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[關(guān)鍵詞] 科技館 可持續(xù)發(fā)展 管理 創(chuàng)新
科技進(jìn)步是科技創(chuàng)新和科學(xué)普及的集中體現(xiàn),一個民族的振興與發(fā)展,決定于整個民族的整體文化素質(zhì)和創(chuàng)新精神,可持續(xù)發(fā)展是全面落實科學(xué)發(fā)展觀的要求。作為科普教育重要場所和傳播科學(xué)知識、科學(xué)思想、科學(xué)方法重要陣地的科技館,越來越受到社會各界的廣泛關(guān)注和高度重視。我國科技館事業(yè)正處在蓬勃發(fā)展階段,具有廣闊前景,但也存在發(fā)展過程中如何更進(jìn)一步完善和深入探討的諸多問題,現(xiàn)就如何實現(xiàn)科技館的可持續(xù)發(fā)展,從科技館管理創(chuàng)新、展品創(chuàng)新、服務(wù)方法創(chuàng)新及功能創(chuàng)新四個方面淺談創(chuàng)新對現(xiàn)代科技館可持續(xù)發(fā)展的重要性。
1 管理創(chuàng)新是現(xiàn)代科技館可持續(xù)發(fā)展的動力源泉
創(chuàng)新就意味著淘汰舊東西,創(chuàng)造新東西,創(chuàng)造前所未有的事物。著名管理學(xué)家彼得?杜拉克指出:“管理學(xué)及其在實踐中的一個重要步驟是他們現(xiàn)在都包含著人們的精神和創(chuàng)新”。在科技、信息迅猛發(fā)展的今天,傳統(tǒng)的、因循守舊的管理思想、制度和方式必然會嚴(yán)重阻礙科技館可持續(xù)發(fā)展的腳步。要想徹底摒棄這塊束縛科技館發(fā)展的絆腳石,我們必須在管理上下功夫,創(chuàng)新思想,創(chuàng)新制度,創(chuàng)新管理方式,這正是現(xiàn)代科技館管理的本質(zhì)所在,是現(xiàn)代科技館可持續(xù)發(fā)展的動力源泉。
1.1 思想創(chuàng)新是管理創(chuàng)新的根本
哲學(xué)認(rèn)為,人的思想意識具有主觀能動性,一切事情都是靠人的主觀能動性作用的發(fā)揮來實現(xiàn)的,思想意識的創(chuàng)新必然會帶來管理制度、管理方式的創(chuàng)新,提高科技館的管理水平和工作效率,更好地促進(jìn)現(xiàn)代科技館可持續(xù)發(fā)展。21世紀(jì)科學(xué)技術(shù)日新月異,知識量、信息量迅速增長,這些都對現(xiàn)代科技館的科教服務(wù)理念及服務(wù)意識提出了更高要求。因循守舊、安于現(xiàn)狀的管理思想意識已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代科技館的發(fā)展需要,面對這種環(huán)境,誰能感覺敏銳,事事做出快速反應(yīng),誰就會在競爭中取勝。作為科技館管理創(chuàng)新主體的領(lǐng)導(dǎo)者,只有搶抓機(jī)遇,高度適應(yīng)新環(huán)境,創(chuàng)新思想、創(chuàng)新管理理念,密切關(guān)注未來發(fā)展趨勢,打破科技館管理常規(guī),改革原始的、落后的管理工作流程,以超前的意識果敢決策,促進(jìn)科技館管理工作的變革與更新,才會打造出高水平的科技館管理水平,從而為現(xiàn)代科技館的可持續(xù)發(fā)展夯實基礎(chǔ)。因此,思想創(chuàng)新對于科技館的管理創(chuàng)新起著決定作用,它是科技館管理創(chuàng)新的根本。
1.2 制度創(chuàng)新是管理創(chuàng)新的保證
沒有規(guī)矩,不成方圓,一切管理都不能離開制度,但僵化的制度不可能充滿生機(jī)與活力,科技館要想提高管理水平,促進(jìn)自身可持續(xù)發(fā)展,必須創(chuàng)新制度。國內(nèi)外諸多管理理論的研究都已經(jīng)表明,決定社會發(fā)展競爭優(yōu)勢的是人才和科技的優(yōu)勢,而實現(xiàn)人才和科技優(yōu)勢必然要靠創(chuàng)新的制度去保證??萍拣^過去的管理制度常常是過多地規(guī)范人的行為,甚至以不犯錯誤為出發(fā)點(diǎn),不鞭策落后,也不鼓勵積極進(jìn)取,抑制了人的首創(chuàng)精神,窒息了新生事物的嫩芽,這種僵化的管理制度極大地阻礙了科技館可持續(xù)發(fā)展的步伐。科技館要想更好地生存與發(fā)展,就要對傳統(tǒng)的管理制度進(jìn)行揚(yáng)棄,通過改革與創(chuàng)新,建立一套嶄新的運(yùn)行管理制度,為現(xiàn)代科技館的管理創(chuàng)新提供堅實可靠的制度保證。
1.3 管理方式創(chuàng)新是管理創(chuàng)新的必然要求
正如生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系辯證原理,當(dāng)生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的時候,它就會促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展,反之,它就會束縛生產(chǎn)力的發(fā)展,這時就要改革或完善原有生產(chǎn)關(guān)系,使之能更好地促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展??萍拣^管理也是一樣,隨著知識經(jīng)濟(jì)時代的到來,傳統(tǒng)的管理方式已經(jīng)難以適應(yīng)新時期的發(fā)展要求??萍拣^必須改革固有的僵化體制,開拓思路,創(chuàng)新管理方式,營造一種健康有序、和諧發(fā)展、百花齊放、百家爭鳴的良好環(huán)境。從這種意義上說,管理方式創(chuàng)新是科技館管理創(chuàng)新的必然要求。在人才培養(yǎng)方面,科技館應(yīng)該本著以人為本的理念為社會培養(yǎng)全面發(fā)展的人才,讓我們的人才觀念深入人心,吸引更多有志于科普事業(yè)的高素質(zhì)人才到科技館工作,從而為科技館事業(yè)的創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展提供智力支持。
2 展品創(chuàng)新是現(xiàn)代科技館可持續(xù)發(fā)展的基石
科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展對科學(xué)普及的內(nèi)容和方式提出了更高的要求,能否以創(chuàng)新精神不斷研制出適合社會發(fā)展需求的優(yōu)秀展品,加大科普宣傳力度,是加速實施科教興國戰(zhàn)略的需求,是現(xiàn)代科技館可持續(xù)發(fā)展的需求。
2.1 展品創(chuàng)新應(yīng)該在傳統(tǒng)展品改進(jìn)上下功夫
一些傳統(tǒng)展品現(xiàn)在已經(jīng)成為很多科技館的經(jīng)典展品,在展區(qū)內(nèi)必不可少。但很多傳統(tǒng)展品參觀起來比較乏味,很難激發(fā)觀眾熱情,甚至很多科技館相互克隆,這不僅使公眾對科技館的喜歡程度大打折扣,而且會影響科技館的社會效益和可持續(xù)發(fā)展。科技館一定要在改進(jìn)傳統(tǒng)展品上創(chuàng)新思維。比如,對一些大眾化的展品,如勾股定理原理展示、瓦特蒸汽機(jī)原理展示等展品,觀眾看上去比較枯燥,可能不會引起太大的興趣。如果考慮到在展區(qū)內(nèi)用和諧優(yōu)美的語音、音樂及圖像演示發(fā)明勾股定理及蒸汽機(jī)的詳細(xì)經(jīng)過,那么就會大大激發(fā)觀眾的興趣和好奇心,更會加深對展品的理解,同時還能利用名人效應(yīng)激發(fā)青少年的學(xué)習(xí)興趣。
眾所周知,由于現(xiàn)代科技的強(qiáng)力沖擊,當(dāng)代美術(shù)教育理念及方式的發(fā)展方向發(fā)生了改變,以視覺文化的審美趣味性和創(chuàng)造性為主題的美術(shù)教育正在興起。亦正是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的影響,美術(shù)教育的體制必然會出現(xiàn)相應(yīng)變化。我國的教育綱要明確指出:“美育對于培養(yǎng)學(xué)生健康的審美觀念和審美能力,陶冶高尚的道德情操,培養(yǎng)全面發(fā)展的人才具有重要作用?!泵佬g(shù)教育是美育的主要陣地。在當(dāng)代中國藝術(shù)教育體系中,我們對美術(shù)教育的詮釋更加科學(xué),如教育概念的界定范疇不僅包含技能上的培訓(xùn),還需著重強(qiáng)調(diào)“視覺美術(shù)教育”或者“視覺文化教育”的價值和意義。如今美術(shù)教育的空間范疇大而廣,它包含了各種與視覺有關(guān)的藝術(shù)作品、藝術(shù)現(xiàn)象和視覺圖像等方面,也包含了傳統(tǒng)的繪畫和雕塑以及工藝等方面的知識與技能。當(dāng)代的美術(shù)教育實際上指的是視覺藝術(shù)教育,特別是現(xiàn)代科技對傳統(tǒng)美術(shù)教育的沖擊和影響表現(xiàn)的尤為突出。首先,現(xiàn)代科技的發(fā)展,特別是電腦美術(shù)的產(chǎn)生,對傳統(tǒng)藝術(shù)具有較大的沖擊和影響。對于當(dāng)代美術(shù)教育的工作者而言,更加需要以開闊的視野和發(fā)展的眼光,建立起藝術(shù)創(chuàng)造力的主體性意識。電腦美術(shù)是以計算機(jī)及其配套設(shè)備為主要載體的一種新興視覺藝術(shù)種類,其設(shè)計速度比傳統(tǒng)美術(shù)樣式可提高數(shù)十倍乃至數(shù)百倍。
軟件方面,以Photoshop、CorelDraw、AutoCAD、3DSMax為主的繪圖軟件對傳統(tǒng)紙筆顏料美術(shù)繪圖產(chǎn)生著巨大沖擊。每一種電腦制圖軟件的推出都顯示出了微電子科技巨大的數(shù)字化魅力,而傳統(tǒng)的美術(shù)表現(xiàn)技法,如油畫、國畫、版畫、水彩畫、素描、水粉,必然受到數(shù)字虛擬界面的影響,而審美大眾甚至美術(shù)教育的主體意識也將發(fā)生革命性的變化。其次,攝影技術(shù)的誕生,使得對生產(chǎn)生活以至于傳統(tǒng)繪畫存在的必要性發(fā)生了問題。在很大程度上,我們似乎很難分清楚現(xiàn)代科技與視覺藝術(shù)教育之間的關(guān)系,而作為兩種對世界不同的掌握方式,必然有著各自內(nèi)在不同的規(guī)定性。一般來說,現(xiàn)代科技是理性的思維方式,它往往訴諸概念、原理,強(qiáng)調(diào)邏輯性、前沿性,需要主觀符合于客觀,追求真理,是人們對自然規(guī)律、社會規(guī)律知識性的給予;美術(shù)教育是一種感性思維方式,它以審美體驗為基礎(chǔ),訴諸形象,強(qiáng)調(diào)主體的感受、體悟等形而上的精神表達(dá),要求客觀見之于主觀,追求審美,給予人們的是審美和情感的積極愉悅。雖然攝影技術(shù)的革新層出不窮,使人們的視覺得到了前所未有的開闊。然而,隨著審美意趣在客觀再現(xiàn)的追求中發(fā)生異變,促使現(xiàn)代藝術(shù)走向內(nèi)質(zhì)與抽象的表達(dá)。如今,高科技數(shù)字媒體技術(shù)的影像時代已經(jīng)來臨,如何處理其與傳統(tǒng)美術(shù)圖像的表現(xiàn)關(guān)系,值得考慮?,F(xiàn)代美術(shù)教育系統(tǒng)已經(jīng)充分利用數(shù)字媒體技術(shù)來處理傳統(tǒng)圖像學(xué)知識和技法,這將給予傳統(tǒng)美術(shù)教育以巨大沖擊。因此,美術(shù)教育這種特殊性的內(nèi)在特質(zhì),決定了現(xiàn)代美術(shù)教育中建立起主體意識的必要性,尤其是對于現(xiàn)代科技影響下的當(dāng)代高校美術(shù)教育來說顯得相當(dāng)重要。
二、現(xiàn)代科技對當(dāng)代大學(xué)美術(shù)教育的啟示
一、道德對于現(xiàn)代科技行為約束的概念分析
所謂科技行為,是指科技工作者受思想支配而自覺地,有目的地探索,研究自然現(xiàn)象的本質(zhì)與發(fā)展規(guī)律并綜合運(yùn)用物質(zhì)手段、精神手段和信息手段,為社會生產(chǎn)和人類物質(zhì)文化需要服務(wù)的活動??萍夹袨樽鳛槿伺c自然關(guān)系的活動,具有全民族性、全人類性。有益的科技行為可以造福民族、造福人類,反之,則為禍民族,為禍人類。
現(xiàn)代意義的“道德”是泛指人們應(yīng)當(dāng)遵循的行為原則和標(biāo)準(zhǔn)。具體指一定社會(階級)用以調(diào)整人們之間以及人與社會之間關(guān)系的一種行為規(guī)范,它是依靠社會輿論、傳統(tǒng)習(xí)慣,特別是通過人們內(nèi)心信念而起作用。
作為道德領(lǐng)域中的一個特殊部分,科技道德是指在科技活動中產(chǎn)生的一種道德現(xiàn)象,它是適應(yīng)社會文化背景中科學(xué)技術(shù)發(fā)展的倫理原則和道德規(guī)范的總和,作為社會道德體系中的一個組成部分,它是協(xié)調(diào)從事科技事業(yè)人員之間以及與其他社會成員之間關(guān)系的行為規(guī)范的總和。
科技道德同一般道德相比,具有如下特點(diǎn):第一,對時間的依賴性。主體的道德意識不是憑空產(chǎn)生的,它是通過對客觀世界的認(rèn)識、在參與社會實踐的過程中產(chǎn)生的??萍嫉赖峦瑯邮窃诳萍蓟顒拥膶嵺`中產(chǎn)生的,并反映著一定的科技活動方式。第二,社會性。人是在一定的社會環(huán)境中活動的,人的認(rèn)識也是在特定的社會歷史條件下形成的;科技道德也必定是一定社會條件下的產(chǎn)物。第三,以利益為基礎(chǔ)。人們總是從自己的經(jīng)濟(jì)地位中引申出道德規(guī)范,不與個人需要相聯(lián)系的道德是不存在的。實際上,道德之所以有力量,是因為它產(chǎn)生于每一個人基于切身利益的考慮和要求。因此,利益便成為一切道德的基礎(chǔ),科技道德也不例外。其四,科技道德具有濃厚的國際性。這是科技活動的特點(diǎn)決定的。一般道德都是特定的社會形態(tài)的意識,是依不同社會、不同階級而有很大的差異的。盡管科技道德也有民族、地域、階級之別,但相比較而言,由于科學(xué)技術(shù)內(nèi)容的客觀中立性、科技成果的全人類性,因而它更具有國際性。其五,在一般的道德規(guī)范中,“義”、“利”關(guān)系是貫穿其中的主線,而科技道德是對真與善的反映。真即是科學(xué)認(rèn)識的真理性;善是指追求科技成果的實用、重視科學(xué)技術(shù)的經(jīng)濟(jì)價值和社會價值。
二、道德約束在現(xiàn)代科技行為中的應(yīng)有之意
(一)現(xiàn)代科技人員對個體功利超越的自覺性呼喚道德約束
科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力,一方面,它具有巨大的社會功利性;另一方面,科學(xué)研究成果又會為科學(xué)家?guī)碇苯拥拿屠虼擞志哂袠O大的個人功利性。這種雙重功利性在構(gòu)成推動科技不斷進(jìn)步的內(nèi)在動因的同時,又蘊(yùn)含著現(xiàn)實或潛在的負(fù)面效應(yīng)。為爭得科研基金、爭取科學(xué)發(fā)現(xiàn)的優(yōu)先權(quán)和技術(shù)發(fā)明的專利權(quán),為獲得同行的承認(rèn),為得到持續(xù)的課題資助,為了獲得晉升和達(dá)到最大限度的“馬太效應(yīng)”,科技人員中有人便不擇手段,放棄道德原則、泯滅良心、失掉是非善惡標(biāo)準(zhǔn)。人都有趨利避害、成名成家的自覺性,這也是人的本性之一。但科技工作者追逐狹隘的個體功利,會使科學(xué)技術(shù)給人類帶來負(fù)面影響甚至是災(zāi)難,這就要求用道德約束科技工作者對個體功利的追求,以使科技造福人類。所以,科技工作者對狹隘的功利超越的自覺性構(gòu)成了現(xiàn)代科技行為迫切呼喚道德約束的第一個層面的要求。
(二)現(xiàn)代科技應(yīng)在更高層次上造福全人類呼喚道德約束
在現(xiàn)代科技發(fā)展條件下,對科技工作者的道德要求遠(yuǎn)非僅停留在超越狹隘功利的自覺性這一層面上,而是大大地拓寬了。由于現(xiàn)代科技成果在生產(chǎn)和生活上應(yīng)用的周期大大縮短,從而強(qiáng)化了科技與人類社會的直接關(guān)系??萍汲晒麘?yīng)用的消極影響甚至威脅到人類生存這一根本問題。奧斯維辛集中營的焚尸爐、侵華日軍所實施的細(xì)菌戰(zhàn)和毒氣戰(zhàn),美國在日本投下的原子彈,幾千萬人在戰(zhàn)爭中喪生。所有這一切,在某種意義上說,也是科技的發(fā)展為這些反文明的行為提供的物質(zhì)手段。正是由于現(xiàn)代科技既是生產(chǎn)力同時又隱含著破壞力的雙重屬性,才使得現(xiàn)代科技工作者擔(dān)負(fù)著特別沉重的道義責(zé)任,使得他們必須對自己的科技行為后果作出人道主義的審視。
科技工作者的科技行為可以直接影響到國家關(guān)于科技應(yīng)用的定向和規(guī)劃、實施和控制等諸方面?,F(xiàn)代科技工作者的科技行為在很大程度上影響一個國家的科技能否朝著促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)的協(xié)同發(fā)展,既有利于本國,又為世界的和平發(fā)展有所貢獻(xiàn)。不但要幸福當(dāng)代,而且又給子孫后代奠定發(fā)展的基礎(chǔ)。所以,對于現(xiàn)代科技的應(yīng)用,在更高層次上揚(yáng)善抑惡,施行人道,造福人類,這是現(xiàn)代科技工作者的道德責(zé)任,也是科技行為的最優(yōu)化選擇。這是在現(xiàn)代科技行為需要道德約束第二層面的要求。
三、建立現(xiàn)代科技與道德約束的良好互動
現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,進(jìn)一步強(qiáng)化了科學(xué)技術(shù)與道德的關(guān)系。從唯物史觀來看,科學(xué)技術(shù)與道德在社會生活中既有區(qū)別又有聯(lián)系。一般來說,科學(xué)技術(shù)是人類對物質(zhì)世界的運(yùn)動及其相互聯(lián)系和規(guī)律的認(rèn)識和利用,是人類認(rèn)識和改造自然界的知識體系及活動;道德主要是指為調(diào)整人與人、人與自然、人與自身之間的關(guān)系所提倡的行為原則、規(guī)范的總和??茖W(xué)所闡明的規(guī)律可以指導(dǎo)人們改造世界的實踐活動,而道德則主要用來調(diào)節(jié)人們之間的社會關(guān)系。但兩者又有密切聯(lián)系,先進(jìn)的道德與科學(xué)是一致的,即真善美是一致的;科學(xué)技術(shù)發(fā)展是道德進(jìn)步的重要推動力,而進(jìn)步的道德又是科學(xué)技術(shù)發(fā)展的重要精神條件。
(一)現(xiàn)代科技發(fā)展決定道德進(jìn)步
隨著人類對科學(xué)技術(shù)手段掌握的不斷增多,人們利用、改造和控制自然界的能力逐步增強(qiáng),生產(chǎn)技術(shù)水平不斷提高,從而推動社會分工日益擴(kuò)大。分工越細(xì),社會化程度就越高,也就越需要社會化的協(xié)作。這樣,調(diào)節(jié)新的社會關(guān)系的道德理論和道德規(guī)范應(yīng)運(yùn)而生?,F(xiàn)代醫(yī)學(xué)倫理學(xué)、生命倫理學(xué)、工程技術(shù)倫理學(xué)、生態(tài)倫理學(xué)、計算機(jī)倫理學(xué)等等,就是新開拓的倫理學(xué)領(lǐng)域。
科學(xué)技術(shù)是道德發(fā)展的動力??茖W(xué)技術(shù)作為一種知識形態(tài)的生產(chǎn)力,它始終處于不斷前進(jìn)的動態(tài)發(fā)展過程中。這種永不停息的變動性,最終會通過生產(chǎn)力和社會關(guān)系的相應(yīng)變革,引起道德領(lǐng)域的一系列進(jìn)步。從道德的縱向發(fā)展序列來看,科技領(lǐng)域的重大進(jìn)展,總是不斷地沖擊著傳統(tǒng)的道德觀念和生活習(xí)俗,不斷地提出新的問題,在新舊道德觀念的碰擊與沖撞中,使新型的道德體系適應(yīng)新型社會關(guān)系而最終確立起來。這是由科技發(fā)展所帶來的道德領(lǐng)域的飛躍和質(zhì)變。再從道德活動主體素質(zhì)的橫向擴(kuò)展來看,科技的發(fā)展是以實事求是,全面分析的科學(xué)態(tài)度和理論與實踐相統(tǒng)一的基本原則為前提的,它無時無刻不滲透著人們那種勇于探索、敢于創(chuàng)新、虛心學(xué)習(xí)、協(xié)同一致、刻苦鉆研、百家爭鳴、努力奉獻(xiàn)的科學(xué)宗旨,而這些可貴的精神同時便熏陶了作為道德活動主體的人。積淀為每一個社會成員的道德素質(zhì)、道德修養(yǎng),并使之日益豐富和完善,從而對人類的道德生活發(fā)生著不可估量的巨大影響。
科學(xué)技術(shù)的發(fā)展不斷提高人們的知識水平和思維能力、擴(kuò)大了道德評價范圍。首先,科學(xué)技術(shù)的發(fā)展揭示了行為的因果關(guān)系,從而提高了道德評價能力。其次,科技發(fā)展能夠開拓新的認(rèn)識領(lǐng)域、擴(kuò)大道德評價范圍。第三,科技發(fā)展能夠提供新的檢驗手段,為道德評價提供可靠的事實依據(jù)。
(二)現(xiàn)代科技發(fā)展離不開道德約束
科學(xué)技術(shù)活動是一種社會活動,它植根于社會環(huán)境之中,并且從事科技活動的科技工作者也生活于一定的社會關(guān)系之中,而道德的目的在于使社會得到穩(wěn)定而和諧的發(fā)展。因此,可以說科技的發(fā)展離不開道德約束,也就是說科技的發(fā)展離不開道德力量的影響,對現(xiàn)代科技行為進(jìn)行道德約束也正體現(xiàn)于此。具體來講,道德力量對科技發(fā)展的影響主要通過以下途徑來實現(xiàn):
第一,通過影響社會風(fēng)尚及社會輿論的途徑來實現(xiàn)。古希臘的蘇格拉底把知識與德行完全等同起來,提出了“美德即知識”的命題。他認(rèn)為一切惡行都來自愚昧無知,人有了知識,就會變得明智,就會有美德。古人的這種對科學(xué)技術(shù)的珍視、對技術(shù)發(fā)明者的贊頌的思想,包含著關(guān)于科學(xué)技術(shù)與道德的一致的特點(diǎn),客觀上促使當(dāng)時許多先哲探求知識,獻(xiàn)身于科學(xué)技術(shù),自覺地把渴求知識、崇尚真理作為自己的道德規(guī)范,這對古代科技的發(fā)展起了重要的推動作用。在近代,自從英國唯物主義哲學(xué)家培根提出“知識就是力量”的口號以后,社會中逐漸形成尊重知識,重視科技的道德風(fēng)尚及輿論,從而為近代科技的發(fā)展創(chuàng)造了社會條件。
第二,通過影響社會成員,特別是其中的科技人員的道德信念和道德行為來實現(xiàn)。社會生產(chǎn)和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的客觀要求與科技人員的職業(yè)生活相結(jié)合逐漸形成了比較穩(wěn)定的科技職業(yè)心理和科技道德習(xí)慣。
科技人才的成長有多種因素制約,然而道德因素是不可缺少的。科技道德是促使人們學(xué)習(xí)和鉆研科學(xué)技術(shù)的內(nèi)在的精神動力。人們一旦樹立了崇高的理想,對祖國、對人民、對科學(xué)技術(shù)懷有深厚的感情,就會有明確的學(xué)習(xí)目的,強(qiáng)烈而持久的學(xué)習(xí)動力,有著為科技事業(yè)而獻(xiàn)身的信念。凡是科學(xué)上有創(chuàng)造、技術(shù)上有發(fā)明的杰出人物,都是有高尚的道德品質(zhì)的。
[關(guān)鍵詞]現(xiàn)代科技革命企業(yè)管理人才素質(zhì)現(xiàn)代管理技術(shù)
一、前言
現(xiàn)代科技革命的內(nèi)涵及時間上如何劃分等,至今尚有不同說法。美國阿爾溫·托夫勒在其《第三次浪潮》一書中認(rèn)為,人類歷史上經(jīng)歷了兩次文明浪潮:農(nóng)業(yè)社會和工業(yè)文明時代。美國預(yù)測學(xué)家奈斯比特在其《大趨勢》一書中,將工業(yè)社會的發(fā)展分為四個階段,即紡織機(jī)械化和煤炭煉鐵、蒸汽機(jī)和煉鋼技術(shù)、電動機(jī)和內(nèi)燃機(jī)、電子技術(shù)階段。除此之外,還有二次產(chǎn)業(yè)革命論、三次產(chǎn)業(yè)革命論、四次產(chǎn)業(yè)革命論等提法。以美國科學(xué)家科塔萊克為代表的四次產(chǎn)業(yè)革命論,認(rèn)為前兩次產(chǎn)業(yè)革命與三次產(chǎn)業(yè)革命論基本一致,將20世紀(jì)40年代開始的核技術(shù)、計算機(jī)、半導(dǎo)體等一系列新技術(shù)的廣泛應(yīng)用視為第三次產(chǎn)業(yè)革命,把新出現(xiàn)的科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展視為第四次產(chǎn)業(yè)革命。本人基本贊成科塔萊克的觀點(diǎn),只是第四次產(chǎn)業(yè)革命應(yīng)該是當(dāng)今的光電子、激光、千億次大型計算機(jī)、新能源新材料、空間技術(shù)和生物工程技術(shù)的研究與應(yīng)用。盡管各種說法不盡相同,但是以信息技術(shù)為核心的科學(xué)技術(shù)革命對世界產(chǎn)生了前所未有的影響,這次革命稱之為現(xiàn)代科技革命。
二、現(xiàn)代科技革命的特點(diǎn)
1.科學(xué)革命與技術(shù)革命緊密結(jié)合
科學(xué)革命側(cè)重于自然科學(xué)理論的突破性進(jìn)展,技術(shù)革命則是強(qiáng)調(diào)改造客觀世界的手段的改進(jìn)和更新。歷史上的科學(xué)革命和技術(shù)革命往往是是相互分離的。比如蒸汽機(jī)技術(shù)的發(fā)展大大早于蒸汽機(jī)理論即卡諾循環(huán)理論和熱力學(xué)第二定律。當(dāng)今是科學(xué)與技術(shù)高度滲透的年代,例如沒有先進(jìn)的技術(shù)手段如計算機(jī),就無法從事科學(xué)理論研究。再如生物工程不僅是一個技術(shù)方面的重大課題,也是一個科學(xué)理論研究的重大課題。
2.科學(xué)與生產(chǎn)一體化
在人類社會的早期沒有單獨(dú)的科學(xué)活動,一些簡單樸素的科學(xué)知識直接來自于生產(chǎn)活動,隨著生產(chǎn)活動的專業(yè)化和分工的出現(xiàn),科學(xué)活動從生產(chǎn)活動中分離出來,二者距離越來越大,到20世紀(jì)中期,科學(xué)出現(xiàn)工業(yè)化、群體化的趨勢,對生產(chǎn)的依賴日益增強(qiáng),一方面,科學(xué)成果的獲得往往取決于能否生產(chǎn)出先進(jìn)的科學(xué)儀器和實驗設(shè)備,另一方面,科學(xué)成果能夠很快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,出現(xiàn)了科學(xué)與生產(chǎn)新的一體化。
3.影響深遠(yuǎn)的信息革命
現(xiàn)代科技革命是一場影響深遠(yuǎn)的信息革命,這是區(qū)別于以往任何一場科技革命的標(biāo)志?,F(xiàn)代科技革命的核心是信息革命,或者說是計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、通訊技術(shù)的革命,這場革命的實質(zhì)不是減輕人的體力負(fù)擔(dān),而是人腦的延伸,人工智能的發(fā)展是現(xiàn)代科技革命最突出的成就之一,知識經(jīng)濟(jì)、信息時代、地球村、信息高速公路等新名詞的出現(xiàn)無不說明這場革命是對社會各方面產(chǎn)生巨大影響的信息革命。
三、企業(yè)管理中的科技革命
1.管理理論的產(chǎn)生與發(fā)展
管理是協(xié)作勞動生產(chǎn)的。馬克思說:“一切規(guī)模較大的直接社會勞動或共同勞動,都或多或少地需要指揮,以協(xié)調(diào)個人的活動,并執(zhí)行生產(chǎn)總體的運(yùn)動”。這里的指揮就是管理。從樸素的管理思想到現(xiàn)代的管理方法,管理理論的發(fā)展與科學(xué)技術(shù)革命一樣經(jīng)歷了傳統(tǒng)管理、科學(xué)管理、現(xiàn)代管理和信息管理四個階段。傳統(tǒng)管理階段是從18世紀(jì)80年代開始到19世紀(jì)末,這個階段的主要特點(diǎn)是企業(yè)的經(jīng)營管理者就是企業(yè)資本所有者,一切憑經(jīng)驗辦事,沒有統(tǒng)一的管理辦法;科學(xué)管理階段是從20世紀(jì)初至40年代,這一階段的主要特點(diǎn)是管理工作日益復(fù)雜,出現(xiàn)了單獨(dú)的管理者階層,對過去積累的管理經(jīng)驗系統(tǒng)化、科學(xué)化、理論化;二戰(zhàn)后,特別是20世紀(jì)50年代中期以后,企業(yè)管理進(jìn)入了現(xiàn)代管理階段,這一階段的代表人物及學(xué)說有馬斯洛的“需要學(xué)說”、赫茨伯格的“雙因素學(xué)說”、麥格雷戈的“X學(xué)說”,還有后來的Z理論和權(quán)變理論;第四次科技革命即信息革命使企業(yè)管理進(jìn)入了最新階段——信息管理階段。光電子技術(shù)、計算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等飛速發(fā)展,帶來了管理思想和管理手段的巨大變化,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程是信息加工傳遞的過程,所有管理活動都是基于信息的管理。GarterGroup咨詢公司總結(jié)了MRP(制造資源計劃),提出了ERP即企業(yè)資源計劃,ERP是一種全新的管理思想。近年來,諸如客戶關(guān)系管理(CRM)、業(yè)務(wù)流程再造(BPR)、物流與供應(yīng)鏈管理(SCM)、知識管理、虛擬企業(yè)、戰(zhàn)略聯(lián)盟等管理理論已應(yīng)用于管理實踐。企業(yè)管理信息化建設(shè)已被多數(shù)企業(yè)重視并付諸實施,信息化的實質(zhì)就是以信息技術(shù)等手段支持的企業(yè)管理革命。
一些企業(yè)在長期的經(jīng)營管理實踐中,也總結(jié)出了大量的管理思想和方法。杰克·韋爾奇,1981年接任通用電氣公司第八任總裁,在20年的通用領(lǐng)導(dǎo)生涯中,韋爾奇提出了無邊界行為等200多個管理名詞概念,推動通用公司各類主要指標(biāo)達(dá)到兩位數(shù)增長,連續(xù)四年被《財富》評為“全美最受推崇的公司”,連續(xù)四年被《金融時報》評為“全球最受尊敬的公司”。1979年,在一次管理會議上摩托羅拉執(zhí)行總裁ArtSundry拍案而起:“摩托羅拉真正的問題是我們的產(chǎn)品質(zhì)量低劣!”Sundry提出了6σ質(zhì)量管理法,當(dāng)絕大部分美國公司還在認(rèn)為質(zhì)量會浪費(fèi)美元的時候,摩托羅拉率先認(rèn)識到提高產(chǎn)量、提供最佳產(chǎn)品實質(zhì)上會降低成本,隨著流程質(zhì)量的優(yōu)化,質(zhì)量管理投入轉(zhuǎn)化為每年最低限度8億到9億美元的巨大回報。海爾集團(tuán)總裁張瑞敏大膽創(chuàng)新,打破舊的業(yè)務(wù)流程模式,進(jìn)行海爾業(yè)務(wù)流程再造,此舉加速了海爾國際化進(jìn)程,在十幾年的市場競爭中,海爾立于不敗之地,歸因于先進(jìn)的適合企業(yè)發(fā)展的管理方法,人們稱海爾的各種管理方法為“海爾模式”。
2.現(xiàn)代科技革命對企業(yè)管理的影響
現(xiàn)代科技革命的特點(diǎn)之一就是與生產(chǎn)形成一體化,新的理論不斷應(yīng)用于生產(chǎn)活動,企業(yè)管理對企業(yè)生產(chǎn)活動起到監(jiān)控、協(xié)調(diào)和指揮作用。歷次科技革命使企業(yè)規(guī)模由小到大,再由大到小,再走向集團(tuán)化、國際化,企業(yè)結(jié)構(gòu)向扁平化方向發(fā)展,導(dǎo)致企業(yè)管理不斷隨之相適應(yīng),管理手段、管理工具的更新是管理者從現(xiàn)場退至后方,從局部管理到全局管理,從手工管理到辦公自動化。新一輪企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新浪潮推動了企業(yè)管理向職業(yè)化、知識化、數(shù)字化方向發(fā)展。其原因在于:現(xiàn)代科技革命使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從勞動密集型向知識密集型轉(zhuǎn)化,促進(jìn)了生產(chǎn)的社會化和專業(yè)化,導(dǎo)致了市場競爭日趨激烈,企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新勢在必行,技術(shù)創(chuàng)新必將推進(jìn)管理創(chuàng)新。
現(xiàn)代科技革命縮短了科學(xué)與技術(shù)的時滯,加速了企業(yè)生產(chǎn)與科學(xué)一體化的進(jìn)程,即使是高度抽象的科學(xué)理論,只要它正確地概括了客觀事物的發(fā)展規(guī)律,通過某些中間環(huán)節(jié)或中介,很快就能運(yùn)用于生產(chǎn)實踐,創(chuàng)造出更大的價值。科學(xué)與技術(shù)的短時滯要求管理思想的解放與創(chuàng)新,一些舊的管理模式、經(jīng)驗阻礙了生產(chǎn),就必須吸收和借鑒新的管理思想,避免管理者之間的管理思想“代溝”。
現(xiàn)代科技革命使企業(yè)的資源結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化。信息和知識逐步取代了原材料和廉價勞動力而日益成為企業(yè)生存的重要資源,加速了企業(yè)管理由原來對物的管理轉(zhuǎn)向?qū)θ说墓芾?,人是企業(yè)最寶貴的資源,具有學(xué)習(xí)能力的人才能提升企業(yè)核心競爭力,這正是學(xué)習(xí)型組織理論的基本觀點(diǎn)。企業(yè)資源結(jié)構(gòu)的變化要求不斷進(jìn)行管理創(chuàng)新,加強(qiáng)人力資源的管理。
現(xiàn)代科技革命改變了企業(yè)的生產(chǎn)方式。生產(chǎn)過程趨于復(fù)雜化、自動化、連續(xù)化,過去關(guān)于生產(chǎn)管理的方法已不適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)的生產(chǎn)方式要求。計算機(jī)控制的生產(chǎn)過程使得多品種、小批量的生產(chǎn)特點(diǎn)日益明顯,柔性制造、計算機(jī)集成制造系統(tǒng)、計算機(jī)輔助設(shè)計、計算機(jī)支持協(xié)同工作等生產(chǎn)方式使得制造和管理貫穿在一起,大量尖端技術(shù)的運(yùn)用加速了企業(yè)管理自動化的進(jìn)程。
四、結(jié)束語
20世紀(jì)90年代以來,廣東出現(xiàn)了大批經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過十億、幾十億甚至百億元的產(chǎn)業(yè)相對集中、產(chǎn)供銷一體化、以鎮(zhèn)級經(jīng)濟(jì)為單元的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)——專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)形成產(chǎn)業(yè)族群,產(chǎn)業(yè)相對集中、產(chǎn)供銷一體化、營銷網(wǎng)絡(luò)覆蓋面廣、以鎮(zhèn)級經(jīng)濟(jì)實體為單元的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)。小企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)小產(chǎn)品、大市場形成了一鎮(zhèn)一業(yè)、一區(qū)一品的專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。專業(yè)鎮(zhèn)模式與20世紀(jì)五六十年代,在日本、韓國出現(xiàn)的“一村一品”、“一鎮(zhèn)一品”等專業(yè)化區(qū)域生產(chǎn)組織模式極為相似。
然而,廣東省專業(yè)鎮(zhèn)是在生產(chǎn)力水平不高的背景下發(fā)展起來的,與當(dāng)前全球化背景下的產(chǎn)業(yè)集群模式有著較大的差距。初期主要以產(chǎn)業(yè)特色明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,而后形成專業(yè)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)族群,經(jīng)過靠招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和發(fā)揮原有優(yōu)勢的起步階段,邁過了靠產(chǎn)業(yè)的縱橫向延伸的拓展階段,正經(jīng)歷著依靠技術(shù)創(chuàng)新的提升階段。初期的成本優(yōu)勢逐漸喪失,市場環(huán)境對專業(yè)鎮(zhèn)的發(fā)展模式提出了新的要求。創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)簇群替代低成本產(chǎn)業(yè)簇群成為專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展的必然階段。各專業(yè)鎮(zhèn)的“小政府、大社會”矛盾突出,不能厘清行政管理、社會服務(wù)與經(jīng)濟(jì)服務(wù)的角色邊界,弱化了政府公共服務(wù)平臺供給的作用。針對專業(yè)鎮(zhèn)構(gòu)建的服務(wù)平臺,與按產(chǎn)業(yè)規(guī)律內(nèi)生成長的服務(wù)行業(yè)之間缺乏交融,既沒有橫向聯(lián)系,也缺乏縱向延伸。導(dǎo)致服務(wù)平臺與服務(wù)行業(yè)之間的割裂,資源浪費(fèi)、服務(wù)功能不全面等現(xiàn)象同時存在。
2 綜述:問題的探究
各種要素和生產(chǎn)環(huán)節(jié)之間的有機(jī)整合對經(jīng)濟(jì)增長有推動作用,形成廣東特有的專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,其特性根據(jù)廣東專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的縱向網(wǎng)絡(luò)與橫向網(wǎng)絡(luò)的特征有所不同(王珺,2002)。廣東的專業(yè)鎮(zhèn)大致分為內(nèi)生型專業(yè)鎮(zhèn)和嵌入型專業(yè)鎮(zhèn)(白景坤等,2003)。
廣東專業(yè)鎮(zhèn)公共創(chuàng)新服務(wù)平臺的建設(shè)大致可分為如下幾類,政府主導(dǎo)模式、龍頭企業(yè)主導(dǎo)模式、行業(yè)協(xié)會主導(dǎo)模式以及聯(lián)盟主導(dǎo)模式(楊勇,2011)。在服務(wù)平臺供給過程中,各級政府有著自身的功能定位。縣級政府橫跨城鄉(xiāng)、接近基層、功能齊備,是承上啟下、溝通條塊的樞紐,在推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化進(jìn)程中作用重要(徐增陽,2009)。專業(yè)鎮(zhèn)的政府管理表現(xiàn)為“垂直型體制”,缺乏平臺服務(wù)、網(wǎng)狀服務(wù)。專業(yè)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展要求政府提供更全面、更優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù),但在現(xiàn)行體制下,專業(yè)鎮(zhèn)政府的公共服務(wù)水平與專業(yè)鎮(zhèn)的需求尚有較大差距(崔建軍,2010)。專業(yè)鎮(zhèn)政府需要在重構(gòu)縣鄉(xiāng)之間的權(quán)力結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化公共服務(wù)效能、培育核心競爭力、優(yōu)化執(zhí)政機(jī)制和挖掘執(zhí)政資源等路徑提升執(zhí)政能力(李小軍,2011)。
同一區(qū)域內(nèi)大量企業(yè)密集所產(chǎn)生的激烈競爭,使得眾多企業(yè)都希望通過開展創(chuàng)新活動以獲取競爭優(yōu)勢,加上產(chǎn)業(yè)集群所特有的資源共享的方便性與信息傳遞的迅捷性,各種因素疊加的效果將使技術(shù)創(chuàng)新平臺的各種優(yōu)勢極易向中小企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散,通過提供培訓(xùn)等各種科技服務(wù)向中小企業(yè)進(jìn)行滲透,使“組織小平臺”發(fā)揮“創(chuàng)新大舞臺”的作用(周海濤和鄭海濤,2005)。這便是產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中、不同區(qū)域發(fā)展步調(diào)有差異,有增長優(yōu)勢的行業(yè)或區(qū)域優(yōu)先增長,形成增長極理論的實證基礎(chǔ)。增長極理論最初由法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗朗索瓦·佩魯(Francois Perroux)于20世紀(jì)50年代提出。增長極大都離不開企業(yè)簇群的支撐,源自于分工與專業(yè)化的企業(yè)簇群,融合了地緣優(yōu)勢,最終形成有專業(yè)特色、能帶動經(jīng)濟(jì)增長的專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。范迪克從企業(yè)簇群的內(nèi)在聯(lián)系和地區(qū)專業(yè)化功能的角度將簇群分為地理位置型簇群、市場型簇群、勞動力分工型簇群、創(chuàng)新型簇群、多邊聯(lián)系產(chǎn)業(yè)區(qū)和技術(shù)發(fā)展極6種類型。簇群還有利于創(chuàng)新(Yuming Zhu,etc.,2012),電子商務(wù)平臺突出了簇群的優(yōu)勢(Dotun Adebanjo,etc.,2006)。
隨著專業(yè)鎮(zhèn)的發(fā)展,公共服務(wù)平臺供給,逐漸成為專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中突出的供求矛盾。專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新平臺具有準(zhǔn)公共物品的屬性,在建設(shè)與運(yùn)行過程中容易產(chǎn)生搭便車、投入不足等低效率問題(余忠等,2010)。由此,公共產(chǎn)品提供的第四條道路——PPP模式日益受到重視。與公共產(chǎn)品供給的前三種模式(政府供給、私人供給或企業(yè)供給和第三部門供給)相比較,PPP模式是公共部門與私人部門以伙伴關(guān)系充分協(xié)作的結(jié)果(唐祥來,2006)。
綜觀現(xiàn)有文獻(xiàn),學(xué)術(shù)界對廣東專業(yè)鎮(zhèn)的研究,多以現(xiàn)狀描述的方式,對專業(yè)鎮(zhèn)的發(fā)展歷程、發(fā)展特色、政府服務(wù)平臺進(jìn)行了分析。部分研究也有一定的理論框架,如產(chǎn)業(yè)集聚增長極理論、簇群發(fā)展理論、公共產(chǎn)品理論等,對專業(yè)鎮(zhèn)研究起到了重要的作用。但就專業(yè)鎮(zhèn)公共服務(wù)平臺創(chuàng)新和現(xiàn)代科技服務(wù)超市構(gòu)建,未見系統(tǒng)報道。
3 分析:問題的延伸
3.1 專業(yè)鎮(zhèn)升級瓶頸
專業(yè)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整、實現(xiàn)較強(qiáng)國際競爭力是現(xiàn)階段的主要目標(biāo),其瓶頸問題在于科技服務(wù)供給的水平和效率。以財政支持為主導(dǎo)的科技服務(wù)供給方式,已達(dá)到了其最大的邊際產(chǎn)出。且伴隨著財政安排過程中的諸多環(huán)節(jié)所導(dǎo)致的設(shè)租空間,財政支持的劣勢逐漸凸顯?,F(xiàn)有服務(wù)平臺越來越不能適應(yīng)專業(yè)鎮(zhèn)的發(fā)展要求,同時,專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展對科技服務(wù)也提出了新的要求?,F(xiàn)有服務(wù)平臺所提供的服務(wù)產(chǎn)品互相分離,沒有形成綜合服務(wù)體系,無法滿足現(xiàn)有專業(yè)鎮(zhèn)的服務(wù)需求。專業(yè)鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新上所表現(xiàn)出的技術(shù)特點(diǎn)、研發(fā)特性,必然要求科技服務(wù)和安排的長期性,科技服務(wù)效果也必然有巨大的風(fēng)險性。顯然,現(xiàn)有服務(wù)市場所提供的服務(wù)產(chǎn)品過于單一,機(jī)制創(chuàng)新滯后,不足以滿足專業(yè)鎮(zhèn)升級轉(zhuǎn)型所要求的服務(wù)供給。同時,財政支持和政策優(yōu)惠空間通常與生產(chǎn)實踐脫離,未能發(fā)揮最有效的服務(wù)支持。特別地,在廣東省當(dāng)前所面臨的國際、國內(nèi)嚴(yán)峻形勢下,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)競爭力、形成自主創(chuàng)新的可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)平臺,成為當(dāng)務(wù)之急。如何提供長期而穩(wěn)定的科技服務(wù)平臺,為專業(yè)鎮(zhèn)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)服務(wù),成為最迫切的問題?,F(xiàn)代科技服務(wù)模式,可解決專業(yè)鎮(zhèn)在技術(shù)研發(fā)、科研成果轉(zhuǎn)化過程中,所需要的資金、政策等要求??萍挤?wù)超市能保障專業(yè)鎮(zhèn)各經(jīng)濟(jì)單元的可持續(xù)經(jīng)營與發(fā)展空間,以彌補(bǔ)專業(yè)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級所具備的高風(fēng)險。
3.2 服務(wù)平臺約束
資源要素瓶頸、技術(shù)創(chuàng)新瓶頸,一直是專業(yè)鎮(zhèn)面臨的 首要問題。突破存量的資源約束、治理機(jī)制的僵化,只能通過構(gòu)建現(xiàn)代科技服務(wù)超市進(jìn)行改善。而專業(yè)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級對科技服務(wù)具有較高的要求,長期性、風(fēng)險性決定了一般的服務(wù)平臺已不能達(dá)到專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展所要求的基本特性。唯有形成新的綜合性的現(xiàn)代科技服務(wù)模式,才能根本解決這一供給特征。同時,針對當(dāng)前財政支持的效率降低問題,提供有益的補(bǔ)充。作為暫時位列全國第一的經(jīng)濟(jì)大省,廣東省理應(yīng)成為各種創(chuàng)新模式先行先試的前沿陣地。
滿足中小微企業(yè)的服務(wù)需求,是創(chuàng)新公共服務(wù)平臺的另一重要原因。廣東省中小微企業(yè)占487萬家企業(yè)的95%、達(dá)460萬家。中小微企業(yè)在增加就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、科技創(chuàng)新與社會和諧穩(wěn)定等方面具有不可替代的作用,對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義,中小微企業(yè)成為廣東省轉(zhuǎn)型升級的主要載體。因此,加快專業(yè)鎮(zhèn)中小微企業(yè)服務(wù)平臺建設(shè),創(chuàng)新現(xiàn)有服務(wù)平臺、構(gòu)造現(xiàn)代科技服務(wù)超市,成為亟待解決的問題。
原有政府垂直型管理、平臺供給主體單一,不能應(yīng)對專業(yè)鎮(zhèn)對綜合服務(wù)的需求。在發(fā)達(dá)國家的企業(yè)集群中,存在著許多服務(wù)功能很強(qiáng)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu),主要有服務(wù)中心和行業(yè)協(xié)會等。以“第三意大利”地區(qū)為例,中介服務(wù)機(jī)構(gòu)促進(jìn)了對區(qū)內(nèi)中小企業(yè)資金、技術(shù)的供給、海外市場的開拓、研究與開發(fā)知識及信息傳播。各種各樣的雇主協(xié)會,各有其獨(dú)特的活動范圍和使命,并對自己服務(wù)范圍內(nèi)的所有企業(yè)開放。作為企業(yè)主的聯(lián)合組織,它們不僅為企業(yè)提供各項服務(wù),也是聯(lián)系中小企業(yè)和地方政府的重要橋梁。但是,在廣東省的專業(yè)鎮(zhèn)內(nèi),中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)育遲緩,且彼此進(jìn)行垂直型經(jīng)營,不能滿足專業(yè)鎮(zhèn)對綜合服務(wù)平臺的需求。由此,創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)公共服務(wù)平臺、構(gòu)建現(xiàn)代科技服務(wù)超市,成為解決專業(yè)鎮(zhèn)的服務(wù)需求與平臺供給短缺矛盾的重要舉措。
4 結(jié)論:問題的解決
4.1 公共服務(wù)平臺與現(xiàn)代科技服務(wù)超市的構(gòu)建
公共服務(wù)平臺類型。廣東省政府出臺的《關(guān)于加快專業(yè)鎮(zhèn)中小微企業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)的意見》提出平臺建設(shè)的九大類,包括:技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺、工業(yè)設(shè)計服務(wù)平臺、質(zhì)量檢測服務(wù)平臺、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺、信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺、電子商務(wù)服務(wù)平臺、創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)平臺、企業(yè)融資服務(wù)平臺、人才培訓(xùn)服務(wù)平臺。從平臺的經(jīng)濟(jì)學(xué)屬性來看,這些平臺可歸結(jié)為如下幾類:自然資源要素服務(wù)平臺、資本要素服務(wù)平臺、人力資源服務(wù)平臺、技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺、市場拓展服務(wù)平臺、公共服務(wù)平臺。平臺類型的劃分是建立在現(xiàn)有專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展特點(diǎn)基礎(chǔ)之上,也并非固定不變。仍然需要研究平臺供給的潛在主體和潛在模式,以及交叉平臺類型,以順應(yīng)專業(yè)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級的需求。
公共服務(wù)平臺供給主體。廣東省政府已注意到平臺供給主體的多樣性,明確提出推動社會各類經(jīng)濟(jì)實體、特別是民間資本投資創(chuàng)辦中小微企業(yè)服務(wù)平臺。諸如:大專院校、科研機(jī)構(gòu)建立中小微企業(yè)平臺,科技人員領(lǐng)辦、中小微企業(yè)聯(lián)合投資共建中小微企業(yè)服務(wù)平臺,由產(chǎn)業(yè)集群龍頭骨干企業(yè)建立中小微企業(yè)服務(wù)平臺等方式。還需研究在現(xiàn)代科技服務(wù)超市供應(yīng)鏈體系中,供給主體的進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)、供給主體之間的協(xié)同效應(yīng);科技服務(wù)超市的責(zé)任主體、營運(yùn)主體;責(zé)任主體與營運(yùn)主體之間的委托—關(guān)系的邏輯變遷;營運(yùn)主體與第三方主體的供給邊界。
公共服務(wù)平臺運(yùn)行機(jī)理。目前省政府已擬定平臺的運(yùn)行方式,包括:以獎代補(bǔ)的財政補(bǔ)貼結(jié)合專項貸款貼息資金支持等方式,啟動平臺基礎(chǔ)條件建設(shè)和公共服務(wù)平臺建設(shè)。支持開展共性關(guān)鍵技術(shù)研究的平臺創(chuàng)建、創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)、以電子商務(wù)為特征的新商業(yè)模式和新經(jīng)營業(yè)態(tài)的平臺建設(shè)、中小微企業(yè)服務(wù)平合銀行、小額貸款公司、融資擔(dān)保公司等金融服務(wù)機(jī)構(gòu)的科技金融服務(wù)中心建設(shè)。但并未就財政補(bǔ)貼資金的乘數(shù)效應(yīng)、服務(wù)平臺建設(shè)資金的投融資管理詳細(xì)擬定。還需研究:針對服務(wù)平臺的資金營運(yùn),以及由此涉及的人力、物力投入和成本效益控制;資金籌集的融資成本、投資收益、經(jīng)營收益、資金來源結(jié)構(gòu)的適宜性、資金杠桿的收益效應(yīng)、乘數(shù)效應(yīng),以及資金流的動態(tài)保值、增值效應(yīng)。公共服務(wù)平臺的市場價值、經(jīng)濟(jì)價值與社會價值,以及公共服務(wù)平臺良性營運(yùn)的資金保障機(jī)制。服務(wù)超市的資金安排、收益分配、后續(xù)發(fā)展資金儲備水平。
服務(wù)超市的治理機(jī)制和公共服務(wù)平臺治理機(jī)制是平臺運(yùn)行的另一重要課題。區(qū)別于單一的技術(shù)創(chuàng)新平臺、信息網(wǎng)絡(luò)平臺等,公共服務(wù)平臺聚集了各種要素,成為要素供求的交換平臺。以超市交易平臺為基礎(chǔ)的現(xiàn)代科技服務(wù)超市,不僅要清晰地界定各管理層級的管理邊界,還需明確利益分配機(jī)制。
傳統(tǒng)超市與科技服務(wù)超市有三個明顯的區(qū)別。第一,傳統(tǒng)超市的交易商品均以有形資產(chǎn)的形式存在,然而,科技服務(wù)超市與傳統(tǒng)的消費(fèi)品交易不同,既包含有形的生產(chǎn)要素,也包含無形的生產(chǎn)要素,且大多以后者出現(xiàn)。第二,傳統(tǒng)超市的交易均衡,通過市場供求來實現(xiàn)。但科技服務(wù)超市的供求均衡,將更多地受到外生因素的影響。特別是服務(wù)平臺的供給主體,其資質(zhì)界定、進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn),都將受到國家宏觀戰(zhàn)略發(fā)展方向以及地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的影響。第三,傳統(tǒng)超市完全按市場法則營運(yùn),而科技服務(wù)超市既包含需按市場法則交易的產(chǎn)品(如人力資本要素流轉(zhuǎn)、一般的金融產(chǎn)品、由市場供給的專利技術(shù)發(fā)明等),也包含部分準(zhǔn)公共產(chǎn)品(如針對專業(yè)鎮(zhèn)建立的信息網(wǎng)絡(luò)平臺、對中小微科技型企業(yè)的啟動扶持資金平臺、國際市場產(chǎn)品供需平臺等)。在平臺交易的資源要素、服務(wù)產(chǎn)品的估價基礎(chǔ)、科技服務(wù)超市的準(zhǔn)入門檻、公共服務(wù)、準(zhǔn)公共服務(wù)與市場服務(wù)的邊界,需準(zhǔn)確界定。
4.2 服務(wù)平臺與超市構(gòu)建的政策依據(jù)與上層設(shè)計
公共產(chǎn)品消費(fèi)中“非排他性”和“非競爭性”的特征,為平臺設(shè)計提供了客觀標(biāo)準(zhǔn)。運(yùn)用公共產(chǎn)品的成本—收益分析原則、經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析視角,說明平臺設(shè)計的內(nèi)生因素。利用公共產(chǎn)品理論的外部性,說明對服務(wù)平臺延伸范圍的影響。規(guī)模經(jīng)濟(jì)與范圍經(jīng)濟(jì),對服務(wù)平臺設(shè)計的約束問題??萍挤?wù)超市平臺容量的實踐基礎(chǔ)與政策空間、營運(yùn)機(jī)制所要求的政策體系。治理機(jī)制所要求的政策支撐力度。服務(wù)超市供求變動對政策體系改進(jìn)的要求。
其中,源自需求因素的動態(tài)變遷,包括:專業(yè)鎮(zhèn)內(nèi)生增長、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、廣東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級、市場偏好 變動等因素,對專業(yè)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提出更高的要求。由此,要求政策調(diào)整的速度與之相匹配。
源自供給因素的動態(tài)變遷,包括:技術(shù)創(chuàng)新的普及、信息技術(shù)的改進(jìn)、金融中介的延伸、資本市場的擴(kuò)展。
界定省級政府的政策權(quán)限、地市縣級政府的政策空間以及鎮(zhèn)政府的政策變革范圍。包括:政府視角的服務(wù)平臺與市場視角的服務(wù)平臺的融合程度,即專業(yè)鎮(zhèn)公共服務(wù)平臺的供給主體究竟是誰的問題;現(xiàn)代科技服務(wù)超市的營運(yùn)機(jī)制,即服務(wù)超市應(yīng)該以何種運(yùn)行方式,才能在成本約束條件下,實現(xiàn)最大效益的問題;廣東專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展與服務(wù)平臺及科技服務(wù)超市的動態(tài)均衡機(jī)理,專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展進(jìn)程中對服務(wù)平臺的需求、與科技服務(wù)超市的平臺供給的比較靜態(tài)均衡水平、動態(tài)均衡水平,即如何實現(xiàn)專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展與平臺共發(fā)展的最適模式問題。服務(wù)平臺供給的政策設(shè)計的職能歸屬,即省政府、地方市縣鎮(zhèn)政府的政策設(shè)計邊界問題。
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