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再生資源回收行業(yè)現(xiàn)狀范文第1篇

（一）規(guī)劃依據(jù)。

1、《再生資源回收管理辦法》（商務(wù)部年8號(hào)令）

2、商務(wù)廳《關(guān)于印發(fā)貫徹<再生資源回收管理辦法>實(shí)施意見(jiàn)的通知》（瓊商務(wù)建429號(hào)）。

（二）規(guī)劃原則。

再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、便于交售和運(yùn)輸、節(jié)能環(huán)?！钡脑瓌t，萬(wàn)城鎮(zhèn)按每1000—1500戶設(shè)置一個(gè)回收站點(diǎn)，其他鎮(zhèn)和國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)可按照每1500—2000戶設(shè)置一個(gè)回收站點(diǎn)；收運(yùn)中轉(zhuǎn)站的設(shè)置：每鎮(zhèn)設(shè)置1個(gè)，經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的鎮(zhèn)最多不超過(guò)3個(gè)；集散交易市場(chǎng)設(shè)置1個(gè)。

（三）規(guī)劃對(duì)象。

全市12個(gè)鎮(zhèn)及4個(gè)國(guó)營(yíng)（華僑）農(nóng)場(chǎng)的再生市場(chǎng)。

二、再生資源回收體系建設(shè)框架

再生資源回收體系由三部分構(gòu)成，即社區(qū)回收（固定、流動(dòng)）、中轉(zhuǎn)站和集散交易中心。

（一）社區(qū)回收由社區(qū)便民回收站和流動(dòng)回收組成。

社區(qū)便民回收站結(jié)合物業(yè)管理、小區(qū)管理、社區(qū)管理和垃圾分類投放管理等形式，采取回收員上門回收的模式提供回收生活性廢舊物資的服務(wù)；在達(dá)不到設(shè)置便民回收站條件的區(qū)域設(shè)置流動(dòng)回收；為方便管理，各大型工廠、機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企事業(yè)單位的再生資源由龍頭試點(diǎn)企業(yè)上門回收；在欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村也應(yīng)采用流動(dòng)回收的形式。由社區(qū)便民回收站和各種形式的流動(dòng)回收構(gòu)成再生資源回收體系的第一級(jí)，加強(qiáng)第一級(jí)管理有利于從源頭規(guī)范再生資源行業(yè)。

（二）中轉(zhuǎn)站集中每天社區(qū)回收站和流動(dòng)回收員收購(gòu)的再生資源，將再生資源進(jìn)行簡(jiǎn)單的分類、整理，以便企業(yè)利用或進(jìn)入集散交易中心。中轉(zhuǎn)站是再生資源回收的第二級(jí)。

（三）集散交易中心主要接收各個(gè)中轉(zhuǎn)站以及各大型工廠、機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企事業(yè)單位等的再生資源，同時(shí)按照再生資源分類標(biāo)準(zhǔn)、品質(zhì)狀況進(jìn)行分揀整理和加工，通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)再生資源合理配置，方便再生資源利用企業(yè)進(jìn)場(chǎng)采購(gòu)，促進(jìn)資源有序流動(dòng)，提高再生資源的利用率。

三、再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的基本要求

（一）再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)必須由符合工商行政管理登記條件、領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的正規(guī)企業(yè)和個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)。

（二）回收生產(chǎn)性廢舊金屬的企業(yè)必須是龍頭試點(diǎn)企業(yè)，并應(yīng)經(jīng)過(guò)公安機(jī)關(guān)備案；回收非生產(chǎn)性廢舊金屬的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)經(jīng)過(guò)主管部門和公安機(jī)關(guān)備案。

（三）再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)必須符合城市建設(shè)總體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)的要求。

（四）所有再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)必須按照“七統(tǒng)一”（即統(tǒng)一規(guī)劃、標(biāo)識(shí)、著裝、價(jià)格、衡器、車輛、管理）的要求規(guī)范經(jīng)營(yíng)，并接受商務(wù)部門的管理。

四、再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)

從業(yè)人員管理要求：

（一）對(duì)從業(yè)人員實(shí)行“七統(tǒng)一”，并規(guī)范服務(wù)項(xiàng)目，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)用語(yǔ)，規(guī)范服務(wù)區(qū)域。

（二）從業(yè)人員應(yīng)遵守相應(yīng)的法律法規(guī)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，熟悉業(yè)務(wù)知識(shí)。

（三）從業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過(guò)相應(yīng)的職業(yè)技能、職業(yè)道德的崗前培訓(xùn)，持證上崗，并統(tǒng)一編號(hào)。

（四）再生資源管理部門應(yīng)建立從業(yè)人員檔案，如實(shí)登記從業(yè)人員的姓名、住址、身份證號(hào)碼等基本信息，并向公安部門和上一級(jí)主管部門備案。

（五）一線回收員應(yīng)在規(guī)定區(qū)域內(nèi)收購(gòu)，所收購(gòu)的廢舊物資要求全部交售到其掛靠的中轉(zhuǎn)站，不能私自存放。

五、設(shè)置規(guī)劃和設(shè)置條件

（一）再生資源回收的現(xiàn)狀。

目前，再生資源回收管理工作由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，普遍存在網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量過(guò)多，布局不合理，亂搭亂建，嚴(yán)重存在消防隱患等諸多問(wèn)題，加上由于沒(méi)有按規(guī)定設(shè)立中轉(zhuǎn)站和物資回收集散分揀中心，造成臨時(shí)廢舊物品回收渠道不順暢，沒(méi)有做到日收日清，對(duì)環(huán)境衛(wèi)生造成嚴(yán)重影響，特別是有部分回收站點(diǎn)無(wú)證照或證照不全，有些甚至淪為環(huán)境衛(wèi)生的臟亂點(diǎn)，盜竊銷臟的黑窩點(diǎn)，因而造成再生資源回收經(jīng)營(yíng)秩序混亂無(wú)序。

（二）回收網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置規(guī)劃和設(shè)置條件。

為做好我市再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)置規(guī)劃工作，使回收網(wǎng)點(diǎn)布局合理，回收順暢，規(guī)范經(jīng)營(yíng)，根據(jù)我市的實(shí)際，應(yīng)在全市再生資源回收工作中按臨時(shí)回收站、分揀中心和集散中心進(jìn)行三級(jí)設(shè)置規(guī)劃。

1、臨時(shí)回收站主要負(fù)責(zé)城市社區(qū)及各鎮(zhèn)廢舊物資回收工作，采取定時(shí)上門和定點(diǎn)交售，固定設(shè)點(diǎn)與流動(dòng)回收相結(jié)合的辦法開(kāi)展回收。臨時(shí)回收站包括城市社區(qū)臨時(shí)回收站和鎮(zhèn)臨時(shí)回收站，城市社區(qū)臨時(shí)回收站將當(dāng)日回收的廢舊物品轉(zhuǎn)運(yùn)到潤(rùn)鑫再生資源有限公司的再生資源分揀中心，回收的廢舊物品做到日收日清，保證周圍環(huán)境衛(wèi)生、整潔。

2、臨時(shí)回收站按照“七統(tǒng)一”的要求進(jìn)行建設(shè)。外觀簡(jiǎn)潔、大方，整體建筑設(shè)計(jì)及裝飾裝修與周圍環(huán)境相符；所有回收站標(biāo)注統(tǒng)一的再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)標(biāo)志，便于居民識(shí)別。

3、集散交易中心主要負(fù)責(zé)收集社區(qū)臨時(shí)回收站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)收運(yùn)的再生資源，并進(jìn)行分揀整理和簡(jiǎn)單加工。集散交易中心場(chǎng)地分為交易區(qū)、分揀區(qū)、物流區(qū)、污染控制區(qū)、貯存區(qū)和辦公區(qū)；各功能區(qū)均鋪設(shè)硬質(zhì)地面，各區(qū)有明顯的界限和標(biāo)志。

（三）建設(shè)內(nèi)容及方案。

按照國(guó)家及地方政府“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、便于交售、保護(hù)環(huán)境”的原則開(kāi)展再生資源回收網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，其內(nèi)容包括如下：

1、按照再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置規(guī)劃的要求在主城區(qū)建設(shè)13個(gè)臨時(shí)回收站。由市政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)居委會(huì)等相關(guān)部門解決建設(shè)用地和選址問(wèn)題。

2、為完善回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在臨時(shí)回收站輻射不到的區(qū)域招募流動(dòng)回收員開(kāi)展流動(dòng)回收服務(wù)，建立流動(dòng)回收服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。流動(dòng)回收規(guī)模由商務(wù)部門根據(jù)需要統(tǒng)一規(guī)劃，其設(shè)備及管理要求參照臨時(shí)回收站。

3、根據(jù)再生資源交售現(xiàn)狀，為做到社區(qū)臨時(shí)回收網(wǎng)點(diǎn)的再生資源日收日清，集中分揀分類儲(chǔ)存，減少環(huán)境污染，并通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作，確實(shí)實(shí)現(xiàn)再生資源合理利用，便于再生資源集中采購(gòu)和流通。集散交易中心在上述方面發(fā)揮著十分重要的作用。

六、規(guī)劃方案

（一）萬(wàn)城鎮(zhèn)市區(qū)街道情況分析。

1、所屬街道。

萬(wàn)城市區(qū)由人民路、紅專路兩條主干道和建設(shè)路、光明路、文明路、其他小路組成。

2、街道和居委會(huì)情況分析及規(guī)劃建議。

根據(jù)萬(wàn)城鎮(zhèn)城區(qū)具體情況分析，我市城市人口約為70808人，擁有住戶16242戶，依據(jù)《貫徹<再生資源回收管理辦法>的實(shí)施意見(jiàn)》“城市社區(qū)可按每1000到1500戶設(shè)置一個(gè)再生資源臨時(shí)回收站點(diǎn)”以及結(jié)合物業(yè)管理、小區(qū)管理、社區(qū)管理和垃圾分類投放管理等形式設(shè)置原則，擬在萬(wàn)城鎮(zhèn)城區(qū)設(shè)立回收站點(diǎn)13個(gè)：

（二）鎮(zhèn)和國(guó)營(yíng)（華僑）農(nóng)場(chǎng)臨時(shí)回收站設(shè)置規(guī)劃。

區(qū)域分布。

依據(jù)《貫徹〈再生資源回收管理辦法〉的實(shí)施意見(jiàn)》“鎮(zhèn)及國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)可按照每1500-2000戶設(shè)置一個(gè)臨時(shí)回收站”的設(shè)置原則，除了萬(wàn)城鎮(zhèn)的其他11鎮(zhèn)和3個(gè)國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)及1個(gè)華僑農(nóng)場(chǎng)共應(yīng)設(shè)置臨時(shí)回收站68個(gè)。

（三）收運(yùn)中轉(zhuǎn)站設(shè)置條件。

收運(yùn)中轉(zhuǎn)站。

依據(jù)《貫徹〈再生資源回收管理辦法〉的實(shí)施意見(jiàn)》“收運(yùn)中轉(zhuǎn)站的設(shè)置，城市按總量調(diào)控、合理布局和方便回收原則進(jìn)行規(guī)劃，鎮(zhèn)一般設(shè)置2個(gè)回收網(wǎng)點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)點(diǎn)最多不宜超過(guò)3個(gè)”的設(shè)置原則全市共設(shè)置20個(gè)收運(yùn)中轉(zhuǎn)站。

（四）集散中心設(shè)置規(guī)劃和設(shè)置條件。

1、集散中心。

負(fù)責(zé)收集城市社區(qū)臨時(shí)回收站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)收運(yùn)中轉(zhuǎn)站的再生資源回收，集中分類儲(chǔ)存，使社區(qū)臨時(shí)回收站的再生資源日收日清，鎮(zhèn)收運(yùn)中轉(zhuǎn)站的再生資源及時(shí)運(yùn)離站點(diǎn)，減少環(huán)境污染。同時(shí)對(duì)收集的再生資源進(jìn)行分揀整理打包和加工，通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)做，實(shí)現(xiàn)再生資源合理配置，方便再生資源利用企業(yè)進(jìn)場(chǎng)采購(gòu)，促進(jìn)再生資源有序流動(dòng)。

2、集散中心設(shè)置規(guī)劃。

依據(jù)《貫徹〈再生資源回收管理辦法〉的實(shí)施意見(jiàn)》“集散市場(chǎng)要從嚴(yán)控制數(shù)量，一般每個(gè)市縣設(shè)置1個(gè)集散市場(chǎng)，最多不宜超過(guò)2個(gè)的設(shè)置原則，根據(jù)萬(wàn)寧市的實(shí)際現(xiàn)狀，為利于規(guī)范再生資源回收市場(chǎng)，全市共設(shè)置一個(gè)集散中心。鑒于大茂鎮(zhèn)為萬(wàn)寧市再生資源大型收購(gòu)站點(diǎn)較集中的集散地，且與萬(wàn)城鎮(zhèn)緊臨，交通十分便利，在大茂鎮(zhèn)擇地建集散交易市場(chǎng)1個(gè)。

3、集散中心設(shè)置條件。

（1）要遠(yuǎn)離東線高速公路、輕軌鐵路、城市主干路、水源保護(hù)區(qū)，避免環(huán)境污染、擾民、社會(huì)安全等問(wèn)題，并采取美化措施，把集散中心建設(shè)成為分類儲(chǔ)存規(guī)范、衛(wèi)生整潔、環(huán)境優(yōu)美的再生資源集散地。

（2）要有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，其環(huán)境建設(shè)、投資規(guī)模、裝修檔次、配套服務(wù)和消防安全等必須符合規(guī)劃要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

（3）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地應(yīng)為封閉式建筑或四周筑有圍墻。場(chǎng)地內(nèi)應(yīng)設(shè)有相應(yīng)的辦公區(qū)、收購(gòu)區(qū)、分揀區(qū)、分類存放區(qū)等。

（4）要根據(jù)經(jīng)營(yíng)面積、經(jīng)營(yíng)品種、環(huán)境的需要，按消防放火技術(shù)規(guī)范配齊配足滅火器、消防水帶、消防水槍、消防斧等消防器材。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地內(nèi)設(shè)置照明設(shè)施或其他電器設(shè)備、電器線路和用電設(shè)備，必須符合國(guó)家有關(guān)電氣設(shè)計(jì)、安裝規(guī)范的要求。

（5）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地應(yīng)有導(dǎo)水溝渠，配有污水處理、排放設(shè)施，以及廢氣、噪聲防治設(shè)施等。

（6）要配備專門的運(yùn)輸車輛，定時(shí)到社區(qū)各臨時(shí)回收站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)各收運(yùn)中轉(zhuǎn)站收集再生資源。

（7）要有專門的回收設(shè)備和專業(yè)回收技術(shù)人員，對(duì)再生資源按分類標(biāo)準(zhǔn)、品質(zhì)狀況進(jìn)行分揀整理和簡(jiǎn)單加工，方便再生資源利用和企業(yè)進(jìn)行采購(gòu)。

再生資源回收行業(yè)現(xiàn)狀范文第2篇

【Abstract】With the continuous improvement of people's living standard and the continuous increase of living waste. Based on the sustainable development of waste recycling，this paper expounds the present situation of waste recovery and the measures that can be adopted， and provides appropriate reference for city's waste recycling sustainable development.

【關(guān)鍵詞】廢品回收；可持續(xù)性；建議

【Keywords】waste recycling； sustainability； suggestion

【中圖分類號(hào)】TQ340.68 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1673-1069（2017）04-0046-03

1 引言

目前我國(guó)針對(duì)廢品回收方面的政策比較少，但是為了能夠提高城市的環(huán)境以及可再生資源的利用，廢品回收逐漸引起了城市政府的重視。在廢品回收的模式上也逐漸形成規(guī)?；椭贫然?，其不僅整頓了廢品回收的市場(chǎng)，還能夠細(xì)致地將廢品進(jìn)行分類處理，讓廢品發(fā)揮更多的利用價(jià)值。

2 廢品回收的概述

我國(guó)在近幾年發(fā)展的過(guò)程中，對(duì)廢品的回收進(jìn)行改革，在廢品處理方面得到了飛速的發(fā)展，這讓廢品回收的工作得到了可持續(xù)性發(fā)展。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)現(xiàn)在每年的廢品中廢紙達(dá)到3600萬(wàn)噸、鋼鐵金屬達(dá)到7900萬(wàn)噸、塑料制品達(dá)到1100萬(wàn)噸，這個(gè)數(shù)據(jù)還在逐年增加，這個(gè)數(shù)據(jù)也表明了現(xiàn)在人們的生活質(zhì)量不斷在提升。在未來(lái)的幾年中，我國(guó)的廢品數(shù)量還會(huì)持續(xù)上升，而且種類也將以家電、汽車等機(jī)械設(shè)備為主，相應(yīng)的紙張的廢品數(shù)量會(huì)有所減少。這是因?yàn)楝F(xiàn)代人們的生活品質(zhì)在上升，人們的生活中很多紙張的用品都被電子產(chǎn)品所替代，而現(xiàn)在電子產(chǎn)品的更換周期非常短，導(dǎo)致在廢品回收的過(guò)程中，電子產(chǎn)品的數(shù)量在逐年增加。

3 廢品回收的模式

在城市發(fā)展的過(guò)程中，產(chǎn)生眾多的生活垃圾，這些垃圾和廢品在城市中有很多的回收方式，其中以個(gè)體方式進(jìn)行回收是城市中非常常見(jiàn)的模式。在城市的各個(gè)位置都存在很多的廢品收回站，一般情況這種個(gè)體的回收站都由幾個(gè)人經(jīng)營(yíng)，對(duì)收回資金也是平等分配。這樣的回收模式，投資少、工具簡(jiǎn)單、范圍有限、對(duì)收回的物品處理也比較簡(jiǎn)單。

城市的廢品隨著人口的增多，數(shù)量也在不斷增加。回收的方式也從單獨(dú)的個(gè)體回收變成了企業(yè)模式，很多城市都有可再生資源回收站，其有完整的管理體系，能夠?qū)厥盏奈锲愤M(jìn)行妥善的保管，在運(yùn)轉(zhuǎn)方面也非常簡(jiǎn)單，而且可再生資源回收站能夠避免出現(xiàn)對(duì)周邊存放環(huán)境污染。而且大型的可再生資源回收站也會(huì)對(duì)城市中的小型個(gè)體回收站進(jìn)行廢品的回收，這樣就能夠減少小型回收站因?yàn)閺U品過(guò)多導(dǎo)致的堆積情況，也能夠避免個(gè)體回收站因?yàn)椴涣私鈴U品的處理導(dǎo)致的環(huán)境污染。

4 廢品回收的現(xiàn)狀

4.1 政府監(jiān)督現(xiàn)狀

在針對(duì)廢品回收方面的監(jiān)督和管理，一直是各大城市都在不斷努力的方向。但是還是收到城市經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀的影響，讓廢品回收管理一直都是在原地徘徊，不難看出政府再次做出了管理監(jiān)督力度還不到位，導(dǎo)致很多地區(qū)都存在重發(fā)展、輕監(jiān)督，而且在針對(duì)廢品回收方面也沒(méi)有加大力度，讓可能再生的廢品資源出現(xiàn)了浪費(fèi)的情況。所以建議在日后的發(fā)展中，政府應(yīng)該積極的發(fā)揮自身的作用，并加強(qiáng)對(duì)制度實(shí)施的監(jiān)督和管理，以此達(dá)到對(duì)廢舊物品的回收監(jiān)督。

4.2 市場(chǎng)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)中，針對(duì)廢舊回收的行業(yè)還存在很多的不足，由于在社會(huì)中回收的舊物都存在很多的資源性制約，若是在回收的過(guò)程中出現(xiàn)了管理的混亂，就會(huì)導(dǎo)致資源的浪費(fèi)。所以為了能夠讓市場(chǎng)利益最大化，在廢品回收的過(guò)程中應(yīng)該進(jìn)行科學(xué)的處理，以此強(qiáng)化市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)。對(duì)于廢品回收的企業(yè)來(lái)講，若是出現(xiàn)了積極性不高的情況，就會(huì)影響因企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)，從而降低了對(duì)廢品回收的工作效率。而且若是在市場(chǎng)中廢品回收行業(yè)的空位出現(xiàn)缺失，也會(huì)直接影響市場(chǎng)的整體運(yùn)行，更加會(huì)直接影響資源的整合。

4.3 處理工藝現(xiàn)狀

在廢品回收的過(guò)程中，主要的處理技術(shù)都是針對(duì)機(jī)械廢品、紙張廢品、電子廢品等再生資源。但是目前我國(guó)針對(duì)廢品處理工藝還存在不足的情況，技術(shù)的落后讓廢品再生資源出現(xiàn)了嚴(yán)重的浪費(fèi)。我的廢舊物品處理技術(shù)雖然已經(jīng)取得了一定的成就，但是在整體運(yùn)行的過(guò)程中，還是有很多地方無(wú)法滿足現(xiàn)有的廢品處理。因?yàn)樵诩夹g(shù)處理的過(guò)程中，缺乏了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，很多技術(shù)都是建立在理論基礎(chǔ)上，所以在未來(lái)的處理工藝發(fā)展的過(guò)程中，可以更加深層次地進(jìn)行研究和探索[1]。

4.4 公民環(huán)保意識(shí)現(xiàn)狀

我國(guó)公民現(xiàn)在對(duì)環(huán)保的意識(shí)在逐漸加深，但是總體來(lái)說(shuō)還是缺少相應(yīng)的資源節(jié)約的意識(shí)，也缺少一定的環(huán)保意識(shí)。很多公民在生活中，都能夠?qū)χ苓叺沫h(huán)境進(jìn)行保護(hù)，但是還是缺少對(duì)廢舊物品的價(jià)值意識(shí)，只能夠看到廢品物品的表面價(jià)值，卻不能夠體會(huì)到更深層次的價(jià)值。這也是因?yàn)楣癍h(huán)保再生意識(shí)的薄弱造成的，所以在未來(lái)發(fā)展的過(guò)程中，建議對(duì)公民進(jìn)行細(xì)致和廣泛的再生資源的宣傳，讓公民能夠從根本上了解廢品在回收之后能夠?yàn)樯鐣?huì)帶來(lái)更多的利益和價(jià)值，從而也能夠讓城市經(jīng)濟(jì)得到更好的發(fā)展。

5 廢品回收的可持續(xù)發(fā)展可采用的對(duì)策

5.1 改變觀念提高認(rèn)識(shí)

想要改變針對(duì)廢品回收可持續(xù)發(fā)展的觀念需要從以下幾點(diǎn)進(jìn)行：首先，針對(duì)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)廢品回收資源的認(rèn)識(shí)開(kāi)始，并重新啟動(dòng)啟用廢品資源。人們?cè)诶玫厍蛏系馁Y源的時(shí)候，很多都是不可再生的，而在生活中的廢品資源很多都是鋼鐵或塑料，還有就是電子產(chǎn)品。所以在回收方面有很大的空間，廢品回收已經(jīng)形成了一定的規(guī)模，針對(duì)廢品的處理也直接影響到了千家萬(wàn)戶的生活。再者，我國(guó)在各個(gè)城市中也擺放了垃圾分類處理的回收箱，雖然與發(fā)達(dá)國(guó)家還存在一定的距離，但是也有了很大的成效。而各大城市也對(duì)廢品回收的方式和形式進(jìn)行了宣傳教育，我國(guó)在廢品回收處理方面形成了可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)狀。這樣的現(xiàn)狀也給人們帶來(lái)了健康的生活環(huán)境，讓人們更加意識(shí)到環(huán)保的重要性。

5.2 加強(qiáng)法制建設(shè)

我國(guó)在針對(duì)廢品回收處理方面有很多的相關(guān)文件，針對(duì)廢品回收再利用，也制定了更加詳細(xì)的文件和工作規(guī)范。在城市發(fā)展的過(guò)程中，廢品回收利用是能夠加快城市發(fā)展的重要途徑，也關(guān)系到城市的整體利益。所以在城市發(fā)展的過(guò)程中，一定要加強(qiáng)廢品回收的相關(guān)法制建設(shè)，也建議在法制建設(shè)的過(guò)程中借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)。例如，德國(guó)在針對(duì)廢品收回可持續(xù)發(fā)展中建立了《包裝材料處理法》，以此約束國(guó)家的廢品回收處理問(wèn)題。在發(fā)達(dá)國(guó)家的影響下，我國(guó)也在發(fā)展的過(guò)程中建立了《再生資源回收管理辦法》，在實(shí)行的過(guò)程中也逐漸形成了規(guī)?；沧屛覈?guó)各個(gè)城市的廢品回收再利用得到了健康的發(fā)展[2]。

5.3 加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督

各個(gè)城市針對(duì)廢品回收的管理一直都很嚴(yán)謹(jǐn)，但是在監(jiān)督管理過(guò)程中因?yàn)槌鞘兄袕U品回收站的數(shù)量過(guò)多，而且很多回收站都是個(gè)體經(jīng)營(yíng)，所以管理起來(lái)有很大的難度。建議針對(duì)廢品回收建立相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)信息關(guān)系，鼓勵(lì)廢品回收企業(yè)加強(qiáng)自身的認(rèn)知，并在工作的過(guò)程中提供自身環(huán)保意識(shí)，以資源再利用為持續(xù)發(fā)展的路線，建立完善的監(jiān)督管理體系。同時(shí)，在完善廢品回收行業(yè)監(jiān)督管理體系的過(guò)程中，也應(yīng)該注意個(gè)體回收的整體情況，因?yàn)樵诔鞘兄谢厥諒U品還是以個(gè)體為主，而很多再生資源回收企業(yè)在運(yùn)行的過(guò)程中經(jīng)常因?yàn)槔娴年P(guān)系，在廢品回收的時(shí)候沒(méi)有記錄來(lái)歷，導(dǎo)致廢品回收的時(shí)候出現(xiàn)了很多無(wú)法解決的問(wèn)題，所以城市部門針對(duì)廢品回收企業(yè)和個(gè)人應(yīng)該加強(qiáng)相應(yīng)的引導(dǎo)，使廢品回收能夠達(dá)到可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

5.4 注重技術(shù)人員創(chuàng)新技術(shù)

我國(guó)現(xiàn)在的科技已經(jīng)是在飛快地發(fā)展中，所以針對(duì)廢品回收可再生資源的利用，對(duì)城市發(fā)展起到重大的推動(dòng)作用，也對(duì)城市發(fā)展有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。目前，經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中，很多產(chǎn)品的生命周期比較短，導(dǎo)致淘汰物品的數(shù)量急速上升，這樣就增加了廢品回收企業(yè)運(yùn)行的難度，很多沒(méi)有及時(shí)回收的廢品既影響了周邊環(huán)境，還嚴(yán)重地污染了人們的生活。例如，以計(jì)算機(jī)為例，目前在10個(gè)家庭中，有8個(gè)家庭都配備了計(jì)算機(jī)，為了能夠快速地接收信息，計(jì)算機(jī)的工作時(shí)間遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了電視機(jī)的工作時(shí)間，讓計(jì)算機(jī)的生命周期縮短了很多。針對(duì)計(jì)算機(jī)機(jī)械的回收處理，需要專業(yè)人員從中配合，其可以將報(bào)廢的計(jì)算機(jī)進(jìn)行拆卸，并對(duì)機(jī)箱中的主板或顯卡進(jìn)行分類處理，這樣就在一定程度上減少了資源的浪費(fèi)，而且利用創(chuàng)新的技術(shù)手段，還能夠進(jìn)行無(wú)害化的處理。

5.5 重視再造技術(shù)提高廢品價(jià)值

在針對(duì)廢品物品進(jìn)行分類之后，根據(jù)其價(jià)值的存在可以分為四中情況。第一種，沒(méi)有價(jià)值，進(jìn)行無(wú)害處理；第二種，可以直接利用；第三種，部分零件已經(jīng)不能夠繼續(xù)使用，但是其中的配件材料還能夠進(jìn)行二次使用；第四種，零件經(jīng)過(guò)維修處理能夠正常使用。這種形式就是再造技術(shù)，這是在廢品回收可持續(xù)發(fā)展路線中的重要發(fā)展領(lǐng)域，其通過(guò)高科技技術(shù)將再生的零件進(jìn)行重新設(shè)計(jì)和組裝，或?qū)U舊的零件恢復(fù)到原來(lái)的尺寸和性能，使其再次進(jìn)行到生活中。由此可見(jiàn)，再造技術(shù)能夠讓廢品提高其存在的價(jià)值，還能夠減少能源的損失，讓廢品可以循環(huán)使用，從而加大廢品的整體使用價(jià)值和存在的價(jià)值。

在我國(guó)再造技術(shù)還處于發(fā)展階段，很多技術(shù)還沒(méi)有成熟，主要的困難就是針對(duì)再生零件的尺寸還原和俗賈貧ǎ還有就是國(guó)家針對(duì)再生資源的使用還存在制度上的不完善，很多市場(chǎng)沒(méi)有再生資源使用發(fā)展的空間。

廢品的回收與處理是我國(guó)在發(fā)展過(guò)程中一直都非常關(guān)注的問(wèn)題，廢品回收的可持續(xù)發(fā)展不僅關(guān)系到環(huán)境的保護(hù)，還關(guān)系到社會(huì)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。在廢品回收管理的過(guò)程中，建議加強(qiáng)對(duì)回收的監(jiān)督管理，并完善相應(yīng)的法制建設(shè)。重視技術(shù)人員的作用，并加大再造技術(shù)的使用和效率，以此提高廢品的使用價(jià)值，也能夠提高廢品回收的效率。

【參考文獻(xiàn)】

再生資源回收行業(yè)現(xiàn)狀范文第3篇

一、回購(gòu)再造戰(zhàn)略的內(nèi)涵及逆向物流

1回購(gòu)再造戰(zhàn)略的內(nèi)涵?；刭?gòu)再造戰(zhàn)略是指對(duì)油田生產(chǎn)單位所擁有的廢舊生產(chǎn)物資進(jìn)行回購(gòu),再造(再加工)、處理的過(guò)程,是物資流、信息流,資金流集成網(wǎng)絡(luò)。

2逆向物流管理的內(nèi)涵。我們通常所說(shuō)的物流是指“正向物流”,但一個(gè)完整的供應(yīng)鏈不僅應(yīng)該包括“正向”的物流,還應(yīng)該包括“逆向”的物流。逆向物流屬于油田供應(yīng)鏈回購(gòu)再造網(wǎng)絡(luò)的一部分,是一種包含產(chǎn)品退回。物料代替、物資的回收再利用,廢棄物處理、舊物資修復(fù)與再制造等流程的物流活動(dòng),是對(duì)生產(chǎn)廢舊物資的收集、分類、再處理、再使用進(jìn)行管理的過(guò)程,具體包括了退回檢驗(yàn)控制,回收再造流程的確立、管理信息系統(tǒng)整合,物資回購(gòu)集中管理四個(gè)方面。

二、油田物資供應(yīng)鏈實(shí)施回購(gòu)再造戰(zhàn)略的必要性

1回購(gòu)再造戰(zhàn)略是降低生產(chǎn)成本,實(shí)現(xiàn)降本增效的重要途徑。油田供應(yīng)鏈實(shí)施回購(gòu)再造,既可以提高資源綜合利用水平,節(jié)約生產(chǎn)物資采購(gòu)成本,又可推動(dòng)內(nèi)部管理由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,促進(jìn)資源永續(xù)利用。

2回購(gòu)再造戰(zhàn)略是保護(hù)油田生產(chǎn)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)油田可持續(xù)發(fā)展的必然要求。油田實(shí)施物資回購(gòu)再造戰(zhàn)略,能夠減少生產(chǎn)過(guò)程產(chǎn)生的廢舊物資對(duì)環(huán)境的污染以及資源的消耗,既可以節(jié)約大量的資源,又可實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的提高。

3回購(gòu)再造可杜絕潛在質(zhì)量事故的發(fā)生。油田生產(chǎn)單位在淘汰產(chǎn)品、廢品中暴露出的產(chǎn)品品質(zhì)問(wèn)題,將透過(guò)逆向物流信息系統(tǒng)不斷傳遞到物資供應(yīng)管理階層。物資供應(yīng)部門的管理者可以根據(jù)反饋的質(zhì)量信息優(yōu)選供應(yīng)廠商、促使供應(yīng)廠商在事前不斷的改進(jìn)產(chǎn)品品質(zhì)管理,以根除產(chǎn)品品質(zhì)不良的隱憂,可以提高潛在事故的透明度,讓質(zhì)量事故防患于未然。

4回購(gòu)再造行業(yè)發(fā)展效益優(yōu)勢(shì)明顯,具有廣闊的發(fā)展前景,再生資源回收利用有著巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和環(huán)保價(jià)值,它不僅可以減少對(duì)原生資源的開(kāi)采、利用,提高資源綜合利用水平,還能節(jié)約了大量的資源,推動(dòng)油田生產(chǎn)管理由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,促進(jìn)資源永續(xù)利用。為油田創(chuàng)造增效之道,也可增加一定的就業(yè)崗位,具有廣闊的發(fā)展前景。

三、油田物資回收領(lǐng)域的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

1沿襲傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式,管理機(jī)制有待創(chuàng)新。近幾年來(lái),在國(guó)家鼓勵(lì)再生資源回收利用的政策下,油田再生資源回收利用已有一定的規(guī)模,設(shè)立了專門的機(jī)構(gòu),取得了一定的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,但基本還是采取“收進(jìn)來(lái)、賣出去”的傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式,沒(méi)有向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。

2油田廢舊物資回收機(jī)構(gòu)規(guī)模小、技術(shù)手段落后。由于油田對(duì)再生資源回收利用技術(shù)開(kāi)發(fā)投入嚴(yán)重不足,油田廢舊物資回收管理依然采用傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式,對(duì)廢舊物資僅限于“收”和“賣”,基本沒(méi)有引進(jìn)或采用新技術(shù),新工藝,新設(shè)備用于再生資源的預(yù)處理和再加工,阻礙了油田再生資源回收利用的發(fā)展進(jìn)程。

整理3資源回收率低,不易回收利用的再生資源丟棄現(xiàn)象嚴(yán)重。油田生產(chǎn)每年投入約80億的生產(chǎn)物資,物資種類涵蓋56個(gè)大類,油田生產(chǎn)每年產(chǎn)生大量的廢鋼鐵,舊設(shè)備,廢有色金屬、廢紙、廢塑料、廢玻璃、廢電池,由于油田生產(chǎn)區(qū)域面積廣闊,生產(chǎn)過(guò)程產(chǎn)生的廢舊物資零星分散,其回收、再加工,運(yùn)輸費(fèi)用高,回購(gòu)價(jià)格低;另一方面,油田廢舊物資調(diào)劑中心受機(jī)構(gòu)、人員因素影響,向生產(chǎn)單位回購(gòu)廢舊物資的種類和數(shù)量偏少。種種因素導(dǎo)致目前油田廢舊物資再回收利用率不到2。%,可回收再生資源隱性流失嚴(yán)重,不易回收利用的再生資源丟棄現(xiàn)象更加嚴(yán)重。

4職工的資源意識(shí)、節(jié)約意識(shí)不高。在油田內(nèi)部,對(duì)能源節(jié)約與資源綜合利用的重要性和迫切性還缺乏足夠的認(rèn)識(shí),在發(fā)展思路上還沒(méi)有轉(zhuǎn)到通過(guò)存量調(diào)整,挖潛改造,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的軌道上來(lái),“資源意識(shí)”、“節(jié)約意識(shí)”有待加強(qiáng)。

5激勵(lì)機(jī)制不健全。油田目前在廢舊物資回收利用方面的政策、措施不完善,缺乏促進(jìn)生產(chǎn)單位節(jié)能降耗、提高資源綜合利用率的激勵(lì)政策。由于回收廢舊物資需要耗費(fèi)一定的人力、物力,如果廢舊物資回購(gòu)價(jià)格過(guò)低,激勵(lì)措施不到位,調(diào)動(dòng)不了生產(chǎn)單位的積極性。

四、油田物資回收、再造、處理的策略和方法

1建立油田物資回購(gòu)再造管理機(jī)構(gòu)。任何一種管理體制的推行,都要有與之相適應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)具體運(yùn)行才能實(shí)現(xiàn)。油田供應(yīng)鏈要實(shí)施物資回購(gòu)戰(zhàn)略,首先要建立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)在對(duì)油田現(xiàn)有物資供應(yīng)管理體制及油田物資供應(yīng)鏈進(jìn)行全面分析的基礎(chǔ)上,自上而下建立物資回購(gòu)再造專門機(jī)構(gòu),使之能夠覆蓋油田各級(jí)生產(chǎn)管理部門。我們可以以油田物資供應(yīng)體制為主線,將現(xiàn)有的油田物資回收調(diào)劑中心改建成油田物資回購(gòu)再造集中管理中心,將各二級(jí)供應(yīng)部門設(shè)為物資回購(gòu)再造的中轉(zhuǎn)中心,各三級(jí)基層單位為物資回購(gòu)再造物資供應(yīng)點(diǎn),形成一個(gè)建立在供應(yīng)鏈有關(guān)環(huán)節(jié)上的完整的物資回購(gòu)再造管理體系。油田物資回購(gòu)再造集中管理中心行使油田廢舊物資回購(gòu)管理職能,主要負(fù)責(zé)全油田生產(chǎn)性廢舊物資的集中回收,利用、處置,調(diào)劑和檢查,負(fù)責(zé)向修復(fù)點(diǎn),油田范圍內(nèi)再加工點(diǎn)、油田外再生資源回收利用單位,生產(chǎn)物資供應(yīng)廠商提供回購(gòu)的可再生或可利用資源,負(fù)責(zé)舊品再造后的分配、供應(yīng)。

2建設(shè)再生資源回收利用體系。物資回購(gòu)再造是一個(gè)系統(tǒng)工程,它是一個(gè)地區(qū)、一個(gè)企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路在一個(gè)方面的具體體現(xiàn)。所以,在油田物資供應(yīng)鏈實(shí)施物資回購(gòu)再造要從全局角度進(jìn)行規(guī)劃。首先要要克服和糾正“重大輕小,重新輕舊”的傾向,積極組織收購(gòu)可再生資源,特別是對(duì)那些生產(chǎn)部門非常需要,但價(jià)值小、利潤(rùn)低或?qū)Νh(huán)境污染嚴(yán)重的再生資源品種,更應(yīng)千方百計(jì)組織回收。其次,要摒棄“收進(jìn)來(lái)、賣出去”的傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式,建立具有一定規(guī)模和水平的回收加工廠,采取清洗、除油,去污、干燥、拆解、剪切、打包,破碎等加工預(yù)處理手段,加工生產(chǎn)各類再生原料;最后,要根據(jù)物資回購(gòu)的管理目標(biāo)和業(yè)務(wù)流程,建立以三級(jí)物資回購(gòu)供應(yīng)點(diǎn)為基礎(chǔ)的點(diǎn)多面廣和服務(wù)功能齊全的物資回收體系、可再生物資交舊體系、廢舊物資拆解體系、物資修復(fù)管理體系,返廠再加工管理體系,形成以回收和集中加工預(yù)處理為主體,為原油生產(chǎn)和油田建設(shè)提供合格再生原料的再生資源回收、加工、利用的產(chǎn)業(yè)鏈條,從而提高整個(gè)油田物資供應(yīng)鏈的總運(yùn)行效率。

3完善物資回購(gòu)再造管理機(jī)制,暢通物資綜合利用渠道。目前,雖然油田再生資源回收利用已有一定的規(guī)模,設(shè)立了專門的機(jī)構(gòu),但是,油田供應(yīng)鏈要實(shí)施物資回購(gòu)戰(zhàn)略,還需完善機(jī)制。首先,要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家鼓勵(lì)再生資源回收利用的有關(guān)政策,爭(zhēng)取油田有關(guān)管理部門和財(cái)務(wù)部門的支持,獲得對(duì)再生資源回收,加工、處理部門和回購(gòu)再造信息網(wǎng)絡(luò)等方面項(xiàng)目的投資。加快資源綜合利用的步伐;其次,要同有關(guān)部門結(jié)合,制定有效促進(jìn)油田再生資源回收利用的政策措施;第三,要加強(qiáng)與油田外再生資源加工行業(yè)及行業(yè)協(xié)會(huì)的聯(lián)系,尋求與它們的交流與合作,第四,協(xié)調(diào)好廢舊物資上交,回收、分拆、再加工、利用單位的協(xié)作關(guān)系。

4開(kāi)發(fā)物資回購(gòu)信息系統(tǒng)。信息流與物資的流通是相輔相成的,信息流在物資回購(gòu)和逆向物流中也起著至關(guān)重要的作用。雖然,信息在正向物流和逆向物流中所采用的形式有些不同,但從根本上講,信息都是為物流順利、通暢的完成所服務(wù)的。油田目前實(shí)施物資回購(gòu)戰(zhàn)略、發(fā)展供應(yīng)鏈的逆向物流所面臨的最重要的問(wèn)題是廢舊物資信息數(shù)據(jù)的缺乏。包括廢舊物資存在的準(zhǔn)確位置、數(shù)量、可利用的程度、目前的管理狀況等等,因此建立為物資回購(gòu)和逆向物流服務(wù)的信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù),強(qiáng)化信息服務(wù),實(shí)現(xiàn)信息資源共享,提供準(zhǔn)確、充足的附加信息對(duì)逆向物流的順利完成有著重要的意義。另外,目前,一些網(wǎng)站從事某些二手產(chǎn)品的廣告和銷售,我們也可以加強(qiáng)與這類網(wǎng)站的聯(lián)系,一方面可以了解到市場(chǎng)行情、產(chǎn)品信息,可再生資源利用的信息,另一方面還可以通過(guò)這類網(wǎng)站為自己做宣傳,尋求與油田外可再生資源加工廠商的合作。

5建立相關(guān)激勵(lì)機(jī)制。為促進(jìn)再生整理資源的回收利用,油田應(yīng)當(dāng)出臺(tái)一定的激勵(lì)政策。加大對(duì)再生資源回收利用的支持力度,鼓勵(lì)生產(chǎn)建設(shè)單位回收和利用。對(duì)上交的廢舊物資,給予一定的價(jià)值返還;對(duì)利用再生資源的單位。可以按節(jié)約新物資的比例予以適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。

6搭乘網(wǎng)絡(luò)配送的運(yùn)輸載體,實(shí)現(xiàn)物資回購(gòu)再造與網(wǎng)絡(luò)配送整合。網(wǎng)絡(luò)配送是正向物流的終點(diǎn),而物資的回購(gòu)再造是逆向物流的起點(diǎn),二者可以通過(guò)油田物資供應(yīng)鏈的運(yùn)輸載體實(shí)現(xiàn)物流供應(yīng)鏈起點(diǎn)和終點(diǎn)的整合。即通過(guò)信息系統(tǒng)在完成網(wǎng)絡(luò)配送的同時(shí),利用網(wǎng)絡(luò)配送的車輛,搭載回需回購(gòu)再造物資至所需地點(diǎn)。

再生資源回收行業(yè)現(xiàn)狀范文第4篇

自砸“鐵飯碗”下海

1985年，從部隊(duì)退役的魯寧，回到老家馬鞍山市當(dāng)涂縣擔(dān)任縣物資回收公司經(jīng)理，看著每天收進(jìn)來(lái)的大量生產(chǎn)和生活廢棄物被進(jìn)行簡(jiǎn)單處理后就裝車外銷，他陷入了深深思考：這種粗放處理模式不僅產(chǎn)生次生污染，而且造成大量資源浪費(fèi)。人類經(jīng)歷工業(yè)社會(huì)200多年以來(lái)，全球已探明的各種資源中，70%以上已被開(kāi)采利用，有限的資源正面臨著枯竭的狀況，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型與出路在哪里？長(zhǎng)期在業(yè)界摸爬滾打的魯寧深知：作為世界上第一制造業(yè)大國(guó)，“環(huán)境”與“資源”已成為制約我國(guó)發(fā)展的瓶頸，如果能夠用再生資源做生產(chǎn)原料，污染物排放可減少90%，能耗可降低70%～80%，環(huán)境與資源的問(wèn)題將可以得到有效緩解。

憑著對(duì)再生資源行業(yè)和企業(yè)管理的了解，1996年，魯寧做出了他人生中的一個(gè)大膽抉擇，他自砸“鐵飯碗”，毅然辭去了當(dāng)涂縣物資再生公司負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)崗位，下海當(dāng)上了一名收廢品的“破爛王”。

當(dāng)時(shí)，發(fā)達(dá)國(guó)家廢鋼的利用率已經(jīng)達(dá)到56%，而中國(guó)才達(dá)到14.7%，因此魯寧把眼光投向了廢鋼。白手起家的他四處借錢收廢鋼，既當(dāng)老板又當(dāng)伙計(jì)，他嘗到了那個(gè)年代體制創(chuàng)新帶來(lái)的欣喜，也嘗過(guò)民營(yíng)企業(yè)家創(chuàng)業(yè)的磨難和艱辛。剛創(chuàng)業(yè)那會(huì)兒，冬天北方寒冷，他在山西收貨，一大早自己去偏僻的貨場(chǎng)，晚上就直接在貨場(chǎng)鋪點(diǎn)稻草和衣湊合一宿。4年過(guò)去，風(fēng)雨滄桑跌跌撞撞中，魯寧歷練得更加成熟精干，很快他攫取到人生第一桶金。2000年，魯寧用這筆錢創(chuàng)辦安徽鑫港爐料股份有限公司，帶領(lǐng)著100多名員工，描繪著鑫港的中國(guó)夢(mèng)版圖。

冰箱變成保溫板

2010年，魯寧瞄準(zhǔn)了廢舊電器回收拆解領(lǐng)域，投資1300萬(wàn)元在當(dāng)涂縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)了占地300畝的廢舊家電回收拆解中心，上馬全國(guó)最先進(jìn)的廢舊電子電器拆解流水線?，F(xiàn)在，他的企業(yè)已擁有3套廢舊家電拆解處理設(shè)備――冰箱無(wú)害化處理設(shè)備、廢舊電路基板粉碎分類系列、CRE處理設(shè)備，并配備相應(yīng)的分揀、包裝及其他輔助設(shè)備。

2013年6月14日，記者在鑫港爐料廢舊冰箱回收拆解流水線上看到，碼放整齊且堆積成山的舊冰箱被拆除電路板后，殘存的氟利昂與機(jī)油等物質(zhì)被專用設(shè)備吸附進(jìn)鋼罐中，等待專業(yè)廠家收購(gòu)。隨后一臺(tái)臺(tái)舊冰箱由傳輸帶送進(jìn)龐大的破碎設(shè)備中，經(jīng)一、二級(jí)破碎后，鋼板等金屬物質(zhì)經(jīng)過(guò)“磁選”后被裝到接收容器中，呈螺旋塊狀，成為鋼廠煉鋼原材料。而冰箱保溫材料破碎再經(jīng)“風(fēng)選”回收后，變成了大量的豆粒狀塑料泡沫顆粒。

在以往，對(duì)于廢舊冰箱回收過(guò)程中產(chǎn)生的大量廢泡沫，全世界通用的方法是進(jìn)行焚燒，可是這樣一來(lái)，不但會(huì)產(chǎn)生幾百年都難降解的殘?jiān)?，而且還會(huì)給空氣帶來(lái)二次污染。為此，魯寧與團(tuán)隊(duì)進(jìn)行研發(fā)創(chuàng)新，對(duì)這些廢泡沫進(jìn)行資源化利用：廢泡末粉碎后送進(jìn)他們改造過(guò)的保溫板生產(chǎn)流水線上，生產(chǎn)出新型環(huán)保材料聚氨酯保溫板。這種新型建材包含裝飾層在內(nèi)每平方米售價(jià)高達(dá)200元，利潤(rùn)與原材料相比翻了幾十倍且市場(chǎng)走俏。據(jù)介紹，此項(xiàng)目目前已擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并申報(bào)了國(guó)家發(fā)明專利，受到了國(guó)家發(fā)改委、環(huán)保部、商務(wù)部、工信部等國(guó)家部委辦局有關(guān)專家的肯定。

據(jù)車間王主任介紹，回收一臺(tái)舊冰箱的平均成本為80元，而經(jīng)過(guò)破碎分撿后利潤(rùn)達(dá)100元?，F(xiàn)在，僅一條舊冰箱拆解流水線每天就能消耗冰箱2000臺(tái)，而這個(gè)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有滿足其負(fù)荷。

在魯寧看來(lái)，再生資源本身很容易產(chǎn)生二次污染，如果企業(yè)不圍繞環(huán)保和貼近環(huán)保來(lái)做，肯定沒(méi)有前途。魯寧告訴記者，廢舊家電含有大量有毒、有害和危險(xiǎn)物質(zhì)，主要包括鉛、鎘、汞、鋅、銀、溴化阻燃劑、氟利昂、聚氯乙烯塑料等。如制造一臺(tái)電腦就需要用700多種化學(xué)原料，其中50%對(duì)人體有害。鉛在顯示管、顯像管的陰極射線管里和印刷電路板上使用，其中，一個(gè)顯示管平均含1公斤鉛，一個(gè)顯像管平均含2公斤鉛；印刷電路板上的焊料為鉛錫合金；鎘在半導(dǎo)體、SMD電阻器、電池和電路板中使用；汞在開(kāi)關(guān)、磁盤驅(qū)動(dòng)器和位置傳感器中使用；鉻在鐵質(zhì)機(jī)箱、磁盤驅(qū)動(dòng)器中使用……因此，廢舊家電如果隨意丟棄或者處理不當(dāng)，就會(huì)成為危害人類生存環(huán)境的“殺手”，污染土壤、水源、空氣、動(dòng)植物，并最終對(duì)人類的身體健康，甚至對(duì)生命安全造成嚴(yán)重危害。利用創(chuàng)新技術(shù)，做好垃圾文章，這是魯寧一直以來(lái)做大做強(qiáng)的秘訣，在他的企業(yè)，不但有自己的污水處理廠，更有完備的降塵防噪等處理設(shè)備。

產(chǎn)業(yè)急需法規(guī)護(hù)航

馬鞍山市作為國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市，也是國(guó)家商務(wù)部確定的第二批再生資源回收利用體系建設(shè)試點(diǎn)城市。魯寧立志要為促進(jìn)城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和節(jié)約型社會(huì)的建設(shè)出把力。為此，他的企業(yè)用10年時(shí)間在馬鞍山全市設(shè)立了380個(gè)再生資源回收亭，遍布在各縣區(qū)居民小區(qū)，配套的8個(gè)分揀中轉(zhuǎn)站和1個(gè)集散市場(chǎng)更加完善了馬鞍山市再生資源回收利用體系。

為了延伸市場(chǎng)觸角，魯寧清醒地認(rèn)識(shí)到企業(yè)要全方位創(chuàng)新，不僅要做到技術(shù)創(chuàng)新，同時(shí)商業(yè)模式的創(chuàng)新也要同步跟進(jìn)。如今，他的業(yè)務(wù)已拓展分布到長(zhǎng)三角、珠三角、黃渤海三大板塊，安徽鑫港已擁有多家公司及20個(gè)再生資源產(chǎn)業(yè)基地，經(jīng)營(yíng)范圍包括鋼材、爐料、機(jī)電設(shè)備、煤炭貿(mào)易以及廢舊金屬的分選、整理、切割及壓塊加工等業(yè)務(wù)。而且魯寧采用類似“連鎖超市”的模式擴(kuò)張，不但能提升自己品牌，還便于更大區(qū)域的資源整合。至此，魯寧從馬鞍山的“破爛王”，成為了名副其實(shí)的中國(guó)“破爛王”。

做為中國(guó)物資再生行業(yè)的領(lǐng)跑者，魯寧對(duì)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有自己的思考：大家提出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)多年，但是教育體系跟不上，這個(gè)行業(yè)的很多企業(yè)都面臨無(wú)人接班的窘境，人才的培養(yǎng)、知識(shí)的培養(yǎng)已經(jīng)迫在眉睫。為此，他利用各種機(jī)會(huì)呼吁在高等院校開(kāi)設(shè)“資源與環(huán)境”專業(yè)，之后，國(guó)內(nèi)部分高等院校采納了魯寧的建議，開(kāi)設(shè)了此專業(yè)。為此，魯寧每年拿出50萬(wàn)元，用于獎(jiǎng)勵(lì)資助考入該專業(yè)的大學(xué)生。

不過(guò)，從事再生資源行業(yè)多年，魯寧也有深感遺憾的地方：資源再生產(chǎn)業(yè)的一大弊端是，至今沒(méi)有統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)各自為政，亂象叢生。他在各種會(huì)議與論壇中就曾多次提到：“國(guó)家成立60多年，再生資源行業(yè)涵蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)方方面面，從業(yè)人口達(dá)五千多萬(wàn)，每年給國(guó)家創(chuàng)造的稅收和GDP都很大，但再生資源這個(gè)龐大產(chǎn)業(yè)鏈體系竟然至今沒(méi)有一套完整的法律法規(guī)。無(wú)法可依的尷尬現(xiàn)狀嚴(yán)重制約了行業(yè)的整體協(xié)調(diào)和健康發(fā)展。”

鏈接

“美麗中國(guó)”催生再生資源產(chǎn)業(yè)“黃金十年”

本屆政府將打造“美麗中國(guó)”做為重要執(zhí)政目標(biāo)，綠色環(huán)保的發(fā)展理念已經(jīng)逐步深入人心。隨著各項(xiàng)政策的落地以及相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，業(yè)內(nèi)人士預(yù)測(cè)，未來(lái)我國(guó)再生資源產(chǎn)業(yè)將迎接“黃金十年”發(fā)展機(jī)遇。

再生資源回收行業(yè)現(xiàn)狀范文第5篇

關(guān)鍵詞：資源再生產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)集群；成因分析

中圖分類號(hào)：F263 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-8409（2012）10-0001-04

Cause Analysis of Scrap Recycling Industrial Cluster

GUO Ting-zheng1， LI Bo-yang2， DUAN Ning1， JIANG Lin-hua1， DAN Zhi-gang1

（1.Chinese Research Academy of Environmental Sciences， Beijing 100012；Chinese Electronic Information Industry Development Research Institute， Beijing 100846）

Abstract： This paper analyzed scrap recycling industrial cluster （SRIC） from three perspectives of industrial cluster formation conditions， externality theory and global value chains. Result shows that SRIC completely meet the four formation conditions of the industrial cluster： necessary， sufficient， requirement and social historical conditions. As a compound with multiple externalities for SRIC， it is an effective way to solve the environmental externality and secondary pollution of SRI under the marketing mechanism through clustering model. From the view of global value chains， SRIC occurred in developing countries are the inevitable results which just like water flows downwards. Developing countries integrate into the global recycling is the necessary trend and clustering development model is the only way to the development of SRI.

Key words： scrap recycling industry； industrial cluster； cause analysis

1 引言

產(chǎn)業(yè)集群是已被實(shí)踐證明了的、有效的區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織形式，具有提高生產(chǎn)效率、促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)與創(chuàng)新以及帶來(lái)外部經(jīng)濟(jì)性等優(yōu)勢(shì)，已成為近年來(lái)眾多學(xué)者關(guān)注的焦點(diǎn)，也成為諸多國(guó)家發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)時(shí)所倚重的重要政策工具[1]。對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的理論研究遍及諸多產(chǎn)業(yè)，比較典型的如汽車產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、紡織產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等等，研究角度也分布各異，研究基礎(chǔ)比較豐富。然而，在產(chǎn)業(yè)集群被廣泛研究的同時(shí)，一個(gè)基本的研究問(wèn)題被提出：是不是所有產(chǎn)業(yè)都適合以集群的方式存在？

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是被世界各國(guó)廣泛認(rèn)可的解決資源和環(huán)境危機(jī)的有效經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，資源再生產(chǎn)業(yè)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)物質(zhì)代謝形成閉環(huán)循環(huán)的唯一逆向物流產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展資源再生產(chǎn)業(yè)是成功推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。目前國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)資源再生產(chǎn)業(yè)集群的研究還剛剛起步，對(duì)該產(chǎn)業(yè)是否適合集群發(fā)展模式還存在較大爭(zhēng)議。因此本文嘗試從集群形成條件、外部性和全球價(jià)值鏈三個(gè)視角深入剖析，對(duì)資源再生產(chǎn)業(yè)走集群化發(fā)展模式的可行性進(jìn)行判定。

2 集群形成條件視角下的成因分析

德國(guó)學(xué)者Cluas Stenile和Holger Sehiele在Research Policy上發(fā)表《產(chǎn)業(yè)集群何時(shí)產(chǎn)生？》一文中指出集群形成的必要條件和充分條件，如圖1所示。這為分析集群形成提供了很好的借鑒框架[2]。但該框架并不完全，我國(guó)學(xué)者符正平指出，產(chǎn)業(yè)集群的形成需要具備一定的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)歷史條件，如需求條件和社會(huì)歷史條件等[3]。結(jié)合幾位學(xué)者的研究成果，本文將從產(chǎn)業(yè)集群形成的必要條件、充分條件、需求條件和社會(huì)歷史條件四個(gè)方面分析資源再生產(chǎn)業(yè)集群形成的原因。

2.1 必要條件和充分條件分析

根據(jù)資源再生產(chǎn)業(yè)特征，借鑒圖1所示的分析框架，分析資源再生產(chǎn)業(yè)集群形成的必要條件與充分條件，如圖2所示。

（1）必要條件分析。

生產(chǎn)過(guò)程可分性是分工與專業(yè)化的前提，也是產(chǎn)業(yè)集群形成的第一必要條件。對(duì)于資源再生產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，各種再生資源分散在社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的各個(gè)角落，必須經(jīng)過(guò)多個(gè)流通環(huán)節(jié)才將再生資源回收、拆解、分類、集中并運(yùn)送到各個(gè)再生加工企業(yè)，而這些流通環(huán)節(jié)本身是并行可分的；而同樣再生加工企業(yè)也并非“萬(wàn)能再生企業(yè)”，根據(jù)不同的再生資源種類，只對(duì)某種或某類再生資源進(jìn)行加工制造。以一臺(tái)報(bào)廢汽車為例，當(dāng)其進(jìn)入拆解企業(yè)后將會(huì)被分解為大大小小數(shù)百種再生資源，而后根據(jù)相應(yīng)的狀態(tài)進(jìn)入不同的再生企業(yè)進(jìn)行再生加工，比如被拆解下的發(fā)動(dòng)機(jī)、總成等零件有的可能會(huì)進(jìn)入再制造企業(yè)，有的可能會(huì)流入二手市場(chǎng)，而廢鉛蓄電池等危險(xiǎn)固體廢棄物將會(huì)進(jìn)入定點(diǎn)企業(yè)，其他廢五金、廢塑料、廢玻璃、廢輪胎等等將會(huì)物盡其用地分流到相應(yīng)的再生加工企業(yè)，同時(shí)在加上回收、流通、物流、交易市場(chǎng)等各輔助支撐企業(yè)，這些企業(yè)隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成熟，其分工會(huì)不斷細(xì)化。

產(chǎn)品的可運(yùn)輸性強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品運(yùn)輸半徑，如果產(chǎn)品運(yùn)輸半徑過(guò)短，導(dǎo)致空間交易成本過(guò)高，集中生產(chǎn)不經(jīng)濟(jì)，也就無(wú)法實(shí)現(xiàn)企業(yè)的集聚。由于再生資源分散賦存于社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中，需要經(jīng)過(guò)逐級(jí)的回收并集中運(yùn)輸?shù)皆偕庸て髽I(yè)，盡管有觀點(diǎn)認(rèn)為再生資源運(yùn)輸半徑很短，不適宜長(zhǎng)距離運(yùn)輸，但是由于再生資源數(shù)量龐大，可以發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，擴(kuò)大其運(yùn)輸半徑。而且，隨著現(xiàn)代物流業(yè)的不斷完善與發(fā)展，大大提高了各種商品的運(yùn)輸半徑。事實(shí)上，發(fā)達(dá)國(guó)家大量的再生資源被運(yùn)到發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行再生加工的事實(shí)，已經(jīng)很好地證明了再生資源的可運(yùn)輸性。

（2） 充分條件分析。產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈越長(zhǎng)，技術(shù)上進(jìn)行工序分解的可能性就越大，企業(yè)專業(yè)化程度就越深，產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力就越依賴于各專業(yè)分工的協(xié)調(diào)合作，才有可能吸引眾多企業(yè)集聚到一起。不可否認(rèn)，從當(dāng)前資源再生產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀來(lái)看，尚未表現(xiàn)出像電子信息產(chǎn)業(yè)、汽車行業(yè)等典型產(chǎn)業(yè)集群那樣具有較長(zhǎng)的價(jià)值鏈，但由于資源再生產(chǎn)業(yè)具有技術(shù)彈性大的特征，蘊(yùn)含著非常大的價(jià)值鏈延伸空間。并且通過(guò)集群促進(jìn)再生技術(shù)的創(chuàng)新擴(kuò)散，提高再生加工環(huán)節(jié)的柔性，優(yōu)化再生資源的再生利用的梯度，拓展再生資源的用途，資源再生產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈實(shí)現(xiàn)延伸只是一個(gè)時(shí)間問(wèn)題。比如我國(guó)嵊州領(lǐng)帶產(chǎn)業(yè)集群和意大利的服裝產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)本身價(jià)值鏈并非很長(zhǎng)，但通過(guò)集群化發(fā)展，不斷細(xì)化了產(chǎn)業(yè)分工，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的延伸。

眾多的生產(chǎn)同類產(chǎn)品的企業(yè)在地理上的集聚，如果沒(méi)有足夠的產(chǎn)品差異化空間，這些企業(yè)彼此之間將陷入惡性價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。差異化可以滿足消費(fèi)者的各種差別需求，吸引更多消費(fèi)者，擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模，反過(guò)來(lái)更大的市場(chǎng)規(guī)模又促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群。資源再生產(chǎn)業(yè)一方面所需的原材料——再生資源，種類繁多，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，經(jīng)過(guò)拆解企業(yè)的分解，其結(jié)構(gòu)和種類更加放大；另一方面，其生產(chǎn)的產(chǎn)品具有再生梯度的選擇，大大豐富了產(chǎn)品的差異空間，完全可實(shí)現(xiàn)多元化產(chǎn)品。

競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的動(dòng)態(tài)多變性，要求企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的變動(dòng)響應(yīng)迅速，為了及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)、溝通以及信息反饋，企業(yè)的生產(chǎn)組織必須在地理空間上相互接近。資源再生產(chǎn)業(yè)具有市場(chǎng)波動(dòng)性大的特征[4]，這一特征恰恰反映了企業(yè)要應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，降低企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，提高靈活應(yīng)變能力，最好將自身規(guī)?？刂圃诒容^小的范圍內(nèi)，并且通過(guò)集結(jié)成群，來(lái)共同分擔(dān)市場(chǎng)波動(dòng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

資源再生產(chǎn)業(yè)具有技術(shù)密集型的特征，再生加工過(guò)程的技術(shù)創(chuàng)新空間大，需要各企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)甚至政府的參與，共同組織和研發(fā)，形成產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，為產(chǎn)業(yè)集群形成提供技術(shù)環(huán)境。資源再生產(chǎn)業(yè)企業(yè)規(guī)模一般較小，可以通過(guò)產(chǎn)業(yè)集群這種組織形式把眾多中小企業(yè)聯(lián)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新功能的集體內(nèi)部化。

2.2 需求條件分析

波特在其著名的鉆石模型中指出，本地需求是產(chǎn)業(yè)集群形成的重要條件。區(qū)域?qū)Y源再生產(chǎn)業(yè)具有雙重需求：一方面，區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生的大量再生資源需要資源再生產(chǎn)業(yè)扮演“分解者”角色；另一方面，再生資源通過(guò)再生加工可以重新作為區(qū)域發(fā)展所必須的各種原材料，此時(shí)資源再生產(chǎn)業(yè)又扮演著“供給者”角色。因此，從地區(qū)需求角度看，對(duì)資源再生產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了“前拉后推”的雙重效應(yīng)，尤其是對(duì)于一個(gè)再生資源稟賦高、自然資源匱乏，但對(duì)資源需求又非常大的區(qū)域，如我國(guó)東南沿海地區(qū)，對(duì)資源再生產(chǎn)業(yè)集群形成的需求作用更加明顯。

從世界范圍來(lái)看，我國(guó)是最典型的例子：首先，我國(guó)作為世界人口最多的國(guó)家，尤其是隨著近十幾年的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的再生資源稟賦大大提高，再生資源回收總量從2001年的5238萬(wàn)噸增加到2010年1.49億噸 [5]；其次，我國(guó)本身是一個(gè)資源匱乏的國(guó)家，石油儲(chǔ)量?jī)H占世界1.8%，天然氣占0.7%，鐵礦石不足9%，銅礦不足5%，鋁土礦不足2%。中國(guó)人口占世界21%，45種主要資源的人均占有量不足世界平均值的一半，全國(guó)400多處主要礦區(qū)也都進(jìn)入晚期 [6]。

2.3 社會(huì)歷史條件

從社會(huì)歷史條件來(lái)看，循環(huán)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為世界公認(rèn)的解決資源枯竭危機(jī)和環(huán)境生態(tài)問(wèn)題的有效模式，與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式相比，它通過(guò)資源的循環(huán)利用形成了閉環(huán)循環(huán)的代謝模式，極大程度上模仿了自然生態(tài)系統(tǒng)的代謝模式，資源再生產(chǎn)業(yè)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中扮演重要的“分解者”角色，是唯一逆向物流產(chǎn)業(yè)。對(duì)資源再生產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)已經(jīng)從過(guò)去的“破爛王”轉(zhuǎn)變?yōu)椤俺?yáng)產(chǎn)業(yè)”、“第四產(chǎn)業(yè)”，一些政策歧視和約束限制已經(jīng)逐漸被打開(kāi)，資源再生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問(wèn)題已經(jīng)成為循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究的重要議題。

綜上分析，資源再生產(chǎn)業(yè)完全滿足集群形成的必要條件、充分條件、需求條件和社會(huì)歷史條件。

3 外部性理論視角下的成因分析

從外部性角度看，資源再生產(chǎn)業(yè)集群是多重外部性的集合體。

首先，資源再生產(chǎn)業(yè)本身具有雙向環(huán)境外部性。一方面，資源再生產(chǎn)業(yè)的環(huán)境正外部性表現(xiàn)在對(duì)于獲取同樣原材料，使用再生資源比原生資源具有明顯的環(huán)境效益，以廢鋼為例，據(jù)測(cè)算使用1噸廢鋼可以節(jié)約成品鐵礦石2～3噸，節(jié)約焦炭1噸，綜合節(jié)能0.1噸標(biāo)煤，大幅度減少?gòu)U渣、廢水、廢氣污染物的排放。另一方面，不能忽略其工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)伴生的環(huán)境負(fù)外部性。雖然在政府的支持引導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制作用下，我國(guó)資源再生產(chǎn)業(yè)近幾年有所起色，但是客觀上仍處于起步階段，行業(yè)市場(chǎng)制度缺位和供給不足導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為具有較強(qiáng)負(fù)外部效應(yīng)[7]，具體表現(xiàn)為：一是工藝落后，產(chǎn)品層次低，資源回收、再生過(guò)程中發(fā)生的資源“二次流失”嚴(yán)重；二是污染治理配套設(shè)施差，行業(yè)“環(huán)境二次污染”嚴(yán)重；三是行業(yè)發(fā)展給從業(yè)人員與居民健康造成危害。

其次，產(chǎn)業(yè)集群這種產(chǎn)業(yè)組織形式具有明顯的正外部性。馬歇爾早在一個(gè)多世紀(jì)前就論述了產(chǎn)業(yè)集群具有明顯的外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)，表現(xiàn)在：一是專用性的勞動(dòng)力市場(chǎng)共享，二是生產(chǎn)專業(yè)化帶來(lái)的中間投入品的共享，三是技術(shù)外溢所產(chǎn)生的知識(shí)和信息的共享。這種外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)可以降低企業(yè)成本。除此之外，集群內(nèi)企業(yè)還可以利用集群的品牌效應(yīng)，吸引更多的企業(yè)加入集群，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)合作關(guān)系，促使集群逐步升級(jí)，這種自組織的循環(huán)累積效應(yīng)，將放大集群的正外部性，對(duì)集群內(nèi)企業(yè)產(chǎn)生更大的成本降低，企業(yè)會(huì)因?yàn)檫@種好處而形成集群[8]。

根據(jù)外部性理論可以判斷，由于資源再生產(chǎn)業(yè)的環(huán)境正外部性，會(huì)造成市場(chǎng)機(jī)制的失靈，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須有政府的調(diào)控與干預(yù)[8]。但是對(duì)于資源再生產(chǎn)業(yè)這么龐大的市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，補(bǔ)貼和優(yōu)惠等政府干預(yù)政策只能是短期的輔助促進(jìn)手段，如何形成長(zhǎng)期持續(xù)的發(fā)展機(jī)制，最大程度釋放出資源再生產(chǎn)業(yè)的環(huán)境正外部性，還必須回歸市場(chǎng)解決的途徑。而產(chǎn)業(yè)集群這種組織形式是在完全市場(chǎng)作用下，產(chǎn)生明顯的外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)性，因此，依托產(chǎn)業(yè)集群這種組織形態(tài)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群所具有的正外部性的優(yōu)勢(shì)，把對(duì)資源再生產(chǎn)業(yè)環(huán)境正外部性的內(nèi)化，通過(guò)產(chǎn)業(yè)集群的正外部性形式轉(zhuǎn)移給企業(yè)，直接降低企業(yè)生產(chǎn)成本，提高企業(yè)收益，無(wú)疑是一個(gè)有效的市場(chǎng)解決途徑。

當(dāng)然，這個(gè)外部性內(nèi)化的過(guò)程還需要由政府加以引導(dǎo)。政府可以通過(guò)建設(shè)再生資源交易市場(chǎng)和信息平臺(tái)，提供共享的市場(chǎng)信息；通過(guò)公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和產(chǎn)業(yè)政策優(yōu)惠，為資源再生產(chǎn)業(yè)提供共享的輔資源；通過(guò)國(guó)家或地方資源再生產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，打造產(chǎn)業(yè)集群的品牌；通過(guò)對(duì)資源再生產(chǎn)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)國(guó)家的研發(fā)投入，或通過(guò)示范工程向資源再生產(chǎn)業(yè)集群植入清潔生產(chǎn)技術(shù)，輔助以相應(yīng)的補(bǔ)貼政策，推動(dòng)清潔生產(chǎn)技術(shù)在集群內(nèi)的擴(kuò)散。

綜上分析，從外部性理論視角看，資源再生產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展模式，是通過(guò)市場(chǎng)化機(jī)制解決資源再生產(chǎn)業(yè)環(huán)境正外部性的根本途徑，也是對(duì)其環(huán)境負(fù)外部性治理的有效方式。

4 全球價(jià)值鏈視角下的成因分析

隨著生產(chǎn)和貿(mào)易全球化的不斷深入，世界價(jià)值創(chuàng)造體系在全球出現(xiàn)了前所未有的垂直分離和重構(gòu)，價(jià)值結(jié)構(gòu)從平面鏈狀結(jié)構(gòu)演化為立體網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)，組織模塊與地理模塊的交互滲透驅(qū)動(dòng)了全球產(chǎn)業(yè)的整合，并由此出現(xiàn)了全球性的產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)了資源全球化的優(yōu)化配置[10，11]。正是各個(gè)價(jià)值環(huán)節(jié)的地理集聚特性使得很多地方產(chǎn)業(yè)集群成了全球價(jià)值鏈條中的一個(gè)從屬部分，地方產(chǎn)業(yè)集群的形成實(shí)際上也是全球價(jià)值鏈作用下專業(yè)化分工的結(jié)果。再生資源既是人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的必然產(chǎn)物，又是資源供給另一重要資源渠道，其全球性優(yōu)化配置也是必然的趨勢(shì)。

根據(jù)資源再生產(chǎn)業(yè)各主要環(huán)節(jié)，構(gòu)建價(jià)值鏈簡(jiǎn)化模型，如圖3所示。

[PS，BP#]

設(shè)賦存于社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的再生資源價(jià)格為P0，將資源再生產(chǎn)業(yè)鏈簡(jiǎn)化為三個(gè)環(huán)節(jié)，各環(huán)節(jié)產(chǎn)出的產(chǎn)品價(jià)格分為Pr、Pd、Pm，并設(shè)每個(gè)環(huán)節(jié)內(nèi)的價(jià)值增加由兩部分構(gòu)成，生產(chǎn)成本（Ci）和企業(yè)利潤(rùn)（Ri），則各環(huán)節(jié)的價(jià)格構(gòu)成可以表示為式（1）～式（3）。

Pr=P0+Cr+Rr（1）

Pd=Pr+Cd+Rd=P0+Cr+Cd+Rd （2）

Pm=Pd+Cm+Rm=P0+Cr+Rr+Cd+Rd+Cm+Rm （3）

為了易于分析整個(gè)價(jià)值鏈構(gòu)成，假設(shè)再生加工制造企業(yè)生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品全部為社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)所需的初級(jí)原材料，如粗鋼、再生鋁、再生銅等，這樣就可以用原材料市場(chǎng)的價(jià)格P來(lái)近似等于再生加工制造企業(yè)的產(chǎn)品價(jià)格Pm，因此，對(duì)式（3）進(jìn)一步整理，可以得到資源再生產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格構(gòu)成，如式（4）所示：

P=Pm=P0+Ci+Ri（4）

對(duì)于資源再生產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，由于原材料市場(chǎng)的價(jià)格P很大程度上由原材料的供給和需求共同決定的，而且這個(gè)價(jià)格越來(lái)越國(guó)際化，比如主要金屬原料價(jià)格，都以倫敦或紐約金屬期貨交易所的成交價(jià)格為依據(jù)，盡管再生資源作為原材料的供給途徑之一，但再生資源市場(chǎng)的變動(dòng)對(duì)原材料市場(chǎng)價(jià)格的影響比較小[4]。因此，P對(duì)資源再生產(chǎn)業(yè)是個(gè)外生變量，在分析資源再生產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈時(shí)，將其作為一個(gè)固定值。而價(jià)值鏈優(yōu)化的目標(biāo)是保證企業(yè)利潤(rùn)的最大化，為了追求利潤(rùn)最大化，企業(yè)的價(jià)值鏈優(yōu)化策略有二：一是尋找低價(jià)格的再生資源P0；二是降低企業(yè)的生產(chǎn)成本Ci。

由于再生資源具有準(zhǔn)公共物品屬性，其價(jià)格機(jī)制存在兩種模式：一種是發(fā)達(dá)國(guó)家采取的消費(fèi)者支付處置費(fèi)的模式，即消費(fèi)者需要向回收企業(yè)支付處置費(fèi)用，此時(shí)的再生資源價(jià)格為負(fù)值，記為P*0；另一種是發(fā)展中國(guó)家采用的再生資源商品交易模式，即消費(fèi)者把再生資源當(dāng)作一種有價(jià)商品，回收企業(yè)需要向消費(fèi)者支付一定費(fèi)用來(lái)購(gòu)買，此時(shí)的再生資源價(jià)格為正值，記為P′0。顯然發(fā)達(dá)國(guó)家的再生資源價(jià)格更具有比較優(yōu)勢(shì)，似乎資源再生產(chǎn)業(yè)應(yīng)該在發(fā)達(dá)國(guó)家形成集群發(fā)展。但是由于資源再生產(chǎn)業(yè)具有勞動(dòng)密集型的特征，勞動(dòng)力成本成為其生產(chǎn)成本的關(guān)鍵影響因素，加之發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)資源再生產(chǎn)業(yè)的環(huán)境管制嚴(yán)格，技術(shù)門檻較高，這也增加企業(yè)的生產(chǎn)成本，較高的生產(chǎn)成本掩蓋了發(fā)達(dá)國(guó)家再生資源的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。而發(fā)展中國(guó)家盡管具有勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)，但其再生資源價(jià)格又相對(duì)較高，市場(chǎng)機(jī)制最終的博弈結(jié)果，則使得發(fā)達(dá)國(guó)家出口其再生資源到發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行再生加工，成為資源再生產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈優(yōu)化的最佳選擇。所以說(shuō)，資源再生產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中國(guó)家形成集群，是基于全球產(chǎn)業(yè)鏈下市場(chǎng)機(jī)制自然選擇的結(jié)果。

事實(shí)表明，發(fā)達(dá)國(guó)家大量的再生資源被運(yùn)往發(fā)展中國(guó)家。以美國(guó)為例，2011年再生資源回收總量達(dá)到1.3億噸，而出口量達(dá)到4400萬(wàn)噸，出口到中國(guó)、加拿大、印度、墨西哥、韓國(guó)、土耳其、臺(tái)灣等158個(gè)國(guó)家和地區(qū)，為其創(chuàng)匯290億美元[12]。

相比之下，我國(guó)2010年國(guó)內(nèi)再生資源回收量達(dá)到1.49億噸，僅廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢紙、報(bào)廢船舶進(jìn)口就達(dá)到4261萬(wàn)噸，在東南沿海地區(qū)出現(xiàn)了資源再生產(chǎn)業(yè)的集群現(xiàn)象[13]。但由于對(duì)資源再生產(chǎn)業(yè)環(huán)境管理機(jī)制不到位，使得企業(yè)以犧牲環(huán)境為代價(jià)，采用簡(jiǎn)單原始的再生加工工藝，導(dǎo)致了非常嚴(yán)重的二次污染問(wèn)題，因此一些環(huán)保主義者對(duì)來(lái)勢(shì)洶洶的“進(jìn)口洋垃圾”持謹(jǐn)慎否定的態(tài)度，認(rèn)為應(yīng)該關(guān)緊大門，堵住這些“洋垃圾”的侵入。但實(shí)際上，全球價(jià)值鏈理論為研究地方產(chǎn)業(yè)集群的升級(jí)問(wèn)題提供了新的思路，能在本地化和全球化的張力之間重新審視集群的發(fā)展道路[14]：資源再生產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中國(guó)家的集群是“水往低處流”的必然結(jié)果。

5 結(jié)論

本文結(jié)合資源再生產(chǎn)業(yè)特征，從產(chǎn)業(yè)集群形成條件、外部性理論和全球價(jià)值鏈三個(gè)不同視角，對(duì)資源再生產(chǎn)業(yè)集群的成因進(jìn)行深入剖析，證明了資源再生產(chǎn)業(yè)集群完全滿足集群形成的必要條件、充分條件、需求條件和社會(huì)歷史條件；資源再生產(chǎn)業(yè)集群是多重外部性的集合體，集群化發(fā)展模式是通過(guò)市場(chǎng)化機(jī)制解決資源再生產(chǎn)業(yè)環(huán)境正外部性的有效途徑，也是加強(qiáng)對(duì)資源再生產(chǎn)業(yè)二次污染問(wèn)題的有效管理方式；而從全球價(jià)值鏈視角來(lái)看，資源再生產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中國(guó)家的集群是“水往低處流”的必然結(jié)果，發(fā)展中國(guó)家融入全球大循環(huán)也是必然的趨勢(shì)。因此，集群化發(fā)展模式是資源再生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必由之路，光采取“堵”的方式有悖市場(chǎng)基本規(guī)律，因勢(shì)利導(dǎo)，疏堵并舉方為上策。

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