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社區(qū)建設(shè)的原則范文第1篇

【關(guān)鍵詞】社區(qū)；急癥；常見(jiàn)；處理原則

在社區(qū)中，常見(jiàn)的急癥包括：社區(qū)常見(jiàn)急性病癥（如昏迷、休克、誤咽、呼吸困難等）、意外損傷（機(jī)械性損傷、燙傷、燒傷、凍傷、毒蟲(chóng)蜇傷等）、中毒（煤氣、食物、安眠藥、滅鼠藥、亞硝酸鈉等）。在社區(qū)范圍內(nèi)活動(dòng)的所有人，包括在通常情況下被認(rèn)為健康的年輕人，也可能隨時(shí)發(fā)生各種意外的急性傷病。只要這些情況發(fā)生在本社區(qū)范圍內(nèi)，它就成了社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)該及時(shí)處理的問(wèn)題。

1社區(qū)急癥的高危人群概述

1.1老年人生理、心理發(fā)生變化的主要原因社區(qū)急癥的高危人群以老年人、嬰幼兒和慢性病患者為主。

社區(qū)的老年人絕大多數(shù)是離退休后在家安度晚年的人，由于機(jī)體處于衰退期，在生理、心理等方面隨時(shí)都會(huì)發(fā)生變化。其主要原因是：隨著年齡增加，機(jī)體生理功能逐漸衰退，造成各種傷病和死亡的概率增高；離退休而出現(xiàn)“離退休綜合征”等新問(wèn)題；有些老人可能由于未能掌握文體活動(dòng)的“度”而發(fā)生各種健康問(wèn)題（如體育運(yùn)動(dòng)過(guò)度或打牌下棋時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、情緒激動(dòng)等而發(fā)生意外）；參加一些自己原本不熟悉的勞動(dòng)，或者在工作時(shí)間和工作量上超負(fù)荷而引起疾病。常見(jiàn)的意外有摔倒、心腦血管疾病、骨折等。

1.2應(yīng)避免嬰幼兒發(fā)生意外嬰幼兒抵抗力低，無(wú)自主生活能力，除了發(fā)生一般常見(jiàn)疾病外，還可能由于好奇、無(wú)知和沒(méi)有自我約束能力，特別在父母上班，看護(hù)人看管注意不周到時(shí)發(fā)生摔傷，車輛撞傷，燒、燙傷，誤拿、誤食藥（毒）物，或?qū)愇镎`塞入體腔（如鼻孔、耳道、陰道）等急性意外事件。

1.3加強(qiáng)對(duì)各種慢性病病人的照顧各種慢性病患者，在家人外出工作時(shí)，由于生活不能完全自理，同時(shí)缺乏必要的照顧，勉強(qiáng)進(jìn)行一些本來(lái)不能承受的活動(dòng)或由于其他方面的疏忽而引起病情變化。

1.4加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的關(guān)注流動(dòng)人口是社區(qū)中的一個(gè)較為特殊的群體。由于生活習(xí)慣的改變，居住條件的限制，工作勞累等原因，會(huì)嚴(yán)重影響他們的健康；由于流動(dòng)人口的不穩(wěn)定性和社區(qū)對(duì)流動(dòng)人口健康管理存在一定的困難，因此，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)這一群體的關(guān)注。

2社區(qū)常見(jiàn)急癥的處理原則

2.1基本原則為了提高在醫(yī)院外發(fā)生的猝死、危重病搶救的成功率，美國(guó)心臟病學(xué)會(huì)（ANA）在1992年提出了“生存鏈”概念，其基本內(nèi)容是“四個(gè)早期”，即：早期通路（第一目擊者立即就近向?qū)I(yè)急救機(jī)構(gòu)報(bào)告）、早期心肺復(fù)蘇（CRP）、早期心臟除顫、早期高級(jí)生命支持（專業(yè)人員在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)病人進(jìn)行的一系列專業(yè)救護(hù)）。社區(qū)護(hù)士往往是最早接觸病人，故應(yīng)以最快的速度，最有效的護(hù)理措施，準(zhǔn)確無(wú)誤的護(hù)理，迅速控制病情發(fā)展，穩(wěn)定病情，為以后的搶救打下良好的基礎(chǔ)。

2.2現(xiàn)場(chǎng)心肺復(fù)蘇急救技術(shù)及原則院前急救雖是短暫的、應(yīng)急的，但對(duì)特殊病人來(lái)說(shuō)，如果沒(méi)有現(xiàn)場(chǎng)快速而有效的處理，即使病人送達(dá)的醫(yī)院設(shè)備再好，醫(yī)療技術(shù)再高，也難以起死回生。因此，現(xiàn)場(chǎng)緊急處理是挽救傷者生命、降低傷殘率和死亡率的關(guān)鍵，為傷病員轉(zhuǎn)運(yùn)醫(yī)院后制訂救治方案起到至關(guān)重要的作用。對(duì)傷員的處理應(yīng)是分秒必爭(zhēng)地進(jìn)行搶救與呼救呼叫（包括與120的聯(lián)系）同時(shí)進(jìn)行。

在心搏驟停后1.5min內(nèi)，心臟的應(yīng)激性最高，此時(shí)如果捶擊心前區(qū)可以使心肌興奮，促使心臟復(fù)跳。具體方法如下：

1）心前區(qū)捶擊術(shù)用右手握成空心拳，以距離20～25CM的高度，垂直捶擊心前區(qū)1～2次，力量適中。此法不適用于小兒，以防肋骨骨折。2）開(kāi)放氣道首先清除病人口鼻分泌物或異物，解開(kāi)衣領(lǐng)，如有假牙應(yīng)取下。開(kāi)放氣道的方法有以下幾種。(1)仰面舉頦法病人平臥，救護(hù)者一手置于病人前額，用力向后下壓，將病人頭后仰，另一手的手指放在下頜骨下方，將頦部向前抬起。(2)托頜法救護(hù)者用兩手同時(shí)將病人左右下頜角抬起，一面將其頭后仰，一面將下頜骨前移。3）人工呼吸開(kāi)放氣道后，救護(hù)者用一只手的拇指、食指捏緊病人的鼻孔，深吸一口氣，雙唇緊貼病人的口部用力向內(nèi)吹氣，使胸廓擴(kuò)張，吹氣完畢，救護(hù)者頭稍抬起并側(cè)向病人身體方換氣，松開(kāi)病人的鼻孔，讓病人的胸廓及肺彈性回縮呼氣。按以上步驟反復(fù)進(jìn)行。頻率為成人每分鐘14～16次，兒童每分鐘18～20次，嬰幼兒每分鐘30～40次。4）人工循環(huán)即對(duì)病人施行有效的胸外心臟按壓術(shù)。使病人仰臥在硬木板或地上，頭稍后仰，救護(hù)者跪在病人的一側(cè)，一手的掌根部放在病人胸骨中下1／3交界處，手指翹起，不要接觸病人胸壁，另一手掌根部交叉重疊于此手背上，兩臂與胸壁垂直，向病人脊柱方向作有節(jié)律的按壓，使胸廓下陷3～4cm，而后放松，胸廓自行復(fù)位，心臟舒張。如果是嬰兒，則用一手托住患兒背部，另一手以食指、中指進(jìn)行按壓即可。按壓頻率成人每分鐘100次。按壓時(shí)要注意：部位要準(zhǔn)確，力量要適度。

3結(jié)語(yǔ)

綜上所述，我們都知道，社區(qū)是我們生活中不可缺少的一個(gè)綜合基礎(chǔ)的群眾基礎(chǔ)機(jī)構(gòu)。他為我們居住在一個(gè)固定區(qū)域的居民群體范圍內(nèi)的居民，起著一種媒介橋梁作用。在社區(qū)中，因?yàn)橐恍┨厥庠颍瑫?huì)導(dǎo)致在社區(qū)范圍內(nèi)出現(xiàn)急癥情況，本文對(duì)社區(qū)急癥的高危人群做一簡(jiǎn)單描述，并對(duì)如何做出及時(shí)有效的護(hù)理及其處理原則，進(jìn)行簡(jiǎn)單探討。

參考文獻(xiàn)

[1] 李晶晶. 急性左心功能不全患者血漿腦鈉肽水平的臨床變化[J]. 吉林醫(yī)學(xué), 2011, (16)

[2] 王東亞, 李小鷹, 史揚(yáng), 朱平, 葉平, 蓋魯粵. 老年重癥急性左心衰竭及心源性休克的主動(dòng)脈內(nèi)氣囊反搏治療[J]. 中華老年心腦血管病雜志, 2001, (04)

社區(qū)建設(shè)的原則范文第2篇

――翁富澤

作為匯豐銀行（中國(guó)）有限公司的行長(zhǎng)兼行政總裁，翁富澤對(duì)他的另外一重身份頗感自豪――匯豐志愿者。

匯豐中國(guó)各地分行每年都會(huì)開(kāi)展形式多樣的員工志愿者活動(dòng)。除了翁富澤，匯豐的其他高層管理人員都是匯豐志愿者活動(dòng)的積極參與者。2008年匯豐中國(guó)員工企業(yè)社會(huì)責(zé)任調(diào)查顯示，超過(guò)98%的受訪員工表示愿意參與志愿者活動(dòng)，并有超過(guò)70%的受訪員工認(rèn)為，作為企業(yè)的一分子，員工應(yīng)為實(shí)踐企業(yè)社會(huì)責(zé)任盡自己的一份力。

近日，在接受本刊記者采訪時(shí)，翁富澤說(shuō)，“我為我們的員工有這份愛(ài)心感到自豪”。

“履行社會(huì)責(zé)任是我們企業(yè)文化的核心價(jià)值”

《WTO經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》：前不久，匯豐銀行（中國(guó)）有限公司了其2008年度企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告，成為首家在內(nèi)地此類報(bào)告的外資法人銀行。作為匯豐銀行的中國(guó)掌門人，您如何理解企業(yè)發(fā)展和履行社會(huì)責(zé)任之間的關(guān)系？

翁富澤：企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是匯豐的一項(xiàng)基本策略，履行社會(huì)責(zé)任則是匯豐企業(yè)文化的一項(xiàng)核心價(jià)值，也是銀行可持續(xù)發(fā)展和取得長(zhǎng)遠(yuǎn)成功的關(guān)鍵，兩者密不可分。我們的員工在四川汶川地震中所表現(xiàn)出的責(zé)任感有力地印證了這一點(diǎn)。

同時(shí)，我認(rèn)為，企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展離不開(kāi)社會(huì)的穩(wěn)定和繁榮。作為社會(huì)的一分子，“企業(yè)公民”有責(zé)任回饋社會(huì)，為所在社區(qū)的發(fā)展盡一份力。

《WTO經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》：匯豐中國(guó)在履行社會(huì)責(zé)任方面有沒(méi)有側(cè)重點(diǎn)？

翁富澤：支持教育、環(huán)保和社會(huì)發(fā)展，是匯豐企業(yè)社會(huì)責(zé)任的重點(diǎn)。以教育為例，我們相信教育是社會(huì)發(fā)展的基石，對(duì)每個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)繁榮都起到至關(guān)重要的作用。從幼兒園、小學(xué)、中學(xué)到大學(xué)，匯豐全面支持中國(guó)的教育事業(yè)，幫助中國(guó)培養(yǎng)人才，使他們成為國(guó)家未來(lái)發(fā)展的棟梁之才。

消費(fèi)者教育計(jì)劃促銀行持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展

《WTO經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》：在《匯豐中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告2008》中提到，匯豐中國(guó)在2008年推出了多項(xiàng)新的企業(yè)社會(huì)責(zé)任項(xiàng)目，能否給我們介紹一下這方面的具體情況？

翁富澤：在2008年我們推出的多項(xiàng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任項(xiàng)目中，我想特別強(qiáng)調(diào)的一項(xiàng)是我們的消費(fèi)者教育項(xiàng)目。

眾所周知，隨著近年來(lái)內(nèi)地金融市場(chǎng)的開(kāi)放，公眾對(duì)于金融知識(shí)有著日益迫切的需要。匯豐中國(guó)率先將消費(fèi)者教育納入企業(yè)社會(huì)責(zé)任之中，為公眾提供非商業(yè)性的、專業(yè)的金融知識(shí)。我們很高興成為第一家啟動(dòng)消費(fèi)者教育計(jì)劃的外資銀行。

我們的消費(fèi)者教育計(jì)劃包括系列叢書和公共網(wǎng)站。2008年，我們先后出版了《理財(cái)規(guī)劃》和《投資與風(fēng)險(xiǎn)》兩本系列叢書。其中，《理財(cái)規(guī)劃》從人生不同階段的理財(cái)需求出發(fā)，深入淺出地介紹了個(gè)人和家庭應(yīng)當(dāng)如何制定理財(cái)規(guī)劃，從而實(shí)現(xiàn)財(cái)富增長(zhǎng)的目標(biāo)。目前該書已通過(guò)我們?cè)趦?nèi)地70多個(gè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)及各種匯豐公益活動(dòng)向公眾免費(fèi)發(fā)放?！锻顿Y與風(fēng)險(xiǎn)》則結(jié)合當(dāng)前金融市場(chǎng)波動(dòng)，介紹了不同金融工具的特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)，以及如何根據(jù)個(gè)人的風(fēng)險(xiǎn)偏好，利用合理的資產(chǎn)組合來(lái)盡可能地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

另外，我們還推出了面向公眾的消費(fèi)者教育網(wǎng)站，提供不含商業(yè)信息、公益性的金融知識(shí)和信息。公眾可以從上面下載我們的消費(fèi)者教育系列叢書，并了解到多方面的理財(cái)知識(shí)和實(shí)用建議。

通過(guò)消費(fèi)者教育計(jì)劃，我們相信能夠提高公眾理財(cái)意識(shí)，幫助投資者充分認(rèn)識(shí)和了解銀行的理財(cái)產(chǎn)品、樹(shù)立良性的投資理念。當(dāng)然，通過(guò)與投資者充分的交流互動(dòng)，建立有效的投資者教育途徑，不斷提高投資者教育水平，也能為匯豐中國(guó)持續(xù)、穩(wěn)定和健康的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

農(nóng)村地區(qū)貧困兒童營(yíng)養(yǎng)改善項(xiàng)目也是我們?cè)?008年的一個(gè)重點(diǎn)資助項(xiàng)目，以配合中國(guó)的新農(nóng)村建設(shè)。這是一項(xiàng)由國(guó)務(wù)院直屬的中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)開(kāi)展的、旨在改善農(nóng)村貧困地區(qū)兒童營(yíng)養(yǎng)狀況的政策試點(diǎn)研究項(xiàng)目。匯豐中國(guó)是該項(xiàng)目的主要贊助單位。這個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)在已取得了很好的成果。根據(jù)在廣西、河北兩省試點(diǎn)學(xué)校開(kāi)展的營(yíng)養(yǎng)餐補(bǔ)助試點(diǎn)結(jié)果，中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)向政府正式提出了符合中國(guó)國(guó)情的“從農(nóng)村寄宿制學(xué)校入手，實(shí)施國(guó)家兒童營(yíng)養(yǎng)改善戰(zhàn)略”的政策建議，得到了中央政府的高度重視。

設(shè)立全職崗位的環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展專員

《WTO經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》：我們知道匯豐中國(guó)設(shè)立了全職崗位的環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展專員，這個(gè)職位在企業(yè)中并不多見(jiàn)。匯豐中國(guó)設(shè)立這個(gè)職位的初衷是什么？在應(yīng)對(duì)氣候變化、保護(hù)環(huán)境方面做了哪些具體工作？

翁富澤：匯豐中國(guó)設(shè)立全職崗位的環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展專員，是基于我們履行道德銀行原則的考慮。道德銀行是匯豐企業(yè)社會(huì)責(zé)任的重要組成部分，是指我們?cè)谶M(jìn)行商業(yè)借貸和投資時(shí)，必須遵守國(guó)際最高標(biāo)準(zhǔn)，全盤考慮社會(huì)的期望和下幾代人的利益。除了遵守“赤道原則”等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)外，匯豐集團(tuán)內(nèi)部還制定了一系列可持續(xù)發(fā)展信貸政策，涵蓋五大環(huán)境敏感性行業(yè)，列明了我們能否對(duì)其提供信貸投資的標(biāo)準(zhǔn)。這些政策分別是“森林土地和森林產(chǎn)品”、“淡水基建”、“化工”、“能源”和“礦產(chǎn)與金屬”。

在這個(gè)基礎(chǔ)上，我們?cè)O(shè)立了具有專業(yè)背景、全職崗位的環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展專員，目的是為了加強(qiáng)我們對(duì)于環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)信貸的評(píng)估，幫助我們的客戶一同達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

在環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展專員的幫助下，2008年，匯豐中國(guó)進(jìn)一步加強(qiáng)了培訓(xùn)，并制作了DVD光盤形式的培訓(xùn)材料，提供給所有信貸人員，幫助他們更好地了解匯豐的可持續(xù)發(fā)展信貸政策以及中國(guó)的環(huán)境保護(hù)條例。此外，匯豐還制定了環(huán)境貸款一覽表，以協(xié)助我們的信貸人員更全面地評(píng)估貸款提案的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，特別是“雙高”（高耗能和高污染）行業(yè)。

注重培養(yǎng)員工對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)同感

《WTO經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》：匯豐中國(guó)對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任項(xiàng)目的選擇有哪些相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和要求？

翁富澤：每個(gè)企業(yè)在履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任和選擇CSR項(xiàng)目上都有側(cè)重點(diǎn)，這樣可以集中資源。前面提到，我們關(guān)注的重點(diǎn)是教育和環(huán)保，這兩個(gè)領(lǐng)域大約占到我們企業(yè)社會(huì)責(zé)任總投入的75% 以上。在對(duì)每一個(gè)潛在項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估時(shí)，除了看項(xiàng)目本身的性質(zhì)和目標(biāo)是否符合我們的資助重點(diǎn)外，我們還著重考慮項(xiàng)目的實(shí)際效益、受益人數(shù)，以及合作伙伴的管理能力。

另外，匯豐還特別注重員工的參與，我們希望我們的員工對(duì)匯豐的項(xiàng)目有親身的參與和認(rèn)同感。比如，匯豐在全球斥資一億美元、聯(lián)合四家國(guó)際知名環(huán)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展的為期五年的“匯豐與氣候伙伴同行”項(xiàng)目，其中就設(shè)定了培訓(xùn)超過(guò)400名在世界各地的匯豐員工成為“氣候先鋒”的目標(biāo)。

《WTO經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》：您剛才說(shuō)過(guò)，匯豐中國(guó)非常注重員工參與CSR項(xiàng)目的感受。那么，匯豐中國(guó)怎樣看待員工在公司履行社會(huì)責(zé)任方面的作用？

翁富澤：正如我前面提到的，匯豐特別注重培養(yǎng)員工對(duì)于企業(yè)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)同感和參與感。我們深信，員工的支持和參與是我們履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任的堅(jiān)強(qiáng)后盾。我們?cè)谌ツ觊_(kāi)展了一項(xiàng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任員工調(diào)查，結(jié)果顯示，匯豐中國(guó)對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的承諾和實(shí)踐項(xiàng)目得到員工的廣泛認(rèn)同和支持，有超過(guò)98%的受訪員工希望參與銀行的CSR活動(dòng)，并有超過(guò)70%的人認(rèn)為，作為企業(yè)的一分子，員工應(yīng)該為實(shí)踐企業(yè)社會(huì)責(zé)任盡自己的一份力。對(duì)此，我感到非常高興，更為他們有這份愛(ài)心感到自豪。

每年匯豐中國(guó)各地分行都會(huì)開(kāi)展形式多樣的員工志愿者活動(dòng)。我本人也是一名志愿者。事實(shí)上，匯豐的高層管理人員都是匯豐志愿者活動(dòng)的積極參與者。

另外值得一提的是，我們也會(huì)為員工參與CSR活動(dòng)盡可能地創(chuàng)造有利條件。以我前面提到了“匯豐與氣候伙伴同行”項(xiàng)目為例，今年匯豐中國(guó)將選派17名員工作為“氣候先鋒”，赴浙江省古田山國(guó)家自然保護(hù)區(qū)參加為期兩周的實(shí)地考察和培訓(xùn)，他們將和來(lái)自亞太區(qū)其他國(guó)家的匯豐員工一起，學(xué)習(xí)如何應(yīng)對(duì)氣候變化，并協(xié)助科研人員進(jìn)行實(shí)地考察研究。

完善的管理審核機(jī)制評(píng)估CSR項(xiàng)目績(jī)效

《WTO經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》：對(duì)于企業(yè)社會(huì)責(zé)任項(xiàng)目，匯豐中國(guó)內(nèi)部和外部有沒(méi)有相應(yīng)的審核機(jī)制檢驗(yàn)CSR實(shí)施的績(jī)效？如果有，又是如何審核的？

翁富澤：作為公司管治的一部分，匯豐中國(guó)在CSR方面建立了完善的管理和審核機(jī)制。匯豐中國(guó)董事會(huì)每季度都會(huì)召開(kāi)例行董事會(huì)會(huì)議，對(duì)包括CSR項(xiàng)目等重要事項(xiàng)的實(shí)施進(jìn)展和未來(lái)計(jì)劃進(jìn)行逐項(xiàng)審核和討論。在董事會(huì)之下，高級(jí)管理層直接領(lǐng)導(dǎo)CSR工作，并負(fù)責(zé)批準(zhǔn)CSR項(xiàng)目提案。在部門層面，我們?cè)O(shè)專門崗位負(fù)責(zé)CSR項(xiàng)目的開(kāi)展，以及與項(xiàng)目合作方的溝通合作，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展、受益人數(shù)、社會(huì)影響力等情況，并定期向行政管理層及董事會(huì)匯報(bào)。

《WTO經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》：由于受金融危機(jī)的影響，我們近期采訪的一些企業(yè)都表示今年有削減企業(yè)社會(huì)責(zé)任項(xiàng)目預(yù)算的可能。當(dāng)前的金融危機(jī)對(duì)于匯豐中國(guó)今后的企業(yè)社會(huì)責(zé)任工作會(huì)產(chǎn)生哪些影響？匯豐中國(guó)又有哪些應(yīng)對(duì)措施？

翁富澤：企業(yè)社會(huì)責(zé)任深刻烙印在匯豐的企業(yè)文化之中，并已成為我們可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一部分。無(wú)論外部環(huán)境變化與否，我們對(duì)于企業(yè)社會(huì)責(zé)任的承諾不會(huì)變。

2009年，匯豐中國(guó)不但不會(huì)減少對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任項(xiàng)目的投入，還將和國(guó)家環(huán)保部宣教中心共同啟動(dòng)一項(xiàng)全新的環(huán)保教育項(xiàng)目――匯豐生態(tài)學(xué)校氣候變化教育，幫助提高中小學(xué)生對(duì)氣候變化和環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)。這是一項(xiàng)由匯豐集團(tuán)出資250萬(wàn)美元，與國(guó)際環(huán)境教育基金會(huì)(FEE)合作，于2009-2011年在全球五大洲11個(gè)國(guó)家開(kāi)展的面向5至18歲青少年的生態(tài)學(xué)校環(huán)境教育項(xiàng)目。作為FEE在中國(guó)的會(huì)員單位，環(huán)境保護(hù)部宣傳教育中心將和匯豐中國(guó)合作，在中國(guó)的綠色學(xué)校中推廣和實(shí)施該項(xiàng)目。

《WTO經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》：匯豐中國(guó)認(rèn)為企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的外部環(huán)境因素中，最重要的因素是什么?

社區(qū)建設(shè)的原則范文第3篇

關(guān)鍵詞：柔相、多道防、抓大放小、打通、建。

的的目的是使建物安全和能使用的要求。要遵循的主要要求是安全可靠（省金也是一），所以，我在中要保要求和遵循原。我在的有：筋混凝土、砌、、道路和梁，我後要事的也是的，我不能不去考一下有的要求及其基本的原，的好直接影建物的使用和建的展，同，影到使用者的安全?；兜囊螅旅嬉幌碌幕驹?。

的四基本原：

1、柔相

合理的建系是柔相的。太形能力差，大的破力瞬，需要承受的力很大，容易造成局部受最後全部；而太柔的然可以很好的消外力，但容易造成形大而法使用甚至全覆。是多一好，是柔多一好？到什麼程度或柔到什麼程度才算合呢？些都是家的焦，今的出的也只是一些控制的指，但法提供“放之四海皆準(zhǔn)”的精答案。最後，家成以言的共：柔相乃是者的追求。

2、多道防

安全的系是防的，，所有抵抗外力的都在通力合作，前仆後。候，如果把“生存”的希望全部寄在某一的件上，是非常非常危的。多肢比片好，框架剪力比框架好等等，就是了多道防的思路。也我自信算的正性，但更要牢安全的防件是存在的，是多多考：第一道防跨了，第二道防能??？或者能住多少？有有第三、第四道防？

3、抓大放小

“柱弱梁”、“剪弱”等是建中非常重要的概念。有人：什麼不是“柱梁”“剪”呢？什麼所有件都很的系反而不好，甚至有安全患呢？

面首先包含著一的道理：安全的是有的。地，然整系是由各件成一，但各件任的角色不相同，按照其重要性也就有重之分。一旦不可意料的破力量突然，各件作抵抗的目的，就是了保住最重要的件免遭摧或者至少是最後才遭摧，候牲在所免，牲呢？明智之是要次要件先去承?！坝袼?，不瓦全”，如果平均用力，可能“玉石俱粉”，失更大矣！在建中，柱倒了，梁跟著倒；而梁倒了，柱可以不倒的?？芍械娜伪攘捍?，柱不能先倒。了保柱是在最後失效，我故意把梁成相薄弱的，使其破在先，以最大限度少可能出的失。如果梁柱等同看待，企他都“不可摧”，可能造成同破，後果更糟糕，失更大。所以刻要分清主次，抓大放小，也就是要取大舍小。

4、打通

在系中，所，是指化相聚之，或化出的地方。不同型的件相接，同一件截面改之，是。上，如之，量改之，亦是。不在，因系乃是化的一。外力突然之，於一的件，力量的明，因而容易控制。於的系，的性於和控制,即使理上保了每成件的度和度，但因的普遍存在，力量的往往不能通而出集中甚至中，破由此而生。次害表明，始破的建占了相大的比例

所以理想的系然是然一的--也就是有任何的，的系使任何外力都能迅速和消?；端悸?，者要做的就是要可能地把中各各的“打通”，使力量在通阻。中上：“通不痛，痛不通”，就象一人，穴若不能通，和患就生。在的四基本原中，“柔相”，“多道防”，“抓大放小”是概念中的略，但要想得些略思想得以，靠的是“打通”原作保的，的具操作，最後全都到“打通”的和施上。

社區(qū)建設(shè)的原則范文第4篇

確立青島市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)宏偉藍(lán)圖2012年4月，青島市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》提出，將以四方區(qū)、李滄區(qū)為重點(diǎn)推進(jìn)七區(qū)統(tǒng)籌，以平度市、萊西市為重點(diǎn)推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)布局和社會(huì)管理一體化，加快縣域工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)合并和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)為突破口，實(shí)施農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、財(cái)政體制、投融資體制和戶籍管理等改革，構(gòu)建城鄉(xiāng)互動(dòng)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，建設(shè)國(guó)家東部地區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)和全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)。關(guān)于新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，青島市將堅(jiān)持規(guī)劃先行、服務(wù)下沉、循序漸進(jìn)、和諧集聚原則，在五市規(guī)劃建設(shè)大約1000個(gè)3000－5000人的新型農(nóng)村社區(qū)。2012年上半年完成新型農(nóng)村社區(qū)布局規(guī)劃，年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)100個(gè)集聚型新型農(nóng)村社區(qū)，全面啟動(dòng)新型農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，力爭(zhēng)完成50%以上。此外，設(shè)立新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)補(bǔ)助資金，市級(jí)財(cái)政給予每個(gè)新建新型農(nóng)村社區(qū)一次性獎(jiǎng)補(bǔ)資金200萬(wàn)元，支持社區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。設(shè)立新型農(nóng)村社區(qū)特色園區(qū)建設(shè)補(bǔ)助資金，給予每個(gè)完成規(guī)范建設(shè)的特色園區(qū)一次性獎(jiǎng)補(bǔ)資金200萬(wàn)元。獲得市級(jí)財(cái)政資金支持的區(qū)市予以等額配套。1．2明確新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)具體路線圖2012年8月，青島市在黃島區(qū)和膠南市召開(kāi)全市新型農(nóng)村社區(qū)暨農(nóng)村住房建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。會(huì)上下發(fā)了《青島市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確了青島市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的路線圖。青島市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的總體建設(shè)思路是:“兩區(qū)共建、三個(gè)集中、四個(gè)融合”?！皟蓞^(qū)共建”，即要將集聚型新型農(nóng)村社區(qū)和集約化的特色經(jīng)濟(jì)園區(qū)一起規(guī)劃建設(shè)，在解決好農(nóng)民居住問(wèn)題的同時(shí)，解決好農(nóng)民的就業(yè)和生活問(wèn)題;“三個(gè)集中”，即農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)和社區(qū)集中，產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，土地向規(guī)?；?jīng)營(yíng)集中;“四個(gè)融合”，即有序?qū)崿F(xiàn)社區(qū)服務(wù)融合、組織融合、居住融合、經(jīng)濟(jì)融合。其中，新型農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，要做到“八有”:有社區(qū)組織辦公場(chǎng)所、有綜合服務(wù)廳、有衛(wèi)生室、有警務(wù)室、有幼兒園、有黨員遠(yuǎn)程教育室、有文體活動(dòng)中心、有綜合超市等商業(yè)服務(wù)設(shè)施。在具體工作中，要堅(jiān)持規(guī)劃先行，統(tǒng)籌布局;堅(jiān)持突出重點(diǎn)，分類推進(jìn);堅(jiān)持以人為本，讓群眾滿意;堅(jiān)持配套完善，市場(chǎng)運(yùn)作;堅(jiān)持依法辦事，創(chuàng)新體制機(jī)制。

青島市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的主要舉措

青島市堅(jiān)持深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為主線，以新型農(nóng)村社區(qū)和社區(qū)特色經(jīng)濟(jì)園區(qū)“兩區(qū)共建”為重點(diǎn)，以推進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)和社區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中為導(dǎo)向，有序?qū)崿F(xiàn)社區(qū)服務(wù)融合、組織融合、居住融合、經(jīng)濟(jì)融合，按照規(guī)劃先行、政策引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)為基、就業(yè)為本、彰顯特色、分類推進(jìn)、農(nóng)民主體、組織保障的要求，著力打造城中村改造型、小城鎮(zhèn)集聚型、功能整合型、龍頭企業(yè)帶動(dòng)型、中心村融合型等類型的新型農(nóng)村社區(qū)。青島市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的主要舉措包括以下幾個(gè)方面:科學(xué)編制新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)布局規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃結(jié)合青島市總體部署與要求，各區(qū)縣立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，編制新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)布局規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃，以規(guī)劃引導(dǎo)新型農(nóng)村建設(shè)工作。在充分考慮現(xiàn)有村莊規(guī)模、發(fā)展水平、地緣關(guān)系、歷史沿革、風(fēng)俗習(xí)慣、自然條件等因素的基礎(chǔ)上，按照3000—5000人、服務(wù)半徑1．5—2公里的規(guī)模，將現(xiàn)有的5400多個(gè)行政村整合為1000個(gè)左右新型農(nóng)村社區(qū)。例如，膠南市按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、試點(diǎn)先行，因地制宜、分類實(shí)施，突出重點(diǎn)、梯次推進(jìn)”的原則，結(jié)合西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并試點(diǎn)，統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口規(guī)模、基礎(chǔ)配套，編制了全市新型農(nóng)村社區(qū)總體布局和建設(shè)規(guī)劃，把全市980個(gè)村居規(guī)劃成為183個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)。多類型推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)青島市各區(qū)縣探索出城中村改造型、小城鎮(zhèn)集聚型、功能整合型、龍頭企業(yè)帶動(dòng)型和中心村融合型等多種類型建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)的具體實(shí)現(xiàn)方式。城中村改造型，結(jié)合城中村改造工程，對(duì)納入城市規(guī)劃區(qū)范圍的村莊，積極推進(jìn)村集體股份制改制，充分利用城市公共設(shè)施和資源，重點(diǎn)采用“多村一社區(qū)”模式，實(shí)現(xiàn)集中改造。小城鎮(zhèn)集聚型，以建制鎮(zhèn)為依托，引導(dǎo)鎮(zhèn)駐地周邊村民和其他有條件的村民向鎮(zhèn)駐地聚集，做大鎮(zhèn)駐地規(guī)模，提升城鎮(zhèn)服務(wù)功能，建設(shè)新型社區(qū)。功能整合型，對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和生態(tài)保護(hù)區(qū)等區(qū)域內(nèi)的村莊，適合整合，建設(shè)以集中居住為基礎(chǔ)、以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐的新型社區(qū)。龍頭企業(yè)帶動(dòng)型，發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，企業(yè)與周邊村莊聯(lián)合，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū)。中心村融合型，對(duì)暫不具備上述集聚條件的村莊，按照地域相近、規(guī)模適度、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、有利于整合資源要素等原則，確定合理服務(wù)半徑，將幾個(gè)村莊融合為一個(gè)社區(qū)，提升中心村社會(huì)管理與公共服務(wù)水平，輻射帶動(dòng)周邊村莊。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)鞏固以硬化、綠化、亮化、美化、凈化為重點(diǎn)的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程的建設(shè)成果，完善水、路、電、氣、暖等社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。根據(jù)新型農(nóng)村社區(qū)布局規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃，由鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、政府(辦事處)組織建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)融合。新型農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心主要職能是，承接政府延伸到社區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、就業(yè)指導(dǎo)、社會(huì)救助等各類公共服務(wù)，健全社區(qū)志愿服務(wù)體系和經(jīng)營(yíng)體系，組織社會(huì)力量為社區(qū)居民提供各類生產(chǎn)生活服務(wù)。社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)堅(jiān)持有社區(qū)組織辦公場(chǎng)所、綜合服務(wù)廳、衛(wèi)生室、警務(wù)室、幼兒園、黨員遠(yuǎn)程教育室、文體活動(dòng)中心、綜合超市等“八有”標(biāo)準(zhǔn)。2．4漸進(jìn)推進(jìn)社區(qū)組織改革與建設(shè)堅(jiān)持社區(qū)建設(shè)組織先行，多村合并、仍保留原行政村建制的新型農(nóng)村社區(qū)，要成立新型社區(qū)黨委，同時(shí)成立新型農(nóng)村社區(qū)民主協(xié)調(diào)委員會(huì)，在社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)社區(qū)建設(shè)和自我服務(wù)。在基本實(shí)現(xiàn)服務(wù)融合、組織融合、居住融合、經(jīng)濟(jì)融合的社區(qū)中，適時(shí)依法撤銷社區(qū)民主協(xié)調(diào)委員會(huì)和社區(qū)所轄各村村民委員會(huì)，成立新型農(nóng)村社區(qū)村民委員會(huì)。穩(wěn)妥推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟(jì)融合充分尊重和保護(hù)農(nóng)民的土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)等財(cái)產(chǎn)權(quán)利，適時(shí)啟動(dòng)原行政村股份制改革，堅(jiān)持資產(chǎn)不平調(diào)、資金不平分、債務(wù)不平攤和資產(chǎn)所有權(quán)不變、債權(quán)債務(wù)關(guān)系不變、土地承包關(guān)系不變的原則，按照農(nóng)民自愿、民主決策的要求，對(duì)原行政村集體資產(chǎn)實(shí)行股份制改革，設(shè)立股份經(jīng)濟(jì)合作社，按照現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)營(yíng)和管理。對(duì)社區(qū)建設(shè)中新形成的資產(chǎn)，按照股份化要求，量化到每個(gè)社區(qū)居民，進(jìn)行股權(quán)登記，實(shí)行股份制管理，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)融合。加快新型農(nóng)村社區(qū)特色經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)鼓勵(lì)和引導(dǎo)有條件的社區(qū)采取直接投資、土地入股等市場(chǎng)化手段，規(guī)劃建設(shè)特色農(nóng)業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)或服務(wù)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中，推動(dòng)農(nóng)民就地就近轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)社區(qū)集體收入和農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。

社區(qū)建設(shè)的原則范文第5篇

從2002年原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局召開(kāi)安全社區(qū)研討會(huì)開(kāi)始，中國(guó)的安全社區(qū)建設(shè)經(jīng)歷了調(diào)研論證、試點(diǎn)起步、逐步鋪開(kāi)，到現(xiàn)在健全組織、規(guī)范制度、完善標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新提高，已進(jìn)入深入發(fā)展和推廣階段。安全社區(qū)建設(shè)已由北京、上海、大連、山東等大城市和東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，延伸至四川、重慶、寧夏等中西部地區(qū)，由單一的城區(qū)街道型擴(kuò)展到企業(yè)主導(dǎo)型、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)型和工業(yè)園區(qū)等。

為了對(duì)全國(guó)安全社區(qū)建設(shè)所取得的成績(jī)、存在的問(wèn)題、下一步的重點(diǎn)工作等有一個(gè)更加詳細(xì)的了解，本刊記者采訪了中國(guó)職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)張寶明。

記 者（以下簡(jiǎn)稱“記”）：張理事長(zhǎng)您好！2012年，全國(guó)安全社區(qū)建設(shè)工作取得了怎樣的成績(jī)？

張寶明（以下簡(jiǎn)稱“張”）： 2012年10月24日，《人民日?qǐng)?bào)》頭版刊發(fā)了題為《十年，從安全生產(chǎn)到安全發(fā)展》的專題報(bào)道，文別提到：以“人人都享受安全、人人都享受健康”“預(yù)防所有類別的傷害”為目標(biāo)的安全社區(qū)建設(shè)在中國(guó)落地發(fā)芽……安全社區(qū)逐漸成為小康社會(huì)、和諧社會(huì)和平安社會(huì)的重要組織細(xì)胞。應(yīng)該說(shuō)，黨報(bào)對(duì)這項(xiàng)工作給予了高度評(píng)價(jià)。

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局局長(zhǎng)楊棟梁也對(duì)安全社區(qū)建設(shè)給予了充分肯定和高度評(píng)價(jià)，他曾批示：“安全社區(qū)建設(shè)工作成績(jī)顯著，應(yīng)大力推動(dòng)。”

2012年，全國(guó)安全社區(qū)建設(shè)保持了快速、穩(wěn)步發(fā)展的勢(shì)頭。截至目前，在中國(guó)職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)備案、已經(jīng)啟動(dòng)和建設(shè)“全國(guó)安全社區(qū)”的單位超過(guò)了1600個(gè)，分布在22個(gè)省、市、自治區(qū)，覆蓋人口超過(guò)了1.2億。2012年，中國(guó)職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)命名了104個(gè)“全國(guó)安全社區(qū)”，比2011年新增94個(gè)，其中有4個(gè)區(qū)實(shí)現(xiàn)了整建制創(chuàng)建。至此，“全國(guó)安全社區(qū)”共有360個(gè)，其中已滿5年再命名的有10個(gè)?！皣?guó)際安全社區(qū)”共有64個(gè)，其中已滿5年再命名的有11個(gè)。與往年相比，農(nóng)村社區(qū)和企業(yè)主導(dǎo)型社區(qū)的比例有較大幅度增加，安全社區(qū)建設(shè)保持了良性發(fā)展態(tài)勢(shì)。

安全社區(qū)建設(shè)對(duì)加強(qiáng)安全生產(chǎn)“雙基”工作、構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，以及和諧社會(huì)建設(shè)發(fā)揮了重要作用和影響。2012年，我們隨機(jī)抽取了近兩年命名的187個(gè)“全國(guó)安全社區(qū)”，對(duì)他們的各類事故與傷害進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析。結(jié)果顯示：2012年6月與2010年6月相比，生產(chǎn)事故、交通事故、火災(zāi)事故和社會(huì)治安問(wèn)題死亡人數(shù)分別下降41%、62%、33%和28%，受傷人數(shù)分別下降21%、50%、61%和20%。由此可見(jiàn)，安全社區(qū)建設(shè)對(duì)降低事故、減少人員傷害效果明顯。

記：在2012年的全國(guó)安全社區(qū)建設(shè)工作中，有哪些比較好的經(jīng)驗(yàn)可資借鑒？

張：2012年安全社區(qū)建設(shè)在全國(guó)范圍內(nèi)大面積推進(jìn)，首先得益于各級(jí)政府和部門的重視與支持，這是開(kāi)展安全社區(qū)建設(shè)的有力保障。廣東、山東、四川、沈陽(yáng)、上海等地在將安全社區(qū)建設(shè)納入“十二五”規(guī)劃的基礎(chǔ)上，制定實(shí)施方案，明確目標(biāo)和措施。廣東省2012年全省范圍內(nèi)全面啟動(dòng)，提出到2015年建設(shè)100個(gè)以上安全社區(qū)、100%的地級(jí)以上市開(kāi)展省級(jí)安全社區(qū)建設(shè)、60%以上的地級(jí)以上市有被命名的“全國(guó)安全社區(qū)”的目標(biāo)。

安全社區(qū)建設(shè)的主要目的是識(shí)別和控制社區(qū)及轄區(qū)單位的各類風(fēng)險(xiǎn)，提高社區(qū)成員的安全意識(shí)和安全行為能力。廣泛開(kāi)展宣傳教育與培訓(xùn)，是實(shí)現(xiàn)這一目的的最好手段。參與安全社區(qū)創(chuàng)建的所有社區(qū)都印制和發(fā)放了安全知識(shí)宣傳品，多數(shù)社區(qū)建立了安全主題公園、安全宣傳一條街、安全社區(qū)網(wǎng)站，組織安全社區(qū)宣講團(tuán)，編輯安全社區(qū)簡(jiǎn)報(bào)。北京、大連、深圳的許多社區(qū)還建設(shè)了居民安全教育基地；深圳市福田區(qū)自2007年以來(lái)每年都舉辦一次消防運(yùn)動(dòng)會(huì)；中石油長(zhǎng)慶油田涇渭苑和龍鳳園社區(qū)，根據(jù)當(dāng)?shù)亍耙焕弦簧佟绷羰丶抑械膶?shí)際情況，提出“替子女盡孝、幫父母教子、為企業(yè)分?jǐn)_”的安全促進(jìn)工作原則。

國(guó)務(wù)院安委辦《關(guān)于進(jìn)一步深入推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)的通知》要求各地逐步建立完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、安委辦牽頭、多元參與、聯(lián)合共建”的工作機(jī)制，為安全社區(qū)建設(shè)明確了方向和目標(biāo)。廣州市夏港街道利用轄區(qū)內(nèi)知名企業(yè)的資源，成立了“安全社區(qū)宣講團(tuán)”，向中小企業(yè)和社區(qū)傳授安全管理經(jīng)驗(yàn)；成都市錦江區(qū)大慈寺的僧人們也積極參加安全社區(qū)建設(shè)，開(kāi)展了急難救助、心理干預(yù)等項(xiàng)目。

抓好證后管理與安全社區(qū)復(fù)評(píng)工作，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，是安全社區(qū)建設(shè)保持活力的必然要求。2012年，我們對(duì)第一批12個(gè)“全國(guó)安全社區(qū)”進(jìn)行了復(fù)評(píng)。抽檢和復(fù)評(píng)結(jié)果表明，絕大多數(shù)社區(qū)能夠堅(jiān)持安全社區(qū)建設(shè)的工作機(jī)制，堅(jiān)持策劃和實(shí)施安全促進(jìn)項(xiàng)目，堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)工作和實(shí)現(xiàn)社區(qū)安全目標(biāo)。山西潞安集團(tuán)在獲得命名后，充實(shí)了安全社區(qū)辦公室力量，進(jìn)一步規(guī)范了傷害監(jiān)測(cè)工作，制定了安全社區(qū)建設(shè)5年規(guī)劃和實(shí)施方案，繼續(xù)加大安全促進(jìn)力度，使安全社區(qū)建設(shè)成為一項(xiàng)永不竣工的工程。

記：全國(guó)安全社區(qū)建設(shè)工作存在哪些需要改進(jìn)的問(wèn)題？在今后的安全社區(qū)創(chuàng)建過(guò)程中，須著重做好哪方面的工作？

張：近年來(lái)，安全社區(qū)建設(shè)工作取得了較好的發(fā)展，得到政府認(rèn)同、社區(qū)居民的支持，取得了很好的社會(huì)反響。但隨著這項(xiàng)工作的逐步推進(jìn)，也暴露出一些問(wèn)題。就全國(guó)范圍來(lái)講，安全社區(qū)建設(shè)存在著區(qū)域發(fā)展不平衡、認(rèn)識(shí)不到位的問(wèn)題。從實(shí)際分布來(lái)看，安全社區(qū)大多數(shù)還是集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、東南沿海城市，存在不平衡的現(xiàn)象。此外，一些地區(qū)和單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全社區(qū)建設(shè)工作重視不夠，沒(méi)有將其納入工作序列，或處于觀望等待，沒(méi)有真正行動(dòng)起來(lái)；有的地區(qū)和社區(qū)雖然制定了計(jì)劃和實(shí)施方案，但并沒(méi)有落實(shí)，沒(méi)有開(kāi)展工作；個(gè)別地區(qū)片面追求數(shù)量和結(jié)果，忽視質(zhì)量、過(guò)程和系統(tǒng)建設(shè)，注重前期創(chuàng)建，忽視命名后的持續(xù)發(fā)展；有的地區(qū)熱衷于形象工程，安全促進(jìn)項(xiàng)目有表面化和形式化現(xiàn)象；還有一些安全社區(qū)工作骨干業(yè)務(wù)水平欠缺，項(xiàng)目推進(jìn)不平衡，內(nèi)外信息交流不夠；安全社區(qū)建設(shè)機(jī)制和管理制度需要完善，安全社區(qū)建設(shè)的質(zhì)量和持續(xù)改進(jìn)的證后管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

進(jìn)一步加強(qiáng)安全社區(qū)建設(shè)，必須著重抓好4個(gè)方面的工作：

一是要遵循加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新的模式進(jìn)行。真正做到“資源整合、多元參與、共建共享”。

二是要因地制宜、突出特色、規(guī)范建設(shè)、創(chuàng)新發(fā)展。要以安全社區(qū)建設(shè)為抓手和平臺(tái)，統(tǒng)籌推進(jìn)安全文化建設(shè)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和其他社區(qū)建設(shè)工作。各地區(qū)要以民生、民安為原則，著力解決群眾關(guān)注度高的安全、健康問(wèn)題，充分整合和利用現(xiàn)有各類資源，體現(xiàn)出當(dāng)?shù)氐奶攸c(diǎn)。

三是要加強(qiáng)安全社區(qū)專家隊(duì)伍建設(shè)。各地方支持中心要組建一支專業(yè)結(jié)構(gòu)合理、綜合素質(zhì)過(guò)硬、志愿從事公益服務(wù)的專家隊(duì)伍，還要加強(qiáng)對(duì)專家的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為創(chuàng)建單位提供專業(yè)性的技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)。

四是要注重安全社區(qū)建設(shè)的投入。要在對(duì)社區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行充分識(shí)別、剖析的基礎(chǔ)上，通過(guò)安全促進(jìn)項(xiàng)目的策劃與實(shí)施來(lái)推動(dòng)，這是一項(xiàng)較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程和民生工程，各級(jí)黨委、政府要在人、財(cái)、物方面給予充分的支持，才能保證創(chuàng)建工作取得實(shí)效。

安全社區(qū)建設(shè)不是單純的行政創(chuàng)安達(dá)標(biāo)工作，關(guān)鍵在于用安全社區(qū)的理念引領(lǐng)，用科學(xué)的方法規(guī)范，建立資源整合、全員參與、持續(xù)改進(jìn)的工作機(jī)制和模式。所以，一定要根據(jù)實(shí)際情況，合理布局，科學(xué)規(guī)劃，不能搞“大撥轟” “一刀切”，要考慮計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的可能性。一方面要注意保護(hù)基層單位的積極性，另一方面要避免以行政命令手段強(qiáng)行推動(dòng)。要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量，提升安全社區(qū)建設(shè)層次；要擺正質(zhì)量與數(shù)量的關(guān)系。不能走過(guò)場(chǎng)，不能搞形式。

記：2013年全國(guó)安全社區(qū)建設(shè)工作的總體思路是什么？重點(diǎn)工作有哪些？

張：2013年是“十二五”時(shí)期承前啟后的重要一年。按照《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》和《安全文化建設(shè)“十二五”規(guī)劃》，在2012年的基礎(chǔ)上，全國(guó)啟動(dòng)安全社區(qū)建設(shè)的單位至少增加10%，建成命名單位增加10%，爭(zhēng)取提前一年完成“十二五”規(guī)劃制定的目標(biāo)。

2013年全國(guó)安全社區(qū)建設(shè)的總體思路是：繼續(xù)重點(diǎn)推進(jìn)生產(chǎn)安全事故高發(fā)區(qū)域的安全社區(qū)建設(shè)，把事故總量和人員傷害降下來(lái)。繼續(xù)推進(jìn)西部地區(qū)安全社區(qū)示范單位建設(shè)，減少空白區(qū)域；繼續(xù)加大企業(yè)主導(dǎo)型安全社區(qū)建設(shè)，為企業(yè)安全生產(chǎn)保駕護(hù)航；繼續(xù)擴(kuò)大中心城市安全社區(qū)建設(shè)的覆蓋面，提高區(qū)域整體安全水平；繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村安全社區(qū)建設(shè)，合力提升全民安全素質(zhì)，全面推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)向縱深發(fā)展。

從區(qū)域上來(lái)說(shuō)，要把推進(jìn)和建設(shè)的重點(diǎn)與安全生產(chǎn)情況緊密結(jié)合，繼續(xù)推進(jìn)事故總量大、事故多發(fā)地區(qū)的安全社區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大區(qū)域覆蓋面。下一步，我們要重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)主導(dǎo)型安全社區(qū)建設(shè)，從煤礦、石油、石化3個(gè)行業(yè)，擴(kuò)展到電力、鋼鐵、鐵路等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，同時(shí)在工業(yè)園區(qū)和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展安全社區(qū)建設(shè)。此外，還要重點(diǎn)向中西部地區(qū)和空白地區(qū)推進(jìn)。