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1.1施工準備階段
在施工單位簽訂施工合同后,工地試驗室隨之進入了前期準備階段,要有大量的工作要做:(1)工地試驗室組建:選擇與建設試驗室場地,確定工地試驗室的參數(shù)、選擇與檢定設備、配置人員與人員的培訓、申報與考核試驗室資質(zhì)等。(2)材料的控制與選擇:工地試驗室要多方了解、綜合考慮、選擇材料生產(chǎn)廠家,通過取樣檢測選擇符合要求的生產(chǎn)廠家,前期的工地試驗室還沒有啟用,大量的試驗工作都要實行外委檢測(包括母體機構(gòu)和其它符合資質(zhì)要求的檢測機構(gòu))。這一階段的工作效率如何,將對工程能否順利開展有著極大的影響。(3)標準試驗的準備:根據(jù)施工圖紙,將項目所需標準試驗列出清單,依次決定出所需標準試驗的時間,準備原材料將其送至外部委托(包括母體機構(gòu)和其它符合資質(zhì)要求的檢測機構(gòu)),如前期工作沒做充分,則直接影響工期,導致工程無法按時開工。(4)制定檢測計劃:熟悉施工圖紙,統(tǒng)計所需的主要材料用量,按照規(guī)范要求的檢測頻率,制定原材料及每道工序的試驗檢測計劃。(5)對原材料的把控。凡送往施工現(xiàn)場的工程材料必須要求生產(chǎn)廠家出具出廠合格證,經(jīng)過復檢后才能使用。
1.2施工階段
這一階段,控制施工質(zhì)量的關鍵階段也是工地試驗室任務量最大的時候,應主要做好以下幾方面工作:(1)對進場原材料按每批次、規(guī)定噸位、規(guī)定方數(shù)檢測,不合格的堅決不能進場,當原材料的產(chǎn)地、品種、規(guī)格等指標發(fā)生變化,應重新取樣試驗,并重新進行標準試驗。(2)每道工序施工前、施工中、施工后都要進行質(zhì)量檢測,要求檢測人員做到及時、準確、客觀的反映檢測結(jié)果,嚴格控制施工質(zhì)量,不得影響工程進度。(3)做好試驗資料的收集、整理、歸檔,試驗資料要真實、準確、完整、字跡清晰,依據(jù)檔案管理辦法,做好儀器臺帳及試驗資料的整理、歸納。(4)如施工過程遇到質(zhì)量問題時,工地試驗室人員要配合技術人員檢測問題部位,找出原因,并且出具檢測數(shù)據(jù)及報告,提出參考意見,分析和處理問題,對整改后的工程進行跟蹤檢測。
1.3項目的交工驗收階段
這一階段工程實體已經(jīng)基本完成,工地試驗室的工作主要包括以下兩方面的內(nèi)容:(1)對已完工程實體的檢驗驗收工作,積極配合項目部技術部門完成,為下一步工程交工驗收做好基礎工作。(2)根據(jù)本項目的檔案管理辦法,對施工過程中形成的試驗檢測資料進行整理、歸檔,并提交到項目部技術部門。
2.要加強公路工程工地試驗室的建設
在檢測活動中對所需要的設施和環(huán)境條件要進行有效的種植并予以監(jiān)控、記錄,以確保檢測工作的正常、安全、有效的為檢測依據(jù)的可靠性提供有力的保障,工地試驗室的環(huán)境條件應滿足的要求:(1)試驗室要綜合考試供電排水等措施,有完善的消防設施。(2)試驗室遺棄的“三廢”等有害物質(zhì)的處理符合環(huán)保要求。(3)標養(yǎng)室的溫度,濕度應符合標注要求。(4)水泥室,混凝土室的環(huán)境溫度應符合規(guī)范要求。(5)瀝青及瀝青混凝土室應配置通風設備,要求室內(nèi)通風,采光好。(6)試驗室應設置在結(jié)構(gòu)牢固的房間內(nèi),并根據(jù)需要砌筑牢固平整的試驗操作臺。試驗室面積的大小應和母體試驗室申請的檢測項目數(shù)量相匹配,要遵循儀器設備布局合理,方便試驗操作的原則,試驗室應干凈整潔。
3.要加強日常試驗檢測制度的管理
試驗檢測對工程質(zhì)量控制起到至關重要的作用,不得有半點馬虎,一定要管理制度化、科學化,要嚴格按照試驗規(guī)范規(guī)程及儀器操作規(guī)程的要求,一步一步有條不紊的進行,確保試驗的完備與精確,為施工現(xiàn)場提供科學,準確,可靠的試驗檢測數(shù)據(jù)來指導生產(chǎn)。加強日常工作制度的管理要做到以下幾點:(1)分工明確,崗位職責明確。由制定人員負責試驗儀器設備的管理、保養(yǎng)、維護、維修工作。(2)定期、及時提供試驗數(shù)據(jù)及結(jié)果,以供現(xiàn)場及質(zhì)檢部門,定期完成試驗數(shù)據(jù)的分析,統(tǒng)計工作,以檢測數(shù)據(jù)結(jié)果控制質(zhì)量。(3)定期召開試驗人員討論大會,鼓勵大家暢所欲言,聽取大家意見調(diào)整工作。(4)安全責任明確,提高每個人的安全意識。(5)保證試驗室衛(wèi)生環(huán)境良好,以確保試驗工作能夠正常進行。
4.加快建立以工地試驗室為核心的質(zhì)量管理體系
成本控制、進度控制、質(zhì)量控制是工程項目中的三大控制,而質(zhì)量控制在現(xiàn)場施工中起科學的指導作用。工地試驗室的建立健全能夠加強對工程建設的科學指導,也能使施工單位及時的發(fā)現(xiàn)問題和解決問題,在質(zhì)量管理體系中占有其極為重要的作用。在工程項目的建設中,確保工地試驗室工作水平的提高才能為工程項目的建設提供準確的試驗數(shù)據(jù)及技術參數(shù)。
5.結(jié)論
關鍵詞:高速公路 實驗檢測 現(xiàn)狀 建議 探討
一、高速公路實驗檢測現(xiàn)狀
參照現(xiàn)行的公路工程試驗檢測管理辦法,工程施工過程中的試驗檢測分為:施工單位自檢、監(jiān)理單位抽檢及監(jiān)督單位抽檢。但是,在實際運行中由于存在以下問題,而使得工程質(zhì)量的檢測深度和檢測能力都無法滿足預定要求。
1.施工單位自檢試驗結(jié)果準確性、可信度不高
由于在三級質(zhì)控體系中施工單位的檢測頻率最高,因此施工單位自檢試驗的實施對于工程質(zhì)量的控制至關重要。所以,施工單位工地臨時試驗室從事試驗檢測工作的人員狀況、儀器設備的配備與管理、工作制度與管理制度、試驗室環(huán)境條件、管理水平等軟硬件均不能滿足相應要求,因此,施工單位工地臨時試驗室檢測數(shù)據(jù)的準確性很難得到保證。
由施工單位建設的工地臨時試驗室,出于自身經(jīng)濟利益和利害關系的考慮,往往不可避免的在試驗檢測的規(guī)范性、結(jié)果評價的嚴謹性、試驗檢測的目的性上產(chǎn)生偏差,由施工單位給出的檢測數(shù)據(jù)真實性往往難以保證。由于施工單位檢測報告將直接影響工程的竣工驗收,在施工進度的壓力下,施工單位試驗室是否能夠出具數(shù)據(jù)真實的報告更難以控制。
2.監(jiān)理抽檢試驗缺位
交通行業(yè)的工程監(jiān)理制度,經(jīng)歷了試點起步、全面推廣,現(xiàn)已進入規(guī)范市場、走職業(yè)化發(fā)展的提高階段當發(fā)現(xiàn)影響工程質(zhì)量的問題時果斷采取措施或者上報相關部門進行處理,從而消除質(zhì)量隱患。但是對于監(jiān)理單位來說,要滿足約定的對試驗檢測的控制工作,必需要配備一定數(shù)量的試驗監(jiān)理工程師。
在現(xiàn)行的質(zhì)量管理條例中,要求監(jiān)理單位建立現(xiàn)場試驗室,對工程實施一定頻率的抽檢試驗,從而對施工單位自檢試驗數(shù)據(jù)進行驗證。外委試驗雖然能夠保證試驗數(shù)據(jù)的有效性,但是高額的外委試驗費卻使監(jiān)理單位的抽檢頻率滿足不了要求的頻率。而直接采用施工單位的人員及設備進行抽檢試驗顯然不能滿足數(shù)據(jù)的真實性。由此來看,監(jiān)理單位很難保證抽檢試驗數(shù)據(jù)的真實性。
二、監(jiān)督抽檢試驗不能反映工程現(xiàn)狀
在現(xiàn)有質(zhì)量管理體系中,由于質(zhì)量監(jiān)督單位的特殊地位,其出具的檢測報告具有相對獨立性、科學性及權威性。在施工過程中,監(jiān)督單位需按照工程施工進度及時到現(xiàn)場進行抽檢。
但是,由于監(jiān)督單位的抽檢頻率相對比較低,所以現(xiàn)場監(jiān)督抽檢的試驗量很少。按在現(xiàn)有的三級質(zhì)量控制體系中,盡管三方從各自方面都作了一定的工作。但是,其質(zhì)量檢測的深度不夠,缺少一個試驗檢測工作的管理主體。
三、高速公路試驗檢測管理建議
鑒于高速公路項目建設規(guī)模、技術難度、質(zhì)量要求及社會影響等方面的要求,以及目前行業(yè)項目試驗檢測工作的現(xiàn)狀,結(jié)合以往項目質(zhì)量管理的成功經(jīng)驗,提出如下建議。
1.成立試驗管理組,確保工地臨時實驗室運行的規(guī)范性
在項目實施過程中,項目管理處必須要加強對施工單位、監(jiān)理單位工地實驗室運行管理,將監(jiān)理單位抽檢實驗、施工單位自檢試驗納入法規(guī)要求的軌道上來。建議項目管理處成立試驗管理組,確保工地臨時試驗室運行的規(guī)范性。實驗管理組可已委托第三方檢測機構(gòu)建立。
試驗管理組成立后,實施如下職責。
1.1工地臨時實驗室資質(zhì)管理,構(gòu)建工地臨時實驗室質(zhì)量體系。嚴格按法規(guī)要求審查監(jiān)理單位、施工單位工地臨時實驗室的能力,核定試驗檢測范圍和項目,對超出試驗檢測范圍的項目要求委托具備相應資質(zhì)的第三方試驗室進行,并對其委托的具備相應資質(zhì)的第三方試驗室進行核準。管理水平等軟硬件在試驗室運行過程中均能滿足要求。
1.2每月及每季度的質(zhì)量檢查。試驗管理組要加強對施工單位、監(jiān)理單位檢測工作的管理力度,有計劃地對施工、監(jiān)理單位抽檢試驗情況進行檢查,規(guī)范試驗檢測行為,提高現(xiàn)場檢測質(zhì)量,確保檢測體系有效運行。實施的每月及每季度質(zhì)量檢查包括每月的突擊性專項檢查、每季度集中性全面檢查。
1.3工地試驗室檢測技術管理。工地實驗室所有檢測人員必須熟練掌握國家及交通部頒發(fā)的實驗規(guī)程、標準、技術規(guī)范及有關技術文件,充分熟悉試驗檢測數(shù)據(jù)整理、報告出具的各項規(guī)定。試驗管理組要加強對工地臨時實驗室檢測人員的考核、培訓,確保各工地實驗室出具檢測數(shù)據(jù)的準確性。
1.4加強與建設單位其他部門的有效溝通,建立檢測工作的月報制度。交通建設的工作實踐和經(jīng)驗告訴我們,工程質(zhì)量起始于“源頭”,形成于“過程”,終結(jié)于“現(xiàn)場”。因此,在施工過程中需加強對“源頭、過程、現(xiàn)場”的分析與研究,從規(guī)律上制定控制質(zhì)量的有效辦法。因此,定期的檢測工作月報制度是非常必需的。此項工作可由試驗管理組完成,對現(xiàn)場各施工單位的質(zhì)量檢測結(jié)果進行有效分析,發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)進行有效控制。
四、加強業(yè)主抽檢,確保工程檢測數(shù)據(jù)的準確可靠
在以往的項目建設過程中,由于業(yè)主對工程質(zhì)量檢測情況缺少第一手資料,工程質(zhì)量檢測工作無法滿足預定要求。鑒此,本項目可借鑒相關行業(yè)、項目及本公司以往項目的成功經(jīng)驗,加強業(yè)主抽檢,確保工程檢測數(shù)據(jù)的準確可靠。檢測公司在技術上對項目管理處負責。
【關鍵詞】公路;試驗室;建設;問題;措施
一、前言
當前,我國公路交通事業(yè)快速發(fā)展,公路試驗檢測是公路施工效率的保證。隨著公路建設水平的提升,公路試驗檢測的問題也得到了有關部門的重視。
二、公路工程試驗室建設的意義
試驗檢測作為檢驗工程質(zhì)量的必要手段,在控制和提高工程質(zhì)量方面發(fā)揮著積極且重要的作用。公路水運工程工地試驗室是工程質(zhì)量控制和評判的重要基礎數(shù)據(jù)來源地,也是工程建設質(zhì)量保證體系的重要組成部分。根據(jù)我國交通運輸部的相關規(guī)定,取得《等級證書》的檢測機構(gòu)可設立工地臨時試驗室,承擔相應公路水運工程的試驗檢測業(yè)務,并對其試驗檢測結(jié)果承擔責任。
交通運輸部一直高度重視試驗檢測工作,為此相繼出臺了《公路水運工程試驗檢測管理辦法》、《關于進一步加強公路水運工程工地試驗室管理工作的意見》及《公路水運工程試驗檢測信用評價辦法(試行)》等一系列相關文件。這些辦法及意見的,不僅提高了從業(yè)單位對試驗檢測工作重要性的認識,而且對規(guī)范試驗檢測市場、增強試驗檢測機構(gòu)誠信意識、提高試驗人員素質(zhì)等都起到了積極的推動作用。
三、公路工程試驗檢測問題
公路工程試驗檢測問題的出現(xiàn)是由很多因素引起的,這主要體現(xiàn)在質(zhì)量意識有待提升、試驗儀器質(zhì)量不高、試驗制度需要完善等環(huán)節(jié)。以下從幾個方面出發(fā),對公路工程試驗檢測問題進行了分析。
1、質(zhì)量意識有待提升
在我國的公路工程試驗檢測過程中許多試驗檢測人員質(zhì)量意識不夠明確并且自身的工作積極性不夠高。這導致了在公路施工過程中,許多樣本的抽取往往沒有選擇性或者規(guī)范性較差,最終使得抽取的樣本失去了自身的隨機性并且使抽取的樣本也缺乏代表性,即工程質(zhì)量的樣本抽取最終變成了走過場的工作,因此無法保證公路工程的整體質(zhì)量。除此之外,質(zhì)量意識有待提升還體現(xiàn)在評定標準的規(guī)定仍舊不夠完善,眾所周知,公路施工質(zhì)量檢測是我國公路質(zhì)量管理中不可或缺的重要組成部分之一,通過公路施工試驗檢測可以充分利用當?shù)卦牧?,加快推廣各種新技術、新設備、新材料、新工藝等,同時,它也是公路質(zhì)量竣工驗收評定的重要依據(jù),而工作人員沒有良好的質(zhì)量意識則公路工程試驗檢測的重要性很難落實到實踐工作上去
2、試驗儀器質(zhì)量不高
試驗儀器質(zhì)量不高也是影響公路工程試驗檢測精確性的重要問題之一。通常來說試驗儀器設備不符合要求或者是試驗設備相對落后,都是導致試驗檢測儀器精度較低的重要因素。除此之外,試驗儀器質(zhì)量不高的的主要原因還包括了部分公路檢測單位為了自身的經(jīng)濟利益而購買價格便宜但是質(zhì)量低下的檢測儀器,從而使儀器的檢測精度無法達到相應的設計要求,最終導致了公路施工工程中出現(xiàn)了一些本來可以有效避免的質(zhì)量隱患。另外,工作人員不重視公路工程施工試驗檢測和施工過程中的質(zhì)量控制管理工作,僅僅依靠經(jīng)驗進行檢測是造成試驗儀器質(zhì)量不高并且使用壽命下降的重要原因之一。
3、試驗制度需要完善
試驗制度需要完善是促進公路工程試驗檢測的重要依據(jù)。但是在實際的工作當中,由于缺乏科學完善的試驗檢測管理制度,導致了相應的檢測過程不夠合理規(guī)范并且也間接的導致了儀器設備無法進行及時的維護。除此之外,試驗制度需要完善還體現(xiàn)在了許多公路檢測缺乏健全的試驗檢測臺帳并且試驗設備的使用并沒有嚴格按照程序來進行并且沒有按照儀器使用要求來進行使用。最終導致了公路工程質(zhì)量下降并且無法按時完成工期,同時增加了工程整體投資成本,從而使得公路工程的經(jīng)濟效益和社會效益都受到了較為嚴重的影響。
四、提高公路工地實驗室建設措施
1、優(yōu)化試驗檢測工作環(huán)境
政府、質(zhì)監(jiān)機構(gòu)以及建設、監(jiān)理、施工和檢測等各方均應努力構(gòu)建一個能夠發(fā)揮試驗檢測在工程建設質(zhì)量中重要作用的良好環(huán)境。在政策層面,商討試驗檢測機構(gòu)法人獨立、費用支付獨立以及業(yè)務單獨招投標的途徑及可行性;在管理層面,發(fā)揮母體檢測機構(gòu)作用,將行業(yè)管理有效延伸至工程一線,并避免有關參建單位利用行政隸屬、費用撥付等手段干預試驗檢測工作的正常開展,從而營造一個有利于工地試驗室獨立、公正、科學、規(guī)范運行的工作環(huán)境。
2、引進先進設備
引進先進設備對于公路工程試驗檢測問題解決措施的重要性是不言而喻的。工作人員在進行對外交流與學習的過程中應當通過學習來及時的引進國外的先進檢測設備和先進的檢測理念。除此之外,在引進先進設備的過程中有關單位還應當注重對新設備進行工作人員的培訓,從而有效提高工作人員對于新設備和新技術的熟悉程度并且樹立質(zhì)量第一、效益第二的服務理念。除此之外,在引進先進設備的過程中工作人員應當注重購買正規(guī)廠家并且選擇高精度的機械設備,從而能夠在此基礎上不斷提高公路檢測質(zhì)量和精度同時消除因質(zhì)量檢測精度低,有效減少設備落后的因素給工程檢測帶來的質(zhì)量隱患,最終能夠促進公路工程試驗檢測問題得到更加合理的解決。
3、加強監(jiān)督檢查,充分發(fā)揮評價、懲處機制作用
采取隨機抽查、飛行檢查和專項檢查等各種方式,加大試驗檢測工作過程中的檢查力度,及時查處和糾正工作中的違規(guī)和不規(guī)范行為,嚴厲打擊數(shù)據(jù)造假行為,保證其嚴肅性。同時,充分發(fā)揮現(xiàn)有試驗檢測人員信用評價和市場清退機制作用,規(guī)范從業(yè)行為,對有違規(guī)行為的檢測機構(gòu)和人員,加大懲處力度。
4、推進工地試驗室建設和技術革新
將工地試驗室建設標準化,重點打造一批樣板工程,以起到模范引導作用。為此,應按照JT/T828―2012《公路試驗檢測數(shù)據(jù)報告編制導則》的要求,對試驗檢測資料進行標準化管理。推進工地試驗室信息化建設,主要是通過技術創(chuàng)新,普及推廣利用計算機輔助進行數(shù)據(jù)采集和報告處理,以及利用技術手段進行高效監(jiān)管,杜絕作假行為,規(guī)范數(shù)據(jù)和報告管理。同時,鼓勵采用新的檢測方法和檢測技術來減小勞動強度,合理調(diào)整確定工地試驗室的抽檢試驗頻率等。
5、提高從業(yè)人員素質(zhì),完善制度建設,發(fā)揮行業(yè)自律作用
賦予工地試驗室負責人員足夠的權限,使其能夠獨立、公正地開展工作,并適當提高試驗檢測人員薪酬,為其發(fā)揮工作積極性提供物質(zhì)保證。提高從業(yè)人員素質(zhì)水平,完善繼續(xù)教育制度以及開展工地試驗室試驗能力比對,在滿足公路建設行業(yè)需求后適當提高人員準入門坎,并提倡嚴肅、公正、自律的行業(yè)精神。
6、加強誠信體系建設,營造健康環(huán)境
應遵循公開、客觀、公正、科學的原則,開展行業(yè)信用評價。加強公路水運試驗檢測管理和誠信體系建設,增強試驗檢測機構(gòu)和人員的誠信意識,進而促進試驗檢測市場健康有序地發(fā)展。
7、建立并完善工地試驗室各項工作制度和管理制度
(1)要有明確的工作程序和質(zhì)量管理條例;
(2)每人有明確的崗位責任制條例;
(3)建立試驗室的管理和儀器設備的正確操作、日常維護、檢定、維修管理條例(必要時針對每一臺儀器,把條例貼在各個試驗操作室的墻上),所有儀器經(jīng)過標志管理有明顯的標志,以表明其校正狀態(tài).避免誤用不合格儀器而造成差錯;
(4)安全管理條例;
(5)樣品、資料檔案管理形成制度化、標準化;
(6)試驗檢測標準、規(guī)范、規(guī)程、方法等技術文件齊全,嚴格按交通部頒布的《公路工程試驗檢測機構(gòu)資質(zhì)管理暫行辦法》又對各級工地試驗室定期檢查管理使其規(guī)范化、科學化。
五、結(jié)束語
總之,試驗室的建設和管理要相關部門高度重視,加強標準化的建設,保證工地試驗檢測工作作用的發(fā)揮。
參考文獻
關鍵詞:公路建設;試驗檢測;檢測行業(yè);問題分析
1. 引言
公路工程試驗檢測項目作為公路工程質(zhì)量控制和評定的基礎,在工程質(zhì)量保證體系中其著重要作用。隨著我國交通建設事業(yè)的發(fā)展,公路建設投資的不斷加大,試驗檢測工作的重要性日益突出,而各級交通主管部門對工程試驗檢測工作也是越來越重視。隨著公路試驗檢測市場的逐步開放,各行各業(yè)的試驗檢測機構(gòu)踴躍參與到公路試驗檢測市場中來,對現(xiàn)有的公路試驗檢測市場帶來了一定的沖擊,也給公路試驗檢測市場的統(tǒng)一化、標準化帶來一定的難度。鑒于此,本文結(jié)合筆者從事多年的公路建設質(zhì)量監(jiān)督工作實踐經(jīng)驗,對公路建設試驗檢測行業(yè)的現(xiàn)狀及存在的問題進行深入探討,并提出合理化的解決辦法。
2. 公路試驗檢測行業(yè)現(xiàn)狀
目前,交通運輸部為規(guī)范試驗檢測市場,出臺了《公路水運工程試驗檢測機構(gòu)等級標準》等一系列行業(yè)執(zhí)行標準,確定了公路建設市場內(nèi)試驗檢測機構(gòu)的從業(yè)標準,對從事公路水運工程的試驗檢測機構(gòu)進行資質(zhì)評定,共分為甲、乙丙三級等級資質(zhì)。隨著交通行業(yè)試驗檢測市場的逐步開放,非交通行業(yè)試驗檢測機構(gòu)通過交通運輸部及相關交通主管部門試驗檢測等級資質(zhì)評定后,也可以參與交通行業(yè)試驗檢測活動?,F(xiàn)有全國通過等級資質(zhì)評定的公路試驗檢測行業(yè)試驗室,其組成主要有以下四種模式:一是監(jiān)理、施工企業(yè)附屬的內(nèi)部試驗室;二是各類科研院所、學校內(nèi)部的帶有教學、科研性質(zhì)的試驗室;三是各類企業(yè)性質(zhì)、經(jīng)濟獨立的試驗檢測機構(gòu);四是各級質(zhì)量監(jiān)督管理部門設立的帶有政府色彩的試驗檢測室。這四種形式的檢測機構(gòu)一直以來按照各自的工作領域開展試驗檢測工作,具有不同程度的行業(yè)保護現(xiàn)象。
3. 公路試驗檢測行業(yè)存在問題及其原因分析
在公路建設期檢測行業(yè)市場規(guī)模不斷擴大、隊伍不斷壯大的同時,不難發(fā)現(xiàn)試驗檢測行業(yè)仍然存在一些影響其健康發(fā)展的問題,筆者總結(jié)了主要有以下幾點:
3.1存在的問題
(1)部分等級資質(zhì)試驗檢測機構(gòu)運行出現(xiàn)問題。
交通運輸部為規(guī)范檢測市場,出臺了《公路水運工程試驗檢測機構(gòu)等級標準》、《公路水運工程試驗檢測管理辦法》、《公路水運工程試驗檢測機構(gòu)等級評定程序》等一系列行業(yè)標準,旨在規(guī)范試驗檢測市場,統(tǒng)一試驗檢測機構(gòu)從業(yè)標準,提高試驗檢測機構(gòu)檢測水平。但是部分已取得等級資質(zhì)的試驗檢測機構(gòu),尤其是非交通行業(yè)的監(jiān)理、施工單位內(nèi)部試驗檢測機構(gòu),往往只是為取得公路工程建設項目的要求、申辦工地臨時試驗室資格等需要才申報公路水運試驗檢測等級資質(zhì)。等交通主管部門組織專家進行資質(zhì)評審時,現(xiàn)場試驗室軟、硬條件全部符合要求,一旦拿到等級資質(zhì)后,儀器、人員就全部流動,試驗室馬上成為空殼,沒有任何試驗檢測活動。等到資質(zhì)定期檢驗、復審時,人員、儀器設備又全部回流,突擊應付檢查。這些監(jiān)理、施工企業(yè)內(nèi)部試驗室,其申辦的等級資質(zhì)試驗室往往處于不運行情況,一個原因是試驗檢測人員、儀器設備緊張,有公路建設項目時試驗人員流動至各建設項目,等級試驗檢測室空無一人,待資質(zhì)復查時臨時突擊,編造假象,應付檢查;再一個原因就是單位領導不重視試驗檢測工作,因為試驗室要花錢,要投入,企業(yè)本身生存空間緊張,競爭激烈,無多余資金建設試驗室,以上這些問題又導致這部分等級資質(zhì)試驗檢測機構(gòu)形同虛設。
(2)試驗檢測人員資質(zhì)管理問題。
試驗檢測機構(gòu)評審條件較以前要求更加嚴格,持證人數(shù)要求比以前增加。由于現(xiàn)在通過全國試驗檢測考試持證人員數(shù)量遠遠不能滿足實際需求,所以就出現(xiàn)持證試驗檢測人員到處掛證現(xiàn)象,一證在多家檢測單位掛名。雖然持證試驗檢測人員被要求必須在交通運輸部數(shù)據(jù)庫進行從業(yè)情況注冊,原本可以通過持證人員注冊情況來控制試驗人員到處掛證現(xiàn)象。但有些持證試驗人員有證但不去注冊,鉆部試驗數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)的空子,現(xiàn)場檢查只能查到此人證書是真的,但查不到本人工作單位,所以出現(xiàn)一證多掛現(xiàn)象。還有就是試驗人員待遇低,工作環(huán)境差,強度高,也造成試驗檢測人員流動太頻繁,相對不固定;這些行為都增加了質(zhì)監(jiān)機構(gòu)對試驗檢測人員的管理難度。
(3)試驗檢測人員素質(zhì)參差不一。
通過對現(xiàn)有交通建設項目檢查發(fā)現(xiàn),建設項目中持證試驗人員比例很低,很多在建設項目中承擔試驗檢測工作的試驗人員,尚未拿到試驗檢測資格證,試驗檢測工作能力參差不一,這些問題直接影響到工程質(zhì)量的好壞。另外試驗檢測人員要求必須通過參加全國公路水運試驗檢測工程師考試以取得試驗檢測資格證后方能上崗,但是全國考試只是理論考試,無實際操作方面考試,這一定程度造就了部分高分低能的試驗檢測人員;部分通過考試持證人員并不從事試驗檢測工作,這些一定程度上加劇了持證試驗檢測人員的缺乏,更加劇了試驗檢測人員素質(zhì)參差不齊的局面。
(4)試驗檢測機構(gòu)對工地試驗室的管理。
目前質(zhì)監(jiān)機構(gòu)要求項目工地試驗室(子體)必須有資質(zhì)等級試驗檢測機構(gòu)(母體)授權,并到質(zhì)監(jiān)機構(gòu)進行備案。但是通過質(zhì)監(jiān)機構(gòu)現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn),部分試驗檢測機構(gòu)(母體)對工地試驗室(子體)管理工作缺失,或者部分自身沒有母體的工地試驗室,掛靠有資質(zhì)等級試驗檢測機構(gòu),但被掛靠的等級資質(zhì)試驗檢測機構(gòu)(母體)從未對工地試驗室(子體)進行過管理。
(5)試驗檢測行業(yè)惡性競爭。由于等級資質(zhì)試驗檢測機構(gòu)數(shù)量逐年增多,造成試驗檢測行業(yè)惡性競爭激烈。為了爭取試驗檢測客戶,追求效益,方便委托方或自身工地試驗室,部分等級資質(zhì)的試驗檢測機構(gòu)不惜做出出具假報告、假資料的行為;隨意降低試驗檢測費用等擾亂試驗檢測市場的行為。
(6)試驗檢測人員職業(yè)道德準則
不可否認,某些試驗檢測人員出于各種目的,或是人情關系,對施工單位提出各種非分要求,或者經(jīng)受不住某些誘惑,不惜作出假數(shù)據(jù)、假資料,甚至欺下瞞上,這些現(xiàn)象的存在大大敗壞了試驗檢測行業(yè)“正直、公平、誠信”的第三方形象,也破壞試驗檢測行業(yè)的自身形象;尤其是導致質(zhì)監(jiān)部門對工程質(zhì)量的評定做出了一個錯誤的引導,是最不能饒恕的。
3.2原因分析
針對以上公路建設檢測行業(yè)存在的問題,筆者對其進行深入分析,經(jīng)分析研究認為產(chǎn)生其問題的主要原因有以下幾方面:
(1)行業(yè)惡性競爭。
試驗檢測機構(gòu)建設受經(jīng)濟效益影響較大,任務多,效益好,則人員、設備可以不斷加強,規(guī)模亦可以不斷壯大;反之人員、設備不斷流失,企業(yè)規(guī)模逐漸萎縮。在這方面各級質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)設立的試驗檢測室由于有政策保護,使其克服成立時間短的劣勢,通過壟斷檢測任務的形式很快在規(guī)模和檢測能力上占據(jù)優(yōu)勢,這也是目前檢測市場惡性競爭的源由之一。但是壟斷行為的副作用是其長期處在政策保護狀態(tài),相比其他試驗檢測機構(gòu)效率低下,技術水平不高,服務意識差,檢測水平低下。其他試驗檢測機構(gòu)處于自身生存問題,則互相競爭承攬檢測任務。
(2)目前交通建設項目呈急劇增加態(tài)勢,而相應試驗檢測人員持證比例過低,加之試驗檢測人員從業(yè)流動性大,管理較困難,造成試驗檢測人員素質(zhì)有高有低。
(3)工地試驗室受項目投資影響,人員、設備到位率低,與投標書相比,實際到場發(fā)生較大變化,多數(shù)是降低情況;工地試驗室環(huán)境條件艱苦,工作勞動強度大,試驗檢測頻率過高;還有試驗檢測表格多樣性,在尚無全國通用表格情況下,有的單位采用試驗檢測軟件,有的使用外省試驗檢測表格;這也造成試驗檢測資料存在標準不一、假資料、假數(shù)據(jù)的現(xiàn)象。
4. 解決方案
結(jié)合筆者多年實踐經(jīng)驗,以及對公路建設試驗檢測方面的深刻體會,針對目前公路試驗檢測行業(yè)所存在的問題,通過分析其原因后,筆者提出以下幾個解決方案供參考借鑒。
(1)試驗檢測機構(gòu)資質(zhì)、試驗人員管理問題。目前交通部已出臺《公路工程試驗檢測信用評價辦法》,通過對試驗檢測機構(gòu)、試驗人員日常檢查情況,通過信用評價系統(tǒng)來控制試驗檢測機構(gòu)、試驗人員的信用等級,從而杜絕試驗檢測機構(gòu)不工作、試驗人員頻繁流動現(xiàn)象。等級資質(zhì)試驗檢測室應做好本單位試驗人員在交通運輸部數(shù)據(jù)庫注冊工作,與試驗人員簽訂聘用合同,提高試驗人員待遇,最大限度抑制人員流失。各級質(zhì)監(jiān)監(jiān)督部門應做好各地區(qū)試驗持證人員數(shù)據(jù)庫建設,并適時做好當年建設項目試驗人員數(shù)據(jù)庫,以便各級交通主管部門查閱,及時跟蹤建設項目中試驗人員的變化情況。
(2)行業(yè)惡性競爭。針對惡性競爭問題,建議采用招投標方式進行試驗檢測任務委托,根據(jù)試驗檢測信用評價結(jié)果對試驗檢測機構(gòu)、人員業(yè)績進行核查,并結(jié)合日常試驗檢測機構(gòu)情況,委托試驗檢測入伍,逐漸規(guī)范試驗檢測市場,杜絕出現(xiàn)試驗檢測壟斷行為出現(xiàn)。
(3)試驗檢測表格的統(tǒng)一化。在交通運輸部尚未統(tǒng)一試驗表格的情況下,各地區(qū)質(zhì)量監(jiān)督部門可提前進行試驗檢測表格統(tǒng)一化工作,試驗檢測表格統(tǒng)一編號,原始記錄表格不得隨意撕毀,以備核查;試驗檢測機構(gòu)采用試驗檢測計算機軟件,必須經(jīng)過質(zhì)量監(jiān)督部門同意備案后方能使用,最大程度杜絕假資料、假數(shù)據(jù)現(xiàn)象的發(fā)生。
(4)從約束試驗檢測工作的職業(yè)行為考慮,對于試驗檢測工作職業(yè)道德也制定了強制性的管理制度,必須遵照行業(yè)行政法規(guī)和國家法律,試驗檢測活動必須遵守國家經(jīng)濟法、行政法、民法等法律法規(guī),違反法律法規(guī)的行為必須得到嚴懲,不得姑息養(yǎng)奸。為確保工程順利實施,確保工程質(zhì)量萬無一失,試驗檢測人員維護自身職業(yè)形象和職業(yè)道德的準則化的實施是必要的,而且還要嚴格執(zhí)行下去。
延長高速大蒲柴河至煙筒山段02中心試驗室
2021年5月24日
尊敬的各位領導:
大家好!
時光如水,轉(zhuǎn)眼間半年過去了,在領導的關心與幫助下,蒲煙02中心試驗室圓滿的完成了各項工作。在工作中我們?nèi)嫦到y(tǒng)地了解以往的情況,明確哪些是應該做的,哪些是應該糾正和避免的,從成功中吸取經(jīng)驗,從失敗中吸取教訓,以便下一步更好的實踐。在公路工程中試驗是一項非常重要的工作,試驗工作是工程質(zhì)量控制的關鍵。在這半年的試驗工作中,我中心試驗室做以下幾方面總結(jié):
一、工程概況:
延吉至長春高速公路(G1221)是《國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃(2013年-2030年)》中新調(diào)增的琿春至烏蘭浩特高速公路(G12)的并行線,由原省高延吉至大蒲柴河高速公路和大蒲柴河至科左中旗高速大蒲柴河至長春段組成。延吉至長春高速公路主要服務功能是為延邊州去往省會長春市以及長白山、白山、通化、大連等方向開辟的快捷通道,也是吉林省東部地區(qū)連接延邊州及琿春口岸的一條重要干線公路,同時對鞏固國防具有重要意義。大蒲柴河至煙筒山段是延長高速的一部分,項目建設既可以完善國家高速公路網(wǎng)的整體功能,發(fā)揮高速公路網(wǎng)絡效益,加強省際交通聯(lián)系,又對加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展起到積極作用。
二、工作完成情況:
1、試驗室概況:
我中心試驗室試驗室占地面積1400平方米,建筑面積1200平方米。其中員工宿舍12間,辦公室3間,功能室15間,后勤用房6間,滿足標準化要求。
我中心試驗室現(xiàn)有試驗人員21人,試驗室主任1人,副主任1人,試驗檢測師8人,試驗檢測員試驗人員均持有公路檢測資格證。辦公室及各功能室按要求把試驗檢測規(guī)章制度、試驗儀器操作規(guī)程以及試驗檢測人員崗位責任制上墻,從而保證試驗檢測工作有章可循,檢測人員有制度可依,充分發(fā)揮試驗室在工程建設中的作用。
2、原材料檢測及標準試驗驗證
截止到2021年5月24日,我中心試驗室共計檢驗1089次(水泥12次,水3次,外加劑13次,粉煤灰9次,砂20次,碎石66次,鋼筋68次,機械連接16次,機械連接套筒2次,無縫鋼管3次,工字鋼4次,混凝土配合比驗證26次,土工標準試驗驗證242次),其中5工區(qū)總計194次(配合比驗證10次,土工標準試驗81次,原材料檢測53次,混凝土強度50次),6工區(qū)總計167次(配合比驗證8次,土工標準試驗35次,原材料檢測93次,混凝土強度31次),7工區(qū)總計197次(配合比11次,土工標準試驗118次,原材料檢測61次,混凝土強度7次)。
三、試驗室安全:
1、試驗室安全工作必須堅持“預防為主,安全第一”的方針,試驗室工作人員要對進入本室開展試驗的人員進行安全教育,提高工作人員對安全生產(chǎn)重要性的認識,杜絕安全質(zhì)量事故發(fā)生。2、試驗室安全管理工作堅持“誰主管,誰負責”的原則,實行安全責任制。試驗室主任全面負責試驗室安全管理工作,且是本試驗室防火、防盜、防爆、防意外事故的安全管理工作的第一責任人。對不履行各項消防安全職責,造成安全隱患久拖不改,以至養(yǎng)患成災的個人和領導,將追究當事人和領導的責任。3、試驗室要建立健全本試驗室的安全制度,試驗室每個房間的安全工作必須做到專人管理,責任到人。試驗室要與每個崗位人員簽訂安全責任書,做到下級對上級負責。4、應根據(jù)試驗項目特點制定有針對性的試驗操作規(guī)程和安全管理制度,并上墻公示。必須遵守試驗室操作規(guī)程和各項安全管理規(guī)定。試驗室內(nèi)應建立儀器設備使用臺帳和維修保養(yǎng)臺帳,當使用設備時,必須按規(guī)程操作,使用及維修保養(yǎng)并按照臺帳要求填寫和簽名。 (1).儀器設備由專人保管,維修保養(yǎng)有專人負責,技術資料齊全,履歷書記錄完整。 (2).精密儀器設備除專人任何人不得調(diào)試,未經(jīng)技術負責人批準不得搬動儀器位置,更不得拆卸和維修。 (3).儀器設備運行中,人員不得少于2人,更不得擅自離開。 (4).儀器設備必須建立安全操作規(guī)程,違章操作造成設備損壞,要追究責任,賠償部分經(jīng)濟損失。 (5).儀器設備有配置防塵罩要求的必須配置防塵罩,操作人員需配備相應的防護用品。 5、必須將試驗室安全工作納入日常管理工作之中,與試驗管理工作同計劃、同布置、同總結(jié)、同評比。工地試驗室要定期檢查安全工作,做好日常安全工作記錄,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時排除,自己不能解決的問題及時報相關部門。(1).試驗室是工作場所,禁止將與工作無關的物品帶入試驗室,外來人員、新職員、實習人員,在未熟悉儀器性能、操作方法前不得隨意動用儀器設備。禁止無關的外面閑雜人進入試驗室。 (2).試驗室操作人員不得穿拖鞋高跟鞋,須身著工作服,并將拉鏈拉好,袖口扣緊,長頭發(fā)的人員必須戴工作帽,并將長發(fā)盤好塞進帽內(nèi)。 (3).單位的配備的機動車必須是專職人員駕駛,試驗室人員嚴禁駕駛。 (4).試驗室內(nèi)消防設備,滅火器應經(jīng)常檢查,任何人不得擅自挪動位置,不得挪作他用。 (5).試驗室要加強水、電的管理,不超負荷用電,未經(jīng)相關管理部門允許,嚴禁非電工人員亂接、亂拉電線和隨意在線路上增加用電設備,電源、電閘下禁止擺放易燃物品,防止電源短路引起火災,出現(xiàn)問題要及時斷開電源。 (6).試驗室內(nèi)的日常工作結(jié)束后要檢查水、電、門窗是否關閉,防止發(fā)生意外。并做好防火防盜工作。在重大事故和被盜案件發(fā)生時,要保護現(xiàn)場,并立即向上報告。 (7).測試中斷處理辦法
① 在測試過程中如出現(xiàn)停電情況,應及時通知配電室,立即查找原因。
② 測試人員應將停電原因、時間、處理經(jīng)過等書面記錄,附于試驗記錄后。
③ 如停電不能立即恢復供電,應通知配電室啟動備用電源。
④ 測試過程中,如儀器設備發(fā)生故障,測試人員應立即切斷電源并向主任匯報。
⑤ 測試中斷后,根據(jù)不同項目按其操作規(guī)程對試樣做適當處理。測試人員應將設備故障原因、處理措施等記入檔案。 (8).儀器設備嚴禁“帶病”使用。試驗中若發(fā)現(xiàn)儀器設備運轉(zhuǎn)聲音異常,或有異味,或遇停電、停水、漏油、漏水時,應立即停止試驗,切斷電源、水源,進行檢修,及時排除故障。 6、加強對易燃易爆、劇的使用和管理。必須嚴格執(zhí)行《危險化學品安全管理條例》、《中華人民共和國消防法》和各項法律法規(guī),按規(guī)定程序存放的劇須進行集中統(tǒng)一管理,嚴格執(zhí)行“四雙”制度,定期清理核對庫存數(shù)量。 7、試驗室對化學性質(zhì)不穩(wěn)定的化學品,要經(jīng)常檢查,及時通風。 8、試驗室人員應具備簡單的救助知識,一旦發(fā)生事故,應立即積極組織人員搶救,把損失降至最低程度,并及時上報。 9、在搬遷時必須對易燃易爆、劇等進行專門的管理,制定相應的措施,保證此類物品在搬遷過程中的絕對安全。
四、存在的問題:
1、因工作里程較長,距離5工區(qū)和7工區(qū)路途較遠,原材料取樣時間較長。
2、與各工區(qū)溝通不及時,有原材料檢測不及時現(xiàn)象。
五、應對措施:
1、強與指揮部、各總監(jiān)辦、工區(qū)及相關參建單位溝通聯(lián)系,尤其是5工區(qū)與7工區(qū),做到及時檢測,不影響工程推進。
2、要求各工區(qū)每日上報日報及日計劃,及時了解各工區(qū)施工進度及原材料進場情況,及時檢測,不影響工程質(zhì)量。
五、下一步的工作計劃和安排
試驗檢測工作是否正常開展是確保施工質(zhì)量的重要手段。要從開始籌建到投入正常運轉(zhuǎn),我們都要嚴肅工作態(tài)度,使試驗檢測的深度和力度不斷擴大。經(jīng)常對各工區(qū)試驗工作盡心檢查、指導。要嚴格按照現(xiàn)行的試驗規(guī)程和施工規(guī)范進行試驗檢測,一切以質(zhì)量為先,要用試驗數(shù)據(jù)說話,確保工程質(zhì)量,實現(xiàn)業(yè)主辦的總體質(zhì)量目標,在今后的工作中從以下幾方面開展:
(1) 強化內(nèi)部管理,充分調(diào)動大家積極性
為貫徹業(yè)主的管理理念,強化質(zhì)量責任意識,提高部門整體工作效率,滿足質(zhì)量管理需要,我中心試驗室制定嚴明的管理制度,明確了各專業(yè)小組責任分工,做到了層層有目標。人人肩上有擔子,崗崗有專責。對于業(yè)主下發(fā)的各項規(guī)定令行禁止,充分領會和落實。每周召開一次工作例會,主要總結(jié)上周質(zhì)量檢查情況以及針對下周工程質(zhì)量檢測重點進行溝通交流,明確下周質(zhì)量檢測管理工作計劃,每月月底召開總結(jié)會議,針對本月工作進行總結(jié),及時提出下月要點及質(zhì)量檢測計劃。針對工程不同時期的質(zhì)量控制要點和難點,大家群策群力,提出相應的質(zhì)量檢測管理辦法,調(diào)動大家的工作積極性。使每個人都以主人翁的姿態(tài)投入到質(zhì)量檢測管理工作,從而為業(yè)主的質(zhì)量管理提供第一手決策數(shù)據(jù)。
(2) 加強原材料控制,確保工程質(zhì)量。
原材料質(zhì)量是確保工程質(zhì)量的前提條件,只有合格的材料,才能建設出合格的工程。我中心試驗室將規(guī)范原材料(包括成品及半成品)的質(zhì)量管理,在工程進展的不同階段,適時組織對個工區(qū)原材料、各拌和站、料場進行專項檢查,嚴格要求原材料檢測項目及檢測頻率按規(guī)范進行檢測。為確保工程質(zhì)量從源頭上打下堅實的基礎。
(3) 采取動態(tài)管理,加強施工過程檢測控制
為加強工程質(zhì)量檢測控制,介乎不同階段的施工特點,有針對性的對隱蔽工程,重點部位,關鍵工序加大巡查力度和頻率。同時采取“差別化”管理模式。對質(zhì)量信譽差的單位進行重點監(jiān)督抽查,對不合格的立即上報業(yè)主,并全程參與處理過程,使其達到資料閉合和確保質(zhì)量。
(4) 加強對工地試驗室的管理。
經(jīng)常巡視檢查工地試驗室的工作情況。對其試驗工作流程、工作質(zhì)量進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,保證工作效率和工作質(zhì)量。如果試驗室不規(guī)范、不科學,可能會造成漏檢漏驗無質(zhì)量保證的材料和工序,會給工程質(zhì)量造成隱患。督促試驗檢測工作做到及時、準確。在工期緊的前提下,保證試驗工作的有序性和可操作性,實事求是實施檢測工作。要求各工區(qū)工地試驗室按照合同工期編制試驗檢測計劃,并嚴格按照實驗計劃實施檢測工作,保證試驗工作的預見性和超前性。合理主動的為工程服務。
(5) 嚴格試驗資料管理。
試驗資料是工程的重要組成部分,同時也是知道施工、進行質(zhì)量評定和計量支付的依據(jù)。我們將按照業(yè)主的要求規(guī)范試驗資料,如從試驗報告和試驗記錄表格的統(tǒng)一和完整性,儀器使用記錄及樣品管理記錄等。將定期組織對試驗資料的專項檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題,要求限期整改。
(6) 試驗室安全方面: