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中圖分類號(hào):TE58 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2014)15-0235-01
近日來(lái),“霧霾”一詞的曝光率逐漸升高,氣候變化在人們的視線中再次得到重視。氣候變化問題已成為當(dāng)前國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境領(lǐng)域的熱點(diǎn)問題, 將對(duì)中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)與和平發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。能源的使用是減緩溫室氣體排放的重點(diǎn)領(lǐng)域, 應(yīng)對(duì)氣候變化已成為世界主要國(guó)家新一輪能源戰(zhàn)略調(diào)整的重要內(nèi)容。中國(guó)能源戰(zhàn)略的中長(zhǎng)期目標(biāo)是為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展和人民生活水平的不斷改善提供可靠的、負(fù)擔(dān)得起的和清潔的能源服務(wù)。在考慮低碳經(jīng)濟(jì)情景下制定中國(guó)能源戰(zhàn)略的具體目標(biāo)和措施是新形勢(shì)下的迫切要求。
低碳經(jīng)濟(jì),是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下,通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段,盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗,減少溫室氣體排放,達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。
中國(guó)能源結(jié)構(gòu)以煤為主,當(dāng)前CO2的排放主要來(lái)自于能源部門,而火電行業(yè)是總排放量的主體。因此,面對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式,電力行業(yè)勢(shì)必將成為CO2減排的主力軍。低碳發(fā)展的兩大支柱,節(jié)能和清潔能源發(fā)展,主要是通過電力來(lái)實(shí)現(xiàn)的。然而,節(jié)能和清潔能源產(chǎn)業(yè)的崛起對(duì)電力行業(yè)影響會(huì)很大,其成本和機(jī)會(huì)都會(huì)體現(xiàn)在今后電力行業(yè)的發(fā)展中。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活水平提高,電力對(duì)社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)和居民生活的影響越來(lái)越大。
1.我國(guó)電力行業(yè)的 CO2排放特點(diǎn)
我國(guó)電力行業(yè)的 CO2排放特性主要如下[1,2]:
1.1發(fā)電 CO2排放總量大且增長(zhǎng)迅速。
2005年,電力行業(yè)的碳排放相對(duì) 1980 年增加了 5.57倍;與此同時(shí),其占全部化石能源碳排放的比例逐年增高,由 1980 年的 21.07%逐步增加到 2005年的 38.73%,幾乎占據(jù)全國(guó) CO2總排放量的“半壁江山”。
1.2我國(guó)電源結(jié)構(gòu)以煤炭為主體,煤炭發(fā)電裝機(jī)占總裝機(jī)容量的比例超過 70%,低碳電源比重較??;而煤電的 CO2排放占發(fā)電總排放比例超過 95%。
1.3中國(guó)的電力碳排放系數(shù)遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國(guó)家,2005 年為 222.95 g/kWh,而主要發(fā)達(dá)國(guó)家多在100~150 g 之間。
2.發(fā)電企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)
在低碳環(huán)境下,發(fā)電企業(yè)將遭遇極大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),這種風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自于全社會(huì)對(duì)環(huán)保的關(guān)注、宏觀行業(yè)政策的不確定性以及碳市場(chǎng)上碳價(jià)的波動(dòng)。
2.1 環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)。
從現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)看,我國(guó)主要是通過引入強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的方式實(shí)施環(huán)??刂?,包括引入能效與排放的基準(zhǔn)水平,或者規(guī)定發(fā)電企業(yè)需擁有一定比例的低碳電源(如可再生能源發(fā)電配額) 等,當(dāng)發(fā)電企業(yè)未能滿足環(huán)保要求時(shí),將被取消生產(chǎn)資格或處以高額罰金。所以,環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)將提高傳統(tǒng)發(fā)電企業(yè)尤其是火電企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本,從節(jié)約能源和減少碳排放的角度來(lái)看,都將會(huì)對(duì)火電廠的發(fā)電能效與清潔程度提出新的要求。
2.2 政策風(fēng)險(xiǎn)。
政策風(fēng)險(xiǎn)主要指各種低碳機(jī)制引入時(shí)政府將推行新的政策帶來(lái)的不確定性,包括:①是否實(shí)施碳排放的總量控制;②是否引入碳交易機(jī)制并賦予碳排放額度一定的價(jià)格及未來(lái)采用什么樣的減排目標(biāo);③是否引入碳稅等財(cái)政政策,對(duì)于各類低碳技術(shù)的政策支持力度有多大等等
2.3 技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。
低碳經(jīng)濟(jì)增加了電力系統(tǒng)運(yùn)行難度,亟需科學(xué)、高效的發(fā)電調(diào)度方式。以水電、風(fēng)電為主的可再生能源的迅速發(fā)展,以及各類清潔發(fā)電技術(shù)的廣泛運(yùn)用,使發(fā)電系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)更復(fù)雜,而碳捕集等。各類低碳技術(shù)的發(fā)展將增加電力系統(tǒng)運(yùn)行中的電源品種,且節(jié)能與減排問題應(yīng)在某種程度上分別加以考慮,以及不同調(diào)度目標(biāo)無(wú)形中加劇了電力系統(tǒng)的運(yùn)行難度等,因此,亟待積極探索低碳經(jīng)濟(jì)背景下的科學(xué)、高效的發(fā)電調(diào)度方式。
3.低碳化經(jīng)濟(jì)下電力企業(yè)的對(duì)策
3.1 科學(xué)的消費(fèi)模式
電力系統(tǒng)“需求側(cè)管理”是卓有成效的新模式。美國(guó)加州在考慮電力供需平衡時(shí),首先考慮有成本優(yōu)勢(shì)的需求側(cè)管理項(xiàng)目,其次是可再生能源,最后才是常規(guī)火電機(jī)組。節(jié)能設(shè)備雖然投資回收期較長(zhǎng),但使用壽命往往更長(zhǎng),是一種持續(xù)性的節(jié)能減排,從生命周期角度看效益比較可觀。碳排放與能源消費(fèi)密切相關(guān)。發(fā)改委能源研究所《中國(guó)2050 年低碳發(fā)展之路》預(yù)測(cè),在節(jié)能情景下,中國(guó) 2050 年能源消費(fèi)量將達(dá)到 66.9 億噸。該情景是指:中國(guó)實(shí)現(xiàn)既定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo),且考慮當(dāng)前節(jié)能減排的對(duì)策,但是不考慮碳捕獲和儲(chǔ)存技術(shù)、生活方式和消費(fèi)模式的轉(zhuǎn)變等。此外還有碳排放目標(biāo)值更低的低碳情景和強(qiáng)化低碳情景。
3.2 發(fā)展新能源技術(shù)
新能源技術(shù)主要包括可再生能源??稍偕茉窗ㄌ?yáng)能、風(fēng)能、水能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、海洋能等非化石能源。?duì)于發(fā)電企業(yè),尤其是大型發(fā)電集團(tuán)公司而言,大力發(fā)展新能源技術(shù),優(yōu)化企業(yè)電源結(jié)構(gòu),對(duì)于應(yīng)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)所帶來(lái)的各類風(fēng)險(xiǎn)具有重要意義,主要體現(xiàn)在以下 3 個(gè)方面:①可以提高電能生產(chǎn)的清潔度、提高能效、降低碳排放,以應(yīng)對(duì)可能到來(lái)的環(huán)保風(fēng)險(xiǎn);②可以提高技術(shù)水平與可持續(xù)發(fā)展能力,以提前適應(yīng)各類低碳政策的頒布,規(guī)避政策風(fēng)險(xiǎn);③可以降低整個(gè)電源資產(chǎn)整體的碳排放水平,對(duì)傳統(tǒng)高碳的化石燃料電源形成有效補(bǔ)充,以規(guī)避因?qū)嵤┨级惢蚴袌?chǎng)碳價(jià)波動(dòng)所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
3.3 實(shí)現(xiàn)我國(guó)電力行業(yè)低碳化發(fā)展的制度研究
CO2具有典型的公共產(chǎn)品屬性,無(wú)法通過自發(fā)的市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)配置,而需引入適度的宏觀調(diào)控,由政府制定相應(yīng)的制度予以規(guī)范與引導(dǎo)。從世界各國(guó)的實(shí)踐看,主要的制度包括CO2排放交易等市場(chǎng)機(jī)制;低碳電量配額、最低能耗標(biāo)準(zhǔn)、CO2排放指標(biāo)等約束機(jī)制;碳稅、污染稅等財(cái)稅機(jī)制;綠色電價(jià)等激勵(lì)機(jī)制等。如何通過合理的制度設(shè)計(jì),在深入挖掘電力行業(yè)各環(huán)節(jié)碳排放特性與低碳潛力的基礎(chǔ)上,尋找 CO2減排成本與效益的均衡,實(shí)現(xiàn)低碳電力與低碳經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)我國(guó)電力行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,也將是未來(lái)的重要研究方向之一。
總之,低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)電網(wǎng)提出了很高的要求。除了節(jié)能與電網(wǎng)直接相關(guān),中國(guó)清潔能源資源的分布使得并網(wǎng)和長(zhǎng)距離輸送成為清潔能源發(fā)展的約束,智能電網(wǎng)也是大規(guī)模節(jié)能和發(fā)展清潔電力所需要的。對(duì)于電網(wǎng)企業(yè)來(lái)說(shuō),需要全面客觀評(píng)價(jià)當(dāng)前電網(wǎng)建設(shè)發(fā)展的現(xiàn)狀,研究低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)對(duì)電網(wǎng)發(fā)展提出的新需求和影響。
相對(duì)傳統(tǒng)能源來(lái)講,清潔能源成本較高,這也是一直以來(lái)為什么我國(guó)不能大規(guī)模應(yīng)用的根本原因。清潔能源除了本身發(fā)電成本比較高,對(duì)于電網(wǎng)的配套和成本的要求也很高,大規(guī)模的清潔能源發(fā)展會(huì)使電企成本負(fù)擔(dān)大幅度增加,目前的政策和補(bǔ)貼基本上主要針對(duì)發(fā)電成本,電網(wǎng)配套的成本問題沒有涉及。因此,發(fā)展清潔能源,解決成本問題是關(guān)鍵。
參考文獻(xiàn)
煤炭是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)能源來(lái)源,燃煤發(fā)電是煤炭消費(fèi)的重要來(lái)源,也是我國(guó)電源結(jié)構(gòu)的主要組成部分。隨著氣候變化問題愈來(lái)愈成為國(guó)際關(guān)注的焦點(diǎn),國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)碳排放問題的壓力也逐漸增大,碳減排問題引起了政府和學(xué)者的高度關(guān)注。那么,我國(guó)以煤為基礎(chǔ)的能源結(jié)構(gòu)和電力結(jié)構(gòu)如何走向低碳發(fā)展?“科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新是減緩溫室氣體排放,提高氣候變化適應(yīng)能力的有效途徑”[1],因此,本文將研究焦點(diǎn)集中于低碳能源技術(shù)推廣與技術(shù)進(jìn)步,其中風(fēng)電技術(shù)和碳捕集技術(shù)是兩類發(fā)展十分迅速的低碳技術(shù)。
我國(guó)風(fēng)電累積裝機(jī)容量從2000年的34.6萬(wàn)kW迅速增加到2010年的4473.3萬(wàn)kW,如圖1所示。雖然目前我國(guó)已經(jīng)是世界上風(fēng)電裝機(jī)最大的國(guó)家,但風(fēng)電在我國(guó)一次能源結(jié)構(gòu)中的比重仍然很小,2010年風(fēng)力發(fā)電量占我國(guó)總發(fā)電量的比重僅為1.18%。
數(shù)據(jù)來(lái)源:中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)(中國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì))[18]、中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)[19]。
圖1 2000年-2010年我國(guó)風(fēng)電裝機(jī)容量和風(fēng)力發(fā)電量變化
Fig. 1 Installed capacity and generation of wind power from 2000 to 2010
我國(guó)從2006年的《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》(2006-2020年)中提出“開發(fā)高效、清潔和二氧化碳近零排放的化石能源開發(fā)利用技術(shù)”開始,到2007年6月《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案》正式將二氧化碳捕集及利用、封存技術(shù)作為應(yīng)對(duì)氣候變化的一項(xiàng)先進(jìn)使用技術(shù)加大開發(fā)和推廣力度以來(lái),碳捕集與碳封存技術(shù)在我國(guó)的研究、開發(fā)與示范項(xiàng)目工作取得了重要進(jìn)步。目前,我國(guó)有多個(gè)企業(yè)集團(tuán)開展碳捕集和/或碳封存項(xiàng)目,主要項(xiàng)目如表1所示。
從表1中可以看出,我國(guó)碳捕集項(xiàng)目甚至剛剛處于起步階段。風(fēng)電和碳捕集與碳封存(CCS)兩種低碳能源技術(shù)的未來(lái)發(fā)展都面臨較大的不確定性,因此研究影響其未來(lái)發(fā)展的主要因素,如實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度的推廣時(shí)間、減排潛力和減排成本等問題,就顯得尤為重要。本文將通過研究試圖回答以下幾個(gè)問題:這兩種能源技術(shù)能夠在多長(zhǎng)時(shí)間范圍內(nèi),以多少代價(jià),減排多少二氧化碳??jī)煞N能源技術(shù)之間將如何進(jìn)行選擇?
本文將首先構(gòu)建我國(guó)低碳能源技術(shù)推廣的概念模型,其次由技術(shù)學(xué)習(xí)曲線模型,將風(fēng)電技術(shù)和碳捕集①技術(shù)的學(xué)習(xí)部分進(jìn)行細(xì)化;并由此分析風(fēng)電技術(shù)達(dá)到與煤電技術(shù)可競(jìng)爭(zhēng)程度所需要的新增投資、學(xué)習(xí)投資、推廣時(shí)間以及二氧化碳減排量,并探討該技術(shù)面臨的瓶頸及發(fā)展限制。最后,利用新建煤粉電廠碳捕集項(xiàng)目的技術(shù)學(xué)習(xí)曲線,分析達(dá)到相同二氧化碳減排量條件下,所需要的相關(guān)投資與推廣時(shí)間。
2 國(guó)內(nèi)外現(xiàn)有研究綜述
能源技術(shù)的推廣滿足一定規(guī)律,Kramer等[2]認(rèn)為全球技術(shù)推廣遵循兩個(gè)定律(law),定律之一是從一項(xiàng)能源新技術(shù)可行(available)(產(chǎn)量達(dá)到1000TJ)階段到該項(xiàng)技術(shù)成熟(materiality)(占到能源供應(yīng)總量的1%)階段,大約滿足年均26%的指數(shù)增長(zhǎng),且需要經(jīng)歷30年的時(shí)間;定律之二是技術(shù)達(dá)到成熟之后,便開始以緩慢的線性方式增長(zhǎng)。他們同時(shí)還指出,在技術(shù)達(dá)到一定規(guī)模之前,往往需要政府通過研究與開發(fā)(R&D)以及實(shí)施示范項(xiàng)目的方式來(lái)加以推動(dòng),達(dá)到可以推廣的規(guī)模之后,技術(shù)成本將變得更加重要,此時(shí)政府應(yīng)該通過市場(chǎng)機(jī)制對(duì)該項(xiàng)技術(shù)進(jìn)行支持,直至降低到可以與其他技術(shù)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的程度。但能源技術(shù)達(dá)到成熟階段之后面臨更為重要的任務(wù)是解決基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)以及土地的利用等相關(guān)問題。
低碳能源技術(shù)進(jìn)步在技術(shù)推廣過程中將扮演重要角色,從而對(duì)低碳發(fā)展路線也將產(chǎn)生重要影響,技術(shù)成本降低是技術(shù)進(jìn)步的主要表現(xiàn)。不管是技術(shù)推廣的示范項(xiàng)目階段,還是技術(shù)成熟階段,技術(shù)成本始終是首要考慮之一,降低技術(shù)成本也是各種政策機(jī)制的主要目標(biāo)。一般用技術(shù)學(xué)習(xí)曲線來(lái)表示技術(shù)成本的規(guī)模效應(yīng)或?qū)W習(xí)效應(yīng),即,隨著技術(shù)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,技術(shù)成本不斷降低的過程。Neij等[3]指出,在風(fēng)電技術(shù)推廣和發(fā)展過程中具有顯著的技術(shù)學(xué)習(xí)效應(yīng);Rubin等[4]對(duì)應(yīng)用于煤電的尾氣脫硫裝置(FGD)和選擇性催化還原法(SCR)進(jìn)行分析,認(rèn)為二者均具有學(xué)習(xí)效應(yīng),并可作為碳捕集技術(shù)學(xué)習(xí)效應(yīng)的參考。
技術(shù)學(xué)習(xí)曲線較早地可以追溯到Wright據(jù)此提出了干中學(xué)模型,構(gòu)建了技術(shù)學(xué)習(xí)曲線。
技術(shù)學(xué)習(xí)曲線也廣泛應(yīng)用于能源技術(shù)領(lǐng)域,早在1995年,Lund[7]就對(duì)風(fēng)電技術(shù)學(xué)習(xí)曲線進(jìn)行過探討;Mackay等[8]應(yīng)用技術(shù)學(xué)習(xí)曲線對(duì)太陽(yáng)能電和風(fēng)電進(jìn)行成本分析,并進(jìn)行二者之間的比較;Neij等[3]通過對(duì)丹麥、德國(guó)、西班牙和瑞典四國(guó)風(fēng)電制造和風(fēng)電安裝成本的分析,分別得到不同國(guó)家、不同制造商的設(shè)備生產(chǎn)、設(shè)備安裝部分的技術(shù)進(jìn)步率;Junginger[9]通過基于全球風(fēng)電場(chǎng)的相關(guān)數(shù)據(jù),對(duì)全球風(fēng)電場(chǎng)的技術(shù)進(jìn)步率進(jìn)行分析。
近年有一些研究也將方向集中于碳捕集技術(shù)。Riahi等[10,11]利用尾氣脫硫技術(shù)的學(xué)習(xí)過程來(lái)模擬碳捕集技術(shù)的學(xué)習(xí)曲線,并將技術(shù)學(xué)習(xí)曲線內(nèi)生化到綜合能源系統(tǒng)模型MESSAGE-MACRO中進(jìn)行分析,認(rèn)為技術(shù)進(jìn)步對(duì)未來(lái)能源系統(tǒng)的特征具有決定性的影響;Rubin等[12]用當(dāng)前各種現(xiàn)存技術(shù),如尾氣脫硫技術(shù)、煤粉鍋爐等7種技術(shù)的學(xué)習(xí)率,對(duì)未來(lái)的碳捕集電廠進(jìn)行成本估計(jì);M. van den Broek等[13]進(jìn)一步地,專門針對(duì)二氧化碳捕集技術(shù)的電廠效率、捕集率以及能源(額外)需求量等影響運(yùn)行成本因素的學(xué)習(xí)曲線進(jìn)行研究。
技術(shù)學(xué)習(xí)曲線在我國(guó)能源領(lǐng)域的研究目前還相當(dāng)少,鄭照寧等[14,15]分別對(duì)我國(guó)風(fēng)電和太陽(yáng)能電的投資成本、累積裝機(jī)等情況進(jìn)行分析;李華林等[16,17]將技術(shù)學(xué)習(xí)曲線內(nèi)生化到能源系統(tǒng)模型MARKAL中,對(duì)我國(guó)西部能源系統(tǒng)進(jìn)行分析。
綜合上述研究發(fā)現(xiàn),當(dāng)前國(guó)外相關(guān)研究主要集中于能源技術(shù)學(xué)習(xí)曲線自身參數(shù)的探討,技術(shù)分類更為詳細(xì)、技術(shù)細(xì)節(jié)更為具體;而僅有的國(guó)內(nèi)少數(shù)研究尚無(wú)法解決本文提出的主要問題。本文將主要參考國(guó)外相關(guān)研究,將風(fēng)電技術(shù)和碳捕集技術(shù)的學(xué)習(xí)部分進(jìn)行細(xì)化,在此基礎(chǔ)上,構(gòu)建技術(shù)學(xué)習(xí)曲線;并由此分析風(fēng)電技術(shù)達(dá)到與煤電技術(shù)可競(jìng)爭(zhēng)程度所需要的新增投資、學(xué)習(xí)投資、推廣時(shí)間以及二氧化碳減排量,并探討該技術(shù)面臨的瓶頸及發(fā)展限制。最后,利用新建煤粉電廠碳捕集項(xiàng)目的技術(shù)學(xué)習(xí)曲線,分析達(dá)到相同二氧化碳減排量條件下,所需要的相關(guān)投資與推廣時(shí)間。
3 理論研究與模型構(gòu)建
3.1 我國(guó)能源技術(shù)推廣 的路徑
我國(guó)能源技術(shù)推廣也滿足一定的規(guī)律,在發(fā)展初期,一般將以超常規(guī)的指數(shù)增長(zhǎng)方式發(fā)展,分別以2000年到2010年我國(guó)風(fēng)電裝機(jī)容量數(shù)據(jù)和風(fēng)力發(fā)電量數(shù)據(jù)為例,如圖1所示。得到相應(yīng)的擬合結(jié)果為:
相應(yīng)的風(fēng)電裝機(jī)和發(fā)電量年均增長(zhǎng)率高達(dá)67.4%和57.5%。無(wú)論是從發(fā)電量,還是從裝機(jī)容量來(lái)看,風(fēng)電在推廣初期,其年均增長(zhǎng)速度都大大高于26%[2],這與相關(guān)國(guó)內(nèi)外政策支持不無(wú)相關(guān),但Kramer等[2]認(rèn)為的指數(shù)增長(zhǎng)速度實(shí)際上也考慮了政策的支持作用。
可以預(yù)見,在達(dá)到一定的發(fā)展規(guī)模之后,風(fēng)電的發(fā)展速度將放緩。2010年,風(fēng)電生產(chǎn)量?jī)H占一次能源生產(chǎn)總量的0.206%,遠(yuǎn)低于1%的成熟水平。為了擬合其達(dá)到成熟階段之后的發(fā)展速度,我們將以我國(guó)水電發(fā)展為例,1980年我國(guó)水電生產(chǎn)量占一次能源生產(chǎn)量的比例就達(dá)到1.2%②,近30年的發(fā)展如圖2所示,為了反映不同時(shí)期的水電增長(zhǎng)情況,本文將發(fā)展期分為80年代、90年代和2000年以來(lái)三個(gè)區(qū)間,相關(guān)的擬合結(jié)果如下所示:
上述增長(zhǎng)路徑也并非如Kramer等[2]認(rèn)為的呈現(xiàn)緩慢的線性增長(zhǎng),主要原因可能是近30年改革開放以來(lái),我國(guó)處于快速的工業(yè)化與城市化進(jìn)程中,由需求側(cè)增長(zhǎng)的強(qiáng)勁拉動(dòng)作用,使供應(yīng)側(cè)能源技術(shù)規(guī)模呈現(xiàn)指數(shù)增長(zhǎng),特別是近8年來(lái),這一增長(zhǎng)趨勢(shì)更為明顯。我國(guó)能源技術(shù)發(fā)展的路徑用圖3表示。
為了得到我國(guó)風(fēng)電的技術(shù)學(xué)習(xí)參數(shù)b和技術(shù)學(xué)習(xí)率LR,我們將對(duì)國(guó)際先行經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分析。Neij等[3]通過對(duì)丹麥、德國(guó)、西班牙和瑞典四國(guó)風(fēng)電制造和風(fēng)電安裝成本的分析,分別得到不同國(guó)家、不同制造商的設(shè)備生產(chǎn)、設(shè)備安裝部分的技術(shù)進(jìn)步率,平均值分別為93%和91%,相應(yīng)地,風(fēng)電設(shè)備生產(chǎn)、設(shè)備安裝部分的技術(shù)學(xué)習(xí)率分別為7%和9%。他們還進(jìn)一步區(qū)分了國(guó)內(nèi)學(xué)習(xí)系統(tǒng)(national learning system)和國(guó)際學(xué)習(xí)系統(tǒng)(international learning systems),認(rèn)為后者是當(dāng)國(guó)際生產(chǎn)商和工人在國(guó)與國(guó)之間流動(dòng)所產(chǎn)生的學(xué)習(xí)效應(yīng)。Neij等[3]指出,風(fēng)機(jī)的國(guó)際學(xué)習(xí)系統(tǒng)已經(jīng)初步形成,國(guó)際間技術(shù)學(xué)習(xí)率將進(jìn)一步趨于一致。我國(guó)于2010年取消了“風(fēng)電設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率要達(dá)到70%以上,不滿足設(shè)備國(guó)產(chǎn)化要求的風(fēng)電場(chǎng)不允許建設(shè)”的規(guī)定,這意味著我國(guó)面對(duì)國(guó)際風(fēng)電設(shè)備競(jìng)爭(zhēng)更為開放,也更為激烈,但更重要的一點(diǎn)是,我國(guó)風(fēng)機(jī)設(shè)備制造和安裝的發(fā)展進(jìn)入了國(guó)際學(xué)習(xí)系統(tǒng)中。
綜合風(fēng)電設(shè)備生產(chǎn)的技術(shù)學(xué)習(xí)率和設(shè)備安裝的技術(shù)學(xué)習(xí)率,設(shè)定未來(lái)我國(guó)風(fēng)電資本部分的綜合技術(shù)學(xué)習(xí)率為8%,由此,得到b=0.12。
即,為實(shí)現(xiàn)平衡累積裝機(jī)容量,需要新增資本投資35400億元。學(xué)習(xí)投資占新增資本投資額的比重為11.3%。
4.1.3 實(shí)現(xiàn)平衡累積裝機(jī)容量所需時(shí)間、風(fēng)電新增運(yùn)營(yíng)投資以及減少的排放量
(1)實(shí)現(xiàn)平衡累積裝機(jī)容量所需時(shí)間。若我們以2000年到2010年我國(guó)風(fēng)電裝機(jī)容量數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),計(jì)算未來(lái)風(fēng)電發(fā)展路徑,即λ=0.515。
那么,由公式(11),將相關(guān)結(jié)果代入,得:=6.1
即如果按照過去6年的風(fēng)電發(fā)展速度,未來(lái)只需要6年左右就可以實(shí)現(xiàn)風(fēng)電成本下降到與煤電成本相同的水平。但也應(yīng)該看到,我國(guó)風(fēng)電的大規(guī)模發(fā)展仍然主要依賴進(jìn)口關(guān)鍵技術(shù),國(guó)際范圍內(nèi)的技術(shù)學(xué)習(xí)效應(yīng)尚未形成;另外,上述擬合結(jié)果基于近10年來(lái),我國(guó)風(fēng)電投資受到國(guó)內(nèi)國(guó)際政策的鼓勵(lì),其發(fā)展從長(zhǎng)期來(lái)看,不可維持。因此,我國(guó)風(fēng)電的發(fā)展速度將低于上述擬合結(jié)果。
為了得出我國(guó)風(fēng)電未來(lái)長(zhǎng)期可能的發(fā)展路徑,本文采用21世紀(jì)以來(lái)的水電增長(zhǎng)路徑作為未來(lái)風(fēng)電發(fā)展的基本路徑,原因主要有:①我國(guó)改革開放以后,水電得到了迅速發(fā)展,1990年小水電占水電總發(fā)電量的12.3%;1994年達(dá)到29%;到2003年這一數(shù)值達(dá)到40%,表明我國(guó)水電發(fā)展市場(chǎng)逐漸放開,受到市場(chǎng)供需關(guān)系影響明顯;②進(jìn)入21世紀(jì),隨著我國(guó)溫室氣體排放逐漸成為全球關(guān)注的焦點(diǎn),針對(duì)我國(guó)碳減排的呼聲也漸漸達(dá)到高峰,因此,作為可再生能源的一種,這一階段的水電發(fā)展基本可以代表未來(lái)各種新能源技術(shù)的發(fā)展路徑;③20世紀(jì)90年代,水電發(fā)展產(chǎn)生的生態(tài)、環(huán)境問題,曾在國(guó)際③國(guó)內(nèi)產(chǎn)生過重大爭(zhēng)論,這也部分影響了水電的發(fā)展,參考價(jià)值較小。由此得到其發(fā)展路徑如公式(5)所示。取λ=0.11,即年均增長(zhǎng)率達(dá)到11.6%,將風(fēng)電初始累積裝機(jī)容量和平衡累積裝機(jī)容量結(jié)果代入,得:=28.6
即如果按照年均增長(zhǎng)11.6%的速度,未來(lái)需要29年才可以實(shí)現(xiàn)風(fēng)電成本下降到與煤電成本相同的水平。
(2)新增風(fēng)電運(yùn)營(yíng)投資計(jì)算。風(fēng)電實(shí)現(xiàn)累積平衡裝機(jī)容量時(shí),所需要新增加的運(yùn)營(yíng)投資額為:
由此得到,風(fēng)電實(shí)現(xiàn)平衡累積裝機(jī)容量的新增總投資額為:35400+1 3846=4 9246億元,其中,風(fēng)電新增資本投資占新增總投資的比例為71.9%,新增運(yùn)營(yíng)投資占新增總投資的比例為28.1%。
(3)未來(lái)二氧化碳的總減排量。未來(lái)29年總共減少的二氧化碳排放量如下:
4.1.4 風(fēng)電相關(guān)計(jì)算結(jié)果的評(píng)價(jià) 上述計(jì)算過程所得到的理論結(jié)果在現(xiàn)實(shí)中很難實(shí)現(xiàn),主要原因是風(fēng)電技術(shù)自身的特點(diǎn)以及與風(fēng)電發(fā)展相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)問題。由于風(fēng)力發(fā)電受到自然條件的制約,其發(fā)展的區(qū)位布局顯得尤其重要;另外通常晚上風(fēng)力資源相對(duì)白天風(fēng)力資源豐富,調(diào)節(jié)電網(wǎng)的用電峰谷差也對(duì)風(fēng)電發(fā)展具有決定性的影響。由于風(fēng)電自身具備的這些特點(diǎn),其發(fā)展通常不能超過一定的水平,否則將可能對(duì)電網(wǎng)造成震蕩,不利于電力安全。就現(xiàn)有的電網(wǎng)技術(shù)而言,風(fēng)電的容量占整個(gè)電網(wǎng)容量或局部電網(wǎng)容量的比例一般應(yīng)在10%左右,突破這一限值,就可能會(huì)對(duì)電網(wǎng)產(chǎn)生較大的擾動(dòng)[23]。
因此,假定到未來(lái)某一時(shí)點(diǎn)t,風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到電網(wǎng)總裝機(jī)容量的10%,以人均電力裝機(jī)1kW的中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平計(jì)算,風(fēng)電裝機(jī)應(yīng)不超過15000萬(wàn)kW,經(jīng)計(jì)算可得到t=16,即到2025年,在目前的電力技術(shù)條件下,風(fēng)電裝機(jī)將達(dá)到最大值,難以實(shí)現(xiàn)更大突破。
因此,在2025年之前,風(fēng)電發(fā)展要更加重視長(zhǎng)期整體布局問題和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題,即使如此,能夠增加的風(fēng)電裝機(jī)容量也非常有限,除非電力儲(chǔ)存技術(shù)等出現(xiàn)重大突破。另一種發(fā)展思路,即充分準(zhǔn)備—研究與開發(fā)、示范項(xiàng)目建設(shè)—其他低碳技術(shù),如碳捕集技術(shù),到2025年實(shí)現(xiàn)兩種技術(shù)的對(duì)接。
4.2 碳捕集技術(shù)的分析與比較
本節(jié)需要解決的問題是:如果發(fā)展碳捕集技術(shù),為實(shí)現(xiàn)相同的二氧化碳減排量,新增資本投資和運(yùn)營(yíng)投資分別為多少?發(fā)展時(shí)間為多長(zhǎng)?
本文以煤粉電廠(PC plant)的二氧化碳捕集為例,僅考慮PC電廠的鍋爐 和蒸汽輪機(jī)部分(簡(jiǎn)稱PC電廠部分)以及二氧化碳捕集部分的資本投資和運(yùn)營(yíng)投資,根據(jù)公式(7),得到總成本之和為:
為簡(jiǎn)單起見,假定二氧化碳捕集系統(tǒng)全部安裝于新建PC電廠,且二氧化碳全捕集,即二氧化碳捕集量占電廠二氧化碳排放量的100%。那么:
為使得其結(jié)果與風(fēng)電結(jié)果具有可比性,假設(shè)在基準(zhǔn)年,我國(guó)安裝碳捕集的煤電裝機(jī)容量將同樣達(dá)到2500萬(wàn)kW;碳捕集技術(shù)的發(fā)展也遵循與風(fēng)電相同的路徑;煤電廠年發(fā)電小時(shí)數(shù)為5000h;燃煤電站的煤耗指標(biāo)也為340g/kWh;二氧化碳排放系數(shù)為2.8。相關(guān)假設(shè)如下:
即,如果發(fā)展碳捕集技術(shù),實(shí)現(xiàn)相同的二氧化碳減排量,僅需要22年,累積捕集裝機(jī)容量將達(dá)到2 6610萬(wàn)kW。與風(fēng)電發(fā)展相比,實(shí)現(xiàn)相同的二氧化碳減排量所需時(shí)間較短,相應(yīng)的平衡捕集裝機(jī)容量較低。
由于目前尚沒有關(guān)于碳捕集相關(guān)成本的數(shù)據(jù),本文采用Rubin等[12]的研究數(shù)據(jù),有,
各個(gè)部分新增投資如下:
PC電廠部分新增資本投資:2594.65億美元
PC電廠部分新增運(yùn)營(yíng)投資:427.546億美元
碳捕集部分新增資本投資:572億美元
碳捕集部分新增運(yùn)營(yíng)投資:479.446億美元
4.3 結(jié)果比較
將風(fēng)電技術(shù)與碳捕集技術(shù)各部分投資量以及減排成本列在表2中。從表2中可以看出,風(fēng)電技術(shù)的單位減排成本為613.39元/t,與相關(guān)結(jié)果[24]比較來(lái)看,明顯較低,反映了技術(shù)學(xué)習(xí)效應(yīng)帶來(lái)的成本下降;碳捕集技術(shù)成本相比風(fēng)電技術(shù)略低,但考慮到碳運(yùn)輸和碳封存的成本,碳捕集與碳封存系統(tǒng)的單位減排成本將達(dá)到115美元,與風(fēng)電技術(shù)相比較高。
風(fēng)電技術(shù)的新增投資都主要集中在資本部分,占全部新增投資的比重達(dá)到71.9%,其中學(xué)習(xí)投資占8.1%;新建PC電廠碳捕集技術(shù)的新增投資主要集中在燃料成本部分和資本部分,分別占全部新增投資的比重為44.3%和43.75%,其中新增資本投資中,學(xué)習(xí)投資比重相當(dāng)小,反映其學(xué)習(xí)效應(yīng)不明顯。將原有資本投資以及新增資本投資分?jǐn)偟礁髂攴荩玫劫Y本成本,相對(duì)新增投資更高。
從來(lái)看,根據(jù)IPCC[25],碳封存能力在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)都不會(huì)構(gòu)成碳捕集與碳封存技術(shù)發(fā)展的制約。而風(fēng)電發(fā)展因自身特點(diǎn)的影響而受到約束。因此,從長(zhǎng)期來(lái)看,發(fā)展燃煤電站碳捕集與碳封存技術(shù),是實(shí)現(xiàn)我國(guó)以煤為基礎(chǔ)的能源結(jié)構(gòu)下,實(shí)現(xiàn)大幅度減排二氧化碳的必然選擇。當(dāng)前我國(guó)需要將重點(diǎn)放在基礎(chǔ)研究與開發(fā)以及發(fā)展示范項(xiàng)目上,并通過與國(guó)外合作、交流、學(xué)習(xí)的方式,積累經(jīng)驗(yàn),順利實(shí)現(xiàn)到2025年與風(fēng)電技術(shù)對(duì)接。
5 結(jié)論
本文首先對(duì)我國(guó)低碳能源技術(shù)的推廣路徑進(jìn)行研究,在此基礎(chǔ)上,通過風(fēng)電和碳捕集技術(shù)的學(xué)習(xí)曲線,分析未來(lái)兩種技術(shù)的推廣時(shí)間、相關(guān)投資以及相應(yīng)的二氧化碳減排量和減排成本等問題。
(1)我國(guó)低碳能源技術(shù)推廣路徑與國(guó)際已有研究揭示的路徑不同,前者比后者增長(zhǎng)更快,主要是由于我國(guó)快速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)導(dǎo)致的需求所拉動(dòng);
(2)以年均增長(zhǎng)率11.6%的指數(shù)發(fā)展路徑來(lái)擬合風(fēng)電和碳捕集技術(shù),理論上,我國(guó)風(fēng)電將在未來(lái)29年降低到0.4元/kWh,期間可潛在地減排二氧化碳109.8億t,單位減排成本為613.39元/t;為實(shí)現(xiàn)相同的減排量,新建PC電廠碳捕集技術(shù)則需要22年即可實(shí)現(xiàn),單位減排成本為76.88美元/t,略低于風(fēng)電技術(shù)成本,但考慮進(jìn)碳運(yùn)輸和碳封存成本之后,單位減排成本將達(dá)到115美元,將比風(fēng)電技術(shù)更高。
(3)從與其他相關(guān)研究結(jié)果的比較來(lái)看,本文研究得到的風(fēng)電成本與CCS成本相比都較低,反映了技術(shù)學(xué)習(xí)效應(yīng)對(duì)技術(shù)成本下降所帶來(lái)的影響。
(4)在新增投資中,風(fēng)電技術(shù)的新增投資主要集中在資本部分,占全部新增投資的比重達(dá)到71.9%,其中學(xué)習(xí)投資占8.1%;新建PC電廠碳捕集技術(shù)的新增投資主要集中在燃料成本部分和資本部分,分別占全部新增投資的比重為44.3%和43.75%,其中新增資本投資中,學(xué)習(xí)投資比重相當(dāng)小,反映其學(xué)習(xí)效應(yīng)不明顯。
(5)在我國(guó)目前條件下,從中短期來(lái)看,發(fā)展以風(fēng)電為主的可再生能源,相比碳捕集技術(shù),技術(shù)更為成熟;但風(fēng)電技術(shù)的發(fā)展仍然面臨較為嚴(yán)峻的容量限制,本文分析認(rèn)為,到2025年風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模將達(dá)到峰值,更多地發(fā)展風(fēng)電可能會(huì)對(duì)電網(wǎng)產(chǎn)生擾動(dòng),不利于電網(wǎng)安全。
(6)從長(zhǎng)期來(lái)看,發(fā)展燃煤電站碳捕集與碳封存技術(shù),是實(shí)現(xiàn)我國(guó)以煤為基礎(chǔ)的能源結(jié)構(gòu)下,實(shí)現(xiàn)大幅度減排二氧化碳的必然選擇。當(dāng)前我國(guó)需要將政策重點(diǎn)放在基礎(chǔ)研究與發(fā)展示范項(xiàng)目上,并通過與國(guó)外合作、交流、學(xué)習(xí)的方式,積累經(jīng)驗(yàn),順利實(shí)現(xiàn)到2025年與風(fēng)電技術(shù)對(duì)接。
注釋:
①CCS技術(shù)的成本主要表現(xiàn)在碳捕集部分,根據(jù)IPCC special report on carbon capture and storage,碳捕集部分成本占總成本的比重約為1/3.
②電熱當(dāng)量法計(jì)算,如果按發(fā)電煤耗法計(jì)算,則為3.8%.
關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì);原因;對(duì)策
低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,其實(shí)質(zhì)是高能源利用效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問題,核心是能源技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。面對(duì)全球氣候變暖和能源短缺等問題,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)成為世界各國(guó)應(yīng)對(duì)危機(jī)的重要戰(zhàn)略選擇。我國(guó)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中付出的資源環(huán)境代價(jià)過大,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源環(huán)境承載能力失衡,給我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了長(zhǎng)期的包袱和隱患,制約了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、高效和可持續(xù)發(fā)展。因此,探索低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑,對(duì)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
一、我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的原因與必要性
從國(guó)際上看,全球溫室氣體減排正由科學(xué)共識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)際行動(dòng),全球經(jīng)濟(jì)向低碳轉(zhuǎn)型的大趨勢(shì)逐漸明晰。英國(guó)2003年了白皮書《我們能源的未來(lái):創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》,又于2009年7月了《低碳轉(zhuǎn)型計(jì)劃》;美國(guó)于眾議院2009年6月通過了《清潔能源與安全法案》,設(shè)置了美國(guó)主要碳排放源的排放總額限制,相對(duì)于2005年的排放水平,到2020年削減17%,到2050年削減83%。日本于2008年提出要打造成為世界上第一個(gè)低碳社會(huì),并于2009年8月了《建設(shè)低碳社會(huì)研究開發(fā)戰(zhàn)略》。盡管《京都議定書》中沒有規(guī)定我國(guó)的減排任務(wù),但高速的工業(yè)化發(fā)展和快速的能源消費(fèi)增長(zhǎng)排放及其變化成為國(guó)際社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。來(lái)自國(guó)際社會(huì)要求我國(guó)承諾溫室氣體減排義務(wù)的巨大壓力,要求我國(guó)必須做好迎接后危機(jī)時(shí)代挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備。
我國(guó)雖是世界第二大能源生產(chǎn)國(guó),但因人口眾多,人均資源能源占有量與世界整體水平還存在明顯差距;我國(guó)的能源利用效率低,溫室氣體排放量高于其他國(guó)家,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與減排目標(biāo)雙重壓力矛盾突出;我國(guó)的生態(tài)環(huán)境不斷惡化,經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到威脅,水資源短缺和區(qū)域不平衡加劇,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失巨大,海平面持續(xù)上升,沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展受到威脅。因此,我國(guó)的選擇只能是繼續(xù)化壓力為動(dòng)力,尋求低碳發(fā)展道路,在發(fā)展的同時(shí)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排,對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)是一種雙贏的選擇,既能化解國(guó)際上的壓力又符合我們自己的特殊國(guó)情。
二、我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的對(duì)策
我國(guó)的低碳發(fā)展宜采取既基于國(guó)情又符合世界發(fā)展趨勢(shì)的漸進(jìn)式路徑,制定清晰的階段目標(biāo)和可行的優(yōu)先行動(dòng)計(jì)劃。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是以資源的大量浪費(fèi)和生態(tài)的巨大破壞為代價(jià)的。因此,提高能源利用效率是控制碳排放量的重要措施。我國(guó)電力系統(tǒng)普遍存在著低效率運(yùn)行和嚴(yán)重能源浪費(fèi)問題,所以重點(diǎn)推廣配電用電領(lǐng)域的重大自主創(chuàng)新項(xiàng)目,可極大提高節(jié)能減排效率。建立生物能源,利用沼氣技術(shù),發(fā)展沼氣產(chǎn)業(yè);充分利用太陽(yáng)能、水能、風(fēng)能、潮汐能、核能等清潔、可再生能源發(fā)電;潮汐能、地?zé)岬饶茉炊加写谶M(jìn)一步開發(fā)。
發(fā)展高能效低碳排放的產(chǎn)業(yè)可以避免重化工業(yè)過度發(fā)展帶來(lái)能耗高、物耗高、碳排放高等問題,能源技術(shù)的突破和革命決定了低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。低碳技術(shù)的捕集與封存技術(shù)的應(yīng)用使減排行動(dòng)降低30%成本,因此,國(guó)家應(yīng)鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,為能源技術(shù)發(fā)展提供體制和制度保障。首先,要增加資金投入促進(jìn)低碳技術(shù)創(chuàng)新,如開通環(huán)境金融、風(fēng)險(xiǎn)投資,建立能源基金等。其次,要建設(shè)能源人才培育機(jī)制,如通過自主培養(yǎng)和引進(jìn)吸收來(lái)增加我國(guó)能源技術(shù)人才儲(chǔ)備,建設(shè)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的能源技術(shù)創(chuàng)新體系,推動(dòng)能源技術(shù)成果的快速產(chǎn)業(yè)化。
制定相應(yīng)政策保障機(jī)制,營(yíng)造低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境。我國(guó)目前尚未制定系統(tǒng)的專門的低碳經(jīng)濟(jì)制度與政策,現(xiàn)有政策的不完善成為導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期陷入減排治理缺損的重要根源。我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策創(chuàng)新應(yīng)抓住以下幾個(gè)方面的重點(diǎn)加以深度推進(jìn):一是加強(qiáng)低碳發(fā)展立法,完善法治,深化相關(guān)配套改革,強(qiáng)化環(huán)評(píng)制度和能評(píng)制度,探索生態(tài)補(bǔ)償新機(jī)制。二是從以行政手段為主的政策向主要依靠市場(chǎng)為主的政策轉(zhuǎn)變。三是完善現(xiàn)有以目標(biāo)責(zé)任制為主要形式的低碳經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和考核體系。第四,建立低碳經(jīng)濟(jì)信息披露制度和舉報(bào)制度,強(qiáng)化企業(yè)家責(zé)任和企業(yè)社會(huì)責(zé)任,有序引導(dǎo)低碳消費(fèi)。
以低碳金融體系促進(jìn)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。低碳金融體系是圍繞低碳經(jīng)濟(jì)的投融資活動(dòng),如何以低碳金融體系促進(jìn)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展顯得日益重要。我國(guó)低碳金融項(xiàng)目應(yīng)重點(diǎn)在交通領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域、建筑領(lǐng)域發(fā)展。能源領(lǐng)域的發(fā)展重點(diǎn)是要加大清潔煤技術(shù)的開發(fā)利用,支持能源低碳創(chuàng)新技術(shù)的重點(diǎn)突破,支持發(fā)達(dá)引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家成熟的低碳先進(jìn)技術(shù)。
廣泛宣傳教育,提高全民意識(shí)。政府要在全社會(huì)大力宣傳低碳經(jīng)濟(jì)的重要性和緊迫性,對(duì)人們的消費(fèi)活動(dòng)進(jìn)行有意識(shí)地、合理地、科學(xué)地引導(dǎo),倡導(dǎo)形成綠色消費(fèi)、綠色經(jīng)營(yíng)的理念,引導(dǎo)人們的消費(fèi)觀念向低碳、生態(tài)、健康的方向轉(zhuǎn)變,使之消費(fèi)行為向低碳化方向轉(zhuǎn)變,形成低碳的生活方式,是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條重要路徑。同時(shí),政府應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際合作,通過氣候變化的新國(guó)際合作機(jī)制,引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)理念、技術(shù)和資金,使我國(guó)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的低碳技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品達(dá)到國(guó)際先進(jìn)乃至領(lǐng)先水平。通過新的國(guó)際合作模式和體制創(chuàng)新,促進(jìn)生產(chǎn)與消費(fèi)模式的轉(zhuǎn)變。
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是解決能源環(huán)境問題的必然選擇。我們應(yīng)該結(jié)合國(guó)家實(shí)際和中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略,提高能源利用效率,大力開發(fā)可再生能源,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),營(yíng)造健康有序的低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境。全民應(yīng)該動(dòng)員起來(lái),紛紛投身建設(shè)低碳城市、倡導(dǎo)綠色生活中,以保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)整體的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
1、莊貴陽(yáng),儲(chǔ)誠(chéng)山.低碳經(jīng)濟(jì)選擇與踐行科學(xué)發(fā)展[J].中外能源,2009(1).
不過,與去年簽訂的技術(shù)合作項(xiàng)目有所不同,本次新奧將在未來(lái)10年內(nèi)投資50億美元,以“資金+技術(shù)”的方式在美國(guó)內(nèi)華達(dá)州建立清潔能源生態(tài)中心,該中心主要項(xiàng)目包括:太陽(yáng)能光伏發(fā)電基地、太陽(yáng)能光伏組件制造基地和未來(lái)能源生態(tài)城。在3月“兩會(huì)”上,全國(guó)政協(xié)常委、新奧集團(tuán)董事局主席王玉鎖在接受本刊專訪時(shí),雄心勃勃地表示:“新奧已經(jīng)為‘走出去’積累了很多年,現(xiàn)在,應(yīng)該大膽地進(jìn)行境外投資的嘗試,這對(duì)于新奧的整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈以及擴(kuò)大規(guī)模都是相當(dāng)有幫助的,對(duì)于新奧未來(lái)實(shí)現(xiàn)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)也具有戰(zhàn)略意義?!?/p>
而新奧的這一動(dòng)作在中國(guó)新能源領(lǐng)域被視為具有標(biāo)志意義的大事件,迄今為止,中國(guó)還沒有一家新能源公司向國(guó)外輸出技術(shù)。而這一變化也暗合了副主席早前指出的:“隨著中國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)深入發(fā)展,30多年前單純由美國(guó)提供資金和技術(shù),中國(guó)提供勞動(dòng)力、資源和市場(chǎng)的傳統(tǒng)合作模式已經(jīng)發(fā)生根本變化?!?/p>
市場(chǎng)分析人士認(rèn)為,新奧成功入圍兩國(guó)政府的協(xié)議,一方面源于其技術(shù)優(yōu)勢(shì),一方面是其近年來(lái)在海外市場(chǎng)的不懈拓展,擁有了相當(dāng)?shù)钠放浦群鸵恍┲亓考?jí)的企業(yè)合作伙伴。
作為新奧的創(chuàng)建者,王玉鎖一直是新奧 國(guó)際化戰(zhàn)略堅(jiān)定的支持者和倡導(dǎo)者。熟悉王玉鎖的人說(shuō),他頭腦敏銳、眼光獨(dú)到,尤其是對(duì)于機(jī)會(huì)的把握既準(zhǔn)又穩(wěn)。
技術(shù)優(yōu)勢(shì)
20多年前,王玉鎖創(chuàng)辦新奧時(shí),新奧還只是一家名不見經(jīng)傳的小企業(yè),從液化氣銷售、汽車出租業(yè)起步,到涉足城市燃?xì)獾墓彩聵I(yè)領(lǐng)域,如今,已經(jīng)形成了包括能源分銷、能源化工、太陽(yáng)能源、智能能源等在內(nèi)的互為依托、互相協(xié)同的清潔能源產(chǎn)業(yè)布局,總資產(chǎn)超過400億元人民幣,100多家全資、控股公司和分支機(jī)構(gòu)分布在國(guó)內(nèi)100多座城市及美國(guó)、歐洲等國(guó)家和地區(qū)。
2001年5月,新奧燃?xì)饪毓捎邢薰驹谙愀勐?lián)合交易所創(chuàng)業(yè)板成功上市;次年,新奧燃?xì)廪D(zhuǎn)入主板,成功拓寬了融資渠道。也就在2002年,新奧集團(tuán)籌措了由美、歐、亞及香港本地8家銀行參加的國(guó)際銀行貸款,用于燃?xì)忭?xiàng)目的開發(fā)。有人把這視為新奧國(guó)際化戰(zhàn)略的萌芽,這筆資金為新奧在中國(guó)市場(chǎng)開疆?dāng)U土的加速提供了強(qiáng)有力的支撐。
2009年7月,剛就任美國(guó)能源部長(zhǎng)不久的朱棣文一行驅(qū)車專程訪問位于河北廊坊的新奧集團(tuán),這是整個(gè)訪華行程中,唯一一個(gè)中國(guó)清潔能源企業(yè)的訪問安排。朱棣文饒有興致地參觀了新奧集團(tuán)煤基能源生產(chǎn)“零排放”技術(shù)試驗(yàn)中心和光伏太陽(yáng)能電池生產(chǎn)線。參觀結(jié)束,他對(duì)新奧集團(tuán)的清潔能源技術(shù)研發(fā)和實(shí)踐活動(dòng)表示了贊賞和鼓勵(lì),并希望中美能源產(chǎn)業(yè)界加強(qiáng)交流,共同推進(jìn)清潔能源技術(shù)的發(fā)展。此舉在中美兩國(guó)都引起了轟動(dòng),新奧也從默默無(wú)聞突然變成全球新能源領(lǐng)域里的一匹黑馬。
這一轉(zhuǎn)變的過程,要從2004年說(shuō)起。當(dāng)時(shí)全球能源緊缺、能源安全及環(huán)境保護(hù)開始成為世界性話題,新奧毅然進(jìn)軍煤的清潔利用領(lǐng)域,積極尋找更為清潔的替代能源;隨后進(jìn)軍太陽(yáng)能領(lǐng)域,構(gòu)建清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈?!爸挥邪哑髽I(yè)的戰(zhàn)略融入國(guó)家的戰(zhàn)略,企業(yè)才能有巨大的市場(chǎng);只有把科學(xué)技術(shù)發(fā)展融入世界的發(fā)展大趨勢(shì),企業(yè)才能有可持續(xù)的發(fā)展?!备手袑W(xué)一直很欣賞新奧的這句口號(hào),在新奧國(guó)際化探索進(jìn)程中,他扮演著重要的角色。
曾在世界500強(qiáng)企業(yè)美國(guó)ABB公司任機(jī)器人研究中心主任兼首席科學(xué)家的甘中學(xué),現(xiàn)在是新奧集團(tuán)董事局副主席、新奧智能能源CEO。2003年,他同其他7位海歸博士一同加盟新奧;2006年,新奧科技發(fā)展有限公司成立,并獲批成立新奧博士后科研流動(dòng)站,專攻新能源技術(shù)研發(fā);接下來(lái)幾年中,新奧又引進(jìn)了海外博士及專業(yè)研發(fā)人員180多人,如今新奧已經(jīng)形成了一個(gè)由近百名博士、600多名碩士組成的高端技術(shù)團(tuán)隊(duì)。
依托這一專業(yè)團(tuán)隊(duì),新奧的清潔能源技術(shù)研發(fā)也開花結(jié)果。目前新奧科技已經(jīng)申報(bào)專利超過270項(xiàng),并形成了煤基低碳能源轉(zhuǎn)化技術(shù)及泛能網(wǎng)技術(shù)兩大技術(shù)體系,涉及能源分銷、能源化工、太陽(yáng)能源、生物能源、清潔能源綜合解決方案等多類業(yè)務(wù),似乎在清潔能源領(lǐng)域里無(wú)所不包。其中煤催化氣化、煤地下氣化、微藻生物吸碳技術(shù)等還被列入 國(guó)家863、973計(jì)劃,目前煤地下氣化和微藻生物吸碳技術(shù)都已開始在內(nèi)蒙古進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化示范。
由此,憑借著高端核心技術(shù),新奧的國(guó)際化進(jìn)程有了質(zhì)的飛躍。從2009年開始,新奧先后與美國(guó)國(guó)家清潔能源實(shí)驗(yàn)室(NETL)、可再生能源國(guó)家實(shí)驗(yàn)室(NREL)等科研機(jī)構(gòu)合作,共同開展煤催化氣化、微藻固碳等技術(shù)鏈中的多項(xiàng)技術(shù)的聯(lián)合研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)。
不過最為業(yè)界所津津樂道的是新奧率先提出的“C經(jīng)濟(jì)―智能化”理念。新奧認(rèn)為,人類想真正全面解決能源問題,最首要、最關(guān)鍵的就是要建立一個(gè)新的能源體系,要系統(tǒng)全面地圍繞能源生產(chǎn)、應(yīng)用、儲(chǔ)運(yùn)、回收四個(gè)環(huán)節(jié),以先進(jìn)的方式開發(fā)能源,以系統(tǒng)的方式利用能源,用智能的方式管理匹配能源,在達(dá)成能源利用效率最大化的同時(shí),推動(dòng)能源與經(jīng)濟(jì)向著低碳與循環(huán)(C經(jīng)濟(jì))的方向發(fā)展。在這一理念的指導(dǎo)下,他們依托持續(xù)創(chuàng)新的清潔能源技術(shù),為客戶提供清潔能源整體解決方案,系統(tǒng)解決能源生產(chǎn)應(yīng)用中的清潔與效率問題。這一理論獲得國(guó)際能源界的高度認(rèn)可,被國(guó)際智能電網(wǎng)聯(lián)盟主席Guido Bartels認(rèn)定為“中國(guó)的能源思想創(chuàng)造處于世界領(lǐng)先地位”。
市場(chǎng)拓展
事實(shí)上,除了持續(xù)保持技術(shù)優(yōu)勢(shì)外,新奧的海外市場(chǎng),尤其在美國(guó)市場(chǎng)的拓展步伐同樣值得關(guān)注。
就在朱棣文參觀新奧兩個(gè)月之后,2009年9月,新奧集團(tuán)和美國(guó)最大電力企業(yè)之一的杜克能源在克林頓全球倡議會(huì)議上簽訂合作協(xié)議,加速發(fā)展低碳和清潔能源技術(shù)。雙方表示將合作開發(fā)商業(yè)太陽(yáng)能項(xiàng)目、煤基清潔能源、生物燃料、天然氣、智能電網(wǎng)、能源效率和藻類吸碳技術(shù)。同年10月,新奧太陽(yáng)能源與杜克能源建立了以產(chǎn)品技術(shù)換市場(chǎng)的合作伙伴關(guān)系,充分利用杜克擁有的豐富市場(chǎng)資源,以及新奧擁有的世界上最先進(jìn)的硅基薄膜太陽(yáng)能電池組件及系統(tǒng)集成技術(shù),共同開展光伏電站、光伏建筑一體化工程(BIPV)等業(yè)務(wù)。
2011年1月,新奧與美國(guó)杜克再次合作。杜克對(duì)新奧的系統(tǒng)能效理論和泛能網(wǎng)相當(dāng)感興趣,“美國(guó)與中國(guó)有一個(gè)共同的愿景,那就是一個(gè)清潔能源的未來(lái)――環(huán)境更美好、人們更健康、工作更快樂”,美國(guó)杜克能源總裁兼首席執(zhí)行官吉姆?羅杰斯在談到與新奧的合作時(shí)表示。羅杰斯提出的“重新定義能源”的話題與新奧提出的“能源新常態(tài)”不謀而合。
業(yè)界人士認(rèn)為,杜克主要是因?yàn)榈吞紲p排等外在要求促使市場(chǎng)形勢(shì)發(fā)生變化,導(dǎo)致其越來(lái)越重視智能能源、多聯(lián)供等技術(shù),并與新奧簽署了《建設(shè)未來(lái)能源技術(shù)示范平臺(tái)》的合作協(xié)議。這次合作受到中投顧問高級(jí)研究員李勝茂的盛贊:“代表著目前中國(guó)企業(yè)實(shí)施‘走出去’戰(zhàn)略的最高水平?!?/p>
同年6月,新奧集團(tuán)、河北廊坊政府與美國(guó)夏洛特市政府及美國(guó)杜克能源公司共同簽署了《中美綠色合作伙伴四方協(xié)議》,再次涵蓋新奧的5項(xiàng)核心技術(shù)。新奧在北美的市場(chǎng)繼續(xù)擴(kuò)大。
不僅如此,新奧太陽(yáng)能也早已從2009年開始構(gòu)筑海外市場(chǎng),搭建了覆蓋亞洲、北美、歐洲、中東、北非的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò),并在美國(guó)、德國(guó)、意大利等國(guó)家承擔(dān)了數(shù)十個(gè)大型地面電站、屋頂電站的咨詢、設(shè)計(jì)、建設(shè)與運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目。
市場(chǎng)分析人士指出,“新奧的國(guó)際化是具有標(biāo)桿意義的,觀察新奧的國(guó)際化,可以看到不斷漸進(jìn)的商業(yè)模式和不斷創(chuàng)新的技術(shù),為企業(yè)順利走出去奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。它為中國(guó)的新能源企業(yè)的國(guó)際化探索出了一條新路。”
規(guī)避壁壘
事實(shí)上,近年來(lái)中國(guó)新能源企業(yè)“走出去”的規(guī)模呈現(xiàn)出不斷擴(kuò)大之勢(shì)。然而,隨著中國(guó)新能源企業(yè)的不斷壯大,貿(mào)易摩擦也在不斷升級(jí)。去年年末中美在光伏電池領(lǐng)域產(chǎn)生摩擦,美國(guó)宣布反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查。面臨倒閉浪潮的德國(guó)太陽(yáng)能企業(yè),也把倒閉的部分原因歸咎于中國(guó)。
不過,市場(chǎng)分析人士發(fā)現(xiàn),美國(guó)針對(duì)中國(guó)的光伏等產(chǎn)品發(fā)起的“雙反”調(diào)查并沒能阻擋中國(guó)的新能源產(chǎn)品走出國(guó)門。相反,它正促進(jìn)了中國(guó)的新能源企業(yè)積極開辟國(guó)際市場(chǎng),并進(jìn)一步走出國(guó)門――為了規(guī)避貿(mào)易壁壘、在美國(guó)本土設(shè)廠以及技術(shù)研發(fā)中心。
來(lái)自國(guó)內(nèi)媒體的報(bào)道顯示,早前中國(guó)一 些著名的新能源企業(yè)已經(jīng)在美國(guó)布局,像著名的尚德電力2010年宣布在美國(guó)鳳凰城投資1000萬(wàn)美元建設(shè)太陽(yáng)能電池生產(chǎn)工廠;2011年初,江西賽維LDK斥資3300萬(wàn)美元收購(gòu)美國(guó)太陽(yáng)能電力70%的股權(quán)。金風(fēng)科技在美國(guó)伊利諾伊州興建一個(gè)計(jì)劃耗資2億美元,總裝機(jī)容量110兆瓦的風(fēng)電廠,作為其產(chǎn)品的“樣板間”。
“中國(guó)企業(yè)走出去,購(gòu)并只是其中的一種方法。更多的企業(yè)家應(yīng)該以一種創(chuàng)業(yè)者的思維去做,不僅可以提供當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè),還可以實(shí)現(xiàn)稅收,減少貿(mào)易摩擦?!蓖跤矜i說(shuō)。他衷心地希望國(guó)外政府能以更加包容的心態(tài)、開放的市場(chǎng)和公平的政策,對(duì)待在海外投資的中國(guó)企業(yè),并幫助他們實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,就像GE、IBM等大公司在中國(guó)的快速發(fā)展一樣。
2012年新奧集團(tuán)與美國(guó)內(nèi)華達(dá)州簽訂的《清潔能源生態(tài)中心合作意向書》顯示,除了新奧的資金投入外,更重要的是新奧集團(tuán)以技術(shù)為核心驅(qū)動(dòng)幫助當(dāng)?shù)卣ㄔO(shè)太陽(yáng)能光伏發(fā)電基地、太陽(yáng)能光伏組件制造基地,共同打造一座集綠色電力、綠色制造、智能生態(tài)城為一體的綠色新城。而智能生態(tài)城就是新奧“C經(jīng)濟(jì)―智能化”理念的一次實(shí)踐應(yīng)用。此前,該理念已經(jīng)在中國(guó)河北、上海、湖南等多個(gè)地區(qū)得以成功應(yīng)用,有力幫助大型園區(qū)和大型工商用戶等降低能耗、提升能源利用效率,實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。
在今年3月“兩會(huì)”上,全國(guó)政協(xié)常委、新奧集團(tuán)董事局主席王玉鎖再次表達(dá)了對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的興趣:“美國(guó)是一個(gè)很有吸引力的市場(chǎng),如果美國(guó)的投資政策更加開放的話,將會(huì)有更多的中國(guó)企業(yè)和大量資金投向美國(guó),幫助美國(guó)創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì),帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?!睋?jù)他介紹,此次與美合作是一個(gè)10年規(guī)劃,將創(chuàng)造數(shù)千個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。
關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì) 發(fā)展模式 探討
1、低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵
“低碳經(jīng)濟(jì)”概念,首先由英國(guó)在《我們未來(lái)的能源――創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》的白皮書中提出。其中,指出低碳經(jīng)濟(jì)是通過更少的自然資源消耗和更少的環(huán)境污染,獲得更多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出;低碳經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)造更高的生活標(biāo)準(zhǔn)和更好的生活質(zhì)量的途徑和機(jī)會(huì),也為發(fā)展、應(yīng)用和輸出先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)造了機(jī)會(huì),同時(shí)也能創(chuàng)造新的商機(jī)和更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。
低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ),以能效技術(shù)、可再生能源技術(shù)和溫室氣體減排技術(shù)的開發(fā)和運(yùn)用為核心,以市場(chǎng)機(jī)制、制度框架和政策措施為先導(dǎo),以減少化石燃料消耗和溫室氣體排放為標(biāo)志,以經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境相互和諧為目標(biāo)的新型發(fā)展模式。它的實(shí)質(zhì)是高能源利用效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問題,核心是能源技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。
2、促進(jìn)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑與方法
2.1、將低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入國(guó)家戰(zhàn)略
低碳經(jīng)濟(jì)的理念需要將建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、低碳發(fā)展型”社會(huì)作為國(guó)家戰(zhàn)略理念和戰(zhàn)略目標(biāo)。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念與建設(shè)生態(tài)文明、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的理念是一致的。應(yīng)把發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)作為國(guó)家戰(zhàn)略來(lái)考慮,著眼于未來(lái)30~40年的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)培養(yǎng)。應(yīng)制訂國(guó)家戰(zhàn)略層面的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系,制訂低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃,將單位GDP碳排放強(qiáng)度指標(biāo)下降納入考核體系之中。
2.2、發(fā)展具有低碳特征的產(chǎn)業(yè)
我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)該限制高碳產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入,而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要途徑。要重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和低碳行業(yè),一方面,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是一個(gè)能耗低、污染小、就業(yè)容量大的低碳產(chǎn)業(yè),它包括金融、保險(xiǎn)、物流、咨詢、廣告、旅游、新聞、出版、醫(yī)療、家政、教育、文化、科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)等。我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擁有很大的提升空間,我們不僅要關(guān)注“中國(guó)制造”,更應(yīng)該關(guān)注“中國(guó)創(chuàng)造”,先進(jìn)制造業(yè)是一個(gè)完整的體系,包括“ 設(shè)計(jì)制造品牌” 三個(gè)環(huán)節(jié),我國(guó)僅僅擁有中間的制造環(huán)節(jié)是不夠的,中間制造環(huán)節(jié)正好是能耗高、物耗高、污染大、排放大的環(huán)節(jié)。制造業(yè)前端產(chǎn)品的技術(shù)設(shè)計(jì)和開發(fā)是知識(shí)密集型,制造業(yè)后端的品牌是與產(chǎn)品的物流和銷售網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的搭建密切相關(guān)。而先進(jìn)制造業(yè)的前后端都屬于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)范疇,屬于高附加價(jià)值的環(huán)節(jié)。另一方面,知識(shí)密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)屬于低碳行業(yè),如信息產(chǎn)業(yè)的能耗和物耗是十分有限的,對(duì)環(huán)境的影響也較小。
2.3、大力發(fā)展可再生能源
我國(guó)化石能源的 “富煤、貧油、少氣” 的資源結(jié)構(gòu)特征,決定了煤炭是能源消費(fèi)的主體。當(dāng)前,煤炭在能源消費(fèi)總量中的比重接近70 %,比國(guó)際平均水平高41個(gè)百分點(diǎn)。雖然石油的比重有所上升,但只能以滿足國(guó)內(nèi)基本需求為目標(biāo),不可能用來(lái)替代煤炭。因此,以煤炭為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)難以在近10年得到根本改變。這就需要碳中和技術(shù),在消費(fèi)前對(duì)煤炭進(jìn)行低碳化和無(wú)碳化處理,減少燃燒過程中碳的排放。在此格局下,加速發(fā)展天然氣,適當(dāng)發(fā)展核電,積極發(fā)展水電,深入開發(fā)風(fēng)能、太陽(yáng)能、水能、地?zé)崮芎蜕镔|(zhì)能等可再生能源,減少煤炭在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重,將是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的主要方向。
2.4、構(gòu)建以點(diǎn)帶面的低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)區(qū)
低碳經(jīng)濟(jì)也需要一些有條件的地區(qū)作為發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的試金石。可以考慮按照不同地區(qū)和部門的特點(diǎn),選擇試點(diǎn)區(qū)。比如,在東部和西部地區(qū)各選擇低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)區(qū),采取相關(guān)政策吸引研發(fā)及高端制造業(yè)投資,改造或淘汰高能耗、高污染產(chǎn)業(yè),成為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的示范區(qū)。也可以在電力、交通、建筑、冶金、化工、石化等高能耗、高污染的行業(yè)率先試點(diǎn),通過低碳技術(shù)的引入和改造,成為探索低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域。
2.5、設(shè)立碳基金以激勵(lì)低碳技術(shù)的研發(fā)
碳基金設(shè)立主要可采用政府基金和民間基金兩種形式,前者主要依靠政府出資,后者主要依靠社會(huì)捐贈(zèng)形式籌集資金。目前,我國(guó)設(shè)立了清潔發(fā)展機(jī)制基金(政府基金)和中國(guó)綠色碳基金(民間基金),滿足應(yīng)對(duì)氣候變化的資金需求。但是,現(xiàn)有的這兩個(gè)基金主要資助碳匯的項(xiàng)目,還未將基金用于低碳技術(shù)研發(fā)的支持和激勵(lì)上。碳基金的目標(biāo)應(yīng)該除了關(guān)注碳匯的增加外,還需要更加關(guān)注通過幫助商業(yè)和公共部門減少二氧化碳的排放,并從中尋求低碳技術(shù)的商業(yè)機(jī)會(huì),從而幫助我國(guó)實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)社會(huì)。碳基金的資金用于投資方面主要有三個(gè)目標(biāo):一是促進(jìn)低碳技術(shù)的研發(fā);二是加快技術(shù)商業(yè)化;三是投資孵化器。我國(guó)碳基金模式應(yīng)以政府投資為主,多渠道籌集資金,按企業(yè)模式運(yùn)作。碳基金公司通過多種方式找出碳中和技術(shù),評(píng)估其減排潛力和技術(shù)成熟度,鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新,開拓和培育低碳技術(shù)市場(chǎng),以促進(jìn)長(zhǎng)期減排。
2.6、積極參與低碳化的國(guó)際合作
一方面要強(qiáng)調(diào)我國(guó)低碳技術(shù)的自主創(chuàng)新,另一方面要積極開展國(guó)際技術(shù)合作,通過共同研發(fā),合理轉(zhuǎn)讓等方式提高國(guó)內(nèi)的科技水平和創(chuàng)新能力,盡快縮小與先進(jìn)低碳技術(shù)方面差距。在《京都議定書》的執(zhí)行框架下,相應(yīng)的減排技術(shù)產(chǎn)業(yè)及市場(chǎng)正逐步形成,我國(guó)企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極參與全球建立低碳領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制,力爭(zhēng)在清潔和高效能源技術(shù)方面取得突破,在國(guó)際碳減排市場(chǎng)中取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
3、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,氣候變化挑戰(zhàn)催生了低碳經(jīng)濟(jì)理念,全球向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型已是大勢(shì)所趨。低碳經(jīng)濟(jì)是人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的出路所在,低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是能源效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問題,其核心是能源技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,目標(biāo)是減緩氣候變化和促進(jìn)人類的可持續(xù)發(fā)展。因此,低碳經(jīng)濟(jì)指的是依靠技術(shù)創(chuàng)新和政策措施,實(shí)施一場(chǎng)能源革命,建立一種較少排放溫室氣體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,以減緩氣候變化。
參考文獻(xiàn):
低碳經(jīng)濟(jì) 低碳經(jīng)濟(jì)與生活 低碳生活論文 低碳環(huán)保論文 低碳理念論文 低碳環(huán)保 低碳設(shè)計(jì)論文 低碳技術(shù)論文 低碳文化論文 低碳景觀設(shè)計(jì) 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀