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光伏產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢范文第1篇

關(guān)鍵詞：光伏產(chǎn)業(yè) 快速擴張 原因 應(yīng)對之策

氣候變化和能源短缺是當今世界面臨的最大挑戰(zhàn)之一。為了應(yīng)對這一挑戰(zhàn)，最好的辦法是減少對煤炭、石油等非再生化石能源的需求，轉(zhuǎn)而應(yīng)用可再生的非化石能源。由于太陽能是迄今為止地球上可利用的最大能量來源，利用太陽能成為未來的必然趨勢。由此，催生了光伏產(chǎn)業(yè)。光伏產(chǎn)業(yè)致力于將太陽能轉(zhuǎn)化成電能，它包括多晶硅、光伏電池、光伏電池組件和相關(guān)生產(chǎn)設(shè)備的生產(chǎn)、光伏發(fā)電系統(tǒng)等。

歐美國家和日本率先利用太陽能發(fā)電，因此，也是最早發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的國家。中國光伏產(chǎn)業(yè)于20世紀70年代起步，90年代中期進入穩(wěn)步發(fā)展時期，并在2004年后經(jīng)歷了飛速發(fā)展的過程。2007年至今，中國的光伏電池產(chǎn)量一直位居世界首位。但是光伏產(chǎn)業(yè)嚴重依賴外需，絕大部分光伏產(chǎn)品依賴出口。出口的迅速擴張，加之金融危機、歐債危機導(dǎo)致歐美光伏企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營困難，美歐相繼對中國光伏企業(yè)發(fā)動“雙反”調(diào)查。

2011年11月，美國商務(wù)部宣布對中國輸美光伏電池展開“雙反”調(diào)查。2012年10月，美國商務(wù)部公布對中國光伏電池及組件的終裁結(jié)果：對中國光伏產(chǎn)品征收的關(guān)稅范圍為23.75%—254.66%。9月初，歐盟宣布對中國光伏產(chǎn)品進行“反傾銷”調(diào)查；9月下旬，歐洲光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟向歐盟委員會提起針對中國光伏企業(yè)的“反補貼”訴訟。這是中歐之間最大的貿(mào)易糾紛，也是全球涉案金額最大的貿(mào)易爭端。這些將對中國的光伏企業(yè)造成巨大的困難。

為了更好地發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，需要我們探究光伏產(chǎn)業(yè)快速擴張的原因。然后，提出應(yīng)對挑戰(zhàn)的對策。最后，本文給出光伏產(chǎn)業(yè)對中國發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的啟示。

一、中國光伏產(chǎn)業(yè)的快速擴張

最近10年，整個世界的太陽能產(chǎn)業(yè)以平均每年30%的速度遞增，最近3年，更是以每年50%的速度增長。中國光伏產(chǎn)業(yè)的增長率遠遠超過了世界的平均增長率，2004—2009年的年均增長率達到了100%。2011年，在中國光伏產(chǎn)業(yè)鏈中，多晶硅企業(yè)70多家，硅片企業(yè)60多家，光伏電池組件企業(yè)700多家。行業(yè)年產(chǎn)值超過3000多億元，進出口總額220億美元，就業(yè)人數(shù)達30萬人。2011年，中國的尚德電力成為第一家光伏組件出貨量超過2GW的光伏企業(yè)，連續(xù)兩年高居市場研究機構(gòu)IMS Research出貨量排行榜之首。光伏組件出貨量前五中唯一一家非中國光伏企業(yè)是美國的First Solar，排名第二。由于中國企業(yè)的生產(chǎn)能力擴張過快，遠高于歐美需求的增速，自2008年以來太陽能板批發(fā)價格下跌了近四分之三。

二、中國光伏產(chǎn)業(yè)快速擴張的原因

從經(jīng)濟學(xué)角度來分析，在市場經(jīng)濟中，某個產(chǎn)業(yè)快速擴張的根本原因在于企業(yè)投資該行業(yè)有利可圖，而且利潤率要高于其他行業(yè)。進一步，我們可以將光伏產(chǎn)業(yè)高利潤的原因分解為三個。

第一，歐盟著力推行太陽能發(fā)電支撐了光伏電池需求的增長。歐盟是應(yīng)對全球氣候變化的領(lǐng)導(dǎo)者，積極施行各種碳減排措施。近20年來，歐盟積極推動光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。歐盟是世界上光伏發(fā)電量最大的地區(qū)，2008年，歐盟的光伏發(fā)電量占世界光伏發(fā)電量的80%。預(yù)計在2020年，光伏發(fā)電量占歐盟總發(fā)電量的12%。歐盟對光伏發(fā)電的推廣應(yīng)用創(chuàng)造了對光伏電池的巨大需求。中國的光伏電池嚴重依賴外需，尤其是歐洲市場。

第二，中國光伏產(chǎn)業(yè)具備快速擴張的供給因素。首先，我國的光伏產(chǎn)業(yè)具有加工貿(mào)易的性質(zhì)，光伏產(chǎn)業(yè)是典型的“兩頭在外”。由于我國光伏企業(yè)的自主研發(fā)能力不足，主要的半導(dǎo)體原材料和設(shè)備均靠進口。其次，相比歐美國家，我國的勞動力成本優(yōu)勢有助于光伏產(chǎn)品在國際上樹立價格優(yōu)勢。

第三，地方政府推波助瀾。為了拉動本地區(qū)的經(jīng)濟增長，創(chuàng)造就業(yè)，地方政府都在尋找新的經(jīng)濟增長點。而從名義上講，光伏產(chǎn)業(yè)屬于新能源產(chǎn)業(yè)，是國家鼓勵發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。又由于光伏產(chǎn)業(yè)的高額利潤，企業(yè)愿意投資，地方政府不約而同地選擇將光伏產(chǎn)業(yè)作為本地區(qū)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。全國31個省市自治區(qū)均把光伏產(chǎn)業(yè)列為本地區(qū)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；600個城市中，有300個發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)。為了發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，地方政府在土地價格、貸款等方面給予了大量優(yōu)惠。

三、中國光伏產(chǎn)業(yè)的應(yīng)對之策

第一，政府應(yīng)鼓勵應(yīng)用光伏發(fā)電，創(chuàng)造光伏電池的國內(nèi)需求。國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)的快速擴張得益于歐盟市場的擴大，同樣，光伏產(chǎn)業(yè)的困境也是由于歐債危機導(dǎo)致歐盟需求的下降。嚴重依賴外需的現(xiàn)狀導(dǎo)致中國的光伏產(chǎn)業(yè)受制于外國。2010年，中國太陽能發(fā)電占發(fā)電裝機總?cè)萘康谋壤齼H為0.1%。中國應(yīng)用太陽能發(fā)電具有巨大的潛力。為了使得光伏產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，致力于創(chuàng)造國內(nèi)需求是政府下一步的政策方向。

第二，整合現(xiàn)有企業(yè)，大力支持研發(fā)。由于市場競爭加劇，大型光伏企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營困難，許多中小光伏企業(yè)更是面臨被淘汰的命運，產(chǎn)業(yè)整合不可避免。為此，中央政府應(yīng)該致力于整合現(xiàn)有光伏企業(yè)。許多地方政府由于前期對光伏企業(yè)的貸款扶持，已經(jīng)被光伏企業(yè)綁架，整合光伏產(chǎn)業(yè)的任務(wù)應(yīng)該由中央政府完成。將光伏企業(yè)整合成少數(shù)具有發(fā)展空間的大企業(yè)，并把未來的方向確定為突破光伏產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)，改變依賴外國核心技術(shù)的局面。

第三，協(xié)商解決貿(mào)易爭端。為了應(yīng)對歐美國家對中國光伏企業(yè)發(fā)動的“雙反”調(diào)查，對于沒有最后裁定的訴訟，最適宜的解決方法是協(xié)商解決爭端。首先，說明中國政府并未對光伏企業(yè)進行巨額補貼，中國光伏企業(yè)的價格優(yōu)勢主要得益于勞動力成本優(yōu)勢和光伏電池加工貿(mào)易的性質(zhì)。其次，讓歐美認識到對中國企業(yè)征收反傾銷稅會危及到歐美自身的經(jīng)濟利益。因為中國從歐美進口了相應(yīng)的設(shè)備，為歐美的光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了就業(yè)。最后，中國可以考慮主動削減對歐美的出口，讓中國光伏企業(yè)對歐美的出口在其可承受范圍之內(nèi)。

四、光伏產(chǎn)業(yè)對中國發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的啟示

第一，要深刻認識發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)是為了應(yīng)對全球氣候變化和能源短缺，換句話說，就是為了節(jié)能減排。因此，只有當某個產(chǎn)業(yè)確實做到了節(jié)能減排才能稱得上是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。中國企業(yè)和地方政府將發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)理解為生產(chǎn)光伏電池，而并未利用光伏電池進行發(fā)電，這并不能達到節(jié)能減排的目的。而生產(chǎn)光伏電池，又重走加工貿(mào)易的老路，并沒有走自主研發(fā)之路。因此，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)并不能集中于某個產(chǎn)品，只有該產(chǎn)業(yè)確實做到了節(jié)能減排，才能稱得上是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

第二，抑制企業(yè)盲目擴張，鼓勵研發(fā)。中國企業(yè)起初投資光伏產(chǎn)業(yè)，主要是看到了其背后的巨大利潤，因此，主要依靠從國外進口先進設(shè)備和技術(shù)，然后依賴勞動力成本優(yōu)勢和各種政策扶持來快速發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)。在光伏產(chǎn)業(yè)不具備創(chuàng)新能力的前提下，盲目擴張，盡管短期內(nèi)具備一定的價格優(yōu)勢，但從長期看，抗擊外來風(fēng)險的能力太弱，不具有可持續(xù)性。因此，在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)時，應(yīng)該抑制企業(yè)的盲目擴張，并鼓勵研發(fā)。

光伏產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢范文第2篇

關(guān)鍵詞：光伏產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)狀；問題；戰(zhàn)略

1前言

近些年來，我國的光伏產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了飛速的發(fā)展，特別是在2007年，光伏產(chǎn)業(yè)主要是呈現(xiàn)出爆發(fā)式的增長，在很多的關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)裝備上的研究都取得了非常令人鼓舞的進展。但是，我國的光伏產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)了一系列的問題，引起了高度的關(guān)注和激烈的爭議，主要包括：不是特別協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)過程中導(dǎo)致的國內(nèi)的高能耗、全球技術(shù)的競爭、光伏發(fā)電的商業(yè)化前景等。這些問題都備受人們的爭議，同時也是推動我國光伏產(chǎn)業(yè)利用的重大課題。

2中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

2.1在光伏產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)當中，中國的中下游的優(yōu)勢要強于上游

從整體上來看，國內(nèi)的很多企業(yè)進入的是后端的太陽能電池和組件的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，但是像晶體硅這類型的主要材料則掌握在發(fā)達國家的手中。中國在多晶硅的環(huán)節(jié)上并沒有什么優(yōu)勢，在建設(shè)的多晶硅廠中主要是采用西門子改良的工藝，成本比較高，污染較為嚴重。而下游的電池封裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展最為成熟，具有明顯的優(yōu)勢。

2.2競爭較為激烈

因為競爭的激烈，產(chǎn)品的價格下降的趨勢會比較快，自從2009年供給超越需求，規(guī)模比較小的企業(yè)將被并購或者倒閉，存在的企業(yè)也將面臨著很大的壓力。

2.3光伏產(chǎn)業(yè)面臨著局部調(diào)整

光伏產(chǎn)業(yè)鏈主要包括硅料、硅片、電池片、電池組件和應(yīng)用系統(tǒng)五個環(huán)節(jié)。一般來講，上游是硅料、硅片的環(huán)節(jié)；中游是電池片和電池組件環(huán)節(jié)；下游是應(yīng)用系統(tǒng)等環(huán)節(jié)。隨著上游的利潤長期處于低水平，企業(yè)將會越來越多的將中心投向下游。上游廠商及其風(fēng)險投資將會加大太陽能電池片及其應(yīng)用系統(tǒng)的資金投入，從而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)化趨勢加強。

2.4技術(shù)逐漸的趨于多元化

當前薄膜太陽電池技術(shù)已經(jīng)逐漸的成為光伏領(lǐng)域的熱點，在未來的兩年里，薄膜技術(shù)的進步和轉(zhuǎn)換率的提高，將逐漸的凸顯薄膜太陽能的優(yōu)勢。受到硅材料的限制，各個較大的廠商已經(jīng)逐漸轉(zhuǎn)向投產(chǎn)薄膜技術(shù)，這都促進了薄膜技術(shù)的成熟。

3中國太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

3.1全球產(chǎn)業(yè)鏈上的“依附性發(fā)展格局”

在我國全球化的背景下，產(chǎn)業(yè)活動主要是基于全球化產(chǎn)業(yè)鏈的垂直分離使價值創(chuàng)造活動成為跨越地理空間、不同區(qū)域內(nèi)的多個企業(yè)共同完成。同時，中國的光伏產(chǎn)業(yè)也逐漸的嵌入到了全球光伏產(chǎn)業(yè)鏈當中。但是從國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部發(fā)展的情況來看，中國的企業(yè)大多是處于光伏產(chǎn)業(yè)鏈的最末端的環(huán)節(jié)，在多晶硅的生產(chǎn)上處于一個落后的狀況，特別是在循環(huán)工藝的控制上，仍存在著很大的差異，而太陽能光伏技術(shù)的整體水平并不是很高，核心技術(shù)基本上都是依賴于國外。

3.2產(chǎn)業(yè)與市場倒掛

近些年來，我國的太陽能光伏產(chǎn)業(yè)飛速的發(fā)展，成為全球第一大太陽能電池生產(chǎn)大國，與中國巨大的太陽能電池生產(chǎn)能力相比，中國的太陽能需求確是比較緩慢的，與生產(chǎn)大國的地位相差較遠。目前我國的大多數(shù)的依靠消耗能源制造的太陽能電池主要是應(yīng)用于出口，與國外需求相比，國內(nèi)的應(yīng)用較少，內(nèi)需嚴重的不足?？梢姡袊墓夥a(chǎn)業(yè)主要是一個典型的出口導(dǎo)向型的產(chǎn)業(yè)，原料和市場主要是在國外，產(chǎn)業(yè)和市場的倒掛現(xiàn)象較為嚴重。

3.3環(huán)境污染較為嚴重

在我國，主要是以金屬硅生產(chǎn)出口為主。金屬硅的生產(chǎn)處于冶金產(chǎn)業(yè)，在生產(chǎn)的過程中排放出的二氧化碳等氣體及其廢渣等對于環(huán)境具有很大的影響。而我國因為政策和意識等方面的原因，并沒有對此采取相應(yīng)的措施。同時，采用改良西門子法的生產(chǎn)過程中會產(chǎn)生大量的四氯化硅以及其他的物質(zhì)都排放掉，也是造成太陽能光伏產(chǎn)業(yè)環(huán)境污染的重要原因。這些與低污染低排放、甚至是污染零排放的循環(huán)經(jīng)濟的模式相差的較遠。

3.4原料及其廢棄物不能夠重復(fù)利用

我國的硅企業(yè)是單一的進行生產(chǎn)，只是為生產(chǎn)太陽能用硅而進行生產(chǎn)，國外生產(chǎn)多晶硅的企業(yè)一般是從事符合的化工生產(chǎn)。假如能夠?qū)⒀h(huán)經(jīng)濟中的工業(yè)生態(tài)園區(qū)模式應(yīng)用到我國的太陽能光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)當中，形成相互利益轉(zhuǎn)化，這是一個非常關(guān)鍵的問題。

3.5政策不夠完善，技術(shù)不夠成熟

光伏發(fā)電的配套技術(shù)現(xiàn)如今還不是很成熟，生產(chǎn)出來的產(chǎn)品可靠性低，基本上是依賴于進口；獨立系統(tǒng)中的蓄電池技術(shù)還沒有過關(guān)，并且壽命比較低。雖然鼓勵光伏發(fā)展的政策已經(jīng)出臺，但是并沒有相關(guān)的可操作性措施能夠與之配套。所以，怎么樣才能夠?qū)⒀h(huán)經(jīng)濟的理論應(yīng)用到太陽能光伏產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)鏈當中，使太陽能利用不僅在使用的過程中，同時在生產(chǎn)的過程中更好的實現(xiàn)效率的最大化，實現(xiàn)環(huán)保的要求。

4我國光伏產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的對策

4.1以整體為對象，以長遠的發(fā)展進行宏觀調(diào)控

在推行產(chǎn)業(yè)循環(huán)改造的過程當中，需要特別注重企業(yè)間的信任機制的管理。企業(yè)之間的信任機制能夠強化光伏產(chǎn)業(yè)及其企業(yè)之間的一體化物質(zhì)和能量的共生關(guān)系，從而更好的實現(xiàn)光伏產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)成員之間的信息共享。以上是提高生態(tài)效率和實現(xiàn)工業(yè)生態(tài)化的非常重要的步驟。信任機制的建立同時需要依靠于企業(yè)之間的合作，這里包括企業(yè)與企業(yè)之間在心理上的契合、開發(fā)者的管理等，這些都對于企業(yè)的合理制度的安排起到重大的作用，這也是環(huán)境管理創(chuàng)新的必然性選擇。

4.2堅持技術(shù)創(chuàng)新，提升核心競爭力

當前來講，光伏產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展還不是很平衡，科研實力和產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)與國外相比還是比較落后的。加強光伏產(chǎn)業(yè)的全球競爭力，就需要在技術(shù)上取得突破。未來的市場主要體現(xiàn)的是產(chǎn)品的成本和品質(zhì)，技術(shù)創(chuàng)新能力是企業(yè)發(fā)展的原動力。中國應(yīng)該建立高水準的技術(shù)研究中心，使之成為促進光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步的平臺。

4.3加大政策扶持，營造良好發(fā)展環(huán)境

在2009年，財政部推出的補貼政策主要標志著中國光伏產(chǎn)業(yè)將逐漸的補位。中國的光伏產(chǎn)業(yè)的大門已經(jīng)開啟，并且有望在政策的推動下像發(fā)達國家一樣進入到快速的發(fā)展階段，中國有望形成生產(chǎn)強國和消費大國。在今后，中國應(yīng)該在包括科技攻關(guān)、融資服務(wù)、人才開發(fā)和物流等政策的扶持下，為光伏產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展營造一個良好的發(fā)展環(huán)境。

[參考文獻]

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光伏產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢范文第3篇

【關(guān)鍵詞】嘉峪關(guān) 光伏產(chǎn)業(yè) 調(diào)查

一、基本情況

（一）發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的有利條件

嘉峪關(guān)市光熱資源豐富、工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，產(chǎn)業(yè)配套能力較強，就地消納能力強，具備發(fā)展太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢。

（1）擁有豐富的太陽能資源。嘉峪關(guān)日照時間長，大氣透明度高，光照充足，全年日照總時數(shù)為3316小時，平均太陽能輻射量6129兆焦/平方米，是甘肅省太陽能資源最為豐富的地區(qū)之一，非常有利于建設(shè)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)。

（2）具備較強的新能源自我消納能力。作為重工業(yè)城市和嘉酒電網(wǎng)負荷中心，對能源消納能力較強。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，嘉峪關(guān)市抓住西部開發(fā)和絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)重大機遇，圍繞打造“冶金―循環(huán)經(jīng)濟―裝備制造”和“光伏發(fā)電―電解鋁―鋁制品”制品兩條千億級產(chǎn)業(yè)鏈，強化光伏產(chǎn)業(yè)與高載能產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展，積極為新能源就地消納創(chuàng)造條件。

（3）地方政府大力發(fā)展太陽能光伏產(chǎn)業(yè)。嘉峪關(guān)市搶抓大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)有利時機，把發(fā)展太陽能光伏產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升經(jīng)濟質(zhì)量的重要抓手，以建設(shè)嘉峪關(guān)百萬千瓦級太陽能光伏產(chǎn)業(yè)基地為目標，加快培育和壯大新能源產(chǎn)業(yè)，不斷推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促推光伏產(chǎn)業(yè)成為本市新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

（二）光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

嘉峪關(guān)市按照“高起點規(guī)劃、多元化發(fā)展、適度超前建設(shè)”的原則，統(tǒng)籌兼顧、合理布局，積極推進光伏電站、光伏應(yīng)用等新能源的開發(fā)與利用，光伏產(chǎn)業(yè)取得了良好發(fā)展勢頭。截至2014年6月，開展前期工作和已建成光伏發(fā)電項目規(guī)模已達1111.5兆瓦。

（1）光伏電站建設(shè)情況?！笆濉睍r期，嘉峪關(guān)規(guī)劃建設(shè)總裝機容量4000兆瓦光伏電站，總投資超過500億元，一期規(guī)劃建設(shè)1000兆瓦。截止2014年6月，嘉峪關(guān)市已建成光伏發(fā)電項目484兆瓦，并網(wǎng)發(fā)電334兆瓦。核準待建項目2個100兆瓦，開展前期工作項目11個427.5兆瓦。累計完成項目投資56.2億元，資金來源皆為公司自籌資金。已投產(chǎn)的光伏企業(yè)，發(fā)電成本不到0.7元/度，由于占有“先建少限”的先機，限電比率低，處于盈利狀態(tài)。

（2）光伏應(yīng)用情況。積極開展了光伏農(nóng)業(yè)大棚的試點推廣工作，與上海太陽能科技有限公司合作建設(shè)國內(nèi)首例太陽能光伏溫室大棚項目，已建成3座集太陽能光伏發(fā)電、智能溫控、現(xiàn)代高科技種植為一體的溫室大棚，成為全省集新能源開發(fā)、綠色電力示范應(yīng)用、有機農(nóng)業(yè)觀光、高效生態(tài)種植于一體的高科技示范工程。積極打造了新能源裝備制造業(yè)基地，具備光伏發(fā)電配套設(shè)備生產(chǎn)能力。

二、光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在的問題

（1）電網(wǎng)接入系統(tǒng)薄弱，影響企業(yè)產(chǎn)效轉(zhuǎn)換。區(qū)域變電及供電能力亟待提高，現(xiàn)有電力輸送網(wǎng)架結(jié)構(gòu)很難滿足快速增長的光伏發(fā)電項目并網(wǎng)需求。截止2014年6月，嘉峪關(guān)市光伏發(fā)電裝機規(guī)模可發(fā)電量為5.2億千瓦時，但僅40%左右的裝機容量并網(wǎng)發(fā)電，其余新建的光伏電站受電網(wǎng)滿負荷制約，無法完成并網(wǎng)供電，電站產(chǎn)能不能轉(zhuǎn)化為產(chǎn)值，影響了項目建設(shè)進程和企業(yè)投資積極性。

（2）光伏產(chǎn)業(yè)鏈相對單一，多限于光伏發(fā)電。光伏產(chǎn)業(yè)的新衰主要取決于所具備本產(chǎn)業(yè)的科技水平和創(chuàng)新能力。本地不具備多晶硅生產(chǎn)、太陽能電池及組件制造技術(shù)，其研發(fā)、創(chuàng)新能力更是一無所有;與光伏產(chǎn)業(yè)相配套的光伏生產(chǎn)企業(yè)較少，生產(chǎn)規(guī)模有限;與電池組件相關(guān)的重要產(chǎn)品生產(chǎn)還處于空白，光伏設(shè)備產(chǎn)業(yè)鏈急需延伸。

（3）高載能項目緩建，延遲了光伏電站建設(shè)進度。受國內(nèi)宏觀經(jīng)濟增速下滑的影響，以用產(chǎn)能過剩行業(yè)受政策調(diào)控和市場需求不足作用，致酒鋼公司電解鋁項目和工業(yè)園區(qū)部分鐵合金、鋁材加工等高載能項目建設(shè)趨緩，高載能項目建設(shè)趨緩影響了光伏電站投資前景，使部分已規(guī)劃、審批的光電項目緩建、停建，光伏企業(yè)觀望情緒漫延，明顯延遲了項目建設(shè)進度。

（4）政策扶持不到位。與常規(guī)能源技術(shù)相比，新能源是新興朝陽產(chǎn)業(yè)，處于發(fā)展初期，在當前技術(shù)、市場尚未成熟的情況下，僅靠企業(yè)自身是不夠的，目前我省在投資、稅收、價格、財政等方面出臺針對性比較強的激勵扶持政策仍然不足，部分企業(yè)國家核定的補貼資金不能足額、及時到位。

三、對策建議

（1）堅持規(guī)劃引領(lǐng)，在產(chǎn)業(yè)科學(xué)謀劃上求突破。科學(xué)規(guī)劃是新能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要保證。把太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃有機銜接起來，確保光伏產(chǎn)業(yè)與全市經(jīng)濟發(fā)展共享共融，形成以太陽能光伏為主體、以風(fēng)能、天然氣分布式能源等為補充的新能源產(chǎn)業(yè)體系。

（2）強化招商引資，在產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展上求突破。依托當?shù)刭Y源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，創(chuàng)新引資思路和引資方式，積極加快光伏產(chǎn)業(yè)上下游聯(lián)結(jié)。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，突出發(fā)展重點。著力引進關(guān)鍵性、龍頭型、補鏈型的光伏企業(yè)和項目，加快形成相互配套、優(yōu)勢互補的光伏企業(yè)集群和完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，促進產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型與提升。

（3）強化項目建設(shè)，在產(chǎn)業(yè)化進程提速上求突破。把項目建設(shè)作為太陽能光伏等新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的主要抓手，強化光伏電站項目和風(fēng)電項目建設(shè)，不斷擴展光電應(yīng)用范圍，圍繞新能源產(chǎn)業(yè)配套要求，加快光伏產(chǎn)業(yè)配套項目進程，努力形成集光伏電站建設(shè)和風(fēng)電、光電設(shè)備研發(fā)、制造于一體的新能源產(chǎn)業(yè)鏈，強化協(xié)調(diào)作用，保障各項目協(xié)調(diào)并進。

光伏產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢范文第4篇

關(guān)鍵詞：戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)；形成需求；基礎(chǔ)條件；形成路徑；光伏產(chǎn)業(yè)

一、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的概念和內(nèi)涵

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)概念和內(nèi)涵的探討對研究產(chǎn)業(yè)的形成、發(fā)展和作用具有重要意義。2010年10月國務(wù)院的《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》中指出：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對經(jīng)濟社會全局和長遠發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動作用，是知識技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)。加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對推進我國現(xiàn)代化建設(shè)具有重要戰(zhàn)略意義。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體現(xiàn)的是戰(zhàn)略性和新興性特征二者缺一不可。其中“戰(zhàn)略性”具有兩方面的重要意義。第一是國家層面?；诳茖W(xué)技術(shù)重大突破的產(chǎn)業(yè)，需要符合國家轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略方針。第二是區(qū)域?qū)用?。?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要能夠拉動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，提高區(qū)域的就業(yè)能力。而“新興性”特征是與其他產(chǎn)業(yè)之間的區(qū)別，是指尚未形成規(guī)模的產(chǎn)業(yè)，所以一旦形成規(guī)模，就不能再稱作戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對于經(jīng)濟社會的發(fā)展主要起引領(lǐng)帶動作用，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，“戰(zhàn)略性”和“新興性”缺一不可。

二、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的形成需求

對于區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展來說，發(fā)展和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需要具有一定的現(xiàn)實意義，需要在未來能夠?qū)?jīng)濟社會全局起引領(lǐng)帶動作用。曾丹認為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展需要充分考慮“國家需求”、“區(qū)域需求”和“現(xiàn)實基礎(chǔ)”三個方面的因素。米慧蓉和田澤永分別從國家層面和區(qū)域?qū)用嬲撌隽藨?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的選擇因素。本文認為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展需要同時滿足國家戰(zhàn)略需求和區(qū)域發(fā)展需求。

1.國家戰(zhàn)略需求

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育與發(fā)展離不開國家的戰(zhàn)略調(diào)整要求?？傮w來講，國家戰(zhàn)略需求包括以下三點。第一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，即能夠有利于經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。第二，提高國際競爭力的要求。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要以技術(shù)突破為前提，而技術(shù)突破是產(chǎn)業(yè)掌握核心競爭力的關(guān)鍵要素，是縮小與世界先進產(chǎn)業(yè)差距的重要因素。第三，節(jié)能環(huán)保的要求。目前能源與環(huán)境問題是當今世界各國經(jīng)濟發(fā)展的重要課題，新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要能夠滿足國家對于清潔生產(chǎn)的需求，符合國家建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的戰(zhàn)略要求。

2.區(qū)域發(fā)展需求

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育與發(fā)展還需要滿足各個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的要求。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展要求主要包括三個方面。首先，要有利于區(qū)域經(jīng)濟增長，提高區(qū)域經(jīng)濟實力；其次，產(chǎn)業(yè)的培育要能夠給區(qū)域提供大量的就業(yè)機會，縮小居民收入差距，提高區(qū)域社會穩(wěn)定性，構(gòu)建和諧社會；最后，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要能夠增加區(qū)域的招商引資率，輻射周邊產(chǎn)業(yè)，起到優(yōu)化區(qū)域資源配置、促進區(qū)域與外部經(jīng)濟接軌的作用。

三、區(qū)域培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)條件

目前，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在各區(qū)域呈均質(zhì)化發(fā)展，導(dǎo)致產(chǎn)能嚴重過剩和無序化競爭。曾志澤提出我國培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)面臨的新問題和新挑戰(zhàn)主要包括區(qū)域競爭日益激烈、發(fā)展力量趨于分散、政策環(huán)境亟待完善三個方面。李樸民認為，各地要充分考慮自身現(xiàn)有的經(jīng)濟基礎(chǔ)和已有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點，選擇那些在本地區(qū)最具優(yōu)勢條件、能率先突破的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，防止出現(xiàn)一哄而起、浪費資源的現(xiàn)象。

一個區(qū)域培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所考慮的因素可以大致分為以下四點：技術(shù)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源條件和政策環(huán)境。技術(shù)基礎(chǔ)考慮的是一個地區(qū)是否已經(jīng)具備了產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)條件；產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)指的是產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是否已經(jīng)有相關(guān)產(chǎn)業(yè)支持或由于技術(shù)問題而沒有能夠?qū)?jīng)濟社會發(fā)展起到引領(lǐng)帶動作用的現(xiàn)存產(chǎn)業(yè)的支持；資源條件是產(chǎn)業(yè)在區(qū)域發(fā)展所需要考慮的重要因素，既包括自然資源也包括社會資源；政策環(huán)境決定著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，良好的政策有利于淘汰破壞環(huán)境的產(chǎn)業(yè)和保護節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。所以，一個地區(qū)需要綜合考慮本地區(qū)的優(yōu)勢因素，選擇出最適合本地區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

四、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的形成機制

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑有兩種：一種是在原有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上注入新的科技元素，使產(chǎn)業(yè)形成“新老融合式”發(fā)展；另一種是在重大技術(shù)突破的基礎(chǔ)上直接孕育催生出新興產(chǎn)業(yè)。區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的形成機制模型，見圖1。

1.“新老融合式”發(fā)展

“新老融合式”發(fā)展指的是區(qū)域在原有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，通過重大技術(shù)突破，淘汰落后產(chǎn)能，部分或全部形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。我國的產(chǎn)業(yè)仍是以制造業(yè)為主，第一、三產(chǎn)業(yè)為輔的狀態(tài)，存在產(chǎn)品質(zhì)量低、能耗高等問題。這些產(chǎn)業(yè)只有通過技術(shù)創(chuàng)新才能重新引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展?；谖覈鴩椋靶吕先诤鲜健卑l(fā)展是我國培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的主要方式。

2.“全新式”發(fā)展

依托新興技術(shù)，培育全新的產(chǎn)業(yè)，是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的另外一種重要路徑。每一項具有發(fā)展前景的技術(shù)突破，均能導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)的發(fā)展變化，但不是所有的技術(shù)都是依托于現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)而應(yīng)用于生產(chǎn)中。“全新式”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展是指以現(xiàn)有的低水平周邊產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，通過掌握產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)而大力發(fā)展起來的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)或完全獨立于現(xiàn)存產(chǎn)業(yè)之外的全新產(chǎn)業(yè)。低水平周邊產(chǎn)業(yè)在我國主要是指承接發(fā)達國家轉(zhuǎn)移的處于價值鏈最底層的制造業(yè)，這種產(chǎn)業(yè)環(huán)境污染大、資源浪費高，利潤大多掌握在發(fā)達國家的手里。所以，我國只有加大研發(fā)力度，掌握產(chǎn)業(yè)鏈中的核心技術(shù)，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，才能在未來產(chǎn)業(yè)競爭中取勝。

五、區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

形成機制模型舉例：光伏產(chǎn)業(yè)

2012年12月19日召開的國務(wù)院常務(wù)會議指出，光伏產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)對調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、推進能源生產(chǎn)和消費方式變革、促進生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義。

1.重大技術(shù)突破

2001年隨著多晶硅薄膜太陽能電池大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的實現(xiàn)，我國的光伏產(chǎn)業(yè)獲得快速發(fā)展。薄膜光伏電池的研究有助于減少未來光伏發(fā)電的成本。其中，2002年施正榮博士在國內(nèi)投產(chǎn)的第一條多晶硅太陽能電池生產(chǎn)線開啟了光伏產(chǎn)業(yè)突飛猛進的發(fā)展之路。同時國內(nèi)不斷加大對太陽能電池研究開發(fā)的資金投入，使我國的光伏產(chǎn)業(yè)的國際市場份額不斷增加。

2.光伏產(chǎn)業(yè)的形成需求

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的形成不僅要有重大技術(shù)突破的支持，還需要同時滿足國家的戰(zhàn)略需求和區(qū)域發(fā)展需求。（1）國家戰(zhàn)略需求。在世界對于能源需求不斷迫切的背景下，太陽能是未來最清潔和最安全的能源，是發(fā)達國家著手能源革命的主要研究對象。以太陽能轉(zhuǎn)化為基礎(chǔ)的光伏產(chǎn)業(yè)，不同于我國傳統(tǒng)的制造業(yè)，它的發(fā)展符合我國的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的要求，滿足國際市場對于能源節(jié)約與環(huán)境保護的要求。（2）區(qū)域發(fā)展需求。光伏產(chǎn)業(yè)具有較高的產(chǎn)業(yè)增長率和產(chǎn)業(yè)帶動能力，能夠成為區(qū)域經(jīng)濟增長的主要突破口。同時其強大的周邊輻射能力可以提供數(shù)以萬計的就業(yè)崗位，促進科技產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展提供新的增長點。

3.區(qū)域培育光伏產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)條件

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的形成需要綜合考慮技術(shù)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源條件和政策環(huán)境四個因素。第一，技術(shù)基礎(chǔ)。多晶硅太陽能電池生產(chǎn)線的投產(chǎn)運用為光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了強大的技術(shù)支持，使光伏產(chǎn)業(yè)獲得蓬勃發(fā)展。第二，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。雖然光伏產(chǎn)業(yè)早在20世紀發(fā)達國家就有研究和開發(fā)，但我國光伏產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展是在21世紀初，且沒有一定的已經(jīng)存在的產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展支撐。第三，資源條件。我國太陽能資源豐富，更是主要原材料冶金硅的重要產(chǎn)地。2012年全年工業(yè)硅的產(chǎn)量高達113噸，居世界首位。第四，政策環(huán)境。從國際看，歐洲國家一直對太陽能產(chǎn)業(yè)實行補貼政策，如德國2000年頒布的《可再生能源電力供應(yīng)法》等。從國內(nèi)看，國家分別了《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》、《關(guān)于實施金太陽示范工程的通知》等文件，有利于光伏產(chǎn)業(yè)的迅速崛起。所以，綜合相關(guān)分析，光伏產(chǎn)業(yè)具有發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的形成條件。雖然我國的光伏產(chǎn)業(yè)遭遇了內(nèi)外壓力，但這些都是產(chǎn)業(yè)蓬勃壯大的必經(jīng)之路。光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?，在政府和研究機構(gòu)的雙重支持下，必會渡過難關(guān)，形成新的經(jīng)濟增長點。

六、結(jié)論

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的形成不是一蹴而就的，從一定意義上來講，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的最大區(qū)別在于政策環(huán)境的支持。自從國家強調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以來，各地政府一哄而上，把與新興產(chǎn)業(yè)沾邊的產(chǎn)業(yè)都稱作戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，且對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的形成路徑一無所知，最終導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過剩。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成機制的研究有助于尋找到最適合本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，為區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供思路。

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光伏產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢范文第5篇

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產(chǎn)業(yè)從無到有

CEI：合肥起初的光伏基礎(chǔ)并不雄厚，為什么會選擇發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)？

王文松：合肥市考慮對光伏產(chǎn)業(yè)招商引資時，全國光伏產(chǎn)業(yè)正處于快速上升期，行業(yè)前景被眾多專家看好。我們也堅信，作為可再生清潔能源，光伏代表了未來能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向。在合肥地區(qū)發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，可以改善本地用煤結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)節(jié)能減排。

CEI：合肥光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展大致經(jīng)歷了什么樣的過程？

王文松：合肥市光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了四個階段：快速集群、漸入佳境、驟然降溫、前景光明。

合肥市是通過招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移來發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的。2009年正值光伏行業(yè)火爆期，合肥光伏產(chǎn)能迅速提升，短時間內(nèi)形成規(guī)模集群優(yōu)勢。

但在2011年后，隨著國際市場變化，特別是美國和歐洲相繼啟動針對中國光伏產(chǎn)業(yè)的“雙反”調(diào)查，對我國光伏企業(yè)沖擊嚴重，業(yè)界稱之為光伏產(chǎn)業(yè)的寒冬來臨。合肥當然也不例外，眾多光伏企業(yè)紛紛陷入經(jīng)營困境。

今年以來，國家啟動光伏內(nèi)需，大力發(fā)展國內(nèi)市場，相繼出臺了一系列利好政策。在這一背景下，從7、8月份開始，合肥光伏企業(yè)陸續(xù)恢復(fù)了生產(chǎn)，甚至光伏組件、電池片等部分產(chǎn)品出現(xiàn)了供不應(yīng)求的局面。

CEI：發(fā)展光伏應(yīng)用會和電網(wǎng)形成利益沖突，合肥市怎么解決這一問題？

王文松：分布式光伏電站的確會搶食國家電網(wǎng)的一部分利益，但我并不認為這會形成利益沖突，尤其是現(xiàn)在分布式電站發(fā)展規(guī)模還沒有強大起來。

合肥市推動分布式電站建設(shè)之前就出臺了相關(guān)引導(dǎo)政策，與合肥供電公司形成良好的默契?，F(xiàn)在國務(wù)院出臺了支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，并且細化了相關(guān)補貼細則。事實上，在國家政策出臺前，合肥也出臺了“一攬子”政策。合肥所出政策的理念、內(nèi)涵和措施都與國務(wù)院政策契合。

推廣光伏應(yīng)用

CEI：從光照條件來看，合肥相比西部地區(qū)有很明顯的弱勢，像合肥這樣的東部城市該如何推廣本地的光伏應(yīng)用？

王文松：雖然優(yōu)良的光照條件是天然優(yōu)勢，但這并不意味著光照不好的東部地區(qū)就不能發(fā)展光伏應(yīng)用，只要合理利用有限的優(yōu)質(zhì)資源，東部地區(qū)的光伏應(yīng)用一樣能得到良好發(fā)展。

合肥市在光伏應(yīng)用推廣上制定了相關(guān)政策和措施。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，涉及到村莊拆并的地方，新建樓房必須預(yù)先考慮屋頂光伏電站建設(shè)問題。我們通過肥西縣新民村土地綜合治理項目，積極探索屋頂分布式光伏電站建設(shè)模式，其收益歸村集體所有，用于貧困戶資助、社區(qū)管理、文化和運動設(shè)施購買等。

合肥市市長張慶軍還提出“光伏扶貧”概念，政府投資、產(chǎn)權(quán)歸政府、收益歸貧困戶。由市扶貧辦牽頭，在長風(fēng)、肥東、肥西、廬江、巢湖5縣市選擇了100個貧困戶家庭，政府免費為其建屋頂電站，收益完全歸貧困戶，每戶裝機3000W，大致費用為3萬元。按照合肥的光照條件，這100戶貧困家庭依靠屋頂電站，每年收入2500元左右。

我市金太陽示范工程、光伏建筑一體化項目、家庭電站、工業(yè)屋頂電站、農(nóng)村光伏分布式項目全面啟動。目前建成并網(wǎng)的光伏電站裝機容量已突破100MW，到2015年，合肥將完成總量500MW的建設(shè)任務(wù)，實現(xiàn)“中國光伏應(yīng)用第一城”目標。

CEI：合肥市的光伏企業(yè)還通過什么方式消化自身產(chǎn)能？

王文松：目前光伏行業(yè)剛剛轉(zhuǎn)暖，但產(chǎn)能過剩的問題依然嚴峻，生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型電站建設(shè)已經(jīng)成為行業(yè)健康發(fā)展的題中之義。合肥光伏企業(yè)除了拓展本地優(yōu)質(zhì)屋頂資源外，更應(yīng)該大膽“走出去”。

2011年以來，針對光伏行業(yè)出現(xiàn)的特殊情況，合肥市委、市政府高度重視光伏產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展問題，多次召開專題會議研究，并確定光伏產(chǎn)業(yè)的“借光發(fā)展”戰(zhàn)略。2012年，安徽省委常委、合肥市委書記吳存榮，市長張慶軍先后四次帶領(lǐng)本地企業(yè)到西部尋求發(fā)展，并取得明顯成效。

2011年，合肥市政府確定光伏產(chǎn)業(yè)的“借光發(fā)展”戰(zhàn)略，帶領(lǐng)本地企業(yè)到西部尋求發(fā)展。今年9月6日，合肥陽光電源和三峽新能源在酒泉共同建設(shè)的100MW地面電站一期50MW項目實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，二期工程將于年底實現(xiàn)并網(wǎng)。這是合肥市前往西部地區(qū)開拓市場的一個縮影。我們將充分利用合肥光伏產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，通過政府推動，拓展西部市場，在西部打造一個光伏三峽，實現(xiàn)產(chǎn)能釋放，拉動本地企業(yè)發(fā)展。

目前我們已經(jīng)在西部地區(qū)建成了655MW電站，在建的有750MW，待建的有180MW。這些電站主要分布在酒泉和嘉峪關(guān)，除了甘肅，我們還打算到新疆、青海、內(nèi)蒙古、等陽光充足的地區(qū)建設(shè)光伏電站。

CEI：合肥市提出光伏向西部借光發(fā)展戰(zhàn)略，正值國內(nèi)光伏行業(yè)寒冬，是什么原因讓合肥市政府看好這一產(chǎn)業(yè)？

王文松：當時光伏產(chǎn)業(yè)遭受挫折，合肥有這么多光伏企業(yè)，政府最基本的想法是幫助企業(yè)解困，既然海外市場已經(jīng)難以依靠，所以只能把目光鎖定國內(nèi)市場。此外，從我國整體能源利用情況來看，我國可再生能源占全部能源的20%左右，其中相當大的比例來自于水電。在國外，水電是不計入可再生能源的。中國光伏能源的占比還不足1%，這個數(shù)據(jù)足以說明中國發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的空間是巨大的。

立足核心技術(shù)

CEI：導(dǎo)致光伏產(chǎn)能過剩源于缺乏核心技術(shù)，合肥光伏企業(yè)如何避免？

王文松：避免同質(zhì)化競爭的解決辦法是建立創(chuàng)新驅(qū)動機制。合肥利用本地科教資源和人才資源優(yōu)勢，特別是中科大、中科院合肥物理研究院、合肥工業(yè)大學(xué)等科研機構(gòu)的研發(fā)能力為企業(yè)提升技術(shù)水平，促進其研發(fā)成果的快速產(chǎn)業(yè)化。我們正在規(guī)劃把合肥市光伏產(chǎn)業(yè)和新能源汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)合，建設(shè)太陽能充電樁，為新能源汽車充電。

此外，合肥的龍頭光伏企業(yè)也有自己的研發(fā)機構(gòu)，研發(fā)能力非常強。合肥中南光電研制出了光伏建筑一體化項目，其把光伏片和普通瓦結(jié)合起來生產(chǎn)光伏瓦。這種瓦既具有普通瓦的功能，還能發(fā)電，預(yù)計能實現(xiàn)新型建筑的“三無”，即6層以下的樓房無水泥、無磚瓦、無外接網(wǎng)電。

這種瓦在歐美和東南亞地區(qū)都有很好的市場表現(xiàn)，我們的合作伙伴北新建材公司正計劃開展“三無”新型房屋示范區(qū)、住宅產(chǎn)業(yè)化基地、光伏光熱建筑一體化等項目。這種新型房屋能真正實現(xiàn)用電自給自足。

CEI：除了開發(fā)本地電站資源和拓展西部光伏市場，你認為東部城市致力于光伏建設(shè)應(yīng)該如何實現(xiàn)快速發(fā)展？

王文松：除了這兩點，還需要加強國際間的交流與合作，取長補短。今年6月19日，張慶軍市長帶隊參加2013年慕尼黑國際光伏展，會見了德國IBC公司、德國RCT研究所負責(zé)人，并邀請其來肥投資建設(shè)光伏新能源項目。

目前合肥已經(jīng)和德國IBC公司、德國RCT研究所達成合作意向，德國IBC公司對分布式電站很感興趣，未來將在肥投資建設(shè)100MW太陽能電站。德國RCT研究所則計劃投資建設(shè)環(huán)巢湖大道景觀太陽能路燈項目和電動汽車太陽能充電樁項目。此外RCT公司還在太陽能光伏清潔技術(shù)方面頗為專業(yè)，合肥將與其在太陽能光伏清潔、巢湖水資源治理等方面開展深度合作。

CEI：光伏市場開始轉(zhuǎn)暖，你對光伏產(chǎn)業(yè)的未來有何看法？