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食材采購監(jiān)督范文第1篇

關(guān)鍵詞 科研事業(yè)單位 招標采購 制度構(gòu)建

一、引言

所周知，“開源”與“節(jié)流”是企業(yè)提升效益、科學(xué)發(fā)展的重要途徑。就“開源”而言，科研事業(yè)單位產(chǎn)品的配套性強，雖應(yīng)用廣泛但競爭性強，技術(shù)先進、質(zhì)量可靠、價格適中是制勝的法寶。在狠抓“開源”的同時，對“節(jié)流”同樣要高度重視，很多科研產(chǎn)品投產(chǎn)早、交付早、結(jié)算晚、資金壓力大、利潤空間小，這就要求科研單位須精打細算、降本增效，在“節(jié)流”上下功夫。

二、事業(yè)單位招標采購的優(yōu)勢

（一）針對采購單方面的問題

在原有的采購體系中，科研單位除一些需要委托招標機構(gòu)進行公開招標或邀請招標的項目外，相當一部分經(jīng)營管理活動都低于委外公招的“門檻”，這些活動頻繁且金額較大，存在很多采購風(fēng)險，而傳統(tǒng)監(jiān)督機制往往落后，效果并不明顯。那么如何有效的解決上述問題，就需要從采購這一過程著手，探索更為有效地價格監(jiān)控機制。推行內(nèi)部招標和價格監(jiān)督就是為了通過采取分權(quán)制衡、不相容職務(wù)分離等措施，從源頭上預(yù)防舞弊行為，為單位節(jié)約資本。

（二）集中采購資源

事業(yè)單位不止一家，同樣的供應(yīng)商也不止一家，在面臨采購時往往就需要從眾多的供應(yīng)商中擇優(yōu)進行采購。科研單位采購物資產(chǎn)品，一方面關(guān)注價格，一方面更關(guān)注供應(yīng)商提品的質(zhì)量及性能等方面，而這些方面都是需要科研單位不斷進行甄選，從而選擇有利于自身發(fā)展的物資產(chǎn)品。但是在市場上的物資不僅數(shù)量眾多而且繁雜，其中不乏一些劣質(zhì)資源。因此，為了避免受這類劣質(zhì)物資的影響，就需要科研單位對供應(yīng)商進行慎重考查，擇優(yōu)選擇并與其簽訂長期合同或價格協(xié)議。這樣在物資采購上，就形成了固定的渠道，盡可能避免了劣質(zhì)資源的選購，也不會受市場上各類信息的影響而導(dǎo)致誤判。招標采購將有限、分散的時間、資金及人力等資源整合起來，形成一個合力，這既提高了采購效率又節(jié)約了人力和資金。

（三）提高采購質(zhì)量

對于物資產(chǎn)品的篩選，需要專業(yè)的設(shè)計人員對供應(yīng)商提供的物資產(chǎn)品不斷進行試用和驗證，判斷是否滿足項目的生產(chǎn)要求，而對于入所產(chǎn)品也需要專業(yè)的質(zhì)檢部門進行檢測，這樣對于供應(yīng)商的選擇，就要由各單位組織招標的方式，將符合要求的供應(yīng)商放在一個公平公正的平臺上競標，這種方式不僅使供應(yīng)商相互之間的價格透明化，還能促進供應(yīng)商之間的競爭，將其產(chǎn)品的優(yōu)劣勢均展現(xiàn)出來，此時科研單位就可以做充分分析以便選出最優(yōu)的合作伙伴。

（四）有利于優(yōu)化采購制度

在科研單位實行招標集中采購后，很多重要物資采購減少了與其他供應(yīng)商之間的交往，同時由于招標部門是獨立于采購、基建、行政等業(yè)務(wù)部門之外的價格監(jiān)督機構(gòu)，對采購價格的合理性進行把關(guān)，避免價格由單一部門決定，從源頭上切斷腐敗的滋生，物資采購的不正之風(fēng)得到有效遏制。此外，招標部門作為價格監(jiān)督機構(gòu)，不擔(dān)負直接買與賣的職能，采購資源的最終決定由開標當天從評委專家?guī)熘须S機抽選的專家做出，由專家組確定中標候選單位的排序，因而招標集中采購非常有助于科研單位選出最適宜自身發(fā)展的合作伙伴。

三、改革創(chuàng)新事業(yè)單位招標采購制度的措施和方法

（一）明確建立統(tǒng)一招標采購標準

在嚴格執(zhí)行國家相關(guān)法律法規(guī)的前提下，科研事業(yè)單位可結(jié)合自身的實際情況成立內(nèi)部招標管理委員會作為內(nèi)部招標的決策機構(gòu)，設(shè)立獨立于業(yè)務(wù)主管部門之外的招標辦公室負責(zé)內(nèi)部招標工作的具體組織落實，設(shè)置考察組、評標專家?guī)?、談判組分別負責(zé)供應(yīng)商考察、現(xiàn)場評標、商務(wù)談判等工作。同時由招標辦公室牽頭制定內(nèi)容規(guī)范、科學(xué)完善可操作性強的內(nèi)部招標管理規(guī)定和規(guī)章制度，為招標過程提供一套有效的保障。

（二）完善招標采購預(yù)算工作

預(yù)算在招標采購中占有重要地位，是單位在一定計劃期間（年度、季度或月度）編制的材料采購的用款計劃。對與招標采購的預(yù)算工作，事業(yè)單位可以成立一個專門的工作小組，由財務(wù)、紀檢、審計、技術(shù)等與預(yù)算相關(guān)的部門的人員共同組成，參照事業(yè)單位對采購部分的相關(guān)規(guī)定擬定相關(guān)的制度規(guī)章。對招標的流程細節(jié)進行分析，尤其其中重要的部分進行準確的分析，盡量減少不必要的資金支出。對于招標的流程進行預(yù)算模擬，根據(jù)不同的項目制定不同的招標方案，并從中擇優(yōu)選擇，起到不斷完善招標流程的作用。

（三）增強招標采購?fù)该鞫?/p>

招標采購的透明度是指：資金透明、流程透明、結(jié)果透明。它可使投標單位準確認識到招標方的意圖，并依據(jù)自身情況分析雙方是否擁有相互合作的機會。對于招標方，可以利用透明化的招標管理，分析投標方的能力和實力，判斷其能否滿足招標的需求。同時，投標方在中標后的具體采購流程上，也具有透明化，使招標單位亦能夠清楚地了解到資金的去向以及資金支出的過程，對資金的流出起到監(jiān)督作用。

（四）加強招標采購的外部監(jiān)督

在招標采購的外部監(jiān)督上，應(yīng)安排具有一定知識儲備且具有管理能力的人員，這樣無論是對物資的認知程度還是對采購的過程都有了解，同時可以聯(lián)合紀檢審計部、財務(wù)部、各使用部門一起參與到招標活動中，適時開展監(jiān)督檢查，對不合規(guī)行為嚴格實施責(zé)任追究，以使科研單位的招標采購活動更規(guī)范、更有效。此外，還可以利用現(xiàn)代信息化的手段，建立信息公開公示平臺，將合同采購價格及內(nèi)部招標價格等相關(guān)信息公開，強化群眾監(jiān)督，提高招標的社會透明性，保證招標的公平公正性。

（五）采用信息化的采購技術(shù)

網(wǎng)絡(luò)科技的到來，對生活的各個方面都有著很大影響，信息化的處理方式也使工作效率得到了很大提升。利用互聯(lián)網(wǎng)作為信息交流的主要媒介，用快速傳遞的特性在招標過程中實現(xiàn)信息的互通。同時，也可以大量的使用互聯(lián)網(wǎng)上的信息資源，不斷對招標信息進行完善。但是就目前事業(yè)單位的招標采購環(huán)節(jié)來看，仍舊缺乏相對的完整性，在細節(jié)的處理以及信息的傳遞上都存在著很大的進步空間。信息化時代的到來，應(yīng)在招標采購的過程中不斷實現(xiàn)信息與技術(shù)的有效結(jié)合，使招標采購體制得到一定程度的優(yōu)化。

四、結(jié)語

目前我國科研事業(yè)單位的招標采購制度并不完善，在招標的流程上和具體的采購環(huán)節(jié)均存在著諸多問題。雖較之于以前的采購體系已經(jīng)有了較大的改進，但仍處于起步階段。因此，無論是在具體的招標流程還是采購細節(jié)上，都需要不斷的結(jié)合以往的經(jīng)驗來進行對體制的優(yōu)化，將尚在起步階段的招標采購體制逐漸發(fā)展為完善健全的體制。

（作者單位為中國航天科技集團公司第九研究院第七七一研究所）

參考文獻

食材采購監(jiān)督范文第2篇

為什么名師的課堂那么輕松自如，他們的設(shè)計是那么與眾不同、質(zhì)樸簡約，學(xué)生在他們的引導(dǎo)下卻能主動探究、生成智慧？很重要的一點就是他們首先能以一個“富有個性的讀者”身份去審視、解讀教材，發(fā)現(xiàn)教材的意蘊和價值。

一、 正確解讀，把握教材的內(nèi)在意蘊

解讀教材首先要理清教材中各個內(nèi)容的編排體系，善于將某一知識點放置于這一單元、這一學(xué)段甚至整個知識體系中來審視。做到從“一點上知道一切”，從“一切上知道一點”。這樣，才能進一步明確該知識點在教學(xué)中的地位、作用，即這一知識點是在怎樣的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，又怎樣為后面知識的學(xué)習(xí)作準備。其次，細節(jié)上應(yīng)學(xué)會推敲。教師要深入研究教材對教學(xué)活動所蘊含的啟示，包括教材上的每一幅主題圖、每一個生活情境、每一道例題，甚至每一組習(xí)題，都要深入研究其編排意圖和教學(xué)價值。教師把教材鉆研得越深越透，課堂教學(xué)才會越得心應(yīng)手。

1. 解讀情境，領(lǐng)會情境的創(chuàng)設(shè)意圖

情境能溝通數(shù)學(xué)與生活的聯(lián)系，讓學(xué)生知曉“生活中充滿著數(shù)學(xué)”，能使抽象的基礎(chǔ)知識、基本原理“外化”、“物化”，同時又能滲透數(shù)形結(jié)合的數(shù)學(xué)思想方法，從而幫助學(xué)生增強感知、建立表象、培養(yǎng)形象記憶，促使形象思維與抽象思維互助互補，和諧發(fā)展。

不同的教學(xué)內(nèi)容，情境的用意也不同。有的情境只是為了引出學(xué)習(xí)內(nèi)容，有的情境是為學(xué)生提供學(xué)習(xí)材料，有的情境體現(xiàn)出教學(xué)內(nèi)容呈現(xiàn)方式，指明學(xué)習(xí)方向，有的情境實際上就是例題，為學(xué)生提供一個學(xué)習(xí)新知的現(xiàn)實背景。然而，教材是一種教材化材料，由于教材條件的限制，它并不能全然呈現(xiàn)其完整的思想，設(shè)計思路不一定能夠恰當反映課程標準思想，教材設(shè)計中的對象、場景、難度也不一定適合教師當時、當?shù)氐慕虒W(xué)，所以教師必須對其進行合理考察，其中有些地方，教師必須結(jié)合自己的教學(xué)實際進行程序化、動態(tài)化改造和重構(gòu)。例如，《游戲規(guī)則的公平性》一課，教材中首先安排的是摸球游戲，在編排中，是將4只紅球、2只黃球直接呈現(xiàn)給學(xué)生的，教學(xué)中如果按教材編排的思路，在游戲前預(yù)先告訴學(xué)生紅球和黃球的個數(shù)，再讓學(xué)生做摸球游戲，這樣就使游戲失去了懸念。這里我們就可以對教材進行一些改造。預(yù)先不告訴學(xué)生紅球和黃球的個數(shù)，而是將4只紅球、2只黃球先放入布袋讓學(xué)生摸，根據(jù)摸球的結(jié)果讓學(xué)生猜測誰贏的可能性大，并推斷出現(xiàn)這一結(jié)果的原因，然后再展示布袋中的球，最后驗證學(xué)生的猜想。這樣來設(shè)計便產(chǎn)生了游戲的吸引力，也誘發(fā)了一種探究的渴望。

在解讀情境時，我們還要多問幾個為什么、在反復(fù)叩問中弄清教材中情境的創(chuàng)設(shè)意圖，明確教學(xué)目標，知道要讓學(xué)生學(xué)到什么，怎么學(xué)，從而確定教學(xué)的重點和難點。只有領(lǐng)會情境的用意，才能充分挖掘它所蘊含的教學(xué)價值和資源，才有可能改造它、替換它。

2. 解讀例題，明確例題的教學(xué)價值

例題是數(shù)學(xué)教材的核心內(nèi)容，它具有規(guī)范性、典型性。通過例題的教學(xué)不僅可以使學(xué)生在掌握新知識的基礎(chǔ)上構(gòu)建新的認知結(jié)構(gòu)，而且能由例及理，由例及法，由例及類，讓學(xué)生舉一反三，觸類旁通。所以我們要舍得花工夫去研究所教例題在本節(jié)或本單元的作用。例如，五年級上冊《認識負數(shù)》這部分內(nèi)容有這樣一個例題：“小華從學(xué)校出發(fā)，沿東西方向的大街走了2 100米，到了什么地方？”這一例題是通過形象化的圖讓學(xué)生解決“如果把向東走2 100米記作+2 100米，那么向西走2 100米可記作什么”這一問題的。書中用直觀的圖讓學(xué)生觀察、理解了位置關(guān)系，有效地支持學(xué)生體會并理解抽象數(shù)的關(guān)系，有利于理解第三學(xué)段數(shù)軸的特征，也讓學(xué)生再次體會日常生活中具有相反意義的量分別可以用正負數(shù)表示。

3. 解讀習(xí)題，揣摩習(xí)題的編排用意

習(xí)題在教材中的地位僅次于例題，它能配合例題由知識轉(zhuǎn)化為能力。我們在解讀教材時，對習(xí)題的作用及難易要做到心中有數(shù)，特別要弄清它與例題相配合的基本題、變化題、探索實踐題、提高題等的分布情況。這里需要說明的是習(xí)題不是例題的簡單重復(fù)，而是必要的補充、發(fā)展和延伸。比如，三年級下冊《認識小數(shù)》中有一道習(xí)題是把一個正方形平均分成10份，要求把其中的幾份先用分數(shù)表示，再用小數(shù)表示，其用意就是在認識了小數(shù)的基礎(chǔ)上進一步溝通分數(shù)與小數(shù)之間的內(nèi)在聯(lián)系。筆者在教學(xué)時又進行了變式對比練習(xí)，讓學(xué)生在兩個圖中用涂色部分分別表示2/10、0.2，讓學(xué)生真正體悟到小數(shù)的意義，強化新舊知識間的聯(lián)系。再如五年級上冊在《梯形面積計算》這部分內(nèi)容中，書后安排了這樣一道習(xí)題：“一堆形狀如梯形的鋼管，最上層有9根，最下層有16根，有8層。你能用什么方法算出這堆鋼管一共有多少根？它和梯形的面積計算有關(guān)系嗎？”當然這道題可以運用梯形的面積公式計算，但教學(xué)中又不能僅僅停留在這個知識層面上，而是要作進一步的拓展和延伸。比如，用這種方法計算7+8+9+10+11+12+13，可以計算1+2+3+……+50等等。

4. 解讀提示語，領(lǐng)悟提示語的思路與方法

教材中常有指導(dǎo)思路、方法等的提示語和指明關(guān)鍵的旁注。它既是幫助教師正確使用教材，突出重點，分散難點的教法指導(dǎo)，又是啟發(fā)學(xué)生分析思考，掌握知識要領(lǐng)的學(xué)法指導(dǎo)。提示語大約分為以下幾種：一是概念揭示，二是方法提示，三是活動建議。暗示著需要對方法、規(guī)律等進行歸納與總結(jié)。比如三年級下冊中有這樣一道例題：買一個饅頭和一碗豆?jié){一共要付多少元？在這道題的橫式下面的提示語：“5角加7角是1元2角，0.5+0.7=1.2（元）”就指明了教學(xué)的難點與關(guān)鍵，它既可以啟發(fā)學(xué)生聯(lián)想小數(shù)的意義，也可以啟發(fā)學(xué)生利用已有的知識經(jīng)驗把題中的小數(shù)改寫成用“角”作單位的整數(shù)計算，進而讓學(xué)生在轉(zhuǎn)化中打開思路。

二、 關(guān)注細節(jié)，彰顯教材的教學(xué)價值

1. 關(guān)注情景創(chuàng)設(shè)，契合學(xué)生認知背景

教材是專家、教師、學(xué)生的對話，解讀教材，不僅包括教師對教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)設(shè)計、設(shè)計意圖和相關(guān)教參等進行個性化的建構(gòu)和理解，還包括對學(xué)生的生活經(jīng)驗和基礎(chǔ)知識的解讀。在領(lǐng)會教材意圖的同時要關(guān)注教材中的情境創(chuàng)設(shè)與學(xué)生現(xiàn)有知識背景的聯(lián)系，面對新教材，要思考如何創(chuàng)設(shè)有利于學(xué)生學(xué)習(xí)的教學(xué)情境，哪些情境我們可以改造、替換，哪些不能。因此，在解讀教材時，我們要思考如何創(chuàng)設(shè)情境才能與學(xué)生現(xiàn)有知識背景有機結(jié)合。如三年級下冊《兩位數(shù)乘兩位數(shù)》的第一課時教學(xué)重點就是對筆算算理的理解。教材中創(chuàng)設(shè)了訂牛奶的生活情境，訂一份牛奶全月28元，求訂一年要花多少錢？學(xué)生對訂牛奶的事件比較熟悉，如何計算費用也有一定的實踐經(jīng)驗，知道可以先算半年（6個月）再算一年（6個月+6個月）的錢，也知道可以先算10個月的錢再加上2個月的錢……教學(xué)時稍加引導(dǎo)學(xué)生就能根據(jù)自己的知識經(jīng)驗尋找到解決問題的方法，這樣的情境創(chuàng)設(shè)符合學(xué)生的思維規(guī)律，更有利于下面豎式計算教學(xué)中算理的理解。然而，有一次公開課上，有位教師在處理教材時，為了迎合學(xué)生的獵奇心理，把訂牛奶的生活情境用購買福娃來替換，顯然，這位老師只重視情境創(chuàng)設(shè)的趣味性，福娃或許能調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，但其有效價值不高，忽視了情境創(chuàng)設(shè)要與學(xué)生已有知識背景有機結(jié)合以及情境的創(chuàng)設(shè)也要有利于在后續(xù)學(xué)習(xí)中發(fā)揮重要作用的原則，結(jié)果，情境創(chuàng)設(shè)沒有達到預(yù)設(shè)的效果。

2. 關(guān)注呈現(xiàn)方式，發(fā)展學(xué)生數(shù)學(xué)思維

教材呈現(xiàn)給學(xué)生的學(xué)習(xí)材料，往往是高度概括和抽象化了的靜態(tài)的知識，而在其背后的是關(guān)于知識的產(chǎn)生和形成時的探索與思維的過程，在這過程中，學(xué)生獲得的不僅是知識，更應(yīng)得到的是某種能力。忽略了這一點，老師只會把注意力放在材料的呈現(xiàn)與堆積上，失去的是學(xué)生的思維。所以，在解讀教材時，要關(guān)注材料的呈現(xiàn)如何才能與促進學(xué)生思維發(fā)展有機結(jié)合。如三年級下冊《小數(shù)的認識》中教材安排了兩個例題，例1是從物體的長度認識小數(shù)的意義，例2再從商品的價格認識小數(shù)的意義。這樣呈現(xiàn)材料有利于學(xué)生思維的發(fā)展。在實際教學(xué)中，有的教師認為商品的價格是學(xué)生生活中接觸最多的小數(shù)現(xiàn)象，應(yīng)該先從商品的價格認識小數(shù)的意義。我認為，正是學(xué)生對商品的價格太熟悉，學(xué)生在思考幾角用小數(shù)表示是多少元時，往往憑生活經(jīng)驗直接想到零點幾元，其思維跳過了分數(shù)這一重要環(huán)節(jié)，干擾了學(xué)生對小數(shù)本質(zhì)的認識。小數(shù)的認識是學(xué)生認數(shù)領(lǐng)域上的一次飛躍，雖然學(xué)生對小數(shù)并不陌生，但對小數(shù)的意義卻知之甚少。幫助學(xué)生感知小數(shù)與分數(shù)的聯(lián)系，使學(xué)生感知小數(shù)的本質(zhì)意義才是教學(xué)的重點。先教學(xué)例1，再教學(xué)例2，先從數(shù)學(xué)知識的發(fā)生發(fā)展的源頭和需要出發(fā)感知小數(shù)的意義，再體會小數(shù)的現(xiàn)實意義，能有效地促進學(xué)生自覺地將生活經(jīng)驗上升為數(shù)學(xué)的理性思考，有利于把學(xué)生的思維引向深入。這樣教學(xué)，既關(guān)注和利用了學(xué)生的生活經(jīng)驗，也關(guān)注了數(shù)學(xué)思維的提升。

3. 關(guān)注思想方法，提升學(xué)生數(shù)學(xué)素養(yǎng)

數(shù)學(xué)思想方法是數(shù)學(xué)學(xué)科的精髓，在小學(xué)數(shù)學(xué)課堂教學(xué)中有意識地向?qū)W生滲透一些基本數(shù)學(xué)思想方法是提高學(xué)生思維素質(zhì)，培養(yǎng)學(xué)生分析問題、解決問題能力的重要途徑。因此，在解讀教材時也要關(guān)注教材的內(nèi)容如何才能與滲透數(shù)學(xué)思想方法有機結(jié)合。如五年級上冊《多邊形面積的計算》這一單元。教材突出了轉(zhuǎn)化的思想，教師就要在這一思想方法的指導(dǎo)下，有意識地滲透數(shù)學(xué)思想方法的傳授，讓學(xué)生經(jīng)歷把眼前的圖形轉(zhuǎn)化為熟悉圖形的過程，利用切割、拼接、列表、觀察、比較出轉(zhuǎn)化前后圖形的等積關(guān)系和關(guān)鍵數(shù)據(jù)相等的關(guān)系，由熟悉圖形的面積公式演繹出新圖形的面積公式，在理解這個編寫意圖的基礎(chǔ)上，老師還要在拼圖形的過程中，在整體觀察圖表的過程中，根據(jù)學(xué)生的實際情況加以具體學(xué)法上的悉心指導(dǎo)，這樣才能在這一過程中讓學(xué)生得到相應(yīng)的方法、經(jīng)驗，并成為一種能力，成為在學(xué)習(xí)新的類似內(nèi)容時的原型啟發(fā)。這兩個方面，忽視了一點，也就失去了新課程新教材期待的理念。

食材采購監(jiān)督范文第3篇

羅毅認為，中央提出落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建環(huán)境友好型社會，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，這些都為我國推進可持續(xù)消費模式提供了重要的戰(zhàn)略機遇。黨的十七大提出了以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，這已經(jīng)成為新世紀、新階段中國現(xiàn)代化建設(shè)的主要指導(dǎo)思想。可持續(xù)消費是構(gòu)建環(huán)境友好型社會的基本內(nèi)容和內(nèi)在動力。政府采購又是建立可持續(xù)消費體系的重要切入點。目前政府綠色采購面臨著難得的大好政治機遇。

國家處于消費升級轉(zhuǎn)型關(guān)鍵階段，如果采取積極措施促進可持續(xù)消費可以實現(xiàn)跨越式發(fā)展?，F(xiàn)在中國經(jīng)濟實力不斷增加，消費層次正在從低層次向高層次遞進，消費結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化，人們越來越關(guān)注商品和服務(wù)對環(huán)境和自身健康的影響。國際上研究表明人均GDP達到1000－3000美元階段消費開始升級轉(zhuǎn)型。再升高的話，社會將進入生態(tài)需求階段。中國現(xiàn)在已經(jīng)進入這一階段?，F(xiàn)在消費者的環(huán)境意識和可持續(xù)消費的需求正在快速提升。特別是生態(tài)紡織品、綠色家裝都已經(jīng)悄然興起，有機食品和綠色食品市場逐漸形成規(guī)模，生態(tài)住宅被購房者青睞，綠色汽車正在駛?cè)爰彝?。因此，可以看出可持續(xù)消費已經(jīng)成為社會經(jīng)濟發(fā)展到這一階段的必然需求。

中國的消費形勢目前出現(xiàn)了向大量消費、大量生產(chǎn)、大量廢棄模式的升級和轉(zhuǎn)型。這正是一些發(fā)達國家走過的老路，也是人類社會應(yīng)該吸取的深刻教訓(xùn)。因此，如何在消費升級和轉(zhuǎn)型初期吸取教訓(xùn)、發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，及早倡導(dǎo)可持續(xù)消費模式，實現(xiàn)可持續(xù)消費理念的跨越式發(fā)展，是現(xiàn)階段中國必須高度重視的問題。

全球可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)濟全球化和WTO規(guī)則對政府實施綠色采購提出要求。特別是目前各國政府都在響應(yīng)綠色采購號召。中國完成與WTO的全面接軌就需要高度重視和逐步達到國際社會要求。政府采購有助于中國克服綠色壁壘，增強中國產(chǎn)品在全球市場的競爭力。

食材采購監(jiān)督范文第4篇

第一條 為進一步加強對政府采購機構(gòu)的監(jiān)督管理，提高政府采購活動效率，保障政府采購機構(gòu)的工作服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)法律、法規(guī)，參照國家財政部、監(jiān)察部《集中采購機構(gòu)監(jiān)督考核管理辦法》規(guī)定，結(jié)合荊門市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱政府采購機構(gòu)，是指荊門市本級、各縣、市、區(qū)依法設(shè)立的集中采購機構(gòu)和獲準通過省財政廳批準登記備案的政府采購機構(gòu)。

市、縣兩級財政部門對采購機構(gòu)的監(jiān)督考核工作根據(jù)權(quán)限分工按照本辦法規(guī)定執(zhí)行。

第三條 市、縣兩級財政部門負責(zé)對采購機構(gòu)的監(jiān)督考核工作，監(jiān)督考核結(jié)果應(yīng)當在財政部門指定的政府采購信息媒體上公布。

監(jiān)察部門要加強對政府采購機構(gòu)及其工作人員的監(jiān)察，同時對財政部門的監(jiān)督考核工作實施監(jiān)察。

第四條 采購機構(gòu)監(jiān)督考核工作，應(yīng)當堅持依法辦事、客觀公正、實事求是、廉潔奉公的原則。

對采購機構(gòu)考核實行定期和定項考核。定期考核原則上每年進行一次。定項考核根據(jù)工作需要隨機進行。

第五條 財政部門在考核工作中應(yīng)做到事先通知，要求明確，程序規(guī)范，考核認真。

在監(jiān)督考核工作中，財政部門與采購機構(gòu)是監(jiān)督與被監(jiān)督關(guān)系，財政部門不得借監(jiān)督考核干預(yù)采購機構(gòu)的正常工作。

第二章 考核內(nèi)容

第六條 采購機構(gòu)執(zhí)行政府采購的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件情況，有無違法違紀行為。

第七條 采購范圍、采購方式和采購程序的執(zhí)行情況。包括集中采購目錄或計劃任務(wù)的完成情況，是否按規(guī)定的采購方式執(zhí)行，采購程序是否合法合規(guī)，接受采購人委托完成其他采購情況等。

第八條 采購機構(gòu)建立和健全內(nèi)部管理監(jiān)督制度情況。包括是否建立規(guī)范的管理制度，是否建立崗位工作紀律要求，工作崗位設(shè)置是否合理，管理操作環(huán)節(jié)是否權(quán)責(zé)明確，是否建立內(nèi)部監(jiān)督制約體系。

第九條 采購機構(gòu)從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能情況。包括是否符合規(guī)定的專業(yè)崗位任職要求，是否遵守有關(guān)法律、規(guī)章制度，是否開展內(nèi)部培訓(xùn)和參加財政部門組織的培訓(xùn)等。

第十條 采購活動情況。包括簽訂委托、執(zhí)行采購方式、編制采購文件、采購信息、組織采購活動等。

第十一條 工作績效情況。包括工作效率、工作效果和服務(wù)質(zhì)量等。

第十二條 采購機構(gòu)及其從業(yè)人員的廉潔自律情況。包括是否制定廉潔自律規(guī)定和建立反商業(yè)賄賂的長效機制，是否有接受采購人或供應(yīng)商宴請、旅游、娛樂的行為，是否有接受禮品、回扣、有價證券的行為，是否在采購人或供應(yīng)商處報銷應(yīng)該由個人負擔(dān)的費用以及其他不廉潔行為等。

第十三條 采購信息統(tǒng)計及有關(guān)資料報送情況。

第三章 考核要求

第十四條 財政部門應(yīng)當組織考核小組對采購機構(gòu)進行考核，考核小組可以邀請紀檢監(jiān)察、審計部門人員參加。必要時邀請采購人和供應(yīng)商參加。

第十五條 財政部門開展定期考核、全面檢查活動時，應(yīng)當制定考核計劃和考核方案，能采取量化考核的，應(yīng)制定考核標準和打分方法，并在考核工作開始前15天以文件形式通知采購機構(gòu)。

第十六條 對采購機構(gòu)考核時，財政部門可向采購人、供應(yīng)商、評審專家征求對采購機構(gòu)的意見，并作為考核參考依據(jù)。

第十七條 采購機構(gòu)接到財政部門考核通知后，在一周內(nèi)按考核要求進行自我檢查，并形成自查報告。同時做好有關(guān)考核所需文件、數(shù)據(jù)及資料的整理工作，以備向考核小組提供。

第十八條 在考核工作中，采購機構(gòu)對考核小組的考核意見有分歧時，應(yīng)當與考核小組進行協(xié)商。協(xié)商有困難的，應(yīng)以書面形式將意見報財政部門。財政部門應(yīng)當按規(guī)定予以答復(fù)或處理。

第十九條 財政部門根據(jù)考核中發(fā)現(xiàn)的問題，向采購機構(gòu)提出改進建議。采購機構(gòu)應(yīng)當按照財政部門的建議進行整改。

第二十條 采購機構(gòu)應(yīng)積極配合考核工作，如實反映情況，及時提供材料，認真組織整改。

第二十一條 參與監(jiān)督考核的人員對在檢查活動中獲悉的商業(yè)秘密等保密信息負有保密責(zé)任，不得對外泄露。

第四章 考核方法

第二十二條 定性與定量相結(jié)合的考核方式。對采購機構(gòu)采購次數(shù)、金額和信息等進行定量考核，對采購質(zhì)量、采購效率和服務(wù)水平等進行定性綜合考評。

第二十三條 自我檢查與財政檢查相結(jié)合的考核方式。財政部門要結(jié)合采購機構(gòu)上報的自我檢查報告進行考核。

第二十四條 定期與隨機檢查相結(jié)合的考核方式。除正常考核外，財政部門還可以根據(jù)實際情況，采取隨機方式進行考核。

第二十五條 專項檢查與全面檢查相結(jié)合的考核方式?？蓪σ粋€采購項目或事務(wù)進行專項考核，也可對一段時期采購執(zhí)行情況開展綜合考核。

第五章 考核結(jié)果及責(zé)任

第二十六條 考核小組應(yīng)當在考核工作結(jié)束五個工作日內(nèi)形成書面考核意見。

書面考核意見應(yīng)當由考核小組集體研究決定，重大事項和情況，可向財政部門請示或

報告。第二十七條 財政部門根據(jù)考核小組意見，參考采購人、供應(yīng)商、采購機構(gòu)的意見后作出正式考核報告?？己藞蟾娉筒少彊C構(gòu)，對集中采購機構(gòu)的考核報告應(yīng)同時報送同級人民政府。

第二十八條 對經(jīng)考核，工作業(yè)績優(yōu)良的采購機構(gòu)可視情給予通報表彰或表揚。

第二十九條 采購機構(gòu)在考核中，虛報業(yè)績，隱瞞真實情況的，或者無正當理由拒絕按照財政部門考核意見及時改進工作的，由同級人民政府或其有關(guān)部門給予警告或通報批評，情節(jié)嚴重的，可責(zé)令停止一至三個月的采購業(yè)務(wù)（此期間業(yè)務(wù)由采購人委托其他采購機構(gòu)辦理），進行內(nèi)部整頓。其中涉及采購機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)或工作人員的，由相關(guān)部門追究其個人責(zé)任。

第三十條 采購機構(gòu)發(fā)生下列情形，應(yīng)當責(zé)令其限期改正，給予警告，可以并處罰款；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人，由有關(guān)部門按規(guī)定給予處分，并予通報：

（一）應(yīng)當采用公開招標方式而擅自采取其他方式采購的；

（二）擅自提高采購標準的；

（三）以不合理條件對供應(yīng)商實行差別待遇或歧視待遇的；

（四）在招標過程中違規(guī)與投標人進行協(xié)商談判的；

（五）拒絕有關(guān)部門依法實施監(jiān)督檢查的。

第三十一條 采購機構(gòu)發(fā)生下列情形的，應(yīng)當給予警告；情節(jié)嚴重的，可責(zé)令停止一至三個月的采購業(yè)務(wù)，進行內(nèi)部整頓。

（一）未按規(guī)定在財政部門指定媒體上政府采購信息的；

（二）按規(guī)定應(yīng)當在財政部門指定媒體招標公告和中標公告而率不足95％的；

（三）按規(guī)定應(yīng)當在財政部門備案的招標文件、招標結(jié)果和合同的備案率不足90％的；

（四）未經(jīng)財政部門批準擅自改變采購方式的；

（五）質(zhì)疑答復(fù)滿意率、服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量滿意度較低的；

（六）違反本辦法規(guī)定的其他考核內(nèi)容的。

第三十二條 采購機構(gòu)工作人員有下列情形的，依照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)法律責(zé)任，不得繼續(xù)從事與政府采購有關(guān)的工作，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任：

（一）與政府采購供應(yīng)商惡意串通的；

（二）在采購過程中，接受賄賂或獲取其他不正當利益的；

（三）違反政府采購及招標投標法律、法規(guī)、規(guī)章制度有關(guān)規(guī)定的；

（四）在有關(guān)部門依法實施監(jiān)督檢查中提供虛假情況的；

食材采購監(jiān)督范文第5篇

關(guān)鍵詞:軍事財務(wù);崗位輪換;人才制度

近年來,軍事人力資源的交流輪換問題已經(jīng)越來越受關(guān)注。軍事財務(wù)人力資源是軍事財務(wù)工作的血液。軍事財務(wù)活動的特殊性決定了實行軍事財務(wù)干部崗位輪換制度的必要性。

一、軍事財務(wù)人力資源的現(xiàn)狀

從總體上看,當前我國軍事財務(wù)人力資源的現(xiàn)狀具備以下特點:

第一,人力資源短缺。軍事財務(wù)工作中“人少事多”的問題還比較突出。一方面,軍事財務(wù)工作是軍事工作的基礎(chǔ),關(guān)系到軍事任務(wù)和軍事建設(shè)的方方面面。工作繁雜;另一方面,軍事財務(wù)干部編制有限,再加上軍事后勤信息化建設(shè)處于發(fā)展階段,大部分工作需要人來承擔(dān)。因此,呈現(xiàn)出軍事財務(wù)人力資源短缺的狀況。

第二,培養(yǎng)結(jié)構(gòu)多樣。軍事財務(wù)干部的培養(yǎng)主要依托軍事院校的全日制教育。由于軍事財務(wù)人力資源較短缺,軍事財務(wù)人員的培養(yǎng)同時還依賴各種培訓(xùn)機構(gòu)的各種短期培訓(xùn)、地方高效的委托培養(yǎng),以及各軍事單位自主培訓(xùn)。從而形成了多樣化的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。

第三,人員知識結(jié)構(gòu)復(fù)雜。多樣的培養(yǎng)結(jié)構(gòu),決定了軍事財務(wù)人員知識結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性。由軍事院校全日制培養(yǎng)的軍事財務(wù)人員,基本知識扎實、專業(yè)對口,其他渠道培養(yǎng)的軍事財務(wù)人員,大多是由其他專業(yè)“轉(zhuǎn)行”,財務(wù)理論基本知識積累較淺。

第四,人員上崗“慢”。一方面由于軍事財務(wù)工作的軍事性,新財務(wù)工作人員上崗前必須經(jīng)過一定的軍事、政治考核和鍛煉,軍事財務(wù)工作人員上崗前通常要經(jīng)過基層部隊的鍛煉。因此,一旦原有軍事財務(wù)人員離開崗位或退出現(xiàn)役,就容易出現(xiàn)人員“斷層”的現(xiàn)象。

二、實施軍事財務(wù)干部崗位輪換的作用

第一,增強財務(wù)部門的活力。從組織學(xué)上說,一個組織的生命力與其內(nèi)部信息溝通水平有著相當大的關(guān)系,而信息溝通水平和人力資源的流動又有著必然的聯(lián)系。軍事財務(wù)部門作為軍事組織的一種,其生命力也與軍事財務(wù)干部的交流輪換有著必然的聯(lián)系。因此,實行財務(wù)干部崗位輪換有利于增強財務(wù)部門的活力。

第二,提高財務(wù)干部的素質(zhì)。從人才培養(yǎng)上說,廣博的見識對個人素質(zhì)的提高具有重要的作用,不斷擴展的知識面有利于促進個人知識結(jié)構(gòu)的升級。因為不同單位不同崗位財務(wù)工作的具體情況是不一樣的,實行財務(wù)干部崗位輪換制度,有利于增長財務(wù)干部的見識,提高他們對財務(wù)業(yè)務(wù)的理解,從而提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

第三,發(fā)揮財務(wù)干部的潛力。從心理學(xué)上說,個人工作能力和潛力的發(fā)揮與其所處的工作環(huán)境密切相關(guān)。一個人長期處于同一個工作環(huán)境,容易造成疲倦感和失去新鮮感,長期下去,容易消磨意志。實行財務(wù)干部崗位的輪換,使得財務(wù)工作人員不長期呆在同一個環(huán)境中,有利于增強工作的新鮮感,提高工作熱情,從而使財務(wù)干部一直保持積極工作的狀態(tài),這樣就有助于發(fā)揮出自身的潛力,而不會因環(huán)境的因素造成意志消磨。

第四,優(yōu)化財務(wù)活動的秩序。從管理學(xué)上說,當個人的目標與組織的目標達成一致時,個人在工作中就會自覺、主動地維護組織的目標。實行財務(wù)干部崗位輪換制度,一方面解決財務(wù)干部的后顧之憂,另一方面防止因為人情等問題帶來的違反財經(jīng)秩序的行為。從而使得財務(wù)干部切實遵守軍事財務(wù)法規(guī),維護財務(wù)活動秩序。

三、軍事財務(wù)干部崗位輪換制度的構(gòu)建

軍事財務(wù)干部崗位輪換,就是要打破軍事財務(wù)崗位、單位的限制,使軍事財務(wù)干部定期或不定期地從事不同單位、不同崗位的財務(wù)工作。確保軍事財務(wù)人力資源的綜合利用。

(一)建立軍事財務(wù)人員檔案數(shù)據(jù)庫

各單位及時建立財務(wù)人員檔案數(shù)據(jù)庫,并進行實時更新,完善人員檔案信息。主要通過平時各單位對財務(wù)干部進行考核摸底。通過多次的考核摸底,分析其工作特點、優(yōu)缺點、長短處,并及時錄入人員檔案信息數(shù)據(jù)庫。其中考核摸底的形式包括平時的觀察、集體辦公、理論考試、實踐操作以及工作成果展示。

要構(gòu)建多層次、實時、聯(lián)動的人員檔案數(shù)據(jù)庫。軍事單位各級均要建立相應(yīng)的人員檔案數(shù)據(jù)庫,并且能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)的及時上報。最高機構(gòu)能夠調(diào)閱并掌握下級各機構(gòu)的檔案信息。

(二)確定崗位輪換機制

根據(jù)財務(wù)人員檔案數(shù)據(jù)庫,結(jié)合具體單位、具體崗位的情況,確定軍事財務(wù)干部崗位輪換的機制是構(gòu)建軍事財務(wù)干部崗位輪換制度的核心。

一是確定崗位輪換的時機。實施軍事財務(wù)人員崗位輪換是要解決財務(wù)人員不足的問題,而不是增加財務(wù)工作的負擔(dān),因此要制定財務(wù)人員崗位輪換的發(fā)生機制,即確定財務(wù)人員崗位輪換的時機。二是確定崗位輪換的范圍。確定崗位輪換的合理范圍是軍事財務(wù)干部崗位輪換的重要內(nèi)容。要根據(jù)不同地區(qū)、不同單位、不同崗位的實際情況,合理確定崗位輪換的范圍。三是確定崗位輪換的形式。具體的崗位輪換形式主要包括:上下級單位財務(wù)部門之間進行崗位輪換;同級單位財務(wù)部門之間進行崗位輪換;部門內(nèi)部進行崗位輪換以及不同單位之間進行崗位輪換。四是確定崗位輪換的時限。崗位輪換時限的確定要根據(jù)具體崗位的性質(zhì)和單位工作的實際。一般來說,財務(wù)工作隨年度進行循環(huán)重復(fù),但又不是簡單地重復(fù),每年度都有不同的特點,并且統(tǒng)一年度中不同月份工作任務(wù)量有所不同。因此,崗位輪換的時限可以是短期的幾個月,也可以是一年,一般不超過兩年。

(三)制定配套機制