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一、指導思想和目標任務
(一)指導思想:堅持以黨的提出的“實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”精神為指導,把促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作擺在經(jīng)濟社會發(fā)展更加突出的位置。堅持政府促進、社會支持、市場導向、自主創(chuàng)業(yè)的基本原則,進一步解放思想、深化改革,激活創(chuàng)業(yè)主體,完善創(chuàng)業(yè)政策,降低創(chuàng)業(yè)門檻,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,放寬創(chuàng)業(yè)領域,保護創(chuàng)業(yè)成果,形成全民關注創(chuàng)業(yè)、積極創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍,以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),以創(chuàng)業(yè)促進發(fā)展,進一步推進現(xiàn)代國際旅游城市建設。
(二)工作目標:通過兩年(—2011年)的努力,把我市建成創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)良、創(chuàng)業(yè)能人輩出、創(chuàng)業(yè)服務配套、社會充分就業(yè)的省級創(chuàng)業(yè)型示范城市;初步形成促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的組織領導、政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)服務和目標考核五大體系;在全民創(chuàng)業(yè)活動指數(shù)、創(chuàng)業(yè)活動對就業(yè)的貢獻率、創(chuàng)業(yè)活動對企業(yè)成長的貢獻率、創(chuàng)業(yè)環(huán)境滿意度、創(chuàng)業(yè)活力和效率等5項創(chuàng)建評估指標上達到全省領先水平。
具體目標是:從年起到2011年,利用2年時間,使我市市場主體數(shù)量明顯增加,每年新發(fā)展個體工商戶7000戶以上,新發(fā)展私營企業(yè)800家以上;每年再就業(yè)培訓4000人、農(nóng)民工1萬人,創(chuàng)業(yè)培訓2000人,創(chuàng)業(yè)成功率達到50%,實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員1.67萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以內。
二、創(chuàng)業(yè)導向和創(chuàng)業(yè)主體
(一)創(chuàng)業(yè)導向:充分發(fā)揮我市地域和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,圍繞“四大基地”和“十大工程”建設,重點圍繞符合國家產(chǎn)業(yè)政策和我市近期發(fā)展重點,主要建立以旅游服務業(yè)、食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、紡織服裝加工業(yè)、生物技術及新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、電子信息及軟件產(chǎn)業(yè)、機械及儀器儀表制造業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)為主體的創(chuàng)業(yè)導向體系,通過創(chuàng)業(yè)政策扶持,形成更具地方特色的產(chǎn)業(yè)特點,通過創(chuàng)業(yè)使企業(yè)得以擴張、技術得以進步、產(chǎn)業(yè)更加優(yōu)化、就業(yè)更加充分。
(二)創(chuàng)業(yè)主體:在全市倡導全民創(chuàng)業(yè),重點鼓勵和引導以下各類人員創(chuàng)業(yè):
1.鼓勵失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)。積極引導失業(yè)人員利用已經(jīng)掌握的專業(yè)技術和創(chuàng)業(yè)技能,自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。
2.鼓勵農(nóng)民致富創(chuàng)業(yè)。樹立“培育創(chuàng)業(yè)型新農(nóng)民,建設創(chuàng)業(yè)型新農(nóng)村”理念,圍繞游客和市民需求,鼓勵農(nóng)民發(fā)展一批集餐飲住宿、休閑度假于一體的特色鄉(xiāng)村飯店旅館;結合農(nóng)事季節(jié)和農(nóng)特產(chǎn)品加工,鼓勵農(nóng)民發(fā)展農(nóng)耕文化和觀賞性、參與性較強的“農(nóng)家樂”體驗項目。鼓勵農(nóng)民開展規(guī)模種植、養(yǎng)殖和農(nóng)副產(chǎn)品流通及深加工等形式的創(chuàng)業(yè)活動;引導和幫助被征地農(nóng)民轉變觀念,自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。
3.鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。積極引導他們利用資金、技術和經(jīng)營理念等方面的優(yōu)勢和專長,投資創(chuàng)業(yè),帶頭致富。
4.鼓勵高校畢業(yè)生積極創(chuàng)業(yè)。充分發(fā)揮高校畢業(yè)生的才能和智慧,引導和鼓勵他們從事個體經(jīng)營,創(chuàng)辦經(jīng)濟實體,在創(chuàng)業(yè)中實現(xiàn)自身價值。
5.鼓勵轉業(yè)退役軍人再創(chuàng)新業(yè)。大力開發(fā)使用軍、地兩用人才,積極引導退役軍人由安置就業(yè)向市場創(chuàng)業(yè)轉變,通過政策扶持實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。
6.鼓勵科技人員兼職創(chuàng)業(yè)。鼓勵科技人員在完成本職工作的同時,兼職從事研究開發(fā)和科技成果轉化工作,擔任技術顧問、技術指導,或參與技術攻關、新產(chǎn)品開發(fā),允許技術作為生產(chǎn)要素參與分配。
7.鼓勵優(yōu)秀人才來黃創(chuàng)業(yè)。鼓勵吸引市外各類優(yōu)秀人才帶著項目來黃投資創(chuàng)業(yè)。鼓勵籍在外人士采取靈活多樣的方式回黃創(chuàng)業(yè),為家鄉(xiāng)經(jīng)濟建設和社會發(fā)展服務。
8.鼓勵民營企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)。鼓勵民營企業(yè)樹立創(chuàng)業(yè)新理念,利用自身資本積累,在符合我市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的新領域和新行業(yè)進行二次創(chuàng)業(yè)。鼓勵民營企業(yè)樹立創(chuàng)大業(yè)理念,通過擴大投資、技術改造、合資合作、重組嫁接等方式,做大做強企業(yè),提高核心競爭力。
9.鼓勵殘疾人自立創(chuàng)業(yè)。激勵殘疾人自尊、自信、自強、自立,充分挖掘殘疾人自我開發(fā)、自我創(chuàng)造的潛能,支持殘疾人自覺地投入到創(chuàng)業(yè)活動中,通過創(chuàng)業(yè)走上富裕之路。
三、具體工作步驟根據(jù)市創(chuàng)建工作的目標和任務,全市創(chuàng)建工作從年開始啟動,至2011年底結束:
(一)準備階段(年1月—5月)。建立健全創(chuàng)建工作領導機制,明確各部門職責分工,制定實施方案和專項規(guī)劃;研究制定促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的意見,出臺相關政策,指導全市創(chuàng)業(yè)工作的開展。市有關部門出臺創(chuàng)建工作實施細則,各區(qū)縣制訂具體的工作方案,明確工作目標和重點,完善工作措施,并于年5月前將實施細則和工作方案報送市創(chuàng)建領導小組辦公室。
(二)宣傳發(fā)動階段(年5月—7月)。召開全市創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市動員大會,采取多種形式,利用各種宣傳媒體,廣泛宣傳全民創(chuàng)業(yè)的積極意義和創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策,宣傳成功創(chuàng)業(yè)典型經(jīng)驗,在全社會倡導轉變就業(yè)思路、人人爭相創(chuàng)業(yè)的新觀念,大力培養(yǎng)勇于創(chuàng)業(yè)、樂于創(chuàng)業(yè)、善于創(chuàng)業(yè)的新時代創(chuàng)業(yè)精神,使創(chuàng)業(yè)成為人民群眾的主動追求和自覺行動。
(三)全面實施階段(年6月—2011年7月)。全面啟動促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)實施方案,進一步完善組織領導體系、政策支持體系、創(chuàng)業(yè)培訓體系、創(chuàng)業(yè)服務體系和工作考核體系等“五大體系”建設,穩(wěn)步推進創(chuàng)業(yè)型城市建設,對照各項創(chuàng)建城市的要求,推進創(chuàng)建工作取得實效。主要工作:各級各部門研究制定完善扶持創(chuàng)業(yè)的各項優(yōu)惠政策;開展面向全體城鄉(xiāng)勞動者的創(chuàng)業(yè)培訓,提升創(chuàng)業(yè)能力;完善創(chuàng)業(yè)服務機制,開展針對性、個性化的創(chuàng)業(yè)服務;創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資機制,加大小額擔保貸款扶持力度。開展創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市系列主題活動,由人力資源和社會保障部門牽頭,推進返鄉(xiāng)農(nóng)民工“回歸”工程,引導農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè);由人力資源和社會保障部門牽頭,經(jīng)信委、工商聯(lián)等部門配合,組織開展“創(chuàng)業(yè)金點子”創(chuàng)業(yè)項目征集、項目推介活動;由人力資源和社會保障部門、教育部門和共青團配合,結合大中專技校畢業(yè)生就業(yè)服務月活動,舉辦實施“創(chuàng)業(yè)進校園”活動;由共青團牽頭,教育部門和人力資源和社會保障部門配合,組織開展“青春與創(chuàng)業(yè)”活動;由婦聯(lián)牽頭,人力資源和社會保障部門配合開展“巾幗創(chuàng)業(yè)”活動;由工會牽頭,經(jīng)信委等部門配合,開展幫助困難職工創(chuàng)業(yè)的“職工創(chuàng)業(yè)”行動;由宣傳部門牽頭,有關部門共同配合,開展創(chuàng)業(yè)促就業(yè)宣傳等活動。
(四)總結驗收階段(2011年8月—12月)。對創(chuàng)建工作實施情況進行全面總結,找出不足,積極調整和完善各項政策措施,鞏固創(chuàng)建成果。召開全市創(chuàng)建工作表彰大會,評選表彰“創(chuàng)業(yè)之星”等一批成功創(chuàng)業(yè)典型,推動創(chuàng)建工作向縱深發(fā)展。對創(chuàng)建目標任務完成情況進行全面評估,并通過社會問卷調查、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、創(chuàng)業(yè)群體抽樣調查等方式,全面做好全民創(chuàng)業(yè)活動指數(shù)、創(chuàng)業(yè)活動對就業(yè)的貢獻率、創(chuàng)業(yè)活動對企業(yè)成長的貢獻率、創(chuàng)業(yè)環(huán)境滿意度、創(chuàng)業(yè)活力和效率等各項創(chuàng)建指標的統(tǒng)計分析,迎接省就業(yè)工作領導小組對我市創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市的驗收評估。
四、創(chuàng)建措施
(一)建立組織領導體系,形成推動創(chuàng)建機制
1.建立政府推動的領導機制。成立由市政府分管市長為組長,市人力資源和社會保障局主要負責人為副組長的創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市工作領導小組,市委宣傳部、市人社局、監(jiān)察局、財政局、人民銀行、發(fā)改委、經(jīng)信委、農(nóng)委、教育局、科技局、國土局、住建委、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、商務局、國稅局、地稅局、工商局、統(tǒng)計局、總工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等相關部門分管負責同志為成員,統(tǒng)一領導創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市的各項工作,負責研究制定創(chuàng)建工作總體方案和各階段工作安排,統(tǒng)籌協(xié)調,督促有關部門制定完善促進創(chuàng)業(yè)的各項政策措施,制定統(tǒng)一標準,評價創(chuàng)建工作開展情況。各區(qū)、縣政府要相應成立機構,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(行政村)要明確專人負責,形成縱向到底的政府推動創(chuàng)業(yè)的領導機制。
2.建立部門聯(lián)動的協(xié)調機制。創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作領導小組各成員單位要按照職能分工,明確專人負責,切實履行職責,加強協(xié)調配合,形成部門聯(lián)動、共同扶持創(chuàng)業(yè)的協(xié)調機制。
3.建立專門運作的工作機制。市創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作領導小組下設辦公室(設在市人力資源和社會保障局),辦公室設秘書、指導、督查、宣傳等四個工作小組,負責創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市的日常事務工作,形成推進創(chuàng)建工作專門運作的工作機制。
(二)完善政策支持體系,鼓勵引導全民創(chuàng)業(yè)認真落實鼓勵、支持全民創(chuàng)業(yè)的各項政策措施,本著“能放則放、能寬則寬、切實可行、操作性強”的原則,進一步研究制定扶持創(chuàng)業(yè)的具體政策措施,并力求有新的突破。
1.工商政策
(1)放寬準入領域。按照“非禁即入”的原則,凡法律法規(guī)未禁止的行業(yè)和領域,一律向各類創(chuàng)業(yè)人員開放。對國家限制的行業(yè)和領域,只要符合規(guī)定的條件和標準,鼓勵各類創(chuàng)業(yè)人員進入。鼓勵和支持各類創(chuàng)業(yè)人員通過參股、聯(lián)合、并購、獨資方式,參與各個領域的投資建設。
(2)放寬登記條件。允許具備生產(chǎn)經(jīng)營條件的創(chuàng)業(yè)者,憑居民身份證及前置審批許可等材料直接申辦私營企業(yè)和個體工商戶營業(yè)執(zhí)照;允許企業(yè)跨行業(yè)經(jīng)營,尊重企業(yè)對經(jīng)營范圍的表述;凡企業(yè)申請登記的經(jīng)營范圍涉及前置行政審批而暫不能提交審批文件、證件的,工商機關可在該經(jīng)營范圍后標明“籌備”字樣,頒發(fā)籌備期營業(yè)執(zhí)照。創(chuàng)業(yè)企業(yè)設立連鎖經(jīng)營門店的,可持總部的連鎖經(jīng)營文件和登記材料,直接到經(jīng)營場所所在地工商行政管理部門申請辦理登記手續(xù)。
(3)放寬注冊資本(金)限制。符合法律規(guī)定的投資主體,注冊資本(金)達到3萬元以上的,均可投資設立有限責任公司;單位和個人投資10萬元以上的,可設立一人有限公司;允許公司注冊資本(金)兩年內分期繳付,其中投資公司注冊資本五年內分期繳付;分期出資設立的公司,全體股東首期出資合計達到20%即可;出資人可以貨幣出資,也可以實物、工業(yè)產(chǎn)權、非專利技術、出讓土地使用權、高新技術成果等非貨幣形式出資,非貨幣形式出資比例最高可占到注冊資本的70%;創(chuàng)業(yè)者申辦個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社登記的,一律不受出資金額限制。
(4)放寬企業(yè)經(jīng)營場所登記條件。只要創(chuàng)業(yè)者承諾遵守法律法規(guī)并經(jīng)有利害關系業(yè)主同意,或提交住所(經(jīng)營場所)所在地居民委員會、業(yè)主委員會的證明文件,允許非生產(chǎn)類、無污染、不擾民的企業(yè)將商住房和住宅作為企業(yè)場所;創(chuàng)業(yè)者在各類經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、科技園區(qū)內申辦企業(yè)及個體工商戶,如確實無法提交房屋或土地使用證明文件或縣以上土地管理部門出具的批準文件的,可依據(jù)園區(qū)管委會出具的房屋或土地歸屬證明文件,登記企業(yè)及個體工商戶住所(經(jīng)營場所)。
2.稅收政策
(1)對符合條件的小型微利企業(yè),可依稅法規(guī)定減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅;自年1月1日至年12月31日,對年應納稅所得額低于3萬元(含3萬元)的小型微利企業(yè),其所得減按50%計入應納稅所得額,按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅;對創(chuàng)業(yè)企業(yè)經(jīng)認定、審核符合國家重點扶持的高新技術企業(yè)條件的,可減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。
(2)個人增值稅應稅銷售額未達到規(guī)定起征點的,免征增值稅。
(3)創(chuàng)業(yè)人員下鄉(xiāng)創(chuàng)辦、領辦農(nóng)村合作經(jīng)濟組織或從事特色種養(yǎng)業(yè)的,享受各項支農(nóng)惠農(nóng)政策。其中,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售的自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品免征增值稅;對農(nóng)民專業(yè)合作社銷售本社成員生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,視同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品免征增值稅。對企業(yè)從事農(nóng)、林、牧、漁項目的所得,可按國家稅收規(guī)定免征、減征企業(yè)所得稅。
(4)殘疾人自主創(chuàng)業(yè),可按規(guī)定享受現(xiàn)行增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅等稅收優(yōu)惠政策。對各類企業(yè)招用殘疾人達到規(guī)定人數(shù)和比例的,由主管稅務機關按實際安置殘疾人的人數(shù),按照國家有關政策給予稅收優(yōu)惠。
3.財政政策
(1)建立創(chuàng)業(yè)扶持基金,主要用于開展創(chuàng)業(yè)培訓、組織創(chuàng)業(yè)實訓、開展創(chuàng)業(yè)服務和購買創(chuàng)業(yè)成果等。
(2)對經(jīng)濟建設、社會發(fā)展和科學技術進步做出突出貢獻的成功創(chuàng)業(yè)者,各級政府給予獎勵。
(3)增加小額擔保貸款基金,提高小額擔保貸款放貸比率。建立擔?;鹫T鲩L機制,并根據(jù)國家就業(yè)政策和各類創(chuàng)業(yè)人員貸款需要,增加擔?;痤~度,最大限度地保證申請者“應貸盡貸”。放貸比率提高到1:5,符合貼息項目的,由財政全額貼息。
4.金融政策
(1)大力支持創(chuàng)業(yè)項目,當年新建、擴建、改建項目,優(yōu)先安排貸款資金。建立政府、銀行、企業(yè)協(xié)調聯(lián)席會議制度,推進政府、銀行與企業(yè)的溝通聯(lián)系,搭建政、銀、企交流合作平臺,有效解決重點企業(yè)和重點項目的資金需求。支持符合條件的創(chuàng)業(yè)企業(yè)進入資本市場,通過股票上市、企業(yè)債券、項目融資、產(chǎn)權置換等方式籌措資金。
(2)加大金融機構的信貸支持力度。降低貸款門檻,簡化貸款程序,提高審批效率。建立機制靈活、資本金充裕、運行規(guī)范安全的小額貸款公司,拓寬民間融資渠道,規(guī)范發(fā)展民間借貸,形成全民創(chuàng)業(yè)的多元化融資格局。
(3)建立完善全市中小企業(yè)信用擔保體系,整合擴大政策性擔保公司的擔保資本金規(guī)模,擴大擔保業(yè)務和擔保規(guī)模,為創(chuàng)業(yè)主體提供融資擔保服務。
(4)進一步完善小額擔保貸款政策。降低小額擔保貸款反擔保門檻。創(chuàng)業(yè)人員或其親友的房屋(兩證齊全)、汽車、機器設備(有購置發(fā)票)、大件耐用消費品或有價證券,經(jīng)社區(qū)和擔保機構共同評估認可后,均可作為抵(質)押品。第三人反擔保的對象,由黨政機關、事業(yè)單位工作人員擴大到經(jīng)營良好、收入穩(wěn)定的各類企業(yè)員工、社會團體工作人員;也可以采取創(chuàng)業(yè)人員之間“聯(lián)保”或由經(jīng)營正常的企業(yè)為創(chuàng)業(yè)人員提供反擔保的辦法。對無反擔保人或抵(質)押品的,可以產(chǎn)權、股權、應收賬款、商標、專利等動產(chǎn)和無形資產(chǎn)進行反擔保。提高小額貸款額度。經(jīng)辦金融機構對個人新發(fā)放的小額擔保貸款的最高額度一般掌握在5萬元左右。對就業(yè)困難人員合伙經(jīng)營或組織起來就業(yè)的,可以根據(jù)人數(shù)和經(jīng)營項目的具體情況進一步擴大貸款規(guī)模,貸款最高額度一般掌握在50萬元左右。除國家限制的行業(yè)外,當年新招用符合小額擔保貸款申請條件的人員達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%(超過100人的企業(yè)達到15%)以上、并與其簽訂1年以上勞動合同的,經(jīng)人力資源和社會保障部門、財政部門審核認定為勞動密集型企業(yè)的,經(jīng)辦金融機構根據(jù)企業(yè)實際招用人數(shù)合理確定小額擔保貸款額度,最高不超過人民幣200萬元,貸款期限不超過2年。完善小額擔保貸款貼息政策。除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉讓土地使用權、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外,上述個人貸款均作為微利項目。上述貸款期限最長不超過2年,到期確需延長的,可申請不超過1年的展期一次。微利項目的利息(含因利率上浮3個百分點而增加的利息)由中央財政全額負擔,展期和逾期形成的利息,財政不予貼息。對勞動密集型企業(yè),由財政部門按貸款基準利率的50%給予貼息,貼息資金由中央財政和當?shù)刎斦髫摀话?,展期和逾期形成的利息,財政不貼息。建立小額擔保貸款獎勵機制。對信用擔保機構,按其當年小額貸款擔保新增額的一定比例給予適當擔保費補貼;對經(jīng)辦銀行,允許其將貸款利率在人民銀行公布的貸款基準利率基礎上上浮3個百分點,同時按其當年發(fā)放小額擔保貸款新增額的一定比例給予適當手續(xù)費補助。
5.人力資源和社會保障政策
(1)對登記失業(yè)人員自愿組織起來通過合伙經(jīng)營或獨自創(chuàng)辦企業(yè)的,根據(jù)合伙經(jīng)營或獨立創(chuàng)辦企業(yè)的人數(shù),按每人2000元的標準給予一次性補助;對屬于就業(yè)困難人員的,按每人4000元的標準給予一次性補助。
(2)對登記失業(yè)人員創(chuàng)辦企業(yè)或各類經(jīng)濟實體的,根據(jù)其安置的登記失業(yè)人員人數(shù),按每人1500元的標準給予一次性補助;對安置就業(yè)困難人員,按每人2000元的標準給予一次性補助。
(3)落實創(chuàng)業(yè)補貼政策。根據(jù)創(chuàng)業(yè)培訓合格率等培訓效果給予不高于700元/人的創(chuàng)業(yè)培訓補貼和不高于300元/人創(chuàng)業(yè)培訓后續(xù)服務補貼,確保創(chuàng)業(yè)培訓后50%的開業(yè)成功率。選擇一批創(chuàng)業(yè)成功的典型企業(yè)作為創(chuàng)業(yè)實訓基地,為創(chuàng)業(yè)培訓班合格學員提供6個月的創(chuàng)業(yè)實訓場地;創(chuàng)業(yè)者經(jīng)過實訓基地培訓且在半年內實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的,對實訓基地給予一定的補助,用于改善實訓條件。
(4)加快城市創(chuàng)業(yè)園(街)、“鳳還巢”農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園等創(chuàng)業(yè)載體建設。充分利用各類園區(qū)、規(guī)模較大的閑置廠房、專業(yè)化市場等適合創(chuàng)業(yè)的場所,建設具有滾動孵化功能的創(chuàng)業(yè)基地,為缺乏創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗的創(chuàng)業(yè)者提供一段時期的孵化和扶持。要調動行業(yè)和企業(yè)的積極性,發(fā)揮行業(yè)和企業(yè)的功能,建立私營企業(yè)和個體工商戶創(chuàng)業(yè)孵化基地,為創(chuàng)業(yè)者復制創(chuàng)業(yè)項目或加盟提供便利。鼓勵各類資本參與創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)建設。統(tǒng)一創(chuàng)業(yè)園區(qū)扶持政策。全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園等各類創(chuàng)業(yè)園統(tǒng)一扶持政策:對各類創(chuàng)業(yè)實體自進園之日起3年內,按規(guī)定免收屬于登記類、證照類和管理類等各項行政事業(yè)性收費;免繳物管費、衛(wèi)生費等管理性費用,減半繳納場地費,適當減免水電費,減免部分從減半繳納的場地費中支付;各類創(chuàng)業(yè)實體招用就業(yè)困難人員、簽訂勞動合同并繳納社會保險費的,在相應期限內給予社會保險補貼和崗位補貼,招用城市零就業(yè)家庭成員的給予一次性就業(yè)獎勵。對自籌資金不足的,可提供小額擔保貸款;對3年孵化期滿后出園的微型企業(yè),符合勞動密集型小企業(yè)的,可提供二次小額擔保貸款扶持。
(5)對年及以后畢業(yè)的從事個體經(jīng)營創(chuàng)辦經(jīng)濟實體的大中專畢業(yè)生3年內免費求職登記、參加創(chuàng)業(yè)指導、進入人才庫。對大中專畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷,報考公務員時視為基層工作經(jīng)歷;對自主創(chuàng)業(yè)專業(yè)技術人才可以申報評審市級以上(含市級)各類專家,創(chuàng)業(yè)業(yè)績突出,可納入人社部門管理服務范圍,在職稱晉升中符合相應專業(yè)破格晉升條件的,不受身份、學歷、資歷限制。
(6)積極為自主擇業(yè)干部提供創(chuàng)業(yè)平臺,落實國家相關政策,鼓勵自主擇業(yè)干部從事個體經(jīng)營或者創(chuàng)辦企業(yè)。
(7)對引進的人才和外來我市自主創(chuàng)業(yè)的科技人員,在晉升職稱時,可以為其破格晉升中級以上(含中級)相應的專業(yè)技術職稱。
(8)對有重大發(fā)明創(chuàng)造或有重大貢獻的科技人員,從人才資金中給予補助和獎勵。
6.土地政策
(1)把民營經(jīng)濟發(fā)展用地納入城鄉(xiāng)建設用地總體規(guī)劃,優(yōu)先安排全民創(chuàng)業(yè)用地計劃指標。
(2)創(chuàng)業(yè)人員在辦理國有土地使用權手續(xù)時,除以出讓方式取得土地使用權外,可采取租賃方式用地;創(chuàng)業(yè)項目建設需占用農(nóng)用地的,國土資源部門優(yōu)先安排用地指標,優(yōu)先辦理用地手續(xù);農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員使用本經(jīng)濟土地創(chuàng)業(yè),可辦理集體建設用地征用(占地)手續(xù)。
(3)鼓勵各類創(chuàng)業(yè)主體以集體土地入股方式進行創(chuàng)業(yè);鼓勵高新技術企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)向園區(qū)集中,優(yōu)先供地。7.其它政策對登記失業(yè)人員從事個體經(jīng)營的,自首次注冊登記之日起,3年內免收管理類、登記類和證照類等有關行政事業(yè)性收費,免除前置審批各項費用。創(chuàng)業(yè)人員辦理稅務登記的,一律免收稅務登記工本費。對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游開發(fā)或“農(nóng)家樂”項目的,有關部門在證照發(fā)放、稅費征收等方面,參照國家有關促進就業(yè)的政策,給予優(yōu)惠扶持。
(三)健全創(chuàng)業(yè)培訓體系,不斷提升全民創(chuàng)業(yè)能力
1.擴大培訓范圍。將創(chuàng)業(yè)培訓范圍由下崗失業(yè)人員擴展到城鄉(xiāng)各類勞動者,對已經(jīng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)者開展創(chuàng)業(yè)提升培訓。
2.提高培訓質量。改善教師素質結構,加強師資力量的培養(yǎng)和配備,根據(jù)不同群體、不同階段的創(chuàng)業(yè)需求,采取理論與案例相結合、邊培訓邊見習的教學方法,開展創(chuàng)業(yè)基礎技能培訓和項目開發(fā)培訓,不斷提高創(chuàng)業(yè)成功率。
3.推廣和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓模式。以培訓促就業(yè)為目的,以體現(xiàn)徽文化內涵和符合我市實際的特色勞務品牌為依托,努力開創(chuàng)我市勞動力職業(yè)技能培訓的新亮點。人社、農(nóng)委、科技、工會、婦聯(lián)、團委、殘聯(lián)等部門,要結合各自職能優(yōu)勢,根據(jù)不同的創(chuàng)業(yè)模式,提供不同的創(chuàng)業(yè)培訓模式。
(1)實施“創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)”計劃(英文簡稱SIYB)。依托各級公共就業(yè)培訓機構,對于尚未有創(chuàng)業(yè)意愿的人員,進行創(chuàng)業(yè)意識教育;對有創(chuàng)業(yè)的想法,但沒有實踐經(jīng)驗或知識的人員,重點開展創(chuàng)業(yè)基本知識培訓,幫助明確創(chuàng)業(yè)目標,選擇創(chuàng)業(yè)項目,掌握開辦企業(yè)的程序、方法和創(chuàng)業(yè)必備的專業(yè)知識培訓;對已創(chuàng)辦企業(yè)的人員,重點開展企業(yè)管理方面的專業(yè)培訓,改善其經(jīng)營管理能力,幫助其進一步擴大企業(yè)規(guī)模。
(2)實施“大學生創(chuàng)業(yè)助力計劃”。依托全省高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓基地,組織有創(chuàng)業(yè)意向的高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)輔導和創(chuàng)業(yè)培訓。
(3)實施“青年創(chuàng)業(yè)計劃”。依托各級團組織,針對青年創(chuàng)業(yè)的不同階段和不同需求,構建幫助青年創(chuàng)業(yè)的分級培訓體系,安排創(chuàng)業(yè)導師對創(chuàng)業(yè)青年進行一對一陪伴式輔導。
(4)實施“職工創(chuàng)業(yè)、就業(yè)幫扶行動”。依托各級工會“困難職工幫扶中心”,對有創(chuàng)業(yè)愿望、創(chuàng)業(yè)能力的下崗失業(yè)人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工,開展各類創(chuàng)業(yè)培訓。
(5)實施“巾幗創(chuàng)業(yè)、就業(yè)服務行動”。依托各級婦聯(lián)“婦女就業(yè)服務中心”、“家政服務中心”,對有創(chuàng)業(yè)意愿的下崗失業(yè)婦女、農(nóng)業(yè)富余婦女勞動力,零就業(yè)家庭婦女、返鄉(xiāng)女農(nóng)民工和女大學生,開展創(chuàng)業(yè)培訓。
(6)實施“創(chuàng)辦中小企業(yè)”計劃。依托各級中小企業(yè)服務機構,建設高素質的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)指導師資隊伍,針對創(chuàng)辦中小企業(yè)的特點,開展創(chuàng)辦中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)政策、工商、稅務、財務等相關知識培訓,提升其自主創(chuàng)業(yè)能力。
(7)實施“1+X創(chuàng)業(yè)”計劃。各部門結合自身優(yōu)勢,對有創(chuàng)業(yè)意愿的城鄉(xiāng)勞動者,探索“1+X創(chuàng)業(yè)”培訓,實現(xiàn)“幫一個人創(chuàng)業(yè),帶一群人就業(yè)”。
(8)實施“農(nóng)村致富帶頭工程”。依托農(nóng)業(yè)、科技等部門,結合農(nóng)民創(chuàng)業(yè)帶頭人、星火計劃帶頭人計劃,開展農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工,種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)供銷等技能的培訓,培養(yǎng)一批帶動能力強的農(nóng)民經(jīng)紀人。
(9)實施“克隆引智工程”。引進經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)優(yōu)質、新興和具有創(chuàng)意的創(chuàng)業(yè)項目,特別是服務業(yè)、傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)類項目,成立加盟總部和“樣板”實訓基地,以“克隆”的方式復制創(chuàng)業(yè)成功模式,創(chuàng)業(yè)就業(yè)相結合、教學實訓一體化、加盟共贏,為創(chuàng)業(yè)者提供簡單、實用、系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)輔導服務,提升創(chuàng)業(yè)成功率。
(四)健全創(chuàng)業(yè)服務體系,為全民創(chuàng)業(yè)提供服務
1.完善“六位一體”服務體系。要依托公共就業(yè)服務平臺,在市、區(qū)縣公共就業(yè)服務機構建立各級創(chuàng)業(yè)指導中心,不斷提升創(chuàng)業(yè)指導中心功能,規(guī)范創(chuàng)業(yè)服務標準,創(chuàng)新服務方式和手段,圍繞創(chuàng)業(yè)培訓、開業(yè)指導、項目開發(fā)、融資服務、創(chuàng)業(yè)孵化、跟蹤扶持六個方面的內容,進一步完善“六位一體”的創(chuàng)業(yè)幫扶機制,為各類創(chuàng)業(yè)主體提供“一站式”服務,并逐步將創(chuàng)業(yè)服務延伸至社區(qū)、村組。
2.完善創(chuàng)業(yè)專家指導團。要通過聘請政府專業(yè)人士、專家學者、知名企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功人士、社會中介機構人員,組建創(chuàng)業(yè)輔導人員隊伍,根據(jù)創(chuàng)業(yè)者不同需求,采取會診、出診等方式,定期為創(chuàng)業(yè)者提供個性化和專業(yè)化的咨詢、技術、管理等服務,幫助解決創(chuàng)業(yè)過程遇到的各種問題,提高創(chuàng)業(yè)穩(wěn)定率。
3.加強創(chuàng)業(yè)信息服務。各級各有關部門要完善項目開發(fā)和推介制度,設立創(chuàng)業(yè)服務窗口,在所屬網(wǎng)站和相關媒體開設創(chuàng)業(yè)政策和項目信息等專欄,為創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)政策咨詢、投資信息、市場行情、項目推介、外經(jīng)外貿和勞務供求等相關資訊服務。各地要積極采取政府開發(fā)、社會征集、個人提供、有償設計等多種形式進行項目采集,開發(fā)一批有市場前景,特別是社區(qū)服務業(yè)方面的創(chuàng)業(yè)項目,建立創(chuàng)業(yè)項目資源庫,實行微機數(shù)據(jù)庫管理。建立政府支持并監(jiān)管、企業(yè)與個人開發(fā)、市場運作的創(chuàng)業(yè)項目評估和推介制度,提高項目成功轉化率。設立創(chuàng)業(yè)服務熱線,接受創(chuàng)業(yè)者的咨詢和投訴,提供及時有效的后續(xù)服務和跟蹤指導。
4.提供用工服務。為創(chuàng)業(yè)者、新創(chuàng)辦企業(yè)及其所吸納的員工提供公共就業(yè)服務。指導創(chuàng)業(yè)企業(yè)結合生產(chǎn)經(jīng)營需要,做好職工的崗前培訓和在職培訓。組織各類培訓機構按照用工需求開展定向、訂單培訓,為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供合適人才。公共就業(yè)服務機構要為創(chuàng)業(yè)者提供社會保障、人事管理、教育培訓、職稱評定等方面的政策優(yōu)惠,吸引人才去新創(chuàng)辦企業(yè)工作,擴大創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的規(guī)模。
5.提高行政效率。全面實行收費公示制度和企業(yè)交費登記卡制度,禁止任何部門、單位干預創(chuàng)業(yè)企業(yè)正常經(jīng)營,嚴格制止亂收費、亂攤派、亂罰款、亂檢查行為。進一步清理和規(guī)范涉及創(chuàng)業(yè)的行政審批事項,簡化立項、審批手續(xù),公布各項行政審批、核準、備案事項和辦事指南,推行聯(lián)合審批、一站式服務、限時辦結和承諾服務,開辟創(chuàng)業(yè)“綠色通道“。繼續(xù)整頓和規(guī)范市場秩序,嚴厲打擊欺詐、不正當競爭和制假販假等擾亂市場經(jīng)濟秩序的行為。
(五)健全工作考核體系,保障政策措施落實
1.健全創(chuàng)業(yè)工作指標體系。建立一套完善的創(chuàng)業(yè)工作指標體系,內容包括:創(chuàng)業(yè)活動指數(shù)、創(chuàng)業(yè)對就業(yè)的貢獻率、創(chuàng)業(yè)對企業(yè)的貢獻率、創(chuàng)業(yè)存活率、創(chuàng)業(yè)服務質量、創(chuàng)業(yè)培訓效果、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、創(chuàng)業(yè)滿意度等反映創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)統(tǒng)計指標體系,并將指標予以分解。建立創(chuàng)建工作臺帳,對創(chuàng)建工作進行細化量化,明確各區(qū)、縣,市直部門的工作重點和進度要求,并逐項分解落實。定期對各區(qū)、縣和市直有關部門的工作進行綜合評價,定期督查,及時通報,表揚先進,鞭策落后,保證各項任務按時保質完成。
2.建立創(chuàng)建工作統(tǒng)計制度。加強基礎信息采集,實施信息化動態(tài)管理。按月統(tǒng)計主要目標任務完成情況,及時掌握創(chuàng)建工作進度,并分析創(chuàng)建工作存在的問題,為領導小組決策和調度工作提供依據(jù)。各區(qū)、縣及市直各有關部門每季向創(chuàng)建領導小組辦公室報告創(chuàng)建工作和政策落實情況,市創(chuàng)建領導小組辦公室定期對工作進展情況進行通報,確保各項政策措施落實到位。對市場主體活躍、創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)良、民營企業(yè)和個體工商戶數(shù)量增長快、個體和民營經(jīng)濟財政貢獻率高,以及在建設創(chuàng)業(yè)型城市中服務優(yōu)質高效、創(chuàng)業(yè)主體評價好的部門、單位給予表揚;對創(chuàng)建工作進展緩慢、政策落實不到位、群眾投訴較多的予以通報批評。
3.實行創(chuàng)建目標考核制度。市創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作領導小組根據(jù)創(chuàng)建工作的內容,將目標任務分解到各區(qū)縣、市各成員單位,明確各成員單位的職責分工,實行目標管理,并列入各級各部門政績考核及就業(yè)工作考核重要內容,實施年度績效考核。
一組織措施
成立創(chuàng)一流同業(yè)對標工作領導小組
組長:××*
副組長:××××××
成員:××*、辦公室主任、專職及各班、站班站長
主要職責:認真學習和執(zhí)行國家電網(wǎng)公司和××*電力公司關于創(chuàng)一流同業(yè)對標工作文件精神,根據(jù)公司創(chuàng)一流同業(yè)對標工作領導小組的部署全面完成分公司工作;對分公司創(chuàng)一流同業(yè)對標工作進行宣傳、指導、監(jiān)督、總結、推廣;對分公司創(chuàng)一流同業(yè)對標工作的重大問題進行調查研究并作出決策;按照上級要求及時上報有關數(shù)據(jù);加強創(chuàng)一流同業(yè)對標工作的調查研究,及時了解分類指標情況,查找各專業(yè)管理工作中存在的差距,進行深入剖析,按照持續(xù)改進的原則,制訂措施,狠抓落實,總結經(jīng)驗,及時推廣。
領導小組下設辦公室
主任:××××
成員:××××*
職責:負責分公司創(chuàng)一流同業(yè)對標的日常工作,負責分公司階段性工作的布置、檢查、考核和考評,負責具體指導和協(xié)調各班站創(chuàng)一流同業(yè)對標工作。分公司辦公室、專職、班站長要各負其職,通力合作。辦公室及專職要積極指導協(xié)調好各班組的日常工作,班站長要切實把本班站的工作管理好,認真做好上傳下達,積極引導和教育職工,使班組各項工作按照創(chuàng)一流同業(yè)對標工作實施細則全面落實。
二工作目標
以《國家電力公司創(chuàng)一流同業(yè)對標工作實施細則》、《國家電力公司一流供電企業(yè)標準》和《××*供電公司安全文明生產(chǎn)達標與創(chuàng)一流供電企業(yè)工作整體規(guī)劃》為準則,實現(xiàn)全面推動分公司創(chuàng)一流同業(yè)對標工作深入開展,實踐“努力超越、追求卓越”的企業(yè)精神,全面加強管理,加快分公司發(fā)展,創(chuàng)造一流業(yè)績,為建設“一強三優(yōu)”現(xiàn)代××供電公司奠定基礎。
三指導思想
繼續(xù)按照公司統(tǒng)一部署,緊緊圍繞公司提出的“××××”工作思路和建設“一強三優(yōu)”現(xiàn)代化××電網(wǎng),以開展“三個活動”為載體,堅持物質文明、精神文明、政治文明建設一起抓的方針,以轉變觀念、提高認識為前提,以“安全管理、資產(chǎn)經(jīng)營、營銷服務、電網(wǎng)運行、人力資源、電網(wǎng)建設”這六大指標評價體系為著重點,以強化管理、加快發(fā)展、提高素質、文化建設為依托,努力促進“一流電網(wǎng)、一流技術、一流管理、一流服務、一流效益、一流人才”的目標實現(xiàn),確保××*公司成為“省內標桿、國內一流”的地級供電公司。
四工作重點
按照分公司目前工作職能,“安全管理、電網(wǎng)運行、營銷服務”三個分類評價指標體系是我們的工作重點,分公司重點要做好這三項工作,保證公司的綜合評價和各專業(yè)管理評價結果達到好成績。
(一)安全管理
按照創(chuàng)一流同業(yè)對標工作中“安全管理”的指標權重設計,分公司安全工作的重點是:杜絕人身死亡和有人員責任的特、重大電網(wǎng)、設備事故;杜絕惡性誤操作事故;杜絕人身重傷事故;控制變電事故率和輸電事故率。
為了加強安全管理工作,分公司將繼續(xù)堅持貫徹年初制訂的“堅持零障礙、零事故的安全目標,堅持以人為本,強化零違章、零缺陷管理,強化安全管理,抓好反違章工作,開展創(chuàng)建無違章班組活動”安全工作思路。以團結拼搏、務實創(chuàng)新的精神,實現(xiàn)今年的安全目標。
安全工作不能有“老好人”思想,所有員工都要樹立“以人為本”的安全工作理念和“撕破臉皮來管安全”的意識。分公司將加大力度貫徹實施《反違章管理考核辦法》,同時在安全上重點抓好“全員安全思想教育、各級安全網(wǎng)絡的建立、各種安全制度的落實、安全學習的實效、安全事故的預防”等五個方面的工作。實現(xiàn)“安全理念認識到位、安全責任落實到位、安全規(guī)章執(zhí)行到位、安全活動落實到位、安全基礎夯實到位”。
在認真落實五個“到位”的同時,還要全面落實例會制度。既:開好班前會和班后會;每周一次的安全日活動;每月的一次安全分析會;結合季節(jié)特點認真進行春季和秋季安全檢查,結合分公司生產(chǎn)管理和安全工作,切實開展安全性評價,對評價存在的問題制定并落實整改措施;穩(wěn)定人員思想,落實各級、各類人員安全生產(chǎn)責任制;認真做好送、變電工作的危險點控制;嚴格執(zhí)行“兩票三制”,加強“五防”閉鎖管理,保證“反事故措施計劃與安全技術保護措施計劃”的落實,同時,在安全管理上,還必須嚴格執(zhí)行標準化作業(yè),強化“三措三化”即:“安全措施、組織措施、技術措施”
,使安全工作做到“規(guī)范化、程序化、標準化”,成為人人都是安全員,人人都是標準化作業(yè)的執(zhí)行者。分公司的安全管理的原則是:“超前分析、超前管理、超前控制”。各班站每月必須上交安全專職一份當月安全生產(chǎn)隱患分析,安全專職形成分公司安全隱患分析報告,供領導決策。全面實現(xiàn)安全生產(chǎn)閉環(huán)管理,使分公司安全管理在公司范圍內成為標桿。
(二)電網(wǎng)運行管理
電網(wǎng)運行管理涵蓋了設備和生產(chǎn)管理,分公司目前所管轄的主要是110kv系統(tǒng)設備,因此,維護好并確保110kv變電、輸電設備的健康運行水平,保證110kv電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行是分公司的主要工作。分公司將繼續(xù)以開展“我做設備好主人”活動為載體,重點抓好四個方面的工作:
一是抓好變電運行管理。運行人員要加強設備的巡視檢查,及時發(fā)現(xiàn)設備存在的缺陷和問題并及時上報,加強設備逢停必掃和設備的維護工作,責任落實到人。加強設備缺陷的管理,理順缺陷管理程序,全面掌握變電站設備運行情況,及時處理設備缺陷和故障。對不能及時消除的設備缺陷要及時整理上報,值班人員要辦并驗收檢修人員對設備消缺完成情況是否合格。各運行班組必須采取有效管理,努力提高設備缺陷管理水平和設備可用率,滿足設備安全可靠供電。
二是抓好變電設備檢修管理
。檢修人員要堅持“質量第一”,“預防為主”和“應修必修,修必修好”的原則,盡量實行狀態(tài)檢修和零點檢修,在檢修過程中推行規(guī)范化,程序化,系統(tǒng)化的檢修管理辦法。今后,我們將進一步加大“計劃單制度”的檢查考核力度,真正促使“一次檢修到位,保證零返修”100%落實到位。
三是抓好線路維護檢修工作。我們將嚴格執(zhí)行《分公司線路工作管理規(guī)定》、《分公司110kv輸電線路防異常實施方案》和公司《110kv線路跳閘考核辦法》,積極降低線路的跳閘率。對危及到線路安全的樹木及時砍伐,對線路旁的違章建筑物及時下達整改通知單,同時加大對開發(fā)區(qū)線路的巡視力度,每次外出巡線都必須攜帶好常用工具,隨時處理一般缺陷和對桿塔及拉線附近的雜草進行清理。在接到故障報修之后,要在規(guī)定的時間內到達現(xiàn)場并按程序對故障進行處理,保障線路暢通。
四是提高防止突發(fā)事件的處理能力。各搶修班組都必須建立應付各種突發(fā)事件的預案,人員、工器具、備品備件準備要充分。在應付突發(fā)事件時,要按照制定的預案并根據(jù)現(xiàn)場實際情況,快速穩(wěn)妥地做好突發(fā)事件的處理,切實做到“招之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”。我們將結合季節(jié)特點,同時充分考慮到時間、地點、天氣等形勢的復雜性,在分公司范圍內開展各工種的反事故演習,并請公司的專家親臨指導,提出意見,以提高分公司處理應急事件的能力。
(三)營銷服務
“優(yōu)質服務是國家電網(wǎng)的生命線”。隨著電力體制改革,分公司的服務職能也在不斷更新。今后,我們將進一步強化“政治意識、服務意識、創(chuàng)新意識、市場意識”,樹立“服務和形象也是生產(chǎn)力”的思想,增強自覺做好優(yōu)質服務工作的責任感和使命感。以“誠信工程”帶動和促進行風建設工作,服務廣大客戶和經(jīng)濟發(fā)展大局,用良好的服務贏得市場、開拓市場,塑造良好的企業(yè)形象。為此,分公司具體強化以下工作。
第一、按照系統(tǒng)管理要求,大力加強優(yōu)質服務工作的組織領導,繼續(xù)貫徹“以客戶為中心”、“解決問題就是最好的服務”、“讓客戶滿意、讓政府放心”的服務理念。
第二、大力開展以職業(yè)理想、職業(yè)道德、職業(yè)技能、職業(yè)紀律為主要內容的教育活動,不斷強化員工的政治意識、市場意識、服務意識、效益意識、形象意識,建設一支作風硬、素質高、誠實守信、優(yōu)質服務的職工隊伍。
第三、堅持微笑服務、貼心服務,切實從廣大用電客戶的角度出發(fā),想客戶所想、急客戶所急,幫助客戶解決用電難點問題,為客戶辦好事,辦實事。
第四、積極加強與廣大客戶的溝通,努力走訪客戶,向客戶宣傳公司制訂出臺的一系列相關文件精神,爭取社會各界的理解與支持。
五工作要求
1、必須統(tǒng)一思想、提高認識、轉變觀念。
“創(chuàng)一流同業(yè)對標”工作是國網(wǎng)公司對基層企業(yè)的要求,是企業(yè)管理的總抓手,是企業(yè)發(fā)展的需要。目前公司的“創(chuàng)一流”工作已經(jīng)逐步向“同業(yè)對標創(chuàng)一流”過渡。各項工作在原有“創(chuàng)一流”的基礎上更加細致,都是用指標的橫向比較來說明問題,這就要求我們的工作要更細、標準要更高。有些同志在工作上低標準、低要求,工作落不到實處,與企業(yè)的發(fā)展是不和諧的。這主要是思想觀念落后,以至于工作觀念落后。我們每個人所在崗位的工作都非常重要,一流的企業(yè)需要依靠一流的工作業(yè)績來支撐。要充分認識到,企業(yè)的發(fā)展是我們的生命線,只有通過企業(yè)的發(fā)展才能夠真正實現(xiàn)自我價值。在創(chuàng)一流同業(yè)對標工作中,我們要積極的轉變工作上的低標準、低要求,樹立爭創(chuàng)一流的觀念;要轉變盲目自滿,樹立與時俱進的觀念;要轉變等、靠、要的觀念,樹立艱苦拼搏的觀念;要轉變因循守舊的觀念,樹立敢于創(chuàng)新的觀念;轉變“干工作是為××干,干與不干一個樣、干好干壞一個樣”的工作態(tài)度;轉變“只講人情、不講原則”的中庸思想;轉變“做一天和尚撞一天鐘,得過且過”的人生態(tài)度。作為企業(yè)的一員,就應該積極關心企業(yè)的發(fā)展,并時刻將自己與企業(yè)的發(fā)展保持同呼吸,共命運。我們的觀念要隨著企業(yè)的發(fā)展進步而發(fā)展進步;要從做好工作,為企業(yè)的發(fā)展服好務這個立足點來轉變觀念;只有不斷的轉變觀念,充分發(fā)揮主觀能動性,我們才能按照創(chuàng)一流同業(yè)對標工作目標和要求大踏步前進。
2、必須堅持嚴格執(zhí)行企業(yè)“標準”及各種規(guī)章制度。
一、 舉辦單位
主辦單位:團委、教務處、科研處、學生處、學生會
承辦單位:經(jīng)濟系團總支、學生會
二、比賽主題
贏在大學,走向市場,邁開經(jīng)濟人生第一步。
三、參賽對象
全院在校大學生
四、時間和地點:E-mail:.
2、培訓課:時間地點另行通知 ;地點:南艷湖校區(qū)博學樓B座106教室;地點:南艷湖校區(qū)博學樓B座213教室。
(注:請北區(qū)各參賽隊自行解決交通問題。)
五、比賽流程
1、參賽選手通過PPT對營銷策劃方案進行現(xiàn)場演示;(計時五分鐘)
2、回答評委提出的問題。(計時兩分鐘)
六、比賽要求:
1、各參賽團隊人數(shù)為3至5人,性別不限;
2、以系或學生社團3、紙質版作品為營銷策劃方案,結合自主選擇的銷售產(chǎn)品特點制定具有可行性的營銷策劃方案,方案包括市場調研分析報告,產(chǎn)品營銷計劃兩個部分:
(1)市場分析報告要求:市場調查分析嚴密、科學;詳細闡明市場容量與趨勢;對市場競爭狀況及各自優(yōu)勢認識清楚,分析透徹;對市場份額及市場走勢預測合理;市場定位準確。
(2)產(chǎn)品營銷計劃要求:成本及定價合理;營銷渠道通暢;促銷方式有效,具有吸引力;有一定創(chuàng)新。
(注:紙質版材料一式三份。)
4、比賽中參賽團隊用PPT演示文稿形式對營銷方案進行現(xiàn)場演示,并就評委提問進行現(xiàn)場答辯;
(1)創(chuàng)業(yè)團隊要求:團隊成員具有相關的教育及工作背景;能力互補且分工合理;組織結構嚴謹。
(2)營銷策劃方案PPT演示表述要求:專業(yè)語言運用準確;表述簡潔清晰、少有冗余。
(3)答辯要求思路清晰,邏輯縝密,回答準確。
七、獎項設置
本次大賽將本著公平、公正、公開的原則,以參賽隊伍為單位評選如下獎項:
活動聯(lián)系人:夏丹青(團總支負責人) 聯(lián)系電話:
楊珊 聯(lián)系電話:
吳含 聯(lián)系電話:
其他未盡事宜另行通知。請各系參賽隊伍提前30分鐘到達比賽現(xiàn)場,否則視為棄賽。
附件:評分細則
合肥學院第二屆大學生科技節(jié)組委會
2012年11月10日
合肥學院第二屆大學生科技節(jié)“贏在大學”營銷策劃大賽評分細則
一、營銷策劃方案 滿分100分
(1)市場分析報告(50分)
市場調查分析嚴密、科學;(10分)
詳細闡明市場容量與趨勢;(10分)
對市場競爭狀況及各自優(yōu)勢認識清楚,分析透徹;(10分)
對市場份額及市場走勢預測合理;(10分)
市場定位準確(10分)。
(2)營銷策略(50分)
成本及定價合理;(10分)
營銷渠道通暢;(10分)
促銷方式有效,具有吸引力;(20分)
有一定創(chuàng)新。(10分)
二、現(xiàn)場比賽 滿分100分能力互補且分工合理;(15分)
組織結構嚴謹。(10分)
(2)營銷策劃方案PPT演示(30分)
PPT演示效果;(10分)
專業(yè)語言運用;(10分)
表述簡潔清晰、少有冗余。(10分)
(3)答辯(45分)
思路清晰;(10分)
邏輯縝密;(15分)
回答精準;(20分)
三、最終成績
最終成績=營銷策劃方案成績×40%+現(xiàn)場比賽成績×60%
合肥學院第二屆大學生科技節(jié)組委會
高職高專學生和本科學生的主要不同是,高職高專學生注重動手能力而本科學生注重理論能力。而且高職高專的學生理論基礎普遍較弱,對于理論知識興趣不是很大。但是高職高專學生也有自身的特點,他們對于實踐和動手能力是非常感興趣,某個事物如果他們認為有用,他們就會認真的學習。
通過上述幾點分析,高職高專電子商務專業(yè)營銷策劃課程,應當結合電子商務和網(wǎng)絡營銷的實際,同時考慮學生的特點進行課程改革。將營銷策劃每一步驟作為一個考核點,這樣課程就大致可以細分為:企業(yè)環(huán)境分析、市場調查與預測、消費者行為分析、市場細分、定位、4P、客戶關系管理等步驟。每一個點首先回顧理論知識,然后找不同企業(yè)的不同案例,以知識點為依托讓學生從講解章節(jié)的視角進行分析。通過這樣的方式,可以做到以下幾點:
1.培養(yǎng)學生創(chuàng)業(yè)的欲望和創(chuàng)業(yè)精神
學生在學習這門課程之前都基本已經(jīng)開設了淘寶店鋪。但是,其所面臨的問題是怎樣使開設的店鋪能更加吸引顧客的注意力,通過什么樣的方式使自己的店鋪從眾多店鋪中脫穎而出。通過營銷策劃課程的學習,能夠結構化的培養(yǎng)出他們營銷規(guī)劃和營銷計劃的能力,培養(yǎng)出他們的信心,讓學生認識到創(chuàng)業(yè)不是那么困難的事情,從而培養(yǎng)出學生創(chuàng)業(yè)的欲望和精神。
2.培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力
創(chuàng)意是營銷中最缺乏的東西。創(chuàng)新能力因學生自身特點和知識積累的不同而不同。通過課程學習,能培養(yǎng)出學生在特定框架下的創(chuàng)新能力。通過營銷策劃課程訓練,可以讓學生在不同的知識點認真的思考,同時以團隊的方式頭腦風暴法得出創(chuàng)意。
3.培養(yǎng)學生的團隊協(xié)作精神
營銷策劃課程每一知識點要求學生做一個策劃方案,每個策劃方案都由團隊來完成。團隊規(guī)模一般以四到五人為宜,設置一個隊長,管理全隊的發(fā)言、和老師溝通等事宜。通過這樣的方式每個隊員不僅可以頭腦風暴而且都有不同的分工比如營銷方案撰寫、PPT制作、上臺演講等,提高了學生們的團隊協(xié)作能力。
關鍵字:工作過程;網(wǎng)絡營銷;項目課程
課題項目:本文系河北省職業(yè)教育科學研究“十二五”規(guī)劃課題《高職院?;诠ぷ鬟^程導向的課堂教學評價體系研究》的成果。(課題批準號:ZJY11320)
作為國家助理電子商務師職業(yè)核心課程之一,《網(wǎng)絡營銷策劃》課程是對應于網(wǎng)絡營銷策劃類崗位的課程,是培養(yǎng)學生如何運用營銷知識和營銷方法解決企業(yè)網(wǎng)絡營銷實踐問題的課程。該課程教學應依托企業(yè)真實的工作項目,設計具體的、可操作性強的工作任務,通過模擬企業(yè)工作環(huán)境與企業(yè)頂崗實習,使學生掌握中小企業(yè)實施網(wǎng)絡營銷策劃的基本方法,提高利用網(wǎng)絡從事營銷服務活動的職業(yè)能力,對網(wǎng)絡商務信息搜集與分析能力、網(wǎng)絡營銷工具整合運作能力、網(wǎng)絡貿易開拓、個人網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)等專業(yè)核心能力的培養(yǎng)起支撐作用。
一、課程設計理念
本課程設計的基本理念:基于工作過程,解構職業(yè)崗位業(yè)務,重構專業(yè)學習項目。
課程設計以“河北大羽天貓旗艦店網(wǎng)絡營銷策劃”項目為切入點,與“校企合作、工學結合”為培養(yǎng)模式,以“學生的網(wǎng)上營銷職業(yè)資格能力”培養(yǎng)為核心,以真實的傳統(tǒng)企業(yè)開展網(wǎng)絡營銷項目運作流程的設計與實施文案作為依據(jù)歸納典型工作任務并設計教學情境、進行實訓教學模式為手段,實現(xiàn)教、學、做一體化,理論與實踐一體化,課程設計過程中集中體現(xiàn)了終身學習的教育觀、多元智能的學生觀和能力本位的教學觀。
二、課程設計思路
1.依據(jù)課程設計理念,設計課程教學方式
課程設計采用真實的傳統(tǒng)企業(yè)和電子商務型企業(yè)網(wǎng)絡營銷策劃項目運作流程的設計與策劃(實施)文案作為依據(jù)歸納典型工作任務并設計教學情景,“課(校)內”與“課(校)外”雙線并行的教學方式,培養(yǎng)和提升學生網(wǎng)上營銷整合運作的能力。
2.依據(jù)課程設計理念,設計“河北大羽天貓旗艦店網(wǎng)絡營銷策劃項目”
與企業(yè)、行業(yè)合作共同開發(fā)“河北大羽天貓旗艦店網(wǎng)絡營銷策劃項目”,整合課程教學內容。以本專業(yè)學生已開設的淘寶網(wǎng)店為課程的課(校)內教學平臺實施項目化教學,以校企合作項目“河北大羽天貓旗艦店”為課程的課(校)外的教學平臺實施項目化教學。
1)淘寶網(wǎng)店
(1)為本專業(yè)學生已開設網(wǎng)上淘寶網(wǎng)店進行有效的店鋪形象策劃;
(2)為本專業(yè)學生已開設網(wǎng)上淘寶網(wǎng)店進行有效的網(wǎng)絡營銷產(chǎn)品、價格、渠道、促銷策略的整合運作;
(3)本專業(yè)學生已開設淘寶網(wǎng)店網(wǎng)絡營銷策劃方案撰寫。
2)河北大羽天貓旗艦店
(1)為河北大羽天貓旗艦店進行有效的店鋪形象策劃;
(2)為河北大羽天貓旗艦店進行有效的網(wǎng)絡營銷產(chǎn)品、價格、渠道、促銷策略的整合運作;
(3)河北大羽天貓旗艦店網(wǎng)絡營銷策劃方案撰寫
3.依據(jù)課程能力培養(yǎng)目標,以崗位典型工作任務為導向進行課程整體設計
以真實的傳統(tǒng)企業(yè)和電子商務型企業(yè)網(wǎng)絡營銷項目運作流程的設計與策劃(實施)文案作為依據(jù)歸納典型工作任務并設計教學情景。第一部分以網(wǎng)絡營銷運作項目流程為線索整合為網(wǎng)絡店鋪形象策劃項目,從網(wǎng)店欄目以及頁面布局策劃以及網(wǎng)絡店鋪色彩以及整體風格策劃兩方面來培養(yǎng)網(wǎng)店規(guī)劃能力,第二部分整合網(wǎng)絡營銷產(chǎn)品、價格、渠道、促銷策劃項目,以典型真實企業(yè)實操有效的網(wǎng)絡營銷策略運作出發(fā)制定符合真實傳統(tǒng)企業(yè)或電子商務型企業(yè)或個人自主網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)完整有效需要的網(wǎng)絡營銷策劃方案。
三、課程教學內容設計
本課程教師在深入相關企事業(yè)單位調研,多方訪問已畢業(yè)電子商務學生從業(yè)、創(chuàng)業(yè)過程中的體會,結合本專業(yè)人才培養(yǎng)目標,參考國家電子商務師職業(yè)資格標準,協(xié)同阿里巴巴誠信通會員企業(yè)、河北大羽制衣集團有限公司、漫寧科技有限網(wǎng)絡公司等資深業(yè)內人士的基礎上,以真實的傳統(tǒng)企業(yè)網(wǎng)絡營銷項目運作流程的設計與策劃實施作為依據(jù)歸納典型工作任務并設計教學情境和教學內容,具體學習情境設計如下表所示。
四、課程教學方法設計
我院電子商務專業(yè)通過幾年的探索與實踐,提出了以網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)項目帶動高職電子商務專業(yè)教學模式改革的口號,《網(wǎng)絡營銷策劃》課程教學模式的設計也是這一教學模式改革的應用。針對教學內容的不同,主要按照項目教學法組織教學,中間穿插一些其他方法。
1.案例分析法:利用多媒體技術,配備大量教學用圖片、動畫、多媒體、錄像等教學素材,學習網(wǎng)絡營銷策劃。
2.演示答辯法:在教學過程中個,學生們組成工作小組,按照項目要求查閱資料,展開討論,研究確定處理方案,并進行論證。
3.任務驅動法:學生按照教師布置的工作任務,學生自主學習完成網(wǎng)絡營銷策劃工作方案的設計。
4.現(xiàn)場指導法:采取走出去、請進來的方法,邀請企業(yè)專家參與教學,使學生們能站在專業(yè)前沿,激發(fā)學生的學習興趣,提升了職業(yè)素養(yǎng)。
5.項目教學法:通過項目教學法實施綜合性工作項目,發(fā)展完善了學生的職業(yè)能力,訓練了學生的檢查評估能力,加強了學生對較大規(guī)模的完整工作任務的實施能力。
作者簡介
創(chuàng)業(yè)論文 創(chuàng)業(yè)文化論文 創(chuàng)業(yè)基礎論文 創(chuàng)業(yè)培訓論文 創(chuàng)業(yè)計劃論文 創(chuàng)業(yè)投資論文 創(chuàng)業(yè)培訓投標方案 創(chuàng)業(yè)團隊論文 創(chuàng)業(yè)設計論文 創(chuàng)業(yè)教育 紀律教育問題 新時代教育價值觀