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生態(tài)恢復(fù)的措施范文第1篇

關(guān)鍵詞：生態(tài)系統(tǒng)健康；生態(tài)恢復(fù)；生態(tài)修復(fù)；生態(tài)重建；生態(tài)工程

中圖分類(lèi)號(hào)：F205文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

1生態(tài)系統(tǒng)健康及其診斷

1.1 生態(tài)系統(tǒng)健康的提出及涵義

從生態(tài)系統(tǒng)觀點(diǎn)出發(fā)，一個(gè)健康的生態(tài)系統(tǒng)是穩(wěn)定和可持續(xù)的，能夠維持其組織機(jī)構(gòu)、自給及對(duì)脅迫的恢復(fù)力；從人類(lèi)需求考慮，健康的生態(tài)系統(tǒng)能提供維持生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)能力等。所以，，健康的生態(tài)系統(tǒng)不僅在生態(tài)學(xué)意義上是健康的，而且有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并能維持人類(lèi)群體的健康。

1.2 生態(tài)系統(tǒng)健康的類(lèi)型

1.2.1 生態(tài)系統(tǒng)健康為一級(jí)區(qū)

生態(tài)組織結(jié)構(gòu)十分完整合理，系統(tǒng)活力極強(qiáng)，外界壓力小，無(wú)生態(tài)異常出現(xiàn)，生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)功能極其完善，系統(tǒng)極其穩(wěn)定，處于可持續(xù)狀態(tài)。

1.2.2 生態(tài)系統(tǒng)較健康為二級(jí)區(qū)

生態(tài)組織結(jié)構(gòu)合理，系統(tǒng)活力較強(qiáng)，外界壓力較小，無(wú)生態(tài)異常，生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)功能較完善，系統(tǒng)尚穩(wěn)定，處于可持續(xù)狀態(tài)。

1.2.3 生態(tài)系統(tǒng)亞健康為三級(jí)區(qū)

生態(tài)組織結(jié)構(gòu)完整，具有一定的生態(tài)系統(tǒng)活力，外界壓力較大，接近生態(tài)閾值，系統(tǒng)尚穩(wěn)定，但敏感地帶多，已有少量的生態(tài)異常出現(xiàn)，可發(fā)揮基本的生態(tài)功能，生態(tài)系統(tǒng)尚可維持。

1.2.4 生態(tài)系統(tǒng)不健康為四級(jí)區(qū)

生態(tài)組織結(jié)構(gòu)出現(xiàn)缺陷，系統(tǒng)活力較低，外界壓力大，生態(tài)異常較多，生態(tài)功能已經(jīng)不能滿(mǎn)足維持生態(tài)需要，生態(tài)系統(tǒng)已經(jīng)退化。

1.2.5 生態(tài)系統(tǒng)患病為五級(jí)區(qū)

生態(tài)組織結(jié)構(gòu)極不完整合理，自然植被被斑塊破碎化嚴(yán)重，活力極低，出現(xiàn)大面積的生態(tài)異常區(qū)，生態(tài)系統(tǒng)已經(jīng)惡化。

2生態(tài)恢復(fù)及其類(lèi)型與相應(yīng)的生態(tài)工程

2.1 生態(tài)恢復(fù)的含義

國(guó)際恢復(fù)生態(tài)學(xué)會(huì)提出以下三個(gè)定義：①生態(tài)恢復(fù)是修復(fù)被人類(lèi)損壞的原生生態(tài)系統(tǒng)的多樣性的動(dòng)態(tài)過(guò)程；②生態(tài)恢復(fù)是維持生態(tài)系統(tǒng)健康及更新的過(guò)程；③生態(tài)恢復(fù)是幫助生態(tài)整合的恢復(fù)和管理過(guò)程的科學(xué)，生態(tài)系統(tǒng)整合性包括生物多樣性、生態(tài)過(guò)程的結(jié)構(gòu)、區(qū)域及歷史情況、可持續(xù)的社會(huì)實(shí)踐等廣泛的范圍。

2.2 生態(tài)恢復(fù)的類(lèi)型與相應(yīng)的生態(tài)工程

2.2.1 生態(tài)預(yù)防和自然保護(hù)區(qū)

生態(tài)良好區(qū)域及重要生態(tài)功能區(qū)采取生態(tài)預(yù)防，要充分保護(hù)和利用生態(tài)系統(tǒng)的抵抗力，建立自己自然保護(hù)區(qū)是最有效的保護(hù)形式。

2.2.2 自然恢復(fù)與封育

自然生態(tài)系統(tǒng)的進(jìn)化具有可持續(xù)性，就是因?yàn)槠渚哂幸欢ǖ囊揽孔陨砹α繉?shí)現(xiàn)生態(tài)自我恢復(fù)的能力。天然的生態(tài)系統(tǒng)已受到人為干擾影響，但其受害只要是不超負(fù)荷的，壓力和干擾被解除后，就可以逐步恢復(fù)其結(jié)構(gòu)和功能。對(duì)此區(qū)域，要重視自然封育，充分利用生態(tài)系統(tǒng)的天然恢復(fù)能力。因此，“自然恢復(fù)”就是依靠自然演替來(lái)恢復(fù)已退化的生態(tài)系統(tǒng)。

2.2.3 生態(tài)修復(fù)與補(bǔ)播、放流

如果生態(tài)系統(tǒng)的受害是超負(fù)荷的，在解除干擾或減輕干擾的情況下，只依靠自然過(guò)程并不能使系統(tǒng)恢復(fù)到初始狀態(tài)，這就必須采取人為的措施幫助恢復(fù)其組織機(jī)構(gòu)和功能。自然生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)修復(fù)的主要措施是施以人工更新或人工促進(jìn)更新，如草場(chǎng)的補(bǔ)播改良；在更新能力缺乏的林地應(yīng)用飛播補(bǔ)植一些樹(shù)種；在沿海及江湖實(shí)施人工放流生物幼苗等。

2.2.4 生態(tài)重建與人工生態(tài)工程

生態(tài)恢復(fù)最本質(zhì)的目的就是恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)的必要功能并達(dá)到系統(tǒng)自己能夠維持的狀態(tài)。當(dāng)自然生態(tài)系統(tǒng)的組織機(jī)構(gòu)和功能受到嚴(yán)重干擾和破壞，依靠自然演替恢復(fù)或生態(tài)修復(fù)都不可能使生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)到原始狀態(tài)時(shí)，對(duì)這樣的區(qū)域就必須進(jìn)行人工生態(tài)設(shè)計(jì)，實(shí)行生態(tài)重建。如對(duì)嚴(yán)重退化的草場(chǎng)，可以引進(jìn)適合當(dāng)?shù)貧夂虻牟莘N，通過(guò)建設(shè)人工草場(chǎng)增加地面的植被覆蓋，在此基礎(chǔ)上在進(jìn)行更進(jìn)一步的改良；在宜林荒山、荒坡、荒灘、則可營(yíng)造人工林，增加森林覆蓋率，改善生態(tài)環(huán)境；

3生態(tài)系統(tǒng)健康與生態(tài)恢復(fù)及工程的相應(yīng)關(guān)系

3.1 生態(tài)系統(tǒng)健康采取生態(tài)預(yù)防、建立自然保護(hù)區(qū)等措施

自然生態(tài)系統(tǒng)處于健康狀態(tài)，應(yīng)當(dāng)充分利用和保護(hù)其抵抗力，采取生態(tài)預(yù)防的對(duì)策，如建立自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園或重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)等。

3.2生態(tài)系統(tǒng)較健康采取自然恢復(fù)、實(shí)施封育措施

自然生態(tài)系統(tǒng)處于較健康的狀態(tài)，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮、利用和保護(hù)其恢復(fù)力，采取自然恢復(fù)的對(duì)策，實(shí)施封育措施；森林生態(tài)系統(tǒng)處于較健康狀態(tài)，應(yīng)當(dāng)采取封山育林的措施；草原生態(tài)系統(tǒng)處于較健康狀態(tài)，應(yīng)當(dāng)采取草原封育的措施；荒漠生態(tài)系統(tǒng)處于較健康狀態(tài)，也應(yīng)當(dāng)采取封育的措施；海洋和海岸生態(tài)系統(tǒng)及陸地水生生態(tài)系統(tǒng)處于較健康狀態(tài)，則應(yīng)采取禁漁或季節(jié)性禁漁的措施；濕地生態(tài)系統(tǒng)處于較健康狀態(tài)時(shí)也應(yīng)采取相應(yīng)的封育措施。

3.3生態(tài)系統(tǒng)亞健康狀態(tài)采取生態(tài)修復(fù)，實(shí)施補(bǔ)播、放流等措施

自然生態(tài)系統(tǒng)處于亞健康狀態(tài)，應(yīng)當(dāng)采取生態(tài)修復(fù)，實(shí)施補(bǔ)播、放流等措施。森林生態(tài)系統(tǒng)處于亞健康狀態(tài)，應(yīng)采取飛播造林措施；草原生態(tài)系統(tǒng)處于亞健康狀態(tài)，應(yīng)采取補(bǔ)播、飛播牧草等措施；海洋生態(tài)系統(tǒng)和陸地水生生態(tài)系統(tǒng)處于亞健康狀態(tài)，則采取放流的措施。近年來(lái)我國(guó)在沿海和一些河流、湖泊都采取了放流措施。

3.4生態(tài)系統(tǒng)不健康或患病，采取生態(tài)重建方式

自然生態(tài)系統(tǒng)處于不健康狀態(tài)或患病狀態(tài)，其恢復(fù)力已很弱或沒(méi)有，因此必須依靠人為的作用使生態(tài)系統(tǒng)重建，就是說(shuō)要采取生態(tài)重建的對(duì)策，采取建設(shè)人工林、人工草場(chǎng)、人工濕地、人工綠洲等工程措施。

4結(jié)論

4.1 各種生態(tài)系統(tǒng)的健康與生態(tài)恢復(fù)及工程的關(guān)系不盡相同

各種生態(tài)系統(tǒng)的健康與生態(tài)恢復(fù)及工程的關(guān)系大同小異，又不盡相同。如荒漠生態(tài)系統(tǒng)處于不健康或患病狀態(tài)，不同于森林、草原生態(tài)系統(tǒng)采取生態(tài)重建對(duì)策和建設(shè)人工林、人工草原的措施，而是采取自然恢復(fù)與封育的措施即可；海洋生態(tài)系統(tǒng)和陸地水生生態(tài)系統(tǒng)處于不健康或患病的情況下也很難采取生態(tài)重建及建設(shè)人工生態(tài)系統(tǒng)的對(duì)策，而往往采取自然恢復(fù)和生態(tài)修復(fù)的對(duì)策及休漁與放流的措施。

4.2生態(tài)監(jiān)測(cè)與調(diào)查是基礎(chǔ)，生態(tài)系統(tǒng)健康評(píng)價(jià)是關(guān)鍵

只有通過(guò)生態(tài)監(jiān)測(cè)與調(diào)查才能獲得大量必要的信息與資料，并對(duì)此進(jìn)一步分析與評(píng)價(jià)，但自然生態(tài)系統(tǒng)類(lèi)型很多，若采取不同的評(píng)價(jià)體系和方法，勢(shì)必難以取得可比性，難以決定相應(yīng)的對(duì)策與措施。生態(tài)系統(tǒng)健康的理論和方法，為將不同生態(tài)系統(tǒng)的狀況統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)提供了可能。

4.3根據(jù)“診斷”，采取相應(yīng)生態(tài)恢復(fù)對(duì)策及工程措施

根據(jù)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)健康狀態(tài)的“診斷”，對(duì)癥施醫(yī)，采取相應(yīng)的生態(tài)恢復(fù)對(duì)策及工程措施，是生態(tài)保護(hù)的總體思路。

參考文獻(xiàn)：

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生態(tài)恢復(fù)的措施范文第2篇

經(jīng)濟(jì)性和可行性的原則生態(tài)修復(fù)是一種時(shí)間長(zhǎng)、見(jiàn)效慢的工程，在生態(tài)修復(fù)的過(guò)程中需要持續(xù)性的投入資金，才能達(dá)到生態(tài)修復(fù)的目的。因此，在干旱地區(qū)的生態(tài)修復(fù)當(dāng)中必須考慮到方案措施的經(jīng)濟(jì)性與可行性，所制定的修復(fù)方案應(yīng)該在國(guó)家和當(dāng)?shù)卣軌虺惺艿馁Y金范圍之內(nèi)，超出資金范圍的或者不具有可行性的方案，根本沒(méi)有實(shí)施的意義。這就需要生態(tài)修復(fù)工程設(shè)計(jì)人員充分考慮到各項(xiàng)措施的成本，制定穩(wěn)定的、持續(xù)的生態(tài)修復(fù)方案。

保持生態(tài)系統(tǒng)完整性和多樣性的原則生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)主要目的就是恢復(fù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)的完整性和多樣性，只有這樣才能達(dá)到恢復(fù)原有生態(tài)系統(tǒng)的目的。以干旱地區(qū)土地資源的生態(tài)修復(fù)為例，除了要重視各種植被與水資源的恢復(fù)與保護(hù)之外，還應(yīng)在方案中對(duì)土地資源的生態(tài)化開(kāi)發(fā)和利用提出具體的措施，并綜合利用各種工程、生物措施，使方案能夠保持當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)的獨(dú)特性和多樣性。在保護(hù)措施上應(yīng)該體現(xiàn)出針對(duì)性和特殊性，決不能照搬所謂其它地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，而是應(yīng)該在消化這些經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上形成自己獨(dú)特的措施方案。

修復(fù)模式長(zhǎng)期化的原則一個(gè)地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)絕不是一朝一夕就能完成的，需要持續(xù)性的生態(tài)修復(fù)措施才能慢慢的恢復(fù)以前的生態(tài)系統(tǒng)。這就需要長(zhǎng)期不懈的堅(jiān)持各項(xiàng)生態(tài)修復(fù)措施，將生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)的觀念貫徹到當(dāng)?shù)馗骷?jí)政府和人民群眾當(dāng)中去，制定詳細(xì)的生態(tài)修復(fù)規(guī)劃，全面設(shè)計(jì)生態(tài)修復(fù)的設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行和管理各個(gè)關(guān)節(jié)，并能長(zhǎng)期執(zhí)行下去，只有這樣才能看到生態(tài)修復(fù)的效果。

根據(jù)現(xiàn)有的研究資料和筆者對(duì)干旱地區(qū)生態(tài)破壞形式的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為干旱地區(qū)的生態(tài)修復(fù)主要有四種模式。具體內(nèi)容如下。

工礦園區(qū)生態(tài)修復(fù)模式新疆是我國(guó)資源大省，蘊(yùn)含著各種豐富資源，而目前正處于各種工礦園區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，由于氣候干旱在資源開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中受到自然因素的影響很容易造成生態(tài)環(huán)境破壞。不僅如此，資源開(kāi)發(fā)開(kāi)采過(guò)程中受到開(kāi)發(fā)形式、粗放生產(chǎn)等方面因素的影響，會(huì)給這些地區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)造成嚴(yán)重的破壞，對(duì)于工礦資源開(kāi)采引發(fā)的生態(tài)系統(tǒng)破壞的修復(fù)，應(yīng)該采取工礦生態(tài)修復(fù)模式。在這種模式當(dāng)中主要是要根據(jù)當(dāng)?shù)氐耐寥馈⒌孛矖l件，結(jié)合水土保持和生態(tài)修復(fù)的一般要求，重點(diǎn)做好工礦區(qū)水土保持和保水護(hù)土工作。這些措施既可以保證生態(tài)修復(fù)的進(jìn)程和效果，又可以恢復(fù)干旱地區(qū)土地的生產(chǎn)能力，還可以為下一步的植被恢復(fù)創(chuàng)造條件。目前，工礦區(qū)的生態(tài)修復(fù)技術(shù)措施主要有以下幾種。（1）非生物或環(huán)境要素的恢復(fù)技術(shù)，這種技術(shù)主要適用于工礦區(qū)土壤的恢復(fù)，包括表土轉(zhuǎn)換、土壤改良等措施。（2）生物生態(tài)修復(fù)技術(shù)，這種技術(shù)包括先鋒種種植技術(shù)、土壤種子庫(kù)引入技術(shù)等等，主要是合理配置工礦區(qū)的固氮生物、消費(fèi)者和分解者。（3）生態(tài)系統(tǒng)的整體規(guī)劃設(shè)計(jì)修復(fù)技術(shù)，這種生態(tài)技術(shù)是綜合利用各種生態(tài)修復(fù)技術(shù)，從中找到最適合工礦區(qū)生態(tài)修復(fù)需要的措施。

生態(tài)恢復(fù)的措施范文第3篇

【關(guān)鍵詞】垃圾填埋地 生態(tài)恢復(fù) 生態(tài)效益

【中圖分類(lèi)號(hào)】D922.6 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

工業(yè)化和城市化迅速發(fā)展，使工業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模不斷擴(kuò)大、產(chǎn)值持續(xù)增長(zhǎng)，伴隨著物質(zhì)生活水平的提高和生活需求的擴(kuò)大，廢棄物產(chǎn)量與日俱增，對(duì)城市固體廢棄物的處置形成了垃圾堆放地。對(duì)廢棄的垃圾堆放地進(jìn)行衛(wèi)生填埋法處理是我國(guó)乃至國(guó)際上最為通行的做法，然而，對(duì)土地的占用和覆蓋處理會(huì)使原生生態(tài)系統(tǒng)遭受破壞。生活垃圾是垃圾填埋場(chǎng)的主要成分，在降解的過(guò)程中，會(huì)引起垃圾瀝出液和主要成分為甲烷的填埋氣體的產(chǎn)生及土壤特性的變化，填埋地之上植物的生存與成活都會(huì)受到影響。對(duì)垃圾的填埋處理還會(huì)導(dǎo)致垃圾填埋地地面塌陷、填埋氣體污染、滲濾液污染地下水、地質(zhì)地貌景觀遭到破壞等一系列相關(guān)問(wèn)題。垃圾填埋地附近居民正常的生產(chǎn)生活也會(huì)受到嚴(yán)重影響，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展面臨制約。

垃圾填埋地生態(tài)恢復(fù)及其法律制度的概念

垃圾填埋地生態(tài)恢復(fù)的概念。垃圾填埋地的生態(tài)恢復(fù)是通過(guò)采取整治措施，因地制宜地使因垃圾填埋而受到破壞的生態(tài)系統(tǒng)逐漸恢復(fù)到符合代際間需求的可持續(xù)狀態(tài)的過(guò)程?？梢?jiàn)，垃圾填埋地的生態(tài)恢復(fù)目標(biāo)不僅僅是恢復(fù)土地的價(jià)值，更為重要的是恢復(fù)生態(tài)環(huán)境，這與我國(guó)傳統(tǒng)的土地復(fù)墾的目標(biāo)不同。2011年3月國(guó)務(wù)院頒布的《土地復(fù)墾條例》規(guī)定：“土地復(fù)墾，是指對(duì)生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)和自然災(zāi)害損毀的土地，采取整治措施，使其達(dá)到可供利用狀態(tài)的活動(dòng)。”顯然，這一概念對(duì)生態(tài)恢復(fù)的界定還是以土地利用為主要目的。隨著人們認(rèn)識(shí)的不斷深化，垃圾填埋地生態(tài)恢復(fù)的目標(biāo)上升到更為綜合的生態(tài)問(wèn)題的解決，而不再是單純強(qiáng)調(diào)以土地利用為主要目的。我國(guó)垃圾填埋地恢復(fù)的內(nèi)涵也開(kāi)始趨向于對(duì)垃圾填埋地整體環(huán)境的生態(tài)恢復(fù)，而不再是強(qiáng)調(diào)將毀損土地恢復(fù)到可供利用狀態(tài)。

垃圾填埋地生態(tài)恢復(fù)法律制度的概念。垃圾填埋地生態(tài)恢復(fù)法律制度是指由調(diào)整特定垃圾填埋地生態(tài)恢復(fù)社會(huì)關(guān)系的一系列法律規(guī)范所組成的相對(duì)完整的規(guī)則系統(tǒng)，是指某類(lèi)或某項(xiàng)垃圾填埋地生態(tài)恢復(fù)工作或活動(dòng)的各種法律規(guī)范的總稱(chēng)，是某類(lèi)或某項(xiàng)垃圾填埋地生態(tài)恢復(fù)工作或活動(dòng)的法定化和制度化，是某類(lèi)或某項(xiàng)垃圾填埋地生態(tài)恢復(fù)工作或活動(dòng)的法律規(guī)則、程序和保障措施的總和。垃圾填埋地生態(tài)恢復(fù)法律制度是為恢復(fù)垃圾填埋地生態(tài)系統(tǒng)而設(shè)立的，要求行為人對(duì)其所造成的生態(tài)破壞，必須采取恢復(fù)措施的法律制度。

垃圾填埋地生態(tài)恢復(fù)法律制度與一般的法律責(zé)任制度的區(qū)別在于后者是為了填補(bǔ)受害人損失，而采取的以金錢(qián)給付為主要方式的賠償。但是，由于垃圾填埋地生態(tài)系統(tǒng)不僅具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值，而且還具有生態(tài)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值，很多情況下，其生態(tài)價(jià)值往往大于其經(jīng)濟(jì)價(jià)值。因此，對(duì)垃圾填埋地生態(tài)系統(tǒng)的損害不是以簡(jiǎn)單的金錢(qián)賠償就可以彌補(bǔ)其損失的。設(shè)立垃圾填埋地生態(tài)恢復(fù)法律制度的目的就是使垃圾填埋地生態(tài)系統(tǒng)所具有的生態(tài)功能得到恢復(fù)，生態(tài)價(jià)值得以實(shí)現(xiàn)，人與自然之間的關(guān)系得到協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展得以促進(jìn)。

我國(guó)關(guān)于垃圾填埋地生態(tài)恢復(fù)的法律規(guī)定

我國(guó)現(xiàn)有的關(guān)于垃圾填埋地恢復(fù)治理的規(guī)定比較分散，分布在包括《憲法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《土地管理法》、《土地復(fù)墾條例》、《水土保持法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法》等在內(nèi)各個(gè)層次的法律文件和規(guī)范性文件中。例如《憲法》第二十六條規(guī)定“國(guó)家保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防止污染和其他公害”，為我國(guó)垃圾填埋地生態(tài)恢復(fù)立法奠定了憲法基礎(chǔ)。根據(jù)《土地復(fù)墾條例》、《土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法》的規(guī)定，垃圾填埋地屬于《土地復(fù)墾條例》第十條第三款規(guī)定的“堆放采礦剝離物、廢石、礦渣、粉煤灰等固體廢棄物壓占的土地”，使垃圾填埋地生態(tài)恢復(fù)有法可依。

垃圾填埋地生態(tài)恢復(fù)法律制度存在的主要問(wèn)題

盡管我國(guó)垃圾填埋地生態(tài)恢復(fù)治理工作取得一定成效，并初步形成了關(guān)于垃圾填埋地生態(tài)恢復(fù)的主要法律制度，但是這些法律制度還存在如下一些問(wèn)題：

垃圾填埋地生態(tài)恢復(fù)基金制度有待建立。垃圾填埋地生態(tài)恢復(fù)是一個(gè)需要資金持續(xù)投入的系統(tǒng)工程，因此，垃圾填埋地生態(tài)恢復(fù)基金制度作為強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)后盾制度能夠有效促進(jìn)垃圾填埋地生態(tài)恢復(fù)的順利進(jìn)行，是垃圾填埋地生態(tài)恢復(fù)法律制度的核心。

垃圾填埋地生態(tài)恢復(fù)需要政府的大力支持，是一項(xiàng)以政府為主導(dǎo)的社會(huì)公益性活動(dòng)。《土地復(fù)墾條例》中政府籌措土地復(fù)墾資金的渠道具有保證金性質(zhì)，有利于“不欠新賬”?！锻恋貜?fù)墾條例》在第三條中規(guī)定了生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)損毀的土地，按照“誰(shuí)損毀，誰(shuí)復(fù)墾”的原則，由生產(chǎn)建設(shè)單位或者個(gè)人負(fù)責(zé)復(fù)墾。遵循“誰(shuí)投資，誰(shuí)受益”的原則，鼓勵(lì)社會(huì)投資進(jìn)行復(fù)墾，但是由于垃圾填埋地生態(tài)恢復(fù)投資大、周期長(zhǎng)、見(jiàn)效慢的特點(diǎn)，社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)及個(gè)人等鮮有興趣。所以，垃圾填埋地生態(tài)恢復(fù)新帳的償還義務(wù)人通常為縣級(jí)以上人民政府。

那么對(duì)于已經(jīng)欠下的“舊賬”呢？《土地復(fù)墾條例》在第三條中又規(guī)定了由于歷史原因無(wú)法確定土地復(fù)墾義務(wù)人的生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)損毀的土地，由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)組織復(fù)墾?？梢?jiàn)，垃圾填埋地生態(tài)恢復(fù)舊賬的償還義務(wù)人也是縣級(jí)以上人民政府。這樣看來(lái)，垃圾填埋地?zé)o論其是否已經(jīng)被損毀及損毀原因如何，垃圾填埋地生態(tài)恢復(fù)義務(wù)人通常都為縣級(jí)以上人民政府。對(duì)我國(guó)而言，很多基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療文化衛(wèi)生等公共福利設(shè)施需要政府投資，完全依靠政府是不現(xiàn)實(shí)的，地方政府也常常由于資金實(shí)力問(wèn)題難以保障垃圾填埋地生態(tài)恢復(fù)持續(xù)進(jìn)行。通過(guò)借鑒美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，“不欠新賬”的同時(shí)也能夠“償還舊賬”的最為有效的方式就是建立垃圾填埋地生態(tài)恢復(fù)基金制度，拓寬資金籌措渠道。

立法上對(duì)垃圾填埋地生態(tài)恢復(fù)不夠重視?！锻恋貜?fù)墾條例》的諸多條文主要關(guān)注的是礦區(qū)廢棄地的生態(tài)恢復(fù)，垃圾填埋地只是作為生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)毀損土地的一部分進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)，并沒(méi)有考慮生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)毀損土地的普遍性和垃圾填埋地生態(tài)恢復(fù)的特殊性之間的協(xié)調(diào)問(wèn)題，立法上的偏頗導(dǎo)致了實(shí)踐中的薄弱。前些年我國(guó)行政部門(mén)官員普遍存在的注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、忽視環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)象已經(jīng)大為改觀，如今的地方官都知道只抓經(jīng)濟(jì)行不通，可是轉(zhuǎn)向環(huán)境保護(hù)卻耗時(shí)耗財(cái)見(jiàn)效慢。通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的綜合考慮，普遍采取的方式就是追求能夠短期見(jiàn)效的環(huán)境效益，以應(yīng)對(duì)任職期間的考核。特別是在衡量垃圾填埋地生態(tài)恢復(fù)的效果指標(biāo)不健全時(shí)，追求顯而易見(jiàn)的短期利益的吸引力要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于需要逐步滲透與改善的垃圾填埋地生態(tài)長(zhǎng)期利益。

公眾參與力度不夠。我國(guó)垃圾填埋地生態(tài)恢復(fù)的公眾參與大多是相關(guān)行業(yè)的專(zhuān)家學(xué)者參與其中，往往局限在會(huì)議討論和社會(huì)調(diào)查的參與形式。然而，周邊居民作為垃圾填埋地生態(tài)恢復(fù)的直接利益相關(guān)者卻參與較少，即使參與進(jìn)來(lái)，也往往局限在前期準(zhǔn)備階段。如果不調(diào)動(dòng)垃圾填埋地生態(tài)恢復(fù)中最大的利益相關(guān)者的積極性，在實(shí)際操作中僅強(qiáng)調(diào)自上而下的執(zhí)行方式，忽略政策對(duì)象行為影響因素和行為模式特點(diǎn)，垃圾填埋地生態(tài)恢復(fù)過(guò)程能否順利進(jìn)行有待考究。為了有效保障社會(huì)公眾的切實(shí)權(quán)益，公眾理應(yīng)全面全程參與垃圾填埋地生態(tài)恢復(fù)，而如今難以實(shí)現(xiàn)的主要原因在于我國(guó)公眾參與組織及平臺(tái)的缺乏。

垃圾填埋地生態(tài)效益評(píng)估制度不健全。我國(guó)的垃圾填埋地生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)是一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的重構(gòu)或再生過(guò)程，以重新恢復(fù)到健康并有益于人類(lèi)生存與生活的狀態(tài)為目標(biāo)，以遵循自然規(guī)律為基礎(chǔ)，以技術(shù)上適當(dāng)、經(jīng)濟(jì)上可行、可被社會(huì)公眾接受為原則。但是，對(duì)于垃圾填埋地生態(tài)環(huán)境究竟要恢復(fù)到什么程度，仁者見(jiàn)仁智者見(jiàn)智，很難得到統(tǒng)一。一直以來(lái)，我國(guó)對(duì)于任何類(lèi)型的廢棄地進(jìn)行恢復(fù)后的做法就是為了獲得經(jīng)濟(jì)利益，優(yōu)先將復(fù)墾土地用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。因此，農(nóng)業(yè)用地或林業(yè)用地等土地利用形式就成為垃圾填埋地生態(tài)恢復(fù)的首要目標(biāo)，這些做法有利于提高進(jìn)行垃圾填埋地生態(tài)恢復(fù)的積極性，從而有利于垃圾填埋地生態(tài)恢復(fù)工作的全面展開(kāi)。但是，這同時(shí)也帶來(lái)了一些新的問(wèn)題，例如大面積挖掘周邊土地用以覆蓋垃圾填埋地，使得更大面積的土地遭到破壞，更大空間的生態(tài)系統(tǒng)退化。

垃圾填埋地生態(tài)恢復(fù)后的維護(hù)制度欠缺。一項(xiàng)垃圾填埋地生態(tài)恢復(fù)工程的完成，同時(shí)也意味著對(duì)垃圾填埋地周邊環(huán)境的保護(hù)又回到了起點(diǎn)，恢復(fù)后的垃圾填埋地生態(tài)系統(tǒng)沒(méi)有原生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定，極易再次遭到破壞，這種保護(hù)與對(duì)原垃圾填埋地生態(tài)環(huán)境的保護(hù)顯然是不一樣的。社會(huì)各界花費(fèi)了大量的人力、物力和財(cái)力來(lái)恢復(fù)垃圾填埋地的生態(tài)平衡，改善垃圾填埋地周邊環(huán)境，保護(hù)并合理利用生態(tài)恢復(fù)后的垃圾填埋地十分必要。此外，垃圾填埋地生態(tài)恢復(fù)的過(guò)程需要監(jiān)督和管理，生態(tài)恢復(fù)后垃圾填埋地的再利用也需要監(jiān)管措施。

完善垃圾填埋地生態(tài)恢復(fù)法律制度的建議

建立垃圾填埋地生態(tài)恢復(fù)基金制度。垃圾填埋地生態(tài)恢復(fù)基金制度是一項(xiàng)專(zhuān)門(mén)針對(duì)垃圾填埋地恢復(fù)治理而設(shè)計(jì)的制度，美國(guó)的《超級(jí)基金法》適用于閑置不用或被拋棄危險(xiǎn)廢物處理場(chǎng)的治理，該法規(guī)定，超級(jí)基金在責(zé)任主體不能確定或無(wú)力支付、不愿承擔(dān)治理費(fèi)用時(shí)先行墊付，然后，可以為了追索已支付的治理費(fèi)用，向其能找到的責(zé)任主體提訟?！巴恋貜?fù)墾基金”的來(lái)源有：向企業(yè)征收的費(fèi)用；復(fù)墾土地使用費(fèi)刨除養(yǎng)護(hù)開(kāi)支后的余額；個(gè)人、團(tuán)體、公司、協(xié)會(huì)和基金會(huì)的捐款；例如違規(guī)開(kāi)采礦山的罰金、申請(qǐng)采伐許可證的費(fèi)用、基金利息等的其他款項(xiàng)。

垃圾填埋地生態(tài)恢復(fù)是一項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè)，不僅要靠政府的投入，還要借助社會(huì)的力量，即實(shí)行國(guó)家、地方、集體和公民一起上，多渠道、多方位籌集資金。針對(duì)我國(guó)目前的保證金收取的現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)借鑒美國(guó)的超級(jí)基金，建立垃圾填埋地生態(tài)恢復(fù)基金制度。同時(shí)還要考慮我國(guó)國(guó)情，以政府財(cái)政資金的投入為引導(dǎo)，拓寬融資渠道。對(duì)于資金實(shí)力不夠雄厚的垃圾填埋地生態(tài)恢復(fù)義務(wù)人來(lái)說(shuō)，建立垃圾填埋地生態(tài)恢復(fù)基金制度使經(jīng)濟(jì)壓力得到減輕的同時(shí)垃圾填埋地生態(tài)恢復(fù)治理的積極性也得到了提高。

從立法上加強(qiáng)對(duì)垃圾填埋地生態(tài)恢復(fù)的重視。不同的垃圾填埋地生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)的時(shí)間也不同，一般來(lái)說(shuō)，退化程度輕的垃圾填埋地生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)的時(shí)間要短些。但需要強(qiáng)調(diào)的是，垃圾填埋地生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)需要嚴(yán)格遵循生態(tài)規(guī)律，在那些垃圾填埋地生態(tài)系統(tǒng)退化較為嚴(yán)重的地區(qū)，明顯改變生態(tài)效益通常需要幾代人堅(jiān)持不懈的努力。如何追求垃圾填埋地長(zhǎng)期的生態(tài)利益不僅要求要有充分科學(xué)的認(rèn)識(shí)，而且要有更為詳盡的長(zhǎng)、中、短期互相結(jié)合的垃圾填埋地生態(tài)恢復(fù)總體目標(biāo)。因此，要在垃圾填埋地生態(tài)恢復(fù)過(guò)程中處理好實(shí)踐中的部門(mén)利益、地方的局部利益與全國(guó)的整體利益、短期利益與長(zhǎng)期利益之間的關(guān)系，必須要有一個(gè)從整體上關(guān)懷垃圾填埋地生態(tài)恢復(fù)的基本思路。

提高公眾參與垃圾填埋地生態(tài)恢復(fù)的水平。只有以垃圾填埋生態(tài)恢復(fù)地區(qū)周邊居民為著眼點(diǎn)構(gòu)建生態(tài)恢復(fù)機(jī)制，才能實(shí)現(xiàn)機(jī)制設(shè)計(jì)的初衷，實(shí)現(xiàn)垃圾填埋地生態(tài)效益與社會(huì)效益的雙贏。此外，垃圾填埋地生態(tài)恢復(fù)中最大的利益相關(guān)者也可以監(jiān)督垃圾填埋地生態(tài)恢復(fù)資金的使用情況。在垃圾填埋地生態(tài)恢復(fù)過(guò)程中，可以制定關(guān)于垃圾填埋地生態(tài)恢復(fù)公眾參與的手冊(cè)，運(yùn)用問(wèn)卷與實(shí)地調(diào)查、咨詢(xún)和座談會(huì)等多種形式，明確利益相關(guān)者、生產(chǎn)建設(shè)單位、政府和有關(guān)部門(mén)的權(quán)利和義務(wù)，提出公眾參與垃圾填埋地生態(tài)恢復(fù)的范圍、程序、時(shí)間和期限等，使垃圾填埋地生態(tài)恢復(fù)各環(huán)節(jié)信息的公開(kāi)、查詢(xún)、參與、反饋一體化機(jī)制得以建立。為促進(jìn)垃圾填埋地生態(tài)恢復(fù)的和諧進(jìn)行，可加強(qiáng)垃圾填埋地生態(tài)恢復(fù)利益相關(guān)方之間的交流討論，從而保障利益相關(guān)者的合法權(quán)益和公眾的知情權(quán)，化解并防止矛盾和沖突。

完善垃圾填埋地生態(tài)效益評(píng)估制度。垃圾填埋地生態(tài)效益評(píng)估制度的標(biāo)準(zhǔn)因?yàn)槭苌鷳B(tài)系統(tǒng)的復(fù)雜性、動(dòng)態(tài)性等特點(diǎn)的干擾而變得復(fù)雜。因此，在垃圾填埋地生態(tài)恢復(fù)標(biāo)準(zhǔn)的制定過(guò)程中，要嚴(yán)格遵循生態(tài)規(guī)律，考慮垃圾填埋地自身的理化性質(zhì)、自然條件以及社會(huì)需求，不能一味要求恢復(fù)到垃圾填埋地被破壞前的狀態(tài)。我國(guó)在垃圾填埋地生態(tài)恢復(fù)的過(guò)程中，可以通過(guò)比照國(guó)際恢復(fù)生態(tài)學(xué)會(huì)建議適用的九個(gè)反映生態(tài)系統(tǒng)屬性的指標(biāo)來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)分析，例如生物多樣性、生態(tài)系統(tǒng)功能以及非生物的生態(tài)服務(wù)功能等。鑒于生態(tài)科學(xué)的專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，在對(duì)垃圾填埋地生態(tài)恢復(fù)進(jìn)行驗(yàn)收時(shí)，可以邀請(qǐng)生態(tài)學(xué)專(zhuān)家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，制定出科學(xué)合理、現(xiàn)實(shí)可行的標(biāo)準(zhǔn)，從而健全垃圾填埋地生態(tài)效益評(píng)估制度。

建立垃圾填埋地生態(tài)恢復(fù)維護(hù)制度。垃圾填埋地的生態(tài)恢復(fù)并不能取得立竿見(jiàn)影的效果，而是一項(xiàng)耗時(shí)頗長(zhǎng)的系統(tǒng)性工程。垃圾填埋地的生態(tài)恢復(fù)過(guò)程通常會(huì)涵蓋經(jīng)濟(jì)性、社會(huì)性重大事項(xiàng)，例如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與轉(zhuǎn)移等。所以，為了人們自身的生活質(zhì)量不會(huì)降低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整得到發(fā)展，垃圾填埋地生態(tài)恢復(fù)成果的維護(hù)與鞏固，需要在經(jīng)濟(jì)性、社會(huì)性配套措施支持配合的前提下，運(yùn)用先進(jìn)生態(tài)技術(shù)?；謴?fù)后的垃圾填埋地生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)與對(duì)原垃圾填埋地生態(tài)環(huán)境的保護(hù)要區(qū)別對(duì)待，應(yīng)該在相關(guān)法律法規(guī)的制定修改過(guò)程中考慮如何與生態(tài)恢復(fù)工程進(jìn)行銜接的問(wèn)題，例如，要制定更詳實(shí)的禁止以及更嚴(yán)厲的懲罰措施。

結(jié)語(yǔ)

對(duì)廢棄的垃圾堆放地進(jìn)行衛(wèi)生填埋法處理是最常見(jiàn)的做法，然而，這種方法也會(huì)使原生生態(tài)系統(tǒng)遭受破壞。生活垃圾是垃圾填埋場(chǎng)的主要成分，在降解的過(guò)程中，會(huì)引起垃圾瀝出液和主要成分為甲烷的填埋氣體的產(chǎn)生及土壤特性的變化，填埋地之上植物的生存與成活都會(huì)受到影響。對(duì)垃圾的填埋處理還會(huì)導(dǎo)致垃圾填埋地地面塌陷、填埋氣體污染、滲濾液污染地下水、地質(zhì)地貌景觀遭到破壞等一系列相關(guān)問(wèn)題。

我國(guó)在垃圾填埋地生態(tài)恢復(fù)方面面臨的形勢(shì)非常嚴(yán)峻，垃圾填埋地生態(tài)恢復(fù)之路任重而道遠(yuǎn)。通過(guò)構(gòu)筑垃圾填埋地保護(hù)與恢復(fù)治理的系統(tǒng)性、整體性思路，提出完善建立垃圾填埋地生態(tài)恢復(fù)全過(guò)程控制的治理、維護(hù)等法律制度，督促垃圾填埋地保護(hù)與治理恢復(fù)的義務(wù)人積極履行義務(wù)，逐步改善垃圾填埋地現(xiàn)狀，從而使我國(guó)的垃圾填埋地利用與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、資源環(huán)境的發(fā)展相協(xié)調(diào)。

生態(tài)恢復(fù)的措施范文第4篇

關(guān)鍵詞:煤礦開(kāi)采 環(huán)境治理 生態(tài)恢復(fù) 研究

一、煤炭資源開(kāi)采的環(huán)境治理

煤炭資源開(kāi)采對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響主要表現(xiàn)在對(duì)水資源和地表土壤及植被的破壞上,導(dǎo)致一定范圍內(nèi)地表塌陷和地下水位變化。其后遺癥有:地表移動(dòng)盆地、產(chǎn)生地裂縫出現(xiàn)塌陷坑、土地自生的機(jī)能受到毀滅性破壞,永久積水或季節(jié)性積水,加速農(nóng)田土壤鹽漬化。隨著工業(yè)迅猛增長(zhǎng),大量老礦區(qū)問(wèn)題尚未解決,新礦又不斷開(kāi)采,煤礦與生態(tài)環(huán)境的對(duì)立關(guān)系不斷激化。充分利用工程措施的控制性和速效性,同時(shí)發(fā)揮植物措施的長(zhǎng)效性,植物措施和工程措施相結(jié)合,土地整治與復(fù)墾措施相輔,以植物措施為主,全面防治與重點(diǎn)防治相結(jié)合;發(fā)揮各項(xiàng)措施的綜合防護(hù)效能,實(shí)現(xiàn)總體防治目標(biāo)。

(一)礦井生產(chǎn)、施工環(huán)境保護(hù)措施

1.項(xiàng)目施工過(guò)程是加強(qiáng)管理,要采取少占少破壞,盡量不占不破壞的原則,施工過(guò)程中損毀的灌木,要制定補(bǔ)償措施。

2.掘進(jìn)工作面在接近含沙層,必須打超前鉆孔控防水,井下有突水危險(xiǎn)的地區(qū),必須在其附近設(shè)置水閘門(mén)或水閘墻,在掘進(jìn)工作面或其他地點(diǎn)發(fā)生明顯的突水征兆或大量涌水時(shí),應(yīng)立即停止作業(yè),采取相應(yīng)保護(hù)措施,確保含水層不受破壞,保證當(dāng)?shù)仫嬘盟踩?/p>

(二)工程施工營(yíng)地、料場(chǎng)臨時(shí)占地及棄渣堆放占地會(huì)破壞地表植被,臨時(shí)占地在施工結(jié)束時(shí)應(yīng)進(jìn)行綠化,恢復(fù)植被。

(三)對(duì)礦區(qū)中廢水都應(yīng)建立與之相配套的礦井水斜管沉淀池和地埋式一體化生活污水處理設(shè)施。使其達(dá)到《煤炭工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》后才能外排,并盡量進(jìn)行綜合利用。

(四)工業(yè)場(chǎng)地綠化美化區(qū)

1.由于工業(yè)廣場(chǎng)既是煤礦開(kāi)采基地,又是職工生產(chǎn)生活場(chǎng)所。因此,水土流失防治措施既要具備保持水土功能,又要滿(mǎn)足提高環(huán)境質(zhì)量的要求。在做好排水、邊坡防護(hù)的前提下?tīng)I(yíng)造分割林帶劃分功能區(qū),同時(shí)對(duì)廠(chǎng)區(qū)道路和空地進(jìn)行綠化美化,使之成為生態(tài)礦區(qū)、園林礦區(qū)。

2.建議在辦公樓前栽植觀賞性較強(qiáng)的樹(shù)木、花卉,并輔以綠地;鍋爐房、污水處理站、煤倉(cāng)等產(chǎn)生粉塵、噪聲大的生產(chǎn)系統(tǒng)四周,職工宿舍樓前,應(yīng)以喬、灌林相配種植,以防塵降噪。

(五)排矸石場(chǎng)地

對(duì)矸石場(chǎng)治理采取的主要措施有以下幾種:一是建攔渣壩,作用是攔蓄棄渣;二是滲水盲溝,其作用是有效排除棄渣區(qū)域溝道滲水,防止攔渣壩壩體因溝道長(zhǎng)期滲水浸泡而損壞;三是排水溝,主要用于排除棄渣堆積面上的匯流洪水,四是棄渣場(chǎng)封閉,作用是防止矸石自燃。

(六)沉陷區(qū)的治理

1.開(kāi)采中應(yīng)加強(qiáng)對(duì)靠近山區(qū)礦區(qū)山體滑坡的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控工作,采取預(yù)防措施,對(duì)土崖和坡度大于45度以上坡度,設(shè)置危險(xiǎn)標(biāo)志,在邊緣修建排水溝,減少雨水對(duì)其的,在重點(diǎn)保護(hù)區(qū)修擋土墻等。

2.面對(duì)煤礦塌陷區(qū)的種種問(wèn)題,國(guó)內(nèi)的應(yīng)對(duì)大多還停留在濕地利用、土壤復(fù)墾等技術(shù)層面,對(duì)煤礦的塌陷采取一對(duì)一解決和修復(fù),這種往往難以治本,事實(shí)上問(wèn)題的解決必須從更大空間視角出發(fā)。

3.結(jié)合開(kāi)采對(duì)村莊搬遷和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求,從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然和諧的角度規(guī)劃煤田內(nèi)農(nóng)村改造建設(shè),使村莊遷移與新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃相一致,形成規(guī)模較大的村民聚居點(diǎn),公共設(shè)施得到優(yōu)化,使人民生活更加安居樂(lè)業(yè)。

二、生態(tài)恢復(fù)幾種補(bǔ)償制度

(一)預(yù)防性生態(tài)補(bǔ)償制度----煤炭資源開(kāi)采生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)基金制度

煤炭資源開(kāi)采,會(huì)導(dǎo)致大面積生態(tài)破壞。因此,建議建立預(yù)防性生態(tài)補(bǔ)償制度。其資金來(lái)源于開(kāi)采者、地方財(cái)政收入或者專(zhuān)項(xiàng)資金等,其資金使用主要范圍是針對(duì)開(kāi)采者沒(méi)有能力承擔(dān)的部分。

(二)補(bǔ)救性生態(tài)補(bǔ)償制度

1.煤礦環(huán)境治理恢復(fù)保證金制度。項(xiàng)目可行性方案,要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),環(huán)評(píng)中確定哪些是污染的主要原因。為此,開(kāi)采者應(yīng)建立煤炭開(kāi)采環(huán)境治理恢復(fù)補(bǔ)償保證金,用于對(duì)污染和破壞的治理與恢復(fù)。此種制度屬于補(bǔ)救性生態(tài)補(bǔ)償制度,依據(jù)“誰(shuí)開(kāi)采,誰(shuí)治理”的原則,保證金由開(kāi)采者籌集,資金多少主要取決于生產(chǎn)規(guī)模大小、自然環(huán)境條件、開(kāi)采技術(shù)條件等因素條件。同時(shí),資金要保證足額到位,專(zhuān)項(xiàng)使用于治理和恢復(fù)生態(tài)環(huán)境以及居民的補(bǔ)償。建議此項(xiàng)基金應(yīng)有環(huán)保部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督,承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。

2.煤礦環(huán)境損害行政補(bǔ)償制度。煤炭開(kāi)采者對(duì)生態(tài)污染和破壞,會(huì)導(dǎo)致礦區(qū)居民人身、財(cái)產(chǎn)及環(huán)境權(quán)益損害。其中,環(huán)境污染侵權(quán)損害有的因加害主體難以確定、或支付能力有限、已經(jīng)破產(chǎn)、關(guān)閉等原因,致使受害人無(wú)法獲得適當(dāng)賠償之事時(shí)有發(fā)生。在環(huán)境污染侵權(quán)訴訟中,舉證責(zé)任倒置、因果關(guān)系推定困難,受害人要取得勝訴十分不易,即使勝訴,有時(shí)也很難將賠償真正落實(shí)到位,使受害者的損失得到有效補(bǔ)償。為此,建立煤礦環(huán)境損害行政補(bǔ)償制度。首先,要有礦業(yè)行政管理部門(mén)建立環(huán)境損害行政補(bǔ)償金,資金來(lái)源于煤炭資源的開(kāi)采者、政府財(cái)政收入或?qū)ｍ?xiàng)資金等。

3.礦區(qū)生態(tài)補(bǔ)償轉(zhuǎn)移支付制度。借鑒我國(guó)森林生態(tài)效益區(qū)際補(bǔ)償?shù)慕?jīng)驗(yàn),依據(jù)礦產(chǎn)資源開(kāi)采經(jīng)濟(jì)上正外部性和生態(tài)環(huán)境上的負(fù)外部性利益沖突協(xié)調(diào)原則,建立礦區(qū)生態(tài)補(bǔ)償轉(zhuǎn)移支付制度。開(kāi)采出來(lái)的煤及其附屬產(chǎn)品具有準(zhǔn)公共物品的性質(zhì),雖說(shuō)礦業(yè)城市是礦產(chǎn)品的制造者,但礦業(yè)城市并不能阻止其他工業(yè)城市消耗礦產(chǎn)品,并且制造礦產(chǎn)品的最終目的也是為了工業(yè)城市的消耗。

三、結(jié)論

生態(tài)恢復(fù)的措施范文第5篇

關(guān)鍵詞：生態(tài)修復(fù) 水環(huán)境

課題：秦皇島市社科聯(lián)項(xiàng)目

201206167 秦皇島生態(tài)城市指標(biāo)體系構(gòu)建、評(píng)價(jià)與生態(tài)城市建設(shè)對(duì)策研究 201206166 秦皇島生態(tài)城市建設(shè)現(xiàn)狀與對(duì)策研究

秦皇島市科技局項(xiàng)目

2012025A128秦皇島市北戴河及相鄰地區(qū)近岸海域環(huán)境綜合整治保障機(jī)制研究

一、生態(tài)恢復(fù)技術(shù)在環(huán)境科學(xué)中的應(yīng)用現(xiàn)狀

生態(tài)修復(fù)技術(shù)應(yīng)用在環(huán)境科學(xué)中的應(yīng)用主要是用于各種受損生態(tài)系統(tǒng)如河流、湖泊、水庫(kù)、海洋等水生生態(tài)系統(tǒng)、草原、森林、礦區(qū)等陸地生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)重建過(guò)程中。[6-8]

目前廣泛應(yīng)用的污染水體整治工作如駁岸景觀、河床硬化、綜合調(diào)水及引流沖污等方法都難以解決水體生態(tài)系統(tǒng)重建與水體功能的再現(xiàn)問(wèn)題。 因此，從 20 世紀(jì) 70 年代后開(kāi)始采取水污染治理與生態(tài)修復(fù)相結(jié)合的方法，強(qiáng)調(diào)水環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)逐漸成為受污水體治理的主導(dǎo)思路。

二、生態(tài)恢復(fù)主要技術(shù)與方法

（一）生態(tài)修復(fù)技術(shù)概念

生態(tài)修復(fù)的概念

所謂環(huán)境生態(tài)修復(fù)，是指使受損生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能恢復(fù)到被破壞前的自然狀況，強(qiáng)調(diào)在不斷減少污染源的前提下，采用生態(tài)方法改善環(huán)境質(zhì)量，提升環(huán)境自?xún)裟芰?，還原生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)，恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)在區(qū)域的結(jié)構(gòu)功能[19]。

（二）生態(tài)修復(fù)技術(shù)與方法

1、污染水體生態(tài)恢復(fù)的工程技術(shù)

（1）植物修復(fù)技術(shù)

植物修復(fù)技術(shù)是以植物（如水草、水生花卉等）忍耐和超量積累某種或某些化學(xué)物質(zhì)的理論為基礎(chǔ)，利用植物及其共生生物體系清除水體中的污染物的環(huán)境污染治理技術(shù)。

①植物萃取技術(shù)

利用金屬積累植物或超積累植物將水體中的金屬萃取出來(lái)，富集并運(yùn)輸?shù)街参锟墒崭畈糠帧?/p>

②根際過(guò)濾技術(shù)

利用超積累植物或耐重金屬植物從污水中吸收、沉淀和富集有毒金屬。

③植物固化技術(shù)

利用耐重金屬植物或超積累植物降低重金屬的活性，從而減少因重金屬擴(kuò)散而進(jìn)一步污染環(huán)境的可能性。

（2）動(dòng)物與微生物修復(fù)技術(shù)

水生動(dòng)物群落的恢復(fù)是水體生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)的重要內(nèi)容，同時(shí)亦是維持重建水生植物群落結(jié)構(gòu)和功能穩(wěn)定的重要機(jī)制。

①采用CBS水體修復(fù)技術(shù)

CBS是Central Biological System（集中式生物系統(tǒng)）的簡(jiǎn)稱(chēng)，由美國(guó)CBS公司的科學(xué)家開(kāi)發(fā)研制，并得到廣泛成功應(yīng)用，是一種高科技的生物修復(fù)水體的方法，是利用微生物生命過(guò)程中的代謝機(jī)理，將廢水中的有機(jī)物分解為簡(jiǎn)單的無(wú)機(jī)物，從而去除有機(jī)污染物的過(guò)程。

②采用EM技術(shù)進(jìn)行水體修復(fù)

EM為高效復(fù)合微生物菌群的簡(jiǎn)稱(chēng)，是一種由酵母菌、放線(xiàn)菌、乳酸菌、光合菌等多種有益微生物經(jīng)特殊方法培育而成的高效復(fù)合微生物菌群。EM技術(shù)時(shí)日本琉球大學(xué)教授比嘉照夫先生于20世紀(jì)80年代初開(kāi)發(fā)成功的一項(xiàng)微生物技術(shù)。EM菌群是由5科10屬80多種對(duì)人類(lèi)有益的微生物復(fù)合培養(yǎng)而成的多功能微生物菌群。其物理性狀為棕褐色液體，包含有光合細(xì)菌、醋酸桿酶、放線(xiàn)菌、乳酸菌和酵母菌5大類(lèi)微生物。EM菌群在其生長(zhǎng)過(guò)程中能迅速分解污水中的有機(jī)物，同時(shí)依靠相互間共生增殖及協(xié)同作用，代謝出抗氧化物質(zhì)，生成穩(wěn)定而復(fù)雜的生態(tài)系統(tǒng)，抑制有害微生物的生長(zhǎng)繁殖，激活水中具有凈化水功能的原生動(dòng)物、微生物及水生植物，通過(guò)這些生物的綜合效應(yīng)從而達(dá)到凈化與修復(fù)水體的目的。

2、富營(yíng)養(yǎng)化湖泊的生態(tài)修復(fù)技術(shù)[14-19]

（1）恢復(fù)水生植被

控制營(yíng)養(yǎng)物的生物措施包括擴(kuò)大天然營(yíng)養(yǎng)物匯點(diǎn)對(duì)營(yíng)養(yǎng)物的滯留，削減營(yíng)養(yǎng)物向營(yíng)養(yǎng)生成帶的再循環(huán)和內(nèi)負(fù)荷，外源負(fù)荷的削減必須與湖泊內(nèi)過(guò)程相吻合，即將營(yíng)養(yǎng)物保持為初級(jí)生產(chǎn)者所不能利用的化學(xué)形態(tài)或滯留于湖內(nèi)不能利用的位點(diǎn)?？刂仆庠礌I(yíng)養(yǎng)負(fù)荷，除利用和恢復(fù)水陸交錯(cuò)帶的濕地和湖泊沿岸帶的大型植物和微生物的作用，發(fā)展費(fèi)用較低的半天然的人工濕地也是一種可行途徑。對(duì)于水質(zhì)明顯惡化的水體沉水植被不易恢復(fù)，即使恢復(fù)也難以維持。因此我們必須通過(guò)根際系統(tǒng)的凈化，控制面源污染，或是通過(guò)生物量的收獲消除內(nèi)負(fù)荷，美化環(huán)境。重建以沉水植物為主的水生植被對(duì)以武漢東湖為代表的長(zhǎng)江中下游富營(yíng)養(yǎng)化淺水湖泊的恢復(fù)至關(guān)重要。因此必須將工程措施與生態(tài)措施結(jié)合起來(lái)。在重建水生植被的早期，也必須根據(jù)湖泊水生植被自身的演替規(guī)律和水生植物的生理生態(tài)特征選擇耐污性強(qiáng)的r-選擇型植物作為先鋒種類(lèi)，然后逐步對(duì)水生植被的結(jié)構(gòu)加以?xún)?yōu)化。

（2）優(yōu)化水產(chǎn)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)平衡

一般說(shuō)來(lái)，湖泊退化的表征有藻類(lèi)過(guò)度增長(zhǎng)、水生植被衰退、污染輸入超過(guò)水體自?xún)裟芰皟艋芰ο陆怠⑺|(zhì)惡化、食物鏈喪失等。對(duì)于這些問(wèn)題，必須采取相應(yīng)的人為措施促進(jìn)湖泊的恢復(fù)，防止水體的進(jìn)一步污染，降低富營(yíng)養(yǎng)化水平。大型枝角類(lèi)及植食性魚(yú)類(lèi)雖然可以降低藻類(lèi)現(xiàn)存量，提高水體透明度，但在長(zhǎng)期尺度上不能根本解決問(wèn)題，必須進(jìn)行湖泊生態(tài)系統(tǒng)的整體優(yōu)化，提高和恢復(fù)生物多樣性，進(jìn)而提高系統(tǒng)的穩(wěn)定性。在湖泊富營(yíng)養(yǎng)化的過(guò)程中，水生植物群落本身也發(fā)生演替變化，以適應(yīng)不同的營(yíng)養(yǎng)水平和水環(huán)境條件。

在水體富營(yíng)養(yǎng)水平高，透明度低，加上水華大量發(fā)生，草食性魚(yú)類(lèi)攝食等因素的作用下，沉水植物損失，湖泊進(jìn)入浮游植物占優(yōu)勢(shì)的狀態(tài)，我國(guó)稱(chēng)之為藻型湖泊，表現(xiàn)為湖水渾濁、生物多樣性降低，湖泊的利用價(jià)值、美學(xué)價(jià)值和野生生物保護(hù)價(jià)值也隨之下降。但并非每一個(gè)湖泊都符合這一模式順序發(fā)展。由上述演替過(guò)程分析，對(duì)于長(zhǎng)江流域富營(yíng)養(yǎng)化淺水湖泊的生態(tài)恢復(fù)必須以沉水植物為主的水生植物重建為重點(diǎn)，將工程措施和生態(tài)調(diào)控措施結(jié)合起來(lái)。對(duì)外源與內(nèi)源污染負(fù)荷的削減是有效的生態(tài)調(diào)控措施的前提。在重建水生植被的早期必須根據(jù)湖泊水生植被自身的演替規(guī)律和水生植物的生理生態(tài)特征，選擇耐污性強(qiáng)的，選擇型植物作為先鋒種類(lèi)，然后逐步對(duì)水生植被的結(jié)構(gòu)加以?xún)?yōu)化。

3、海洋生態(tài)修復(fù)---海藻的應(yīng)用

海藻是海洋生態(tài)環(huán)境的生態(tài)修復(fù)者，大力發(fā)展海藻養(yǎng)殖，可以減少海洋富營(yíng)養(yǎng)化，修復(fù)已遭到破壞的海洋生態(tài)系統(tǒng)，保護(hù)海洋生物資源。

海藻通過(guò)從海洋環(huán)境中不斷吸收氮和磷，當(dāng)生長(zhǎng)到一定大小，可以被人們很容易地從海區(qū)收獲到陸地，這種收獲本身就是把大量吸收和儲(chǔ)存在海藻中的氮和磷從海洋中除去。這種除氮和磷的方式必須存在兩大前提：其一是該種海藻具有較高經(jīng)濟(jì)價(jià)值，而且經(jīng)濟(jì)價(jià)值越高越容易被栽培和收獲。其二該種海藻可大規(guī)模栽培生產(chǎn)且收割方便。海洋微藻也能從海洋中吸收氮和磷，但由于其個(gè)體小難以收獲，因此難以充當(dāng)現(xiàn)代海洋生態(tài)修復(fù)者，只能作為生態(tài)平衡成分之一。

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