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關(guān)鍵詞:食品安全;食品質(zhì)量管理;食品衛(wèi)生;食品安全管理體系
前言
眾所周知,我國人口基數(shù)大,是世界上人口數(shù)量最多的國家,作為與人們生命健康密切相關(guān)的食品行業(yè),在體現(xiàn)我國社會效益以及經(jīng)濟效益的重要產(chǎn)業(yè),也是實現(xiàn)我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標的重要行業(yè)之一,具有不可或缺的作用,食品行業(yè)具有很大的獨特性,是支撐人們生產(chǎn)生活等一系列活動的關(guān)鍵元素。然而,矛盾是對立統(tǒng)一的,矛盾具有兩面性,要辯證的看待問題。目前我國食品行業(yè)的總體發(fā)展水平相對較低,存在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、生產(chǎn)技術(shù)水平低、等問題,不能保障食品質(zhì)量安全,在極大程度上給消費者的生命健康帶來了很大的安全隱患。因此,要建立完善健全的食品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測體系,確保食品質(zhì)量安全。
現(xiàn)階段,我國食品行業(yè)只是單一地重視食品供應(yīng)體系,高度關(guān)注食品供給量問題,而沒有意識到食品質(zhì)量安全的重要意義,相關(guān)食品質(zhì)量管理人員沒有投入大量的精力進行食品安全檢測,在食品加工生產(chǎn)過程中的原料供給、生產(chǎn)環(huán)境,以及包裝、儲存運輸、銷售等環(huán)節(jié)沒有按照相關(guān)安全檢測標準體系進行嚴格的檢驗和驗收,導(dǎo)致食品中可能含有的有害物質(zhì)沒有檢測出來,從而給消費者的身體健康埋下隱患,甚至威脅著人們的生命安全?,F(xiàn)階段我國的食品質(zhì)量安全問題沒有得到徹底解決,食物安全問題時刻威脅著消費者的生命健康安全,致使消費者的消費心理受到嚴重損害,甚至已經(jīng)達到談食品色變的程度。食品安全問題是近年來全社會人們重點關(guān)注的熱點話題,關(guān)系著人們?nèi)罕姷纳硪约靶睦斫】?,是人們得以生存的最基本的保障,如果食品安全沒有得到保障,那么人們的生命安全以及身體健康就沒有保障,一旦食品發(fā)生質(zhì)量安全問題,就會危害人們的身體健康,更嚴重的是,會在一定程度上影響和諧社會目標的實現(xiàn)??偠灾|(zhì)量管理是食品行業(yè)生存和發(fā)展的必要條件,是其他管理方法得以實施的前提與基礎(chǔ)。針對食品安全問題加強質(zhì)量管理是食品行業(yè)的永恒課題。
2 食品質(zhì)量管理的意義和作用
2.1 搞好食品質(zhì)量管理有助于保障消費者身體健康
隨著高新科技的迅猛發(fā)展和經(jīng)濟全球化發(fā)展的趨勢,食品質(zhì)量管理越來越引起人們的重視。對食品質(zhì)量采取有效的管理方法不僅能夠保證我國食品行業(yè)的穩(wěn)定,同時也能夠為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更多的資源。食品質(zhì)量管理管理是一項相對復(fù)雜的工作,不僅需要投入大量的人力、物力以及財力,同時還需要科學(xué)的管理方法。加強質(zhì)量管理是保障食品安全的有效手段,可以減少食品中的有害物質(zhì),預(yù)防食物中毒或者食源性疾病的發(fā)生,提高食品安全質(zhì)量,確保消費者的健康安全。因此,搞好食品質(zhì)量管理有助于保障消費者身體健康。
2.2 搞好食品質(zhì)量管理是提高食品工業(yè)產(chǎn)品競爭力的重要手段
隨著改革開放的不斷深化,我國綜合國力得到了不斷的提升,市場經(jīng)濟競爭也隨之加大,食品行業(yè)要想在激烈的市場競爭中占有一席之地,就要做好食品質(zhì)量管理工作,提高管理水平,創(chuàng)新管理模式,為食品質(zhì)量提供安全保障,進而提高廣大人民群眾的消費興趣,這是體現(xiàn)食品工業(yè)產(chǎn)品凝聚力與競爭力的重要手段。
2.3 搞好食品質(zhì)量管理有助于提高食品企業(yè)的經(jīng)濟效益
科學(xué)健全的食品質(zhì)量管理對于食品行業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標的實施具有巨大的作用,所以要想促進食品企業(yè)更快、更好地發(fā)展,就必須做好食品質(zhì)量管理工作,在食品加工生產(chǎn)的環(huán)節(jié)中加強質(zhì)量管理可以有效節(jié)約生產(chǎn)成本及勞動成本,提高生產(chǎn)效率,減少生產(chǎn)失誤,以免加工環(huán)節(jié)不符合要求,以致于返工,從而浪費大量的資源。另外,加大力度對食品運輸銷售環(huán)節(jié)進行管理,可以縮短銷售時間以及儲存時間,加快了資金的運轉(zhuǎn)速度,從而在最大程度上提高食品企業(yè)的經(jīng)濟效益,最終對食品行業(yè)的健康、有序發(fā)展起推動的作用。
2.4 食品質(zhì)量管理與國際貿(mào)易的相關(guān)性
近年來,我國的國際貿(mào)易發(fā)展水平越來越高,為食品行業(yè)的發(fā)展帶來了發(fā)展的契機,推動我國經(jīng)濟的發(fā)展。加強食品質(zhì)量管理可以提高產(chǎn)品的質(zhì)量,使其達到國際化標準,繼而使我國的食品順利出口,增加我國的經(jīng)濟效益,提高生產(chǎn)總值。除了加強食品質(zhì)量管理水平之外,還要提升食品檢測檢驗標準,嚴格把好食品生產(chǎn)加工驗收關(guān),在根源上保障食品質(zhì)量的安全性,為海內(nèi)外的消費者提供放心健康的食品,從而推動我國食品出口。
3 食品質(zhì)量管理的發(fā)展趨勢及措施
現(xiàn)階段,我國在針對食品質(zhì)量管理問題,還沒有完全的重視起來,具有以食品衛(wèi)生管理代替質(zhì)量管理的發(fā)展趨勢。
(1)在食品加工生產(chǎn)的過程中,高度重視食品的衛(wèi)生安全,制定多種多樣的食品衛(wèi)生安全標準體系,不斷完善衛(wèi)生管理機制,通過加強食品安全衛(wèi)生管理來提高食品行業(yè)的競爭力。積極引進先進理念更新食品質(zhì)量衛(wèi)生安全認證機構(gòu),不斷開展以綠色為標志的食品的認證工作。不斷對現(xiàn)有的食品衛(wèi)生安全管理制度進行更新和完善,健全法律法規(guī)體系,提高法律的可操作水平,為食品的衛(wèi)生安全管理提供強有力的法律支持。
(2)隨著科學(xué)信息的不斷發(fā)展和創(chuàng)新,信息技術(shù)元素被迅速應(yīng)用于各行各業(yè)中,在進行食品加工時,相關(guān)部門高度重視信息服務(wù)體系的建設(shè),對于不適應(yīng)現(xiàn)代化食品行業(yè)發(fā)展的食品供求交易體系進行改革,加大食品運輸供給的覆蓋面,提高食品的時效性,在食品出廠之前進行嚴格的檢驗和驗收,對于食品中可能出現(xiàn)的問題進行有效預(yù)防,提高食品安全質(zhì)量,為消費者提供安全保障機制。此外,安全設(shè)施作為食品生產(chǎn)基本設(shè)施,要定期對其進行養(yǎng)護和更新,保障食品加工速率,延長食品安全設(shè)施的使用壽命。
(3)食品安全是一個比較復(fù)雜的系統(tǒng)性工程,需要大量的人力和資源,因此,要發(fā)動廣大人們?nèi)罕姷牧α?,共同為提高食品安全做出努力。食品管理部門要加大宣傳力度,是食品安全衛(wèi)生意識深入內(nèi)心,使人們了解到食品安全衛(wèi)生對他們自身的意義和作用,從而為我國食品安全工作的開展奠定堅實的基礎(chǔ)。
4 結(jié)束語
食品質(zhì)量工作人員是食品行業(yè)發(fā)展的核心力量,特別是質(zhì)量管理人員及技術(shù)人員。但是目前我國食品質(zhì)量管理技術(shù)人員的綜合素質(zhì)較低,缺乏食品質(zhì)量管理的相關(guān)經(jīng)驗。因此,要想食品行業(yè)具有強大的市場競爭力及凝聚力,就要定期組織相關(guān)相關(guān)人員進行食品知識教育培訓(xùn),提高他們的整體素質(zhì)的同時,還要不斷進行食品質(zhì)量管理觀念的創(chuàng)新,實現(xiàn)創(chuàng)新管理方法和技術(shù)的目標。質(zhì)量管理在食品安全中具有重要的現(xiàn)實意義,不僅能夠提升消費者的購買欲望,還可以增加食品行業(yè)的經(jīng)濟效益,有助于食品企業(yè)樹立良好的品牌。
參考文獻
[1]李平蘭,王成濤.發(fā)酵食品安全生產(chǎn)與品質(zhì)控制[M].北京:化學(xué)工業(yè)出版社,2005,4.
【關(guān)鍵詞】建筑工程;質(zhì)量控制;安全管理;重要性;因素;措施
一、建筑工程質(zhì)量控制及安全管理的重要性
建筑工程本身龐雜而嚴格,不僅依賴大量的資金投入,也需要大量的人力物力資源作為支撐,所以在實際工作過程中,它涉及到的需求面更為廣泛,也意味著需要消耗更多精力,增加了其質(zhì)量安全管理的難度。伴隨著生活水平的不斷改善,人們對房屋建設(shè)質(zhì)量控制和安全管理的要求面也越來越廣,如何在原有的工作基礎(chǔ)上,提升建筑工程質(zhì)量控制和安全管理工作質(zhì)量,促進建筑工程按時保質(zhì)完成,同時滿足人們需求,適應(yīng)市場環(huán)境,對建筑工程長期可持續(xù)化發(fā)展來說非常重要。
二、影響房屋建筑施工工程質(zhì)量及安全管理的因素
1、設(shè)計的因素。建筑工程的施工設(shè)計必須做到嚴格符合國家各項規(guī)范,并由專業(yè)的具有相關(guān)職業(yè)資格的結(jié)構(gòu)設(shè)計人員全面審核,并將設(shè)計與現(xiàn)場勘查結(jié)合起來,在設(shè)計中對于各項建筑材料的相關(guān)要求做好詳細的標注,便于管理人員采購和復(fù)核。
2、材料的因素。團隊中的各級管理人員要明確自身的職責(zé)并在實際工作中將自身的理論知識和經(jīng)驗與施工過程結(jié)合起來,減少所使用的建筑機械和建筑材料的型號,避免由施工操作帶來的質(zhì)量隱患,在新材料新技術(shù)的使用上,管理人員要嚴格執(zhí)行先認證、檢測、實驗、實用的基本流程,謹慎投入到建筑工程中。
3、施工人員的因素。施工人員在開始施工前應(yīng)與管理人員和技術(shù)人員進行溝通,熟練掌握整個施工過程的工藝流程,按照規(guī)范化施工的要求,嚴格執(zhí)行設(shè)計圖紙的設(shè)計要求,明確施工計劃和技術(shù)標準。由于施工人員作為建筑主體的實際落成者,對于整個建筑結(jié)果負有直接責(zé)任,必須嚴格遵守施工原則,能及時根據(jù)實際情況采取合理的應(yīng)對措施,及時與管理人員溝通,確保整個建筑工程的設(shè)計和施工的一致性。
4、安全意識的因素。安全意識不夠是導(dǎo)致建筑工程施工過程中安全事故發(fā)生的一個重要原因。建筑工程施工現(xiàn)場露天高空作業(yè)多,多工種聯(lián)合作業(yè),人員流動大,如果不注重安全管理,高空墜物、物體打擊、觸電、中毒、以及坍塌等事故就有可能發(fā)生。許多施工現(xiàn)場存在場容場貌較差、場地高低不平、道路不暢通、材料及廢棄物亂堆亂放、施工現(xiàn)場無安全標志或有安全標志而懸掛位置卻不合理、部分工地現(xiàn)場封閉管理仍不到位、生活設(shè)施不符合規(guī)定等現(xiàn)象,安全狀況一直得不到徹底改善,最終影響了施工進度、成本和效益。
5、安全防護的因素。建筑工程施工中安全防護不規(guī)范的現(xiàn)象很嚴重。主要表現(xiàn)為現(xiàn)場施工機械設(shè)備防護不規(guī)范,安全防護設(shè)施不能按規(guī)定配備到位等。由于不少施工企業(yè)單純注重生產(chǎn)進度和經(jīng)濟利益,而忽視對安全的投入,有一些生產(chǎn)廠家為了自身利益,不按國家有關(guān)標準和規(guī)范進行設(shè)計制造施工機械設(shè)備,隨意降低產(chǎn)品性能、安全系數(shù),在生產(chǎn)中偷工減料,致使劣質(zhì)設(shè)備在施工現(xiàn)場泛濫成災(zāi)。這些都給現(xiàn)場施工安全管理帶來了隱患。
三、加強建筑工程質(zhì)量控制及安全管理的措施
1、建立施工質(zhì)量控制的體制.地方政府對建筑市場要進行引導(dǎo)與規(guī)范。各監(jiān)管部門要嚴格按照相關(guān)規(guī)章和制度進行監(jiān)督管理。對不具備生產(chǎn)資質(zhì)的施工單位絕對不允許參與招投標的活動。要嚴格查處施工中發(fā)生安全事故的施工單位,絕不估息。建筑工程的施工安全從開工到工程竣工都要進行嚴格的監(jiān)督管理。同時,要提高建筑工程的信息透明度,定期的對全社會公布各企業(yè)不安全的生產(chǎn)記錄,從根本上杜絕建筑工程產(chǎn)生安全問題的可能。
2、建立施工質(zhì)量控制的規(guī)章制度。把制度作為保障,加強對施工質(zhì)量的控制。把分項工程責(zé)任到人,做好施工記錄,使所有施工環(huán)節(jié)都具有可追溯性。根據(jù)施工質(zhì)量驗收標準確定的質(zhì)量驗收方法來驗收工程質(zhì)量。執(zhí)行“三檢”制度,嚴格驗收簽字的程序,將責(zé)任落實到人,堅決杜絕不合格項目進入到下道工序。
3、控制好施工質(zhì)量管理的因素。建筑工程要建立起質(zhì)量保證體系與質(zhì)量責(zé)任的制度,確定責(zé)任歸屬,在施工各環(huán)節(jié)都要嚴格的控制,對工程各分項目和工作流程中各崗位,都要管理到位,防止出現(xiàn)疏漏,開展全過程的管理。按照施工隊伍具體情況與工程特點,對影響質(zhì)量的各種因素提前控制,以此確定質(zhì)量控制的目標,進行施工組織的設(shè)計,再制定出具體質(zhì)量控制的計劃與措施,確定實施的方法和內(nèi)容,而質(zhì)量控制計劃的實施中要做好質(zhì)量的檢查工作,對檢查的結(jié)果進行定量的分析,進行總結(jié),及時發(fā)現(xiàn)問題,處理問題,做好質(zhì)量管理預(yù)防和控制工作,確保工程質(zhì)量達到標準、規(guī)范要求。例如:樁基施工的質(zhì)量控制,建筑工程施工中,一般吊樁很容易產(chǎn)生安全事故,按照市場現(xiàn)行的規(guī)則和要求,進行吊樁時,一定要保證樁的穩(wěn)定性,而樁和樁架間的垂直距離在安全要求上一般要大于4m,進行慢吊樁時,在兩個以上樁不同方向,要以細節(jié)化手動來控制,而且懸樁中要控制好錘子高度,預(yù)防吊樁時落糙,在起吊時要保持均勻的速度,才能使樁順利的吊起,必要時可以設(shè)定樁風(fēng)力的電纜和電線架。施工中要保持樁身清洗工作,如果樁和樁吊裝時防止互相干擾的發(fā)生時,就要及時的停止樁運作,而插樁時不能把手與腳插到樁與龍門架內(nèi),防止發(fā)生安全事故。打樁時,要把樁帽和襯墊與樁型和樁架配套處理,如有損壞要及時維修或更換。
4、提高施工人員素質(zhì)。要做好建筑工程安全監(jiān)督管理,就要提高施工人員素質(zhì)。加強建筑工程安全宣傳,使全民的安全意識進一步強化。嚴格執(zhí)行國家相關(guān)的法律法規(guī),提高安全事故懲治力度,對施工企業(yè)進行有效的警示。為了使建筑工程施工順利開展,要將安全監(jiān)督工作真正落到實處,必要時,要采取強制實施的措施,對違規(guī)的相關(guān)企業(yè)與個人依法查處,對建筑工程及時進行停工和整頓,予以相應(yīng)的罰款。只有把安全監(jiān)督管理工作落到實處,才能及時了解施工現(xiàn)場信息和具體情況,保持信息的時效性和嚴格性。建筑工程行業(yè)預(yù)防安全事故發(fā)生是為了堅持以人為本。施工人員的素質(zhì)在建筑工程施工中起到十分重要的作用。
5、增強施工人員安全意識.施工人員處于建筑工程施工生產(chǎn)的前線,是施工現(xiàn)場中安全隱患高發(fā)區(qū)域。人為因素是造成安全事故的主要誘因,所以施工單位一定要做好施工人員的崗前培訓(xùn),尤其對農(nóng)民工的安全培訓(xùn),提高其安全施工的意識,合格后才能上崗工作。對施工單位強制推行意外保險與風(fēng)險抵押保險等制度,盡可能的保護好施工人員的安全與權(quán)益,只有明確安全施工意識與安全防范的技能,才能有效減少安全事故的發(fā)生。
6、完善安全防護的措施與設(shè)施.當(dāng)前建筑工程行業(yè),為了獲得更大的利潤,采購不合格的建筑材料,以次充好,以此降低施工的成本,使得大量不符合安全生產(chǎn)標準產(chǎn)品應(yīng)用在建筑工程施工中。有的施工企業(yè)還會應(yīng)用大量不合標準的勞保用品發(fā)給施工人員,導(dǎo)致施工人員生命安全受到嚴重的威脅。所以,要完善安全防護措施就要以預(yù)防為主,在機械設(shè)備與材料采購上,在機械設(shè)備與材料接收驗收上都要嚴格的控制,防止以次充好或者偷工減料等質(zhì)量問題的發(fā)生。
結(jié)束語
建筑工程的質(zhì)量安全直接影響著廣大居民的生命財產(chǎn)安全,影響著社會主義和諧社會的構(gòu)建。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,人們對居住環(huán)境的質(zhì)量安全要求也越來越嚴格,因此在建筑工程中必須加強對質(zhì)量安全進行控制。
參考文獻:
[1]任魚霞.淺談建筑工程施工中的安全管理[J].科技之友,2011
一、糧食倉儲技術(shù)工作現(xiàn)狀
1、對科學(xué)保糧的重要性和必要性認識不足。一是把搞活經(jīng)營與科學(xué)保糧對立起來,以強調(diào)搞活經(jīng)營來削弱科學(xué)保糧,重經(jīng)營業(yè)績,輕倉儲管理;重眼前利益,輕長遠打算;認為在糧食購銷市場化條件下,科學(xué)保糧過得去就行了。二是脫離國有糧食企業(yè)現(xiàn)有客觀條件談科學(xué)保糧,片面地把科學(xué)保糧理解成應(yīng)用計算機測控、準低溫冷藏等資金投入比較大的技術(shù),而對于各國有糧食企業(yè)來說,普遍存在由于受資金實力、倉庫等條件的制約,這些技術(shù)目前還無法普遍實行,忽視了科學(xué)保糧的實際內(nèi)涵。三是認為科學(xué)保糧“勞民傷財”,對科學(xué)保糧嫌麻煩、怕花錢。在冬季通風(fēng)降溫工作中,有的地方對電費支出考慮比較多,通風(fēng)的時間和次數(shù)達不到要求,影響了降溫效果;在推廣“雙低”或“三低”儲糧工作中,有的地方強調(diào)人手少,工作量大,降低工作標準。
2、入庫糧質(zhì)控制難度加大。近幾年來,入庫糧質(zhì)控制難度不斷加大,已成為制約糧食安全儲存的重要因素。入庫糧食品質(zhì)呈逐年下降趨勢,主要表現(xiàn)為平均水分、雜質(zhì)上升。產(chǎn)生這種情況的原因:一方面,糧食購銷市場化改革后,多種經(jīng)濟主體介入糧食收購市場,由于市場機制還未健全;無序競爭不同程度地存在。地區(qū)之間、企業(yè)之間為了爭奪更多的糧源,在收購過程中有意無意地放寬質(zhì)量要求,直接導(dǎo)致了入庫糧食質(zhì)量的下降。在每年的糧食收購季節(jié),都有外地企業(yè)直接或間接介入當(dāng)?shù)厥召徥袌觯瑑r格因素和質(zhì)量因素導(dǎo)致企業(yè)之間形成了無序競爭,影響了糧食入庫品質(zhì)。另一方面,國有糧食企業(yè)糧質(zhì)檢驗力量薄弱,檢測設(shè)備配備不齊全,缺乏現(xiàn)場快速檢測儀器,檢驗時間長、環(huán)節(jié)多,也在一定程度上影響了農(nóng)民的售糧積極性。多數(shù)中小國有糧食企業(yè)現(xiàn)有設(shè)備只能從事常規(guī)檢驗,對于糧食脂肪酸值等理化指標還沒有檢驗?zāi)芰?。?jīng)驗表明,入庫糧質(zhì)下降,會給糧食安全保管工作帶來不利影響,主要表現(xiàn)為:糧堆呼吸旺盛,儲藏穩(wěn)定性下降,易出現(xiàn)發(fā)熱、結(jié)露和霉變;(2)糧堆環(huán)境更適于蟲害孳生,繁殖速度加快,引起糧堆蟲害集聚;(3)糧堆通透性差,不利于通風(fēng)散熱和熏蒸藥劑向糧堆深層滲透,導(dǎo)致糧堆降溫困難和熏蒸殺蟲不徹底。
3、倉房設(shè)施條件比較差。倉庫條件是科學(xué)保糧的基礎(chǔ),以成都市現(xiàn)有的總倉容來看,上世紀五、六十年代建成的倉庫仍占相當(dāng)大的比重。對于這些舊倉庫,各級糧食部門每年都投入大量資金進行維修,但要徹底解決上漏下潮、墻體裂縫、氣密性差等問題,資金上存在很大困難。
4、資金投入不足制約了科學(xué)保糧的普及??茖W(xué)保糧需要一定量的資金投入。目前,各國有糧食企業(yè)主要依靠各級糧食儲備和政策性業(yè)務(wù)以及經(jīng)營業(yè)務(wù)取得收入,由于儲備和政策性業(yè)務(wù)規(guī)模小、費用高,因此經(jīng)濟效益不是很好。在這種情況下,企業(yè)要投人大量資金搞科學(xué)保糧力不從心.造成科學(xué)保糧普及率不高。
5、保糧基礎(chǔ)工作有所松懈。科學(xué)保糧不僅僅是幾項技術(shù)措施,它還包含了大量的基礎(chǔ)工作。近幾年來,基層保糧基礎(chǔ)工作出現(xiàn)了松懈傾向。少數(shù)地方對保糧工作滿足于“不出問題”,對儲糧保管工作標準不高,要求不嚴。查糧記錄不完整、糧堆不平整、庫內(nèi)外清衛(wèi)欠佳等問題比較普遍。出現(xiàn)這些問題的原因大致有三個方面:一是各級糧食行政主管部門對科學(xué)保糧的檢查、考核、評先進力度減弱,基層對科學(xué)保糧的重視程度也隨之減弱;二是糧食企業(yè)改制后,部分職工思想上不能適應(yīng)新的用工制度,缺乏做好工作的長遠打算,存在著臨時觀點,得過且過;三是客觀上國有糧食企業(yè)經(jīng)過改制減員后,基層糧食保管人員少,人均保管量大的矛盾比較突出,要達到工作高標準,確有一定難度。
二、做好科學(xué)保糧工作的重要性和必要性
關(guān)鍵詞:糧油食品;質(zhì)量安全;監(jiān)測;重要性
中圖分類號:TS207 文獻標識碼:A 文章編號:1674-0432(2011)-10-0201-1
老百姓以食為天,糧油食品是社會發(fā)展和人類生存的基本保證,糧油食品的質(zhì)量安全監(jiān)測事關(guān)重大,關(guān)系民生,糧油食品的安全與否,直接關(guān)系到百姓的身體健康,特別是近年來糧油食品安全事故時有發(fā)生,更是給百姓生活蒙上了一層陰影。比如說地溝油的產(chǎn)生,大米等農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥超標、面粉中的增白劑、以及陳化糧拋光打磨后冒充新糧、轉(zhuǎn)基因糧食豆油的產(chǎn)生、運輸途中和包裝過程的污染等等,都直接關(guān)系到人們的身體健康,因此,糧油食品衛(wèi)生和質(zhì)量安全監(jiān)測是關(guān)系到國家和百姓利益的頭等大事。
1 糧油食品質(zhì)量衛(wèi)生安全必須從源頭抓起
正所謂追根溯源,這里所說的源是指進貨渠道。做為糧食監(jiān)測部門,嚴把糧油供應(yīng)部門的進貨源頭是十分重要的,貨源關(guān)把得好,相當(dāng)于把住了進貨動脈,才能防止劣質(zhì)污染等不合格糧油流入市場。
防止包裝過程及運輸途中的污染。正規(guī)的包裝和運輸很重要,它可以防止二次污染。所以首先包裝物要用無毒合格產(chǎn)品。糧食行政部門在對于所收購的糧油從運輸存儲的個個環(huán)節(jié)中,都應(yīng)做到細仔入微、責(zé)任到人落到實處。
2 認真做好糧油質(zhì)量安全的檢測,讓百姓重拾對食品質(zhì)量安全的信心
近年來食品安全這個話題讓人越來越敏感,含三聚氰胺的奶粉,讓嬰兒變成了大頭娃娃、地溝垃圾提煉的食用油,簡稱地溝油,堂而皇之地上了百姓餐桌;白面里邊加了增白劑;饅頭里面放了色素,人們還能放心地吃什么呢?針對這些問題食品,做為一名糧油質(zhì)量安全監(jiān)測工作者,更覺責(zé)任重大。所以加強對糧油質(zhì)量安全的監(jiān)測力度勢在必行。就拿吉林省通化地區(qū)來說,吉林省是農(nóng)業(yè)大省,又是主要產(chǎn)糧基地,從糧食種植加工到流通至市場,多個環(huán)節(jié)都要我們糧油監(jiān)測部門嚴加管控。開放搞活經(jīng)濟政策實施后,通化地區(qū)的個體糧油店也如雨后春筍般發(fā)展起來,面對工作量的加大,我們工作人員沒有氣餒,逐一對糧油店及超市的糧油加強檢測,并一跟到底,不定期抽查,確保了市面流通糧油的質(zhì)量安全。
通過對通化地區(qū)近年來對糧油市場的規(guī)范化建設(shè),積累了豐富的管理經(jīng)驗,實行了上下一體化,舉報有獎化,管理市場化、企業(yè)化的有效機制和模式,實行承諾服務(wù)制度,引進競爭機制,競聘上崗,績效考核。并提出“服務(wù)第一,服務(wù)就要一流”的理念,從而為監(jiān)管部門營造了公開、公正、公平的服務(wù)環(huán)境,工作人員各個嚴以律己,恪盡職守,從而連續(xù)多年的統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)表明,群眾對糧油監(jiān)管部門的滿意度在百分之九十三以上,對在公眾形象和政策創(chuàng)新,工作人員自我約束行為,也走在了同行業(yè)前列。由于工作措施給力,使通化地區(qū)多年來沒有發(fā)生一起存在安全問題的糧油流入市場現(xiàn)象,從而讓百姓吃上了放心糧油,確保了百姓健康,為創(chuàng)造安定和諧社會盡了一份力,讓百姓重新拾起對糧油質(zhì)量安全的信心。
3 為糧食安全提供了有效的科學(xué)依據(jù)
做為糧油監(jiān)管部門不僅要為市場流通的糧油監(jiān)管,還要為糧庫儲備糧提供有效儲藏依據(jù),例如玉米、稻子什么時間儲藏,什么溫度、濕度更能保證其外觀更新鮮和內(nèi)在的營養(yǎng)價值更豐富,什么樣的情況不至于發(fā)生發(fā)芽、霉變、陳化、品質(zhì)劣變及微生物的滋生和鼠害蟲害的侵襲,過去在糧食儲備中,大多只重視數(shù)量和外觀指標,而沒有重視糧食的內(nèi)在質(zhì)量及糧食的有效利用和糧食的最佳經(jīng)濟效益之間的關(guān)系。傳統(tǒng)儲藏觀念是,只要糧食進了儲備庫,就只重數(shù)量外觀,其他一般不聞不問,至于腐爛變質(zhì)失去食用價值也與我無關(guān),由國家買單。自從加大糧油監(jiān)管力度,完善糧油監(jiān)控制度責(zé)任后,基本杜絕了以上不良現(xiàn)象發(fā)生。糧食入庫時,監(jiān)管部門根據(jù)糧食品質(zhì)情況,如等級、水分等情況進行儲藏,在糧食儲藏過程中,糧油監(jiān)管工作人員,隨時隨地、定期或不定期進行抽查,監(jiān)測糧食的各項指標,檢測糧食品質(zhì)的變化情況,指導(dǎo)儲藏方式,調(diào)整方法工藝。一般情況下通過測定糧食的各項指標如粘度,發(fā)芽率、面筋吸水率、脂肪酸值、蛋白質(zhì)溶解比率,油脂酸價、油脂過氧化值等等控制指標來決定是否存留,以確保糧食的質(zhì)量安全,延緩陳化。通過以上手段科學(xué)地指導(dǎo)糧庫儲備糧的質(zhì)量,為國家儲備糧食提供了有力保證,避免了浪費損失。這些精準的糧食檢測數(shù)據(jù),也為提高糧食的經(jīng)濟效益提供了有利保證。
4 對今后糧油質(zhì)量安全的展望
關(guān)鍵詞:糧食安全;狀況;建議
中圖分類號:F32 文獻標志碼:A 文章編號:1000-8772(2013)05-0162-02
1 糧食安全的重要性
1.1 糧食安全是經(jīng)濟安全的前提
自從人類社會的起源開始,農(nóng)業(yè)就是人類社會生存繁衍的保障。農(nóng)業(yè)是我國的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),關(guān)系著14億人民的生產(chǎn)生活,它是其他產(chǎn)業(yè)生存發(fā)展的根基和保證。一個國家不論發(fā)展何種產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)糧食問題都必須先行得到解決。沒有農(nóng)業(yè)保障和穩(wěn)定的糧食供給其他產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟也就無從發(fā)展。糧食是人類生存之本,這無關(guān)于工業(yè)社會還是農(nóng)業(yè)社會,而與糧食安全直接決定于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)如果得不到良好的保障,那么,與其息息相關(guān)的工業(yè)服務(wù)業(yè)等二、三產(chǎn)業(yè)必將得到嚴重的制約和限制,國家整體經(jīng)濟業(yè)會發(fā)展緩慢。
1.2 糧食安全是國家安全的保障
在我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中農(nóng)業(yè)處于最基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè),是我國第一產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者是我國生產(chǎn)經(jīng)營者中基數(shù)最龐大的人群。所以如何發(fā)展第一產(chǎn)業(yè),如何保障廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的利益,如何保證糧食安全就成為了國家的大事。國家安全分為內(nèi)部和外部安全,外部是戰(zhàn)術(shù)性的,內(nèi)部是戰(zhàn)略性的。對于外部,糧食安全保障可以穩(wěn)定經(jīng)濟狀況從而提升整體綜合國力。在國際交往中不會受到糧食進出口的制約,而受制于外國。對于內(nèi)部,糧食關(guān)系人民的日常生活,更是興國安邦,人民安居樂業(yè)的根本保障。
2 我國糧食安全的現(xiàn)狀
2.1 國內(nèi)糧食生產(chǎn)難自給,威脅糧食安全
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)雖然是我國的第一產(chǎn)業(yè),可是近年國內(nèi)糧食生產(chǎn)能力還是不能很好地滿足國內(nèi)需求。近年來,由于環(huán)境破壞嚴重,生態(tài)環(huán)境惡化,又加之早澇災(zāi)害頻頻發(fā)生導(dǎo)致我國糧食進口量近一步創(chuàng)出新高,大量的進口導(dǎo)致糧食價格進一步的上漲。國內(nèi)生產(chǎn)量不足,國外進口量遞增,就會導(dǎo)致國內(nèi)糧食的價格隨國外糧食進口價格相應(yīng)提升,這嚴重影響了現(xiàn)階段的國家糧食安全。
2.2 落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況,制約糧食安全
從技術(shù)角度來看,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)并不先進,對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)研究的科研機構(gòu)也并不多。由于國家科研政策趨向和落實原因,農(nóng)業(yè)科研工作者得不到良好的科研環(huán)境和充足科研經(jīng)費??蒲腥藛T的收入得不到改善,農(nóng)業(yè)科研項目就很難長期進行下去。這位提高糧食安全造成了一定阻力。
從經(jīng)濟角度來看,我國對于農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營做得還不足,并沒有形成真正的相關(guān)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)縱向發(fā)展,沒有很好的銜接金融資本和活躍資本的注入。相對于外國農(nóng)業(yè)保險和農(nóng)業(yè)金融模式的運行,我國的農(nóng)業(yè)保險落實情況并不樂觀,農(nóng)業(yè)金融避險效果也并不盡如人意。政府落實力度和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的小農(nóng)思想也都制約著農(nóng)業(yè)的發(fā)展,也從而制約了國家糧食的安全。
2.3 農(nóng)業(yè)利潤水平低,糧食安全無法保障
由于大力發(fā)展國家經(jīng)濟的需要,保證人民生活水平大幅提高,我國長期實行農(nóng)業(yè)支持工業(yè),工業(yè)經(jīng)濟優(yōu)先發(fā)展的政策方針。這就導(dǎo)致了我國長期以來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)雖然重要但卻不重視的狀況,沒有政策支持又沒有先進的技術(shù)保障,造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小,生產(chǎn)經(jīng)營者利潤低的現(xiàn)狀。同時,隨著工業(yè)與農(nóng)業(yè)發(fā)展的差距導(dǎo)致了相關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具的價格上漲,農(nóng)業(yè)種子、鋤具、化肥、農(nóng)藥價格都大幅提升。長期以往,生產(chǎn)資料價格上漲,生產(chǎn)收入水平降低,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者根本利益無法滿足,將導(dǎo)致農(nóng)業(yè)糧食生產(chǎn)在根源上無法得到保障。國家糧食安全的保障就會失去積極意義,也就無從發(fā)展了。
3 保障糧食安全的建議
3.1 保護耕地,保障糧食安全
保護優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)土地,提高糧食的生產(chǎn)能里和生產(chǎn)質(zhì)量。土地對于國家糧食安全的意義重大,對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟具有基礎(chǔ)性的作用,對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也具有穩(wěn)定生產(chǎn)的作用。糧食價格的保障依賴于國家通過國家糧庫對市場攻擊的調(diào)節(jié),而糧食價格水平的保障則得益于土地的利用效益,所以要嚴格地守護好優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的農(nóng)業(yè)土地資源。主要方法如下:
(1)農(nóng)業(yè)耕地的保護是堅決不能懈怠的,對于國家經(jīng)濟,是一條必須堅守的底線。各級政府要嚴格把關(guān),把農(nóng)業(yè)更低的保護落實到每家每戶。必須認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》,保證農(nóng)業(yè)耕地質(zhì)量不惡性下降,保持現(xiàn)有的生產(chǎn)能力,確保全國農(nóng)業(yè)土地資源保持動態(tài)的均衡。保護好農(nóng)業(yè)耕地,使其數(shù)量不在減少,對于我國糧食生產(chǎn)與安全都意義重大。
(2)在保持現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)耕地數(shù)量水平之上大力提高單位生產(chǎn)能力。在全國農(nóng)業(yè)耕地總量均衡和不大量開墾新的農(nóng)業(yè)土地的雙重條件下,提高糧食生產(chǎn)能力和糧食質(zhì)量。各級政府積極推進農(nóng)業(yè)耕地復(fù)墾工作和農(nóng)業(yè)土地舊地翻新工作,同時嚴格控制工程建筑占用土地。糧食產(chǎn)區(qū)的政府要針對中小農(nóng)戶加強其小規(guī)模土地的生產(chǎn)能力提升,對于農(nóng)村大量的荒地廢地從新利用起來。加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)品如:種子,農(nóng)具,化肥,農(nóng)藥等的質(zhì)量和價格管控,從各個方面改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力底下現(xiàn)狀。
(3)大力建設(shè)水利灌溉工程,確保農(nóng)業(yè)耕地的在培育和循環(huán)使用。自古以來農(nóng)業(yè)糧食的生產(chǎn)都離不開水利灌溉,水利是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生命之源,也是使土地循環(huán)高效使用的基本保證。水利工程并不局限與灌溉功能,更要發(fā)揮抗洪抗災(zāi)的責(zé)任。要建立更夠抵抗突發(fā)洪災(zāi)的水利工程,做到有災(zāi)防災(zāi),無災(zāi)養(yǎng)地的雙重農(nóng)業(yè)保障。
3.2 加強政府調(diào)控,確保糧食安全
糧食供給的調(diào)控按照各級省、市、縣的實際情況做好糧食的儲備和調(diào)控,構(gòu)建完善的糧食儲備體系。糧食的供給要考慮我國現(xiàn)階段政策方針的指向,例如隨著我過城鎮(zhèn)化的進行步伐,農(nóng)村逐步向城鎮(zhèn)延伸發(fā)展也就要求糧食供給方向也要從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)。把從前糧庫主要在縣鄉(xiāng)地區(qū)轉(zhuǎn)向為城市,同時對糧食相關(guān)產(chǎn)品的供給如:食用油、農(nóng)副產(chǎn)品等也要配套轉(zhuǎn)向。對于糧食儲備體系的建設(shè)要根據(jù)地方的財力和糧食消費水平為依據(jù),逐步建立糧食及其相關(guān)產(chǎn)品的調(diào)控體制和儲備體系。加強對于糧食儲存安全和調(diào)運機制的管理控制。