前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇耕地治理修復(fù)方案范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

耕地治理修復(fù)方案范文第1篇

“毒地”公害

我國耕地總量的三分之二都是中低產(chǎn)田，在土地數(shù)量不斷減少的同時，由于過度施用化肥農(nóng)藥，采礦、工廠的重金屬污染，土地質(zhì)量也在加速退化。城市雖然繁華，但土地污染卻不會被厚厚的水泥板掩蓋，它就在我們的腳下潛伏；農(nóng)村雖然廣袤，但土地污染卻早已潛滋暗長，呈現(xiàn)星火燎原之勢，它正向每一片田野蔓延。

土壤污染被稱作“看不見的污染”，包括水污染、大氣污染在內(nèi)的所有污染，最終都會回歸土壤，造成土壤污染。專家指出，許多地區(qū)的污染已超過土壤的自凈能力，沒有外來的治理干預(yù)，土壤無法自凈，甚至可能出現(xiàn)三種環(huán)境報復(fù)風(fēng)險。

一是生態(tài)關(guān)系失衡，引發(fā)生態(tài)環(huán)境惡化。中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所在長江三角洲的一項調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于農(nóng)藥化肥的過量使用，稻田生物多樣性被破壞，土壤中的蚯蚓、土鱉及各種有益菌等大量消失，農(nóng)作物害蟲的天敵青蛙的數(shù)量大減，自然生態(tài)面臨危機(jī)。

二是土壤質(zhì)量下降，使農(nóng)作物減產(chǎn)降質(zhì)。重金屬污染的增加，農(nóng)藥化肥的大量使用，造成土壤有機(jī)質(zhì)含量下降，土壤板結(jié)，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量與品質(zhì)下降。調(diào)查顯示，由于各種土壤污染，我國糧食每年減產(chǎn)達(dá)100億公斤。

三是污染糧食，影響人類生存。農(nóng)業(yè)專家表示，土壤污染的最終后果將是人類“有米不敢吃”。南京農(nóng)業(yè)大學(xué)在全國各地市場上進(jìn)行的調(diào)查顯示，約有10%的大米存在重金屬鎘-超標(biāo)。若長期食用鎘米，將會給人體健康帶來極大的危害。

事實證明，土地污染已嚴(yán)重影響到農(nóng)產(chǎn)品安全、食品安全和居住環(huán)境、人體健康，更已構(gòu)成國土資源環(huán)境安全和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重大威脅。土地污染防治已到了必須面對和急需解決的地步，必須成為環(huán)境保護(hù)工作的重中之重！

土地的救贖

從1994年開始，中國地質(zhì)科學(xué)院地球物理地球化學(xué)勘查研究所等機(jī)構(gòu)就對全國土壤51個化學(xué)元素進(jìn)行監(jiān)測，1999年開始對中國東部農(nóng)田區(qū)54個化學(xué)元素進(jìn)行填圖，2008年又開始建立覆蓋全國的地球化學(xué)基準(zhǔn)網(wǎng)，對含78種元素的土壤81個化學(xué)指標(biāo)進(jìn)行探測。

研究表明，我國土壤正出現(xiàn)越來越多本來沒有或微不足道的危險元素。土壤一旦被污染，通過自凈能力完全復(fù)原周期長達(dá)千年。土壤不像水會有一個循環(huán)，土壤就擺在那里。比如重金屬在土壤中的惰性比較強(qiáng)，一不容易遷移，二不容易變化，頂多是從一種形態(tài)轉(zhuǎn)化到另一種形態(tài)或者通過降解向下滲，減少的速率非常慢。

也有專家表示，土壤自身恢復(fù)這種說法其實是一個猜測而已。靠風(fēng)吹雨淋移走重金屬，不能準(zhǔn)確定量，“數(shù)百年、上千年”的說法給出來的只是一個概數(shù)，用來幫助人們理解，說永遠(yuǎn)不能恢復(fù)都行。就像是礦山，在人類開采之前，礦山中的重金屬早就存在了成千上萬年。

根據(jù)不同的污染物，土壤修復(fù)可采取的修復(fù)手段不盡相同。國內(nèi)外的經(jīng)驗顯示，有機(jī)污染物可采取熱解、焚燒及微生物等方法。而重金屬污染，很難通過化學(xué)手段徹底根除，植物修復(fù)相對更為有效。

在湖南省郴州市蘇仙區(qū)鄧家塘鄉(xiāng)，綠油油的草長滿了整個農(nóng)田，乍看之下還以為是青色的水稻。在這塊已經(jīng)被重金屬嚴(yán)重污染、無法農(nóng)耕的土地上，被稱作“土壤清潔工”的蜈蚣草卻生長得郁郁蔥蔥。蜈蚣草吸收土壤中砷的能力相當(dāng)于普通植物的20萬倍，通過蜈蚣草的吸附、收割，三至五年內(nèi)，這片土地就可以“恢復(fù)健康”，在郴州已經(jīng)有修復(fù)完工的土地恢復(fù)了耕作。

現(xiàn)在，蜈蚣草已經(jīng)在湖南郴州、云南個舊、廣西環(huán)江扎下了根，尤其是在廣西環(huán)江，蜈蚣草種植面積已經(jīng)達(dá)到了1000畝～2000畝，成為世界上最大面積的砷污染農(nóng)田修復(fù)項目。

蜈蚣草的“同盟戰(zhàn)友”還有東南景天，這是在廣東種植的專門修復(fù)鎘中毒農(nóng)田的植物，現(xiàn)在東南景天在全國也有上百畝的試驗基地。

在西北，300多畝鹽堿土地上種植了被稱作“吸毒解毒高手”的竹柳，它不僅耐寒、耐旱、耐澇、抗鹽堿，還可以吸收城市污水，消除氮磷鉀，分解土壤中的重金屬成分。

中國的污染場地修復(fù)剛剛起步，土壤污染控制與修復(fù)應(yīng)用還未大面積推廣，修復(fù)技術(shù)與裝備的研發(fā)落后于歐美發(fā)達(dá)國家。中國也引進(jìn)了很多技術(shù)，但需要先解決技術(shù)本土化的適應(yīng)性問題，還要衡量引進(jìn)成本，最后在實踐上能否應(yīng)用還沒有定論。由于國內(nèi)還尚未建立污地修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)，究竟被污染土地修復(fù)到什么程度才算合格，實則難以界定。

土地“洗澡”代價高昂

土壤修復(fù)的方式主要就是三種，即物理方法——直接移除換新土，好處是快，壞處是治標(biāo)不治本，僅僅是污染轉(zhuǎn)移；化學(xué)方法—加化學(xué)試劑穩(wěn)定固定化，減小重金屬的危害，好處是便宜而且快，壞處是污染還在，而且可能有二次污染；生物方法——用生物吸收再移除，好處是環(huán)境友好，壞處是慢。綜合來看，植物修復(fù)法更接近自然生態(tài)，從經(jīng)濟(jì)投入、修復(fù)周期和避免二次污染等多方面考慮都是目前的最佳選擇。

雖然植物修復(fù)法已經(jīng)非常“實惠”，修復(fù)一噸污染土的成本已經(jīng)低于200元，但是修復(fù)面積的龐大卻使總投入數(shù)額驚人。以云南個舊為例，目前治理修復(fù)面積還不到100畝，而污染面積卻在20萬畝以上，如果要全部修復(fù)，至少需要上億元的投資，這對當(dāng)?shù)刎斦碚f是個不小的數(shù)目。

而且目前發(fā)現(xiàn)的超富集植物一般都是野生植物，其種苗繁育存在較大的技術(shù)難度，實現(xiàn)大規(guī)模種苗就更加困難，所以現(xiàn)今使用的是先大棚育種再移植到修復(fù)區(qū)的辦法，無疑會增加成本和操作難度。類似蜈蚣草的砷超富集植物多集中在我國淮河以南，而在淮河以北則很少發(fā)現(xiàn)，使植物修復(fù)法的影響范圍也大大受限。

對于土地修復(fù)地區(qū)的村民來說，最為痛苦的則是三至五年的修復(fù)周期過于漫長，他們守在不能耕作的試驗田旁，除了等待，毫無辦法。更為殘酷的現(xiàn)實是，很多污染地區(qū)都等不及采用植物修復(fù)法，而選擇了“客土法”。這種方法主要是將被污染土壤深埋到水稻根系不能達(dá)到的25厘米以下，雖然運用“客土法”修復(fù)一畝污染土地要花費上百萬元，污染土壤仍然存在，甚至?xí)^續(xù)擴(kuò)大，但是由于修復(fù)方法簡單，花費時間少，這種飲鴆止渴的方法被廣泛應(yīng)用。

在當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、效益低的現(xiàn)實情況下，如此代價高昂、周期漫長的修復(fù)也大大降低了農(nóng)民治污的積極性。多地農(nóng)業(yè)部門的監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，為了減少生產(chǎn)成本，農(nóng)民自購的農(nóng)膜基本上不合格，往往使用0.006毫米的超薄膜，甚至還有0.005毫米的農(nóng)膜。越薄的農(nóng)膜強(qiáng)度越低，抗拉能力差，容易老化，破碎后碎塊更小，難以撿拾，相應(yīng)產(chǎn)生的農(nóng)膜殘留量就更大。不少農(nóng)民反映，種一季糧掙不了幾個錢，化肥、農(nóng)藥一旦用少了，莊稼立馬減產(chǎn)，誰都不敢輕易減量。

其實，污土修復(fù)的核心在于如何依靠技術(shù)來降低成本和保障環(huán)境安全性。因此，經(jīng)濟(jì)合理的技術(shù)方案一直是科學(xué)家們追求的突破目標(biāo)。目前世界上見效最快的土壤修復(fù)技術(shù)是“納米鐵”。美國和歐洲已開始采用，一些有機(jī)污染物和重金屬都可以處理，幾乎屬于比較理想萬能的修復(fù)，實驗室里一天就能見到修復(fù)效果，野外見效通常幾個星期或幾個月。但高昂的修復(fù)價格，是致命的缺點，使其難以成為最理想的修復(fù)方案。

棕色地塊變成“唐僧肉”

那些已經(jīng)受到或?qū)⒁艿轿廴緟s未經(jīng)修復(fù)的污染場地，被媒體稱為“毒地”，而在歐美國家它有一個文雅的名稱：棕色地塊。

“毒地”危害最知名的案例是美國的“拉夫運河事件”。在1942年至1953年的11年問，位于美國加利福尼亞州的干涸的拉夫運河河谷，一直是個用于傾倒工業(yè)廢料的垃圾場。20世紀(jì)50年代后期，這片河谷陸續(xù)被開發(fā)，2000多戶居民居住于此。70年代末，各種怪病開始困擾當(dāng)?shù)鼐用?，癌癥發(fā)病率和死亡率奇高。在隨后的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，1974年至1978年間，拉夫運河小區(qū)出生的孩子56%有生育缺陷。拉夫運河小區(qū)的婦女比搬進(jìn)來之前的流產(chǎn)率增加了300%。當(dāng)?shù)鼐用癫坏貌话徇w。

如今，棕色地塊正成為中國城市的噩夢。最近幾年，越來越多從城市搬遷的化工廠、農(nóng)藥廠、鋼鐵廠等高污染場地被重新開發(fā)成了住宅小區(qū)，這些房地產(chǎn)開發(fā)商大力宣傳的樓盤名稱，對其進(jìn)行二度包裝。更加令人痛心的是，許多“毒地”尚未“清毒”就被一些地方政府、房地產(chǎn)開發(fā)商視為“唐僧肉”，建成經(jīng)濟(jì)適用房等。

從北京地鐵八通線管莊站下車，沿著雙橋東路南行，穿過一片城中村，能看到兩處隔路相對的大型社區(qū)，D社區(qū)與Y社區(qū)。D社區(qū)的居民2005年入住，入住率極高，二手房均價達(dá)到2.45萬元每平方米。據(jù)悉，D社區(qū)所處地塊曾是鐵道部防腐枕木廠的工業(yè)用地，由于大量有害化學(xué)用品的過度使用，該廠曾發(fā)生過“工人中毒事件”。雖然廠子于2001年倒閉，但在其40年的歷史中，大量的有害元素已滲入土地，使場地遭受到了嚴(yán)重污染，屬于典型的棕色地塊。然而，就在這樣未經(jīng)修復(fù)的“毒地”之上，安建廣廈千萬間？

按照土壤修復(fù)的程序，修復(fù)企業(yè)先要對污染場地進(jìn)行環(huán)境評價，跟人生病去醫(yī)院“看病、診斷、治療”的程序類似，土壤采樣、實驗室化驗、分析診斷都是必須環(huán)節(jié)。但在利益的追逐下，現(xiàn)實版的土壤修復(fù)故事往往要粗糙得多。

一位土壤修復(fù)工程師曾在其博客里質(zhì)疑：你相信一個20年的老化工廠，調(diào)查結(jié)果是只有50平米污染土壤嗎？你相信一個生產(chǎn)十幾種持久性有機(jī)污染物的場地里沒發(fā)現(xiàn)苯系物嗎？你相信現(xiàn)場五顏六色，結(jié)果只有兩種重金屬超標(biāo)嗎？在一天幾十萬元的銀行利息壓力下，房地產(chǎn)商選擇土壤修復(fù)多出于無奈，往往將土壤修復(fù)流程簡化成兩個程序：挖干凈，拉走。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，在我國棕色地塊的土壤修復(fù)，實質(zhì)上是非常有限的，若在這樣的土地上居住，極有可能上演中國的“拉夫運河事件”。但他同時強(qiáng)調(diào)，危害需要通過長期積累才可能顯現(xiàn)。

還有多少看不見的污染？

土壤污染帶來的惡性事件，一次又一次地刺痛了國人的心，然而長期以來，我國土壤污染狀況始終沒有權(quán)威公布，一年一度的環(huán)境公報也鮮有提及。權(quán)威信息缺失，已經(jīng)導(dǎo)致人們的普遍焦慮，人們急于知道，究竟有多少“看不見”的土地污染在威脅人的生命安全？

北京律師董正偉曾向環(huán)保部提交政府信息公開申請，要求“公開全國土壤污染情況調(diào)查的數(shù)據(jù)、調(diào)查依據(jù)、污染成因和防止措施以及方式方法”。但環(huán)保部以“國家秘密”為由，予以拒絕。中國的土地已被污染到如此種程度，環(huán)保部卻還在以“國家秘密”給自己當(dāng)遮羞布，著實令人心寒。

環(huán)保部近期的《2012中國環(huán)境狀況公報》稱已經(jīng)完成全國土壤污染狀況調(diào)查，這說明相關(guān)部門對污染情況不是沒有掌握，秘而不宣地刻意隱瞞，讓公眾獲知艱難。浪費了大量社會資源，也損失了公眾信任，甚至還會因謠言四起造成不必要的恐慌。

污染“家底不清”，直接影響到人們的生產(chǎn)生活。一面是“1.5億畝耕地污染”“華南部分地區(qū)50%耕地受重金屬污染”“全國每年因重金屬污染的糧食達(dá)1200萬噸”等數(shù)據(jù)廣泛流傳，一面是污染源情況不明，農(nóng)民無辜受損、消費者無所適從。

耕地治理修復(fù)方案范文第2篇

1化學(xué)農(nóng)藥使用對環(huán)境的污染途徑和特征

1．1化學(xué)農(nóng)藥使用對土壤的污染化學(xué)農(nóng)藥使用對土壤的污染來源和途徑有:①以防治地下病害為目的直接在土壤中施用的農(nóng)藥;②噴霧施用時滴落到土壤中的農(nóng)藥;③隨大氣沉降、灌溉或施肥等方式進(jìn)入土壤中的農(nóng)藥。進(jìn)入土壤的農(nóng)藥被粘土礦物或有機(jī)質(zhì)吸附，其中有機(jī)質(zhì)吸附的農(nóng)藥約占土壤總吸附量的70%～90%，成為導(dǎo)致土壤酸化、有機(jī)質(zhì)含量下降等土壤質(zhì)量惡化的重要因素。據(jù)測算，我國受化學(xué)農(nóng)藥污染的土壤面積高達(dá)667萬hm2，占可耕地面積的6．39%，農(nóng)田土壤中農(nóng)藥殘留檢出率較高，如上海地區(qū)2413個土壤樣點中農(nóng)藥滴滴涕的檢出率高達(dá)98．12%，其中176個樣點的滴滴涕含量甚至超過國家土壤環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)中的I級標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)藥進(jìn)入土壤后會發(fā)生物理、化學(xué)和生化等各種反應(yīng)，除了土壤有機(jī)質(zhì)含量、pH、濕度、溫度、光照和微生物等環(huán)境因素對農(nóng)藥降解有影響，農(nóng)藥的類型、化學(xué)結(jié)構(gòu)也是影響其土壤降解的重要因素，如有機(jī)氯類殺蟲劑“滴滴涕”、“六六六”等則可在土壤中殘留多年，而有機(jī)磷殺蟲劑“敵敵畏”、“丁烯磷”等在土壤中的半衰期則只有幾天，甚至更短。不同類型農(nóng)藥在土壤中的降解半衰期通常為含重金屬農(nóng)藥＞有機(jī)氯類農(nóng)藥＞取代脲類、均三氮苯和大部分磺酰脲類除草劑＞擬除蟲菊酯類農(nóng)藥＞氨基甲酸酯類農(nóng)藥、有機(jī)磷類農(nóng)藥;農(nóng)藥的化學(xué)結(jié)構(gòu)、功能團(tuán)類型等對農(nóng)藥土壤殘留半衰期的影響規(guī)律一般是－NO2(＞60d)＞－HSO3(16d)＞－OCH3(8d)＞－NH2(4d)＞－COOH，－OH(1d)，在苯環(huán)上帶有兩個取代基的農(nóng)藥，其降解半衰期則與取代基的種類和位置相關(guān)。

1．2化學(xué)農(nóng)藥使用對地表水和地下水的污染化學(xué)農(nóng)藥使用對地表水和地下水的污染來源和途徑有:①大氣中隨降水進(jìn)入水體的農(nóng)藥;②土壤殘留農(nóng)藥隨地表徑流或農(nóng)田排水進(jìn)入地表水體;或向下淋溶進(jìn)入地下水;③直接用于水體的農(nóng)藥，或在水體中清洗施藥器械;④農(nóng)藥廠向水體中排放的廢水。農(nóng)藥在水中的降解也受到環(huán)境因子(水質(zhì)、水溫、pH、光照和微生物等)和農(nóng)藥行為特性(水溶性、吸附性、水解和光解等)的綜合影響。研究顯示，目前我國地表水中化學(xué)農(nóng)藥殘留狀況的特征為，單一農(nóng)藥殘留濃度較低，但殘留農(nóng)藥品種多、檢出頻率高，部分水體中復(fù)合存在的殘留農(nóng)藥已對水生生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生危害。農(nóng)藥在地下水中的殘留狀況也不容忽視，河北省盧龍縣地下水農(nóng)藥殘留狀況數(shù)據(jù)顯示，100個地下水樣品中涕滅威(及其代謝物涕滅威砜)、甲拌磷和特丁硫磷的檢出率分別達(dá)到12%、11%和4%。相對地表水中的農(nóng)藥殘留狀況研究而言，我國對地下水中農(nóng)藥殘留的數(shù)據(jù)資料較少，然而由于地下水在我國總供水量中占到兩成，特別是在北方缺水地區(qū)地下水甚至占到供水量的一半以上，因此必須高度重視農(nóng)藥對地下水的污染控制管理，尤其是在降水豐富、地下水層較淺的地區(qū)要避免使用水溶性強(qiáng)，吸附性弱，降解半衰期長的農(nóng)藥品種。

1．3化學(xué)農(nóng)藥使用對農(nóng)作物的污染化學(xué)農(nóng)藥使用對農(nóng)作物的污染來源和途徑有:①直接施用在農(nóng)作物上的農(nóng)藥通過植株表皮吸收進(jìn)入作物體內(nèi);②作物通過根系將殘留于土壤中的農(nóng)藥吸收，經(jīng)過體內(nèi)的遷移、轉(zhuǎn)化后將農(nóng)藥分配在整個植物體內(nèi);③作物植株通過呼吸作用吸收的大氣中農(nóng)藥;④大棚作物使用的農(nóng)藥熏蒸劑，或農(nóng)產(chǎn)品貯存時使用的保鮮噴藥等。我國農(nóng)作物和食品中化學(xué)農(nóng)藥殘留問題嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)部曾對全國50多個蔬菜品種、1293個樣品進(jìn)行檢測，結(jié)果顯示蔬菜中農(nóng)藥殘留合格率不到80%，甚至衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部明文規(guī)定禁止使用的高毒農(nóng)藥都有相當(dāng)比例的檢出。

1．4化學(xué)農(nóng)藥使用對環(huán)境生物的污染化學(xué)農(nóng)藥對環(huán)境非靶標(biāo)生物的污染和暴露途徑有:①施藥過程中，通過經(jīng)口或經(jīng)皮途徑對非靶生物的暴露;②施藥后污染非靶生物棲息地，生物通過攝取受污染的食物、飲水，或接觸到受污染的空氣、土壤、水;③生物將顆粒型農(nóng)藥誤認(rèn)為是粗砂或種子而食入等;④食物鏈的傳遞，難降解、生物富集性強(qiáng)的農(nóng)藥可以在不同的生物體內(nèi)逐級傳遞、濃縮。例如某水體中小于0．02μg/L的滴滴涕經(jīng)吸附作用與食物鏈的生物富集作用，濃度在底泥中可達(dá)390μg/L，在虎斑魚脂肪中達(dá)到5000μg/L，而在食物鏈頂端生物鱷魚的脂肪中則可高達(dá)34200μg/L，通過食物鏈傳遞，生活在該地區(qū)的野生生物都暴露在“滴滴涕”農(nóng)藥的危害風(fēng)險之下。

2化學(xué)農(nóng)藥使用過程中存在的問題

2．1農(nóng)藥環(huán)境管理職責(zé)不清晰，監(jiān)管不力1997年國務(wù)院《農(nóng)藥管理條例》，標(biāo)志著我國農(nóng)藥管理工作進(jìn)入法制化軌道，形成以“農(nóng)藥生產(chǎn)和經(jīng)營中實施農(nóng)藥登記制度、農(nóng)藥生產(chǎn)許可證制度、農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證制度和農(nóng)藥經(jīng)營許可證制度”為核心的“四證”制度，“四證”制度是農(nóng)藥管理法制化和規(guī)范化的重要標(biāo)志。然而，我國農(nóng)藥管理偏重化學(xué)農(nóng)藥的生產(chǎn)和經(jīng)營管理方面，而農(nóng)藥使用的安全監(jiān)管則相對薄弱。《農(nóng)藥管理條例》第五條規(guī)定“縣級以上各級人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的農(nóng)藥監(jiān)督管理工作”，其中“其他有關(guān)部門”在“各自的職責(zé)范圍內(nèi)”負(fù)責(zé)有關(guān)的農(nóng)藥監(jiān)督管理工作，存在部門分工不明確，職責(zé)含義模糊的缺陷。條例的第二十七條“使用農(nóng)藥應(yīng)當(dāng)注意保護(hù)環(huán)境、有益生物和珍稀物種”中，既沒有規(guī)定明確的監(jiān)管主體和對象，也沒有提出明確的保護(hù)制度和措施。農(nóng)藥環(huán)境監(jiān)管職責(zé)不明確成為農(nóng)藥環(huán)境管理工作難以推動的主要根源。

2．2農(nóng)藥廢棄物環(huán)境管理中存在盲點農(nóng)藥廢棄物環(huán)境管理是當(dāng)前我國農(nóng)藥環(huán)境管理中的薄弱之處。農(nóng)藥廢棄物包括被禁止使用但仍有庫存的農(nóng)藥、過期失效的農(nóng)藥、假劣農(nóng)藥、農(nóng)藥施用后剩余的殘液、盛裝農(nóng)藥容器的沖洗液、農(nóng)藥包裝物(瓶、桶、袋)、被農(nóng)藥污染的外包裝物或其他物品等。我國每年廢棄的農(nóng)藥包裝物約有32億多個，包裝廢棄物重量超過10萬t，而包裝中殘留的農(nóng)藥量占總重量的2%～5%，約占我國農(nóng)藥年平均使用量1%。然而農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示，抽樣調(diào)查地區(qū)80%農(nóng)戶的隨意丟棄、傾倒農(nóng)藥包裝物和剩余農(nóng)藥，農(nóng)藥廢棄物已成為環(huán)境中農(nóng)藥污染的主要來源。凡是生產(chǎn)和使用農(nóng)藥，就會產(chǎn)生農(nóng)藥廢棄物，為此美國、加拿大、德國、比利時和巴西等發(fā)達(dá)和發(fā)展中國家分別建立了符合本國特色的農(nóng)藥廢棄物管理模式。我國《農(nóng)藥管理條例》中雖然也指明了農(nóng)藥包裝廢棄物的環(huán)境危害，但規(guī)定內(nèi)容籠統(tǒng)，沒有制定具體的實施細(xì)則，加之農(nóng)藥銷售收益與回收處置責(zé)任不對等，農(nóng)藥生產(chǎn)銷售企業(yè)多未對包裝物進(jìn)行充分回收和利用，成為農(nóng)藥環(huán)境安全管理中的盲點。

2．3農(nóng)藥環(huán)境污染監(jiān)測能力落后為使農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測走向制度化、規(guī)范化和科學(xué)化，早在1991年農(nóng)業(yè)部就曾建立農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測報告制度、農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故報告制度及農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測年報制度，但這些制度未能在農(nóng)藥環(huán)境安全監(jiān)管中充分發(fā)揮作用。究其原因，一是農(nóng)藥環(huán)境監(jiān)測能力不足，基層環(huán)保機(jī)構(gòu)人員水平、專業(yè)設(shè)備較低，無力開展農(nóng)藥環(huán)境監(jiān)測工作，導(dǎo)致我國農(nóng)藥環(huán)境污染整體狀況不明，很難采取針對性強(qiáng)的農(nóng)藥環(huán)境污染防治措施。二是農(nóng)藥環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重不足，農(nóng)藥活性成分多達(dá)有700余種，我國常用的農(nóng)藥活性成分也超過200種，但土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB15618-1995)、地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3838-2002)中分別只規(guī)定了2種和13種農(nóng)藥的污染值，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)藥環(huán)境監(jiān)測需求。

2．4農(nóng)藥隨意使用現(xiàn)象普遍我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是以家庭為單位的小規(guī)模、分散型為主，許多農(nóng)民知識水平低，缺乏科學(xué)用藥知識，常常根據(jù)經(jīng)驗選擇農(nóng)藥品種，隨意用藥的現(xiàn)象非常普遍。很多農(nóng)民甚至包括基層農(nóng)業(yè)管理人員都忽略了農(nóng)藥是毒性物質(zhì)的屬性，只把它作為重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，不按規(guī)定配兌農(nóng)藥、任意加大用量和增加施用次數(shù)的現(xiàn)象十分普遍。農(nóng)業(yè)部對全國21個省的23個縣市1099個農(nóng)戶進(jìn)行了抽樣調(diào)查，結(jié)果顯示，90%的農(nóng)戶選購農(nóng)藥時首先考慮防治效果，而不考慮農(nóng)藥毒性;90%農(nóng)戶施藥時不采取安全防護(hù)措施;70%農(nóng)戶不知道農(nóng)藥超標(biāo)對人體的危害;大多數(shù)農(nóng)戶不按照規(guī)定的農(nóng)藥安全間隔期施藥和采收農(nóng)產(chǎn)品。另外由于農(nóng)藥經(jīng)營者、使用者僅承擔(dān)農(nóng)藥購買成本、施藥時的勞動成本，不承擔(dān)農(nóng)藥使用后的環(huán)境成本、社會成本，也是導(dǎo)致不合理、不科學(xué)使用農(nóng)藥的重要原因。

2．5農(nóng)藥環(huán)境污染修復(fù)技術(shù)存在局限在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)環(huán)境中，農(nóng)藥的累積速率要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于環(huán)境介質(zhì)的自凈能力，為加快土壤、地下水、地表水等中的農(nóng)藥降解速度，消減環(huán)境中的殘留農(nóng)藥，科研人員已開發(fā)了物理、化學(xué)、生物等不同類型的修復(fù)技術(shù)。物理修復(fù)技術(shù)包括客土法、低溫?zé)峤馕?、蒸氣浸提法、焚燒法等，化學(xué)修復(fù)法包括淋洗法、溶劑浸提法、脫氯法、電化學(xué)法等。物理和化學(xué)修復(fù)法能夠在較短時間內(nèi)有效的去除介質(zhì)中的污染物，但是物理和化學(xué)修復(fù)方法卻普遍存在工程量大、處理成本高，處理過程可能產(chǎn)生二次污染，甚至對土壤結(jié)構(gòu)也有一定破壞的缺陷，因此并不適用于農(nóng)藥面源污染的環(huán)境治理。生物修復(fù)技術(shù)被認(rèn)為是近年來最具有發(fā)展前途的面源污染治理技術(shù)，主要包括微生物修復(fù)法、植物修復(fù)法、酶修復(fù)法和堆肥修復(fù)法等。生物修復(fù)技術(shù)成本低，對土壤原有結(jié)構(gòu)破壞小，不會造成環(huán)境的二次污染，適用于農(nóng)藥使用引起的面源污染治理。然而，生物修復(fù)技術(shù)也存在修復(fù)周期長、外界環(huán)境條件影響較大等限制因素，很多技術(shù)還處在實驗室或小規(guī)模野外試驗階段，在大規(guī)模的實際應(yīng)用中處理效果不穩(wěn)定，仍有待深入研發(fā)。

3化學(xué)農(nóng)藥使用環(huán)境污染防治管理對策建議

3．1明確農(nóng)藥環(huán)境污染防治管理職責(zé)，加強(qiáng)各流程監(jiān)管建議進(jìn)一步明確農(nóng)業(yè)、環(huán)保、工信等部門在農(nóng)藥的生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、貯存、使用和廢棄物處置等不同環(huán)節(jié)中的監(jiān)管職責(zé)，根據(jù)職責(zé)范圍分別制定農(nóng)藥環(huán)境監(jiān)管制度，相互銜接、充分協(xié)調(diào)，有效地落實農(nóng)藥監(jiān)管職能。特別針對農(nóng)藥使用環(huán)節(jié)，盡快明確監(jiān)管主體和對象，制定具體的農(nóng)藥使用環(huán)境安全監(jiān)管實施細(xì)則和方案，對重點關(guān)注農(nóng)藥品種實行跟蹤評估管理，將登記后可能造成環(huán)境危害的農(nóng)藥品種列入定期的環(huán)境監(jiān)測項目，如有監(jiān)測數(shù)據(jù)表明某種農(nóng)藥對生態(tài)環(huán)境有危害，則要對其進(jìn)行再評審，一旦確定其危害即禁用或限用該農(nóng)藥。對于農(nóng)藥的生產(chǎn)、流通和銷售等環(huán)節(jié)建立完善的產(chǎn)品追溯體系，對于已經(jīng)禁用或限制使用的農(nóng)藥，嚴(yán)格限制其在市場中的流通。

3．2健全農(nóng)藥廢棄物環(huán)境管理制度，實現(xiàn)農(nóng)藥廢棄物統(tǒng)一回收處理建議建立針對農(nóng)藥廢棄物管理的專門條例、法規(guī)，開展農(nóng)藥廢棄物回收和處置管理制度和配套研究，通過學(xué)習(xí)其他國家的管理模式、處置技術(shù)，結(jié)合現(xiàn)有農(nóng)藥廢棄物管理試點經(jīng)驗，制定和建立出符合實際、便于操作的農(nóng)藥廢棄物管理實施細(xì)則和配套技術(shù)，使農(nóng)藥廢棄物回收和處置有章可循、有法可治。在我國目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件下，建議由政府引導(dǎo)或組織，建立農(nóng)藥包裝物回收點，通過回收補(bǔ)貼等方式收集農(nóng)藥廢棄物，為工業(yè)化處置廢棄物提供基本條件，解決現(xiàn)有農(nóng)藥廢棄物的環(huán)境污染問題。另外，開展農(nóng)藥廢棄物合理降解利用的相關(guān)研究，提出可用于生產(chǎn)的利用轉(zhuǎn)化途徑，逐步建立完善的農(nóng)藥廢棄物回收利用產(chǎn)業(yè)鏈條。

3．3提升農(nóng)藥環(huán)境污染監(jiān)測能力，開展農(nóng)藥環(huán)境污染狀況綜合評估提升農(nóng)藥環(huán)境污染監(jiān)管能力，一是要提高基層環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)人員的技術(shù)能力，改善設(shè)備條件，提升監(jiān)測能力;二是開展農(nóng)藥環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)研究，制定土壤、水等環(huán)境介質(zhì)中不同農(nóng)藥污染控制閾值，為監(jiān)測評估提供評判依據(jù)。同時建議農(nóng)業(yè)和環(huán)保部門聯(lián)合組織開展系統(tǒng)的、全面的農(nóng)藥環(huán)境污染監(jiān)測計劃和綜合評估，由于農(nóng)藥自身的特性和環(huán)境條件等多方面因素，不同種類農(nóng)藥在不同環(huán)境中殘留水平差異顯著，因此取得土壤、水、空氣和生物樣本中農(nóng)藥殘留的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)非常重要，可為確定優(yōu)先控制農(nóng)藥品種提供科學(xué)依據(jù)。在對整體狀況綜合評估的基礎(chǔ)上，針對污染嚴(yán)重程度，制定相適宜的治理利用方案并在相關(guān)責(zé)任部門監(jiān)督下落實執(zhí)行，逐步改善農(nóng)業(yè)環(huán)境。

3．4推廣農(nóng)藥科學(xué)使用技術(shù)，樹立農(nóng)民的環(huán)保意識建立高效的農(nóng)藥使用技術(shù)推廣體系是防控農(nóng)藥環(huán)境污染的重要措施。通過借鑒他國先進(jìn)經(jīng)驗，結(jié)合我國實際情況，建立由農(nóng)業(yè)管理部門、農(nóng)業(yè)協(xié)會、科研院所等共同參與的農(nóng)藥使用技術(shù)推廣平臺，可由農(nóng)業(yè)管理部門制定農(nóng)藥使用技術(shù)推廣規(guī)劃和項目，農(nóng)業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)推廣項目的具體組織和實施工作，科研院所則承擔(dān)推廣項目的技術(shù)研發(fā)和示范，形成優(yōu)勢互補(bǔ)的良好農(nóng)藥使用技術(shù)推廣體系。通過有序的組織體系，利用基礎(chǔ)教育、技術(shù)示范、專家入戶等多種方式，推廣新方法、新技術(shù)、新產(chǎn)品，不僅要提高農(nóng)藥使用者的技術(shù)水平，更要樹立其科學(xué)、環(huán)保的用藥意識，從終端用戶防控農(nóng)藥濫用。同時還可以運用市場供求的杠桿功能，加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留的檢測和監(jiān)管，增加農(nóng)民使用高毒或高殘留農(nóng)藥的成本及風(fēng)險，使農(nóng)民被動的合理使用低毒低殘留農(nóng)藥，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

3．5加大農(nóng)藥環(huán)境面源污染修復(fù)技術(shù)開發(fā)農(nóng)藥環(huán)境面源污染具有農(nóng)藥污染物復(fù)雜、覆蓋面積大、修復(fù)工程量大的特點，針對農(nóng)藥面源污染特點，開發(fā)適合于原位、快速、高效，不易產(chǎn)生二次污染的修復(fù)技術(shù)是保障農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)和食品安全的基本前提。根據(jù)修復(fù)地點，生物修復(fù)技術(shù)分為原位修復(fù)和離位修復(fù)兩大類型，原位修復(fù)是在污染場地直接開展的污染治理技術(shù)，主要包括微生物降解、植物富集或降解、生物通風(fēng)等;離位修復(fù)是將污染土壤轉(zhuǎn)移后，在生物反應(yīng)器、修復(fù)濾塔中進(jìn)行處理，以上技術(shù)都具有較好的應(yīng)用前景。值得注意的是，由于農(nóng)藥種類、品種不同，特定的生物只能修復(fù)特定的農(nóng)藥，同時修復(fù)環(huán)境的營養(yǎng)物質(zhì)、溫度、濕度和pH等都影響生物活性的發(fā)揮，各種生物修復(fù)技術(shù)也都有其局限性或適用范圍。研究人員應(yīng)根據(jù)修復(fù)場地的環(huán)境、生態(tài)和用途等各方面因素，綜合應(yīng)用各類技術(shù)方法，突破單項修復(fù)技術(shù)的應(yīng)用瓶頸，開發(fā)建立農(nóng)藥環(huán)境污染綜合治理技術(shù)，實現(xiàn)農(nóng)藥污染環(huán)境的高效、安全治理。生物修復(fù)技術(shù)的開發(fā)是環(huán)境化學(xué)、生物學(xué)、毒理學(xué)等學(xué)科的綜合應(yīng)用，隨著化學(xué)、分子生物學(xué)等基礎(chǔ)學(xué)科理論和技術(shù)的發(fā)展，也必將促進(jìn)生物修復(fù)技術(shù)的蓬勃發(fā)展。

4結(jié)語