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一、開(kāi)發(fā)區(qū)網(wǎng)站概況
初,哈爾濱經(jīng)濟(jì)技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)合并,開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委高度重視信息化建設(shè)工作,決定整合兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)信息資源創(chuàng)建開(kāi)發(fā)區(qū)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站。開(kāi)發(fā)區(qū)網(wǎng)站建設(shè)核心思想是運(yùn)用最新的信息技術(shù)尤其是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),高起點(diǎn)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,以次提升開(kāi)發(fā)區(qū)的投資環(huán)境,促進(jìn)招商引資,服務(wù)區(qū)內(nèi)企業(yè),促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
開(kāi)發(fā)區(qū)網(wǎng)站建成并投入使用以來(lái),先后進(jìn)行了4次改版,尤其是根據(jù)政府網(wǎng)站建設(shè)的規(guī)范和要求,重點(diǎn)完成了四個(gè)方面改進(jìn):一是增加并完善了領(lǐng)導(dǎo)信息、部門(mén)職能、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、政策解讀、工作目標(biāo)、便民問(wèn)答等9個(gè)欄目,充實(shí)并規(guī)范了政務(wù)信息公開(kāi)內(nèi)容。二是完善了公眾參與類(lèi)信息,對(duì)投訴信箱、辦事紀(jì)律欄目進(jìn)行了完善和補(bǔ)充。增加了民意調(diào)查網(wǎng)站互動(dòng)欄目。三是完善了網(wǎng)站設(shè)計(jì),增加了網(wǎng)站導(dǎo)航地圖和多語(yǔ)言版本的鏈接。四是完善了網(wǎng)站管理服務(wù)。解決了網(wǎng)站系統(tǒng)漏洞,明確了“中國(guó)哈爾濱網(wǎng)站信息交換系統(tǒng)”、“便民問(wèn)答”等欄目的職責(zé)部門(mén)和責(zé)任人。
二、開(kāi)發(fā)區(qū)網(wǎng)站主要特點(diǎn)
1、開(kāi)發(fā)區(qū)網(wǎng)站以中軟公司resourceone開(kāi)發(fā)工具作為中間件,以?xún)?nèi)容管理系統(tǒng)(cms)為核心構(gòu)建整個(gè)信息管理和信息應(yīng)用系統(tǒng),建立統(tǒng)一的系統(tǒng)平臺(tái)。網(wǎng)站采用人性化的設(shè)計(jì),力求頁(yè)面風(fēng)格淡雅,重點(diǎn)突出導(dǎo)航清晰,結(jié)構(gòu)布局合理。
2、通過(guò)站內(nèi)內(nèi)容搜索引擎,使訪(fǎng)問(wèn)者方便地查找到所需要的信息。
3、開(kāi)發(fā)區(qū)網(wǎng)站覆蓋了開(kāi)發(fā)區(qū)信息化需求的各個(gè)方面,信息量大,更新及時(shí)。
4、在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的基礎(chǔ)之上,建立了多個(gè)專(zhuān)門(mén)服務(wù)型網(wǎng)站,形成了一個(gè)主網(wǎng)站、多個(gè)子網(wǎng)的開(kāi)發(fā)區(qū)網(wǎng)站體系。
5、開(kāi)發(fā)區(qū)網(wǎng)站不僅是信息集成的平臺(tái),也是開(kāi)發(fā)區(qū)政府之間、政府企業(yè)之間辦公應(yīng)用系統(tǒng)的載體。如實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)區(qū)網(wǎng)上辦公系統(tǒng)平臺(tái)、開(kāi)發(fā)區(qū)與園區(qū)之間的網(wǎng)上辦公、工作人員遠(yuǎn)程辦公和移動(dòng)辦公等。
6、開(kāi)發(fā)區(qū)網(wǎng)站系統(tǒng)由開(kāi)發(fā)區(qū)數(shù)據(jù)中心提供完備的網(wǎng)絡(luò)硬件平臺(tái)作為運(yùn)行平臺(tái),并通過(guò)寬帶光纜接入互聯(lián)網(wǎng),同時(shí)通過(guò)防火墻及網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控軟件保證網(wǎng)站系統(tǒng)的安全。
7、建立完善組織管理體系,網(wǎng)站內(nèi)容管理和管理采用全員建設(shè)和全員管理的模式。開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)各部門(mén)既是欄目的信息者,也是欄目的管理者。信息化管理部門(mén)定期對(duì)網(wǎng)站的信息數(shù)量和信息更新頻率進(jìn)行統(tǒng)計(jì),并納入到開(kāi)發(fā)區(qū)的目標(biāo)管理系統(tǒng)當(dāng)中。
三、開(kāi)發(fā)區(qū)網(wǎng)站主要內(nèi)容及功能
開(kāi)發(fā)區(qū)網(wǎng)站主要包括政務(wù)信息公開(kāi)、在線(xiàn)應(yīng)用服務(wù)和政務(wù)監(jiān)督等三方面內(nèi)容。
(一)開(kāi)發(fā)區(qū)政務(wù)信息公開(kāi)
1、政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄。主要包括開(kāi)發(fā)區(qū)概況、機(jī)構(gòu)設(shè)置、部門(mén)職能、政策法規(guī)、辦公地點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)班子、政策解讀、工作目標(biāo)、便民問(wèn)答等內(nèi)容。其中開(kāi)發(fā)區(qū)概況包括地理位置、投資環(huán)境、發(fā)展?fàn)顩r及未來(lái)展望。政策法規(guī)分為10大類(lèi),包含開(kāi)發(fā)區(qū)優(yōu)惠政策、稅務(wù)政策、財(cái)稅政策、外商投資企業(yè)法規(guī)、對(duì)俄通道政策、高新技術(shù)政策法規(guī)等1300條政策法規(guī),供企業(yè)在線(xiàn)檢索、查詢(xún)。
2、辦公信息公開(kāi)專(zhuān)欄。主要包括公告與通知、新聞快遞、信息精選及熱點(diǎn)專(zhuān)題等專(zhuān)欄。同時(shí)在顯著位置設(shè)置開(kāi)發(fā)區(qū)動(dòng)態(tài),主要包括招商引資、企業(yè)服務(wù)、高新發(fā)展、勞動(dòng)人事、規(guī)劃建設(shè)、黨群生活等專(zhuān)題動(dòng)態(tài)專(zhuān)欄。建立開(kāi)發(fā)區(qū)多媒體展廳,包括開(kāi)發(fā)區(qū)美景、開(kāi)發(fā)區(qū)視頻等。所有欄目實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理和,企業(yè)可以及時(shí)訪(fǎng)問(wèn)。動(dòng)態(tài)信息欄目實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)更新,每月更新率在300條以上。
3、行政審批及辦事指南。通過(guò)開(kāi)發(fā)區(qū)網(wǎng)上辦公系統(tǒng)的瀏覽者入口,企業(yè)無(wú)需注冊(cè)即可瀏覽開(kāi)發(fā)區(qū)所有行政審批事項(xiàng)的辦理流程、申報(bào)說(shuō)明、查詢(xún)所需材料、下載材料空表及模版、查詢(xún)行政審批人員的基本信息。
4、專(zhuān)業(yè)信息及專(zhuān)業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。
開(kāi)發(fā)了具有七國(guó)語(yǔ)言的開(kāi)發(fā)區(qū)招商網(wǎng)、對(duì)俄合作網(wǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)人才網(wǎng)、信用體系網(wǎng)、中介網(wǎng)、醫(yī)藥工業(yè)園網(wǎng)、出口基地技術(shù)貿(mào)易網(wǎng)、
環(huán)保網(wǎng)等10多個(gè)專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站,形成了一個(gè)主網(wǎng)站、多個(gè)子網(wǎng)的開(kāi)發(fā)區(qū)網(wǎng)站體系。5、設(shè)置多種導(dǎo)航服務(wù)。站內(nèi)導(dǎo)航以及連接“國(guó)家級(jí)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)”和“國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)”、“世界500強(qiáng)企業(yè)”、“政府網(wǎng)站”、“合作伙伴”等相關(guān)連接,為訪(fǎng)問(wèn)者提供查詢(xún)便利。
(二)在線(xiàn)服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)
根據(jù)開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)變政府職能和服務(wù)創(chuàng)新的需要,開(kāi)發(fā)區(qū)網(wǎng)站設(shè)置了多個(gè)在線(xiàn)服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),主要包括:網(wǎng)上辦公系統(tǒng)、110企業(yè)求助系統(tǒng)、開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)信用網(wǎng)、企業(yè)聯(lián)合年檢等。
1、開(kāi)發(fā)區(qū)網(wǎng)上辦公系統(tǒng)。通過(guò)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)“網(wǎng)上辦公”,真正實(shí)現(xiàn)政府與企業(yè)零距離,全面實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上咨詢(xún)、申報(bào)、審批、監(jiān)控的“一網(wǎng)式”并聯(lián)審批。企業(yè)可以在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)交互式辦理各項(xiàng)網(wǎng)上審批業(yè)務(wù)。通過(guò)系統(tǒng)平臺(tái)企業(yè)可查詢(xún)到所有開(kāi)發(fā)區(qū)與企業(yè)之間的辦理事項(xiàng),查詢(xún)辦事流程、申報(bào)說(shuō)明、查詢(xún)辦理結(jié)果和辦理狀態(tài)、在線(xiàn)填報(bào)或下載和提交申報(bào)的材料、網(wǎng)上交互預(yù)審、查詢(xún)辦事人員等。如果遇到困難可以進(jìn)行在線(xiàn)咨詢(xún),受理人員在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行辦理,給提問(wèn)者滿(mǎn)意的答復(fù)?,F(xiàn)在開(kāi)通的業(yè)務(wù)有:企業(yè)入?yún)^(qū)服務(wù)、企業(yè)變更服務(wù)、建設(shè)項(xiàng)目審批一條龍服務(wù)、企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)、園區(qū)申辦服務(wù)等五大類(lèi)日常審批服務(wù),共計(jì)70 余項(xiàng)業(yè)務(wù),約占開(kāi)發(fā)區(qū)全部審批業(yè)務(wù)的95%,大大減少了企業(yè)辦事的往返次數(shù),節(jié)約了時(shí)間和開(kāi)支,提高開(kāi)發(fā)區(qū)政府的辦事效率。
2、110企業(yè)求助系統(tǒng)。為配合服務(wù)型開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè),充分利用現(xiàn)代化手段提升為業(yè)服務(wù)的層次,利用網(wǎng)絡(luò)方便企業(yè)求助,開(kāi)通了110企業(yè)求助網(wǎng)。開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中遇到的問(wèn)題可以通過(guò)110求助網(wǎng),及時(shí)地反映給開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)求助中心。建立企業(yè)求助信息庫(kù),企業(yè)在網(wǎng)上可以隨時(shí)查詢(xún)各種事情的辦理結(jié)果和辦理時(shí)限,下載求助表單?,F(xiàn)在已經(jīng)已有近4000條求助信息及答復(fù)。同時(shí),將110求助中心的服務(wù)承諾、工作理念、辦事流程、機(jī)構(gòu)職能在網(wǎng)上公布。開(kāi)通了110求助信箱、監(jiān)督信箱。
3、開(kāi)發(fā)區(qū)信用體系專(zhuān)網(wǎng)??梢圆樵?xún)網(wǎng)站共包括信用時(shí)政消息、名家綜述、國(guó)內(nèi)信用建設(shè)動(dòng)態(tài)、研究與探索、博覽窗、重要通知、開(kāi)發(fā)區(qū)信用體系簡(jiǎn)報(bào)、開(kāi)發(fā)區(qū)信用等級(jí)公示、信用反饋熱線(xiàn)、開(kāi)發(fā)區(qū)信用體系建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)原則、信用知識(shí)庫(kù)近20個(gè)動(dòng)態(tài)欄目。通過(guò)建立開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)信用等級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù),為開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)發(fā)展提供良好的信用環(huán)境。實(shí)現(xiàn)了企業(yè)信用等級(jí)、中介信用等級(jí)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者信用等級(jí)的在線(xiàn)查詢(xún);公開(kāi)信用體系建設(shè)原則、組織機(jī)構(gòu)、共建單位等各種信息,為信用開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)提供技術(shù)支撐平臺(tái)。
4、企業(yè)聯(lián)合年檢系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)企業(yè)年檢受理、網(wǎng)上咨詢(xún)、網(wǎng)上預(yù)檢、年檢情況登記、綜合統(tǒng)計(jì)查詢(xún)等功能。
(三)政務(wù)監(jiān)督
*縣是一個(gè)貧困農(nóng)業(yè)人口大縣,現(xiàn)轄3鎮(zhèn)16鄉(xiāng),306個(gè)行政村,46.1萬(wàn)人,其中:農(nóng)業(yè)人口43.1萬(wàn)人。行政區(qū)劃調(diào)整前全縣共有敬老院18所,五保老人1600多名,其中:集中供養(yǎng)五保老人126名,占五保老人總數(shù)的7.8%。我縣的農(nóng)村敬老院全部建于90年代初,由于建設(shè)時(shí)間較早,在建設(shè)規(guī)模、設(shè)施配套、安居環(huán)境上,都已不適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)福利事業(yè)的發(fā)展需要。為改變我縣農(nóng)村敬老院管理混亂,服務(wù)水平低等問(wèn)題,我縣結(jié)合實(shí)施“星光計(jì)劃”,加強(qiáng)對(duì)敬老院建設(shè),按照“統(tǒng)籌規(guī)劃,精心組織,多方籌資,建管并舉”的原則,充分利用撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后的閑置資源,對(duì)部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村敬老院進(jìn)行撤并調(diào)整,合并為現(xiàn)在的6所。扎實(shí)地推進(jìn)“敬老院改造工程”的建設(shè)進(jìn)程,取得了良好的效果。我們的主要做法是:版權(quán)所有
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),高度重視敬老院建設(shè)
農(nóng)村敬老院基礎(chǔ)設(shè)施落后現(xiàn)狀直接影響到五保供養(yǎng)對(duì)象的生活質(zhì)量,保障和改善他們的居住環(huán)境,提高生活質(zhì)量,是立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求,也是建設(shè)和諧社會(huì)的客觀需要。近年來(lái),我縣牢固樹(shù)立“以民為本、為民解困”的民政工作宗旨,把實(shí)施“敬老院改造工程”,作為全縣“民心工程”和“德政工程”,作為踐行“三個(gè)代表”重要思想的具體行動(dòng),列入縣委、政府的重要議事日程。成立了以縣委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的敬老院改造領(lǐng)導(dǎo)小組,民政局成立了業(yè)務(wù)辦公室,實(shí)行局長(zhǎng)全面抓,分管局長(zhǎng)具體抓,業(yè)務(wù)人員盯著抓,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成立由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。建立健全五保服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為開(kāi)展五保供養(yǎng)和“敬老院改造工程”的實(shí)施提供了強(qiáng)有力的組織保證。
二、統(tǒng)籌規(guī)劃,全面提升敬老院檔次和規(guī)模
根據(jù)自治區(qū)民政廳的統(tǒng)一要求,我縣組織專(zhuān)門(mén)力量,深入各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))全面調(diào)查敬老院的現(xiàn)狀,因地制宜、合理布局、分類(lèi)實(shí)施、統(tǒng)籌規(guī)劃,制定了總體建設(shè)方案,分三年時(shí)間,完成全縣6所敬老院的新建、擴(kuò)建和改建任務(wù)。今年已完成2所(新建1所、改擴(kuò)建1所),新增建筑面積2000平方米、床位100張,投入資金約100萬(wàn)元,五保戶(hù)集中供養(yǎng)率首次突破14%;計(jì)劃利用2-3年時(shí)間完成剩余4所敬老院改擴(kuò)建工程,新增建筑面積3000平方米、床位200張,投入資金約200萬(wàn)元,爭(zhēng)取五保戶(hù)集中供養(yǎng)率達(dá)到25%以上。
在規(guī)劃建設(shè)中,按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理”的工作思路,嚴(yán)格“三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”和“一個(gè)目標(biāo)”:即在建設(shè)檔次上,立足上區(qū)一、二級(jí)院的等級(jí);在建設(shè)規(guī)模上,要求可容納本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))25%以上的五保戶(hù)集中供養(yǎng);在功能配套上,著眼形成多功能、綜合型的農(nóng)村社會(huì)福利中心;確保敬老院建設(shè)水平10年不落后的目標(biāo)要求。為堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),要求新建敬老院的規(guī)劃及設(shè)計(jì)方案,都要經(jīng)過(guò)政府審定后,方可進(jìn)行建設(shè),從而保證了發(fā)展規(guī)劃不變、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不降。版權(quán)所有
三、典型引路,整體推進(jìn)敬老院規(guī)范化管理版權(quán)所有
為推動(dòng)工程項(xiàng)目的實(shí)施,縣上把工作的著力點(diǎn)放在興隆鎮(zhèn)和偏城鄉(xiāng)中心敬老院,作為全縣“敬老院改造工程”項(xiàng)目建設(shè)的試點(diǎn)。通過(guò)典型引路、點(diǎn)面結(jié)合的做法,加快全縣“敬老院改造工程”的建設(shè)步伐。興隆鎮(zhèn)敬老院嚴(yán)格按區(qū)一級(jí)敬老院的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè),在興隆鎮(zhèn)單家集工業(yè)園區(qū)征地10畝,新建房屋40間800平方米,配備了活動(dòng)室、醫(yī)療室、餐廳和衛(wèi)生間等輔助設(shè)施,院內(nèi)實(shí)行花園式修建,達(dá)到了綠化美化環(huán)境的效果,現(xiàn)已投入使用。同時(shí),還制訂了一套敬老院管理制度,規(guī)范了敬老院的管理。偏城鄉(xiāng)敬老院是利用撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后,利用原鄉(xiāng)政府駐地的閑置資源進(jìn)行改擴(kuò)建而成,交通方便,環(huán)境優(yōu)美,占地面積12畝,建筑面積1200平方米,現(xiàn)有成套居住房50間,活動(dòng)室、餐廳一并齊全,我縣已于2004年底將五保老人搬遷新居。興隆鎮(zhèn)、偏城鄉(xiāng)“敬老院改造工程”項(xiàng)目的建設(shè),為全面促進(jìn)全縣敬老院建設(shè)起到了很好的示范和帶動(dòng)作用。目前,我縣“敬老院改造工程”建設(shè)正朝著既定的計(jì)劃和目標(biāo)邁進(jìn),可望能按期保質(zhì)保量完成。
四、多方籌資,確保敬老院改建工程順利實(shí)施
實(shí)施“敬老院改造工程”,資金是重點(diǎn),工程質(zhì)量是關(guān)鍵。為確保建設(shè)資金及時(shí)到位,我縣在積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)刎?cái)政增加投入的同時(shí),采取多渠道籌措的方式,落實(shí)敬老院建設(shè)資金。主要采取“四個(gè)一點(diǎn)”的做法:一是在縣級(jí)財(cái)政和福利資金統(tǒng)籌安排一點(diǎn);二是爭(zhēng)取區(qū)級(jí)財(cái)政和福利資金配套一點(diǎn);三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌并發(fā)動(dòng)社會(huì)捐助一點(diǎn);四是爭(zhēng)取上級(jí)民政部門(mén)支持一點(diǎn)。經(jīng)過(guò)上下的共同努力,2004年全縣籌積資金50多萬(wàn)元,從而保障了“敬老院改造工程”建設(shè)方案按計(jì)劃實(shí)施。
為確保工程的進(jìn)度和質(zhì)量,加強(qiáng)督查力度,要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)管。一是嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙施工,既要按時(shí)交付使用,更要保證建設(shè)質(zhì)量;二是建立工程質(zhì)量責(zé)任制,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的主要負(fù)責(zé)人為工程的第一責(zé)任人,民政局主要負(fù)責(zé)人為工程的直接責(zé)任人,同時(shí)與建設(shè)部門(mén)共同承擔(dān)工程的指導(dǎo)和監(jiān)管責(zé)任;三是嚴(yán)格資金使用管理,做到專(zhuān)款專(zhuān)用。財(cái)政和審計(jì)部門(mén)加大對(duì)敬老院的建設(shè)資金的監(jiān)督和審查力度,確保敬老院建設(shè)資金落實(shí)到位。
五、建管齊抓,全面提高敬老院服務(wù)質(zhì)量
建設(shè)的食品安全樣板市場(chǎng)的市場(chǎng)位于四路,始建于,占地面積4200平方米,有固定工商戶(hù)110多個(gè),臨時(shí)攤位30多個(gè),年成交額近千萬(wàn)元。社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)在市、鎮(zhèn)等上級(jí)部門(mén)的大力支持和指導(dǎo)下,率先按照市食品安全樣板市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行升級(jí)改造。
一、先行一步,建設(shè)有落實(shí)
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)與人民群眾的生活息息相關(guān),一直以來(lái),社區(qū)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理工作非常重視,在積極響應(yīng)市政府提出開(kāi)展樣板市場(chǎng)建設(shè)工作前,社區(qū)已對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行了多次的改造升級(jí),努力營(yíng)造良好市場(chǎng)商貿(mào)環(huán)境和提高人民群眾的食品消費(fèi)安全認(rèn)識(shí)水平。早在去年,在市經(jīng)貿(mào)局和鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的引導(dǎo)下,社區(qū)率先提出市場(chǎng)列入了建設(shè)樣板市場(chǎng)的第一梯隊(duì),著手探索建設(shè)樣板市場(chǎng)工作的開(kāi)展。在“經(jīng)貿(mào)局-鎮(zhèn)政府-社區(qū)”三級(jí)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制推動(dòng)下,為高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成樣板市場(chǎng)創(chuàng)建工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、加大投入,升級(jí)有成效
在4月7日在常平鎮(zhèn)召開(kāi)了全市食品安全樣板市場(chǎng)建設(shè)暨散裝水泥中轉(zhuǎn)庫(kù)整治工作會(huì)議以后,社區(qū)認(rèn)真落實(shí)《東莞市建設(shè)食品安全樣板市場(chǎng)工作方案》的工作部署,積極與鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)、工商等部門(mén)協(xié)調(diào)溝通,組織社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、村民代表等人員多次到其他鎮(zhèn)街優(yōu)秀樣板市場(chǎng)參觀學(xué)習(xí),并邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)公司按照《東莞市食品安全樣板市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行科學(xué)的設(shè)計(jì)。社區(qū)總投入120多元萬(wàn)完成市場(chǎng)的升級(jí)改造工作。目前,經(jīng)改造后的市場(chǎng)分布合理,日常管理規(guī)范,工作制度完善,經(jīng)營(yíng)秩序良好,并順利通過(guò)市食品安全樣板市場(chǎng)的驗(yàn)收工作。積極與鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)、工商等部門(mén)協(xié)調(diào)溝通,組織社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、村民代表等人員多次到其他鎮(zhèn)街優(yōu)秀樣板市場(chǎng)參觀學(xué)習(xí),并邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)公司按照《東莞市食品安全樣板市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行科學(xué)的設(shè)計(jì)。社區(qū)總投入120多元萬(wàn)完成市場(chǎng)的升級(jí)改造工作。目前,經(jīng)改造后的市場(chǎng)分布合理,日常管理規(guī)范,工作制度完善,經(jīng)營(yíng)秩序良好,并順利通過(guò)市食品安全樣板市場(chǎng)的驗(yàn)收工作。
三、強(qiáng)化督導(dǎo),成果有保障
一、創(chuàng)建工作推進(jìn)情況
1、下發(fā)2013年工作方案
年初通過(guò)區(qū)政府下發(fā)了《2013年創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的工作方案》,明確了區(qū)各相關(guān)部門(mén)及各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、街道的目標(biāo)任務(wù),并通過(guò)發(fā)改條線(xiàn)會(huì)議對(duì)具體工作作出步驟和要求,今年著重加強(qiáng)低碳示范建設(shè)和園區(qū)循環(huán)化改造、碳排放清單編制等工作。
2.提高企業(yè)節(jié)能減排效率
一是嚴(yán)控企業(yè)節(jié)能降耗水平。首先,5家企業(yè)與有資質(zhì)的中介服務(wù)簽訂了服務(wù)合同,實(shí)施了清潔生產(chǎn)審核。其次,積極開(kāi)展電力需求側(cè)管理平臺(tái)和能源上線(xiàn)監(jiān)測(cè)平臺(tái)兩個(gè)平臺(tái)建設(shè),將轄區(qū)內(nèi)綜合能耗5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的三家“萬(wàn)家企業(yè)”納入了能耗在線(xiàn)監(jiān)測(cè)建設(shè),現(xiàn)三家企業(yè)已順利開(kāi)展,將在年底前全部完成。再次,加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估。上半年共開(kāi)展節(jié)能評(píng)估審查187個(gè),總能耗22204萬(wàn)噸標(biāo)煤,用電量14397萬(wàn)千瓦時(shí),同時(shí)與新增的3000噸標(biāo)煤以上能耗企業(yè)簽訂能源管理合同,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的能源管理。
二是加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)改造。以工業(yè)鍋爐、電機(jī)節(jié)能、余熱余壓利用行業(yè)工藝技術(shù)裝備更新改造等為重點(diǎn),實(shí)施節(jié)能改造示范工程。首先,對(duì)繼平鍛造、上海電氣、派克重型等15座燃煤工業(yè)窯爐進(jìn)行“煤改氣”改造工程。其次,幫助企業(yè)積極申報(bào)市級(jí)以上各類(lèi)節(jié)能降耗與循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目17個(gè),做好向上爭(zhēng)取工作;最后,積極開(kāi)展淘汰落后產(chǎn)能1家,中紡?fù)顿Y股份有限公司承擔(dān)了我市淘汰落實(shí)后產(chǎn)能3萬(wàn)噸的目標(biāo)任務(wù),現(xiàn)已上報(bào)省經(jīng)信委。同時(shí),積極開(kāi)展“三高兩低”企業(yè)的整改,完成5家企業(yè)的整改任務(wù)。
3.加快建筑節(jié)能技術(shù)應(yīng)用
一是推進(jìn)太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)應(yīng)用。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,全區(qū)12層及以下新建建筑統(tǒng)一設(shè)計(jì)和安裝太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)。以各類(lèi)現(xiàn)場(chǎng)推介會(huì)、觀摩會(huì)、座談會(huì)為契機(jī),加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流,及時(shí)推廣示范亮點(diǎn)工程,帶動(dòng)全區(qū)建筑節(jié)能水平不斷提升。截至目前已完成可再生能源在建筑中的應(yīng)用面積71.56萬(wàn)㎡,其中居住建筑太陽(yáng)能光熱58.77萬(wàn)㎡;公共建筑太陽(yáng)能光熱6.27萬(wàn)㎡;淺層地能應(yīng)用面積6.52萬(wàn)㎡。
二是推廣建筑應(yīng)用節(jié)能技術(shù)。加強(qiáng)建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)審查,審查合格后方可辦理相關(guān)手續(xù)。加大專(zhuān)項(xiàng)檢查力度,督促施工單位嚴(yán)格按照建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工,對(duì)達(dá)不到建筑節(jié)能要求的,責(zé)成限期整改,并對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行嚴(yán)肅處罰。1-9月新開(kāi)工住宅建筑面積約333.4萬(wàn)㎡,公共建筑面積約17.5萬(wàn)㎡,建筑設(shè)計(jì)節(jié)能率全部達(dá)到50%及以上,其中太湖新城區(qū)域內(nèi)全部達(dá)到65%及以上。
三是推廣使用新型墻體材料。深入推進(jìn)“禁粘禁實(shí)”,全區(qū)新建民用建筑禁止設(shè)計(jì)和使用粘土實(shí)心磚和粘土空心磚。鼓勵(lì)新型墻體材料向多功能復(fù)合一體化新型墻體材料生產(chǎn)應(yīng)用,加大專(zhuān)項(xiàng)基金對(duì)新型墻體材料發(fā)展的支持力度,提高專(zhuān)項(xiàng)基金投入新型墻體材料生產(chǎn)和科研開(kāi)發(fā)的比例,協(xié)助企業(yè)完成產(chǎn)品備案認(rèn)證、新墻材的申報(bào)、推廣等各項(xiàng)工作,做好扶優(yōu)汰劣的對(duì)接工作,落實(shí)扶持基金。
四是深化揚(yáng)塵防治及文明施工管理。嚴(yán)格落實(shí)文明施工各項(xiàng)要求,按照“六不開(kāi)工”加強(qiáng)建設(shè)工地開(kāi)工前審核,強(qiáng)化事前控制。3月份啟動(dòng)揚(yáng)塵防治及文明施工專(zhuān)項(xiàng)整治,重點(diǎn)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋、場(chǎng)地路面硬化、出入口沖洗設(shè)施設(shè)置等內(nèi)容,通過(guò)不定期巡查和隨機(jī)抽查,鞏固整治成效。1-9月,全區(qū)共申報(bào)市級(jí)文明工地34個(gè)、申報(bào)省級(jí)文明工地22個(gè)、參加市級(jí)文明驗(yàn)收工地28個(gè)、參加省級(jí)文明工地驗(yàn)收15個(gè)。
4.推廣能源節(jié)約循環(huán)使用
一是推廣節(jié)水技術(shù)改造。重點(diǎn)引導(dǎo)相關(guān)單位進(jìn)行節(jié)水技改,使用節(jié)水新技術(shù)、新生工藝、新器具,循環(huán)利用間接冷卻水、工藝水,推廣使用符合節(jié)水型要求的水龍頭,并將把低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)中節(jié)水達(dá)標(biāo)對(duì)象列入創(chuàng)建節(jié)水型社會(huì)載體備用庫(kù)中,擇優(yōu)向市、省申報(bào),驗(yàn)收通過(guò)的給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼。
二是開(kāi)展節(jié)水型社會(huì)載體建設(shè)。按照《省節(jié)水型社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》、《省節(jié)水型型學(xué)??己藰?biāo)準(zhǔn)》、《省節(jié)水型企業(yè)定量考核標(biāo)準(zhǔn)》,積極指導(dǎo)社區(qū)、企業(yè)和學(xué)校創(chuàng)建節(jié)水載體,今年共6個(gè)節(jié)水型載體創(chuàng)建任務(wù),已經(jīng)完成2個(gè),分別是中心小學(xué)、靈豐富民茶廠(chǎng)節(jié)水減排項(xiàng)目,其余4個(gè)節(jié)水載體正在積極推進(jìn)中。
三是規(guī)范垃圾分類(lèi)后續(xù)管理。街道社區(qū)、華莊街道第二社區(qū)、街道社區(qū)、太湖街道糜巷橋社區(qū)、街道梁溪社區(qū)、街道美湖社區(qū)已完成分類(lèi)收集示范點(diǎn)創(chuàng)建工作,其余街道漁港社區(qū)、鎮(zhèn)花匯苑社區(qū)(一區(qū))、河埒街道月秀社區(qū)已完成地面硬化,準(zhǔn)備安裝分類(lèi)收集箱體。今年,力爭(zhēng)通過(guò)全區(qū)9個(gè)生活垃圾分類(lèi)收集示范小區(qū)試點(diǎn)帶動(dòng),進(jìn)一步擴(kuò)大市民垃圾分類(lèi)收集的知曉度,引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的投放習(xí)慣。
四是推廣畜禽糞便和藍(lán)藻生物化處理。養(yǎng)雞場(chǎng)已實(shí)施干濕分離污水接管,牛奶公司實(shí)施干濕分離,污水經(jīng)沼氣利用無(wú)害化處理。唯瓊農(nóng)莊1-9月份處理藍(lán)藻16000噸,產(chǎn)肥料10000噸,產(chǎn)氣18萬(wàn)立方。
5.加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境綜合治理
一是繼續(xù)強(qiáng)化污染物減排。積極推進(jìn)總量減排各項(xiàng)重點(diǎn)工程:大氣污染物減排方面,大力推廣清潔能源、淘汰落后產(chǎn)能,繼平鍛造有限公司等5家單位通過(guò)實(shí)施煤改氣、煤改電、關(guān)停生產(chǎn)線(xiàn)等措施淘汰燃煤鍋(窯)爐24臺(tái)(套)。水污染物減排方面,市生活固體廢棄物處理場(chǎng)垃圾滲濾液處理設(shè)施目前運(yùn)行情況良好,出水水質(zhì)穩(wěn)定。污水處理有限公司通過(guò)完善管網(wǎng)實(shí)現(xiàn)新增生活污水處理量0.12萬(wàn)噸/日。2013年上半年環(huán)保部對(duì)主要污染物總量減排核查核算,認(rèn)定我區(qū)2013年上半年化學(xué)需氧量減排91.21噸、氨氮減排40.58噸、二氧化硫減排32.3噸、氮氧化物減排7.9噸。
二是建設(shè)高污染燃料禁燃區(qū)。全面啟動(dòng)為期三年的大氣污染源排放清單調(diào)查工作,將根據(jù)我市即將出臺(tái)的大氣污染源清單調(diào)查實(shí)施方案,對(duì)我區(qū)范圍內(nèi)大氣污染源排放情況進(jìn)行全面的摸底調(diào)查,為今后各項(xiàng)大氣污染防治工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三是加強(qiáng)水環(huán)境綜合整治。我區(qū)積極開(kāi)展水環(huán)境保護(hù),制定出臺(tái)了《2013年的貢湖水源地保護(hù)實(shí)施方案》,編印了《區(qū)太湖安全度夏工作方案》,認(rèn)真做好了太湖治理的相關(guān)工作,現(xiàn)代化指標(biāo)體系中Ⅲ類(lèi)以上地表水比例達(dá)到78.57%,超過(guò)60%的目標(biāo)值。
四是提升碳匯能力和質(zhì)量。加強(qiáng)公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地和附屬綠地建設(shè),強(qiáng)化各類(lèi)綠地和立體綠化的建設(shè),完成新增城鎮(zhèn)公共綠地225萬(wàn)平米,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)綠地覆蓋率達(dá)38.25%。到目前為止,全區(qū)已經(jīng)完成造林綠化面積3164畝,其中成片造林1228畝,分別是任務(wù)的158.2%、122.8%。新增林木覆蓋率0.27個(gè)百分點(diǎn),全區(qū)林木覆蓋率達(dá)37.65%。
五是推廣交通節(jié)能減排。對(duì)新進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng)的,以汽油或者柴油為單一燃料且總質(zhì)量超過(guò)3500kg的客貨運(yùn)輸車(chē)輛,實(shí)施達(dá)標(biāo)車(chē)輛參數(shù)及配置核查工作,共計(jì)核查456輛,合格447輛,不合格9輛;在轄區(qū)內(nèi)駕培企業(yè)中推廣節(jié)能減排項(xiàng)目,在全區(qū)5所駕校165輛教練車(chē)中,已有92輛進(jìn)行“油改氣”改造;在維修行業(yè)開(kāi)展“綠色汽修”創(chuàng)建宣傳工作,在轄區(qū)內(nèi)有條件的汽車(chē)維修企業(yè)中宣傳“綠色汽修”,引導(dǎo)機(jī)動(dòng)車(chē)維修行業(yè)進(jìn)行綠色環(huán)保改造,市萬(wàn)國(guó)進(jìn)口汽車(chē)維修有限公司今年被省交通廳評(píng)為“綠色汽修”示范單位。
6.開(kāi)展低碳示范建設(shè)活動(dòng)
一是開(kāi)展低碳示范社區(qū)建設(shè)。區(qū)民政局、建設(shè)局、水利局、城管局認(rèn)真組織學(xué)習(xí),把握工作要求,先后制訂了《2013年區(qū)低碳示范社區(qū)創(chuàng)建工作方案》,確定了低碳示范社區(qū)建設(shè)總體目標(biāo)、保障體系和主要任務(wù),明確了9個(gè)創(chuàng)建社區(qū),并實(shí)施指導(dǎo)。積極推進(jìn)太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)應(yīng)用,對(duì)9個(gè)創(chuàng)建社區(qū),強(qiáng)制要求新建12層及以下住宅(含拆遷安置房),統(tǒng)一設(shè)計(jì)和安裝太陽(yáng)能熱水系統(tǒng),以各類(lèi)現(xiàn)場(chǎng)推介會(huì)、觀摩會(huì)、座談會(huì)為載體,把建筑節(jié)能示范亮點(diǎn)工程的成功經(jīng)驗(yàn)及時(shí)推廣;開(kāi)展了一系列的節(jié)水宣傳活動(dòng),在社區(qū)設(shè)節(jié)水宣傳咨詢(xún)臺(tái),發(fā)放節(jié)水宣傳手冊(cè)、節(jié)水常識(shí)卡片和家庭節(jié)水小知識(shí),開(kāi)展“小手拉大手”的節(jié)水活動(dòng)以及節(jié)水型家庭評(píng)選活動(dòng);積極推進(jìn)分類(lèi)收集硬件設(shè)施建設(shè),社區(qū)、華莊落霞苑第二社區(qū)、雪浪軍嶂社區(qū)、太湖糜巷橋社區(qū)、榮巷梁溪社區(qū)、蠡湖美湖社區(qū)已完成分類(lèi)收集示范點(diǎn)創(chuàng)建工作,其余蠡園漁港社區(qū)、花匯苑社區(qū)(一區(qū))、河埒月秀社區(qū)已完成地面硬化,準(zhǔn)備安裝分類(lèi)收集箱體。
二是開(kāi)展低碳示范學(xué)校建設(shè)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類(lèi)專(zhuān)題創(chuàng)建任務(wù),市東絳實(shí)驗(yàn)學(xué)校、市江南實(shí)驗(yàn)小學(xué)創(chuàng)建市“兩型社會(huì)”示范學(xué)校,市育紅實(shí)驗(yàn)幼兒園創(chuàng)建市“低碳消費(fèi)示范學(xué)?!保兄行男W(xué)已經(jīng)順利通過(guò)市節(jié)水型學(xué)校驗(yàn)收,其余學(xué)校的創(chuàng)建工作正在有序進(jìn)行中,低碳示范學(xué)校在去年13家學(xué)校的基礎(chǔ)上,將新增5家創(chuàng)建學(xué)校。
三是開(kāi)展低碳示范企業(yè)建設(shè)。靈山集團(tuán)獲得中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心頒發(fā)的“通過(guò)ISO14064—1:2006核查”和“低碳戰(zhàn)略合作伙伴”兩塊低碳經(jīng)濟(jì)榮譽(yù)獎(jiǎng)牌,成為國(guó)內(nèi)旅游景區(qū)中首家獲此殊榮的單位。
四是開(kāi)展園區(qū)循環(huán)化改造工作。為大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),年初通過(guò)區(qū)政府下發(fā)了《區(qū)園區(qū)循環(huán)化改造工作方案》,要求省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))和太湖城傳感信息中心、榮巷勤新工業(yè)安置園今年啟動(dòng)循環(huán)化改造任務(wù),目前太湖國(guó)家旅游度假區(qū)、蠡園開(kāi)發(fā)區(qū)、太湖城物聯(lián)網(wǎng)園區(qū)、山水城、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)已開(kāi)始實(shí)施園區(qū)循環(huán)化改造方案的編制,榮巷街道勤新工業(yè)園區(qū)也在抓緊推進(jìn)中。
五是開(kāi)展碳排放清單編制工作。與市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心南京分中心三方簽定了區(qū)碳排放清單編制合作協(xié)議,共同研究制定了《區(qū)域溫室氣體清單編制規(guī)范》及《區(qū)域溫室氣體清單編制操作指南》,對(duì)各鎮(zhèn)、街道做好編制前的宣傳、溝通和銜接,八月份對(duì)工作組成員進(jìn)行了培訓(xùn)與指導(dǎo),并收集各街道相關(guān)能耗、工業(yè)生產(chǎn)、生活用能等方面的數(shù)據(jù),摸清各區(qū)域及總區(qū)域排放情況,在年底前編制出各鎮(zhèn)、街道的碳排放清單,并根據(jù)各鎮(zhèn)、街道潛力分析等設(shè)定總體減排目標(biāo),給各區(qū)域設(shè)定相應(yīng)的壓降指標(biāo),為今后開(kāi)展區(qū)域內(nèi)碳交易,完成區(qū)減排目標(biāo)打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、推進(jìn)中存在的問(wèn)題
1、部分指標(biāo)難度大。2013年的節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)重,難度大,特別是實(shí)施清潔生產(chǎn)審核和創(chuàng)建“兩型企業(yè)”目標(biāo)尤為突出,其主要原因是缺少有力政策扶持。由于今年我區(qū)對(duì)工業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金扶持政策進(jìn)行了調(diào)整,取消了對(duì)節(jié)能降耗工作的獎(jiǎng)勵(lì)政策。而一些實(shí)施項(xiàng)目需要通過(guò)有資質(zhì)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)格專(zhuān)業(yè)的審核,中間出現(xiàn)的服務(wù)費(fèi)用需要企業(yè)自己消化,再加上企業(yè)認(rèn)為節(jié)能降耗短期看不到直觀效應(yīng),這也是企業(yè)積極性不高的原因。
2、節(jié)水型社會(huì)建設(shè)體系不完善。我區(qū)的節(jié)水型社會(huì)建設(shè)涉及建設(shè)、經(jīng)信、水利等多個(gè)部門(mén),涉及各個(gè)領(lǐng)域,為有效開(kāi)展節(jié)水工作,建議成立區(qū)級(jí)節(jié)水辦領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)的節(jié)水工作。工作目標(biāo)中提出的資源節(jié)約目標(biāo):全區(qū)萬(wàn)元GDP用水量控制在18.4噸以?xún)?nèi)、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量<8噸/萬(wàn)元指標(biāo)建議統(tǒng)計(jì)局提供數(shù)據(jù)支撐。
3、低碳社區(qū)創(chuàng)建與要求有一定差距。通過(guò)對(duì)低碳社區(qū)的創(chuàng)建工作來(lái)看,并對(duì)照省節(jié)水型社區(qū)考核辦法及考核標(biāo)準(zhǔn),有些社區(qū)對(duì)創(chuàng)建要求還有一些距離;受財(cái)力影響,各板塊在工作目標(biāo)任務(wù)的完成中標(biāo)準(zhǔn)不高,同時(shí)個(gè)別社區(qū)對(duì)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)不明確,導(dǎo)致創(chuàng)建工作落后,硬件設(shè)施不到位;宣傳氛圍不濃,市民參與意識(shí)不強(qiáng);垃圾終端分類(lèi)處置場(chǎng)所建設(shè)不到位,影響工作的進(jìn)一步深化。
4、環(huán)境減排任務(wù)還需各方努力完成。由于污水廠(chǎng)上半年水量相比2012年顯著下降(2012年均1.44萬(wàn)噸/日,今年截止目前,約為1.23萬(wàn)噸/日)影響了我區(qū)水污染物減排任務(wù)的完成。我區(qū)2012年上報(bào)的結(jié)構(gòu)減排項(xiàng)目均不在環(huán)保部認(rèn)可的行業(yè)內(nèi),影響了我區(qū)大氣污染物減排任務(wù)的完成。另外,由于城鎮(zhèn)化率提高導(dǎo)致城鎮(zhèn)人口增加8366人,從而導(dǎo)致我區(qū)生活源水污染物新增量較大。這也使得我區(qū)完成水污染物減排任務(wù)難上加難。
三、下階段工作
1、高度重視,力爭(zhēng)完成。今年是低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)創(chuàng)建的結(jié)頂之年,相關(guān)牽頭部門(mén)和各鎮(zhèn)、街道高度重視低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)推進(jìn)工作,加強(qiáng)統(tǒng)籌安排和協(xié)調(diào)能力,將各自牽頭或負(fù)責(zé)推進(jìn)的工作爭(zhēng)取在年底前保質(zhì)保量地完成。
全市深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)后,市科技局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)周密部署迅速啟動(dòng),在市委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下,我局強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),深入發(fā)動(dòng),扎實(shí)推進(jìn),學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)順利開(kāi)展,通過(guò)認(rèn)真“回頭看”,現(xiàn)將學(xué)習(xí)調(diào)研階段情況總結(jié)如下。
(一)黨組高度重視,精心組織部署。局黨組積極響應(yīng)市委的工作部署,認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織和領(lǐng)導(dǎo)工作,確保深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)真正落到實(shí)處。全市動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)后,局黨組立即召開(kāi)黨組擴(kuò)大會(huì)議,專(zhuān)題研究部署發(fā)展改革系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展工作。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,結(jié)合科技工作的實(shí)際,研究制定了活動(dòng)實(shí)施方案,確立了“科技服務(wù)發(fā)展、關(guān)注民生、促進(jìn)和諧”的科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)主題,明確了“解放思想,改革創(chuàng)新,加快“一大基地(包括重型機(jī)械、核電風(fēng)電、大鑄鍛件、軌道交通裝備、高檔重型數(shù)控機(jī)床等5個(gè)研發(fā)生產(chǎn)基地),兩大園區(qū)(齊齊哈爾高新技術(shù)園區(qū)、松嫩平原農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū))建設(shè)”的實(shí)踐載體,建立了黨組負(fù)總責(zé)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范、活動(dòng)辦公室督促檢查、黨支部狠抓落實(shí)“四位一體”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。3月31日,召開(kāi)了全局干部職工動(dòng)員大會(huì),對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行了全面部署。
(二)采取各種形式,提高學(xué)習(xí)效果。堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合,專(zhuān)家講座與專(zhuān)題輔導(dǎo)相結(jié)合,向書(shū)本學(xué)和向?qū)嵺`學(xué)相結(jié)合,個(gè)人自學(xué)與集體研討相結(jié)合,努力把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)引向深入,力求取得實(shí)效。圍繞學(xué)習(xí)三本書(shū)、省委十屆七次全會(huì)精神、馬恒昌精神等相關(guān)文件資料進(jìn)行了比較系統(tǒng)的學(xué)習(xí)。一是重點(diǎn)抓好黨員干部集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。采取閱讀文件、座談研討、專(zhuān)題輔導(dǎo)等多種形式精心組織學(xué)習(xí),黨組中心組先后進(jìn)行了6次理論學(xué)習(xí),黨員干部參加集中學(xué)習(xí)近50小時(shí),并完成了2萬(wàn)余字的學(xué)習(xí)筆記每位黨員至少完成2篇以上心得體會(huì)或相關(guān)理論文章。二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭,身體力行。委領(lǐng)導(dǎo)積極參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),帶頭撰寫(xiě)讀書(shū)筆記和體會(huì)文章,帶頭參加交流研討,帶頭研讀必讀篇目,帶頭堅(jiān)持業(yè)余自學(xué),帶頭聯(lián)系實(shí)際找差距;帶頭為群眾解難題、辦實(shí)事。三是學(xué)習(xí)形式豐富多樣。聘請(qǐng)市職大校長(zhǎng)曹勇安教授為全局職工作了“科學(xué)發(fā)展觀理論與實(shí)踐”的專(zhuān)題講座。為提高學(xué)習(xí)效率促進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)健康深入開(kāi)展,市科技局專(zhuān)門(mén)印制了《齊齊哈爾市科技局學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀筆記本》,發(fā)給每位職工,方便記錄,便于檢查;同時(shí)在市科技局網(wǎng)上開(kāi)辟了“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)”專(zhuān)欄,下設(shè)“文件指導(dǎo)”、“體會(huì)交流”、“支部活動(dòng)”、“信息通報(bào)”、“學(xué)習(xí)論壇”等專(zhuān)題。各支部每周至少報(bào)送一條信息,反映動(dòng)態(tài)、交流情況和經(jīng)驗(yàn),截止目前,局網(wǎng)上已刊載有關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的文件、講話(huà)、理論文章、心得體會(huì)、情況通報(bào)、經(jīng)驗(yàn)交流等400多篇(條),成為指導(dǎo)和推動(dòng)活動(dòng)深入開(kāi)展的重要平臺(tái)。同時(shí)通過(guò)專(zhuān)題講座、觀看錄像、網(wǎng)上交流、出題考試等多種形式,組織廣大黨員干部積極參與、深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真思考,很好地了解了科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)、核心內(nèi)容和根本要求。三是開(kāi)展了思想解放大討論。按照市委《學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)方案》的要求,局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合科技工作和全局職工的思想實(shí)際,確定了五個(gè)討論專(zhuān)題:1、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀對(duì)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和推進(jìn)改革開(kāi)放偉大事業(yè)的現(xiàn)實(shí)意義。2、阻礙科技事業(yè)科學(xué)發(fā)展的主要問(wèn)題。3、推進(jìn)科技事業(yè)科學(xué)發(fā)展的對(duì)策。4、科技工作如和深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀更好的服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局。5、金融危機(jī)條件下我局能為“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”作那些實(shí)事。局黨組中心組率先開(kāi)展討論,形成了“進(jìn)一步解放思想,制定完善政策措施,發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的支撐和先導(dǎo)作用”的思想共識(shí)。為更深入的研究科技事業(yè)如何科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題,決定抽調(diào)專(zhuān)人組成課題組對(duì)“推動(dòng)科技事業(yè)科學(xué)發(fā)展的對(duì)策研究”課題進(jìn)行全面、深入、系統(tǒng)的研究,爭(zhēng)取列入市級(jí)科技計(jì)劃,目前,課題的主要設(shè)計(jì)、項(xiàng)目申報(bào)準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成
(三)認(rèn)真調(diào)查研究,解決實(shí)際問(wèn)題。2010年是國(guó)際金融危機(jī)期間保持我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵之年,我局針對(duì)全市經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的新形勢(shì)新問(wèn)題和新形勢(shì)下科技工作的新課題,市科技局黨政領(lǐng)導(dǎo)干部共7名,自4月下旬以來(lái),按照《市科技局領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研活動(dòng)安排》規(guī)定的時(shí)間、內(nèi)容、任務(wù),深入企業(yè)、農(nóng)村、基層,下發(fā)200份征求意見(jiàn)函,召開(kāi)7個(gè)座談會(huì),走訪(fǎng)40多個(gè)企業(yè)單位并查閱了大量的資料,與企業(yè)、院校、科研單位、縣區(qū)科技部門(mén)的科技人員和干部職工200多人次面對(duì)面交談,了解情況、征求意見(jiàn)。調(diào)研過(guò)程中,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題能夠解決的立刻進(jìn)行解決,共解決了“科技優(yōu)惠政策落實(shí)不到位”、“中小企業(yè)申報(bào)創(chuàng)新資金項(xiàng)目不規(guī)范”、“縣區(qū)科技經(jīng)費(fèi)投入計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一”、“科技人員職業(yè)發(fā)明和非職業(yè)發(fā)明區(qū)別政策不明晰”等10多個(gè)具體問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)干部和其調(diào)研組,對(duì)大量的材料和情況進(jìn)行了認(rèn)真的研究分析,形成了7篇調(diào)研報(bào)告。這些調(diào)研報(bào)告將為推進(jìn)科技事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供重要的決策參考。共3頁(yè),當(dāng)前第1頁(yè)1
(四)積極開(kāi)展討論,努力提高認(rèn)識(shí)。我局按照“五個(gè)深入、五個(gè)樹(shù)立”的要求,結(jié)合科技工作和全局職工的思想實(shí)際,確定了五個(gè)討論專(zhuān)題:1、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀對(duì)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和推進(jìn)改革開(kāi)放偉大事業(yè)的現(xiàn)實(shí)意義。2、阻礙科技事業(yè)科學(xué)發(fā)展的主要問(wèn)題。3、推進(jìn)科技事業(yè)科學(xué)發(fā)展的對(duì)策。4、科技工作如和深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀更好的服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局。5、金融危機(jī)條件下我局能為“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”作那些實(shí)事。局黨組中心組率先開(kāi)展討論,形成了“進(jìn)一步解放思想,制定完善政策措施,發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的支撐和先導(dǎo)作用”的思想共識(shí)。為更深入的研究科技事業(yè)如何科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題,決定抽調(diào)專(zhuān)人組成課題組對(duì)“推動(dòng)科技事業(yè)科學(xué)發(fā)展的對(duì)策研究”課題進(jìn)行全面、深入、系統(tǒng)的研究,爭(zhēng)取列入市級(jí)科技計(jì)劃,目前,課題的主要設(shè)計(jì)、項(xiàng)目申報(bào)準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成。局領(lǐng)導(dǎo)班子和各支部在調(diào)研的基礎(chǔ)上,圍繞深入學(xué)習(xí)理解科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹(shù)立推動(dòng)工作指導(dǎo)轉(zhuǎn)變,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的理念;深入分析當(dāng)前面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn),牢固樹(shù)立抓住機(jī)遇,科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展、更好更快發(fā)展的意識(shí);深入分析我市同先進(jìn)市的差距和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征,牢固樹(shù)立學(xué)習(xí)借鑒、爭(zhēng)創(chuàng)一流的觀念;深入查找制約科技事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制性障礙,牢固樹(shù)立與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的思想;深入探索把握規(guī)律,牢固樹(shù)立科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)管理的方式方法五個(gè)專(zhuān)題,在全局開(kāi)展了解放思想大討論,向各縣區(qū)政府、科信局局以及近80個(gè)市直部門(mén)、企事業(yè)單位征求了意見(jiàn),發(fā)放200份征求意見(jiàn)函,并對(duì)反饋意見(jiàn)進(jìn)行了認(rèn)真梳理。通過(guò)討論,廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步更新了觀念,提高了認(rèn)識(shí);進(jìn)一步開(kāi)闊了眼界、開(kāi)闊了思路、開(kāi)闊了胸襟,開(kāi)創(chuàng)了思想解放的新境界,樹(shù)立了正確政績(jī)觀,增強(qiáng)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。
(五)聯(lián)系工作實(shí)際,注重實(shí)踐特色。我局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)按照市委要求,始終強(qiáng)調(diào)聯(lián)系實(shí)際,突出科技部門(mén)特色,堅(jiān)持在推進(jìn)具體工作中促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)。 局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視“主題實(shí)踐活動(dòng)”,把它定位為整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的最重要內(nèi)容,作為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果、化思想為行動(dòng)、讓群眾得實(shí)惠、為整改打基礎(chǔ)的重要環(huán)節(jié)。研究制訂了《市科技局“科技支撐發(fā)展進(jìn)企業(yè)幫助保增長(zhǎng) 進(jìn)農(nóng)村幫助促發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)方案》確定了以“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”工作主線(xiàn),確定了系列主題實(shí)踐活動(dòng)內(nèi)容、調(diào)研課題、調(diào)研人員、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn);確定了基本形式、責(zé)任制度、活動(dòng)時(shí)限、具體要求。一是到鐵鋒區(qū)南化社區(qū)開(kāi)展了以“進(jìn)社區(qū)、保民生、科技與民眾同行”為主題的實(shí)踐活動(dòng)。 與社區(qū)共同舉辦了“南化社區(qū)志愿者協(xié)會(huì)總結(jié)表彰大會(huì)”;帶頭向社區(qū)的貧困居民捐款1000元,此次捐款活動(dòng)中其他共建單位和社區(qū)居民踴躍參加,共籌善款4000多元;動(dòng)員全局職工捐衣物70件,為南化社區(qū)開(kāi)辦愛(ài)心超市提供物資,市科技局還計(jì)劃年內(nèi)再組織2次捐贈(zèng)活動(dòng),一方面為社區(qū)扶貧濟(jì)困提供實(shí)實(shí)在在的支持,讓南化社區(qū)的愛(ài)心超市辦得越來(lái)越成功,同時(shí)帶動(dòng)社會(huì)各界奉獻(xiàn)愛(ài)心;向社區(qū)贈(zèng)送科普?qǐng)D書(shū)和技術(shù)資料,同時(shí)還籌劃投資2至3萬(wàn)元在南化社區(qū)建設(shè)“科普書(shū)屋”,在豐富社區(qū)文化生活的同時(shí)提高居民的科技素質(zhì)。二是深入到拜泉縣龍泉鎮(zhèn)同樂(lè)村(市科技局幫扶點(diǎn)),會(huì)同省科技廳開(kāi)展了“進(jìn)農(nóng)村、保民生、科技為富民作支撐”主題實(shí)踐活動(dòng)。與省科技廳領(lǐng)導(dǎo)和同志一起作了4件事:在同樂(lè)村義務(wù)植樹(shù)300多棵;為同樂(lè)村送去XX0斤脫毒種薯、4000斤馬鈴薯專(zhuān)用肥,價(jià)值近30000元;同去的專(zhuān)家舉辦了馬鈴薯種植技術(shù)培訓(xùn)班,村民80多人接受培訓(xùn);召開(kāi)了五級(jí)人員幫扶推進(jìn)會(huì),共同研究了同樂(lè)村扶貧開(kāi)發(fā)工作,通過(guò)了同樂(lè)村實(shí)施大型機(jī)械化作業(yè)計(jì)劃,確定了“從科學(xué)規(guī)劃入手、從支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展入手、從基礎(chǔ)設(shè)施入手”的扶貧開(kāi)發(fā)思路。三是組織啟動(dòng)“萬(wàn)人千企”行動(dòng)。隨著國(guó)際金融危機(jī)的不斷蔓延,我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),企業(yè)發(fā)展遇到很大困難和壓力。為應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、搶抓機(jī)遇,市科技局決定組織和動(dòng)員廣大科技人員以高度的使命感、責(zé)任感、緊迫感,迅速行動(dòng)起來(lái),到基層去、到企業(yè)去、到生產(chǎn)一線(xiàn)去,匯聚成共度危機(jī)、共謀發(fā)展的科技大軍,幫助企業(yè)破解發(fā)展難題,提高自主創(chuàng)新能力,按照科技部等七部委《關(guān)于動(dòng)員科技人員服務(wù)企業(yè)的意見(jiàn)》精神,齊齊哈爾市科技局組織啟動(dòng)“萬(wàn)人千企”行動(dòng),經(jīng)過(guò)精心研究設(shè)計(jì),于4月22日組織召開(kāi)了科技人員服務(wù)企業(yè)“萬(wàn)人千企”行動(dòng)啟動(dòng)會(huì)議,下發(fā)了《齊齊哈爾市科技局組織科技人員服務(wù)企業(yè)參加“萬(wàn)人千企”行動(dòng)實(shí)施方案》。自5月開(kāi)始,將組織近1000名科技人員和100戶(hù)高新技術(shù)企業(yè)、民營(yíng)科技企業(yè)進(jìn)行需求對(duì)接,進(jìn)入企業(yè)的科技人員將積極宣傳國(guó)家、省、市支持中小企業(yè)發(fā)展的政策,尤其是省政府出臺(tái)的《加快科技創(chuàng)新體系建設(shè) 促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化的意見(jiàn)》;了解企業(yè)的技術(shù)需求,包括企業(yè)目前生產(chǎn)和下一步發(fā)展的需求,尋求解決問(wèn)題的途徑,幫助企業(yè)解決技術(shù)難題。;以推廣實(shí)施省重大科技成果為基礎(chǔ),進(jìn)一步增選先進(jìn)適用的科技成果推廣應(yīng)用;積極幫助企業(yè)了解國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定政策,使更多的企業(yè)能夠晉升到國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè),享受到更多的優(yōu)惠政策。四是全力推進(jìn)科技“省市科技共商合作”,舉全局之力,科學(xué)確定共商項(xiàng)目主要領(lǐng)域,廣泛搜集重大科技項(xiàng)目100多項(xiàng),數(shù)十次與省科技廳反復(fù)論證,在全省率先與省科技廳簽訂“科技共商協(xié)議”。通過(guò)省市共建項(xiàng)目實(shí)施,我市在三年內(nèi)可獲得至少5000萬(wàn)元科技資金支持。五是全力舉辦科技活動(dòng)周。黑龍江省暨齊齊哈爾市2010年科技活動(dòng)周開(kāi)幕式啟動(dòng)儀式,于5月16日上午9時(shí)在齊齊哈爾市國(guó)際會(huì)展中心廣場(chǎng)隆重舉行。省市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及大專(zhuān)院校、中小學(xué)生、科技工作者、社會(huì)各界群眾共XX多人參加了開(kāi)幕式。開(kāi)幕式當(dāng)天還舉辦了全市科技創(chuàng)新展覽,展區(qū)面積達(dá)3000平方米,企業(yè)、院校、科研院所近70家單位參展,現(xiàn)場(chǎng)參觀人數(shù)達(dá)數(shù)千人;以“感受工業(yè)化-走進(jìn)現(xiàn)代化企業(yè)”為主題,組織各界群眾代表及青少年500多人到齊重?cái)?shù)控裝備有限公司、二機(jī)床參觀現(xiàn)代化工業(yè)生產(chǎn)線(xiàn);在市第三中學(xué)科技館開(kāi)展了科學(xué)儀器、機(jī)器人及“四小發(fā)明”作品展示及現(xiàn)場(chǎng)演示科學(xué)實(shí)踐活動(dòng),有近千名中學(xué)生參加了這次活動(dòng),科普大篷車(chē)也開(kāi)進(jìn)校園,開(kāi)展科普活動(dòng)。整個(gè)活動(dòng)周將有幾十萬(wàn)人接受科技培訓(xùn)參加科技活動(dòng)。共3頁(yè),當(dāng)前第2頁(yè)2
總之,在第一階段的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,我局取得了較好的階段性成果。當(dāng)然也存在一定不足,比如:我局當(dāng)前各項(xiàng)工作比較繁重,工作和學(xué)習(xí)矛盾比較突出,以致個(gè)別黨員干部集中學(xué)習(xí)交流的時(shí)間不充分等。下一步要發(fā)揚(yáng)成績(jī),克服不足,扎扎實(shí)實(shí)把第二階段的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)推向深入。
市科學(xué)技術(shù)局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組
2010年5月18日
社區(qū)工作總結(jié) 社區(qū)工作意見(jiàn) 社區(qū)考察報(bào)告 社區(qū)服務(wù)心得 社區(qū)建設(shè)會(huì)議講話(huà) 社區(qū)工作計(jì)劃 社區(qū)治理論文 社區(qū)管理論文 社區(qū)醫(yī)生論文 社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀