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大家下午好!
感受一:緣分。
7天前,我們192名學(xué)員帶著組織上的囑托,暫時離開工作單位,滿懷熱情、頂風(fēng)踏雪,共同來到這里“充電加油”。今天是11月22號,此時此刻,我們這些來自不同單位、不同系統(tǒng)、不同崗位、不同年齡的192名學(xué)員內(nèi)心里,都有著同樣的感受?這一周過的太快了!幸福時光的腳步總是顯得那么的匆忙。
感受二:幸運。
第一天的開班典禮上,**親自到會,與我們?nèi)w學(xué)員面對面。他既講意義,又提要求,更教方法,使我們明確了這期鄉(xiāng)科級干部培訓(xùn)班的重大意義,把握了目標要求,更感受到了組織的關(guān)心和愛護。在學(xué)習(xí)討論**開班典禮講話時,許多學(xué)員反映,聽到**講“縣委決定從現(xiàn)在起到明年上半年,要對全縣科級干部全部培訓(xùn)一遍”時,大家都為之一振?因為大家都心里清楚,能不能實現(xiàn)**經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,能不能把**全面建成“花木名縣、生態(tài)美縣、旅游強縣、工業(yè)大縣、宜居花城”,決定性的因素是干部?是一大批眼界開闊、胸懷寬廣、本領(lǐng)過硬的高素質(zhì)干部。所以大家普遍認為,縣委下大力氣抓干部培訓(xùn),真正是抓住了**加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的“牛鼻子”。能成為全縣科級干部培訓(xùn)的第一期學(xué)員,是我們榮譽和自豪。
感受三:真學(xué)。
我們每個人靜心學(xué)習(xí)、深入思考、團結(jié)合作、遵守紀律的強大動力。沒有人用學(xué)習(xí)“裝點門面”,而是自愿學(xué)、比勤學(xué)、賽真學(xué)、求深學(xué)、講善學(xué)。課上,大家專心聽,用心記;課下,大家反復(fù)交流、相互探討;論壇上,大家踴躍發(fā)言,努力用理論來指導(dǎo)工作實踐;晚會上,大家歌舞戲曲熱情洋溢,盡力用各自的才藝換來快樂共享;練拓展,大家團隊合作,戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)的同時超越自我。每個人,都將自己的全部熱情貢獻給了這個和諧的集體;每一天,都將自己的所有精力投入到了這次求知的歷程。
應(yīng)該說,第一期鄉(xiāng)科級干部培訓(xùn)班以良好的精神風(fēng)貌,嚴格的組織紀律,規(guī)范有序的團隊表現(xiàn),贏得了組織部領(lǐng)導(dǎo)和黨校老師們的肯定,為第一期鄉(xiāng)科級干部培訓(xùn)班爭得了榮譽,也為以后的鄉(xiāng)科級干部培訓(xùn)班樹立了“標尺”。
7天學(xué)習(xí)培訓(xùn)一晃過去了。值此總結(jié)培訓(xùn)歷程,盤點學(xué)習(xí)收獲,籌劃下步工作之際,作為培訓(xùn)班里的一名代表,我也有三點體會。
體會一是:自豪,有魅力了!
能成為全縣科級干部培訓(xùn)的第一期學(xué)員,是我們榮譽和自豪。我們這192名學(xué)員,沒有人不珍視這次難得的學(xué)習(xí)機會。我們感到精神振奮、信心倍增。不論聽報告、不論練拓展、也不論是晚會和論壇,我們每個人臉上都綻開著榮譽和自豪的花朵。特別是王雨教授用他圖文并茂方式講授的《中國傳統(tǒng)文化美學(xué)欣賞》,王蓓教授用她娓娓道來的悅耳音調(diào)講授的《領(lǐng)導(dǎo)干部社交禮儀》等,強化了我們的美學(xué)修養(yǎng)和個人素養(yǎng),提高了我們的審美鑒賞能力和待人接物能力,一定會在我們今后的工作崗位提高人格魅力,增強影響力,對周圍群眾的行為方式產(chǎn)生良好的示范效應(yīng)。
體會二是:
自信,有能力了!作為鄉(xiāng)科級干部,直接與基層群眾打交道,沒有較寬的知識面,不了解當今國內(nèi)外政治經(jīng)濟發(fā)展的趨勢和規(guī)律,就把握不住工作的方向性和關(guān)鍵點。何志偉教授用他講授的《當代世界經(jīng)濟與政治》、程寶山教授用他不著一字的幽默風(fēng)格講授的《市場經(jīng)濟法制若干問題》、肖占中教授用他軍中將官的爽快義氣講授的《中國周邊安全熱點評析》、張傳璽教授用他熟中生巧的提煉歸納講授的《領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)與藝術(shù)》、張敬民教授邏輯論證層層剖析解讀的《新鄉(xiāng)先進群體現(xiàn)象》等,在我們面前推開了一扇扇開眼界的大門,豐富我們在政治、經(jīng)濟、法制、軍事以及領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、先進典型培養(yǎng)等方面的知識,引領(lǐng)我們走上強化能力之路。一定會在我們今后的工作中,不斷提升我們科學(xué)判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力、總攬全局的能力,從而提升我們在實際工作中的執(zhí)行能力、發(fā)展能力、創(chuàng)新能力、和諧能力。
體會三是:健康,有活力了!
對常年忙碌在工作崗位的鄉(xiāng)科級干部而言,生理和心理健康是良好執(zhí)政能力的前提和必要條件。這次培訓(xùn)班把鄉(xiāng)科級干部生理和心理健康建設(shè)納入培訓(xùn)學(xué)習(xí)內(nèi)容,通過申臨淵專家充滿關(guān)切的《健康知識講座》和充滿挑戰(zhàn)的野外拓展訓(xùn)練,加強對我們的心理疏導(dǎo)和健康教育,提高了大家的心理調(diào)適能力、抗壓能力和自我保健意識,促使每個學(xué)員發(fā)揮潛能,激發(fā)出渾身朝氣和工作活力。在今后的工作中,一定會催生出我們積極的心態(tài)、快半拍的行動、創(chuàng)新性的思路,在團結(jié)緊張、嚴肅活潑的氛圍中,開創(chuàng)我們**招商引資和工業(yè)發(fā)展、三大創(chuàng)業(yè)工程和平安建設(shè)的新局面。
第一期培訓(xùn)班能這么圓滿成功,我們每個學(xué)員能有這么多收獲,我們該感謝的人很多。在此我特別向給予我們這次培訓(xùn)機會的組織部**等領(lǐng)導(dǎo),特別向給予我們精彩講座的各位專家教授,特別向給予我們關(guān)愛和照顧的張校長等黨校老師表示由衷地感謝!
祝愿**縣第一期鄉(xiāng)科級干部培訓(xùn)班全體學(xué)員,回到崗位后身體更健康、工作更順心!祝愿**縣鄉(xiāng)科級干部培訓(xùn)班一屆比一屆更圓滿成功、更成果豐碩!
科技管理干部培訓(xùn)是干部培訓(xùn)的重要組成部分。按照國務(wù)院科級干部局的規(guī)定,科技管理干部是指專職從事科學(xué)技術(shù)管理工作的干部,主要是指專職從事設(shè)計、生產(chǎn)、施工管理,科學(xué)研究管理,科技情報管理,科技人員管理,學(xué)術(shù)、技術(shù)交流管理等具有科技專業(yè)性質(zhì)的管理干部。《國家中長期科技人才發(fā)展規(guī)劃(2010-2020)》提出,到2020年,我國要建設(shè)一支宏大、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、富有活力的創(chuàng)新型科技人才隊伍,合理提高人力成本在研發(fā)經(jīng)費中的比例,確立科技人才國際競爭優(yōu)勢,為實現(xiàn)我國進入創(chuàng)新型國家行列和全面建設(shè)小康社會的目標提供科技人才支撐。國家人力資源和社會保障部、科技部等五個部門2011年的《專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程實施方案》等文件,都把人才培養(yǎng)和培訓(xùn)防盜鏈十分突出的位置,而科技管理干部培訓(xùn)是科技人才隊伍建設(shè)的一項基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作。科技創(chuàng)新是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要基礎(chǔ),人才建設(shè)是科技創(chuàng)新的關(guān)鍵支撐。
2科技管理干部培訓(xùn)的實施方法
2.1上下聯(lián)動,資源共享
基層科技管理干部集中培訓(xùn),是提升我黨干部素質(zhì)的有效方法,為了保障培訓(xùn)工作的持續(xù)進行,就必須要建立上下聯(lián)動、資源共享的工作培訓(xùn)機制,這樣才能更好的實現(xiàn)集成化管理。為此筆者認為,可以從以下五個方面做起,①將培訓(xùn)工作不斷落實,可以通過科技培訓(xùn)工作座談會或者培訓(xùn)班等方式,讓基層干部踴躍參加,從而提升思想認識。②為了更好的實現(xiàn)資源共享,可以與國內(nèi)一些著名的大學(xué)聯(lián)合開展培訓(xùn)機制,堅持省院與大學(xué)合作形式相結(jié)合的方式,落實基層科技管理工作。③加強與省級相關(guān)部門合作,與省組織調(diào)訓(xùn)地建立良好的合作關(guān)系,從而與省人事廳、省人大科教文衛(wèi)工作委員會組織培訓(xùn)班,推動基層科技干部管理培訓(xùn)工作順利進行。④加快省、地科科技行政管理部門之間的聯(lián)動,基層科技管理干部集中培訓(xùn)計劃由雙方共同策劃,地方科技管理進行試點落實,從而通過試點帶通全局,實現(xiàn)上下聯(lián)動的良好局面。⑤在基層科技管理干部集中培訓(xùn)工作開展過程中,形成廳內(nèi)協(xié)作的良好氣氛,從而更好發(fā)揮各部門職能。相信通過上下聯(lián)動,資源共享的科技管理干部集中培訓(xùn),一定可以更好的提升基層干部素質(zhì)。
2.2多種形式,四個結(jié)合
在進行科技管理基層干部集中培訓(xùn)時,培訓(xùn)形式并不是一成不變的,可以采取多種形式,具體而言,科技管理基層干部集中培訓(xùn)要體現(xiàn)四個結(jié)合。首先是將素質(zhì)培訓(xùn)與專項培訓(xùn)相結(jié)合,也就是指在對基層干部進行培訓(xùn)時,不只要培訓(xùn)科技開發(fā)戰(zhàn)略、科技管理方面的知識,還應(yīng)該機關(guān)公文處理、科技法律條文、辦公自動化這樣的專項培訓(xùn)知識相結(jié)合,這樣才能更好的提升基層干部素質(zhì)。其次是將中長期培訓(xùn)與短期培訓(xùn)相結(jié)合,可以對基層干部進行為期一個月左右的現(xiàn)代科技管理培訓(xùn)工作,同時也是對基層干部進行為期一個星期的短期培訓(xùn),這樣的結(jié)合方式可以更好的滿足基層干部工作需求。再次是課堂傳授與其他形式相結(jié)合,基層科技管理干部集中培訓(xùn)并不一定只是知識理論方面的課程傳授,還可以讓干部深入基層,走入貧困地區(qū),或者到一些相對發(fā)達的地區(qū)進行視察,通過面對面的交流培訓(xùn)方式,更有助于基層干部加深思想認識。最后是將國內(nèi)學(xué)習(xí)與國際培訓(xùn)交流相結(jié)合,為了能夠更好的推動科技創(chuàng)新技能培訓(xùn),基層干部不僅要參加國內(nèi)科技部舉辦的培訓(xùn)學(xué)習(xí),還應(yīng)該走出國門,去學(xué)習(xí)國外信息化知識,這樣可以幫助基層干部加快成長。
2.3培訓(xùn)研究,提升效果
基層科技管理干部集中培訓(xùn)工作是需要長期堅持進行的,為了能夠?qū)崿F(xiàn)更好的培訓(xùn)效果,加強科技管理,認真研究培訓(xùn)項目工作內(nèi)容是存在一定必要的,這樣的科技管理培訓(xùn)工作才更具有針對性。通過研究總結(jié),筆者認為培訓(xùn)工作內(nèi)容應(yīng)該體現(xiàn)在以下三個方面,首先是要突出時代特色,要組織基層干部深入培訓(xùn)學(xué)習(xí)三個代表的重要思想,同時要緊緊的結(jié)合世界經(jīng)濟貿(mào)易組織形式,如WTO對外經(jīng)濟貿(mào)易研討班中的學(xué)習(xí)內(nèi)容就是我國在對基層干部展開科技管理集中培訓(xùn)時可以借鑒的培訓(xùn)內(nèi)容。其次科技管理培訓(xùn)項目工作內(nèi)容要緊密結(jié)合全省科技工作重點,圍繞著“十一五”期間的科技計劃管理改革內(nèi)容進行,從而組織基層干部參加科研機構(gòu)、企業(yè)三期科技計劃管理培訓(xùn)班等,從而認知的學(xué)習(xí)國家貫徹的相關(guān)的政策及文件精神。最后是科技管理培訓(xùn)項目工作內(nèi)容要緊密結(jié)合機關(guān)自身隊伍建設(shè),開展機關(guān)辦公化培訓(xùn)班、行政機關(guān)公文處理等內(nèi)容,這樣才能緊貼實際,在科技進步環(huán)境中實現(xiàn)更有益的探索。
2.4規(guī)范管理,深入開展
通過前期科技管理干部集中培訓(xùn)工作的初步探索與相關(guān)實踐,科技管理工作已經(jīng)形成了基本的管理模式,為了能夠更好的推動基層科技管理干部集中培訓(xùn)工作深入開展,就必須要制定相關(guān)的計劃,這樣才能實現(xiàn)深入管理的目的。為此可以采用全面追蹤、總結(jié)分析的方式,廣泛的爭取各部門意見,從而有針對性的刪選出全年科技管理培訓(xùn)工作計劃。計劃制定后,要向管理廳領(lǐng)導(dǎo)提交,經(jīng)過審批后才能正式組織實施。而在實施的過程中,監(jiān)控職能部門也要參與到其中,了解基層科技管理干部集中培訓(xùn)工作開展情況,并且在培訓(xùn)結(jié)束后,還應(yīng)該征求參與培訓(xùn)干部的個人意見,根據(jù)意見反饋,進行更加積極的宣傳報道,這樣的基層科技管理干部集中培訓(xùn)工作更加具有規(guī)范性,有助于科技管理工作的深入開展。
3結(jié)語
科技管理是“十一五”期間提出的重要工作內(nèi)容,調(diào)動人力、物力和財力資源對干部進行更好的管理,運用科技管理技術(shù)進行干部集中培訓(xùn),可以更加好的調(diào)動人力、物力和財力資源,將干部綜合素質(zhì)水平推上新的高度。尤其是在經(jīng)濟建設(shè)快速發(fā)展的今天,基層科技管理干部集中培訓(xùn)工作可以提升干部綜合素質(zhì)水平。
作者:胡軍 單位:廣東科學(xué)技術(shù)職業(yè)學(xué)院
參考文獻:
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作為香洲區(qū)選派的兩名副科級干部之一,參加市委黨校為期兩個月的201X年第一期中青年干部培訓(xùn)二班,我深感榮幸非常、收益匪淺。學(xué)習(xí)期間,本人始終以飽滿的學(xué)習(xí)熱情、良好的精神面貌、積極的學(xué)習(xí)態(tài)度自覺主動地參加學(xué)習(xí),嚴格遵守黨校的各項規(guī)章制度,坐得下來,靜得下去,學(xué)得進去,真正做到學(xué)有所思、思有所悟、悟有所得、得有所用。
一是開拓了新的視野。這次培訓(xùn),市委黨校邀請到一批國內(nèi)一流的專家教授和學(xué)者型領(lǐng)導(dǎo)干部親自授課,他們從政治、經(jīng)濟、社會、文化等各方面,深入分析了國際國內(nèi)省內(nèi)市內(nèi)的基本情況和發(fā)展形勢,介紹了最前沿的理論成果和實踐情況,認真查找了當前思想認識和實際工作中存在的突出問題和體制障礙,每堂課都引人入勝、發(fā)人深思、啟迪思考,真正讓我抬頭打望了一下周圍的世界。
二是增進了新的能力。本人端正態(tài)度,珍惜這次難得的學(xué)習(xí)機會,切實增強學(xué)習(xí)的目的性,靜下心來回顧一下工作,思考一些問題,理清一下思路,找準以往工作中存在問題的癥結(jié),探索解決矛盾和問題的出路和方法。自己通過學(xué)習(xí),實實在在地提高了工作能力,為返回工作崗位解決一些實際問題積累了新的知識和能量。
三是增強了一種信心。與來自全市各部門和各區(qū)的同學(xué)們一起學(xué)習(xí)討論,加上向處級班、中青一班的領(lǐng)導(dǎo)們討教交流,從多個層面和多個領(lǐng)域,了解到當前珠??茖W(xué)發(fā)展的春天已經(jīng)到來。特別是到井岡山學(xué)習(xí)考察,使我進一步了解了黨的艱辛歷程和光輝歷史,體會到我們黨一路走來的艱難不易和堅實步伐,震撼了靈魂,激發(fā)了斗志,堅定了熱愛黨、擁護黨、跟黨走的信念,更加相信自己能夠為珠海科學(xué)發(fā)展的春天增光添彩。
四是收獲了一份友誼。參加這次學(xué)習(xí)培訓(xùn),感受到同學(xué)們富有熱情活力、頗有思想見地,彼此主動開展交流,在相互學(xué)習(xí)、相互啟發(fā)、相互借鑒、取長補短、共同提高的過程中,增進了理解和互信,建立了深厚的友誼,進一步深化擴展了學(xué)習(xí)效果。
五是想表達一聲感謝。市委黨校領(lǐng)導(dǎo)對中青二班高度重視,相關(guān)部門特別是班主任老師做了大量認真細致甚至是默默無聞的工作,為我們安心學(xué)習(xí)創(chuàng)造了良好的條件和環(huán)境。在此,我作為一名普通學(xué)員,對市委黨校的精心組織安排
說聲謝謝!各位老師辛苦了!
黨校學(xué)習(xí)自我鑒定2
XX年9月,按照市委組織部干部輪訓(xùn)計劃的安排,我參加了市委黨校第14期鄉(xiāng)鎮(zhèn)長培訓(xùn)班的學(xué)習(xí),通過一個多月的強化學(xué)習(xí),我的知識結(jié)構(gòu)得到了更新,綜合素質(zhì)得到了提升,黨性原則也得到了錘煉,現(xiàn)將學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況總結(jié)如下:
等基本觀點進行重點把握,并與我區(qū)的經(jīng)濟與社會發(fā)展結(jié)合起來進行思索,澄清了自己的一些模糊認識,通過汲取新的知識,夯實了自己的理論知識基矗
通過為期一個月的學(xué)習(xí),我深感自己取得了一定的進步:
一、調(diào)整了知識結(jié)構(gòu)。由于平時忙于事務(wù)性工作,對知識疏于學(xué)習(xí),知識結(jié)構(gòu)不盡合理,知識陳舊老化,通過黨校一個月的強化學(xué)習(xí)培訓(xùn),增加了低碳經(jīng)濟、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代科技、心理知識等的知識儲備,達到了為工作補腦充電的目的。
強化黨風(fēng)廉政宣傳教育,構(gòu)筑反腐倡廉“大宣教”工作格局。
從預(yù)防入手,全面學(xué)習(xí)、宣傳《實施綱要》,積極構(gòu)建符合*實際的懲防體系。自《實施綱要》頒布實施以來,縣委、政府予以高度的重視,將《實施綱要》列為全縣廉政宣傳教育學(xué)習(xí)重點,縣、鄉(xiāng)黨校將《實施綱要》作為黨員干部培訓(xùn)班的必學(xué)教材,認真組織教學(xué),全縣各級黨委、政府遵照《實施綱要》的具體要求,認真加以貫徹執(zhí)行,并對《實施綱要》的貫徹執(zhí)行過程進行了全面的監(jiān)督指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題及時組織力量進行調(diào)研,研究制訂出行之有效的規(guī)章制度加以實施。*年在加強和改進機關(guān)和干部作風(fēng)工作中,縣委、政府結(jié)合全縣實際,重新制訂和完善了《*縣禁止公款吃喝管理辦法(試行)》、《*縣禁止公車私用管理辦法(試行)》、《*縣干部住房管理制度》等多項制度,使全縣“教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系”不斷得到健全和完善;緊密結(jié)合“保持11員先進性教育活動”,加強反腐倡廉宣傳教育,將《實施綱要》、《》、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政法規(guī)制度等黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育內(nèi)容列為“先進性教育活動”的氐閶400名黨員干部參加廉潔自律知識測試,舉辦了“*縣黨風(fēng)廉政建設(shè)專題文藝晚會”,使整個教育期間全縣上下廉政宣傳教育活動迭起,有力地促進了全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育工作不斷向縱深推進;采取有力措施,構(gòu)建和完善反腐倡廉“大宣教”工作格局,進一步完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育相關(guān)部門協(xié)調(diào)會議制度,按照“大宣教”工作格局的要求,加強了黨風(fēng)廉政建設(shè)對內(nèi)對外宣傳力度,全縣反映黨風(fēng)廉政建設(shè)內(nèi)容的對外宣傳稿件,在各類報刊雜志、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒體上已刊出近300條,反腐倡廉“大宣教”工作格局已經(jīng)形成。
圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展,牢固樹立宗旨觀念,扎實開展為民服務(wù)。
*年*縣委、政府把切實為民服務(wù)的宗旨意識,認真落實到實實在在的實際工作中,結(jié)合保持11員先進性教育活動,努力為人民群眾做實事、做好事。通過縣級領(lǐng)導(dǎo)班子包鄉(xiāng)、縣級領(lǐng)導(dǎo)包村和縣直部門(單位)包村,全縣41名縣級領(lǐng)導(dǎo)、130名鄉(xiāng)科級干部和77個縣直部門(單位)累計為幫扶村、戶投入資金320萬元,縣直黨員干部捐贈生產(chǎn)資料、生活用品價值75萬元,在崗黨員干部與城鎮(zhèn)232名貧困人口結(jié)成“一家一”幫扶對子。在農(nóng)村全面落實了免征農(nóng)業(yè)稅政策,投資356萬元實施完成了排水技改工程;投資22.4萬元,完成了城區(qū)3條總長530米的巷道建設(shè)工程;開發(fā)建設(shè)了一幢60戶的園丁樓;投資開發(fā)了290個公益崗位,全縣139個“4050”人員全部實現(xiàn)再就業(yè);建成青少年活動中心;籌措資金29萬元,在農(nóng)村實施了新型合作醫(yī)療項目,1.97萬農(nóng)牧民納入醫(yī)保范圍;投入13萬元解決了偏遠農(nóng)牧業(yè)村收看廣播電視難的問題;另外還有155公里的農(nóng)村公路、殘疾人康復(fù)中心、城鎮(zhèn)敬老院正在建設(shè)之中;全縣“三老”人員的生活補貼標準翻了一翻。通過這些與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的實事、好事,有力地重塑了我縣黨政機關(guān)和黨員干部全心全意為人民服務(wù)的嶄新形象,得到了全縣各族人民群眾的一致好評,使機關(guān)和干部作風(fēng)邁上了一個新的臺階。
健全廉潔自律各項規(guī)章制度,用規(guī)范黨員干部言行。
認真履行組織協(xié)調(diào)職能,嚴格執(zhí)行《》和《中國11紀律處分條例》。抓好對全縣廣大黨員干部廉潔從政行為的教育和監(jiān)督,按照“四大紀律、八項要求”,始終堅持把政治紀律的監(jiān)督作為第一位,對領(lǐng)導(dǎo)干部“收受禮金、有價證券和支付憑證”、“跑官要官”、“放任親屬及身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職位和職權(quán)影響謀取非法利益”、以及領(lǐng)導(dǎo)干部利用婚喪嫁娶等事宜收斂錢財?shù)牟徽L(fēng),進行了有效的監(jiān)督和治理;嚴格規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為。年初“禁賭令”下達后,紀檢監(jiān)察部門和公安部門及時對黨員干部進行宣傳教育,對黨員干部參加賭博的行為進行嚴格檢查,堅決遏制了黨員干部參與賭博的歪風(fēng)邪氣。針對公款接待實際情況,縣委、政府及時下達了“縣境內(nèi)公務(wù)往來和單位部門之間公款相互宴請”禁令,重申和嚴格執(zhí)行了公務(wù)接待制度,大力倡導(dǎo)厲行節(jié)約,堅決反對和遏制奢侈浪費行為。對全縣各單位部門黨政領(lǐng)導(dǎo)干部配備、購買和使用小汽車行為進行嚴格監(jiān)控,未發(fā)生違規(guī)購買和超編制超標準配車行為;認真落實廉潔自律各項規(guī)章制度,為全縣領(lǐng)導(dǎo)干部建立了比較全面的廉政檔案,領(lǐng)導(dǎo)干部遵守和執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定的情況,被逐一登記在廉政檔案之中,成為領(lǐng)導(dǎo)干部考核評優(yōu)、提拔任用的重要依據(jù)。認真執(zhí)行《中國11黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》,領(lǐng)導(dǎo)干部三項承諾、述職述廉、誡勉談話等制度進一步得到落實。其中,領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行個人重大事項報告464人次、所有黨政領(lǐng)導(dǎo)干部均如實申報了個人收入情況、400余名鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部進行了述職述廉、年內(nèi)進行6人次的誡勉談話、對5個單位及單位領(lǐng)導(dǎo)干部進行了經(jīng)濟責任審計??h委、紀委、組織部門負責人同下級黨政主要負責人談話共89人次。年內(nèi)所有新提拔、交流任用的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部均接受了任前廉政談話,并制訂出臺了《縣委常委會領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則》、《縣委、政府班子抓落實工作制度》。
健全和完善工作機制,堅決查辦違紀違法案件,嚴懲腐敗分子。
繼續(xù)完善和嚴格執(zhí)行了縣級領(lǐng)導(dǎo)接待日制度,形成“一次接訪,多級聯(lián)動”的工作格局,堅持全面排查與領(lǐng)導(dǎo)包案相結(jié)合,建立長效工作機制,對重大、疑難案件實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包案制,出臺并實行了《*縣工作責任追究實施辦法》,在全縣上下構(gòu)建起縣、鄉(xiāng)(場)鎮(zhèn)、村(居委會)三級聯(lián)動的工作機制和網(wǎng)絡(luò),并在縣直問題較為集中的29個單位建立了聯(lián)系點,配齊配強了95名專兼職員,積極推行工作關(guān)口前移,變坐等群眾上訪為干部主動下訪,努力使各類矛盾解決在基層,化解在萌芽狀態(tài)。
積極發(fā)揮紀檢監(jiān)察工作能動性,辦理了業(yè)務(wù)外件33件,并嚴格實行了委局領(lǐng)導(dǎo)包案制和全員辦案工作制,進一步加強了紀檢監(jiān)察機關(guān)與部門、公檢法司機關(guān)、審計部門在查辦案件方面的協(xié)作,嚴格規(guī)范辦案程序,積極主動出擊,查找線索,挖掘案源。共受理業(yè)務(wù)內(nèi)群眾來信、來訪26件次,初核案件14件,了結(jié)11件,辦結(jié)25件,篩選案件線索5件,轉(zhuǎn)立案5件,立案率38%;共立案查處違紀違法案件10件,已結(jié)案8件,已結(jié)和審結(jié)案件中涉及鄉(xiāng)科級干部違紀案件3件3人,一般黨員干部案件1件1人,農(nóng)村黨員4件4人,審判機關(guān)人員2人。受處分人員中,受到一年處分同時受行政撤職處分的2人,受嚴重警告處分1人,受黨內(nèi)警告處分5人,留用察看2人。查處涉案資金16.24萬元,挽回經(jīng)濟損失4.38萬元。
強化黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè),堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。
緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心,針對干部群眾關(guān)心的熱點、難點問題,注重解決問題的實效性,從黨政機關(guān)及領(lǐng)導(dǎo)干部入手,切實糾正損害群眾利益及在群眾中造成不良影響的不正之風(fēng),堅持不貪多、不求全,對涉及源頭腐敗的問題,不動則已,要治理就確保集中力量,徹底解決,不留后患,讓人民群眾真正滿意。一是在黨員先進性教育教育活動中,縣委、政府結(jié)合黨員干部評價、干部考察工作制度,對參加第一批“先進性教育活動”中的62名黨員干部進行了調(diào)整,其中,一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部被免職,11名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部因不能勝任領(lǐng)導(dǎo)崗位,從實職調(diào)整為虛職,此舉對加強和改進黨員干部和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)產(chǎn)生了積極的促進作用;二是加大清理干部住房力度。共查出多占住房150套,補交差價款55.8萬元,并出臺和完善了切合本縣實際、便于操作的住房管理制度,一舉剎住了干部違規(guī)住房歪風(fēng);三是清理黨政機關(guān)及事業(yè)單位公款購買個人商業(yè)保險資金。對全縣97個單位及5個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展了清退工作,查出20個單位用公款為個人購買商業(yè)保險費1.27萬元,全部進行了清繳。四是清繳黨政領(lǐng)導(dǎo)干部拖欠公款。清繳各類欠款15萬元,其中*年以前年度欠款12萬元、*年新增欠款3萬元。五是清理清退黨政機關(guān)事業(yè)單位、國家公職人員無償占用農(nóng)村耕地草場。共清理清退耕地草場7019.5畝,以公開招投標的形式全部進行了承包。六是加大力度整治國有土地亂開濫耕。對國有土地開發(fā)進行全面治理整頓,清退非法侵占牧道開墾的土地5633畝,依法追繳國有土地使用費數(shù)百萬元。七是規(guī)范工程招投標。進一步規(guī)范了招投標程序,通過完善“標底制作人抽簽制”,完成了15個招標項目,總建筑面積25467.29平方米,中標價達2084.5萬元。八是清理拖欠農(nóng)民工工資及工程款。查出無故拖欠和克扣農(nóng)民工工資的用人單位68家,涉及農(nóng)民工137人,補發(fā)農(nóng)民工工資58萬元。九是規(guī)范城鎮(zhèn)房屋拆遷工作。嚴格拆遷審批,規(guī)范拆遷程序,建立了群眾舉報、投訴、上訪接待制度,*年至*年城鎮(zhèn)拆遷面積達29863.58平方米,補償金達165萬元,未發(fā)生一起因拆遷而引發(fā)的群眾上訪事件和拆遷糾紛案件;十是嚴格落實財政預(yù)算執(zhí)行審計工作。配合審計部門完成審計項目13項,查出有問題資金1932萬元,其中管理不規(guī)范資金350萬元,違紀違規(guī)資金1582萬元,應(yīng)收繳罰沒款44萬元,已收繳40萬元。
深化制度改革,扎實推進治本抓源頭工作。
一、XX縣法制教育工作的主要特點:
(一)抓牢關(guān)鍵,帶動全局。領(lǐng)導(dǎo)干部是各項事業(yè)的組織者和管理者,是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的帶頭人,是“四五”普法的重點對象。多年來的普法工作實踐證明:哪個部門的領(lǐng)導(dǎo)干部自身有較好的法律素質(zhì),哪個部門的普法依法治理工作就有成效。抓好了領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用法,也就抓住了搞好“四五”普法工作的“牛鼻子”?;谶@種認識,“四五”普法以來,我縣始終把領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用法工作作為重中之重。一是加強了規(guī)范化、制度化建設(shè)。對已經(jīng)建立的縣委理論中心組學(xué)法、縣政府縣長辦公會學(xué)法、縣人大常委會先學(xué)法后議事、舉辦法制講座等制度進一步完善。同時,建立以各鄉(xiāng)、委辦局黨委中心組為主的學(xué)法制度。每年縣委都要對領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法進行全面部署,做到有年度計劃、有季度安排、有學(xué)法內(nèi)容。2001年以來,我縣連續(xù)四年每年都要編印一本領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識宣傳讀本,2004年我縣普法辦、司法局編印的《國家機關(guān)公職人員應(yīng)知應(yīng)會法律知識宣傳讀本》,做到了科級干部人手一冊。每年突出一個內(nèi)容:2001年重點學(xué)習(xí)依法治國理論;2002年重點學(xué)習(xí)國際法和WTO有關(guān)法律知識;2003年重點學(xué)習(xí)刑事方面的法律制度。今年重點學(xué)習(xí)憲法和行政方面的法律制度。經(jīng)過學(xué)習(xí),使領(lǐng)導(dǎo)干部對我國法律體系有了比較系統(tǒng)的了解,進一步豐富了各級領(lǐng)導(dǎo)干部的法律知識,增強了法律意識,提高了依法辦事的能力和水平,其自身的法律素質(zhì)也有了較大的提高。二是充分發(fā)揮黨校的領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育主陣地作用?!八奈濉逼辗ㄒ詠?,黨校舉辦的各類干部培訓(xùn)班中,均開設(shè)了法制課程,并列入了黨校的教學(xué)計劃。今年,全區(qū)1160名公務(wù)員在黨校接受了行政許可法等基本法律知識的培訓(xùn)。三是以考促學(xué),提高學(xué)法效果。我縣自2001年起,每年都要集中組織一次領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識合格證考試,縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)均親自到場參加書面考試,全縣29名處級領(lǐng)導(dǎo)干部連續(xù)四年參考率均為100%,考試成績普遍達到良好。考試結(jié)果實行通報制,班子平均成績在全市范圍內(nèi)通報,個人成績在全縣內(nèi)部通報。每年一次的法律知識合格證考試制度,有力地提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法積極性和自覺性。
(二)設(shè)計載體,“虛”事實做?!八奈濉逼辗ㄒ詠?,我縣努力打造新載體,把法制宣傳工作做實、做活。一是組織各種活動,營造法宣氛圍。每年的12.4全國法制宣傳日,我縣都要精心籌劃,開展系列活動,并且做好上下聯(lián)動,形成法治氛圍,使廣大群眾在這種濃厚的氛圍中接受法制教育。2003年,由縣委宣傳部、縣普法辦、縣司法局等單位聯(lián)合組織了各個層次的法律知識競賽,并從筆試結(jié)果中評選出優(yōu)秀答卷進行了總決賽,對獲獎人員給予了經(jīng)濟獎勵,縣領(lǐng)導(dǎo)親自為他們頒獎,極大的鼓舞了群眾的學(xué)法熱情。2004年縣普法辦、縣司法局編印各類法律知識宣傳讀本12萬冊,送到全縣廣大群眾手中,做到人手一冊。二是充分發(fā)揮媒體的宣傳作用。各鄉(xiāng)利用有線廣播,開辦了廣播法律學(xué)校,每月一課,由鄉(xiāng)司法所提供宣傳資料和宣傳磁帶??h電視臺開辦了“法制園地”節(jié)目,重點報道發(fā)生在群眾身邊的涉法事件,以案說法,通過影像、電波把法律知識送到千家萬戶。2001年初,我們又設(shè)置了“148”法律服務(wù)熱線,請律師和法律工作者解答群眾關(guān)注的法律問題。最近我們將以全省開通的河北法治網(wǎng)站為契機,利用網(wǎng)絡(luò)開展法制宣傳教育,進一步擴大法制宣傳的覆蓋面。三是開展法制文藝活動,寓教于樂。由河?xùn)|社區(qū)文化站根據(jù)發(fā)生在我縣的典型案例創(chuàng)作編排了一臺法制文藝節(jié)目,題材緊扣與群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律知識,內(nèi)容涉及婚姻家庭、反腐倡廉、禁毒、反等。表演形式采用評劇、小品、歌舞等。這臺法制文藝節(jié)目在全縣進行了巡回演出,還深入到農(nóng)村、街道,使群眾在欣賞節(jié)目中受到教育,在笑聲中引起思索,進一步增強了法制宣傳教育的實效。最近,我們又與教育局共同探索,建立XX縣青少年法制教育基地,培養(yǎng)學(xué)生的法制觀念。
(三)整合資源,提高效果。法制宣傳是實施依法治國方略的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié),各級領(lǐng)導(dǎo)、各個部門、各條戰(zhàn)線對法制宣傳也越來越重視,設(shè)立了專門機構(gòu),配備了專業(yè)人員。把這些法宣資源整合起來,實現(xiàn)資源共有共享,才能更充分地發(fā)揮其利用率,提高法宣工作的整體效果。首先,把司法行政系統(tǒng)內(nèi)部人民調(diào)解、法律服務(wù)、法律援助、12348法律咨詢熱線與法制宣傳工作緊密結(jié)合起來,把法制宣傳貫穿到各項業(yè)務(wù)工作中去,做好送上門群眾的法制宣傳工作。其次,我們提出了“普法辦筑平臺,大家來演戲”的工作思路,把社會上的法宣資源整合起來。2004年11月,縣政府撥出???,在全縣范圍內(nèi)開展了大規(guī)模的以“依法行政、依法維權(quán)”為主題的法制宣傳教育月活動。活動中由縣委組織部負責抽調(diào)公、檢、法、司和農(nóng)經(jīng)局、國土資源局等部門的人員組成法制教育宣講團,進入各鄉(xiāng)和重點村集中進行宣講。宣講團巡回進村,每到一村都有宣傳展牌展出、音像播放、資料分發(fā)、現(xiàn)場法律咨詢等。宣傳內(nèi)容豐富、形式多樣、氣氛熱烈,吸引了許多農(nóng)民群眾,整體效果明顯,深受歡迎,農(nóng)民朋友稱:這是幫助我們學(xué)法的好方式。各鄉(xiāng)、街和縣直各單位全部參與到此相活動中來,各單位結(jié)合各自特點,選擇與群眾生產(chǎn)、生活和工作密切相關(guān)的法律法規(guī),制作了100多塊圖文并茂的宣傳展牌。明年,我們將在社區(qū)設(shè)立法律服務(wù)咨詢站,發(fā)揮離崗?fù)诵菟痉ê托姓?zhí)法人員在普法宣傳中的作用,定期到居委會接待咨詢,為居民提供法律服務(wù)。
(四)協(xié)調(diào)各方,齊抓共管。我們按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府實施、人大監(jiān)督、全社會參與”的運作機制,注意發(fā)揮普法辦的組織、協(xié)調(diào)、檢查、指導(dǎo)職能,充分調(diào)動各部門的積極性,形成工作合力。在國家公職人員學(xué)法工作中推行的法律知識合格證制度是“四五”普法的一項重要舉措。為了做好這項工作,在得到縣委領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持后,又召集組織部、宣傳部、紀委、普法辦等八部門的負責人開會協(xié)調(diào),進一步統(tǒng)一思想,研究具體的實施意見和配套措施。由于各個部門的共同努力,法律知識合格證考試工作得以順利進行,國家公職人員的法制教育工作取得了突破性進展。企業(yè)經(jīng)營管理人員的學(xué)法既是重點又是難點,為了加強企業(yè)經(jīng)營管理者的普法工作,我們實行了劃塊、歸口管理的制度。通過與有關(guān)部門的協(xié)商,建立了分別由商業(yè)公司、經(jīng)貿(mào)局、糧食局、供銷社等職能部門牽頭的四個普法工作小組,明確工作職責,縣普法辦負責協(xié)調(diào)指導(dǎo)。每季度舉辦一次法制講座,由各工作小組負責通知所屬企業(yè)經(jīng)營管理者。職責明確了,法制講座的出席率也明顯提高。為了加強縣級機關(guān)、部門的普法工作,我縣將實行聯(lián)絡(luò)員分組例會制度,將60多個縣級機關(guān)、事業(yè)單位和普法聯(lián)絡(luò)員分為五個組,明確組長,并由組長定期召集聯(lián)絡(luò)員會議,縣普法辦人員也參加,交流和部署普法依法治理工作。這些做法都有力地推進了我縣“四五”普法規(guī)劃的順利實施。
二、存在的問題及原因
從調(diào)研情況看,我縣的法制教育工作雖然取得了顯著成績,但也存在一些不容忽視的問題:
(一)有些單位和部門的領(lǐng)導(dǎo)同志特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部對普法工作認識有待提高。有些領(lǐng)導(dǎo)同志對普法工作的重要性認識不足,認為普法工作是專門機關(guān)的事情,有“與己無關(guān)”的思想。還有些領(lǐng)導(dǎo)沒有擺正經(jīng)濟建設(shè)與普法工作的關(guān)系,把普法工作和經(jīng)濟建設(shè)對立起來,認為抓經(jīng)濟建設(shè)已經(jīng)很緊張了,沒有精力再認真抓普法。這些思想認識上的原因,導(dǎo)致在實際工作中,存在一般號召多、具體抓落實少,形式上的東西多、能夠解決問題的有針對性的措施少等現(xiàn)象。
(二)工作發(fā)展不平衡。從總體看全縣的普法工作取得了很大成績,但發(fā)展不平衡:有的單位對普法工作抓的還不夠緊;有的單位搞普法工作流于形式,走過場;對流動人口、企業(yè)下崗職工等群體的法制教育存在一定的盲區(qū)。此外,已有的一些普法工作制度在一些單位沒有得到很好的貫徹落實,比如有的單位沒有認真按照法律知識合格證考核制度的規(guī)定將法律知識考試成績與考核、任用干部掛鉤,致使法律知識合格證制度的作用形同虛設(shè)。出現(xiàn)這些問題,一是有些單位錯誤地認為自己的工作和法律關(guān)系不大,普法工作搞不搞無所謂,存在著“普法無用”的思想。二是覺得普法已經(jīng)搞了快二十年了,再搞還是“老一套”,因而產(chǎn)生了疲沓、松懈情緒。
(三)一些單位和部門法制宣傳教育的形式缺乏創(chuàng)新。在普法工作中,一些從事法制宣傳教育的人員對如何搞好普法工作缺乏深入研究,習(xí)慣于沿襲傳統(tǒng)的方式方法,沒有因人制宜、因時制宜、因事制宜地開展法制宣傳教育,缺乏創(chuàng)新精神。也有些同志存在單純完成任務(wù)的思想,按照上面的要求該辦的事辦了、該講的課講了、該發(fā)的材料發(fā)了,沒有考慮實際效果。因此在實踐中,普法宣傳往往多是說教式的,真正能夠讓人動心入腦的形式還不多,特別是不能有針對性地開展法制宣傳教育工作,導(dǎo)致一些法制宣傳教育活動的效果欠佳。此外,法制宣傳教育組織機構(gòu)不穩(wěn)定、人力不足、經(jīng)費缺乏、條件較差等問題,也是制約我縣法制教育工作順利發(fā)展的因素。
三、幾點建議
(一)要繼續(xù)下大力氣進一步解決領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認識問題。從調(diào)研的情況看,凡是普法工作搞得好的單位,都是領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部重視普法工作的單位。一個單位普法工作搞得好壞,領(lǐng)導(dǎo)干部是否真抓實干是關(guān)鍵。因此,下一步應(yīng)該采取切實措施提高領(lǐng)導(dǎo)干部特別是單位一、二把手對普法工作的思想認識。從一定意義上講,這是進一步搞好普法工作的關(guān)鍵。