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一、主要做法
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),靠實(shí)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作責(zé)任。成立由了書記任組長,鎮(zhèn)長任副組長,各包村領(lǐng)導(dǎo)、各村書記、主任為成員的全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面梳理、整治環(huán)境衛(wèi)生問題,定期召開會議匯報工作進(jìn)展情況,查漏補(bǔ)缺,限期整改。同時,以村為基本單元,將全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域進(jìn)一步明確了責(zé)任片區(qū),各包村領(lǐng)導(dǎo)為各責(zé)任片區(qū)第一責(zé)任人,各村支書為直接責(zé)任人,確保全鎮(zhèn)各重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任明確。
(二)加強(qiáng)輿論宣傳,營造濃厚的“人居環(huán)境整治”活動氛圍。自“人居環(huán)境整治”活動開展以來,我鎮(zhèn)高度重視,制定印發(fā)了《實(shí)施方案》、《網(wǎng)格化管理辦法》、《巡查制度》等文件,及時組織召開了“人居環(huán)境整治”工作動員會,全鎮(zhèn)干部分別簽訂了《目標(biāo)責(zé)任書》,在轄區(qū)內(nèi)懸掛宣傳橫幅30余條,在各村人口密集處張貼《人居環(huán)境整治倡議書》30余份,印發(fā)宣傳彩頁5000余份。目前,全鎮(zhèn)“人居環(huán)境整治”工作有序開展,輿論氛圍濃厚。
(三)堅(jiān)持多措并舉,確保人居環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作取得實(shí)效。一是排查摸底,探索建立“戶分類,村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)”環(huán)境衛(wèi)生整治工作機(jī)制。目前,全鎮(zhèn)固定垃圾堆放點(diǎn)XX個,村屬鏟車XX輛、垃圾收集車輛XX輛,由村對垃圾進(jìn)行定期分類、收集,最后由鎮(zhèn)政府組織專門清運(yùn)車輛進(jìn)行不定期統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)。二是配齊各村垃圾桶及基本垃圾處理工具。鎮(zhèn)黨委、政府通過多方籌措資金,購買了XX個垃圾桶和相關(guān)垃圾處理工具,有效破解了各村垃圾收集難、運(yùn)輸難的問題,助推全鎮(zhèn)全域無垃圾工作規(guī)范化、常態(tài)化。三是每月定期組織全鎮(zhèn)黨員干部群眾進(jìn)村組、進(jìn)院落、進(jìn)田地、上街頭,集中開展整治衛(wèi)生死角義務(wù)勞動,激發(fā)全鎮(zhèn)黨員群眾廣泛參與人居環(huán)境整治工作的積極性和自覺性,擴(kuò)大全民參與范圍,使廣大群眾樹牢文明意識,養(yǎng)成垃圾集中存放,定時定點(diǎn)清運(yùn)的良好習(xí)慣。
(四)注重三層宣傳。農(nóng)村人居環(huán)境整治對我們地區(qū)來說是一場生活方式的徹底革命,環(huán)境改變的前提是人的思想認(rèn)識改變,我們注重引導(dǎo)催化,讓全鎮(zhèn)上下把環(huán)境整治變成自發(fā)自覺行動。一是做鎮(zhèn)村干部宣傳發(fā)動工作,通過到示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)地觀摩、召開動員會議、示范村實(shí)時帶動,鎮(zhèn)村干部形成環(huán)境整治共識,各村都積極行動。二是召開各村常駐人口環(huán)境整治座談會,讓他們認(rèn)識到鄉(xiāng)村振興首要是人居環(huán)境整治,通過座談會,起到了小會撬動鎮(zhèn)村環(huán)境大整治的效應(yīng)。三是分片召開群眾大會。環(huán)境整治需要全民參與,村民自行做好房前屋后垃圾清理和破危房屋、廢棄畜禽圈舍、旱廁拆除及秸稈的清理,村級就可以集中人力物力放到公共基礎(chǔ)建設(shè)上,多辦清理垃圾溝渠、建設(shè)公廁、文化氛圍營造等惠及群眾的大事。
(五)整合三類工程。農(nóng)村環(huán)境整治是個系統(tǒng)工程,需要整合各類項(xiàng)目、資金,做到亮點(diǎn)突出、連點(diǎn)成面。一是整合脫貧攻堅(jiān)工程,在整治過程中宣傳縣政府資金投入強(qiáng)度,算群眾個人受益賬,整治中聘用有勞動能力的貧困戶,實(shí)現(xiàn)帶貧,既增加了普通群眾的獲得感、滿意度,又增加了貧困戶的收入。二是整合三大革命工程。對垃圾溝渠進(jìn)行清理,改變水質(zhì),整治后村內(nèi)發(fā)包,專人管護(hù);在人群集中、便于出行的地方選建公廁,徹底解決旱廁問題;建立鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)隊(duì)管理規(guī)則,垃圾集中堆放,當(dāng)天外運(yùn),目前正在申請垃圾填埋設(shè)施和相關(guān)工具。
(六)落實(shí)三項(xiàng)制度。一是包村干部包保責(zé)任制。包村干部多是駐村工作隊(duì)長,在包保村級中起到引導(dǎo)督促、帶動影響的作用。二是公益崗位管理制度。根據(jù)縣人居環(huán)境整治方案要求,做到公益崗位緊密結(jié)合貧困戶,同時落實(shí)公益崗位動態(tài)管理制度和“基本工資+浮動工資”結(jié)合制度,既有獎勵工資也有扣除工資,做到公平公正公開,切實(shí)做好公益崗位的管理。三是鎮(zhèn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)制度。對涉及到林業(yè)、道路、供電、水利、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等需要與上級主管部門協(xié)調(diào)的事項(xiàng),由鎮(zhèn)里統(tǒng)一協(xié)調(diào),做到快事快報,快事快辦。
二、存在問題及建議
(一)整治經(jīng)費(fèi)投入不足問題。對我鎮(zhèn)來說,村內(nèi)垃圾溝渠眾多,小垃圾隊(duì)密布,陳年垃圾清理、塘泥清淤難度大、投入大,按照現(xiàn)有經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足目前各村清理費(fèi)用,建議縣政府采取以獎代補(bǔ)的方式,整理其他項(xiàng)目資金對清理達(dá)標(biāo)的專項(xiàng)撥付資金,以促進(jìn)各村加快進(jìn)度。
(二)環(huán)境整治項(xiàng)目沒有安排下水道問題。農(nóng)村環(huán)境整治要統(tǒng)籌考慮污水排放問題,道路硬化后居民污水無處排放,仍然是臟亂差,廁所修建也需要解決排水問題,鑒于我鎮(zhèn)沒有工業(yè)廢水排放,建議整合資金,加大投入,鋪設(shè)下水管道,修簡易三格污水處理設(shè)施,有效解決農(nóng)村污水處理問題。
一、市政基礎(chǔ)設(shè)施、工程建設(shè)滯后于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平,影響了城市環(huán)境面貌,帶來了一系列的管理難題。如:杉木樹下路,2006年被列為市政府重點(diǎn)工程,至今未開工建設(shè)。該路段殘缺破損,凹凸不平,晴天一身灰,雨天一身泥。居民對此反響強(qiáng)烈,多次向上,要求政府盡早開工建設(shè)。同時,我轄區(qū)有相當(dāng)數(shù)量的居民小區(qū)路面未硬化、綠化,路燈配置也不合理,也增加了城市管理的難度。另外,市政工程建設(shè)完工后,堆積在路旁的建筑廢土未及時清理,綠化未及時跟進(jìn),導(dǎo)致形成新的環(huán)境衛(wèi)生整治難點(diǎn)。在此,建議市政府要加大對市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度及后續(xù)工程的完善。
二、國有改制企業(yè)職工宿舍區(qū)臟、亂、差、亂堆亂放現(xiàn)象嚴(yán)重,整治難度大。我街道社區(qū)均對轄區(qū)內(nèi)的改制企業(yè)物業(yè)留守公司下發(fā)了整改通知,但這些物業(yè)留守公司對整治工作大多持置之不理或消極應(yīng)付的態(tài)度,與市、區(qū)下發(fā)給街道的整改通知的效力相比有天壤之別。這些企業(yè)改制后,職工宿舍區(qū)普遍存在臟、亂、差現(xiàn)象,其市政設(shè)施仍然維持甚至落后于原來的水平,職工生活比較困難,這些居民區(qū)已經(jīng)成了被城市遺忘的角落。如:贛南建筑總公司、江西氣壓機(jī)廠、贛南紡織廠等。對這些小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生整治,街道是力不從心、力難所及的。建議市、區(qū)兩級政府加大對該區(qū)域管理的資金投入。
三、市、區(qū)屬有關(guān)單位的配合不夠積極。我轄區(qū)內(nèi)有相當(dāng)部分市屬單位、區(qū)屬單位的職工集資房小區(qū)無人管理,臟、亂、差現(xiàn)象普遍,職工住戶意見大。社區(qū)居委會干部就此事找到有關(guān)單位,大多數(shù)單位都找借口推脫,不愿主動承擔(dān)管理職責(zé)。如:紅旗大道45號城建大院,衛(wèi)生臟、亂、差,臨街面樓下溝道污水橫溢,垃圾成堆。該院內(nèi)住戶由多家單位職工組成,這些單位有:市政養(yǎng)護(hù)處、市政工程公司、市園林局、市規(guī)劃局、市自來水公司、市公共汽車公司、區(qū)建設(shè)局。該城建大院的管理,需要市級有關(guān)單位牽頭才能得到有效解決。同時,我轄區(qū)內(nèi)無人管理的小區(qū)還存在大量公房,對此,市房產(chǎn)局應(yīng)負(fù)責(zé)監(jiān)管起來。建議市、區(qū)要加大對市、區(qū)屬有關(guān)單位不履行“兩城同創(chuàng)”工作要求的責(zé)成力度,促使其積極履職,避免出現(xiàn)兩張皮現(xiàn)象。
一、指導(dǎo)思想
以十七大精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以“村容整潔”為目標(biāo),充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾參與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的積極性,從根本上治理農(nóng)村的“臟、亂、差”現(xiàn)象,改善農(nóng)村人居環(huán)境,提高農(nóng)民的生活素質(zhì),努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村整體面貌有大的改觀。
二、主要措施
(一)加強(qiáng)宣傳,提高思想認(rèn)識。
針對目前我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況普遍不理想、群眾的衛(wèi)生意識不強(qiáng)、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施落后等現(xiàn)象,在五月份圍繞“村容整潔”這個目標(biāo)和創(chuàng)建“潔凈家園”的要求,將整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生作為新農(nóng)村建設(shè)的重要突破口和切入點(diǎn),掀起全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生宣傳月活動。具體做法有:1、在墟鎮(zhèn)綜合宣傳欄中出一期關(guān)于環(huán)境衛(wèi)生知識方面的宣傳,在環(huán)鎮(zhèn)路的燈桿上懸掛23幅彩色噴畫的農(nóng)村環(huán)境整治宣傳標(biāo)語;2、在鎮(zhèn)廣播站播出兩個星期有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生方面的口號或圖片;3、在各村委會、社區(qū)宣傳欄張貼環(huán)境衛(wèi)生方面的宣傳畫,懸掛宣傳標(biāo)語;4、向廣大農(nóng)民群眾派發(fā)環(huán)境衛(wèi)生知識方面的宣傳資料;5、利用學(xué)校的宣傳陣地進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生知識宣傳,發(fā)動學(xué)校學(xué)生清洗墟鎮(zhèn)亂張貼的廣告,營造愛國衛(wèi)生的氛圍;6、發(fā)放致居民商戶的一封信,宣傳環(huán)境衛(wèi)生和健康方面知識;7、組織村委會及村民小組干部到市先進(jìn)村參觀學(xué)習(xí),吸收經(jīng)驗(yàn)。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),成立工作機(jī)構(gòu)。
1、為加強(qiáng)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),成立新農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:梁偉業(yè)
副組長:李志良、李敏英、羅柱榮
成員:李月送、麥文生、梁衍恒、梁洪盛、李炳培、梁海波、胡志靈、文曉青、各村(社區(qū))支部書記
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在黨政辦,辦公室主任由麥文生同志兼任。
2、明確職責(zé),鎮(zhèn)新農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生,垃圾清運(yùn),以及與市政局、愛衛(wèi)辦等上級有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)。鎮(zhèn)新農(nóng)村辦要將全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治作為今年社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主要工作去抓,積極協(xié)調(diào)、溝通有關(guān)單位、部門和各村委(社區(qū))。駐隊(duì)領(lǐng)導(dǎo),各村(社區(qū))支部書記、村委會(社區(qū))主任是落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生整治的責(zé)任人;駐隊(duì)干部、村干部、自然村村長是具體措施落實(shí)的執(zhí)行者。
(三)加大投入,以點(diǎn)帶面,力促全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治有大改觀。
1、經(jīng)過實(shí)地的考察,我鎮(zhèn)確定本次農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治示范村,分別是靖村的羊眠山村;堂馬的塔崗村;上沙的歐村;下沙的欖根村;漱云的塘湖村;泗云的云獨(dú)村;荷村的荷南村;雙龍的隆田村;選田的貴子村;白水帶的紅環(huán)村。其中雙龍的隆田村是鎮(zhèn)的示范村。
2、在去年基礎(chǔ)上進(jìn)一步整治墟鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生,特別要對“一河兩岸”區(qū)域進(jìn)行大整治,創(chuàng)建良好的居住環(huán)境。鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所今年新增加環(huán)衛(wèi)工人,對墟鎮(zhèn)實(shí)行12小時保潔制。原有環(huán)衛(wèi)工人每人每月增加50元。
3、鎮(zhèn)政府今年將安排專項(xiàng)的啟動資金,用于各村委會(社區(qū))衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及衛(wèi)生環(huán)境的整治(例如:建垃圾池、買垃圾桶、垃圾斗車、垃圾清掃工具、修建公廁、修理污水排放設(shè)施等等)。
具體要求如下:
(1)各示范村要求建垃圾池1個以上或設(shè)置垃圾桶若干個,對有條件的自然村生活垃圾進(jìn)行集中收集清運(yùn);
(2)各示范村配保潔員一名,負(fù)責(zé)對本村范圍內(nèi)的公共場所、道路實(shí)行12小時保潔,并負(fù)責(zé)清理垃圾池(垃圾桶)周邊的垃圾,及時處理填埋本村的垃圾;
(3)經(jīng)費(fèi)來源:以各家各戶和在本村所辦企業(yè)收取清潔費(fèi)為主,鎮(zhèn)府作適當(dāng)補(bǔ)助,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每個保潔員每月150元(補(bǔ)兩年)。鎮(zhèn)府補(bǔ)助的條件為:已建垃圾池、設(shè)置垃圾桶并已落實(shí)保潔員和垃圾處理的自然村。
4、進(jìn)一步加大農(nóng)村改水、改廁的力度,今年將大力開展建公廁、戶廁活動,對農(nóng)村新建衛(wèi)生戶廁和衛(wèi)生公廁繼續(xù)實(shí)施市、鎮(zhèn)二級補(bǔ)貼的辦法。通過各種形式籌集資金對農(nóng)村自來水管網(wǎng)進(jìn)行更新改造。協(xié)同有關(guān)部門對農(nóng)村“人畜沒有分離,家禽沒有圈養(yǎng)”的情況進(jìn)行整治,實(shí)施死亡禽畜無害化處理制度,堅(jiān)持組織開展除“四害”活動。
5、各自然村要做好村莊整治的長遠(yuǎn)規(guī)劃,特別是宅基地、電網(wǎng)、電視線路、供排水設(shè)施等要統(tǒng)一規(guī)劃,對違反規(guī)劃亂建亂搭的建筑物,鎮(zhèn)政府將依法進(jìn)行拆除。
6、檢查驗(yàn)收。各示范村確定后,以環(huán)境整治、村容整潔為重點(diǎn)進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè),年底鎮(zhèn)政府進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
全民參與共創(chuàng)美好家園——宅梧鎮(zhèn)雙龍隆田村環(huán)境衛(wèi)生整治主要做法
宅梧鎮(zhèn)雙龍隆田村有180戶600多人。近年以“潔凈家園”為主題大力開展社會主義新農(nóng)村建設(shè),今年著手對村容村貌進(jìn)行新一輪的整治,創(chuàng)建美好家園。
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子,樹立實(shí)干作風(fēng)
隆田村借村(居)兩委換屆選舉之機(jī),對村干部進(jìn)行調(diào)整,選出了一批年青、有能力的村民當(dāng)村干部。新當(dāng)選的村干部以務(wù)實(shí)、實(shí)干的精神迅速投入村的各項(xiàng)工作中,主動配合鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府工作,積極帶動村民開展新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治,將本村需要建設(shè)的項(xiàng)目及規(guī)劃及時向鎮(zhèn)的新農(nóng)村辦、村建辦匯報,聽取鎮(zhèn)有關(guān)部門的意見和建議,并及時進(jìn)行調(diào)整,力求盡善盡美。
二、完善基礎(chǔ)設(shè)施,改善生活條件
在鎮(zhèn)政府的大力支持下,隆田村進(jìn)行了一系列的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷改善村民的生活環(huán)境。一是對牌坊前1500多平方米的沼澤地進(jìn)行填土工程,鋪設(shè)石粉,并在村前公路旁建花圃,種上花草樹木,綠化美化環(huán)境。二是興建文化室及籃球場。在村內(nèi)的空地上填土800多平方米,建一幢占地160平方米文化室和籃球場。三是巷道、下水道全面水泥硬底化。以上幾項(xiàng)建設(shè)共投入30多萬元。
三、完善村規(guī)民約,大力開展環(huán)境衛(wèi)生整治
2019年縣行政審批局按照上級部門要求,結(jié)合“三城同創(chuàng)”工作實(shí)際,認(rèn)真開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,切實(shí)提高了工作效率,轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng),進(jìn)一步優(yōu)化了投資軟環(huán)境?,F(xiàn)將我局2019年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作開展情況總結(jié)如下:
一、成立組織機(jī)構(gòu),落實(shí)具體責(zé)任
我局成立了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)整個活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。制定了符合本單位實(shí)際的切實(shí)可行的工作方案,明確了具體的責(zé)任人和工作完成時限。
二、加強(qiáng)宣傳教育,提高思想認(rèn)識
在本單位干部職工中廣泛宣傳并積極開展教育活動,做到全體干部職工對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作知曉率、參與率達(dá)到100%,廣大干部職工充分了解城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的意義、目標(biāo)任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)要求等,提高了環(huán)保意識和健康素養(yǎng),從而自覺做好辦公區(qū)域及責(zé)任街區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生整治工作;按照縣委、縣府的要求,認(rèn)真組織參加了文明勸導(dǎo)活動;及時上報了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作情況和信息。
三、加大治理投入,抓好工作落實(shí)
我局將此項(xiàng)工作納入了重要議事日程,對中心辦公區(qū)域進(jìn)行24小時保潔;每月集中組織兩次對辦公樓周邊環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行集中整治,開展一次“除四害”、治理“臟、亂、差”以及對不文明行為的勸導(dǎo)活動;大力開展節(jié)能降耗活動,增強(qiáng)干部職工節(jié)能降耗意識,有效降低了機(jī)關(guān)能耗;積極開展豐富多彩的精神文明創(chuàng)建活動和職工文體活動,自覺維護(hù)好公共環(huán)境衛(wèi)生;積極配合、協(xié)助社區(qū)抓好職工家屬區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生整治和保潔工作,確保中心辦公樓及周邊環(huán)境衛(wèi)生更加清潔、優(yōu)美。
四、明確目標(biāo)任務(wù),做好對口幫扶
我局定期組織黨員干部深入對口幫扶村進(jìn)行健康知識及城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理宣傳教育,增強(qiáng)廣大群眾環(huán)保意識和健康素養(yǎng),從而自覺做好“六順六凈”的整治工作。把群眾衛(wèi)生習(xí)慣教育作為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作切入點(diǎn),找出影響居民區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治的癥結(jié),提出建議及對策。
一、我鄉(xiāng)城鄉(xiāng)環(huán)境整治的基本情況
近年來,鄉(xiāng)政府在城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作中,加大了資金投入,認(rèn)真實(shí)施日常保潔、生活垃圾治理和通道沿線整治、坡屋頂建設(shè)、并嚴(yán)格按照縣政府的要求,做好禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場拆除退養(yǎng)、清明花清理等工作,并以新農(nóng)村建設(shè)為抓手,積極推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境一體化建設(shè),取得了明顯的成效。
截至目前,昌九快速路沿線已新建坡屋頂500余棟,附屬房坡屋頂改造50余棟,整個沿線可視范圍坡屋頂建造率達(dá)80%。完成墻面出新1000余戶,25萬多平米,整個快速路沿線可視范圍內(nèi)村莊墻面出新率達(dá)到100%。同時,淳湖村已拆除破舊空心房11處,楊柳村昌山組拆除12棟,楊柳村長灘組拆除16棟。破舊空心房拆除既節(jié)省了工作經(jīng)費(fèi),又大力改善了環(huán)境,老百姓也得了實(shí)惠。對沿線可視范圍內(nèi)一些藍(lán)皮棚,鄉(xiāng)政府堅(jiān)持應(yīng)拆盡拆,能改盡改,我鄉(xiāng)共拆除快速路沿線藍(lán)皮棚600多平米,改造噴新藍(lán)皮棚4000多平米。我鄉(xiāng)對沿線村莊、裸露黃土和可見墳?zāi)惯M(jìn)行遮擋,高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行美化綠化,在快速路沿線已栽種樟樹、濕地松、櫻花樹、桂花樹等樹種4327棵,鋪設(shè)草皮1000多平米。對沿線已經(jīng)完成墻面出新的村莊,進(jìn)行整治提升,加做腰墻腰線窗套等,目前全鄉(xiāng)已做腰墻300余棟,1.2萬多平米,已做腰線窗套100多棟,1500多米。
二、存在的主要問題及原因
鄉(xiāng)政府雖然在城鄉(xiāng)環(huán)境整治中做了大量工作,也取得了一定成效,但與廣大人民群眾的要求和整治的目標(biāo)相比還有一定的距離。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)對城鄉(xiāng)環(huán)境整治宣傳力度不夠,思想認(rèn)識不夠到位。雖然鄉(xiāng)政府出臺了城鄉(xiāng)環(huán)境整治的實(shí)施方案,并列入各村年度考核。但在具體工作中,做表面文章的多,檢查抓落實(shí)的少,下級應(yīng)付上級檢查的多,經(jīng)常性抓的少。概括起來有三論現(xiàn)象:一是難抓論。部分村干部有畏難情緒,認(rèn)為當(dāng)前農(nóng)村垃圾集中處理工作困難重重,沒有擴(kuò)面提升的必要。二是唯錢論。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為農(nóng)村垃圾集中收集處理,唯一需要解決的問題是資金,產(chǎn)生“等、靠、要”的消極工作態(tài)度。三是無關(guān)論。部分群眾衛(wèi)生意識、環(huán)保意識淡簿,認(rèn)為農(nóng)村垃圾集中收集處理是政府行為,與己無關(guān)。
(二)資金投入不足。一是鄉(xiāng)財政投入不足。雖然鄉(xiāng)政府在資金安排上已向新農(nóng)村建設(shè)傾斜,但由于原有基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,與實(shí)際需求相比資金缺口較大。二是街道財政不敢投入。由于垃圾運(yùn)輸成本高,“街道中轉(zhuǎn)”環(huán)節(jié)難以正常運(yùn)行。因此,經(jīng)濟(jì)困難的一些村根本無法配備衛(wèi)生保潔人員。政府有補(bǔ)、有獎,卻沒有真正幫助困難村走出困境,多數(shù)村治理環(huán)境積極性不高。
(三)公路兩旁亂搭、亂建現(xiàn)象嚴(yán)重。全鄉(xiāng)范圍內(nèi)公路沿線的亂搭、亂建、亂堆、亂放現(xiàn)象普遍,九恒公路兩邊現(xiàn)象尤為典型,有損鄉(xiāng)容鄉(xiāng)貌,嚴(yán)重地影響了九合鄉(xiāng)整體形象。
三、幾點(diǎn)意見和建議
(一)提高認(rèn)識、加大宣傳,增強(qiáng)群眾環(huán)境衛(wèi)生意識。
改變農(nóng)村面貌,改善農(nóng)民生活環(huán)境,關(guān)系著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定,要把環(huán)境衛(wèi)生問題當(dāng)做建設(shè)社會主義新農(nóng)村的大事來抓。要改變農(nóng)民長期形成的不良生產(chǎn)、生活習(xí)慣,需要長期的宣傳、教育、引導(dǎo)和管理。一是通過電視廣播等媒體反復(fù)宣傳,利用板報、宣傳標(biāo)語等形式強(qiáng)化宣傳,使環(huán)衛(wèi)知識深入人心、家喻戶曉;二是與開展“除陋習(xí)、講文明、樹新風(fēng)”和健康教育活動結(jié)合起來,著力培養(yǎng)農(nóng)民良好的衛(wèi)生習(xí)慣,自覺養(yǎng)成文明健康的生活方式;三是定期組織村民參加環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動,自己動手美化生活環(huán)境,努力營造大家動手,人人參與的良好氛圍。四是要提高群眾參與度。推行群眾自治,成立理事會,以群眾監(jiān)督群眾,以群眾發(fā)動群眾,努力提高群眾參與意識。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,切實(shí)把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作抓出成效。
一是必須把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作擺到重要議事日程,要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步整合力量,做到責(zé)任、經(jīng)費(fèi)、人員“三落實(shí)”。二是必須依靠群眾,發(fā)動群眾。群眾發(fā)動的越充分,衛(wèi)生整治的效果就越明顯;群眾工作越深入,我們的工作推進(jìn)就越順利。農(nóng)村環(huán)境整治不是臨時動員幾個干部、找?guī)讉€人突擊一下就能搞好,需要調(diào)動方方面面的力量,共同來把村里的環(huán)境衛(wèi)生清理好、維持好。三是必須定期召開村民代表、黨員干部和小組長工作會議,專題研究城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。每個村都要召開村民代表、黨員干部和小組長工作會議,解決存在的具體問題。四是必須明確標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)責(zé)任。重點(diǎn)要解決的三個問題,一是建垃圾填埋場。二是建立保潔隊(duì)伍。三是規(guī)范垃圾臨時堆放點(diǎn)。
(三)科學(xué)規(guī)劃、合理布局,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。
科學(xué)的規(guī)劃是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作取得長遠(yuǎn)成果的重要前提和基礎(chǔ),鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作取得長遠(yuǎn)成果的重要前提和基礎(chǔ),規(guī)劃不合理,勢必影響農(nóng)村的后序建設(shè)與發(fā)展。進(jìn)行農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾發(fā)展養(yǎng)殖、堆放柴草等生產(chǎn)生活實(shí)際,綜合考慮道路、水溝、公廁、公共場所、公益事業(yè)設(shè)施、綠化美化等多種因素,標(biāo)準(zhǔn)要高、要實(shí)用、要注重體現(xiàn)人文特色和生態(tài)特色。要綜合考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家畜飼養(yǎng)等農(nóng)村實(shí)際問題,通過多方努力,共同加快農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。
(四)多方籌措、加大投入,建立長效工作機(jī)制。
資金問題是制約農(nóng)村環(huán)境整治的瓶頸,關(guān)系到農(nóng)村環(huán)境整治的長久和成敗,應(yīng)多方籌措資金,加大投入力度。根據(jù)實(shí)際情況,按照“政府拿一點(diǎn),群眾集一點(diǎn),集體補(bǔ)一點(diǎn)”的辦法,多渠道籌集整治資金。一是政府主導(dǎo)。積極爭取上級扶持政策,爭取項(xiàng)目資金。二是財政傾斜。提高財政投入新農(nóng)村建設(shè)、環(huán)境整治工作資金的傾斜比例,安排量化的專項(xiàng)資金,通過以獎代補(bǔ)、以物代補(bǔ)等有效形式,確保城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)。加快推進(jìn)“五化”(凈化、綠化、美化、亮化、優(yōu)化)建設(shè)和垃圾集中收集處理的擴(kuò)面提升。三是部門幫扶。繼續(xù)發(fā)揮部門優(yōu)勢作用,積極參與農(nóng)村環(huán)境整治工作,提供資金、項(xiàng)目、技術(shù)等方面的扶持,幫助聯(lián)系各村解決環(huán)境“臟亂差”問題。
(五)明確責(zé)任、嚴(yán)格考核,完善配套政策措施。