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營商環(huán)境重要性的認識范文第1篇

招商引資是實現(xiàn)經(jīng)濟快速發(fā)展的第一推動力，也是貫徹落實新發(fā)展理念，壯大兵團實力的重要途徑。根據(jù)“不忘初心、牢記使命”主題教育的有關要求，結合自己工作實際，近日，我?guī)ьI場經(jīng)濟發(fā)展辦公室有關人員，圍繞企業(yè)招商引資工作的現(xiàn)狀，特別是存在的問題，以及下一步如何精準發(fā)力，優(yōu)化營商環(huán)境，擴大招商效果等方面進行了調(diào)研，重點走訪了場光伏園區(qū)和駱駝圈園區(qū)及新疆乾輝商貿(mào)有限公司、哈密長興礦業(yè)有限公司等企業(yè)，并召集效果企業(yè)家進行座談交流，征求多方意見和建議。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、近年來，企業(yè)招商引資工作情況

近年來，企業(yè)黨委高度重視招商引資工作，招商機制逐步理順、招商環(huán)境持續(xù)改善、招商項目有力推進，招商工作取得一定進展。目前已落地規(guī)模以上企業(yè)7家，光伏企業(yè)6家（屬于央企1家、國企1家），規(guī)模以下企業(yè)3家。單個投資億元企業(yè)8家。

（一）領導重視親力親為。成立了以黨委書記為組長的招商引資領導小組，建立企業(yè)班子領導掛鉤聯(lián)系異地商會制度，發(fā)揮領導在招商引資工作中的領銜作用。企業(yè)領導開展知名企業(yè)家座談會活動，既使企業(yè)家體會到企業(yè)領導對他們的親切關懷和殷切期望，又掌握了他們的生產(chǎn)概況和投資意愿。企業(yè)主要領導親自謀劃項目對接、親自外出招商活動、親自接洽重要客商、親自推進重大項目落地、親自協(xié)調(diào)解決重大問題，大多重大項目都是主要領導親為結果。先后促成項目3個，涉及金額15億元。

（二）營商環(huán)境得到改善。根據(jù)企業(yè)出臺了《關于印發(fā)紅星企業(yè)重點招商引資項目管理暫行辦法的通知》《關于印發(fā)紅星企業(yè)招商引資項目工作考核辦法》等文件，企業(yè)根據(jù)實際分解任務，加強督促，激勵干部，營造“親商、招商、安商”的濃厚氛圍。繼續(xù)深化“最多跑一次”改革，加強五星級“保姆式”服務等都取得了良好成效。以交通道路為主的基礎設施、城鄉(xiāng)環(huán)境、居住條件、上學情況有所改善。

（三）項目質(zhì)量有所提高。嚴把項目準入關，堅決防止“三高”項目建設，積極引進產(chǎn)業(yè)帶動力強的項目。結合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展重點，引進特色產(chǎn)業(yè)項目，2019年2個產(chǎn)業(yè)項目分別落地企業(yè)及紅星二牧場。如紅星二牧場小型綜合體項目；4000頭肉牛養(yǎng)殖項目等。

（四）招商合作縱深推進。積極采取“走出去、請進來”相結合的辦法，先后參加外出節(jié)會活動3次，累計推介項目12個。包括陜西西安“絲博會”，并多次赴長三角、珠三角、環(huán)渤海、成渝等地區(qū)開展經(jīng)貿(mào)交流活動。邀請接待來我企業(yè)和企業(yè)投資客商60余名。通過招商活動，宣傳推介了紅星企業(yè)及企業(yè)，結交了一批客商，談成了一批項目意向，簽約了一批項目，鞏固了一批成果。

二、企業(yè)區(qū)域主要特點和優(yōu)勢

（一）區(qū)位優(yōu)勢明顯，交通便捷通達。企業(yè)是新疆面向內(nèi)地的第一窗口，東鄰甘肅，北與外蒙接壤，蘭新鐵路和臨市鐵路在此交匯，得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢和四通八達的交通網(wǎng)絡，使企業(yè)處于聯(lián)結東西部、縱貫南北疆、輻射周邊地區(qū)的重要樞紐地位。

（二）工業(yè)基礎良好，園區(qū)承載能力較強。企業(yè)轄區(qū)有企業(yè)光伏園區(qū)1個，規(guī)劃總面積28.3平方公里，總規(guī)劃裝機容量為1020MW?，F(xiàn)已入駐企業(yè)6家，總投資20億元。轄區(qū)內(nèi)的駱駝圈子工業(yè)園區(qū)，是紅星企業(yè)重點建設的重工業(yè)園區(qū)，總體規(guī)劃面積8.3平方公里。產(chǎn)業(yè)導向以煤電為基礎、硅材料為主導，煤化工、建材、選礦為輔，規(guī)劃配套有鐵路專用線。供水、道路、電力、通訊等設施完善，達到了七通一平。目前已入住企業(yè)10余家。

（三）文化旅游極具潛力，市場開發(fā)前景廣闊。企業(yè)轄區(qū)有青銅器時代和鐵器時代的石結構建筑遺址群、東天山塔水河150萬畝天然牧場、北戈壁萬畝有機生態(tài)果園、喀爾里克峽谷、巴木墩水庫、駱駝圈子驛站、塔水河生態(tài)牧場以及哈薩克民族風情等文化旅游資源等，我們將進一步整合資源，突出重點，集中開發(fā)西至廟爾溝、哈密回王府、魔鬼城，東至星星峽、敦煌、嘉峪關等兩條旅游線路，同時要借力宣傳，擴大營銷，努力把企業(yè)打造成為呈現(xiàn)大美新疆旅游的第一板塊。

（四）自然資源豐富，要素保障充足可靠。企業(yè)擁有獨立水系，特別是正在建設庫容為906萬方的水庫，為工業(yè)用水提供了充足的保證。擁有土地面積189萬畝，可利用儲備土地資源十分豐富。企業(yè)盛產(chǎn)棉花、葡萄、哈密大棗，為農(nóng)產(chǎn)品加工提供優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品資源。“漠味源”韭菜、“塔水河”沙蔥是企業(yè)精心打造的蔬菜品牌，目前已種植483座。場內(nèi)平均太陽輻射量約為5000兆焦耳/平方米，年平均日照小時數(shù)約為3357小時，是太陽能總輻射量最高區(qū)域之一。馬鬃山全年風力在8級以上的大風日數(shù)達到110-120天左右，已納入兵、企業(yè)風電發(fā)展總體規(guī)劃。

（五）社會和諧穩(wěn)定，投資環(huán)境寬松。企業(yè)將秉著親商、安商、禮商、富商的理念，認真踐行紅星企業(yè)黨委確立的“四個一”工作機制，全面落實土地、稅收等各項優(yōu)惠政策，成立以黨委書記、政委負總責、有關部門主要負責同志共同參與的專門團隊，竭誠為企業(yè)提供“五星級、保姆式”服務。

三、企業(yè)在推進招商引資和優(yōu)化營商環(huán)境方面存在的問題

（一）對招商引資重要性的認識不到位，對利用招商引資破解“五個不適應”、“四個不夠”的作用沒有充分顯現(xiàn)。招商引資是優(yōu)化資產(chǎn)和資金配置的重要活動，是拉動一個地區(qū)經(jīng)濟超常規(guī)發(fā)展、跨越式前進的有力“引擎”，特別是對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)更顯重要、更為緊迫。隨著兵團深化改革各項任務逐步完成、“放管服”改革不斷深化，經(jīng)濟發(fā)展不足、發(fā)展不強的問題也逐漸凸顯。目前破解現(xiàn)階段兵團發(fā)展不足、發(fā)展不強問題最根本、最實在的舉措就是要加快開放開發(fā)，以招商引資第一要事保證發(fā)展第一要務，打好“開放牌”，通過招商引資，借力拉動經(jīng)濟、增加就業(yè)、集聚人口來破解“五個不適應”、“四個不夠”的問題。但企業(yè)上下對通過招商引資促進地方經(jīng)濟發(fā)展的重要性的認識不深，對抓好招商引資的責任感使命感緊迫感還不強，對優(yōu)化營商環(huán)境和招商引資投入的精力不足，全方位招商引資的氛圍和共識還沒有真正形成，使得招商引資對經(jīng)濟發(fā)展、民生改善的“催化”作用發(fā)揮的還不充分。

（二）招商引資的重要性宣傳、政策性宣傳、營商環(huán)境的宣傳還不夠到位。招商引資工作是加快企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的根本途徑和重要手段。因此招商引資顯得尤為重要，而貫穿在招商引資整個環(huán)節(jié)中的宣傳推廣活動的重要性更是不言而喻。隨著招商引資難度增大，宣傳推介會使招商引資工作達到事半功倍的效果，但企業(yè)目前的宣傳還僅僅是在對外參加招商會、推介會時在發(fā)放宣傳冊的形式上簡單，對企業(yè)招商政策、優(yōu)勢、環(huán)境、資源等的宣傳不到位。

（三）招商引資的優(yōu)惠政策不明確、不突出。招商引資作為企業(yè)的工作重點是為了企業(yè)能更好地服務于經(jīng)濟發(fā)展，通過利用本地各類優(yōu)勢資源吸引外來投資，實現(xiàn)企業(yè)與投資企業(yè)的利益雙贏。由于兵團企業(yè)目前政策制度的問題，使得企業(yè)在具體的招商引資過程中，不能夠把具體的招商引資優(yōu)惠政策運用到實踐中，沒有具體的、細節(jié)化的招商引資優(yōu)惠政策來吸引更多的投資者，很大程度上影響招商引資工作的推進。由于兵團特殊的體制機制，企業(yè)、團均無稅收行政職能，與地方比較，在財稅方面無法給與相應優(yōu)惠。

（四）營商環(huán)境存在不足。在企業(yè)進場時的“三通一平”配套難以做到，影響項目建設?；九涮自O施建設滯后，道路網(wǎng)、市政管網(wǎng)還不完善，居住、上學、通水通訊等服務條件還跟不上。本地專業(yè)人才短缺，外地人才又不愿意來，使許多外來企業(yè)投資猶豫不決，躊躇不前。招商引資項目跟蹤服務存在“虎頭蛇尾”現(xiàn)象，全程服務不如人意。全社會共同參與招商引資的良好氛圍和各部門齊抓共管的整體合力還沒有形成。

三、對下一步招商引資工作建議和工作重點

（一）提高站位，強化認識。國家利益就是兵團利益，新疆大局就是兵團大局。新疆土地遼闊，資源豐富，是祖國的大后方。新疆發(fā)展的歷史，兵團發(fā)展的歷史，充分證明了這一道理。但在新形勢下，僅僅靠傳統(tǒng)的屯墾農(nóng)耕，依靠土地的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，吸納和集聚人口，顯然與履行好維穩(wěn)戍邊職責使命不相適應。必須依托新疆的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)，必須壯大兵團經(jīng)濟實力，產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)，集聚更多人口，發(fā)揮好“壓艙石”的戰(zhàn)略穩(wěn)定作用?？梢哉f招商引資事關實現(xiàn)新疆工作總目標，事關兵團改革發(fā)展大局，事關兵團“穩(wěn)定器”、“大熔爐”、“示范區(qū)”特殊作用發(fā)揮，要把招商引資工作作為壯大兵團實力、增強維穩(wěn)戍邊能力、改善人口結構，實現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安總目標的具體抓手來思考去謀劃。發(fā)展是第一要務，招商是第一要事。要務抓要職，要職抓要事。要人人思招商，時時想招商，緊繃發(fā)展弦和招商弦。

（二）創(chuàng)新平臺、優(yōu)化營商環(huán)境。要全力優(yōu)化營商環(huán)境，硬環(huán)境，軟環(huán)境。深化放管服改革。投資環(huán)境的好壞，客商最先感知最敏感，也最有說服力，也最能形成以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商的基礎條件。要加快推進企業(yè)建市、企業(yè)建鎮(zhèn)，健全“政”的職能，完善、簡化工商、稅務、土地、環(huán)保等登記、審批、備案制度，增強服務招商落地項目的自主權。要對落地客商親情服務，孵化式服務、一條龍服務，實現(xiàn)安全保障，感覺人情溫暖，感受兵團熱情，增強投資的信心，決不能開門招商、關門打狗，決不能溫水煮青蛙。企業(yè)團兩級招商人員常年異地奔波，更要策馬加鞭，在政治上關懷，生活上關心，真正兌現(xiàn)招商承諾，給位子、給票子，決不能卸磨殺驢，既傷招商人員的心，又涼了客商的心，喪失投資的勇氣和信心。

（三）落實規(guī)劃、抓好載體。深入探索園區(qū)建設經(jīng)營管理新體制，進一步加強園區(qū)管理。制定出臺相應文件，認真落實優(yōu)惠政策，營造政策性“洼地”，吸引外地技術、信息、資金、人才等生產(chǎn)要素向園區(qū)聚集。創(chuàng)造“引來一個，帶來一批，輻射一片”的招商引資磁場效應，實現(xiàn)產(chǎn)品鏈招商。同時加快園區(qū)基礎設施建設，重點打造好企業(yè)園區(qū)的道路、供電、供水、網(wǎng)絡、綠化配套設施建設，筑巢引鳳，為落地項目提供良好的投資環(huán)境。有效依托駱駝圈子園區(qū)，在產(chǎn)業(yè)布局、項目定位上把好關，為招商引資項目落地打好基礎。

（四）加強管理、完善機制。充分認識招商引資是加快開放發(fā)展的“主抓手”，是加快推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、促進經(jīng)濟轉型升級的重要途徑，是聚合資本、人才、資源、技術等生產(chǎn)要素的重要抓手。形成主要領導帶頭招商、分管領導全力招商、相關部門合力招商的格局。堅持問題導向，找準工作短板，持續(xù)精準發(fā)力，扎實推進重大項目建設，提高簽約項目履約率和資金到位率。

企業(yè)各責任單位要切實加強領導，把貫徹落實企業(yè)招商引資實施方案明確的重點工作列為重要議事日程，牽頭單位要與其他相關單位積極溝通、加強配合、責任到人、形成合力，以務實苦干的工作作風，全力做好招商引資推進工作。

建立“重激勵、硬約束、嚴考核”招商引資機制。將年度招商引資到位資金任務分解到機關各部門、各單位。招商引資領導小組辦公室采取月報進度、季度總結、年終考核方式，對各單位的招商引資工作進行考核評比。年終考核結果經(jīng)招商引資領導小組審核，報企業(yè)黨委審定后印況通報，對招商引資工作突出的先進單位和先進個人進行通報表彰與獎勵；對未完成年度招商引資任務、招商引資工作不積極的單位進行通報批評。

圍繞“在談項目能簽約、簽約項目早落地、落地項目快開工、開工項目促投產(chǎn)”的指導思想，我們將以更加認真的態(tài)度、負責的精神、務實的舉措、全力實施精神招商，有效招商，重點做好以下六個方面的工作。

一是秉承一個理念。就是樹立全企業(yè)上下一盤棋思想，企業(yè)資源有限、空間有限、平臺有限，我們一定要打破思維   定勢，開闊招商視野，跳出企業(yè)去招商，真正把企業(yè)的發(fā)展放在紅星企業(yè)的大格局中去謀劃，去推動。

二是瞄準一個目標。按照紅星企業(yè)的要求，去年我們企業(yè)黨委制定了招商引資三年行動計劃，即百億投資計劃，我們將集中精力、狠抓落實，確保目標任務完成。

三是落實一個服務。就是秉承親商安商富商的理念，堅持把“讓客商滿意，讓企業(yè)家賺錢”作為第一目標，全方位、全過程、多角度、多要素，提供“店小二”式服務，全面提升紅星企業(yè)倡導的為企業(yè)提供五星級保姆式服務的質(zhì)量和水平。

四是突出兩大載體。二道湖工業(yè)園區(qū)和駱駝圈子工業(yè)園區(qū)是紅星企業(yè)二大招商引資平臺，政策寬松、管理規(guī)范、基礎設施良好，我們要按照園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，盡可能將所有招商引資項目向園區(qū)聚焦，向園區(qū)推進。

營商環(huán)境重要性的認識范文第2篇

根據(jù)國務院批準的國家工商總局新“三定”方案，工商部門肩負著促進網(wǎng)絡商品交易公平、安全、有序良性發(fā)展的重任。國家工商總局《網(wǎng)絡商品交易及有關服務行為管理暫行辦法》(下稱《辦法》)已于2010年7月1日正式實施，該規(guī)章的出臺為工商部門有效履行“網(wǎng)絡商品交易及有關服務行為的監(jiān)督管理”職能提供了有力的法律支持，具有里程碑意義。但要真正實現(xiàn)《辦法》中的立法目標，促進電子商務健康發(fā)展，工商部門除了自身要進一步更新網(wǎng)絡監(jiān)管思維、完善監(jiān)管制度、健全監(jiān)管方式外，還應高度重視網(wǎng)絡商品交易監(jiān)管執(zhí)法環(huán)境。

一、執(zhí)法環(huán)境的重要性

優(yōu)化、完善執(zhí)法環(huán)境對于行政執(zhí)法工作具有重要意義，而不同的行政執(zhí)法活動，有著不同的執(zhí)法環(huán)境條件。

(一)行政執(zhí)法環(huán)境的概念。行政執(zhí)法環(huán)境，是指與行政執(zhí)法活動相關的，直接或間接地影響、作用于行政執(zhí)法活動的環(huán)境因素，它決定了執(zhí)法的難易程度和落實行政決定的難易程度。從總體上看，可以把執(zhí)法環(huán)境分為內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境，它們以不同的方式影響著行政機關的執(zhí)法活動。從工商部門的實踐情況來看。在構成行政執(zhí)法環(huán)境的諸多要素中，執(zhí)法機關領導和工作人員的素質(zhì)是內(nèi)部環(huán)境要素，執(zhí)法相關的地方政府執(zhí)政理念、客觀環(huán)境、公民意識、行政相對人觀念、輿論傾向及其他國家機關的態(tài)度等屬于外部環(huán)境因素。本文主要闡述外部環(huán)境因素。

(二)執(zhí)法環(huán)境與行政執(zhí)法的關系。行政執(zhí)法活動是執(zhí)法主體與外界相互作用的動態(tài)過程，既表現(xiàn)為執(zhí)法環(huán)境對執(zhí)法的制約和執(zhí)法者對執(zhí)法環(huán)境的適應，又表現(xiàn)為執(zhí)法環(huán)境受制于執(zhí)法活動和執(zhí)法活動對執(zhí)法環(huán)境的改造。一般而言，行政執(zhí)法環(huán)境的好壞與行政效率的高低成正比，良好的執(zhí)法環(huán)境能使行政管理到位，行政效率提高，行政秩序得以維護。多年來的工商行政執(zhí)法實踐也證明，高質(zhì)量、高效能的執(zhí)法離不開良好的執(zhí)法環(huán)境作保障。執(zhí)法環(huán)境不良，再完善的法律制度也不可能得到切實的貫徹執(zhí)行，執(zhí)法工作中就會不可避免地出現(xiàn)有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究等現(xiàn)象。因此，高度重視執(zhí)法環(huán)境，不斷優(yōu)化、完善執(zhí)法環(huán)境，對于搞好工商行政執(zhí)法工作具有重要意義。

二、網(wǎng)絡執(zhí)法環(huán)境的特點

與實體執(zhí)法環(huán)境相比，網(wǎng)絡執(zhí)法環(huán)境具有以下幾個特征：

(一)開放性。從理論上講，在互聯(lián)網(wǎng)上沒有地域、沒有國界：從技術上講，它對任何人、任何地區(qū)都是開放的，只要使用計算機相同的語言――TCP／IP協(xié)議，就可以成為互聯(lián)網(wǎng)的一部分，幾乎沒有門檻。

(二)虛擬性。網(wǎng)絡通信尤其是多媒體通信，幾乎是實時的、面對面的，但實際上交流的雙方可能相隔很遠：網(wǎng)絡上所展示的空間、事物及其效果幾乎與現(xiàn)實環(huán)境相同，但實際上網(wǎng)絡所展示的空間并非是真正的現(xiàn)實空間，而是現(xiàn)實空間或物質(zhì)空間在特定的技術條件下的折射而已。

(三)高科技性。利用互聯(lián)網(wǎng)絡進行信息交流和社會活動與一般通信方式及社會活動相比，更加依賴于技術，計算機和通信技術是利用互聯(lián)網(wǎng)絡進行通信和網(wǎng)絡活動的關鍵和根本所在。

(四)無紙化特征。網(wǎng)絡環(huán)境下信息的存在是以非紙張為載體的，信息在網(wǎng)絡上進行傳播、存儲、交流，完全脫離紙張。

(五)交互性。利用互聯(lián)網(wǎng)通信和進行網(wǎng)絡活動，尤其是利用多媒體通信和在多媒體條件下進行網(wǎng)絡活動，網(wǎng)絡主體可以根據(jù)自己的需要隨時隨地選擇信息和交流對象，并根據(jù)對方的信息或活動立即進行信息反饋或作出相應的反應。

(六)高效性。相對于現(xiàn)行一般傳播技術和傳播方式而言，利用網(wǎng)絡進行信息傳播，一般具有瞬間即可脫離信息發(fā)送者的控制甚至也可以瞬間或很短的時間內(nèi)到達目的地的特點。

(七)多元化特征。在網(wǎng)絡環(huán)境中從國家、意識形態(tài)、價值觀念、社會經(jīng)濟、語言文化到社會習俗等任何一個方面都呈現(xiàn)出多元化、非中心化的特點。簡言之，整個網(wǎng)絡空間猶如未通電流的磁場，沒有所謂的場“核”。相應地，網(wǎng)絡環(huán)境在各方面都較之現(xiàn)實環(huán)境更加復雜化、多元化。

三、網(wǎng)絡執(zhí)法環(huán)境存在的主要問題

網(wǎng)絡執(zhí)法環(huán)境所具有的、基于互聯(lián)網(wǎng)絡的技術特征而衍生的、不同于實體執(zhí)法環(huán)境的特殊性，無疑給工商部門對網(wǎng)絡商品交易及有關服務行為進行監(jiān)管帶來了巨大的挑戰(zhàn)。

(一)由于網(wǎng)絡的虛擬性、開放性，導致經(jīng)營主體的虛擬，進而導致責任主體難以認定。在網(wǎng)絡環(huán)境下，準入門檻和成本較低，任何人都可以成為經(jīng)營者，許多企業(yè)或個人均以網(wǎng)站或主頁的形式出現(xiàn)，網(wǎng)頁上也未注明網(wǎng)站所有者或開辦者，一旦發(fā)現(xiàn)其違法，責任主體無從找尋。導致電子商務中違法行為難以追究，使得工商部門難以依法進行監(jiān)管。

(二)經(jīng)營者觀念及法律認知不同，因而對于工商部門監(jiān)管的態(tài)度分歧較大。相關法律并未明確規(guī)定網(wǎng)絡商品交易主體是否應該辦理營業(yè)執(zhí)照，而行政主管部門和網(wǎng)絡經(jīng)營主體對此認識不一。某些地區(qū)從保護網(wǎng)絡交易的消費者利益出發(fā)，要求網(wǎng)絡經(jīng)營主體必須辦理營業(yè)執(zhí)照，引發(fā)較大社會爭議，反對者認為這將削弱網(wǎng)絡經(jīng)營的便利性，增加經(jīng)營成本，挫傷人們參與網(wǎng)絡商品交易的熱情，不利于網(wǎng)絡商品交易的發(fā)展，社會抵觸情緒較大，結果相關規(guī)定難以執(zhí)行，淪為一紙空文。

(三)由于網(wǎng)絡的高科技性和無紙化特征，使得傳統(tǒng)的取證手段難以采集到有效證據(jù)，進而使行政執(zhí)法活動難以為繼。數(shù)據(jù)大量記錄于磁盤等介質(zhì)中，容易修改、刪除，不利于證據(jù)的認定。目前尚無法律對電子數(shù)據(jù)的保管作出明確規(guī)定。在遇到工商部門調(diào)查取證時，企業(yè)會以涉及商業(yè)秘密、儲存介質(zhì)損壞、交易記錄未作保存等理由拒絕提供。網(wǎng)絡服務器的存放地有可能是其他省市甚至國外，給調(diào)查取證帶來極大困難。

(四)由于網(wǎng)絡的多元化、高效性等特征。使網(wǎng)絡輿論具有多發(fā)性、不可控性及放大效應，行政執(zhí)法活動的負面影響極其容易被放大。一方面，網(wǎng)絡輿論代表著廣泛的民意，具有強大的壓力，其導向?qū)τ诠ど滩块T能否順利地實施監(jiān)管具有不可估量的影響；另一方面，如果工商部門的行政執(zhí)法行為存在不合法、不規(guī)范、不合理之處，涉及工商部門的負面新聞事件過多以及圍繞這些事件形成的網(wǎng)絡輿論過強的話，不僅容易損害工商部門和工商干部的形象，而且不利于工商隊伍建設，甚至直接影響到工商干部的工作積極性和工商執(zhí)法丁作的順利開展。

(五)由于網(wǎng)絡執(zhí)法環(huán)境復雜，單靠工商部門往往難

以有效監(jiān)管，而跨部門協(xié)調(diào)需要其他相關政府部門之間的配合、支持。網(wǎng)絡執(zhí)法是跨越工商、公安、通信管理、海關、保險、財稅、銀行等眾多部門的復雜活動，僅靠工商部門一家現(xiàn)有能力很難將網(wǎng)絡違法行為的責任落實到位。

四、改善網(wǎng)絡商品交易及有關服務行為監(jiān)管執(zhí)法環(huán)境的建議

探討網(wǎng)絡執(zhí)法環(huán)境問題，最終的落腳點就是要實現(xiàn)工商行政管理執(zhí)法環(huán)境的優(yōu)化。

(一)采取有效措施，確?！疤摂M主體”還原為真實的主體?！掇k法》在網(wǎng)絡商品交易主體身份識別管理上采取了類別區(qū)分，比較好地解決了虛擬空間條件下網(wǎng)絡商品(服務)經(jīng)營者主體資格真實性的識別問題，可以保障“虛擬主體”還原為真實的主體，為有效識別查證網(wǎng)絡商品交易主體真實身份，確定經(jīng)營主體和責任主體提供了基礎性制度保障，在今后的工作中要采取各種措施加以落實。

(二)加大宣傳力度，加強行政指導，普及網(wǎng)絡監(jiān)管方面的法律法規(guī)，提高經(jīng)營者的法律認識，引導行業(yè)自律。一方面，應當加強宣傳力度，積極進行行政指導，切實提高經(jīng)營者對于工商部門監(jiān)管出發(fā)點的認識，取得經(jīng)營者的理解與支持，這是改善網(wǎng)絡執(zhí)法環(huán)境中非常重要的一環(huán)；另一方面，應當重視網(wǎng)絡經(jīng)濟行業(yè)自律，積極倡導網(wǎng)絡文明，建立健全網(wǎng)絡經(jīng)營市場的自律體系。建立網(wǎng)絡交易消費爭端解決機制，充分發(fā)揮行業(yè)自治的力量和作用，確保爭端解決的公正性與權威性。

(三)探索電子證據(jù)收集方法，健全證據(jù)調(diào)查制度。根據(jù)現(xiàn)有法律法規(guī)涉及證據(jù)的規(guī)定，結合網(wǎng)絡監(jiān)管實踐中的問題積極進行探索，不斷完善電子證據(jù)調(diào)查方法。對于可以通過打印等手段轉化為書面文件的電子信息，如網(wǎng)頁內(nèi)容、靜態(tài)圖形圖像等，應采取當面打印并要求行政相對人簽字確認；對于無法轉化為書面文件的電子信息，如視聽資料、數(shù)據(jù)庫內(nèi)容，可以盡量采用一次性寫入介質(zhì)(如CD-R)進行保存，并由行政相對人在介質(zhì)背面簽字確認。對于在網(wǎng)絡商品交易平臺進行交易的，可以要求網(wǎng)絡商品交易平臺提供商提供相應的資料、數(shù)據(jù)和記錄。在電子證據(jù)收集時，應注意時效性，以及保存好電子信息和存儲介質(zhì)。

營商環(huán)境重要性的認識范文第3篇

關鍵詞：供應鏈；風險管理；風險分析

中圖分類號：F72文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2010）34-0216-02

一、供應鏈風險管理

供應鏈管理是圍繞核心企業(yè)，通過對信息流、物流、資金流的控制，從采購原材料開始，制成中間產(chǎn)品以及最終產(chǎn)品，最后由銷售網(wǎng)絡把產(chǎn)品送到消費者手中的供應商、制造商、分銷商、零售商、直到最終用戶連成一個整體的功能網(wǎng)鏈結構模式。它不僅是一條聯(lián)接供應商到用戶的物流鏈、信息鏈、資金鏈，而且是一條增值鏈。

與一般的企業(yè)風險相比，供應鏈風險有以下特征：（1）互動博弈與合作性。供應鏈中各成員企業(yè)作為獨立的市場主體有各自不同的利益取向，相互之間因為信息不完全、不對稱，又缺乏有效監(jiān)督機制，因此為了爭奪系統(tǒng)資源，追求自身利益最大化而展開激烈博弈。（2）牛鞭效應。在供應鏈中各節(jié)點企業(yè)之間信息相對封閉，造成鏈上企業(yè)對需求信息的曲解會沿著下游向上游逐級放大的現(xiàn)象出現(xiàn)，即所謂“牛鞭效應”。（3）傳遞性。由于供應鏈從產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)到流通過程是由多個節(jié)點企業(yè)共同參與，因此風險因素可以通過供應鏈流程在各個企業(yè)間傳遞和累積，并顯著影響整個供應鏈的風險水平。

供應鏈風險管理旨在識別潛在的風險并采取適當?shù)男袆右砸?guī)避或消除風險，可定義為“通過供應鏈成員之間協(xié)作，識別和管理供應鏈內(nèi)部風險和外部風險，來降低整體供應鏈的脆弱性?！惫滐L險管理就是要以最低的成本，在分析風險的基礎上，選擇最優(yōu)風險處理技術，確保供應鏈運作安全的一系列活動。

二、供應鏈風險的辨析

風險辨析是供應鏈風險管理的首要步驟，它是指供應鏈風險管理主體在各類風險事件發(fā)生之前運用各種方法系統(tǒng)地認識所面臨的各種風險以及分析風險事件發(fā)生的潛在原因。它分為風險識別和風險分析兩個過程。風險識別是指通過調(diào)查與分析來識別供應鏈面臨風險的存在;風險分析就是通過歸類，掌握風險產(chǎn)生的原因和條件，以及風險具有的性質(zhì)。風險識別是風險分析的前提，而在進行風險分析的同時，又會進一步加深對感知風險的認識，使風險識別具有準確性。

風險識別與分析的工作就是通過調(diào)查了解識別供應鏈面臨的風險及其來源，并對其進行歸類，掌握風險產(chǎn)生的原因和條件及其表現(xiàn)形式。主要方法包括情景分析法、歷史分析法、流程分析法、風險問卷法和財務報表法。

（1）情景分析法。常常以頭腦風暴會議的形式，來發(fā)現(xiàn)一系列主要的與經(jīng)濟、政治、技術、文化等相關的影響供應鏈表現(xiàn)的風險因素。（2）歷史事件分析法。通過分析歷史風險事件來總結經(jīng)險，進而識別將來可能發(fā)生的潛在風險。一般情況下，先收集一些產(chǎn)生不良后果的歷史事件案例，然后分析總結導致這些事件發(fā)生的風險因素。（3）流程分析法。這種方法首先繪制出展現(xiàn)不同事業(yè)功能的供應鏈流程圖，而且必需足夠詳盡包括從起點到終點的整個可供分析的供應鏈流程。這個流程圖里的每一步都代表一個獨立的事業(yè)流程，要弄清楚關于這個流程的細節(jié)，包括它的目的、如何進行、由誰來進行以及所以可能導致的失誤。供應鏈流程圖完成后，它就可以被用來分析并發(fā)現(xiàn)控制缺陷、潛在失效環(huán)節(jié)以及其他的薄弱環(huán)節(jié)。（4）風險問卷法。是以系統(tǒng)論的觀點和方法來設計問卷，并送給供應鏈各組成企業(yè)內(nèi)部各類員工去填寫，由他們回答本單位所面臨的風險和風險因素。（5）財務報表法。根據(jù)企業(yè)的財務資料來識別和分析企業(yè)每項財產(chǎn)和經(jīng)營活動可能遭遇到的風險。該法是企業(yè)使用最普遍，也是最為有效的風險識別與分析方法。

綜上所述，由于以上五種風險識別方法各自的適用性以及供應鏈的廣泛性和錯綜復雜性，供應鏈風險的識別與分析是一個綜合運用各種方法、連續(xù)不間斷的、工作量繁重的過程。

供應鏈風險主要來源于兩個方面：一是供應鏈的不確定性，二是供應鏈體系中企業(yè)之間的矛盾。主要表現(xiàn)在：供應鏈是由多個企業(yè)組成的，這些企業(yè)大都是獨立的經(jīng)濟實體，具有從事經(jīng)營和管理自力。供應鏈中的企業(yè)雖然是合作伙伴關系，但由于每個企業(yè)都是獨立經(jīng)營的，企業(yè)的戰(zhàn)略目標、經(jīng)營方式以及企業(yè)文化等方面存在著諸多差異。因此，企業(yè)之間也存在著不同程度的矛盾。

三、供應鏈風險因素分析

對供應鏈風險因素的分析從三個方面考慮：一是環(huán)境風險分析，二是內(nèi)部風險分析，三是整體運行風險分析。

（一）供應鏈環(huán)境風險分析

供應鏈環(huán)境風險主要指由供應鏈經(jīng)營的外部環(huán)境因素所產(chǎn)生的風險，這些外部環(huán)境因素包括自然、國際、國內(nèi)經(jīng)濟政策、法律等因素。供應鏈風險形成的環(huán)境因素不僅包括一般企業(yè)風險形成的諸多環(huán)境因素，還包括供應鏈風險形成的特殊環(huán)境因素。（1）自然環(huán)境。自然環(huán)境的各種變化作用于供應鏈中各個節(jié)點企業(yè)經(jīng)營活動、節(jié)點企業(yè)特別是核心企業(yè)資金運動，是引發(fā)供應鏈風險的直接原因之一。（2）國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境。國際經(jīng)濟環(huán)境是指國際政治格局、金融次序和產(chǎn)業(yè)鏈結構等發(fā)生變化給供應鏈特別是跨國型的供應鏈帶來的風險。國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境是指如經(jīng)濟體制、行業(yè)政策、經(jīng)濟政策、經(jīng)濟周期、競爭、通貨膨脹、市場季節(jié)性的調(diào)整和變動給供應鏈帶來的風險。（3）法律環(huán)境。供應鏈面臨的法律環(huán)境的變化也會誘發(fā)供應鏈經(jīng)營風險。

（二）供應鏈內(nèi)部風險分析

供應鏈內(nèi)部風險是指從供應商、制造商、分銷商、零售商，直到最終用戶這一整體網(wǎng)鏈內(nèi)部以及該網(wǎng)鏈中各個環(huán)節(jié)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中可能出現(xiàn)的各種風險。內(nèi)部風險由包括經(jīng)營決策風險、管理控制風險、物流運作風險等，而每一個子風險組下又有一系列的具體風險。

經(jīng)營決策風險即經(jīng)營決策層風險，是供應鏈最高層次風險，主要是由于供應鏈經(jīng)營管理的決策而產(chǎn)生的風險，包括:市場預測風險、經(jīng)營及產(chǎn)品生產(chǎn)決策風險。

管理控制風險即管理控制層風險，是供應鏈的中間層次風險，主要是由于供應鏈節(jié)點之間選擇、計劃和文化差異而產(chǎn)生的風險，一般包括:采購過程中供應商選擇風險、銷售過程中分銷商選擇風險、銷售過程中的銷售商選擇風險、制造企業(yè)生產(chǎn)過程中管理控制風險、生產(chǎn)過程中的組織風險和企業(yè)文化差異產(chǎn)生的風險。

供應鏈管理要求核心企業(yè)能夠與上、下游企業(yè)建立長期穩(wěn)定的合作關系，在物流運作上表現(xiàn)是供應鏈各成員之間實現(xiàn)信息共享、存貨統(tǒng)一管理、聯(lián)合計劃。但在實際運行中是很難做到這一點的，導致在原料供應、原料運輸、原料緩存、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品緩存和產(chǎn)品銷售等過程中可能出現(xiàn)“合作”失誤，這些“合作”失誤都可能導致供應鏈物流不暢通而產(chǎn)生風險。

（三）供應鏈整體風險分析

供應鏈整體風險是指影響供應鏈整體運行的風險，主要由追逐盈利目標風險、供應鏈契約風險、信息處理風險和資金運行風險等構成。

利潤是供應鏈各環(huán)節(jié)能夠凝聚在一起的驅(qū)動力，在供應鏈的整合中，利益的協(xié)調(diào)要優(yōu)先于信息的透明。在控制和整合供應鏈資源時，總能找到新利潤增長點的環(huán)節(jié)往往能夠成為“鏈主”。供應鏈各環(huán)節(jié)都希望成為供應鏈上的“鏈主”企業(yè)，在上下游產(chǎn)業(yè)資源整合的過程中占據(jù)主導地位，控制整個供應鏈的成本和速度。在那些還沒有建立起良好的“共贏”機制的供應鏈中，“鏈主”似乎意味著可以更多地占用供應鏈中的資源，甚至可以占用、擠壓乃至“盤剝”上下游資源。在供應鏈中當某一環(huán)節(jié)“獨贏”到一定的時候，必然導致該供應鏈中某一個或某些“鏈節(jié)點”斷裂，出現(xiàn)整個供應鏈崩潰的風險。

供應鏈契約是供應鏈各環(huán)節(jié)合作的基礎?，F(xiàn)在企業(yè)之間的契約形式一般是“委托”制，即在委托與承包企業(yè)間形成一個合作協(xié)商機制和委托機制。

供應鏈契約風險是指由于信息的不對稱，契約的一方從另一方那兒得到剩余的收益，使契約破裂，導致供應鏈的危機。由于信息不對稱的種類不同可劃分為兩類:一是不對稱發(fā)生的時間契約風險，二是不對稱信息的內(nèi)容契約風險。不對稱發(fā)生的時間契約風險又可分為：事前不對稱契約風險與事后不對稱契約風險，即不對稱可能發(fā)生在當事人簽約之前，也可能發(fā)生在簽約之后。不對稱信息的內(nèi)容契約風險又可分為:隱藏信息契約風險與隱藏行為契約風險。

隱藏信息契約風險主要表現(xiàn)為在“委托”契約關系中由于逆向選擇所產(chǎn)生的風險。隱藏行為契約風險主要表現(xiàn)為敗德行為產(chǎn)生的風險。假設供應商與制造商在簽訂契約時各自擁有的信息是對稱的，但簽成契約后，制造商無法觀察到供應商的某些行為，或者是由于外部環(huán)境的變化僅為供應商所觀察到，在這種情況下，供應商在有契約保障之后，可能采取不利于制造商的一些行為，進而損害制造商的利益。這種隱藏行為導致了“敗德行為”――供應商降低了服務水準，增加了制造商的潛在費用。

供應鏈信息處理風險是指信息在傳播過程中由于各種原因使信息失真，而產(chǎn)生的風險，包括信息可獲性、信息完整性、信息可用性和信息關聯(lián)性等風險。從產(chǎn)生風險的原因看，供應鏈信息處理風險可劃分為：技術缺陷產(chǎn)生的信息處理風險、供應鏈運作產(chǎn)生的信息處理風險――牛鞭效應。

在供應鏈經(jīng)營生產(chǎn)過程中，資金流是從物流的末端用戶端，經(jīng)零售商、分銷商、制造商、一直流到供應商。資金流的暢通對供應鏈上各節(jié)點都至關重要，資金流在運行過程中某個環(huán)節(jié)或某一節(jié)點出現(xiàn)問題都將導致整個供應鏈的運行受阻。

四、小結

隨著信息技術的不斷進步和經(jīng)營環(huán)境的競爭加劇，供應鏈管理已經(jīng)成為企業(yè)獲得競爭優(yōu)勢的關鍵因素之一。隨著供應鏈層數(shù)的增加，供應鏈的成員企業(yè)越來越多，供應鏈的結構日趨復雜，而供應鏈的復雜性導致供應鏈的風險。

要實現(xiàn)供應鏈高效安全地運作，就必須針對供應鏈內(nèi)外潛在風險而實施恰當?shù)膽?zhàn)略和行動來減少或化解風險。如何更好的認識風險因素和實施供應鏈風險管理，本文的目的就是試圖對這個問題在現(xiàn)有研究基礎上作進一步的探討。本文全面分析了供應鏈風險的來源，并識別歸類供應鏈的風險的各種因素。

參考文獻：

[1]陳日進.供應鏈的合作風險管理研究[D].蘇州：蘇州大學，2005.

[2]易海燕.供應鏈風險的管理與控制研究[D].成都：西南交通大學，2007.

[3]裴軍.考慮風險控制的供應鏈優(yōu)化設計方法與應用研究[D].長沙：湖南大學，2008 .

營商環(huán)境重要性的認識范文第4篇

[關鍵詞]鐵路系統(tǒng) 財務控制 問題及對策

進入市場經(jīng)濟體制后,鐵路企業(yè)采取了資產(chǎn)經(jīng)營責任制,鐵路部門不再完全依附國家,相對有了獨立的責任和權利,因此其財務控制也以盈利為目標,追求投資回報,同時還要兼顧社會效益,生態(tài)環(huán)境等各種因素。因此,財務控制的目標得以合理化,即是鐵路企業(yè)效益與社會效益的統(tǒng)一。

一、財務控制的重要性

企業(yè)財務風險是指在各項財務活動過程中,由于各種難以預料或控制的因素影響,財務狀況具有不確定性,從而使企業(yè)有蒙受損失的可能性。財務風險客觀存在于企業(yè)財務管理工作的各個環(huán)節(jié)。財務風險的存在,無疑會對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生重大影響。鐵路企業(yè)的財務風險是客觀存在的。

隨著我國經(jīng)濟體制的改革,企業(yè)家和經(jīng)濟界人士一致認為企業(yè)管理是以財務管理為核心,之所以說財務管理是企業(yè)管理的核心,是因為它是通過價值形態(tài)對企業(yè)資金運動的一項綜合性的管理,滲透和貫穿于企業(yè)一切經(jīng)濟活動之中。企業(yè)競爭以成本決勝敗,從這個意義上說,成本感覺是經(jīng)營者最為重要的經(jīng)營感覺。在西方,自從管理會計產(chǎn)生以來,會計就從單純的“事后記賬、算賬、報賬”的桎梏中解放出來,并且成為企業(yè)經(jīng)營管理的重要手段,而我國目前還沒有完全從簡單的模式中走出來,依舊重復地完成著事后的諸多工作,因此進一步完善財務管理、加強財務成本控制是非常重要的。

財務控制是項目財務預算順利完成的保障。所有項目的最終完成,都是要反映在資金運用上的,反映在財務控制范疇之內(nèi)的,如何進行財務組織控制,如何進行項目的流程控制、風險控制、責任控制、預算控制、內(nèi)部結算中心控制等,成為財務控制的首要任務。在社會經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天,企業(yè)生存發(fā)展的關鍵是不斷創(chuàng)造最大化利潤,而財務管理的控制手段和監(jiān)督手段必須放在企業(yè)資金運作的第一線,也就是說企業(yè)能夠創(chuàng)造無比巨大的財富,財務控制和監(jiān)督居功至偉。

二、鐵路系統(tǒng)財務控制中存在的問題

財務控制對鐵路部門至關重要,但是目前鐵路系統(tǒng)財務控制仍存在問題:

1.對風險認識不足加大了財務會計控制的風險度。一直以來,鐵路部門的風險意識非常淡薄,在未實行資產(chǎn)經(jīng)營責任制之前,鐵路部門的款由上級主管單位撥付,沒有成本,也不計虧損,風險全部都國家鐵道部承擔。而實行資產(chǎn)經(jīng)營責任制之后,鐵道部作為出資者,作為政府部門,基本退出了鐵路系統(tǒng)的日常運營管理,只對鐵路部門實施監(jiān)督責任,經(jīng)營權全部下放給鐵路局,鐵路企業(yè)在獲得獨立經(jīng)營權的同時,也將承擔相應的風險。如多種經(jīng)營帶來的投資風險,資產(chǎn)不實使企業(yè)資產(chǎn)盈利能力下降的風險,內(nèi)部控制和管理制度不嚴密帶來企業(yè)管理風險,對外投資擔保不規(guī)范給企業(yè)造成連帶風險等。

2.鐵路行業(yè)在煤炭采購中存在的問題。詢價信息公開性不夠,局限于少數(shù)關系供應商,這一狀況如果存在,無疑為“暗箱操作”提供了可能;采購業(yè)務人員天天忙于比價,效率低下,規(guī)模效應不大,甚至以比代招;詢價只看價格,忽視對供應商資格和服務質(zhì)量審查;確定比價供應商時主觀隨意,比價供應商的選取往往不是由詢價小組確定,而是依計劃人員主觀判斷進行取舍;詢價采購的文件內(nèi)容過于簡單,往往只有報價表,沒有其它合同條款;詢價小組結構不合理,專業(yè)技術人員和經(jīng)濟管理專家數(shù)量和比例不足。

3.鐵路行業(yè)在煤炭銷售中存在的問題。(1)對銷售渠道管理重視不夠。對銷售渠道建設和管理沒有足夠的認識,通常強調(diào)生產(chǎn),而輕視銷售。即使有部分企業(yè)認識到了銷售的重要性,也把主要精力用在了拉用戶、搶市場上,而忽視銷售渠道的建設。(2)銷售渠道管理混亂。目前,銷售渠道主要有直接渠道和中間商渠道兩類,但是在管理上卻是比較混亂。(3)銷售渠道成本過高。銷售渠道為煤炭企業(yè)帶來了出路的同時,也大大提高了銷售成本,銷售渠道成本就是指就是在銷售時所產(chǎn)生的費用。此外,鐵路運輸部門在管理機制也存在著管理層次多,機構重疊、片面強調(diào)部門利益等諸多問題。

三、完善鐵路系統(tǒng)財務控制的對策研究

既然鐵路系統(tǒng)財務控制比較重要,但目前鐵路系統(tǒng)的財務控制仍存在許多問題,所以應該采取相應的對策:

1.完善風險管理體系,提高財務會計風險控制能力。(1) 完善風險管理機構,健全內(nèi)部控制制度。企業(yè)財務風險管理的復雜性和多樣性要求企業(yè)必須建立和完善相應的組織機構對風險實施及時有效的管理,只有把企業(yè)的財務風險實現(xiàn)組織化運作,才能實現(xiàn)企業(yè)財務風險管理得到足夠的重視和真正的規(guī)模運行。(2) 建設財務風險制度文化,增強風險防范意識。企業(yè)的財務風險的高效管理得益于企業(yè)上下一心的全員參與和制度支撐。只有在文化層面上加強企業(yè)員工的財務風險意識,打破傳統(tǒng)的風險自我無關和自我分割管理的思想,建立起全面整體的風險觀,在工作中處處時時評估和發(fā)現(xiàn)風險,把風險管理的觀念和行動落實到每個人的身上。(3) 強化成本管理和資金監(jiān)管力度。在成本的控制方面,要加強項目建設的責任分解工作,施工中期的成本檢查工作、完工后的成本考核工作及各項管理費用的審計工作都須落實。在加強考核的同時,還要增強對承包單位的控制力,落實工程建設項目的成本管理責任,建立以承包人為首的管理班子,全面履行項目中的成本責任。(4) 健全財務風險預警系統(tǒng)。財務預警系統(tǒng)的功能在于能對企業(yè)經(jīng)營管理活動中存在的潛在風險進行實時監(jiān)控。建立財務預警系統(tǒng)則能對企業(yè)的財務危機狀況進行實時監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)危險信息,并立刻發(fā)出警情預報,提醒管理者及早采取有效措施予以防范。(5) 加強全員素質(zhì)建設。任何系統(tǒng)的運行,人都是非常重要的條件,高素質(zhì)的理財人員,更是企業(yè)不可多得的財富。就目前的情況看,我國鐵路企業(yè)的理財人員受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟的影響和受專業(yè)教育的程度限制,其綜合素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)都有待提高。

2.完善物資采購制度。物資采購是煤炭企業(yè)向供應商購買商品的一種商業(yè)行為,煤炭企業(yè)經(jīng)營活動所需愛的物資絕大部分是通過采購獲得的,物資采購是煤炭企業(yè)物流管理的起始點。(1)建立完善的物資采購系統(tǒng)管理制度。建立物資采購價格通報制度;建立物資采購約束及監(jiān)督機制;建立物資采購檔案:采購組必須建立、建全物資采購檔案;建立到庫物資驗收審簽制度;建立產(chǎn)品質(zhì)量專題會議制度。(2)加強對物資采購系統(tǒng)相關人員的培訓。提高物資采購系統(tǒng)人員的業(yè)務水平;對物資采購系統(tǒng)人員進行長期有效的道德教育。(3)建立合理的物資采購管理方式。制定物資采購戰(zhàn)略;嚴格區(qū)別重點物資與非重點物資的界限;對大宗物資采用公開招標的形式采購;對常用物資采用集中采購的策略;充分利用信息化技術降低采購成本;采購物資結算時,必須認真核對各種憑證。

3.完善銷售渠道的對策。(1)提高對銷售渠道重要性的認識。只有良好的銷售渠道,才能保證煤炭產(chǎn)品的運輸,銷售、回款的順利完成。銷售渠道在企業(yè)的經(jīng)營管理過程中更發(fā)揮著舉足輕重的作用。(2)加強銷售渠道管理。不僅要認識到對營銷渠道進行管理的必要性,而且應抓住管理的關鍵。鐵路行業(yè)通過直接銷售渠道和中間商渠道的分工,可以使不同類型的渠道覆蓋相應的細分市場。(3)減少銷售渠道成本。煤炭企業(yè)銷售渠道是建立在國家、煤炭企業(yè)和流通企業(yè)的利益博弈基礎上的,國家和鐵路行業(yè)應該有效利用各方各面的力量,建設社會化的煤炭銷售渠道。

總之,財務控制的好壞直接關系到企業(yè)的生存和發(fā)展,財務控制逐漸成為企業(yè)經(jīng)營管理的核心內(nèi)容,市場競爭愈加激烈,有著良好財務控制體系的企業(yè)在發(fā)展中必然將占據(jù)先機,為企業(yè)贏得更大的發(fā)展空間。鐵路要在市場經(jīng)濟中立于不敗之地,就必須加強財務控制。但財務控制制度的健全,非朝夕能夠完成,也并不只局限于財務人員,這需要調(diào)動企業(yè)各方面的力量來加以完善。

參考文獻:

[1]鄧建永:《加強鋼材采購管理,促進企業(yè)經(jīng)濟效益》,中國科技博覽,2009(5).

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[3]馬萬里:《煤炭企業(yè)銷售渠道現(xiàn)狀與發(fā)展對策》,現(xiàn)代商業(yè),2010(3).

[4]潘鵬程:《鐵路運輸業(yè)財務風險防范模式研究》,內(nèi)蒙古統(tǒng)計,2009 (2)

[5]王振國:《鐵路運輸企業(yè)財務風險管理探討》,財會通訊,2008

營商環(huán)境重要性的認識范文第5篇

 

當今社會，世界經(jīng)濟飛速發(fā)展，中國企業(yè)如何抓住這一千載難逢的機遇，追趕世界經(jīng)濟發(fā)展的潮流，使中國經(jīng)濟能早日站世界前列，已經(jīng)是越來越多的有識之士重點思考的問題。由于中國經(jīng)濟發(fā)展的特殊性，國有企業(yè)在中國經(jīng)濟中占絕對的地位，改革開放過程中，如何管理國有資產(chǎn)，使國有資產(chǎn)保值增值，是國有企業(yè)管理者和國有資產(chǎn)監(jiān)管部門一切管理工作的重中之重。而工商管理在其改革過程中起到了不可磨滅的作用;

 

一、使人們充分了解思想的進步與提高，進一步加強對于國有企業(yè)發(fā)展意義的認識

 

1.1要意識到國有企業(yè)的地位。

 

在發(fā)展具有中國特色社會主義道德的道路上，國有企業(yè)扮演者一個非常重要的角色，是重要的經(jīng)濟基礎，經(jīng)濟支柱，是國內(nèi)外市場中競爭的主體。若想增強我國各方面的實力就必須得加強國有企業(yè)的實力，然而能否處理好國有企業(yè)不僅僅是一個經(jīng)濟性的問題，它更加是一個政治性的問題，它和社會經(jīng)濟，經(jīng)濟體制，國有經(jīng)濟有著很大的關系，所以要加強國有企業(yè)的政治責任感，盡心盡力地做好服務工作。

 

1.2擴大其職能作用是很重要的，要增強服務意識。

 

服務于國有企業(yè)的改革和發(fā)展是工商管理部門主要的責任。不單單要嚴格行政，還要為其發(fā)展和改革提供及時的服務，我們必須得以這位出發(fā)點還要為落腳點。雖然我們常說只要做好自己的應做工作 ，就會有利于國企發(fā)展和改革，但是對于解決發(fā)展難題是沒有用處的。只有全面地把智能管理和服務體制有效地融為一體才能更好地促進企業(yè)的發(fā)展和改革。

 

1.3要有創(chuàng)新意識，提高對發(fā)展實務的了解。

 

若想要企業(yè)在發(fā)展和改革上有進一步的提升，就要不斷地解放思想，不斷創(chuàng)新克服自我封閉的錯誤思想。有人覺得，企業(yè)已經(jīng)改革了很長的時間，采取很多的政策措施，也相應地做了很多的實踐，但是國企的一些水平任然停留在一定的階段不進不退，沒有明顯的提高。然而光有這種消極的思想是不行的，要改變這種想法，要進行觀念的轉變，深入的研究調(diào)研，根據(jù)市場的最新變化情況完善一定的制度和政策措施，扎扎實實的做事，幫助企業(yè)排除問題。

 

二、要充分體現(xiàn)出工商管理的職能，幫助企業(yè)的發(fā)展進步

 

在發(fā)展的過程中要正確的定位工商管理的位置和重要性，要落實到企業(yè)的任務、發(fā)展、目標當中去。

 

第一，要正確地找到工商管理在企業(yè)中的重要性。

 

1.根據(jù)以公有制為主體，多種所有制共同發(fā)展的新形勢，在研究的過程中，要大力發(fā)展混合型所有制經(jīng)濟，重要企業(yè)。

 

2.根據(jù)國民經(jīng)濟的格局和經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)體系，在所有制探索調(diào)整、提高國有經(jīng)濟控制力上發(fā)揮職能推進作用。

 

3.要充分發(fā)揮市場作用的前提下，把所有的經(jīng)歷都花在建立大型的企業(yè)上，不要只執(zhí)著于建立中小型企業(yè)，要在建立優(yōu)勝劣汰的體制上發(fā)揮出職能應有的積極作用。

 

4.根據(jù)國內(nèi)外不斷變化的市場需求，要不斷加快企業(yè)的技術改革與進步，是企業(yè)的技術得到強化，使得科技企業(yè)化和科技成果向現(xiàn)代化發(fā)展。

 

第二，要善于利用工商職能的作用來輔佐企業(yè)的發(fā)展和進步。

 

1.在不違背企業(yè)條件的前提下，要對企業(yè)變更、注銷的條件以及經(jīng)營資格、出資方式、投資比例等一系列的問題，從扶持培養(yǎng)的角度進行深度的解剖。

 

2.利用工商職能的重要性使得企業(yè)的市場行為達到標準化，讓企業(yè)健康有序地前進。運用廣告監(jiān)制權，商標專用權等權利使得國企開拓并占領相關市場，為企業(yè)的發(fā)展提供一個良好的競爭環(huán)境，讓國企健康地成長。

 

3.要嚴格的懲處違法行為，要和同行之間進行相互的監(jiān)督，相互督促，發(fā)揮集體辦案力量，要積極維護消費者的利益，維護市場的公平競爭。

 

三、要進行對于政策措施進行改革修補

 

1.在執(zhí)法的過程中遇到很難解決的問題，要至始至終按照三個有利于進行問題的處理，弱勢對企業(yè)有好處的，就要萬分堅持，不要因為怕?lián)旓L險就放棄了;對于沒有遇到過的問題，不要急于處理，要經(jīng)過深入思考后在進行解決。一旦違背了這些原則，很可能就會給企業(yè)的發(fā)展帶來阻礙。

 

2.要從實際出發(fā)，實事求是的解決困難。要輸遇到了復雜難辦的問題，不要退縮，不要用舊的眼光和思想去處理新問題，這樣很可能有副作用，要敢于解放思想，勇于創(chuàng)新，努力地探索并且尋找好的辦法解決問題，要靈活地掌握并處理問題。

 

3.不要有私心，要真心為企業(yè)排憂解難。不要單純地認為做好自己的本分工作就好，其實不然，我們要積極主動地去協(xié)調(diào)各個部門的事務，不要對企業(yè)講空話，不辦虛事，加大深入程度，加大抓實程度，切合實際的去解決企業(yè)問題。

 

四、要提高執(zhí)法水平的服務質(zhì)量，所以在工商管理和服務上要做到以下三點

 

(一)要用真誠的態(tài)度去服務于國企的進步和發(fā)展

 

要保持好企業(yè)的政治形象，經(jīng)濟發(fā)展的服務形象，公正的權威形象，文明的道德形象，敬業(yè)奉獻的廉政形象。便捷服務，熱情周到的服務于人民。工商管理部門必須依照法律標準操作。我國的經(jīng)濟立法提高了工商管理工作的權成性，同時也制約了其工作發(fā)展。工商管理部門的一切活動需要符合基本的經(jīng)濟法規(guī)，切實維護法律的基本權威性。第四，嚴格執(zhí)法。工商管理部門要站在廣大人民群眾的立場上，嚴肅處理一切違規(guī)操作現(xiàn)象，切實維護市場運作的基本秩序。

 

(二)要公示工商執(zhí)法的原則

 

要讓每個企業(yè)知道工商部門促進企業(yè)改革的方法及措施，所以要把支持企業(yè)發(fā)展的一系列措施都公示出來，內(nèi)容要簡潔，通俗易懂，有具體的條款和措施。工商管理部門必須提高經(jīng)濟促進意識，主動地參與到經(jīng)濟的管理工作中來，及時的掌握市場的變化動態(tài)和未來發(fā)展趨勢，在關鍵時刻通過宏觀調(diào)控進行環(huán)境調(diào)整，以創(chuàng)造有利于企業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢環(huán)境;

 

(三)深入到企業(yè)中，做好應做的工作

 

在對于企業(yè)的服務上，要做到有問必答，若有難題就要想盡辦法為其解決難題，要分片聯(lián)系中小型企業(yè)，要及時解決現(xiàn)場問題，突出的問題實行特殊辦理的原則。

 

五、總結

 

在國企的改革和進步過程當中，工商管理起到了很大的作用，但是還要不斷地抓好思想的新認識，使其職能的發(fā)揮得到新的擴展，要不斷地改善管理制度，使其在國企改革和進步的過程中不斷地發(fā)揮它的作用。