀況、農(nóng)業(yè)區(qū)域特征等因素，全縣范圍內(nèi)開展旱作物節(jié)水農(nóng)業(yè)新技術(shù)研究，引進(jìn)抗旱新品種、新技術(shù)，鼓勵農(nóng)民進(jìn)行種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少高耗水作物種植面積，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)布局。 

2）節(jié)水工程措施：一是續(xù)建配套節(jié)水改造工程建設(shè)，在各灌區(qū)原渠系走向布置的基礎(chǔ)上，對灌區(qū)內(nèi)各渠系進(jìn)行硬化襯砌，提高灌溉水有效利用系數(shù)；二是牧區(qū)飼草料基地節(jié)水灌溉建設(shè)，結(jié)合縣域內(nèi)各草場特點，采用管灌、噴灌等節(jié)水灌溉方式，增加草場有效灌溉面積，減少水資源浪費；三是高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)。在重點區(qū)域結(jié)合灌區(qū)地理位置、地形地貌、作物種類等因素，因地制宜地開展高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)。 

3.2.2 工業(yè)節(jié)水工程 

一是調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格準(zhǔn)入門檻，在滿足取水許可、不破壞水生態(tài)環(huán)境的條件下，嚴(yán)格執(zhí)行以水定產(chǎn)，以水定發(fā)展的理念，有針對性的發(fā)展引進(jìn)節(jié)水型的高科技項目，逐步淘汰耗水量大且不積極改進(jìn)工藝的企業(yè)；二是引進(jìn)先進(jìn)節(jié)水工藝，加大工業(yè)水循環(huán)利用。加強工業(yè)用水循環(huán)利用，提高水資源利用效率，進(jìn)一步降低萬元工業(yè)增加值用水量。三是開展企業(yè)水量平衡測試和節(jié)水改造，開展企業(yè)水量平衡測試，加強用水科學(xué)管理。 

3.2.3 城鎮(zhèn)生活節(jié)水工程 

城鎮(zhèn)生活節(jié)水工程主要采取三種措施，實現(xiàn)城鎮(zhèn)生活用水精確計量和可持續(xù)利用。一是對居民小區(qū)、公共場所等地，大力推廣應(yīng)用節(jié)水型水龍頭、器系統(tǒng)、淋浴設(shè)施等。二是加大城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)更新改造力度，完善管網(wǎng)檢漏制度，推廣先進(jìn)檢漏技術(shù)，降低管網(wǎng)漏損率。三是推廣智能水表安裝使用，通過采用預(yù)付水費的方式進(jìn)行用水管理，增強用戶節(jié)約用水意識。 

4 結(jié)論 

節(jié)水型社會建設(shè)的目的是建立水資源集約高效利用、經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、人與水和諧相處的社會。進(jìn)一步建立健全節(jié)水管理體制機制，推進(jìn)共和縣水資源總量和定額管理，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活、建筑業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)各行業(yè)的用水效率下降。在科學(xué)量化節(jié)水目標(biāo)的基礎(chǔ)上，通過政府考核的形式促進(jìn)節(jié)水措施的落實，實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用發(fā)展。 

節(jié)水考核制度范文第3篇

第二條本辦法適用于*市區(qū)節(jié)約用水和節(jié)約用水管理工作。

第三條市區(qū)節(jié)約用水遵循統(tǒng)籌規(guī)劃與綜合利用、總量控制與定額管理、節(jié)約獎勵與超額加價相結(jié)合的原則。

第四條市建設(shè)行政主管部門是市區(qū)節(jié)約用水管理的行政主管部門，市節(jié)約用水辦公室具體負(fù)責(zé)市區(qū)節(jié)約用水的管理工作。

發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、規(guī)劃、水利、城管執(zhí)法等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好市區(qū)節(jié)約用水管理工作。

第五條市建設(shè)行政主管部門的主要職責(zé)：

（一）宣傳和貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)城市節(jié)約用水工作的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章；

（二）會同有關(guān)部門制定城市生活用水、工業(yè)用水考核定額并實施城市用水計劃管理和對生活用水、工業(yè)用水進(jìn)行定額考核；

（三）組織和指導(dǎo)單位用水的周期性水平衡測試工作；

（四）負(fù)責(zé)新建、擴建、改建項目節(jié)水設(shè)施的評審工作；

（五）組織節(jié)水型企業(yè)（單位）的創(chuàng)建工作；

（六）指導(dǎo)城市節(jié)水新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料的研究開發(fā)工作，推廣中水回用設(shè)施與節(jié)水型用水器具；

（七）負(fù)責(zé)城市節(jié)水的統(tǒng)計工作；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第六條任何用水單位和個人均有節(jié)約用水的義務(wù)。

市人民政府對在節(jié)水工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰獎勵。

第七條國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、重大建設(shè)項目和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局以及招商引資項目，應(yīng)當(dāng)與水資源承載能力及環(huán)境容量相適應(yīng)，限制高耗水項目，發(fā)展節(jié)水型工業(yè)和服務(wù)業(yè)，建設(shè)節(jié)水型社會。

市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實際，結(jié)合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，組織編制城市節(jié)約用水專項規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。

市城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)將城市節(jié)約用水專項規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃。

第八條新建、擴建、改建建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施，并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

節(jié)水設(shè)施設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目初步設(shè)計審查前，報市節(jié)約用水辦公室備案，節(jié)水設(shè)施設(shè)計方案不符合要求的，市節(jié)約用水辦公室應(yīng)當(dāng)及時向建設(shè)單位提出修改意見。

建設(shè)項目竣工驗收時，市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將節(jié)水設(shè)施的驗收作為重要內(nèi)容納入其中。

第九條有關(guān)單位在建設(shè)城市生活污水集中排放和處理設(shè)施時，應(yīng)當(dāng)因地制宜地建設(shè)回用水設(shè)施。推行分質(zhì)供水，提高生活用水效率；鼓勵使用再生水，提高污水再生利用率。

新建賓館、飯店、住宅小區(qū)、機關(guān)企事業(yè)單位辦公設(shè)施和其他建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)逐步建設(shè)中水利用系統(tǒng)。

第十條城市供水企業(yè)、用水單位、物業(yè)管理單位和房屋產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)加強供用水設(shè)施、設(shè)備、器具的維修管理，定期進(jìn)行管網(wǎng)查漏，降低漏失率。

第十一條有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，推廣節(jié)水型生活用水器具和節(jié)水型工業(yè)用水工藝、設(shè)備。

生產(chǎn)者、銷售者、使用者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)部門公布的名錄在規(guī)定的時間內(nèi)停止生產(chǎn)、銷售、使用淘汰落后的、耗水量高的工藝、設(shè)備、器具和產(chǎn)品。

第十二條工業(yè)用水應(yīng)當(dāng)采用節(jié)水型工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，推行清潔生產(chǎn)，提高水的重復(fù)利用率。生產(chǎn)設(shè)備冷卻、鍋爐冷凝以及洗滌等用水應(yīng)當(dāng)循環(huán)使用，一水多用，綜合利用，降低單位產(chǎn)品耗水量。

工業(yè)用水重復(fù)利用率不得低于國家或省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、建筑施工等用水，有條件利用河網(wǎng)水、再生水的，不得使用自來水。城市綠地、樹木、花卉等植物的灌溉，應(yīng)當(dāng)推廣噴灌、微灌等節(jié)水型灌溉方式。

第十四條從事洗浴、洗車等高耗水服務(wù)行業(yè)，應(yīng)當(dāng)采取節(jié)水措施。

洗車行業(yè)應(yīng)當(dāng)安裝和使用循環(huán)用水設(shè)施，推廣無水環(huán)保洗車技術(shù)。

第十五條用水應(yīng)當(dāng)安裝符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的計量設(shè)施。

居民用水實行計量到戶的一戶一表制度；其它用水應(yīng)當(dāng)實行總水表與分水表分別計量的二級計量制度，生產(chǎn)經(jīng)營用水與生活用水應(yīng)當(dāng)分別計量，工業(yè)企業(yè)的主要用水車間和用水設(shè)備應(yīng)當(dāng)單獨安裝計量設(shè)施。

第十六條用水單位應(yīng)當(dāng)定期開展水量平衡測試，合理評價用水水平。經(jīng)測試或評價不符合節(jié)水要求的，應(yīng)當(dāng)及時整改。

月用水量在5000立方米以上的用水戶，至少每3年進(jìn)行一次水量平衡測試；月用水量在5000立方米以下的用水戶，至少每5年進(jìn)行一次水量平衡測試。

第十七條市建設(shè)行政主管部門應(yīng)會同有關(guān)行業(yè)主管部門，根據(jù)國家和省制定的定額用水標(biāo)準(zhǔn)，制定合理的用水考核定額，同時，建立節(jié)約用水考核制度。

市節(jié)約用水辦公室應(yīng)當(dāng)定期對用水戶進(jìn)行節(jié)水指導(dǎo)和考核。

第十八條月用水量在5000立方米以上的單位，其用水計劃原則上按用水考核定額進(jìn)行核定。

月用水量在5000立方米以下或用水途徑和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)復(fù)雜等難以采用定額考核的單位，其用水計劃可采用前3年同期平均用水量等方式進(jìn)行核定。

第十九條用水單位調(diào)整用水計劃應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）因擴建、改建、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整或生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展原因而需要增減用水量；

（二）水的重復(fù)利用水平、用水單耗達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；

（三）經(jīng)水平衡測試或節(jié)水評估，確需調(diào)整用水計劃；

（四）已實施節(jié)約用水措施，且內(nèi)部用水設(shè)施、管道完好，用水器具符合節(jié)水要求；

（五）不影響他人用水權(quán)益和公共利益。

用水單位要求調(diào)整用水計劃的，可向原核定機關(guān)提出申請，說明調(diào)整的理由。核定機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行核實、調(diào)整。

第二十條居民生活用水根據(jù)條件逐步實行階梯式計量水價制度，價格向市民基本生活用水傾斜，其它用水實行超計劃（定額）用水累進(jìn)加價制度。

階梯式計量水價水量基數(shù)和超計劃（定額）用水累進(jìn)加價幅度，由市價格主管部門會同市建設(shè)行政主管部門確定。

第二十一條超計劃（定額）加價水費應(yīng)當(dāng)按規(guī)定期限繳納。對逾期繳納的，按日加收5‰的滯納金；拒不繳納的，可停止供水。

第二十二條用水單位通過節(jié)水措施，年度用水量低于核定的用水計劃或定額且節(jié)水?dāng)?shù)量較大的，經(jīng)市建設(shè)行政主管部門會同財政等相關(guān)部門考核后，可給予一定的獎勵。工業(yè)企業(yè)也可從節(jié)水水費中按比例提取一定費用專項用于獎勵企業(yè)內(nèi)部節(jié)水管理部門和相關(guān)人員。

第二十三條市價格行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市建設(shè)行政主管部門根據(jù)水資源狀況和經(jīng)濟發(fā)展水平，按照補償成本、合理收益、節(jié)約用水、公平負(fù)擔(dān)的原則，逐步調(diào)整水價，建立激勵節(jié)約用水的水價機制。

第二十四條市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)強化城市節(jié)水管理，會同有關(guān)部門對用水戶的用水情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十五條市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立節(jié)約用水統(tǒng)計制度；用水單位應(yīng)當(dāng)建立用水管理制度，做好用水統(tǒng)計工作，按時向市節(jié)約用水辦公室填報用水報表。

第二十六條用水戶應(yīng)當(dāng)對節(jié)約用水監(jiān)督檢查人員的工作給予配合，如實提供有關(guān)資料和情況，不得拒絕、拖延或者謊報，不得阻礙工作人員執(zhí)行公務(wù)。

第二十七條違反本辦法規(guī)定的，由有關(guān)行政主管部門依法進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

節(jié)水考核制度范文第4篇

為認(rèn)真貫徹落實上級有關(guān)實行最嚴(yán)格水資源管理制度的要求，進(jìn)一步加強水資源的開發(fā)利用、節(jié)約和保護(hù)，提高水資源利用效率，依據(jù)《中華人民共和國水法》、《取水許可和水資源費征收管理條例》、《省用水總量控制管理辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，現(xiàn)就我市全面實施最嚴(yán)格水資源管理制度提出以下意見。

一、充分認(rèn)識實施最嚴(yán)格水資源管理制度的重大意義

水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基，是經(jīng)濟社會和人類發(fā)展所必需的基礎(chǔ)性自然資源和戰(zhàn)略性經(jīng)濟資源，是生態(tài)環(huán)境的控制性要素。既不可或缺，又無以替代。多年來，全市各級各有關(guān)部門和單位始終堅持把加強水資源管理作為一項重要任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實水資源管理法律法規(guī)，全面加強水資源規(guī)劃管理、節(jié)約保護(hù)和優(yōu)化配置，水資源管理工作取得明顯成效，為保障全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。但我市屬資源型缺水地區(qū)，人多水少、水資源時空分布不均、與生產(chǎn)力布局不相匹配。同時，隨著全市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快和人民群眾生活水平的不斷提高，對水資源的總量需求和品質(zhì)要求越來越高，水資源安全保障壓力越來越大。為切實加強水資源管理，促進(jìn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，在開源節(jié)流、跨流域調(diào)水的同時，必須實行最嚴(yán)格的水資源管理制度，強化需水管理，走內(nèi)涵式發(fā)展道路。

二、認(rèn)真落實《省用水總量控制管理辦法》，全面實施最嚴(yán)格水資源管理制度

（一）實行用水總量控制制度，嚴(yán)格控制用水總量。建立全市用水總量控制指標(biāo)體系，確立水資源開發(fā)利用控制紅線。用水總量控制實行規(guī)劃期用水總量控制指標(biāo)與年度用水總量控制指標(biāo)管理相結(jié)合的制度?！笆濉逼陂g，我市年均用水總量控制在2.16億立方米之內(nèi)。其中地表水13800萬立方米，地下水6500萬立方米，引黃調(diào)水800萬立方米，引江調(diào)水500萬立方米。

市水行政主管部門負(fù)責(zé)全市用水總量控制工作，根據(jù)市水行政主管部門下達(dá)的規(guī)劃期及年度用水總量控制指標(biāo)，嚴(yán)格控制地下水開采量，基本實現(xiàn)地下水采補平衡。要按照“以供定需”的原則，加強相關(guān)規(guī)劃和建設(shè)項目水資源論證。國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及城鄉(xiāng)規(guī)劃、重大建設(shè)項目布局等要與當(dāng)?shù)厮Y源條件相適應(yīng)。取用水總量達(dá)到或者超過年度用水總量控制指標(biāo)的，要暫停審批區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建建設(shè)項目取水許可；取用水總量達(dá)到或超過規(guī)劃期用水總量控制指標(biāo)的，停止審批區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建建設(shè)項目取水許可。利用污水處理再生水的，不受規(guī)劃期和年度用水總量控制指標(biāo)限制。

（二）實行用水效率控制制度，遏制用水浪費。建立用水效率控制指標(biāo)體系，確立用水效率控制紅線?！笆濉蹦?，我市萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值取水量要降到50立方米以下，萬元工業(yè)增加值取水量下降到8立方米以內(nèi)，農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉率提高到89.4%以上。

市水行政主管部門和相關(guān)單位要加強區(qū)域節(jié)約用水管理，逐年提高用水效率。通過提高用水效率節(jié)約的水量，經(jīng)市水行政主管部門認(rèn)定后，可用于區(qū)域內(nèi)新增項目用水。對用水效率指標(biāo)達(dá)不到控制標(biāo)準(zhǔn)的，核減有關(guān)單位下一年度的用水總量控制指標(biāo)。建設(shè)項目必須加強節(jié)水設(shè)施建設(shè)，制定節(jié)水方案，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)水設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)的“三同時”制度。工業(yè)企業(yè)要采用先進(jìn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，提高水重復(fù)利用率；農(nóng)業(yè)領(lǐng)域要加快推進(jìn)灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造和末級渠系建設(shè)，大力發(fā)展管灌、微灌、滴灌、噴灌，提高農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉率。

（三）實行水功能區(qū)限制納污制度，嚴(yán)格控制入河排污量。核定水功能區(qū)納污容量，確立水功能區(qū)限制納污紅線?！笆濉逼陂g，我市重點水功能區(qū)化學(xué)需氧量（COD）年排入量要控制在262.96噸以內(nèi)，氨氮（NH3-N）年排入量要控制在13.39噸以內(nèi)?！笆濉蹦?，全市主要水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到85%，城鄉(xiāng)主要水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上。

市水行政主管部門和有關(guān)部門要加強水功能區(qū)監(jiān)督管理，把限制入河排污總量作為水污染防治和治污減排工作的重要依據(jù)，逐步建立水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)評價體系，加強對入河排污口的監(jiān)督管理，嚴(yán)格控制入河排污總量。新建、改建或者擴建入河排污口的，在向環(huán)境保護(hù)主管部門報送建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）之前，須向市水行政主管部門提出入河排污口設(shè)置申請。嚴(yán)禁在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口。對污染物排放量超出水功能區(qū)限制納污容量的,限制審批新增取水和入河排污口；對造成水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率降低的，相應(yīng)核減責(zé)任區(qū)域下一年度的用水控制指標(biāo)。

（四）實行取水許可制度，嚴(yán)格水資源論證和取水許可審批管理。認(rèn)真落實水資源論證制度、取水許可制度、水資源有償使用制度，并嚴(yán)格執(zhí)行超計劃或超定額累進(jìn)加價征收水資源費制度，依法加強水資源監(jiān)督管理，規(guī)范水資源費征繳行為。所有取水單位必須按有關(guān)規(guī)定申請取水許可，新建、改建、擴建建設(shè)項目需要取水的，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行水資源論證，編制建設(shè)項目水資源論證報告。水資源論證要堅持“優(yōu)先利用地表水、限制開采地下水、鼓勵使用中水”的原則。對未進(jìn)行水資源論證或者論證報告未通過審查的，水行政主管部門不得批準(zhǔn)取水許可；對未獲得取水許可的，發(fā)改、經(jīng)信部門不得批準(zhǔn)立項，環(huán)保部門不得批準(zhǔn)環(huán)境影響評價報告，行政審批中心要協(xié)調(diào)相關(guān)部門把建設(shè)項目水資源論證納入工作流程。

（五）實行水資源管理考核制度，強化責(zé)任落實。認(rèn)真落實水資源管理保護(hù)行政首長負(fù)責(zé)制，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、開發(fā)區(qū)管委主要負(fù)責(zé)人對本行政區(qū)域水資源管理和保護(hù)工作負(fù)總責(zé)。嚴(yán)格實施水資源管理考核制度，把區(qū)域用水總量、用水效率和水功能區(qū)限制納污容量控制指標(biāo)作為結(jié)束性指標(biāo)，由市水行政主管部門會同有關(guān)部門進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、開發(fā)區(qū)管委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。

三、強化最嚴(yán)格水資源管理制度保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立了水資源管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步加強對水資源管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，以確保最嚴(yán)格水資源管理制度順利實施。要建立健全水資源論證和水污染防治部門協(xié)調(diào)機制，水行政主管部門要做好最嚴(yán)格水資源管理制度的實施和監(jiān)督管理工作；發(fā)改、經(jīng)信等部門要嚴(yán)把項目審批關(guān)；環(huán)保部門要銜接好環(huán)境影響評價報告的審查，并做好與水功能區(qū)相關(guān)監(jiān)督管理工作。各有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)，相互配合，共同推進(jìn)實施最嚴(yán)格水資源管理制度。

（二）增加管理投入。要建立長期穩(wěn)定的投入機制，切實加強水資源管理信息系統(tǒng)建設(shè)和科研工作，提高水量水質(zhì)監(jiān)測能力，建立健全水文、水資源監(jiān)測站網(wǎng)，突出抓好對重點取水單位的遠(yuǎn)程監(jiān)控，盡快解決管理手段落后、監(jiān)測設(shè)施滯后的問題。

節(jié)水考核制度范文第5篇

為認(rèn)真貫徹國務(wù)院《公共機構(gòu)節(jié)能條例》（國務(wù)院令第531號）及省人民政府《關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（鄂政發(fā)〔2007〕53號）精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，加強市直機關(guān)節(jié)能工作，努力建設(shè)節(jié)約型機關(guān)，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實國務(wù)院《公共機構(gòu)節(jié)能條例》，以建設(shè)節(jié)約型機關(guān)為目標(biāo)，加大宣傳，強化管理，健全體制，創(chuàng)新機制；以節(jié)水、節(jié)電、節(jié)油為重點，在機關(guān)工作中厲行節(jié)約，杜絕浪費，提高資源利用率；進(jìn)一步提高機關(guān)事務(wù)管理水平，樹優(yōu)良機關(guān)形象，建設(shè)文明和諧新*。

二、主要目標(biāo)

到2010年，實現(xiàn)以下目標(biāo)：一是以2005年為基數(shù)，實現(xiàn)節(jié)電20%、節(jié)水20%，單位建筑能耗和人均能耗分別降低20%；二是創(chuàng)建一批節(jié)能示范單位；三是制定市直機關(guān)能耗定額標(biāo)準(zhǔn)，建立并完善能耗信息化管理平臺。

三、抓好重點用能系統(tǒng)和設(shè)備節(jié)能

（一）照明系統(tǒng)和辦公設(shè)備。加快照明系統(tǒng)節(jié)能改造，在市直機關(guān)推廣使用節(jié)能型照明燈具，2009年一季度前完成非節(jié)能燈（包括T8、T12直管型熒光燈和白熾燈）更換工作；新建辦公樓的照明系統(tǒng)要安裝分路式開關(guān)，公共區(qū)域的照明系統(tǒng)要加裝自動控制開關(guān)，充分利用自然光照明，減少照明設(shè)備電耗，做到人走燈滅，杜絕白晝燈和長明燈。合理控制辦公設(shè)備電源，推廣使用設(shè)備節(jié)電管理軟件，減少設(shè)備待機能耗；對與辦公無關(guān)的電器進(jìn)行清理；有效調(diào)節(jié)電梯運行，提倡機關(guān)工作人員三樓以下和緊鄰樓層往返時不乘電梯。

各單位要加強設(shè)備管理人員節(jié)能培訓(xùn)，合理調(diào)節(jié)用電設(shè)備的運行，逐步淘汰高能耗的辦公設(shè)備。在辦公大樓內(nèi)的合適位置要設(shè)置節(jié)約用電標(biāo)識和室溫控制標(biāo)識。集中辦公區(qū)可按使用單位分裝單元電表，實現(xiàn)單獨計量和付費。

（二）空調(diào)系統(tǒng)。市直各單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)室內(nèi)溫度控制的標(biāo)準(zhǔn)，合理設(shè)置空調(diào)溫度。除特殊用途外，辦公室、會議室等辦公區(qū)域的空調(diào)溫度設(shè)置夏季不得低于26℃、冬季不得高于20℃，做到無人時不開空調(diào)，開空調(diào)時不開門窗，下班前一律關(guān)閉空調(diào)開關(guān)。提倡每天少開1小時空調(diào)。定期對辦公樓中央空調(diào)系統(tǒng)進(jìn)行節(jié)能清洗，提高空調(diào)能效水平。

（三）供水系統(tǒng)。加強用水設(shè)備的日常維護(hù)管理，及時檢查更換老化的供水管路及零件；對機關(guān)水耗超標(biāo)的洗手間設(shè)施、綠化灌溉設(shè)施、食堂用水設(shè)施等進(jìn)行節(jié)水改造，新建和改造項目應(yīng)使用節(jié)水器具和設(shè)備，鼓勵有條件的單位建設(shè)中水處理系統(tǒng)和雨水收集系統(tǒng)；在用水區(qū)域應(yīng)設(shè)置節(jié)約用水標(biāo)識；集中辦公區(qū)可按使用單位分裝單元水表，實現(xiàn)單獨計量和付費。

（四）辦公用品。堅持厲行節(jié)約、保障工作的原則，規(guī)范辦公用品的配備、采購、領(lǐng)用。結(jié)合電子政務(wù)建設(shè)，要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)作用，減少紙質(zhì)文件的印發(fā)；盡量在電子媒介上修改文稿，減少重復(fù)打印數(shù)，提倡雙面用紙，加強復(fù)印紙的再利用。打印機、復(fù)印機的墨粉用完后，要利用墨粉盒重裝墨粉后再次使用。提倡使用鋼筆書寫，減少圓珠筆或其它一次性簽字筆的使用。

四、推進(jìn)機關(guān)公共建筑節(jié)能

以節(jié)能省地為目標(biāo)，加強市直機關(guān)房地產(chǎn)管理。制定辦公用房調(diào)配管理辦法，整合辦公用房資源，控制辦公用房建設(shè)。

所有新建、改擴建和裝修改造的市直機關(guān)住宅和辦公樓項目，要嚴(yán)格執(zhí)行《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》，開展建設(shè)項目合理用能評價，從規(guī)劃、設(shè)計、評審、施工、監(jiān)理、竣工驗收和運行管理等各個環(huán)節(jié)加強節(jié)能監(jiān)督管理。新建、改建項目應(yīng)優(yōu)先使用節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新材料，擴大太陽能等新能源的使用范圍，充分考慮開發(fā)利用地下空間，建設(shè)低能耗綠色建筑。力爭新建、改建的公共建筑節(jié)能達(dá)50%。

開展既有公共建筑的節(jié)能測試和診斷，分期分批實施節(jié)能改造，創(chuàng)建示范工程。2009年選取部分單位進(jìn)行建筑節(jié)能改造試點，節(jié)能改造經(jīng)費納入政府年度基本建設(shè)投資計劃。

五、強化公務(wù)車輛節(jié)能管理

嚴(yán)格按照《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于調(diào)整黨政機關(guān)配備小汽車定編標(biāo)準(zhǔn)和用車標(biāo)準(zhǔn)的通知》（鄂辦發(fā)〔2003〕59號），核定各單位車輛編制數(shù)，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)車輛，建立公務(wù)車輛年報制度，控制車輛規(guī)模。將公務(wù)用車納入政府節(jié)能采購，優(yōu)先選購節(jié)能環(huán)保型車輛，新購置小汽車必須達(dá)到國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制高油耗車輛的購置。

建立公務(wù)車輛資產(chǎn)檔案和技術(shù)檔案，實行定點加油、一車一卡，登記單車燃油消耗，定期公布車輛百公里消耗及維修費用等數(shù)據(jù)。

六、推行政府節(jié)能采購

各單位要嚴(yán)格執(zhí)行《財政部、國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)節(jié)能產(chǎn)品政府采購實施意見的通知》（財庫〔2004〕185號）有關(guān)規(guī)定，市政府采購部門要會同有關(guān)部門完善政府采購節(jié)能和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品清單制度，擴大節(jié)能和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購范圍。對空調(diào)、計算機、打印機、復(fù)印機等辦公設(shè)備和照明產(chǎn)品、用水器具，由同等優(yōu)先采購改為強制采購高效節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。

市政府采購部門要加強對節(jié)能產(chǎn)品政府采購活動的組織管理，完善節(jié)能產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)征集制度，建立跟蹤、監(jiān)測和優(yōu)選淘汰機制，提高政府節(jié)能產(chǎn)品采購的透明度。

七、開展節(jié)能宣傳教育

市直機關(guān)每年要組織公共機構(gòu)節(jié)能宣傳周活動，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的節(jié)能宣傳教育，通過電視、廣播、網(wǎng)站、手機短信、宣傳欄、戶外公益廣告等形式，廣泛宣傳節(jié)能工作的重要意義，增強機關(guān)干部職工的節(jié)能意識，普及節(jié)能知識，發(fā)揮市直機關(guān)的表率作用。倡導(dǎo)健康的生活方式和科學(xué)的消費理念，培育節(jié)約型機關(guān)的文化風(fēng)尚。2009年10月，在市直機關(guān)組織一次大型的“能源緊缺體驗日”活動。

八、強化機關(guān)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任管理

市直各單位要將節(jié)能工作目標(biāo)納入目標(biāo)責(zé)任管理，結(jié)合能源資源的消耗情況，將節(jié)能目標(biāo)分解落實到具體的管理部門或工作崗位。機關(guān)節(jié)能工作納入市委市政府績效考核的重要內(nèi)容，作為市直“文明單位”評選的條件之一。

有關(guān)部門要采用網(wǎng)絡(luò)直報、聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測、實地抽查、定期考核等方式檢查分析各單位節(jié)能情況，定期通報市直機關(guān)節(jié)能工作的進(jìn)展情況，創(chuàng)建一批節(jié)能措施得力、成效明顯的示范單位。

九、建立市直機關(guān)節(jié)能工作長效機制

（一）加強節(jié)能工作組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市領(lǐng)導(dǎo)任組長，市委宣傳部、市直機關(guān)黨委、市行管局、市發(fā)改局、市財政局、市教育局、市科技局、市文化局、市衛(wèi)生局、市質(zhì)監(jiān)局、市統(tǒng)計局、市政府采購中心等單位的主要負(fù)責(zé)同志為成員的節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組（具體成員名單附后），組織協(xié)調(diào)全市公共機構(gòu)節(jié)能工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市機關(guān)事務(wù)管理局（簡稱市直機關(guān)節(jié)能辦）。其主要職責(zé)是：研究提出市直機關(guān)貫徹落實國家和市關(guān)于公共機構(gòu)節(jié)能政策的中長期規(guī)劃；研究制定推進(jìn)市直機關(guān)節(jié)能工作的具體措施和辦法；研究制定市直機關(guān)節(jié)能工作相關(guān)制度；開展公共機構(gòu)節(jié)能檢查和指導(dǎo)；管理公共機構(gòu)節(jié)能工作專項經(jīng)費；配合有關(guān)部門對市直單位節(jié)能工作進(jìn)行考核評比。

（二）建立健全能耗統(tǒng)計制度。市直機關(guān)節(jié)能辦要盡快研究制定《市直機關(guān)能耗定額標(biāo)準(zhǔn)》，核定用電、用水、用油、辦公耗材等分項指標(biāo)，建立科學(xué)的能耗統(tǒng)計指標(biāo)體系以及能耗報告、能耗公示制度。各單位要全面、準(zhǔn)確地統(tǒng)計本單位的辦公建筑、辦公用品、水、電、氣、油等能源資源消耗數(shù)據(jù)，定期向市直機關(guān)節(jié)能辦提交能耗報告。市直機關(guān)節(jié)能辦應(yīng)在市政府門戶網(wǎng)上公布各單位能耗情況。2009年各單位要完成能耗分項計量，初步建立市直機關(guān)能源資料消耗統(tǒng)計信息平臺和能耗信息數(shù)據(jù)庫。

（三）推行能源審計。能源審計主要包括各單位用能基本情況、重點用能設(shè)施設(shè)備能源管理情況、能源使用和管理等方面存在的主要問題、改進(jìn)意見和建議等內(nèi)容。市直機關(guān)節(jié)能辦可委托具備資質(zhì)的機構(gòu)對市直單位進(jìn)行節(jié)能審計，形成能源審計報告，督促各單位對超標(biāo)耗能問題進(jìn)行整改。

（四）建立嚴(yán)格的檢查考核制度。市直機關(guān)節(jié)能辦要根據(jù)各部門、各單位的能源消費自報情況，不定期對市直機關(guān)節(jié)能情況進(jìn)行綜合考核，考核結(jié)果納入各部門績效考核范圍。