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智慧醫(yī)療政策范文第1篇

[中圖分類號]：G64 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]：A

[文章編號]：1002-2139（2013）-7--02

隨著中國教育體制改革的不斷深化，國內(nèi)各高校的招生規(guī)模正不斷擴(kuò)大。在現(xiàn)代化的生活方式下，以及目前的應(yīng)試教育過分注重升學(xué)率，導(dǎo)致學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過重，缺少體育鍛煉的時間，造成了大學(xué)生的身體素質(zhì)普遍下降，大學(xué)生的健康狀況存在極大的隱患。本文通過指出當(dāng)前高校大學(xué)生醫(yī)療保障制度存在的問題，并嘗試著運(yùn)用社會政策的理論提出一些解決方法，而對大學(xué)生醫(yī)療保障制度進(jìn)行研究并完善是當(dāng)前構(gòu)建和諧社會不容忽視的問題。

一、發(fā)展型社會政策的產(chǎn)生及核心理念

（一）發(fā)展型社會政策的產(chǎn)生背景

凱恩斯早在20世紀(jì)30年代就說過：“人類的政治問題是要把經(jīng)濟(jì)效益、社會公平和個人自由這三樣?xùn)|西結(jié)合起來。[1]”由于社會一直處于不斷發(fā)展的過程當(dāng)中，各個國家的政策體系也發(fā)生了巨大的變化。最初由強(qiáng)調(diào)“公平”的普惠式福利政策到“效益”的福利私有化道路，但這一過程一直面臨種種問題，受到各方的質(zhì)疑與批評。到了最后的“市場調(diào)節(jié)”占據(jù)了主流思想，受到廣大好評。但很快大家又會發(fā)現(xiàn)，市場并沒有像政策制定者認(rèn)為的那樣能很好地解決福利問題。面對社會的發(fā)展和貧富差距加大等等嚴(yán)峻的問題，各國的學(xué)者在新的福利政策的基礎(chǔ)上又重新對以往的福利政策進(jìn)行了回顧和反思。并從中認(rèn)識到片面最求其中一種東西都會達(dá)到與預(yù)想相反的結(jié)果。從中社會政策者決定突破以往的二元思維模式，以尋找一種適合自己國情的改革方案。

（二）發(fā)展型社會政策理論的核心理念

發(fā)展型社會政策最核心的意思是如何將社會政策和社會福利結(jié)合，它是基于市場和政府共同產(chǎn)生作用的。在這一核心理念最具代表的觀點有阿馬蒂亞?森（Amartya Sen）建立的以自由為核心的社會發(fā)展理論[2]、梅志里（James Midgley）提出的社會發(fā)展的制度理論[3]、吉登斯 （Anthony Gid-dens）倡導(dǎo)的社會投資型國家理念[4]。

總而言之，發(fā)展型社會政策理論的基本理念主要有以下三點：第一，注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會福利發(fā)展的結(jié)合，關(guān)注社會政策對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。其主要是通過政府的社會投資，調(diào)動人們?nèi)シe極地參加經(jīng)濟(jì)建設(shè)從而促進(jìn)國家成為有活力的經(jīng)濟(jì)體。因此社會政策就推動了社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從中可以看出注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展能夠為發(fā)展型社會政策提供幫助，并且這二者是相互并存，相互促進(jìn)的。第二，為了加強(qiáng)貧困人群的生存能力，加大了對人力資本的投資。高度重視建立如教育、醫(yī)療衛(wèi)生和職業(yè)培訓(xùn)等一系列支持就業(yè)的系統(tǒng)，從而能夠讓這一群體掌握一定的知識和技能并有機(jī)會參加一些經(jīng)濟(jì)活動。第三，對一些社會問題的預(yù)防應(yīng)重視中長期戰(zhàn)略而不是短期的戰(zhàn)略。這是一個比較大的創(chuàng)新。因為發(fā)展型社會政策的一個比較重要的觀念就是對社會問題進(jìn)行提前干預(yù)，并主張運(yùn)用事前預(yù)防的措施。主要表現(xiàn)在對人力資本、社會資本進(jìn)行投資，以建立增進(jìn)家人、個人等經(jīng)濟(jì)活動能力的支持體系?？偠灾?，發(fā)展型社會政策體現(xiàn)了國家對其人民生活基本條件的承諾，這也是國家必須履行的基本職能之一。

二、中國高校大學(xué)生醫(yī)療保障制度現(xiàn)狀

（一）公費醫(yī)療制度存在嚴(yán)重缺陷

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國1952 年的高校公費醫(yī)療制度的弊端不斷顯現(xiàn)。目前高校大學(xué)生公費醫(yī)療主要包括兩個組成部分：政府承擔(dān)80%，剩下的20%分別由學(xué)校和學(xué)生本人自己承擔(dān)。同時學(xué)校根據(jù)學(xué)生自身的情況來決定醫(yī)療費用是全額報銷還是部分報銷。所以學(xué)校就擁有了學(xué)生看病的絕對控制權(quán)力。一些經(jīng)濟(jì)狀況不太好的學(xué)生一是對自身的病情不了解其次為了節(jié)約醫(yī)藥費用，到校醫(yī)院不找醫(yī)生看病就直接開一些比較廉價的藥從而延誤了病情。雖然規(guī)定較為復(fù)雜的病情可以轉(zhuǎn)院，但這也要經(jīng)過校醫(yī)院的同意才可以，許多學(xué)校由于顧慮學(xué)校的支付能力而較少考慮學(xué)生疾病的嚴(yán)重性，一般都不會提出轉(zhuǎn)院對于主動提出轉(zhuǎn)院的學(xué)生或其家屬都會遭到校方拒絕。還有一個最重要的原因就是一般校醫(yī)院只會指定學(xué)生到一個固定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)看病才能報銷一部分醫(yī)療費用，學(xué)生完全沒有自主的權(quán)利去選擇看病的醫(yī)院，否則學(xué)校不予報銷。這樣導(dǎo)致了許多學(xué)校低標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療缺陷，使得很多大學(xué)生對這種狀況感到很不滿意。其次是醫(yī)療費用排除了公費生和自費生，而費用只是針對一些日常輕微的疾病面對重大疾病卻束手無策，對重大疾病的醫(yī)療體制是不存在，一些意外事故和傷亡就更沒有保障。尤其是身居偏遠(yuǎn)郊區(qū)的大學(xué)生，若遇到突發(fā)性疾病，校醫(yī)院是治療不了的，大部分的時間都要花費在送到市區(qū)大醫(yī)院的路途中，這樣不僅延誤了病情，對生命也構(gòu)成了危害。因此學(xué)生抗大病風(fēng)險的能力是非常薄弱的。尤其是許多學(xué)校規(guī)定無論是在校內(nèi)還是校外，醫(yī)療報銷的費用不能超過10萬。因此目前的公費醫(yī)療制度也沒有顯示出它的優(yōu)越性，并且一些重大疾病的費用就成為了醫(yī)療空白。

（二）校醫(yī)院醫(yī)療水平低下醫(yī)療工作人員態(tài)度不佳

由于許多高校經(jīng)費有限，在醫(yī)療設(shè)施方面的設(shè)備極其簡陋，只能應(yīng)對平常的一些小疾病。同時一些醫(yī)療工作人員由于自身能力限制和醫(yī)德滑坡等現(xiàn)象，對一些學(xué)生的病情敷衍對待。高校醫(yī)療水平的限制無法給予學(xué)生有效地醫(yī)療服務(wù)，所以大部分高校學(xué)生對高校的醫(yī)療情況和藥品質(zhì)量有很大的意見。經(jīng)濟(jì)條件比較好的學(xué)生一般都不會選擇去校醫(yī)院看病。而經(jīng)濟(jì)條件相對較差的學(xué)生面臨著當(dāng)前看病難看病貴的問題，為了節(jié)約成本都不會選擇去大醫(yī)院看病，不考慮疾病的嚴(yán)重性而懷著校醫(yī)院能報銷的心態(tài)去校醫(yī)院看病，這樣有可能導(dǎo)致誤診漏診的情況發(fā)生。

（三）商業(yè)保障存在問題

商業(yè)保險的主要服務(wù)對象只是針對高校的研究生和二級學(xué)院，對其他的學(xué)生是沒有保障的。然而商業(yè)保障公司畢竟是以盈利為目的的，對于學(xué)生醫(yī)療費用的賠償不可能會像公費醫(yī)療那么高，這樣就加重了學(xué)生個人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，尤其是貧苦家庭的學(xué)生。

三、發(fā)展型社會政策視角對高校大學(xué)生醫(yī)療保障制度的啟示

（一）堅持用發(fā)展型社會政策對醫(yī)療保障制度改革理念進(jìn)行創(chuàng)新

發(fā)展型社會政策認(rèn)為，對社會的教育、醫(yī)療等投資可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。就目前的狀況看來，高校的醫(yī)療保障制度還存在極大的缺陷并沒有有效地得到實施。筆者認(rèn)為高校醫(yī)療保障制度有缺陷其政府在治理方面是存在問題的。例如，按照國家規(guī)定，每年應(yīng)給予每位學(xué)生40-60元的醫(yī)療補(bǔ)助。一些高校的學(xué)生大學(xué)四年從來沒有得到過一分補(bǔ)助，甚至去學(xué)校指定的醫(yī)院花錢治病治療費也一分都不能報銷。因此，對于大學(xué)生醫(yī)療保障的投資，可能他們認(rèn)為是單方面的付出，看不到這種投資所帶來的巨大的經(jīng)濟(jì)利益和社會利益，缺乏長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光。鑒于此，要處理好高校大學(xué)生醫(yī)療保障問題。地方政府治理方案必須要創(chuàng)新。比如借鑒發(fā)展型社會政策中以“預(yù)防為主”的醫(yī)療原則。

（二）強(qiáng)化政府的主體意識，建立合理的利益共享機(jī)制

政府在社會福利中占主導(dǎo)作用是發(fā)展型社會政策的一個比較突出的特點。只有政府承擔(dān)起對社會成員提供福利的責(zé)任，才能使人民過上更好的生活。綜合考慮各種因素，高校大學(xué)生醫(yī)療保障制度問題不僅是由于政府在職責(zé)方面的缺失，還有高校自身對學(xué)生的健康問題不夠重視。但無論從哪方面來看都?xì)w咎于政府在這方面的工作不到位所導(dǎo)致。所以筆者認(rèn)為應(yīng)從以下三個方面來改善當(dāng)前醫(yī)療保障制度：第一，無論是公辦還是民辦學(xué)校政府應(yīng)將醫(yī)療保障對象覆蓋到每一位大學(xué)生。第二，大學(xué)生醫(yī)療保險費用的籌集應(yīng)由政府、高校和大學(xué)生共同分擔(dān)，但考慮到大學(xué)生是一個特殊群體且無收入來源。因此筆者認(rèn)為對大學(xué)生醫(yī)療保險費用的籌集主要應(yīng)由政府承擔(dān)，建議國家承擔(dān)比例為80%，學(xué)生承擔(dān)20%。經(jīng)濟(jì)特別困難的學(xué)生可以申請免交。第三，建立大學(xué)生重大疾病醫(yī)療補(bǔ)助金。具體的資金籌集可以通過以下幾種方式：醫(yī)療保障機(jī)構(gòu)每年劃出一部分到醫(yī)療補(bǔ)助金中；政府財政撥款；個人、單位援助或者是學(xué)生自己出一點。

（三）培育多元化的行動主體，建立共同參與機(jī)制

高校大學(xué)生醫(yī)療保障制度問題產(chǎn)生的一個最重要的原因就是社會政策在運(yùn)行的過程中遭到抵制或扭曲。雖然對高校醫(yī)療保障的一些政策已經(jīng)存在，但是并不能說明它已經(jīng)被廣大學(xué)生們所認(rèn)可并貫徹實施。中國一直是一個官本位意識占主導(dǎo)地位的社會，政府的全能導(dǎo)致社會公民組織不能成為推動社會政策進(jìn)步發(fā)展的重要力量。一個善良的政府一定注重對社會風(fēng)氣、社會公德的培育，而如今大多數(shù)高校大學(xué)生醫(yī)療保障制度問題與時代要求還有一定差距，要想辦法讓廣大民眾接受社會政策顯得至關(guān)重要。

綜上所述，“中國需要一場對社會政策的普及運(yùn)動，不僅讓政府高層官員，也要讓廣大民眾認(rèn)識社會政策對自己對他人對國家對社會的效用，明確政府在社會政策中的主導(dǎo)作用，以利于參與和推動政府選擇對全體國民現(xiàn)在和未來負(fù)責(zé)的社會政策”[1]。近年來，針對高校大學(xué)生醫(yī)療保障制度的問題各級政府也都出臺了不少政策，但政策實施的最終效果不理想。其原因可能是因為這些政策只當(dāng)作“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的工具，缺乏“長遠(yuǎn)的”，“事先預(yù)防”的考慮。因此，就高校大學(xué)生醫(yī)療保障制度而言，面對迅速發(fā)展變化的現(xiàn)實，在指定社會政策時，必須要有長遠(yuǎn)的眼光，預(yù)知未來的挑戰(zhàn)如何，從而制定出長期的政策目標(biāo)，這樣才有可能將問題的嚴(yán)重程度縮減至最小。

注釋：

[1]、凱恩斯：《凱恩斯文集》（下），王麗娜等譯，北京：改革出版社，2000年，第343頁.

[2]、[印]阿馬蒂亞?森.以自由看待發(fā)展[M].任賾、于真，譯.北京：中國人民大學(xué)出版社，2002 年.

[3]、[英]安東尼?哈爾，詹姆斯?梅志里.發(fā)展型社會政策[M].羅敏，等譯.北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2006 年.

智慧醫(yī)療政策范文第2篇

智慧醫(yī)療以人為中心

醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展程度，是一個國家人民幸福指數(shù)最直接的體現(xiàn)。醫(yī)療體系的方方面面無不影響著我們每個人的生活。 然而我們也正面臨著諸多問題，比如對昂貴的醫(yī)療衛(wèi)生體系的價值期望越來越高、全球范圍內(nèi)醫(yī)療質(zhì)量以及患者安全問題、市民對醫(yī)療保健可選擇性需求的不斷增長、日益嚴(yán)峻的資源短缺、用于改進(jìn)醫(yī)療保健事業(yè)的新途徑所帶來的挑戰(zhàn)等。

智慧醫(yī)療可以為這些問題提供有效的解決方案。智慧醫(yī)療是一個新興起的專有醫(yī)療名詞，通過打造健康檔案區(qū)域醫(yī)療信息平臺，利用最先進(jìn)的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實現(xiàn)患者與醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療設(shè)備之間的互動，逐步達(dá)到醫(yī)療領(lǐng)域的信息化。高效、高質(zhì)量和可負(fù)擔(dān)的智慧醫(yī)療不但可以有效地提高醫(yī)療質(zhì)量，更可以有效地阻止醫(yī)療費用的攀升。

目前，全球有1億多人每年的個人醫(yī)療支出處在貧困線以下，21世紀(jì)的醫(yī)療保障體系必須以病人為中心組織服務(wù)，可以從以下幾個方面為病人提供幫助，使病人有能力為自己負(fù)責(zé)。第一，向病人提供相關(guān)的信息資源；第二，讓病人參與醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的計劃和管理；第三，建立信息服務(wù)體系，讓病人能夠在需要的時間和地點得到所需要的信息；第四，根據(jù)病人的就醫(yī)經(jīng)歷，評價和運(yùn)轉(zhuǎn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)；第五，幫助醫(yī)生提高支持服務(wù)能力。要做到這些方面，智慧醫(yī)療在其中可以發(fā)揮更大的價值。

智慧醫(yī)療由三部分組成，分別為智慧醫(yī)院系統(tǒng)、區(qū)域衛(wèi)生系統(tǒng)以及家庭健康系統(tǒng)。智慧的醫(yī)療體系可以建立協(xié)同的合作伙伴關(guān)系，以提供更好的醫(yī)療保健服務(wù)，并有效地預(yù)測和預(yù)防疾病，同時，還能讓每個人作出更明智的選擇。智慧醫(yī)療是為轉(zhuǎn)型的臨床舉措建立更有效的IT基礎(chǔ)，通過自動追蹤和記錄患者、醫(yī)療設(shè)備和資產(chǎn)的狀態(tài)，幫助醫(yī)生定位患者，并確定醫(yī)療活動的優(yōu)先級；通過優(yōu)化對臨床信息的管理而實現(xiàn)兒科研究中基因的潛在優(yōu)勢；能夠通過單個可靠的視圖訪問患者全面的醫(yī)療歷史記錄；主動地推動組織內(nèi)的技術(shù)、流程和人員整合。

智慧醫(yī)療是智慧城市的主線

智慧城市是信息技術(shù)高度集成、信息應(yīng)用深度整合的網(wǎng)絡(luò)化、信息化、智能化的城市，是信息化向更高階段發(fā)展的重要表現(xiàn)。

智慧城市是人的智慧與信息通信技術(shù)緊密結(jié)合的產(chǎn)物，具有透徹感知、泛在互聯(lián)、高效協(xié)同、精準(zhǔn)管控、創(chuàng)新應(yīng)用等主要特征。智慧城市面向未來構(gòu)建全新的城市形態(tài)，最終構(gòu)建城市發(fā)展的智能環(huán)境。伴隨著智慧城市在我國的迅速發(fā)展，智慧醫(yī)療成為智慧城市建設(shè)的重要組成部分，正在逐漸走進(jìn)尋常百姓的生活。

智慧醫(yī)療首先要解決區(qū)域衛(wèi)生問題，把區(qū)域內(nèi)的醫(yī)院、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生管理單位、社區(qū)醫(yī)院、婦幼醫(yī)院等與衛(wèi)生相關(guān)的機(jī)構(gòu)，它們的信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)、流程要整合起來。

智慧醫(yī)療在我國剛剛起步，上海電信和第五醫(yī)院聯(lián)手推出的遠(yuǎn)程診斷“智慧醫(yī)療”； 浙江富陽“智慧醫(yī)療”：通州首批健康“一卡通”發(fā)放，已經(jīng)率先開啟了“智慧醫(yī)療”。

智慧醫(yī)療的成果即是醫(yī)療消費者和服務(wù)提供者的滿意度均得到提升，每個人將享受到一個協(xié)同、協(xié)調(diào)的醫(yī)療系統(tǒng)所提供的服務(wù)。目前，國內(nèi)的CHAS臨床與科研信息整合平臺（簡稱CHAS）可以幫助醫(yī)院內(nèi)部以及醫(yī)院集團(tuán)各個分院之間實現(xiàn)復(fù)雜臨床信息的整合，提高臨床信息的再利用能力。 此解決方案的核心是標(biāo)準(zhǔn)化的臨床信息模型和IBM醫(yī)療集成框架，能在醫(yī)院的各個系統(tǒng)之間實現(xiàn)緊密的信息共享，最終將與醫(yī)院外部的其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)實現(xiàn)信息共享。

我國智慧醫(yī)療建設(shè)的建議

推動智慧醫(yī)療發(fā)展的機(jī)遇無處不在。匹茲堡大學(xué)醫(yī)療中心，這一著名的學(xué)院醫(yī)療中心表示，8年來智慧醫(yī)療降低了3000萬美元的資金和運(yùn)營成本，使他們能夠?qū)崿F(xiàn)銳意進(jìn)取的臨床計劃。位于賓夕凡尼亞州的這個領(lǐng)先的、完全集成的提供商通過先進(jìn)的HER系統(tǒng)，利用其10年的豐富經(jīng)驗，建立了一個全面的臨床信息倉庫，幫助醫(yī)生提供最佳實踐病人護(hù)理，并支持醫(yī)療研究；SES部署了一個地理區(qū)域集成的醫(yī)療系統(tǒng)，可以管理所有的醫(yī)療記錄，使該地區(qū)的任意一家醫(yī)療中心都能夠訪問超過100萬人的記錄。該系統(tǒng)完全實施完成時，將有超過5000名醫(yī)生能夠可以同時使用。

而我國的醫(yī)療衛(wèi)生信息化信息化建設(shè)總體水平比較落后，智慧醫(yī)療建設(shè)起步較晚?；谶@一現(xiàn)狀，現(xiàn)階段我國的智慧醫(yī)療建設(shè)應(yīng)充分利用智慧城市建設(shè)已有成果和資源?？v觀我國醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域信息化建設(shè)歷程，標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化工作滯后，成為信息化發(fā)展的瓶頸。在智慧醫(yī)療建設(shè)過程中應(yīng)汲取教訓(xùn)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范領(lǐng)域的法制建設(shè)。

加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，出臺相關(guān)的法規(guī)和配套政策。建議成立智慧醫(yī)療建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面地負(fù)責(zé)總體規(guī)劃、協(xié)調(diào)相關(guān)部門的職能、統(tǒng)籌建設(shè)資金的使用等，牽頭制定《智醫(yī)療實施方案》，明確發(fā)展目標(biāo)、建設(shè)規(guī)劃、公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)計劃。

確保信息安全。在智慧醫(yī)療建設(shè)的過程中，一是要嚴(yán)格遵守國家有關(guān)信息安全的法律法規(guī)，確保網(wǎng)絡(luò)、信息的安全。二是要做到技術(shù)防范和制度防范并重。三是要重視數(shù)據(jù)安全，保證數(shù)據(jù)的原始性和完整性。

加強(qiáng)頂層設(shè)計。統(tǒng)籌規(guī)劃智慧醫(yī)療建設(shè)是醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域全局性的規(guī)劃和管理問題，需要加強(qiáng)頂層設(shè)計，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。

智慧城市的發(fā)展離不開智慧醫(yī)療，但是智慧醫(yī)療只是智慧城市建設(shè)的一個方面，要想實現(xiàn)真正的智慧城市，需要實現(xiàn)城市信息一體化，共享城市的各個方面信息，整合城市內(nèi)各種資源。

相關(guān)鏈接

智慧醫(yī)療緩解溫州市民就醫(yī)難

近日，溫州醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院率先在國內(nèi)推出“智慧醫(yī)療”手機(jī)門診系統(tǒng)，溫州公眾實現(xiàn)了復(fù)診病人“足不出戶、在家看病”的就醫(yī)新模式，這在全國尚屬首創(chuàng)。

目前，溫州“智慧醫(yī)療”由“智慧醫(yī)療?客戶端醫(yī)生版”、“智慧醫(yī)療?客戶端大眾版”、“智慧醫(yī)療?手機(jī)門診熱線”這三部分組成，能為醫(yī)生看病、市民就醫(yī)同時提供極大的方便。

現(xiàn)在，市民只需登錄“智慧醫(yī)療”大眾版，就能在手機(jī)上進(jìn)行預(yù)約掛號、取報告單、智能分診、醫(yī)院導(dǎo)航等；符合一定條件的病人（具體條件見本文最下面），還能撥打手機(jī)門診熱線15988711580，在電話里就可以請醫(yī)生開出化驗單、特檢單。

另外，溫州醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院醫(yī)生通過登錄“智慧醫(yī)療”醫(yī)生版，在手機(jī)上就能給病人開診斷單、化驗特檢、復(fù)診掛號，非常智能和便捷。

智慧醫(yī)療政策范文第3篇

李蘭娟在第三屆中國移動醫(yī)療產(chǎn)業(yè)大會暨首屆智慧醫(yī)療健康（中國）峰會上介紹說，我國的衛(wèi)生系統(tǒng)關(guān)鍵在于提高個人的健康，如提高身體素質(zhì)、進(jìn)行疾病的防治等等，而近年來提出的4P診療模式（指預(yù)防性、預(yù)測性、個性化、參與性）也是需要醫(yī)療信息化進(jìn)行輔助。

事實上，歐美的智慧醫(yī)療發(fā)展速度發(fā)展很快。英國自2002年起，開始了國家衛(wèi)生信息化（NPFIT）進(jìn)程；美國則在10年內(nèi)劃撥270億美元用于醫(yī)療電子健康檔案的建立，同時建立起相當(dāng)龐大的醫(yī)療知識庫服務(wù)，也建立起有效的醫(yī)患溝通網(wǎng)絡(luò)體系等，用以提供個性化和連續(xù)醫(yī)療服務(wù)。

李蘭娟院士認(rèn)為，智慧醫(yī)療的關(guān)鍵就在于信息的互聯(lián)互通，而在我國，產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間相互競爭，信息價格很低，資源之間又不能共享，“一個企業(yè)就是一個孤島”，信息共享率很低。

她還指出，現(xiàn)在的智慧醫(yī)療事業(yè)還缺乏各部門包括社保、公安、金融、工信、教育等統(tǒng)籌規(guī)劃、頂層設(shè)計；相應(yīng)的政策法規(guī)制度建設(shè)滯后，包括醫(yī)療信息標(biāo)準(zhǔn)、安全、隱私等都很缺乏。

她介紹，衛(wèi)生部把國家省市的信息平臺作為重大的規(guī)劃出臺后，浙江省信息平臺已經(jīng)建立比較完善。通過這樣一個中間信息音樂平臺，把居民的個人健康信息通過物聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)采集整合，程序分析預(yù)警反饋。社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)CDC，貨幣政府部門和醫(yī)院都可以通過這個信息平臺來進(jìn)行信息的共享、分析、預(yù)警、反饋等。

智慧醫(yī)療政策范文第4篇

“智慧城市”一經(jīng)提出，就受到上上下下的重視，各大城市都陸續(xù)推出“智慧城市行動綱要”。到目前我國提出“智慧城市”建設(shè)的城市總數(shù)達(dá)到了154個，投資規(guī)模預(yù)計超過1.1萬億元。

最近，很多城市都舉行了相關(guān)的高峰論壇。2012年12月上海舉行了大規(guī)?！爸腔鄢鞘小毙麄髦芑顒?，其中14日舉辦的“2012中國智慧城市高峰論壇”，會議邀請了120余位專家到場，進(jìn)行了12場主題演講，兩場簽約儀式，一場圓桌互動，還了很有標(biāo)準(zhǔn)化意識的《智慧城市評價指標(biāo)體系2.0》，就論壇本身而言應(yīng)當(dāng)說舉辦得很成功。

而后，在不長的時間里，國內(nèi)還有幾場關(guān)于“智慧城市”的高峰論壇將舉行，“智慧城市熱”還將不斷升溫，對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市發(fā)展絕對是好事。但是，任何事情都要有度，越是急需發(fā)展的時候越要注意――要理性發(fā)展，要可持續(xù)性發(fā)展，拒絕盲目發(fā)展，浪費性發(fā)展！

我們要善于把握“智慧城市”建設(shè)發(fā)展的脈搏，勇于并及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，吸取三網(wǎng)融合“三次寫進(jìn)五年規(guī)劃，十五年未取得實質(zhì)進(jìn)展”的教訓(xùn)，上上下下都要腳踏實地，認(rèn)認(rèn)真真做好每一件事，把“智慧城市”建設(shè)落到實處。筆者有幸被邀請參與上?！爸腔鄢鞘小闭搲?，有很多收獲體會，學(xué)到很多新知識。但仍然感到有些問題不吐不快，不管是從“智慧城市”角度，還是舉辦“智慧城市”論壇的角度都有一些想法。從目前對“智慧城市”的宣傳以及“智慧城市”高峰論壇來看，目前我國的“智慧城市”建設(shè)存在以下幾個問題，希望引起有關(guān)部門的關(guān)注。

一、“智慧城市”缺少頂層設(shè)計

如前所述，全國已有154個城市提出建設(shè)“智慧城市”的方案，大規(guī)模的城市信息化升級正拉開帷幕。令人擔(dān)憂的是，全國么多城市提出“智慧城市”建設(shè)方案，很有可能造成重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè)和資源浪費。另外，由于各地對“智慧城市”建設(shè)的理解和認(rèn)知水平不同，在信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入能力、信息化開發(fā)能力、資源配置能力等方面還存在很大差異，“智慧城市”的“智慧”程度還存在很大差距，而缺乏一個權(quán)威、核心的頂層設(shè)計，缺乏一個全局性指導(dǎo)。

頂層設(shè)計顧名思義應(yīng)當(dāng)是來自國家和權(quán)威部門的規(guī)劃，是國家層面的發(fā)展理念，高瞻遠(yuǎn)矚，具有普遍的指導(dǎo)意義。頂層設(shè)計應(yīng)當(dāng)明確我國支持“智慧城市”發(fā)展的路徑、原則、目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)以及信息安全保障等要求明確時間流、任務(wù)流、信息流的節(jié)點和關(guān)系，打破各部門各自為戰(zhàn)的局面，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，并及時總結(jié)經(jīng)驗，不斷修正方向。希望政府部門重視頂層設(shè)計和總體規(guī)劃，頂層設(shè)計先行，正確指導(dǎo)“智慧城市”發(fā)展，以確保我國“智慧城市”發(fā)展始終走在正確的軌道上。

二、概念不清導(dǎo)致規(guī)劃不實

盡管“智慧城市”的概念早就提出，也相比“智慧地球”、“智慧中國”等說法最深入人心，但關(guān)于“智慧城市”的理解和定義卻五花八門?！爸腔鄣厍颉笔荌BM提出的，我國臺灣叫“智能城市”，因為在臺灣“智能”和“智慧”是一個意思。還有人稱為“數(shù)字城市”，就錯了。其實“數(shù)字城市”、“智能城市”、“智慧城市”被人稱為“智慧城市”的三部曲，簡單地說“數(shù)字城市”是“智慧城市”的1.0版，“智能城市”就是“智慧城市”的2.0版，“智慧城市”則是3.0版，是城市建設(shè)的高級目標(biāo)，是我們的發(fā)展方向。去年民建中央主席、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家成思危給出了廣義和狹義的“智慧城市”概念，獲得業(yè)內(nèi)好評，厘清了一概念。

些叫法的不同導(dǎo)致了理解的差異，有時在規(guī)劃中就會出現(xiàn)偏差，目標(biāo)非常宏偉，但缺乏實際可操作性，不能解決城市中的實際問題。比如“智慧醫(yī)療”，不是把醫(yī)療數(shù)據(jù)上網(wǎng)和添點設(shè)備就行，而是要看該地區(qū)醫(yī)療資源配置是否合理，是否真正解決了“就醫(yī)難、看病貴”的問題，降低了多少醫(yī)療成本，緩解了多少醫(yī)患關(guān)系，人文關(guān)懷的理念是否落實了等等。

概念厘清也是全局性問題，宣傳要準(zhǔn)確到位，說法要統(tǒng)一，自上而下要有標(biāo)準(zhǔn)解釋。理解統(tǒng)一了，在出臺規(guī)劃時就能夠遵循同一個原則，對應(yīng)的目標(biāo)、方法與技術(shù)手段也就能有機(jī)地結(jié)合在一起。“智慧城市”建設(shè)，也要體現(xiàn)出“智慧”，并貫穿在整個實施過程中。

三、抓好試點項目

重大舉措更需要試點的經(jīng)驗，建設(shè)“智慧城市”也不例外。試點具有一定的探索和示范作用，能使其他城市在建設(shè)中結(jié)合自己的情況少走彎路。但到目前為止，“智慧城市”的試點領(lǐng)域仍然不足，我國目前“智慧城市”的試點城市已超5個。在目前明確的18個領(lǐng)域中，很少有十分成功的試點。

培養(yǎng)試點、尋找成功經(jīng)驗，是“智慧城市”建設(shè)的重要一步，并通過試點來查找問題、修正規(guī)劃。試點經(jīng)驗要廣泛宣傳，充分認(rèn)識到試點的作用，要讓不同的地區(qū)根據(jù)自身情況來參考借鑒。試點領(lǐng)域本身也要通過總結(jié)，不斷提高，上升到更高層次。

四、高峰論壇存在的不足

1、演講內(nèi)容有些不盡如人意。談成就多，講問題少，解決方案少。比如智能交通系統(tǒng)，主要講我們現(xiàn)在的交通管理平臺規(guī)模很大，運(yùn)行良好，設(shè)置了多少探頭，交通信息隨時掌握等，但對于存在哪些問題，如何實際緩解交通擁堵，應(yīng)用系統(tǒng)后提高了多少道路的通行能力，如何發(fā)揮遇到突發(fā)事件快速排解的作用等描述不夠。

2、有些演講者有為自己做廣告之嫌，只談本公司產(chǎn)品如何，過多介紹產(chǎn)品的情況，講解類產(chǎn)品在智慧城市建設(shè)中的作用少，技術(shù)層面的東西講的少，做法可以理解，說過了就不好了。

3、演講者描述多，解決方案少。演講者對“智慧城市”充滿信心，談起前景和設(shè)想信心十足，普遍感覺問題、困難談得少，解決辦法更少，使聽眾感到不解渴。其實“智慧城市”是一個系統(tǒng)工程，不管哪個領(lǐng)域均存在不少問題和難點，有很多需要技術(shù)攻關(guān)，有很多具體方案需要論證和解讀，大家普遍關(guān)心的就是些，探討和研究的也是些。

4、論壇互動交流不夠。以本次上海高峰論壇為例，與聽眾互動太少，只有一位獲得提問機(jī)會。去年的北京高峰論壇很好，組織了四個論壇分會場活動，請大家踴躍發(fā)言，盡量多提出問題。希望今后各地在組織論壇活動時，重視互動環(huán)節(jié)，調(diào)動與會者積極性，及時提出問題，真正為我國的“智慧城市”發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策。

5、未組織專題論壇和參觀試點行業(yè)領(lǐng)域。希望各省市在組織大型智慧城市高峰論壇時，組織一些專題論壇，比如智慧醫(yī)療論壇、智慧樓宇論壇、智慧交通論壇等。再組織一些參觀活動，如選擇活動主辦方所在地，專題參觀視察。種活動無論是對被參觀對象還是參觀者本人，都是一種教育和提高，優(yōu)點顯而易見。

智慧醫(yī)療政策范文第5篇

提供高附加值技術(shù)服務(wù)的軟件相關(guān)市場，屬于未來發(fā)展重點，有一定增長空間。聯(lián)想旗下的神州控股（00861.HK），上半年收入錄得54.29億元（港元.下同），按年增加15.5%，主要得益于神州信息及新業(yè)務(wù)于期內(nèi)營業(yè)額增長帶動；純利4.33億元，增長23.4%。

公司已于今年3月完成出售傳統(tǒng)消費級和企業(yè)級分銷業(yè)務(wù)（即神州數(shù)碼集團(tuán)）100%股權(quán)，因出售事項而實現(xiàn)的一次性收益約4.98億元。如扣除此項目，公司持續(xù)經(jīng)營業(yè)務(wù)實質(zhì)虧損約1.27億元，但仍較上財年同期減少199.7%，顯示公司最差的情況或已過去，全年有望真正扭虧。

目前神州控股共有三個業(yè)務(wù)，分別為信息服務(wù)、供應(yīng)鏈管理戰(zhàn)略及智慧城市服務(wù)。信息服務(wù)方面，集團(tuán)專注自有軟件、服務(wù)、云計算及大數(shù)據(jù)分析等業(yè)務(wù)，堅持智慧城市與智慧農(nóng)村相融合的發(fā)展戰(zhàn)略，并認(rèn)為中國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)之中，最重要的是IT服務(wù)商。

一個中心三個平臺

其次，神州控股以「科捷品牌進(jìn)行供應(yīng)鏈管理戰(zhàn)略，面向企業(yè)客戶、電子商務(wù)平臺、品牌服務(wù)商以及個人用戶的全面中后臺物流服務(wù)，并積極拓展基于互聯(lián)網(wǎng)的自有維修服務(wù)。至于智慧城市服務(wù)方面，集團(tuán)以「一中心三平臺（指城市信息資源管理中心、市民融合服務(wù)平臺、企業(yè)融合服務(wù)平臺和城市融合管理平臺）作為切入點。

此部分將向城市管理者、企業(yè)和市民提供全方位的智慧城市運(yùn)營服務(wù)，而神州控股的「金融戰(zhàn)略服務(wù)方面，則面向公司內(nèi)部及外部客戶提供包括融資、保理、租賃、擔(dān)保等金融服務(wù)。今年屬于神州控股全面轉(zhuǎn)型的過渡年，上半年將傳統(tǒng)分銷業(yè)務(wù)剝離，并向一家純粹的創(chuàng)新型IT公司邁進(jìn)。

神州控股將以大數(shù)據(jù)和云計算服務(wù)為核心，為智慧城市、智慧農(nóng)業(yè)、智能醫(yī)療、供應(yīng)鏈物流等行業(yè)提供高附加值的技術(shù)服務(wù)。

積極布局智慧醫(yī)療