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消防法實施細則范文第1篇

為加快教育現(xiàn)代化進程，著力推進教育均衡發(fā)展，強化績效考核，增強辦學活力，充分調(diào)動廣大教職工的積極性和創(chuàng)造性，確保教師隊伍的生機和活力，根據(jù)富陽市人民政府富政函[20__]43號文件精神，以及富陽市教育局、財政局富教[20__]78號文件精神，按照“統(tǒng)一政策、規(guī)范發(fā)放”的原則，就我校教職工績效考核獎及福利發(fā)放工作提出以下實施細則：

一、考核類別及標準

根據(jù)學校教育教學工作實際，將市政府統(tǒng)一按月發(fā)放的增收節(jié)支獎和季度績效獎共1000元/人·月，作為教職工績效考核獎標準?？己霜劮謨蓧K：一是月度考核獎，獎金額度按人均每月800元計算；二是學期考核獎，獎金額度按人均每學期1200元（200元×6）計算。

二、考核項目與辦法

（一）月度考核：主要分考德、考勤、考量三塊，獎金按月考核發(fā)放。

1、考德：考核教師的師德師風（含一票否決要求），師德師風優(yōu)良，按人均每月300元計算發(fā)放。如有下列情形的，實行一票否決：

（1）參與賭博被查處或情節(jié)嚴重；（2）體罰與變相體罰；

（3）以贏利為目的的家教； （4）其他違反政策法規(guī)的情節(jié)。

以上情形，經(jīng)查實扣發(fā)當月人均300元師德考核獎，情節(jié)嚴重的（如被上級主管部門、效能監(jiān)督部門等查處的），直至扣完當月人均800元月度考核獎。

2、考勤：考核教師的每月出勤，全勤的按人均每月200元計算發(fā)放。

（1）按有關(guān)規(guī)定請的病假、事假不計缺勤（如國家規(guī)定的婚、喪、產(chǎn)假）。病假應(yīng)出示本人病歷卡或市級醫(yī)院出具的相關(guān)證明，考慮方便、就近原則，新義衛(wèi)生院出具的證明也一并認同。

（2）其他事假按每天100元計算扣發(fā)。

（3）上下班實行簽到和抽查制；遲到早退每月三次以內(nèi)按每次10元扣發(fā)，三次及以上扣發(fā)當月人均200元出勤考核獎；曠工半天扣發(fā)100元出勤考核獎；情節(jié)特別嚴重者，一并扣發(fā)當月人均300元師德考核獎。

（4）原學校發(fā)放的全勤獎和月出勤獎廢止。

3、考量：考核教師的相關(guān)工作量。學年初由學校根據(jù)相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本校及各學科（崗位）實際確定教師的工作量。能按規(guī)定完成指定工作量的按人均每月300元計算發(fā)放。

（二）學期考核：主要考核教師崗位實績，包括平時（月度）考核成績、期末綜合考核成績、競賽成果等，獎金按學期考核人均1200元（200元×6）計算發(fā)放。

1、學期考核參照“教師學年崗位目標考核辦法”實施，得分在前15%的，獎金系數(shù)為1.1，其余的獎金系數(shù)為1；

2、違反師德師風（含一票否決要求），經(jīng)查實扣發(fā)300元學期考核獎，情節(jié)嚴重的，直至扣完人均1200元的學期考核獎。

三、教職工福利及標準

為規(guī)范教職工在重大節(jié)日的福利發(fā)放，核定全年人均福利開支標準為20__元，其中：春節(jié)500元，五一節(jié)300元，教師節(jié)300元，中秋節(jié)300元，國慶節(jié)300元，元旦300元。學校原有福利（如課時補貼等）相應(yīng)取消。

消防法實施細則范文第2篇

消防安全管理制度

第一章 總則

第一條 為了認真貫徹《中華人民共和國消防條例》及其實施細則，保護國家財產(chǎn)和全校師生員工生命財產(chǎn)的安全，保障學校教學科研生產(chǎn)生活順利進行，防止火災(zāi)事故的發(fā)生，特制定《沈陽藥科大學消防安全管理制度》。

第二條 消防工作貫徹“誰主管、誰負責”的原則，實行單位法人代表即校長負責制和逐級行政主要領(lǐng)導責任制。實行消防安全工作一票否決制。接受市公安消防部門的。

第三條 學校的消防工作由保衛(wèi)處實施管理和監(jiān)督，領(lǐng)導、監(jiān)督，向校黨委和校長負責。保衛(wèi)處設(shè)專職防火干部，負責全校日常防火安全工作。

第二章 組織領(lǐng)導

第四條 學校成立防火安全委員會。委員會向校長及其委托負責防火工作的副校長負責。其具體任務(wù)是：一、貫徹落實消防工作的條例、法規(guī)及上級有關(guān)消防工作的指示精神。二、制定學校全年工作要點，督促、檢查各單位的防火安全工作。三、每季度例會一次，研究解決各單位存在的火險隱患，制定相應(yīng)的整改措施。四、協(xié)調(diào)全校消防工作，組織全校人員進行消防安全教育。五、對學校的防火安全工作進行調(diào)查研究，制定有關(guān)防火工作的制度、規(guī)定。六、落實獎懲制度，組織評選防火工作的先進單位和先進個人。

第五條 各院、系、部、處、廠、館、所、公司、中心成立防火安全領(lǐng)導小組，向本單位行政領(lǐng)導和校防火安全委員會、保衛(wèi)處負責。其具體任務(wù)是：一、認真貫徹執(zhí)行消防條例、法規(guī)及校有關(guān)消防工作的規(guī)章制度，貫徹執(zhí)行逐級消防責任制和各崗位消防職責。二、對本單位職工、學生及其他人員進行消防安全教育，認真執(zhí)行特殊崗位人員崗前、崗位培訓制度。三、組織本單位防火安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)火險隱患并制定整改措施。四、對所屬單位和人員提出消防安全工作的獎懲意見，上報校防火委員會審批。

第六條 各級防火負責人的推選、委派和變動，要經(jīng)同級行政領(lǐng)導批準并報上一級防火監(jiān)督部門備案。

第七條 為落實“誰主管、誰負責”的工作原則，學校實行逐級責任狀制度，以實現(xiàn)甲乙雙方責權(quán)明確，獎懲分明，把責任落到實處。

第三章 制度建設(shè)

第八條 學校制定《沈陽藥科大學消防安全責任狀》由學校的校長、副校長與各中層單位的行政領(lǐng)導、防火責任人簽定。各中層單位應(yīng)與本單位所屬基層單位簽訂責任書。第九條校保衛(wèi)處代表校長與學校所有承包承租經(jīng)營廠（點）的單位法人代表或個體業(yè)務(wù)責人簽定責任狀。

第十條 學校制定《沈陽藥科大學消防管理處罰辦法》由校長、校安全防火委員會、保衛(wèi)處對一切違反消防管理規(guī)定的單位和個人依據(jù)辦法進行處罰。第十一條各單位要依據(jù)《中華人民共和國消防條例》及其實施細則，各級政府的消防法規(guī)和學校的消防安全管理制度，制定各崗位防火制度和各崗位人員防火職責。報保衛(wèi)處備案。

第四章 人員職責

第十二條 校長職責 一、校長對學校的消防工作負全面責任，可以委托副校長負責具體工作。二、校長應(yīng)將消防工作納入領(lǐng)導工作的議事日程。定期聽取匯報，研究學校的防火工作形勢。三、認真貫徹執(zhí)行消防條例及其實施細則，落實上級有關(guān)消防安全工作的各項指示，研究、部署、督促、檢查學校的消防安全工作。四、積極組織學校的消防宣傳和防火檢查工作。主持召開校防火委員會會議。五、認真履行消防安全責任狀中甲方的職責。

第十三條 院、系、部、處、廠、館、所、公司、中心行政領(lǐng)導職責：一、認真執(zhí)行消防條例及實施細則，落實上級和學校有關(guān)消防工作的指示精神。二、認真履行消防責任狀中乙方的職責，實行消防工作逐級責任制，把責任落實到個人。三、將消防工作納入領(lǐng)導的議事日程，定期召開本單位防火領(lǐng)導小組工作會議，分析單位防火工作的形勢和任務(wù)，針對存在的隱患漏洞，及時制定相應(yīng)的整改措施并予以落實。四、經(jīng)常向本單位教職工、學生及其他人員進行防火宣傳教育，增強法制觀念和消防意識。五、組織經(jīng)常性的消防安全檢查，認真做好記錄，對檢查出的隱患要限定時間，認真進行整改，一時無法整改的，要及時向校長和保衛(wèi)處報告，并臨時采取切實可行的補救措施，防止引發(fā)火災(zāi)事故。六、負責向校防火委員會、保衛(wèi)處報告本單位防火

安全工作。第十四條 科室、車間、廠點等負責人職責：一、組織本單位人員，認真貫徹執(zhí)行消防條例及實施細則，落實學校各項防火規(guī)定、制度。二、建立健全并貫徹執(zhí)行本部門和各崗位防火安全責任制。三、認真做好本部門的日常防火安全檢查并作好檢查記錄。四、維護保管好單位內(nèi)部的滅火器材，遇有過期、失效、損壞等情況，及時向保衛(wèi)處報告進行更換。五、單位施工維修等需要動用明火的，要履行動火審批手續(xù)，進行現(xiàn)場監(jiān)督管理，定時檢查，確保安全。六、確保本部門室內(nèi)外消防通道暢通，需改變建筑結(jié)構(gòu)或室內(nèi)裝修的，必須報經(jīng)消防管理部門審批。七、嚴格易燃易爆物品管理。建立完整的領(lǐng)取、保管、使用、回收、銷毀制度。

第十五條防火專職干部職責：一、貫徹執(zhí)行國家和上級有關(guān)消防工作的條例、實施細則、法令，結(jié)合學校的具體情況，制定落實相應(yīng)的規(guī)章制度。二、對全校師生員工進行經(jīng)常性的消防宣傳教育，普及消防知識，增強防火意識。三、起草制定學校年度消防工作計劃、總結(jié)。四、依照消防法規(guī)和學校的有關(guān)規(guī)定，對全校消防工作進行檢查并提出整改意見。五、對違反消防法規(guī)、制度等行為實施監(jiān)督，及時向保衛(wèi)處長、校長匯報，并下達隱患整改通知書，必要時應(yīng)向公安消防部門報告。六、統(tǒng)一管理、購置、配發(fā)全校消防器材，負責學校“動火證”的審批。七、建立健全學校消防檔案，做到及時、準確、完整。八、協(xié)助市消防管理部門查處火災(zāi)事故，依照程序追究有關(guān)人員責任。

第五章 火災(zāi)預防

第十六條 學校在基本建設(shè)（新建、擴建、改建）工程的規(guī)劃、設(shè)計、施工時，必須執(zhí)行有關(guān)消防法規(guī)，使消防供水、封閉隔離、消防通訊和消防通道等消防設(shè)施符合規(guī)定。做到同時規(guī)劃，同時建設(shè)，同期竣工，同時驗收。

第十七條 學校有關(guān)單位在進行房間改造和內(nèi)部裝修時，必須報經(jīng)市公安消防部門批準，采用防火材料和經(jīng)過阻燃處理的材料，嚴禁采用易燃有毒化學材料裝修。

第十八條 學校各崗位動用明火進行維修、生產(chǎn)、建筑及進行非生產(chǎn)性活動時，必須申領(lǐng)動火證，并指定專人負責，清理安全隔離區(qū)，做到使用前、使用中、使用后的安全檢查，確保萬無一失。

第十九條 配備到各崗位的消防設(shè)施、器材，必須始終保持完好狀態(tài)，任何單位和個人不得損壞或挪作他用。

第二十條 保管、使用、儲存、運輸、銷毀易燃易爆化學物品的單位，必須執(zhí)行國家關(guān)于易燃易爆化學物品的安全管理規(guī)定。不了解易燃易爆化學物品的安全性能和安全操作方法的人員，不得從事操作和保管工作。

第二十一條 生產(chǎn)使用的易燃易爆化學物品需更改原工藝和采用新工藝時，必須報經(jīng)市消防監(jiān)督部門和有關(guān)專業(yè)部門批準，并采取切實可行的防護措施。

第二十二條 藥廠、實驗室、教研室、計算機室、圖書館、電教室、印刷廠、俱樂部、招待所、會議室、藥品庫、變電所、倉庫、車庫、幼兒園、儲蓄所、檔案室、電話站、教室、集體宿舍等一切明示嚴禁煙火的重點防火部位禁止吸煙。

第二十三條 任何單位或個人，嚴禁亂拉接電線、電源，擅自變動保險絲保險系數(shù)，嚴禁用銅絲代替保險絲。增加較大功率的儀器設(shè)備時，應(yīng)及時報告用電管理部門。

第二十四條 各有關(guān)單位要定期檢查電器設(shè)備、煤氣管線、報警裝置、滅火器材等，發(fā)現(xiàn)問題要及時組織人員維修或通報上級有關(guān)部門。

第二十五條 任何單位或個人，不準在實驗室、車間等重點防火部位做飯、會餐，嚴禁在學生宿舍、獨身職工宿舍使用酒精爐、電爐和液化氣罐等。

第二十六條 電工、焊工、油漆工、鍋爐工等特殊崗位工種人員，必須持有特殊崗位證件方可上崗，嚴格遵守崗位操作規(guī)程。

第二十七條 各類氣體鋼瓶（含液化氣罐）在灌裝、運輸、保管、領(lǐng)取。使用過程中，必須嚴格執(zhí)行操作規(guī)程和安全規(guī)定。鋼瓶的各種防護措施必須齊全有效。

第二十八條 各類有機溶媒及毒麻藥品，嚴禁放入電冰箱或烘箱內(nèi)，實驗室應(yīng)限量存放易燃易爆化學物品。

第二十九條 實驗室、教研室、車間、藥品庫等，嚴禁將低燃點化學品、濃酸類和易燃易爆物品放在一起。

第六章 火災(zāi)撲救

第三十條 任何單位和個人在發(fā)現(xiàn)火警時，都應(yīng)當迅速準確地報警，并積極參加撲救工作。起火單位必須及時組織力量，搶救人員和物質(zhì)，撲救火災(zāi)，其它單位應(yīng)積極支援和配合。由消防監(jiān)督機構(gòu)統(tǒng)一組織和指揮。

第三十一條 火場的撲救工作，火場總指揮員有權(quán)調(diào)動學校的一切人力、物力。

第三十二條 在消防隊趕到火場前，校領(lǐng)導及保衛(wèi)人員，有權(quán)采取一切減輕火災(zāi)損失的措施，如停電、停氣、供水加壓、調(diào)動人員和車輛等。

第三十三條 在撲救火災(zāi)中受傷、致殘或犧牲的各類人員，學校將依照國家有關(guān)政策規(guī)定給予治療、評殘、撫恤。

第七章 獎勵與懲罰

第三十四條 消防工作中有下列事跡之一的單位和集體學校給予表彰并獎勵，（一）普及消防安全知識，落實消防安全制度，健全消防安全組織，及時消防火險隱患，消防器材設(shè)備完好，年度無火災(zāi)事故，工作成績突出的；（二）及時組織撲滅火災(zāi)或積極支持他單位或居民撲救火災(zāi)，避免重大損失，有顯著貢獻的；（三）為學校的消防基礎(chǔ)建設(shè)，改善消防設(shè)施等方面做出顯著貢獻的；（四）在消防工作其他

方面做出顯著貢獻的；第三十五條 消防工作中有下列事跡之一的個人，學校給予表彰并獎勵（一）熱愛消防工作，積極參加消防活動，成績顯著的；（二）模范遵守消防法規(guī)，制止違反消防法規(guī)行為，事跡突出的；（三）積極撲救火災(zāi)，搶救公共財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)，表現(xiàn)突出的；（四）積極進行消防器材的保管、維護，向?qū)W校及有關(guān)部門提出合理化建議，避免火災(zāi)事故的發(fā)生，有突出貢獻的；（五）在消防工作其他方面做出顯著貢獻的。

消防法實施細則范文第3篇

   XX年上半年的工作進行總結(jié)。這半年來不斷的加強員工的思想教育、提高員工的安全意識、培養(yǎng)員工的個人素質(zhì)及高尚情操。在工作中的安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗、經(jīng)營分析、管理制度健全等方面作一總結(jié)。

   （1--3月）為供熱站生產(chǎn)季節(jié)。為了安全生產(chǎn)供熱站實行四班三倒制，要求司爐人員嚴格遵守操作規(guī)程和勞動紀律，認真執(zhí)行公司六條禁令和十二條強力措施。再生產(chǎn)中司爐人員根據(jù)天氣變化及室內(nèi)外溫度調(diào)節(jié)鍋爐煤層厚度和爐排轉(zhuǎn)速達到鍋爐經(jīng)濟運行。

   XX年上半年運行成本，供熱站耗煤6984噸，耗水35149方，耗電34.2萬度。耗鹽60噸合計34165.2元。耗柴油2327.28公斤。材料費20509.68元。鍋爐清焦劑19800元。同XX年上半年相比生產(chǎn)耗煤有所增加。主要原因是XX年同期天氣溫度有所下降，外網(wǎng)失水有所增加。造成XX年上半年成本增加。為解決這一問題，在夏季外網(wǎng)維修中，主要針對邊角末梢管網(wǎng)立項，對腐蝕嚴重的管網(wǎng)進行更換。在夏季管網(wǎng)維修保養(yǎng)中，我們對所有閥門進行保養(yǎng)確保閥門漏水開關(guān)靈活，對損壞嚴重的閥門進行更換，杜絕跑冒現(xiàn)象。使鍋爐在以后運行中成本降低。

   XX年供熱站的安全工作做了很多。再三月份對供熱站現(xiàn)場進行整理整頓，清除現(xiàn)場空間物品，整頓現(xiàn)場次序狀態(tài)，再清理的基礎(chǔ)上合理規(guī)劃現(xiàn)場的空間和場所，并對領(lǐng)導提出的問題進行整改。在六月消防安全月中懸掛橫幅兩個，《使用培訓不合格的員工成本最高》《開展消防安全宣傳教育  加強公共消防設(shè)施建設(shè)》。安全月進行《中華人民共和國消防法》《新疆維吾爾自治區(qū)消防條例》《家庭常見火災(zāi)知識》《火場逃生自救常識》《中華人民共和國消防法---釋義》學習。通過學習消防法并針對現(xiàn)場進行消防方案制作。建立滅火器臺帳、滅火器日常保養(yǎng)實施細則等工作。

   實施班組安全教育，提高員工的自我保護能力。一。每天的班前會，交代當天的工作任務(wù)，告知作業(yè)環(huán)境的情況，正確督促班組成員正確穿戴和使用勞動防護用品。二。安全隱患管理。以隱患作為安全管理的基本對象，每周對隱患進行辨識，把識別的安全隱患分類、分級進行建檔，并以報表形式報中心。

消防法實施細則范文第4篇

關(guān)鍵詞：消防監(jiān)督； 管理制度； 法律法規(guī)

      消防監(jiān)督管理是指消防監(jiān)督管理主體依法對公民、法人和其他組織(簡稱相對人)就涉及公共消防安全的有關(guān)事項是否符合消防法律法規(guī)、技術(shù)標準的要求所實施的監(jiān)督管理活動，包括消防監(jiān)督與管理。而消防監(jiān)督管理制度則是是指消防監(jiān)督管理主體對社會公共消防安全事務(wù)實施消防監(jiān)督管理的政策、措施、手段、方式、方法等一系列相關(guān)制度的總和。

1 目前我國消防監(jiān)督管理制度存在的問題

（1）相關(guān)法律法規(guī)不完善?！吨腥A人民共和國消防法》的頒布及實施雖起到了一定的積極作用，但其仍有不少不足之處。如，《消防法》中存在對部分違規(guī)行為責任追究不夠及責任追究偏輕的問題，在實際工作中難以操作?！断婪ā芬矝]有將外企、外資、外商的消防安全納入保護范圍。由此可見，《消防法》的法律程序有時過于繁瑣，這在一定程度上影響消防監(jiān)督管理工作的正常開展。

此外，我國現(xiàn)行的消防技術(shù)標準采用國標或行標，并未采用國際標準，這嚴重落后于社會發(fā)展的實際要求。更須提及的是，各地方的消防法規(guī)更是五花八門、參差不齊，地方保護主義現(xiàn)象依然存在。這些都嚴重表明目前我國消防法規(guī)的不健全不完善。

（2）各級消防監(jiān)督機構(gòu)權(quán)責混亂，影響工作效率?！吨腥A人民共和國消防法》和《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》規(guī)定了“三級”消防監(jiān)督管理模式，即市、縣及公安派出所消防機構(gòu)分別管理各轄區(qū)內(nèi)消防安全重點單位的消防監(jiān)督管理工作。但消防安全重點單位如何界定成為難點問題，最終導致有的單位無人監(jiān)管，有的單位受多家監(jiān)管。這樣勢必增加消防監(jiān)督檢查的行政成本。

    此外，公安消防機構(gòu)內(nèi)部亦存在職責混亂的問題。執(zhí)法監(jiān)督崗位與執(zhí)法監(jiān)督人員十分重要，但偏偏這個方面出現(xiàn)問題。比如，執(zhí)法監(jiān)督崗位的設(shè)置數(shù)目、位業(yè)務(wù)設(shè)置和崗位人員數(shù)目等，一直難以達到合理科學配置。這就使得長期以來執(zhí)法者、管理者、審核者、監(jiān)督者角色混亂，自然不可避免地出現(xiàn)了“越位執(zhí)法”、“錯位執(zhí)法”和“缺位執(zhí)法”等不良現(xiàn)象。

（3）消防監(jiān)督人員數(shù)量少、素質(zhì)不過硬，業(yè)務(wù)能力不過關(guān)。一個普遍的現(xiàn)象是，目前我國消防監(jiān)督人員不穩(wěn)定，流動性大，致使消防監(jiān)督工作開展困難。消防監(jiān)督執(zhí)人員有一部分是現(xiàn)役公安部隊的組成部分，目前部隊干部實行特殊的晉職晉銜制度，一些監(jiān)督執(zhí)法人員在執(zhí)法崗位上的工作時間，最多三年而已，有的還不及三年，此時他們已對相關(guān)業(yè)務(wù)比較熟悉，然而卻被調(diào)離了崗位。此外，消防監(jiān)督人員還必須應(yīng)付各種形式主義、面子工程，各種達標考試等內(nèi)部管理活動也常常開展，人員少，業(yè)務(wù)多，這自然容易造成監(jiān)督不力與執(zhí)法不到位等問題的產(chǎn)生。

    另一方面，消防監(jiān)督人員業(yè)務(wù)能力層次不齊，不能較好的適應(yīng)新時期對監(jiān)督執(zhí)法工作的要求。目前，根據(jù)我國現(xiàn)有的消防制度，消防工作人員大部分是部隊出身，他們當初入伍時，往往只有高中或高中以下學歷，受過高等專業(yè)教育的極少。大部分消防監(jiān)督人員因工作繁忙，也沒有深造學習的條件和機會。這種現(xiàn)狀，很難適應(yīng)城市建筑現(xiàn)代化、規(guī)?；陌l(fā)展步伐。

2 完善消防監(jiān)督管理制度的對策

（1）建立健全相關(guān)的消防法律法規(guī)體系。《中華人民共和國消防法》等消防法律法規(guī)頒布實施后，我國的消防立法工作取得了一定的進展，基本上做到了有法可依的原則。但這些法律法規(guī)有一個明顯存在的問題不容回避，就是它詳細地規(guī)定了市、縣及公安派出所三級消防機構(gòu)的行政行為，而對消防安全重點監(jiān)控單位依據(jù)法律進行自身消防安全管理的規(guī)定不夠多不夠詳細，特別是缺少相關(guān)的行業(yè)指導性標準。基于此，筆者認為，要對《消防法》的一些內(nèi)容進行適當修改。比如，經(jīng)實踐證明已不適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展需要、影響消防工作發(fā)展的相關(guān)條文應(yīng)當修改；經(jīng)執(zhí)法實踐證明急需的法律依據(jù)應(yīng)當補充。此外，應(yīng)當建立適應(yīng)中國發(fā)展特色的消防行政法規(guī)體系，筆者建議制定《消防組織法》、《消防法實施細則》、《消防技術(shù)從業(yè)人員管理規(guī)定》等行政法規(guī)。

同時，在消防立法時，要創(chuàng)新立法機制，遵循公開、民主立法原則，充分讓群眾參與和監(jiān)督立法。只有如此，才能完善消防安全法律體系，使各級政府及公安消防機構(gòu)有法可依，使社會開展消防安全管理有據(jù)可憑。

（2）簡化消防機構(gòu)職能，大力建設(shè)消防監(jiān)督執(zhí)法隊伍。目前我國各級消防監(jiān)督機構(gòu)權(quán)責混亂，積久成弊，必須簡化消防機構(gòu)職能。筆者建議，變現(xiàn)行的“三級”消防監(jiān)督管理模式為“二級”模式，重點突出縣及公安派出所兩級消防機構(gòu)的職能，而市級消防機構(gòu)只負責本部門內(nèi)的指導檢查工作。此外，還要弱化消防監(jiān)督檢查職能，使消防機構(gòu)主要職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹暧^消防監(jiān)督，強化社會各單位自身的消防主動性。

各消防部門要改革現(xiàn)有的干部培訓機制，大量培養(yǎng)合格的監(jiān)督執(zhí)法人才，尤其注重對學有所專的人才的培養(yǎng)。對于非領(lǐng)導崗位的消防監(jiān)督工作人員，在任用時不能頻繁調(diào)動，應(yīng)保持一定的穩(wěn)定性，提高其工作經(jīng)驗與實際工作能力。在培養(yǎng)消防人才時，要重視思想政治教育，使廣大消防監(jiān)督人員牢固樹立執(zhí)法為民與全心全意為人民服務(wù)的意識，不搞特權(quán)，不講私情，依法辦事。

（3）提高消防監(jiān)督管理中科技的應(yīng)用水平。隨著科學技術(shù)的日新月異，火災(zāi)的形成和發(fā)展已經(jīng)有一定的科學規(guī)律可循，國內(nèi)外的火災(zāi)科學研究取得了重大成果，因此，防監(jiān)督管理應(yīng)與時俱進，提高消中科技的應(yīng)用水平，讓科技對人類服務(wù)。在我國，傳統(tǒng)的防火工程設(shè)計有一定的缺陷，它對建筑設(shè)計的各個環(huán)節(jié)的防火要求雖有詳細的規(guī)定，但卻嚴重束縛了設(shè)計人員的創(chuàng)造性。隨著社會的不斷進步，建筑形式追求多樣化、復雜化、智能化，此時，傳統(tǒng)的防火設(shè)計已難于適應(yīng)現(xiàn)代建筑設(shè)計的需要，因此急需通過新的防火設(shè)計模式來解決這些問題。消防部門必須盡快制定出科學的防火設(shè)計規(guī)范標準，利用系統(tǒng)工程等學科的相關(guān)原理，運用科學技術(shù)手段，通過對火災(zāi)事故成因進行科學分析，從而對建筑物消防安全現(xiàn)狀得出客觀及科學的預測。

此外，應(yīng)建立健全我國的消防安全評價體系，對存在重大火災(zāi)隱患的場所進行消防安全評估，得到量化結(jié) 果，然后通過消防安全優(yōu)化組合，使人們有能力制定消防工作的最佳方案，采取科學合理的技術(shù)手段對火災(zāi)隱患場所進行改造，最終達到相對安全的目的。

（4）加大消防宣傳教育力度，提高消防監(jiān)管單位及普通群眾的消防觀念。消防宣傳意義重大，不僅可增強消防監(jiān)管單位及普通群眾對消防事業(yè)的重視，而且能提其消防法制水平，使之能夠自覺地遵守消防法律法規(guī)，利于消防監(jiān)督工作的開展。我國的消防宣傳教育制度應(yīng)適當調(diào)整，堅持持久性、普遍性原則，注重實效，注重基礎(chǔ)知識的宣傳。相關(guān)部門應(yīng)當經(jīng)常對《消防法》進行宣傳，充利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等輿論工具，通過向公民免費發(fā)放消防知識宣傳手冊、舉辦消防常識培訓班、開展公益消防安全講座、開展消防運動會及文藝演出、舉辦消防圖片展出及知識競賽等形式，廣泛宣傳消防法規(guī)。消防部門應(yīng)當經(jīng)常走進校園，向廣大中小學生進行消防宣傳，提高他們的消防觀念。消防部門還應(yīng)該根據(jù)不同季節(jié)、不同地區(qū)及不同企業(yè)的特點，與重點監(jiān)控單位聯(lián)合開展消防宣傳活動，提高其消防安全意識。通過宣傳教育，讓消防意識在全社會普及，使廣大群眾懂得防火常識和逃生技能，從而提高消防監(jiān)管單位及普通群眾的消防觀念。

參考文獻：

[1] 公安部消防局編：《消防監(jiān)督檢查》，北京：警官教育出版社，1999年版。

[2] 張：《充分運用市場手段推進消防工作社會化研探》，《中國消防》，2004年第4期。

[3] 白風領(lǐng)、高錦田、彭瑞章：《對消防監(jiān)督管理制度改革的思考》，《武警學院學報》，2004年第10期。

消防法實施細則范文第5篇

一、堅持政治建警，進一步提升班子和隊伍建設(shè)水平

(一)大力加強大隊黨委班子建設(shè)。按照提高四個能力、兩個水平和建設(shè)政治堅定、開拓創(chuàng)新、團結(jié)協(xié)調(diào)、勤政廉政的總要求，認真貫徹落實《公安消防部隊黨委班子建設(shè)標準(試行)》，堅持民主集中制，貫徹執(zhí)行黨委統(tǒng)一的集體領(lǐng)導下的首長分工負責制，按照創(chuàng)建學習型班子的要求，堅持黨委中心組學習制度，全面加強大隊黨委的思想、組織、能力、作風建設(shè)，繼續(xù)深入開展爭創(chuàng)一個好班子、爭當一對好主官活動，爭做嚴守紀律的表率，全面提高黨委班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和綜合決策能力，充分發(fā)揮黨委班子的龍頭核心作用。

(二)大力構(gòu)建和諧警民關(guān)系。深入貫徹落實全國公安廳局長座談會、公安消防部隊政治工作座談會精神，積極構(gòu)建和諧警民關(guān)系。一是認真開展和諧警營大家談活動，進一步加強官兵之間的思想溝通和情感交流，建立新型和諧戰(zhàn)友關(guān)系，構(gòu)建和諧的警營環(huán)境，激發(fā)廣大官兵安心服役和愛崗敬業(yè)熱情，進一步促進部隊安全穩(wěn)定，增強部隊凝聚力和戰(zhàn)斗力，為部隊更好地履行職責使命提供堅強有力的思想保證。二是牢固樹立以人為本的群眾觀，把維護人民群眾的利益視為已任，做到勤政為民、廉潔從警、嚴格執(zhí)法、模范守法，在群眾中樹立公正、廉潔、誠信、嚴明的執(zhí)法形象。緊緊依靠地方黨委政府、xxx各部門的協(xié)調(diào)行動，以良好的工作業(yè)績贏得人民群眾的信任，樹立消防部隊良好形象，進一步改善警民關(guān)系，

(三)強化官兵思想政治教育。認真開展學習實踐科學發(fā)展觀專題教育，堅持用科學發(fā)展管武裝官兵頭腦，抓好忠誠教育和社會主義法治理念專題教育，大力開展學習抗震救災(zāi)英?；顒?，繼續(xù)開展愛國奉獻、革命人生觀、尊干愛兵、艱苦奮斗和歷史使命、理想信念、戰(zhàn)斗精神、社會主義榮辱觀等基礎(chǔ)教育，大力弘揚新時期公安消防精神，使廣大官兵樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、榮辱觀，增強廣大官兵的職業(yè)自豪感和榮譽感，始終煅造官兵在各項工作中奮發(fā)向上的精神狀態(tài)。實施分層施教、分類排隊、分工負責、分析提高和改進教育方法的四分一改教育模式，強化兩個經(jīng)常性工作，在思想政治教育針對性、實效性上下功夫。結(jié)合實際深入開展反腐倡廉、五條禁令和四個嚴禁專題教育，筑牢官兵思想行動的堅固防線。

二、堅持從嚴治警，進一步提升部隊正規(guī)化建設(shè)水平

(一)大力開展大、中隊達標創(chuàng)優(yōu)活動。一是按照《云南省公安消防部隊大(中)隊建設(shè)標準》和《昭通市公安消防部隊六化建設(shè)實施意見》的要求，繼續(xù)鞏固六化標桿單位建設(shè)成果，大力開展大、中隊達標創(chuàng)優(yōu)活動，確保大、中隊順利通過達標驗收。二是以養(yǎng)成促管理，進一步規(guī)范大(中)隊組織管理指揮流程、內(nèi)務(wù)、庫室、營院、禮節(jié)禮貌、接待流程、臺帳等的規(guī)范，牢固樹立長期抓、反復抓的思想，把抓養(yǎng)成貫穿于一切活動，培養(yǎng)官兵良好的行為舉止,嚴格的紀律作風,完善建立正規(guī)的執(zhí)勤秩序、訓練秩序、工作秩序和生活秩序，使大、中隊正規(guī)化建設(shè)始終保持較高水平。三是制定《xx縣消防大隊干部、士官、戰(zhàn)士量化管理實施細則》，對干部、士官、戰(zhàn)士實施量化考核，及時兌現(xiàn)獎懲，確保部隊四個秩序正規(guī)。四是堅持思路方法創(chuàng)新、管理制度創(chuàng)新、器材裝備創(chuàng)新和管訓手段創(chuàng)新，使部隊正規(guī)化建設(shè)在不斷創(chuàng)新過程中實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，有力地促進了部隊戰(zhàn)斗力的提升。

(二)深入抓好安全防事故工作。一是狠抓安全防事故五項制度的落實，重點抓好《公安消防部隊安全工作規(guī)定》和《公安消防部隊車輛安全管理規(guī)定》的貫徹落實，層層簽訂《預防行政責任事故(案件)領(lǐng)導責任狀》和《保證書》，嚴肅事故、案件責任追究制度和倒查制度，堅持做到問題不整改不放過、責任人沒有處理不放過、整改措施不落實不放過、官兵沒有受到警示教育不放過。二是繼續(xù)強化8432安全防事故(案件)監(jiān)管機制的貫徹落實，抓好集中教育整頓，認真開展安全月、安全競賽活動，創(chuàng)新5月、10月安全月活動的內(nèi)容和方法，通過教育整頓活動，確實查找出部隊在管理教育和安全防事故工作方面存在的問題并狠抓整改和落實，嚴防各類事故和違法違紀案件的發(fā)生。三是加強對休假、公差、8小時以外等零散人員的監(jiān)控管理，杜絕失控漏管現(xiàn)象的發(fā)生。四是繼續(xù)推行安全防事故風險抵押金制度，制定完善《安全防事故風險抵押金規(guī)定》，通過經(jīng)濟杠桿作用進一步強化部隊安全防事故工作。五是認真做好內(nèi)部督察工作，加大對部隊執(zhí)勤值班、管理教育工作的檢查督促力度，嚴肅查處督察中發(fā)現(xiàn)的問題。

三、堅持大練兵，進一步提升部隊服務(wù)民生能力

(一)進一步夯實戰(zhàn)訓基礎(chǔ)工作。認真貫徹落實《公安消防部隊深入推進滅火救援勤務(wù)實戰(zhàn)化工作指導意見》，全面推進滅火救援勤務(wù)實戰(zhàn)化工作。一是強化六熟悉工作，每周安排一次六熟悉，每季度對轄區(qū)市政消火栓和消防水源進行一次普查，制定完善《交通水源手冊》，每月定期組織對城區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路的熟悉工作。二是強化實戰(zhàn)演練，進一步完善高層、地下、化工、化學災(zāi)害、建筑倒塌、交通事故、人員密集所等七個預案，結(jié)合職能任務(wù)、部隊裝備好轄區(qū)災(zāi)害特點，年內(nèi)提請區(qū)政府開展一次多部門、多力量的社會聯(lián)動滅火實戰(zhàn)演練，大隊對每個文字類重點單位組織開展演練1次，夜間演練達30%，并修訂完善《滅火作戰(zhàn)預案》。三是進一步完善戰(zhàn)訓基礎(chǔ)資料、重大危險源統(tǒng)計、重點單位統(tǒng)計、滅火演練統(tǒng)計、業(yè)務(wù)訓練與考核登記，實施紙質(zhì)、電子文檔統(tǒng)一。完善滅火救援基礎(chǔ)資料庫,實行網(wǎng)絡(luò)資源共享，為滅火救援提供科學依據(jù)。

(二)進一步規(guī)范執(zhí)勤備戰(zhàn)和滅火救援行動。修改完善執(zhí)勤備戰(zhàn)制度，落實指揮長和大隊領(lǐng)導、大隊參謀、中隊干部值班制度，落實大隊指揮員遂行作戰(zhàn)指揮制度，全面負責滅火救援現(xiàn)場組織指揮工作。嚴格滅火救援程序，建立和完善滅火搶險救援戰(zhàn)斗和重大節(jié)事值勤保衛(wèi)程序，實現(xiàn)滅火救援戰(zhàn)斗和值勤保衛(wèi)行動的科學化、規(guī)范化、高效化。認真落實《公安消防部隊滅火救援戰(zhàn)評規(guī)定(試行)》，堅持每戰(zhàn)必評，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓，強化戰(zhàn)評結(jié)果應(yīng)用。繼續(xù)推行滅火救援服務(wù)評議回執(zhí)制度，規(guī)范滅火救援行為，接受群眾監(jiān)督，增強依法執(zhí)勤，文明執(zhí)勤意識。

(三)進一步建立健全大練兵長效機制。以提高隊伍的政治、業(yè)務(wù)、體能素質(zhì)為重點，落實三個必訓制度，繼續(xù)堅持全員練兵、全面練兵、科學練兵，完善訓練標準，規(guī)范訓練內(nèi)容，創(chuàng)新訓練方法，優(yōu)化訓練管理，量化訓練考核，強化訓練保障，明確各級各類人員職責，建立科學、完善的練兵長效工作機制。

(四)大力推進信息化建設(shè)步伐。認真落實全國公安廳局長座談會精神，努力提高信息化應(yīng)用水平，完善三臺合一接處警建設(shè)平臺，啟動xx縣城市消防安全遠程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)警務(wù)信息互聯(lián)互通和資源共享。進一步規(guī)范大隊現(xiàn)有業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的信息采集、錄入工作，建立完善警務(wù)信息動態(tài)或定期分析研判工作制度。依托地方資源，加強信息技術(shù)人員的培養(yǎng)，增強官兵信息化應(yīng)用能力，提高信息化在消防監(jiān)督和滅火救援當中的應(yīng)用水平。

四、爭取支持，進一步提升大隊后勤保障能力

一是力爭消防業(yè)務(wù)經(jīng)費取得新突破。加強向區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)財政局的協(xié)調(diào)溝通，加大經(jīng)費籌措力度，確保大隊業(yè)務(wù)經(jīng)費達到《昭通市人民政府關(guān)于進一步加強消防工作的決定》人均3.5萬元標準。二是借助昭陽大發(fā)展這一有力時機，確保大隊危舊營房改造任務(wù)在年內(nèi)啟動，并提請區(qū)委、區(qū)政府加強xx縣第二消防中隊建設(shè)。三是按照《城市消防站建設(shè)標準》，進一步加強車輛器材裝備的購置力度，加大處置化學災(zāi)害、水域災(zāi)害事故等特勤器材裝備的購置力度，進一步優(yōu)化大隊車輛裝備機構(gòu)。四是嚴格財務(wù)管理，堅持黨委理財制度，確保資產(chǎn)的安全與完整確保有限的經(jīng)費用到刀刃上，加強固定資產(chǎn)管理。認真落實《云南省消防部隊固定資產(chǎn)管理規(guī)定》的要求，加強固定資產(chǎn)管理，確保固定資產(chǎn)安全和完整。

五、堅持齊抓共管，進一步完善社會化消防工作大格局構(gòu)建

(一)繼續(xù)深化消防平安創(chuàng)建工作。按照《昭通市創(chuàng)建消防安全縣(區(qū))第二個三年規(guī)劃實施方案》和《xx縣十一五時期消防發(fā)展規(guī)劃》，積極推動消防安全創(chuàng)建工作。一是全面推進消防安全責任制落實。按照構(gòu)建政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、群眾積極參與的消防工作格局，建立政府分管領(lǐng)導牽頭，有關(guān)部門負責人參加的消防工作協(xié)調(diào)機制。通過召開消防工作聯(lián)席會定期研究解決消防工作中的重要問題，督促各部門和各級人民政府履行消防工作職責，保障消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。二是健全消防工作考評機制，把消防工作作為政府目標責任考核和領(lǐng)導干部政績考評的內(nèi)容，將消防安全創(chuàng)建納入社會治安綜合治理工作內(nèi)容一并檢查、評比、獎懲。對發(fā)生重特大火災(zāi)事故的，實行年度社會治安綜合治理工作一票否決。三是大力推進農(nóng)村消防工作。認真貫徹《xx縣社會主義新農(nóng)村消防工作指導意見》，全面加強農(nóng)村消防工作，大力推行村村消防隊工程，實現(xiàn)義務(wù)消防隊覆蓋率達100%，大力推進農(nóng)村房屋財產(chǎn)保險，確保覆蓋率達到80%。四是繼續(xù)強化單位內(nèi)部消防安全管理，在83家重點單位已經(jīng)完成了20%的標準化、標識化管理的基礎(chǔ)上，20xx年全部達標，落實單位主要負責人或消防安全管理人會議制度、逐級消防工作責任制和崗位防火責任制，強化單位消防安全責任主體意識，建立安全自查、隱患自除、責任自負的單位消防安全管理機制，推進火災(zāi)公眾責任保險，提高投保率，切實加強火災(zāi)防范和風險管理。六是繼續(xù)加強公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照政府負責、落實規(guī)劃、快補舊帳、不欠新帳、健全設(shè)施、加強管理的要求，加強公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力實現(xiàn)老城區(qū)公共消防設(shè)施改造布局合理，北部新區(qū)、工業(yè)園區(qū)的消防設(shè)施與城鎮(zhèn)建設(shè)同步發(fā)展，一步到位。

(二)大力開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。認真貫徹落實黨的十七屆三中全會精神和全國公安廳局長座談會議精神，加強消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。深化社會主義法治理念教育，強化消防法律法規(guī)學習，提高大隊消防執(zhí)法人員的規(guī)范執(zhí)法能力。繼續(xù)鞏固09年執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)成果，深入查改消防執(zhí)法中存在的突出問題，不斷完善五大執(zhí)法機制31項制度，強化執(zhí)法監(jiān)督、嚴密執(zhí)法程序，規(guī)范網(wǎng)上執(zhí)法程序，完善消防監(jiān)督業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，實現(xiàn)消防法律文書制作、上報、審批等環(huán)節(jié)全部在網(wǎng)上運行，落實消防監(jiān)督執(zhí)法質(zhì)量考評、過錯責任追究等制度，帶動大隊消防執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)深入開展和執(zhí)法質(zhì)量、執(zhí)法水平不斷提高。