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城鎮(zhèn)精細化管理亮點總結(jié)范文第1篇

 

全省就業(yè)工作座談會于3月17日至18日在濟南召開。會議全面總結(jié)了我省“十一五”時期的就業(yè)工作，深入分析了“十二五”時期面臨的就業(yè)形勢，部署安排了2011年的就業(yè)目標任務(wù)。參加這次全省就業(yè)座談會的有各市分管就業(yè)工作的局長、就業(yè)促進科（處）長、就業(yè)辦主任，省廳有關(guān)處室的負責人。會議期間，萊蕪市、威海市、濰坊市和巨野縣等4個單位作了典型發(fā)言；省就業(yè)辦畢京福主任就2010年全省就業(yè)目標考核情況作了說明；董國勛廳長、李伯平副廳長出席會議并作了重要講話。現(xiàn)將這次會議的主要精神傳達如下：

“十一五”時期我省就業(yè)工作成績十分顯著。會議指出，“十一五”時期是我省經(jīng)濟社會發(fā)展極不平凡的五年，也是就業(yè)工作積極應(yīng)對挑戰(zhàn)并取得顯著成績的五年。一是就業(yè)工作成果豐碩。五年來，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)553萬人，比“十五”期間增加了102萬人；農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)716萬人，比“十五”期間增加137萬人，城鄉(xiāng)就業(yè)連續(xù)五年實現(xiàn)了“雙過百萬”，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。五年來，全省各級財政共支出就業(yè)資金72億元，累計為125.1萬人次，享受稅費減免19.98億元，高校畢業(yè)生離校時的初次就業(yè)率穩(wěn)定在75%以上，累計幫助失業(yè)人員再就業(yè)258.5萬人，困難群體56.4萬人。二是工作體制日趨完善。以五大體系為主的促進就業(yè)長效機制初步形成，城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度初步建立。“十一五”期間，集中對困難企業(yè)在職職工、返鄉(xiāng)農(nóng)民、失業(yè)人員、新成長勞動力開展了有針對性的培訓238萬人，培訓后實現(xiàn)就業(yè)的182.1萬人；培訓農(nóng)村勞動力254.6萬人，支出培訓資金12.04億元?？茖W應(yīng)對金融危機，加大援企穩(wěn)崗力度，全省為企業(yè)減緩社會保險費30多億元。三是就業(yè)工作經(jīng)驗彌足珍貴。五年來就業(yè)工作中，值得認真總結(jié)并需要在“十二五”工作中繼續(xù)發(fā)揚光大的經(jīng)驗有五個方面：必須把就業(yè)工作作為經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標；必須把擴大就業(yè)與穩(wěn)定就業(yè)并重；必須把統(tǒng)籌就業(yè)作為工作的著力點；必須推進由經(jīng)濟拉動就業(yè)向創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)轉(zhuǎn)變；必須積極推動公共就業(yè)服務(wù)均等化。

認清形勢，明確就業(yè)工作目標責任。會議深入分析了“十二五”時期的就業(yè)形勢，指出：一是就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾并存的問題進一步顯現(xiàn)，勞動力供大于求的總量矛盾沒有根本轉(zhuǎn)變，結(jié)構(gòu)性矛盾仍然十分突出。二是經(jīng)濟增長放緩對就業(yè)工作帶來新的挑戰(zhàn)。三是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)造成的“擠出效應(yīng)”明顯。

會議明確了“十二五”時期全省就業(yè)工作的總體思路：以就業(yè)優(yōu)先為主線，全面推進素質(zhì)就業(yè)、公平就業(yè)、公共就業(yè)服務(wù)均等化、促進充分就業(yè)為目標，在“優(yōu)、先、轉(zhuǎn)、統(tǒng)、長”五方面做文章。

“優(yōu)”就是著力調(diào)整優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)。緊緊抓住轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)對就業(yè)工作帶來的新機遇，在調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中推進就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵發(fā)展服務(wù)業(yè)是家庭服務(wù)業(yè)，支持發(fā)展中小企業(yè)、民營經(jīng)濟、努力擴大非公有制經(jīng)濟從業(yè)人員規(guī)模。加快發(fā)展綠色經(jīng)濟，積極培育新的就業(yè)增長點，拓寬就業(yè)渠道。

“先”就是大力實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。把促進就業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先位置，作為人力資源社會保障工作的頭等大事，優(yōu)先謀劃就業(yè)工作，優(yōu)先調(diào)整就業(yè)布局，優(yōu)先落實就業(yè)政策，優(yōu)先保證就業(yè)資金，推動就業(yè)工作優(yōu)先發(fā)展。

“轉(zhuǎn)”就是加快轉(zhuǎn)變就業(yè)增長方式。加大職業(yè)技能培訓力度，著力提高城鄉(xiāng)勞動者技能素質(zhì)和就業(yè)能力；大力實施創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)戰(zhàn)略，加強創(chuàng)業(yè)服務(wù)，努力促進就業(yè)增長由數(shù)量型向質(zhì)量型、由經(jīng)濟型拉動向創(chuàng)業(yè)帶動轉(zhuǎn)變。

“統(tǒng)”就是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和各類群體就業(yè)。繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)放在就業(yè)工作的首位，全力促進高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)農(nóng)民工就地就近就業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和有序流動就業(yè)。加大困難群體就業(yè)援助力度。積極做好退役軍人、婦女以及殘疾人等群體的就業(yè)工作。

“長”就是全面構(gòu)建就業(yè)長效機制。強化政府促進就業(yè)責任，完善就業(yè)目標任務(wù)考核機制。發(fā)揮市場促就業(yè)的主渠道作用，加強公共就業(yè)人才服務(wù)體系建設(shè)。健全完善就業(yè)和農(nóng)民工工作聯(lián)席會議制度。

通過以上工作措施，力爭到“十二五”末，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)500萬人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)600萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。

會議指出，2011年是“十二五”的開局之年，做好今年的就業(yè)工作對開好局、起好步至關(guān)重要。會議強調(diào)，今年的就業(yè)工作要按照“12354”的思路開展，即：圍繞“就業(yè)優(yōu)先”這一主線，堅持穩(wěn)定就業(yè)和擴大就業(yè)兩手抓，重點做好高校畢業(yè)、農(nóng)民工和就業(yè)困難人員三大群體的就業(yè)工作，著力推進產(chǎn)業(yè)拉動就業(yè)、政策扶持就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、培訓促進就業(yè)、服務(wù)助推就業(yè)五方面工作，做好素質(zhì)就業(yè)、平等就業(yè)、市場就業(yè)、統(tǒng)籌就業(yè)。

城鎮(zhèn)精細化管理亮點總結(jié)范文第2篇

結(jié)合當前工作需要，的會員“捏臉蛋”為你整理了這篇城管局“十三五”時期工作總結(jié)范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

一、“十三五”期間工作落實情況

（一）加強環(huán)境保護和污染治理，生活垃圾處理方式實現(xiàn)質(zhì)的突破。我市生活垃圾終端處置設(shè)施日益齊全，功能不斷完善，共建成2座生活垃圾焚燒廠、1座生活垃圾填埋廠、1座廚余垃圾處理廠、1座有害垃圾處理廠，在建的還有1座生活垃圾焚燒廠、1座廚余垃圾處理廠，全市市縣日平均處理生活垃圾2600噸，處理餐廚垃圾178噸。

（二）推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，生活垃圾收運系統(tǒng)規(guī)?；?。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌全面發(fā)展，通過戶集、村收、縣（鎮(zhèn)）運、市處理模式，構(gòu)建長效機制，落實主體責任，強化日常管理，廣泛動員群眾，形成了布局合理、設(shè)施配套、運行完好的農(nóng)村生活垃圾收運體系，51個涉農(nóng)鎮(zhèn)街、877個行政村均得到有效治理，治理覆蓋率100％，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率100%。

（三）大力發(fā)展低碳循環(huán)經(jīng)濟，建筑垃圾、生活垃圾等資源化利用穩(wěn)步推進，建成餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理工程。推行新型環(huán)保建筑垃圾運輸車制度，實現(xiàn)全市建筑垃圾運輸車全部環(huán)?；?，實行渣土運輸法人化，對渣土運輸企業(yè)實行登記備案制度，目前全市共有建筑垃圾運輸企業(yè)26家。選擇約100-200畝場地，作為建筑垃圾資源化再利用廠建設(shè)使用，目前已完成設(shè)計方案，并與部分建筑垃圾資源化再利用企業(yè)進行了初步對接，待市政府研究后穩(wěn)步推進。我市2018年被列為省級試點城市，目前全市已有1587家黨政機關(guān)、公共機構(gòu)、736個各級各類學校、478個居民小區(qū)開展垃圾分類，全社會支持和參與垃圾分類意識基本形成。2018年我市順利通過國家餐廚廢棄物試點城市驗收工作，以市政府令出臺《蕪湖市市區(qū)餐廚廢棄物管理辦法》，現(xiàn)已基本建立餐廚廢棄物收集、運輸、處置一體的管理體系，目前我市收運覆蓋全市縣區(qū)3452家餐飲單位，日平均收運178噸/日,實現(xiàn)項目穩(wěn)定運行。

（四）大力推進城鎮(zhèn)公廁整治提升行動，補齊影響生活品質(zhì)短板。2017年我市啟動城鎮(zhèn)公廁整治提升行動，通過建設(shè)一批、改造一批、開放一批，共新建公廁263座、改造公廁238公廁，開放廁所277座，達到城市建成區(qū)5座/平方公里建設(shè)標準和主城區(qū) “10分鐘如廁圈”工作要求。

（五）打造夜景亮化提升工程，打造城市新名片?！笆濉逼陂g，圍繞長江沿線、鏡湖周邊、青弋江沿線、扁擔河周邊區(qū)域等城市重要區(qū)域，完成了“十里江灣”夜景亮化工程、鏡湖區(qū)城市亮化一體化工程、青弋江南側(cè)樓宇亮化工程、扁擔河沿線夜景亮化工程，體現(xiàn)蕪湖城市特色，提高城市品位，增加城市魅力，充分展現(xiàn)了蕪湖的活力。

（六）加快綜合地下管廊和“海綿城市”建設(shè)，提升城市排澇能力。完成城市排水防澇三年行動，完成海綿城市建設(shè)標準以上面積44.31平方公里，新建和改造管渠158.1公里，新建和改造排水泵站，新增規(guī)模42.2立方米/秒，新建和改造雨洪行泄通道18.8公里，有效提升城市排澇綜合承載能力。

（七）以創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市為目標，注重公園、街頭綠地、特色大道、綠化小品、城市綠雕建設(shè)，提升園林綠化建設(shè)和管理水平，到2020年，新增綠地2000萬平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率42%、綠地率37%。十三五期間，我市城市新增綠地面積1441.53萬平方米，綠化提升面積210.4萬平方米，新建綠道249.59公里，綠地率將達到38.5%，綠化覆蓋率43.06%，人均公園綠地面積為13平方米，較“十二五”期間有了顯著提高。

（八）有序推進白馬山生態(tài)公園、青弋江生態(tài)公園、扁擔河生態(tài)公園、龍窩湖生態(tài)公園、兩湖生態(tài)公園、浴牛塘景觀帶、歐陽湖生態(tài)體育公園、政務(wù)文化中心綠軸景觀一期、大陽垾濕地公園二期、濱江公園二三期、奧體公園二期、鳳鳴湖公園、上新塘公園、天子港濕地公園、龍山公園、范羅山公園、城北公園、江北規(guī)劃公園等美化亮化項目。浴牛塘公園已基本建成；政務(wù)文化中心綠軸景觀一期（人民公園）、大陽垾濕地公園二期、濱江公園二三期、奧體公園二期、鳳鳴湖公園、龍山公園等6個公園已建成；白馬山生態(tài)公園、青弋江生態(tài)公園、扁擔河生態(tài)公園、龍窩湖生態(tài)公園、兩湖生態(tài)公園等5個公園均為生態(tài)公園，已例入《蕪湖市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》（2013-2030）的生態(tài)公園建設(shè)計劃，其中扁擔河生態(tài)公園市水務(wù)局正在進行項目前期工作，龍窩湖生態(tài)公園市規(guī)劃局正在進行項目前期工作；歐陽湖公園、上新塘公園、天子港濕地公園、范羅山公園、城北公園、江北規(guī)劃公園等6個公園均為區(qū)級公園，已例入《蕪湖市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》（2013-2030）建設(shè)計劃。

???（九）加快“智慧城市建設(shè)”，提高城市精細化管理水平。加快數(shù)字化城管向智慧城管升級，啟動蕪湖市智慧城管項目建設(shè)工作；建成并使用蕪湖市餐廚垃圾監(jiān)管信息系統(tǒng)（一期），對餐廚廢棄收運車輛運行軌跡進行實時監(jiān)控；建設(shè)蕪湖市城市地下綜合管線信息系統(tǒng)，完成管線基礎(chǔ)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)建庫工作；建成智慧建筑垃圾管理平臺，強化全市建筑垃圾運輸監(jiān)管；研發(fā)市政設(shè)施安全監(jiān)測信息系統(tǒng)，對我市8座橋梁及2座高架橋安裝傳感器，檢測撓度、位移、沉降、溫度、索力等數(shù)據(jù)，污水管網(wǎng)安裝了流量液位儀、COD檢測站，監(jiān)測管網(wǎng)內(nèi)流量、液位和COD濃度。

二、“十四五”期間工作安排

（一）提升功能品質(zhì)，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境

1.加快完善市政基礎(chǔ)設(shè)施。計劃從2021年至2023年，全面開展市政基礎(chǔ)設(shè)施提升三年行動，進一步補齊市政基礎(chǔ)設(shè)施短板，深入推進城市有機更新，一是實施市政道路改造提升，實施中江大道（卡子口下穿-北京路）交通提升及長江北路改造提升等項目，全面清理、整治城市市政道路路面坑凹不平、碎裂、隆起、積水、破損現(xiàn)象，實施道路剛改柔，打通斷頭路，形成互通互聯(lián)路網(wǎng)格局；二是建設(shè)蕪湖通溝污泥處理工程，保證通溝污泥處理的環(huán)境效益和社會效益，實現(xiàn)通溝污泥資源化，減少通溝污泥對于環(huán)境影響；三是全面提升城市排澇能力，開展永安橋泵站二期項目新建，陡門巷泵站改建，弋江泵站、裕溪口泵站改造及排澇泵站雙回路建設(shè)等泵站新建、改建、擴建項目，提升城市排水防澇水平;改善人居環(huán)境，提升城市品質(zhì)，加快建設(shè)人民群眾獲得感、幸福感、安全感明顯增強的現(xiàn)代化濱江大城市。

2.提升城市園林綠化水平。充分利用蕪湖市山水濱江城市園林特點，進一步提升城市生態(tài)環(huán)境，均衡社區(qū)公園、街旁綠地，加快公園建設(shè)，實施元畝塘等公園建設(shè)；提升道路綠化、老舊公園，實施軌道交通一、二號線景觀綠化項目、中央公園景觀提升、赭山公園景觀提升改造等，做到“三百米見綠，五百米見園”，真正滿足城市居民休憩娛樂的需要；繼續(xù)統(tǒng)籌謀劃城市綠道建設(shè)，將城市綠道融入休閑旅游、體育運動、應(yīng)急避難等多種功能，因地制宜提升城市綠道品質(zhì)。結(jié)合“大綠化”任務(wù)，對新建園林工程，堅持“精建嚴管”的原則，按“高標準設(shè)計、高質(zhì)量建設(shè)、嚴格化監(jiān)管”的理念，通過建設(shè)一批園林精品示范工程，提高城市園林綠化建設(shè)水平，打造“山水相間精致繁華”的良好生態(tài)環(huán)境；開展蕪湖市城市“大綠化”建設(shè)暨城鎮(zhèn)園林綠化品質(zhì)提升行動，完成省級人民政府下達的綠化任務(wù)，加強城市園林綠化建設(shè)和改造提升工作，為老城區(qū)增綠添彩。

3.繼續(xù)推進生活垃圾分類。一是創(chuàng)新垃圾分類管理方式。統(tǒng)一垃圾分類標準、標識，探索推行定時定點的垃圾分類投放模式和智能垃圾分類等創(chuàng)新做法，積極開展生活垃圾分類示范片區(qū)創(chuàng)建，實現(xiàn)生活垃圾分類投放的城鄉(xiāng)一體化覆蓋，形成以法治為基礎(chǔ)、政府推動、全民參與、因地制定的生活垃圾分類制度。二是全面提高垃圾分類收運能力。生活垃圾分類收集設(shè)施納入各類主體工程配套建設(shè)，鼓勵新建小區(qū)按每300-500戶規(guī)劃配建一個四分類生活垃圾集中投放點，老舊小區(qū)按樓棟分布情況，合理設(shè)置生活垃圾集中投放點。推進生活垃圾收運系統(tǒng)與再生資源回收系統(tǒng)“兩網(wǎng)融合”運作模式，合理布局再生資源回收利用站點，引導(dǎo)建設(shè)規(guī)范站點。按照垃圾“四分類”需求配備專業(yè)收運車輛，嚴格實行不分類不收運制度。三是大力提高垃圾綜合處置能力。按照統(tǒng)一規(guī)劃管理，推進生活垃圾轉(zhuǎn)運站以及其他垃圾、廚余垃圾和有害垃圾等處理項目建設(shè)，形成以焚燒為主，綜合利用為補充的多元化垃圾綜合處置格局。重點推進無為市生活垃圾焚燒項目、大橋開發(fā)區(qū)餐廚（廚余）廢棄物處置特許經(jīng)營權(quán)BOO項目建成投產(chǎn)。

（二）規(guī)范管理行為，提升城市治理水平

1.提升行政執(zhí)法水平。進一步完善執(zhí)法程序、規(guī)范辦案流程，健全行政處罰適用規(guī)則和裁量基準制度，嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項”制度，采取文字、音像等方式對城市管理執(zhí)法全過程進行記錄，實現(xiàn)可回溯管理。加強城管執(zhí)法隊伍作風紀律建設(shè)，做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，確保執(zhí)法公信力。

2.提升違法建設(shè)防控能力。積極開展“無違建縣（市、區(qū)）”創(chuàng)建活動，實行黨員干部帶頭，有效推進違法建設(shè)聯(lián)合懲戒機制建設(shè)，建立防違控違長效機制。

3.加強建筑垃圾處置規(guī)范管理。嚴格執(zhí)行市場準入、考核、退出機制，加大對建筑垃圾運輸企業(yè)信用考核力度，實施聯(lián)合執(zhí)法，規(guī)范建筑垃圾處置全過程監(jiān)管。推動建筑垃圾資源化利用，堅持綠色發(fā)展，在“零排放、無污染、低能耗、百分百利用”的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)建筑垃圾利用“減量化、貨源化”。堅持環(huán)保優(yōu)先、規(guī)劃引領(lǐng)、政府主導(dǎo)、社會參與、行業(yè)主管、屬地管理的原則，按照規(guī)定的經(jīng)營模式，引進業(yè)界領(lǐng)先的垃圾處理高新技術(shù)企業(yè)，加快推進建筑垃圾資源化利用和消納場建設(shè)，提升區(qū)域整體環(huán)境治理水平,構(gòu)建布局合理、管理規(guī)范、技術(shù)先進的建筑垃圾資源化利用處置體系，為推動建設(shè)“無廢城市”奠定基礎(chǔ)。

4.提升市容環(huán)衛(wèi)管理水平。依法查處和拆除違法違規(guī)設(shè)置或存在安全隱患的戶外廣告設(shè)施。大力推進城市道路清掃保潔工作市場化、專業(yè)化、標準化。加大道路清掃保潔機械化作業(yè)推進力度，規(guī)范設(shè)置公廁標識標志，落實“一廁一人、潔凈無味”要求，推進城鎮(zhèn)公廁建設(shè)，方便市民如廁。

（三）優(yōu)化工作舉措，強化管理服務(wù)能力

1.推進城市管理網(wǎng)格化。建立《蕪湖市城市管理網(wǎng)格化管理體系》，因地制宜、機動靈活、科學合理的劃分市、縣區(qū)、街道、社區(qū)管理網(wǎng)格單元，明確網(wǎng)格管理對象、管理標準和責任人，真正把前端管理責任落實到崗到人。貫徹落實市政府關(guān)于網(wǎng)格化社會服務(wù)管理工作部署，發(fā)揮數(shù)字化城管和大數(shù)據(jù)等互聯(lián)網(wǎng)平臺作用，建立起“個性化服務(wù)、精細化管理、社會化統(tǒng)籌、多元化參與、協(xié)調(diào)化推進、高效化運轉(zhuǎn)”的蕪湖市網(wǎng)格化綜合管理體系。

2.推進城市管理標準化。啟動事部件普查工作，更新數(shù)字城管系統(tǒng)事部件數(shù)據(jù)。在現(xiàn)有工作標準的基礎(chǔ)上，編制《蕪湖市城市管理綜合指導(dǎo)手冊》，修訂完善城市道路分級管理、城市容貌管理、市政設(shè)施管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、園林綠化管理等方面的管理標準，增強標準的針對性、可操作性和有效性，為實施精細化管理提供標尺和依據(jù)。

3.推進城市管理法治化。進一步完善城市管理法規(guī)體系，推動《蕪湖市生活垃圾分類管理條例》《蕪湖市地下管線管理辦法》等符合精細化管理要求的法規(guī)文件的出臺實施，力爭做到法規(guī)體系完備配套，依法管理城市。健全各項制度規(guī)范，堅持依法辦事，把城市管理執(zhí)法工作全面納入法治化、制度化軌道。提高管理服務(wù)水平，堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，變末端執(zhí)法為源頭治理，繼續(xù)推行“721”工作法。

4.推進城市管理智慧化?；诂F(xiàn)有的蕪湖市數(shù)字化城管平臺，構(gòu)建適應(yīng)蕪湖高質(zhì)量發(fā)展要求的智慧城市管理體系，以打造集感知、分析、服務(wù)、指揮、監(jiān)察“五位一體”的智慧城管新模式為指引，整合城市管理資源，推動人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)等新興信息技術(shù)在城市管理領(lǐng)域的創(chuàng)新融合，提升城市管理規(guī)范化、智能化、精細化管理水平，加快融入長三角一體化發(fā)展。平臺建設(shè)主要包括業(yè)務(wù)指導(dǎo)系統(tǒng)、指揮協(xié)調(diào)系統(tǒng)、行業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)、公眾服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)匯聚系統(tǒng)和數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)。行業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)包括市政公用、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化和城市管理執(zhí)法等業(yè)務(wù)系統(tǒng)。新建園林綠化管理系統(tǒng)和城市管理執(zhí)法系統(tǒng)，整合地下管網(wǎng)地理綜合信息系統(tǒng)、市政設(shè)施安全監(jiān)測信息系統(tǒng)、餐廚垃圾監(jiān)管信息系統(tǒng)、公廁導(dǎo)航管理系統(tǒng)、蕪湖市建筑垃圾智慧管理平臺、渣土管理系統(tǒng)，實現(xiàn)內(nèi)部數(shù)據(jù)的全面匯聚和各系統(tǒng)業(yè)務(wù)的互聯(lián)互通。建立公眾服務(wù)平臺，完善公眾的建議、監(jiān)督機制。打造智慧城管數(shù)據(jù)中心，擴大智慧城管區(qū)域、類別覆蓋面，建設(shè)智慧城管標準規(guī)范、運行監(jiān)管保障體系 ，夯實智慧城管智能感知、數(shù)據(jù)交換共享、大數(shù)據(jù)分析等平臺，拓展市容秩序、市政設(shè)施運行監(jiān)管、大數(shù)據(jù)決策、公共服務(wù)、行政執(zhí)法等智能化應(yīng)用系統(tǒng)。加快城市基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造升級，構(gòu)建“城市智慧排水”管理體系，通過對流量、液位、氣體、水質(zhì)等實時監(jiān)測，實現(xiàn)對管網(wǎng)、井蓋、泵站、出水口、渠道、污水處理廠等排水設(shè)施實現(xiàn)遠程監(jiān)控管理，努力打造智慧管理模式，為創(chuàng)建國家排水防澇示范城市夯實基礎(chǔ)。

五、2020年及“十三五”期間城管工作亮點

（一）園林綠化品質(zhì)明顯提升。新建的多項市級重點工程項目，如十里江灣人民公園、汀棠公園、人民公園、弋江路品質(zhì)提升工程等都對改善城市生態(tài)環(huán)境起到了重要作用，提升了江城市民的生活幸福感。其中十里江灣人民公園、汀棠公園、人民公園已成為市民休閑游憩的最佳打卡圣地，弋江路品質(zhì)提升工程徹底改變了弋江路周邊常年塵土飛揚的狀況，使弋江路周邊居民生活環(huán)境得到明顯提升。我市城市新增綠地面積1441.53萬平方米，綠化提升面積210.4萬平方米，新建綠道249.59公里，綠地率將達到38.5%，綠化覆蓋率43.06%，人均公園綠地面積為13平方米，為創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市奠定堅實基礎(chǔ)。

（二）市區(qū)排水防澇工作成效明顯。近年來，我局認真貫徹落實市委市政府關(guān)于城市排澇工作要求，堅持高標準建設(shè)、全覆蓋養(yǎng)護、精細化管理，不斷夯實城市排澇基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實抓好城市排水防澇補短板工作，市區(qū)多年未發(fā)生“看?，F(xiàn)象”，特別是在2016年、2020年嚴峻汛情下，也沒有出現(xiàn)大面積、長時間積水現(xiàn)象，皆能平穩(wěn)、安全度汛。

（三）市管市政設(shè)施量大幅增加，品質(zhì)不斷提升?！笆濉逼陂g，隨著蕪湖城市的快速發(fā)展，城市基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，市管市政設(shè)施量得到了巨大的提升。到2020年末，市管市政設(shè)施包括道路650萬平方米、大型橋梁15座、城市立交22座、人行天橋13座、橋涵24座、地下人行通道2座、路燈及亮化燈具111312盞、雨水管網(wǎng)480公里、過路涵及蓋板溝11.9萬立方米、污水管網(wǎng)243公里、雨水排澇泵站25座（裝機33797KW）、污水提升泵站20座（裝機2999.5KW），市管市政設(shè)施量相對“十二五”期間有了大幅的增長。

（四）開展生活垃圾分類試點。通過廣泛開展宣傳教育活動，推進試點先行先試，積極打造示范片區(qū)，全市共有1587家黨政機關(guān)、公共機構(gòu)、736個各級各類學校、478個居民小區(qū)開展垃圾分類。

（五）實現(xiàn)餐廚垃圾集中收運。構(gòu)筑舌尖上的安全防線，基本建立餐廚垃圾收運體系，順利通過國家試點城市驗收?，F(xiàn)每日收運餐飲單位3452家餐飲單位，日平均收運178噸/日，資源化產(chǎn)生沼氣和油脂。

（六）全面推行環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化發(fā)展，實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化。全市現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)工人9204人，市場化公司54家，每年市場化經(jīng)費投入4.7億元。

城鎮(zhèn)精細化管理亮點總結(jié)范文第3篇

11月25日至27日，縣委、縣政府對今年全縣工作進行了現(xiàn)場觀摩督查。今天上午，召開全縣重點工作觀摩督查總結(jié)會議，主要目的是全面總結(jié)今年各項工作，客觀分析存在的問題，安排部署年終工作掃尾和明年工作謀劃。會上，縣委王書記還要作重要講話，希望大家認真學習領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。下面，我講三個方面的意見。

這次全縣重點工作觀摩督查，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門的80個觀摩點進行了全面督查，這些點涉及全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，都是今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門的得意之筆、精品之作，在一定程度上反映了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門今年工作的水平，也是全縣整體工作的一個縮影?？偟目?，今年以來，各級各部門認真貫徹落實縣委十六屆十二次全委（擴大）會暨全縣經(jīng)濟和城鎮(zhèn)化工作會議精神，創(chuàng)新實干，狠抓落實，全縣經(jīng)濟社會保持了健康快速發(fā)展的良好態(tài)勢，各項工作邁上了新的臺階。在督查過程中，大家一致認為，今年全縣上下堅持高點定位、自我加壓、奮力推進，整體工作有特色、有亮點，變化大、成效大，特別是一些重點工作和民生問題取得了突破性進展。

現(xiàn)在，各項工作已經(jīng)進入了攻堅掃尾和明年工作謀劃銜接的關(guān)鍵階段。全縣各級各部門一定要審時度勢，堅定信心，再加力度，再鼓干勁，全力沖刺，確保全面完成年度目標任務(wù)。工作中要“圍繞一個目標，加快兩個沖刺，抓好四個重點”。

圍繞一個目標，就是要全面或超額完成市縣年初確定的各項目標任務(wù)。要切實增強責任意識、大局意識和“交賬”意識，按照任務(wù)不欠賬、標準不降低的要求，認真對照工作任務(wù)和當前差距，以更加有力的措施、更加務(wù)實的作風，全力推動各項工作落實，不折不扣地完成年初確定的各項任務(wù)。

明年是實施“十二五”規(guī)劃的最后一年，也是加快全面建成小康社會的重要一年。全縣各級各部門要準確把握宏觀經(jīng)濟走勢與全縣經(jīng)濟形勢的契合點，立足當前，著眼長遠，結(jié)合編制“十三五”規(guī)劃，認真謀劃好明年工作，為全面或超額完成“十二五”規(guī)劃目標爭取主動。工作中要“把握三個關(guān)鍵，力求六個突破”。

一要圍繞農(nóng)民增收，在產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效上力求突破。新植果園8萬畝，補植5萬畝；新建養(yǎng)殖小區(qū)20個，發(fā)展養(yǎng)牛示范戶1000戶；推廣旱作農(nóng)業(yè)85萬畝，種植瓜菜12萬畝。蘋果產(chǎn)業(yè)要繼續(xù)按照精細化管理、標準化生產(chǎn)、品牌化推進的思路，大力推廣大苗栽植、矮化密植、老果園改造等先進技術(shù)，下功夫抓好3級5類示范園創(chuàng)建，擴大果沼畜互支互促示范園規(guī)模，全面提升果品品質(zhì)和市場競爭力，帶動全縣蘋果產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快向蘋果強縣轉(zhuǎn)變。確保掛果園面積達到55萬畝，產(chǎn)量68萬噸。畜牧產(chǎn)業(yè)要以西北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，加大資金和技術(shù)幫扶，集中力量建辦和扶持一批養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖戶，全面推進規(guī)?；B(yǎng)殖、規(guī)范化生產(chǎn)，帶動全縣牛飼養(yǎng)量達到18萬頭以上，畜牧業(yè)產(chǎn)值達到2.9億元以上。薯菜產(chǎn)業(yè)要以推廣旱作農(nóng)業(yè)為依托，加大良種良法推廣應(yīng)用力度，加快洋芋新品種的引進、擴繁和推廣步伐，大力發(fā)展設(shè)施蔬菜，切實保障城鄉(xiāng)居民的“菜籃子”。

二要圍繞破解瓶頸，在基礎(chǔ)條件改善上力求突破。堅持抓項目夯基礎(chǔ)不動搖，爭取實施一批重大項目，拉動全縣固定資產(chǎn)快速增長。道路建設(shè)要以六盤山片區(qū)扶貧攻堅示范試點為契機，新建通村道路硬化工程480公里，續(xù)建430公里，確保建制村通暢率達到100%。配合做好天平高速、靜莊高速__段建設(shè)前期工作，加快汽車南站建設(shè)進度，改造裴麻路大橋等危橋3座，切實改善群眾出行條件。水利建設(shè)要積極配合做好引洮供水二期前期工作，確保項目早日開工建設(shè)。新建續(xù)建深溝西山、細巷后岔等10處集中供水工程，解決9鄉(xiāng)鎮(zhèn)2.6萬人飲水安全問題。全面建成城區(qū)供水改擴建二期工程，強化重點水源地保護，確保城區(qū)居民飲水安全。生態(tài)建設(shè)要堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進生態(tài)造林、流域治理和城鄉(xiāng)綠化，著力提高城鄉(xiāng)綠化覆蓋率。年內(nèi)完成造林綠化8萬畝，治理水土流失40平方公里，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須建成1處2000畝以上的生態(tài)造林示范點。

三要圍繞擴大總量，在地方工業(yè)發(fā)展上力求突破。實施重點工業(yè)項目16項，其中新建10項，完成投資12.7億元。夯實園區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)，建設(shè)園區(qū)西濱河路、次七路，維修改造主次干道，持續(xù)抓好綠化亮化美化，集中開展環(huán)境綜合整治，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，吸引更多的項目入駐園區(qū)。不斷壯大工業(yè)總量，新建欣葉電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)孵化園、綠洲新型墻體材料改擴建、2000噸震源藥柱生產(chǎn)線、萬噸果品冷鏈物流等項目。加快新能源開發(fā)步伐，全力配合實施好三峽新能源公司風電場、太陽能光伏發(fā)電、天然氣利用工程，確保及早開工建設(shè)。抓好塑料包裝產(chǎn)業(yè)基地、液化石油氣供應(yīng)站等6個前期項目，持續(xù)壯大全縣工業(yè)經(jīng)濟總量。切實抓好節(jié)能減排，積極開展紅光淀粉等重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核，實施14個規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染治理，縱深推進生態(tài)縣創(chuàng)建，不斷改善大氣質(zhì)量，確保全面完成節(jié)能減排目標任務(wù)。

四要圍繞擴容提質(zhì)，在推進城鄉(xiāng)一體化上力求突破。堅持城鎮(zhèn)規(guī)劃引領(lǐng)、建設(shè)管理并重、改善民生為本、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，確保全縣城鎮(zhèn)化率增長2個百分點。要提升規(guī)劃層次水平，注重發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，科學劃分功能布局，高標準編制城區(qū)控制性、修建性詳細規(guī)劃和7個專項規(guī)劃，努力打造一批城市綜合體和標志性建筑，提升城市形象品味。要完善城鎮(zhèn)功能配套，認真實施全省新型城鎮(zhèn)化試點項目，協(xié)調(diào)推進新城區(qū)開發(fā)和老城區(qū)改造，抓好棚戶區(qū)改造等基礎(chǔ)設(shè)施工程和保障性住房建設(shè)，推動路水電訊熱等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和公共服務(wù)延伸覆蓋，增強縣城綜合服務(wù)功能，提升城市承載能力。加快威戎、界石鋪等重點小城鎮(zhèn)建設(shè)，突出抓好路網(wǎng)框架、綠化亮化、環(huán)境衛(wèi)生、商貿(mào)市場等基礎(chǔ)建設(shè)，努力建成富有特色、風格鮮明、配套

完善的中心小城鎮(zhèn)，帶動城鄉(xiāng)一體發(fā)展。要加強城鎮(zhèn)精細管理，以創(chuàng)建全國文明縣城為目標，持續(xù)加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治力度，研究探索城鎮(zhèn)管理的體制、機制和辦法，下功夫解決執(zhí)法管理不到位、市政設(shè)施管護不到位、環(huán)衛(wèi)保潔不到位等突出問題，著力改善城鄉(xiāng)面貌。五要圍繞激活市場，在加快三產(chǎn)發(fā)展上力求突破。要深度開發(fā)旅游資源，搶抓國家打造絲綢之路經(jīng)濟帶的機遇，抓好界石鋪舊居紀念館、成紀文化城景區(qū)設(shè)施配套和擴容提質(zhì)，續(xù)建伏羲文化生態(tài)園、曹務(wù)張屲民俗文化園、九龍山生態(tài)園等項目，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，進一步提升旅游業(yè)發(fā)展層次和水平。要大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)，圍繞構(gòu)建輻射周邊的商貿(mào)物流中心，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、信息咨詢和中介服務(wù)業(yè)，全面推進大型商貿(mào)綜合體建設(shè)，健全完善市場服務(wù)體系，帶動第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。要加快發(fā)展非公經(jīng)濟，認真落實非公經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)政策，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，強化銀企合作，協(xié)調(diào)解決非公企業(yè)投資融資、建設(shè)用地等方面的困難和問題，促進非公經(jīng)濟持續(xù)壯大。積極扶持引導(dǎo)鑫龍等外貿(mào)企業(yè)做大做強，完成出口創(chuàng)匯1800萬美元以上。

城鎮(zhèn)精細化管理亮點總結(jié)范文第4篇

同志們：

剛剛過去的一年里，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大參保單位和社會各界的大力支持下，我市的社會保障工作取得了歷史性突破，開創(chuàng)了全新的局面，初步形成了較為完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系框架，為改善民生，促進和諧新密建設(shè)起到了重要的作用。這些成績的取得，是所有社保工作參與者共同努力、拚搏進取的結(jié)果，為此，我代表局領(lǐng)導(dǎo)班子向你們表示衷心的感謝并致以深深的敬意！

回顧20__年的社會保障工作，可以說是機遇與挑戰(zhàn)并存，壓力與動力同在，成功與困難相隨,但20__年也是社會保障工作濃墨重彩，收獲頗豐的一年。一年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級部門的精心指導(dǎo)下，我們以“繼續(xù)解放思想,切實改善民生”為主旨，充分發(fā)揚銳意進取、克難攻堅的開拓精神，全面完成了上級下達的各項工作任務(wù)?？偟膩碚f，去年的工作主要突出了以下六個特點：

一是外促內(nèi)驅(qū)，狠抓進度，加快擴面參保進展步伐。去年以來，我們在加強政策宣傳的基礎(chǔ)上，在充分調(diào)動各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處和有關(guān)職能部門等外部力量前提下，以嚴格內(nèi)部考核，加大工作驅(qū)動為手段，以個體私營企業(yè)和原參保企業(yè)的臨時工、大中專畢業(yè)生為重點，以福利企業(yè)退稅把關(guān)為機遇，趕時間，抓進度，不斷加快企業(yè)養(yǎng)老保險擴面工作進展步伐。截止7月底，全市17個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處超額完成了全年任務(wù)。企業(yè)養(yǎng)老保險年內(nèi)新增參保達到6324人，繳費總?cè)藬?shù)上升到33323人。同時，繼續(xù)以煤炭、建筑等高風險企業(yè)為重點行業(yè)，以農(nóng)民工為重點人群，大力推進高風險企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險工作，全市參加工傷保險的高風險企業(yè)達到223家，農(nóng)民工參保17545人，如期實現(xiàn)了實施農(nóng)民工平安計劃三年預(yù)定目標。在養(yǎng)老、工傷保險覆蓋范圍不斷擴大，擴面工作取得突破性進展的同時，其它險種參保的擴面工作也保持了相對穩(wěn)定和持續(xù)增長的良好勢頭，止年底，失業(yè)保險參保39012人，城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險參保51046人，生育保險參保21690人，全部完成了鄭州市下達的年度責任目標。社會保險覆蓋范圍的逐步擴大，參保人員的持續(xù)增長，大大拓寬了社會保險費征收費源，為基金征繳增添后勁，再創(chuàng)新高打下了雄厚的基礎(chǔ)。

二是明確目標，有的放矢，突出基金征繳清欠效果。在強力推進擴面工作，通過“以擴促征”為基金征繳工作注入活力的同時，經(jīng)過對征繳清欠形勢的科學分析，去年把強化社保稽查減少基金流失、清理重點企業(yè)欠費和企業(yè)離崗職工、失業(yè)再就業(yè)人員補繳欠費做為基金征繳清欠的三個重要增長點，明確目標，有的放矢，想方設(shè)法加大落實力度，收到了明顯的工作效果。全年通過稽查手段清理往年欠費405萬元，并通過規(guī)范申報和加大稽查力度，把少報、瞞報、漏報現(xiàn)象減少到了最低程度，最大限度地減少了基金流失。另外，把生產(chǎn)經(jīng)營逐步好轉(zhuǎn)的欠費企業(yè)作為日常重點監(jiān)控對象，經(jīng)常排查企業(yè)資金動向，加大征繳清欠力度，適時下達催繳通知書或督促企業(yè)履行還款協(xié)議，大部分企業(yè)都能積極配合及時清理欠費，其中部分企業(yè)還把多年來的欠費全部清理完畢，一舉摘掉了欠費帽子，起到了很好的表率作用，通過采取各種制約把關(guān)措施，去年全市企業(yè)主動清理欠費累計達1200 萬元。目前，我市原國有集體企業(yè)當中，除停產(chǎn)倒閉企業(yè)以外，近87%的企業(yè)已實現(xiàn)無欠費目標，企業(yè)繳費工作已基本步入正常軌道。另外，為解決企業(yè)離崗職工和失業(yè)再就業(yè)人員斷保及繳費不及時、長時間欠費問題，5月-6月間通過采取有效的宣傳和激勵措施，充分調(diào)動了企業(yè)離崗職工、失業(yè)再就業(yè)人員這部分群體的繳費熱情，激活了這塊龐大的費源，補繳人數(shù)達到2600多人，補繳總額2300多萬元。個人補繳欠費的成功推進，不但成為今年企業(yè)職工養(yǎng)老保險工作的一大亮點，而且也成為促進基金征繳大幅增長的一個重要因素。全年各項社會保險費征繳額總計完成34161萬元，同比增長30%。其中：企業(yè)養(yǎng)老保險費14099萬元，機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險費12236萬元，城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險費5011萬元，居民醫(yī)療保險費225萬元，失業(yè)保險費1388萬元，工傷保險費1049萬元，生育保險費153萬元。各項基金節(jié)余41511萬元，基金征繳和結(jié)余額再創(chuàng)歷史最高水平。

三是緊扣核心，嚴格標尺，按時足額支付各項待遇。抓好各項社會保險待遇發(fā)放工作，是社會保障工作的立足之本和核心任務(wù),能不能及時足額地把待遇發(fā)放到參保職工手中，事關(guān)社會保障的信譽。一直以來，我們嚴格按照五個一標尺，即“一人不少、一分不欠、一次不缺、一起不漏、一日不拖”，確保了各項社會保險待遇的按時足額發(fā)放和支付，有力地維護了廣大參保人員的權(quán)益。全年為12142名企事業(yè)單位離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金18482萬元，按時足額發(fā)放率100%，社會化發(fā)放率100%。為1196名失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險待遇616萬元。職工醫(yī)保和居民醫(yī)保為596450人次的門診病人支付醫(yī)療費1966萬元，為5062人次的住院病人支付醫(yī)療費1977萬元。為182名工傷事故受傷職工支付工傷保險金450萬元；為269名生育女工支付生育保險金69萬元。另外，又對城鎮(zhèn)職工醫(yī)保和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策進行了調(diào)整，提高了待遇支付比例和報銷額度，順應(yīng)了民心民意，最大限度地滿足了參保人員的醫(yī)療需求，減輕了他們的經(jīng)濟負擔。

四是夯實基礎(chǔ)，注重服務(wù)，創(chuàng)新退管工作特色。退管所站建設(shè)是社會化管理服務(wù)的基礎(chǔ)和載體。為了加大退管所站建設(shè)力度，夯實退管工作基礎(chǔ)，為廣大退休人員提供更好的服務(wù)，我們嚴格按照“4132”標準，不斷提升示范所站設(shè)施建設(shè)水平和檔次。去年以來，我們在鞏固提高原有11個示范退管所、22個示范退管站建設(shè)的基礎(chǔ)上，又增建了6個示范退管所和27個示范退管站。目前，全市17個退管所全部達到了示范化建設(shè)標準，示范退管站達到49個，并且每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處至少有2個以上示范退管站。其中，來集鎮(zhèn)亮點示范站達到5個，城關(guān)鎮(zhèn)、岳村鎮(zhèn)和西大街辦事處分別達到4個。另外，繼續(xù)加大“六到位”退管站的建設(shè)力度，提高建設(shè)標準，堅決做到不留死角，切實把縱向到底，橫向到邊的退管服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建起來。按照每10人建一個退管站的標準，通過一年來的不懈努力，共建成退管站302個，占全市

社區(qū)、行政村總數(shù)312個的97%，并全部達到“六到位”，真正實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)有示范、村村“六到位”、享受社會化管理服務(wù)的離退休人員達到100%的工作目標。去年元月和11月，鄭州市和全省社會化管理服務(wù)工作會議及經(jīng)驗交流會分別在我市隆重召開，通過經(jīng)驗介紹和現(xiàn)場觀摩，我市的社會化管理服務(wù)工作受到了上級領(lǐng)導(dǎo)以及與會代表的充分肯定和一致好評。最近，鄭州市社保局組織相關(guān)人員對我市亮點示范所站進行了考核驗收，我市在亮點示范所站數(shù)量和檔次上名列鄭州12個縣市區(qū)第一名。

為滿足廣大退休人員精神文化需求，去年投資6萬多元，為全市302個退管站和17個退管所訂閱了“老人春秋”、“老年日報”、“鄭州日報”、“鄭州晚報”等報刊雜志。為解決好困難退休人員的生活問題，20__年全市共通過各級退管組織探望重病、孤寡、工殘、高齡等人員1312人次，送去慰問品價值近幾十萬元；捐款資助特困家庭257個，捐助物品現(xiàn)金共計388193元。

在不斷完善服務(wù)的同時，通過改革創(chuàng)新實現(xiàn)了管理工作的高質(zhì)量、高效率。退管站月例會平均簽到率由過去86%增加到目前95%。全年沒有發(fā)生一起死亡冒領(lǐng)養(yǎng)老金現(xiàn)象，沒有發(fā)生一次因退管機構(gòu)管理服務(wù)不到位而引發(fā)的上訪事件。近13000名離退休人員、遺屬供養(yǎng)人員和托管人員認定率達到99.6%，認定準確率達到100%。在工作質(zhì)量和工作效率方面是最好的一年，在鄭州市20__年度社會化管理服務(wù)工作綜合考核中又獲得第一名，并被國家人力資源和社會保障部列為20__年重點推廣示范性工作。

健全完善的設(shè)施建設(shè)，貼心到位的管理服務(wù)，激起了廣大通休人員奉獻社會，貢獻余熱的熱情。我市離退休人員目前共創(chuàng)辦經(jīng)濟實體176個，成立綠化美化、環(huán)保衛(wèi)生、傳統(tǒng)教育、移風易俗等組織206個，義務(wù)修理、義務(wù)修路、義務(wù)宣傳等事跡在離退休人員中層出不窮，不勝枚舉，這些離退人員在新密經(jīng)濟發(fā)展和構(gòu)建和諧社會過程中發(fā)揮了巨大的促進作用。

五是抓好試點，以點帶面，順利推進居民養(yǎng)老保險工作。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險是20__年鄭州市確定的一項重點民生工程，也是繼20__年開展城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險實現(xiàn)“全民醫(yī)?！敝螅忠魂P(guān)乎全市民生的又一件大事、好事。為了確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作的順利實施，盡早實現(xiàn)全民養(yǎng)老目標，根據(jù)上級統(tǒng)一部署，我們按照“抓好試點，總結(jié)經(jīng)驗，以點帶面，全面鋪開”的工作思路，從8月1起在超化鎮(zhèn)和西大街辦事處進行了為期一個月的試點運行。在試點工作取得成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，我市于8月29日召開全市動員大會，全面啟動城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作。

城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作全面啟動以來，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處在借鑒兩個試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，按照“統(tǒng)一思想抓認識，明確責任抓落實，健全機構(gòu)抓基礎(chǔ)，迅速部署抓發(fā)動，精心組織抓效果”的工作步驟，在組織領(lǐng)導(dǎo)、政策宣傳、機構(gòu)設(shè)置、人員配備、參保動員等方面做了大量有效的工作，確保了居民養(yǎng)老保險工作的順利推進。目前，已錄入?yún)⒈Ｈ藛T信息41297人，繳費人數(shù)達32990人，繳費總額達到1.7億元，享受高齡補助人數(shù)達7539人，并且已有34911人正常領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇。

由于我市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險效果顯著，鄭州市人大常委會副主任張發(fā)亮率鄭州市人大調(diào)研團一行16人于10月23日蒞臨我市進行專題調(diào)研，對我市的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作給予了充分肯定和高度評價。隨著城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作的逐步深入，基層經(jīng)辦機構(gòu)建設(shè)也日趨完善，全市17個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處統(tǒng)一建立了“社會保險業(yè)務(wù)辦理大廳”，配備人員2-3名，業(yè)務(wù)辦理用房平均達到3間面積計60m2。為滿足工作需要，我們又投資50萬元為各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處購置了42臺計算機和打印機，有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為了給廣大居民提供一個舒適環(huán)境，還為辦理大廳配備了一些人性化的服務(wù)設(shè)施。目前，基層經(jīng)辦機構(gòu)全部達到了“機構(gòu)、人員、場所、設(shè)備、經(jīng)費、制度”六到位的標準。另外，我市招錄的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作人員正在進行培訓，將很快充實到一線崗位?；鶎咏?jīng)辦機構(gòu)的不斷充實和加強，為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作的正常運行及長遠發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

六是調(diào)整政策，建立機制，確保居民醫(yī)保平穩(wěn)運行。我市于20__年9月份成功啟動實施了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險之后，為了及時讓廣大城鎮(zhèn)居民享受到醫(yī)保待遇，20__年我們認定了市第一人民醫(yī)療、市中醫(yī)院等6家醫(yī)療單位為第一批城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險定點醫(yī)院，并從4月1日起正式運行。止目前，我市城鎮(zhèn)居民市內(nèi)、市外住院達1579人，報銷醫(yī)療費用337萬元，初步顯示了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的保障功能。為提高群眾參保續(xù)費的積極性和主動性，保持城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的平衡運行和可持續(xù)發(fā)展，我們?nèi)ツ晖ㄟ^調(diào)整政策進一步降低了個人繳費標準，提高了統(tǒng)籌基金支付比例，并建立了繳費年限與待遇水平掛鉤機制，從而為城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作后續(xù)發(fā)展提供了堅實的基礎(chǔ)保障。在由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街

道辦事處和教體部門牽頭具體負責落實居民醫(yī)保參保續(xù)費工作的同時，我局也集中人員和精力，實行領(lǐng)導(dǎo)包片，各科室包點的任務(wù)分配機制，把人員分散到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處及市直各學校進行蹲點，直接參與參保繳費工作，從而在較短時間內(nèi)就掀起了工作，收到了較好的效果。目前，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保人員已達到5.3萬人，并呈繼續(xù)增長的良好勢頭。

縱觀20__年，我們不但圓滿完成了各項硬性業(yè)務(wù)指標，而且在業(yè)務(wù)管理、服務(wù)水平和隊伍建設(shè)上又更進一步。一是通過5月份省局對我市企業(yè)養(yǎng)老保險管理情況的檢查，在認真整改問題的基礎(chǔ)上，查缺補漏，舉一反三，擴大整改范圍，重新梳理和規(guī)范業(yè)務(wù)管理運行環(huán)節(jié)，進一步完善了社會保險基金安全防控體系，從而大大提高了基礎(chǔ)管理水平，有效確保了社會保險基金的安全。二是通過對定點藥店進行的多次檢查和整頓，凈化了定點藥店之間的競爭經(jīng)營環(huán)境，服務(wù)行為得到了制約和規(guī)范；三是通過改建新業(yè)務(wù)辦理大廳，為廣大群眾提供了一個方便、高效、快捷、舒心的服務(wù)環(huán)境。新大廳寬敞通透、光線充足，設(shè)施齊全，環(huán)境舒適，給人以親切溫馨之感，處處顯示了人性化的特點，服務(wù)設(shè)施建設(shè)居全省先進水平。它的投入使用，不但改善了我局的辦公條件，而且使我們的服務(wù)品位得到了進一步的提升，服務(wù)特色也更加豐富和具體，極大改善了我局的窗口形象。四是通過城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險這個載體，在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處建立了服務(wù)大廳，設(shè)立了專門的辦事窗口，實現(xiàn)了把服務(wù)延伸到基層的跨越。五是通過公開招錄人員，吸納優(yōu)秀人才，干部職工隊伍不斷充實和壯大，年齡結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化，整體素質(zhì)得以提高,形成了一支符合未來發(fā)展需要, 富有活力的知識化、專業(yè)化的干部職工隊伍。

同志們，去年的工作盡管存在著很多困難，但卻亮點紛呈，成績突出。奮斗伴隨艱辛，成就來之不易，這些成績的取得，得益于上級領(lǐng)導(dǎo)的重視，得益于各部門的積極配合，更得益于廣大參保單位的大力支持。當然，作為社會保障工作的直接參與者和落實者，在座的各位同志付出的汗水和心血更多，沒有你們的認真負責和辛勤努力，就不可能取得如此成就，為此，我代表社保局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子再次向你們表示誠摯的感謝！

去年的工作雖然取得了一定的成績，但也存在著一定的問題和不足，如部分企業(yè)繳費清欠不到位，工資申報不實，沒有全員參保，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險60歲以下人員參保率較低，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險年度繳費比較遲緩，這些問題都有待于在今年的工作中認真加以解決。

關(guān)于20__年的工作，我簡要講以下三點意見：

一是要明確指導(dǎo)思想。今年的社會保障工作要緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展總目標，以“關(guān)注民生、保障民生、改善民生”為基點，通盤考慮，統(tǒng)籌謀劃，努力實現(xiàn)工作高質(zhì)量、管理高效率、服務(wù)高水平，全面提高養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等五個險種的綜合實力和業(yè)務(wù)的管理水平。

二是要理清工作思路。要通過進一步完善外聯(lián)內(nèi)驅(qū)機制，鞏固擴面、征繳兩項成果，著力推進社會保險從覆蓋企業(yè)為主向覆蓋城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)變，從覆蓋從業(yè)人員為主向覆蓋城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)變，從覆蓋部分群體向覆蓋全社會轉(zhuǎn)變等三個轉(zhuǎn)變，以強化基金財務(wù)、基礎(chǔ)信息、業(yè)務(wù)運行、內(nèi)控監(jiān)督為抓手，實現(xiàn)和達到管理科學化、業(yè)務(wù)規(guī)范化、辦公信息化、隊伍專業(yè)化、服務(wù)精細化等五種水平，切實提高管理能力和服務(wù)水平，不斷開創(chuàng)社會保障工作新局面。

三是要突出工作重點。今年的工作重點要放在以下八個方面：

一是要以“五個一”為標準，確保社會保險待遇按時足額發(fā)放。

二是要繼續(xù)堅持私營企業(yè)和高風險企業(yè)養(yǎng)老、工傷保險擴面不松勁，并逐步實現(xiàn)失業(yè)保險向民營私營企業(yè)的轉(zhuǎn)移覆蓋，繼續(xù)加大城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保力度，年內(nèi)全市城鎮(zhèn)居民參保率達到80%，繼續(xù)擴大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險覆蓋面，60周歲以上人員要保證應(yīng)保盡保，60周歲以下人員要逐步納入。

三是要結(jié)合當前形勢，改進社會保險費征收手段和方法。由于受金融危機影響，我市經(jīng)濟形勢有所下滑，根據(jù)實際情況，按照上級要求，當前及以后一段時期，要對社會保險費征收工作在政策上做出相應(yīng)的調(diào)整，盡可能把金融危機影響造成的損失減少到最低程度。第一，對生產(chǎn)經(jīng)營正常的企業(yè)，要繼續(xù)鞏固其繳費，不能出現(xiàn)欠費；對受金融危機影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)困難的企業(yè)，可緩繳養(yǎng)老保險費，緩繳期限最長不超過6個月，緩繳期間不加收滯納金；第二，適當降低失業(yè)保險費繳費比例，具體降低幅度經(jīng)過測算并報市政府及鄭州市批準后以文件形式出臺。第三，醫(yī)療保險按照20__年度的繳費基數(shù)進行繳費，不再申報20__年度的醫(yī)療保險費繳費基數(shù)。第四，要積極爭取政策，解決企業(yè)職工有檔案但沒有參保等歷史遺留問題。第五，要認真做好私營個體企業(yè)參保后的社會保險費征繳續(xù)費工作，保證其繳費的連續(xù)性和穩(wěn)定性，同時，積極引導(dǎo)自由職業(yè)人員和離崗職工積極按時繳費和續(xù)費。

四是要突出基層社會保障管理服務(wù)機構(gòu)的主體地位，做好城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的參保繳費工作，及早制定具體的業(yè)務(wù)流程和操作辦法，保證城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險與企業(yè)職工養(yǎng)老保險、機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險之間的順利銜接。

五是要按照《河南省職工生育保險辦法》的基本政策精神，對我市現(xiàn)行的生育保險辦法進行全面改革，把機關(guān)事業(yè)單位納入生育保險范圍。

六是要積極組織開展日?；?、重點稽查和舉報稽查工作，不斷推進社會保險稽查工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化，繼續(xù)延伸社保稽查業(yè)務(wù)范圍，在全面稽查用人單位參保繳費情況的同時，要將醫(yī)保定點醫(yī)院和定點藥店履行協(xié)議情況納入重點稽查范圍。在加大稽查力度的同時，更要突出稽查效果，稽查整改率要達到100%。

七是要把拓展社會化管理服務(wù)內(nèi)容做為主題，在管理上創(chuàng)新意，在服務(wù)上創(chuàng)特色，進一步提高管理服務(wù)的質(zhì)量和水平，努力打造社會化管理服務(wù)優(yōu)質(zhì)品牌，確保在鄭州市、河南省及至全國的領(lǐng)先地位。

八是要進一步加強各項基礎(chǔ)管理工作。首先要建立一套更加科學、嚴密、完整的業(yè)務(wù)運行和防控體系，形成相互銜接、相互監(jiān)督、相互制約的業(yè)務(wù)辦理鏈條，杜絕各種差錯和漏洞的產(chǎn)生，科學提升業(yè)務(wù)管理水平。其次要加強對退休、失業(yè)、工傷事故、女工生育、慢性病體檢等各項資格的認定把關(guān)工作，實行陽光作業(yè)，及時向社會公示，努力做到公開、公平、公正，樹立良好的社會形象和信譽。第三要進一步完善醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)和定點藥店考核指標體系，擴充考核內(nèi)容，提高考核標準，進一步強化對定點醫(yī)療機構(gòu)和定點藥店的考核和監(jiān)督。同時，要逐步推行定點醫(yī)療機構(gòu)和定點藥店的信用等級評定制度，引導(dǎo)醫(yī)療保險定點服務(wù)機構(gòu)建立自我管理、自我約束、自我規(guī)范的機制。第四要加大對領(lǐng)取失業(yè)保險待遇人員的技能培訓力度，幫助他們盡快實現(xiàn)再就業(yè)，以“大進快出”來有效解決“進得來，出不去”的難題，真正實現(xiàn)失業(yè)保險的良性循環(huán)。第五要進一步加快完善社會保障網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)步伐，確?！敖鸨９こ獭苯ㄔO(shè)在鄭州市居于前列，以業(yè)務(wù)信息化促進管理規(guī)范化。

同志們，隨著金融危機影響的逐步加深，當前和今后一段時期是社會保障工作的多事之秋，面臨的困難和問題將會更多更復(fù)雜,這些都需要我們?nèi)タ朔?，但我堅信，只要大家齊心協(xié)力，上下一心，同舟共濟，本著盡職盡責的態(tài)度，勤勉務(wù)實的作風，干事創(chuàng)業(yè)的精神，就一定能夠完成既定的工作目標和任務(wù)，取得更加良好的成績，為進一步建立健全我市的社會

城鎮(zhèn)精細化管理亮點總結(jié)范文第5篇

關(guān)鍵詞：創(chuàng)意農(nóng)業(yè)；人力資源；農(nóng)村

中圖分類號：F323.6 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2011）35-0033-02

創(chuàng)意農(nóng)業(yè)起源于20世紀90年代末，在我國首創(chuàng)于臺灣。目前，北京、上海、成都、大連等地均有不同程度發(fā)展，比較典型的如北京的京郊創(chuàng)意農(nóng)業(yè)園區(qū)。當前，我國農(nóng)村豐富的人力資源為大力發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)提供了必要條件，然而，由于農(nóng)村人口創(chuàng)意素質(zhì)的普遍不高，一定程度上阻礙了創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的迅速發(fā)展。因此，合理開發(fā)好農(nóng)村人力資源，把豐富的農(nóng)村人力資源轉(zhuǎn)化為雄厚的農(nóng)業(yè)創(chuàng)意人才資源，對于推動我國創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的迅速發(fā)展和三農(nóng)問題的解決無疑將具有十分重要的意義。

一、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的概念及其意義

（一）創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的定義

創(chuàng)意農(nóng)業(yè)是以市場為導(dǎo)向，將農(nóng)產(chǎn)品和文化、藝術(shù)創(chuàng)意結(jié)合，使其產(chǎn)生更高的附加值，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村增美的一種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，具有融合生產(chǎn)活動和科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)意的綜合效能，從而充滿創(chuàng)造力、想象力和藝術(shù)感染力，既具有創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的共有屬性和特征，也具有農(nóng)業(yè)特色，包括農(nóng)產(chǎn)品種植、加工、營銷、農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)等。

（二）創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的特征

一是高贏利性。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)屬高回報性、高贏利性的朝陽產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)者往往以追求更高的比較利益和自我發(fā)展及智慧展現(xiàn)為目的，并在創(chuàng)意農(nóng)業(yè)活動中，獲得較高的利益回報。高額比較利益的存在不僅能夠促使農(nóng)村人口和城市創(chuàng)意資本自發(fā)地向創(chuàng)意農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移，還能夠大幅提高農(nóng)業(yè)的綜合經(jīng)濟效益，并快速增加農(nóng)民收入。比如，北京門頭溝村的一對麻核桃頂級精品“獅子頭”，這些長在山上的野核桃加入當?shù)匚幕瘎?chuàng)意元素后，標價達到1.8萬元；上海奉賢農(nóng)業(yè)園生產(chǎn)的一籃五顏六色的小南瓜、茄子和西葫蘆，色彩斑斕，命名為“繽紛年華”，使原來非常普通的瓜果、蔬菜一下子“身價百倍”，每籃價值達300多元。二是產(chǎn)品新穎性。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者運用創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的思維模式，盡可能地發(fā)揮自己或集體的智慧，以傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)資源結(jié)合特有的文化藝術(shù)、旅游設(shè)計和農(nóng)業(yè)技術(shù)等創(chuàng)意手段，將農(nóng)業(yè)資源進行藝術(shù)化處理，使農(nóng)業(yè)資源的文化內(nèi)涵能夠生動、形象地展示出來，使蘊含在農(nóng)業(yè)資源中的文化潛能得以充分發(fā)揮，并創(chuàng)造出具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高附加值、高文化型、高環(huán)保型的新“三高”產(chǎn)品，這是對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)資源進行的“二次開發(fā)”，能夠促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高效發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。比如，用麥秸做成的梅蘭竹菊圖、用各種豆子做成的長城游覽圖，還有用蝴蝶翅膀粘成的古代四大美女肖像等，這些原本并不值錢的原材料經(jīng)過農(nóng)民的創(chuàng)意加工，都成了時尚新穎的暢銷產(chǎn)品。三是文化藝術(shù)性。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的文化藝術(shù)性就是通過農(nóng)業(yè)與文化藝術(shù)的有機結(jié)合，賦予農(nóng)產(chǎn)品以文化內(nèi)涵，引領(lǐng)大眾的生活方式和時尚， 拓展消費空間，能夠形成新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長點。如市場價格每只賣到80―100元的方形西瓜集營養(yǎng)美味、醫(yī)療保健和優(yōu)質(zhì)瓜皮于一身，雕刻有各式臉譜的白雪南瓜以及櫻桃番茄，在南瓜上繪以京劇臉譜，將葫蘆依形處理成烏龜棲息、天鵝起舞等造型等，很受中高收入消費群體的青睞。

（三）發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的意義

一是發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)是農(nóng)村農(nóng)民增收的一個主要途徑，在從事創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的同時不僅解決了就業(yè)，也提高了收入，使農(nóng)民得到了物質(zhì)和精神上的雙重效益。比如，雙流縣三新村農(nóng)民種彩色糯玉米，畝產(chǎn)量可達1 000公斤，純收入每畝4 000元，是普通玉米每畝800元的整整5倍；該縣的草莓經(jīng)過“情人節(jié)”的創(chuàng)意包裝，9顆就可賣到99元。這些通過借助藝術(shù)化和個性化將創(chuàng)意文化要素融入的生產(chǎn)方式能夠獲得高附加值和高贏利性，可以產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟效益。二是促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展能夠加快土地適度規(guī)模經(jīng)營，并促進土地流轉(zhuǎn)機制的形成，為農(nóng)業(yè)精細化、集約化、產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造條件。不僅可以大大提高經(jīng)濟作物比重，全面提高土地綜合利用率和回報率，更將加快推進農(nóng)業(yè)資源向旅游資源轉(zhuǎn)變，使農(nóng)村向景區(qū)轉(zhuǎn)變，一產(chǎn)向三產(chǎn)轉(zhuǎn)變，使農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理。三是有利于推進新型小城鎮(zhèn)建設(shè)。農(nóng)民從事創(chuàng)意農(nóng)業(yè)既可以引進城市資本和實現(xiàn)自我資本積累，又可以通過一二三產(chǎn)業(yè)的綜合發(fā)展實現(xiàn)農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)的聚集，使小城鎮(zhèn)成為農(nóng)村創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展的平臺，形成以創(chuàng)意農(nóng)業(yè)為核心的生產(chǎn)生活聚集區(qū)域，使農(nóng)村成為經(jīng)濟的亮點和投資的興奮點，吸納更多的資金，從而推進新型小城鎮(zhèn)建設(shè)。四是農(nóng)民從事創(chuàng)意農(nóng)業(yè)可增長文化、科技等知識，提高自身文化素質(zhì)，并能夠帶動更多的資金投入到本地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上來，形成新型的農(nóng)村社會格局，在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮重要作用。

二、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)蓬勃興起背景下，開發(fā)農(nóng)村人力資源的必要性

農(nóng)業(yè)或農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)意不是憑空而來，最終要靠有文化、懂技術(shù)、善創(chuàng)意的新型農(nóng)民去探索。目前，我國農(nóng)村很多有文化、有技術(shù)的知識型農(nóng)民都進城務(wù)工去了，而留下來的農(nóng)民素質(zhì)整體偏低，致使農(nóng)業(yè)發(fā)展不僅面臨著科技和文化人才的缺乏，也面臨著農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)意人才的缺乏。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者綜合素質(zhì)低給他們在接受新思維、獲取信息、提高文化知識、參與市場競爭等方面帶來極大障礙，使之難以沖破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和小農(nóng)意識的束縛。而創(chuàng)意農(nóng)業(yè)本質(zhì)上是一種產(chǎn)業(yè)新理念的運用，推崇個人或集體的文化創(chuàng)造力，因此，生產(chǎn)者文化程度越高，越易于學習和掌握創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的知識和技能，也越易于從事創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營，具有較高文化程度的農(nóng)民也就更容易從創(chuàng)意農(nóng)業(yè)中獲得成功。但是欲實現(xiàn)這一歷史性的轉(zhuǎn)變絕非易事。一方面，創(chuàng)意農(nóng)業(yè)是否能夠迅速發(fā)展還取決于農(nóng)民自身綜合素質(zhì)的高低，從而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的蓬勃興起對迅速、高效開發(fā)農(nóng)村人力資源就顯得尤為迫切；另一方面，要加快創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展，就必須大力進行人力資源開發(fā)或培訓，從而讓他們掌握從事創(chuàng)意農(nóng)業(yè)所必需的創(chuàng)意知識和能力。因此，創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的蓬勃發(fā)展就必然離不開農(nóng)村人力資源的開發(fā)和培訓。

三、為實現(xiàn)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，農(nóng)村人力資源開發(fā)的對策

（一）建立創(chuàng)意農(nóng)業(yè)學習型組織

創(chuàng)意農(nóng)業(yè)學習型組織是指通過營造整個組織的學習氣氛和發(fā)揮農(nóng)民的創(chuàng)造力建立起一種有效的、符合創(chuàng)意思維的、能持續(xù)發(fā)展的學習型組織。在我國農(nóng)村，為了有效地開展人力資源開發(fā)，應(yīng)該將學習型組織這一人力資源開發(fā)的管理理念體現(xiàn)在我國創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)民的教育和培訓之中，并通過不斷總結(jié)經(jīng)驗，探索出一套行之有效的人力資源開發(fā)管理模式。一方面，在提供必要的資金和信息基礎(chǔ)上，應(yīng)該注重有組織、有計劃地對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者開展經(jīng)常性的創(chuàng)新創(chuàng)意知識培訓，以此帶動和激發(fā)廣大農(nóng)民學習科技文化知識；另一方面，可以通過與有關(guān)農(nóng)業(yè)科技、文化創(chuàng)意的企業(yè)和研究機構(gòu)加強合作，進一步培養(yǎng)具有更高創(chuàng)意的人才，并通過合作項目的輻射帶動效應(yīng)，提高農(nóng)民參與創(chuàng)意學習的積極性。

（二）構(gòu)建多元化培訓機制

一是要建立健全各種培訓機制，采取有力措施全面提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，使有創(chuàng)意潛力的農(nóng)民成為有文化、懂技術(shù)、懂創(chuàng)意的新型農(nóng)民。農(nóng)村的技術(shù)培訓等職業(yè)教育也不能僅局限于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識，還應(yīng)當更多地關(guān)注從事創(chuàng)意農(nóng)業(yè)所需要的知識和經(jīng)驗，在培訓中要盡可能采取集中培訓、現(xiàn)場指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)相結(jié)合的方式開展培訓，鼓勵他們從干中學，從經(jīng)驗中學，從而達到提高創(chuàng)意知識水平和創(chuàng)造力的目的，造就一批知識型、創(chuàng)意型的現(xiàn)代創(chuàng)意農(nóng)民，為發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)提供強大的人才智力支持。二是采取定向、委托、實習等形式多樣的培訓方式，集中與分散培訓相結(jié)合的方法，大力開展以文化傳承、藝術(shù)創(chuàng)作為主的內(nèi)容，和以經(jīng)營管理為主的外貿(mào)知識、語言能力、市場拓展等內(nèi)容的專業(yè)培訓以及以提高農(nóng)民綜合素質(zhì)為主的技術(shù)知識等內(nèi)容的技能培訓。三是充分利用現(xiàn)有職業(yè)院校資源與創(chuàng)建新的創(chuàng)意學校并重。一方面，要加快創(chuàng)意技能培訓。要充分利用現(xiàn)有教育培訓資源，做好從業(yè)人員的教育培訓工作，如利用好原有的職業(yè)中學、職業(yè)技校等，通過短期的創(chuàng)意知識培訓，使他們掌握創(chuàng)意農(nóng)業(yè)知識和技能。另一方面要盡快創(chuàng)建創(chuàng)意學校，從文化藝術(shù)教育、農(nóng)業(yè)科技教育、創(chuàng)意理論教育三個環(huán)節(jié)同時入手，將農(nóng)民的整體創(chuàng)意水平提高到一個新層次。

（三）啟動百萬創(chuàng)意農(nóng)民培訓計劃，推進創(chuàng)意農(nóng)業(yè)典型示范項目

創(chuàng)意農(nóng)業(yè)項目可以推動農(nóng)村的教育，提升農(nóng)民的文化和科技素質(zhì)，促使他們逐步從分散型、粗放型的體力勞動者，轉(zhuǎn)型為技能型、集約型的腦力勞動者。由此所吸引的人才流和資金流又會進一步提升農(nóng)民生活品質(zhì)，營造多彩的農(nóng)村社區(qū)，產(chǎn)生“滾雪球”式的良性循環(huán)。如成都市三圣街道近年來有針對性地開展培訓項目，并對參與學歷培訓取得相關(guān)證書和職業(yè)技能資格的村民給予一定獎勵，推動了農(nóng)民參與培訓的積極性，“五朵金花”的發(fā)展壯大才有了創(chuàng)意人才基礎(chǔ)。

（四）注重培植專業(yè)化的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)研發(fā)團隊

通過與中國農(nóng)大、華中農(nóng)大等科研機構(gòu)建立合作關(guān)系，走“產(chǎn)、學、研”相結(jié)合的路子，引進人才、引進技術(shù)、引進項目，建立專家團隊為創(chuàng)意人才的培訓與教育服務(wù)，為創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展排憂解難，確保創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。同時，注重在當?shù)嘏囵B(yǎng)出一批有文化、懂技術(shù)、會管理的新型農(nóng)民，使之成為具有融合生產(chǎn)活動和科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)意的綜合效能的鄉(xiāng)土創(chuàng)意開發(fā)團隊。在一些地方和院校的“村官專業(yè)”或者“村官培養(yǎng)基地班”中，恰當?shù)臅r候可以植入創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的概念和知識。

（五）建立相關(guān)保障機制，完善人力資源開發(fā)的相關(guān)政策

國家應(yīng)制定各種有利于農(nóng)村人力資源開發(fā)的政策，并將它納入各級政府工作的議題。取消各種有形和無形的限制，提供各種優(yōu)惠條件，設(shè)立財政專項資金的扶持機制，吸引有志之士投身于創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展，真正把人才吸引到創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的第一線，給發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)營造一種良好的科技、文化環(huán)境，形成有利于引進新技術(shù)新成果的研發(fā)機制。鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)培養(yǎng)、引進和聘請創(chuàng)意經(jīng)營、技術(shù)創(chuàng)新等方面的高級人才，設(shè)立“創(chuàng)意人才獎”，對在創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)作出突出貢獻的創(chuàng)意人才、經(jīng)營管理人才等給予獎勵。

參考文獻：

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