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綜合市場管理制度范文第1篇

自全市開展創(chuàng)建食品安全樣板市場工作以來，鎮(zhèn)政府高度重視食品安全樣板市場創(chuàng)建工作，6月成立了以梁全副鎮(zhèn)長為組長，經(jīng)貿、工商、衛(wèi)生、城建、農(nóng)技、綜合執(zhí)法、食品公司相關負責人為成員的農(nóng)貿市場升級改造領導小組，并由經(jīng)貿辦抽調三名專職同志負責日常整治工作。由鎮(zhèn)、村、市場各承擔一部分資金，前后投入35萬元作為樣板市場創(chuàng)建工作的改造資金，安排專門人員負責跟蹤落實，及時反映情況，協(xié)調各方關系，解決存在問題，促進整改工作順利進行。村依照《東莞市建設食品安全樣板市場工作方案》的要求，以繼續(xù)加強農(nóng)貿市場后續(xù)整治為抓手，各方聯(lián)動，狠抓落實，扎實開展食品安全樣板市場創(chuàng)建工作。

一、加強組織，充實創(chuàng)建力量

專門成立由村書記擔任組長，主任為副組長，兩委為小組成員的“食品安全樣板市場創(chuàng)建工作領導小組”，充實農(nóng)貿市場整治力量，確保創(chuàng)建工作做到機構健全、工作連貫、力度充沛。同時，制定《村整治農(nóng)貿市場后續(xù)管理工作方案》，明確創(chuàng)建思路和方向，嚴格按照方案分階段、有重點地深入推進食品安全樣板市場創(chuàng)建工作。

二、積極動員，統(tǒng)一創(chuàng)建思想

樣板市場創(chuàng)建工作領導小組根據(jù)創(chuàng)建要求對綜合市場進行認真對照檢查，市場創(chuàng)建工作領導小組經(jīng)常召開樣板市場創(chuàng)建工作動員會議，傳達鎮(zhèn)有關會議精神，統(tǒng)一思想，明確各項工作目標、任務和要求，確保樣板市場創(chuàng)建工作順利開展。

三、排查摸底，明確創(chuàng)建目標

創(chuàng)建樣板市場領導小組專門組織對村農(nóng)貿市場進行排查行動，對各攤檔的垃圾放置、占據(jù)空間經(jīng)營、地面和排水渠清潔、熟食檔防蠅、防塵設施及場內公廁衛(wèi)生等，督促市場按照標準逐項整改。

四、政企聯(lián)動，凝聚創(chuàng)建合力

組織市場管理人員赴其它村市場進行學習取經(jīng)，更新觀念，借鑒其成功的管理經(jīng)驗以及科學的硬件布局，對照查找自身不足，明確整改方向。還積極協(xié)調各部門，大力開展聯(lián)合督導工作，對照《東莞市食品安全樣板市場建設標準手冊》，定期對市場進行專門指導和扶持，督促市場經(jīng)營者及經(jīng)營戶加快創(chuàng)建步伐，推進農(nóng)貿市場食品安全管理上新臺階。

五、明確措施，力促創(chuàng)建落實

綜合市場管理制度范文第2篇

公益性較強的城鎮(zhèn)公共配套設施，城區(qū)菜市場是城市居民“菜籃子”重要組成部分。與民生息息相關。全市開展城區(qū)菜市場專項整治工作以來，菜市場硬件設施上檔升級，市民購物環(huán)境有了較大改善，市民的購物環(huán)境更加安全、衛(wèi)生、舒適。為建立城區(qū)菜市場長效管理機制，提升城市品質和居民生活質量，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就加強我市城區(qū)菜市場管理提出如下意見：

一、城區(qū)菜市場管理的總體要求和工作原則

（一）總體要求。按照“干凈衛(wèi)生、上檔升級”的總體目標，進一步理順管理體制，明確管理責任，構建科學規(guī)范的管理體系，全面提升城區(qū)菜市場綜合管理水平和安全保障水平。

（二）工作原則。一是屬地管理原則。各區(qū)縣（自治縣）政府負責菜市場的綜合管理，所在街道（鎮(zhèn)）負責日常管理工作。二是堅持分工協(xié)作原則。各相關部門依據(jù)各自的職責做好菜市場的監(jiān)管工作，做到權責相符，密切配合，形成合力，監(jiān)管到位。三是堅持科學管理原則。建立科學規(guī)范的管理體系，形成制度完善、責任明晰、監(jiān)管到位、管理有序、運行規(guī)范的長效管理機制，全面提升城區(qū)菜市場管理水平。繼續(xù)推進菜市場的產(chǎn)權形式、管理體制和運行機制的創(chuàng)新工作，鼓勵企業(yè)成立專業(yè)化公司統(tǒng)一管理，實現(xiàn)菜市場管理的規(guī)范化、科學化。

二、市場開辦者職責

市場開辦者是菜市場經(jīng)營活動的組織和管理者，對市場內物業(yè)、治安、消防、計量、設施維護、環(huán)境衛(wèi)生、食品安全、商品質量、經(jīng)營秩序、價格等管理承擔第一責任。市場開辦者應當取得工商營業(yè)執(zhí)照，按其規(guī)劃用途使用市場，依法經(jīng)營；建立健全市場管理制度和市場管理、經(jīng)營準入、食品安全、環(huán)境衛(wèi)生、市場安全、計量管理、信用管理、人員培訓等檔案，做好市場的日常管理工作；按照有關規(guī)定和標準設置菜市場，及時維護和更新市場設施設備，做好場內交易商品劃行歸市；落實市容環(huán)境衛(wèi)生責任制，維護市場內外環(huán)境衛(wèi)生，確保干凈整潔；審查商品經(jīng)營者的許可證和營業(yè)執(zhí)照，簽訂食品質量安全保證書，把好準入關；定期開展食品安全培訓，督促其建立并執(zhí)行食品安全相關制度；配備監(jiān)測設備和人員，堅持每天檢查和監(jiān)測所有食品，確保食品安全；與商品經(jīng)營者簽訂誠信計量承諾書，督促其正確使用國家法定計量單位和合格計量器具，不使用國家規(guī)定淘汰、未經(jīng)檢定或檢定不合格的計量器具，定期組織送檢，設置公平秤，逐步推行計量器具統(tǒng)一購置、統(tǒng)一檢定、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一輪換的“四統(tǒng)一”管理模式；設置消費者投訴站，公布投訴電話，鼓勵建立先行賠償制度；公示服務費用、代收費用、基本制度、重大事項和食品安全信息，試行場地租金公示制度；落實消防安全責任，定期自查自檢，確保消防通道暢通，設施完好有效，及時整改火災隱患；定期對商品經(jīng)營者的經(jīng)營環(huán)境和條件進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和制止違反食品安全等各種違法違規(guī)行為，及時向當?shù)赜嘘P行政部門報告情況并配合做好相關查處工作；定期進行法律和政策的宣傳教育，督促經(jīng)營者明碼標價，廣泛開展價格誠信、文明攤位等創(chuàng)優(yōu)評先活動，引導文明經(jīng)商、守法經(jīng)營。市場開辦者必須與商品經(jīng)營者簽訂經(jīng)營或租賃合同，明確雙方的權利和義務，加強督促和管理，對嚴重違反有關規(guī)定、造成較大社會影響或信用等級較低且不改正的，應及時清退。

三、商品經(jīng)營者職責

商品經(jīng)營者要加強自律，自覺遵守有關法律、法規(guī)、規(guī)章和菜市場管理制度，依法取得相關證照（除農(nóng)民自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品直銷區(qū)外），亮照經(jīng)營；按照經(jīng)營合同確定的地點或區(qū)域經(jīng)營，不亂設攤點、占道經(jīng)營、場外交易，店牌、廣告等設施的設置符合市容管理規(guī)定，商品擺放整齊，攤位內外環(huán)境干凈整潔；遵守食品安全有關規(guī)定，認真履行食品安全責任，嚴格實行進貨查驗、索票索證、不合格商品退市等制度，建立進貨臺賬，記錄進貨渠道，承諾經(jīng)銷食品安全；使用國家法定計量單位和依法周期檢定合格的計量器具，并定期維護和保養(yǎng)；實行明碼標價，向消費者出具有效銷售憑證，自覺維護消費者合法權益；做好本攤位的消防安全工作，不擅自改變防火分區(qū)、亂拉亂接電氣線路、違規(guī)經(jīng)營易燃易爆危險品，不違規(guī)用火、動焊；遵守交易規(guī)則，自覺維護市場秩序，文明經(jīng)商，誠實信用，樹立市場良好形象。

四、相關部門職責

市、區(qū)縣（自治縣）相關部門要認真履行職責，加強協(xié)作配合，形成服務與監(jiān)管并重、教育與查處并舉、平時與長期結合的監(jiān)管長效機制，推進市場管理制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

（一）規(guī)范市場秩序。商貿部門負責指導菜市場規(guī)范發(fā)展，開展分等定級工作，適時評比示范菜市場。工商部門要指導和督促市場開辦者與商品經(jīng)營者依法簽訂合同，建立健全市場管理制度，履行市場監(jiān)督管理義務；加強對經(jīng)營主體、商品質量、交易行為的監(jiān)管，促其依法經(jīng)營；加快建立信用管理制度，及時公示市場開辦者和商品經(jīng)營者的信用等級。國土房管部門要加強對菜市場隸屬的物管企業(yè)的監(jiān)管，督促其全面履行物業(yè)管理合同。市政部門要加大指導和監(jiān)管力度，保持市場干凈整潔；推進菜市場場外經(jīng)營人員入場經(jīng)營，依法取締占道經(jīng)營、亂搭亂建等行為。嚴禁任何單位或個人對菜市場外設置的攤點收取費用，或者以罰代管。衛(wèi)生部門要加強指導菜市場開展病媒生物防制工作。農(nóng)業(yè)（漁政）、工商、林業(yè)等部門按照各自的職責分工加強對陸生、水生野生動物銷售的監(jiān)管，保護野生動物。環(huán)保部門要加強對菜市場環(huán)保工作的監(jiān)管。公安部門要加強治安、消防安全、交通秩序的管理，維護良好秩序。

（二）保障食品安全。商貿部門要牽頭做好肉菜流通追溯體系建設試點工作。農(nóng)業(yè)、工商、質監(jiān)、食品藥品監(jiān)督管理等部門要在各自的職責范圍內，督促市場開辦者和商品經(jīng)營者認真落實食品安全制度，將質量安全措施和責任落實到各環(huán)節(jié)和各參與主體；加大檢測力度，建立健全產(chǎn)地準出、市場準入制度和食品安全信用檔案，嚴把市場準入關；加大監(jiān)督管理力度，及時查處違法犯罪行為，建立健全質量安全監(jiān)管的長效機制，維護人民群眾生命健康。

（三）維護消費者權益。工商部門要加大對經(jīng)銷假冒偽劣商品、欺行霸市、消費欺詐等不正當競爭和侵害消費者合法權益行為的查處力度，督促菜市場建立和落實保障消費者權益的制度，及時受理和處理申訴、舉報。實行計量器具定期強檢制度，質監(jiān)部門要加強市場計量器具和計量行為的監(jiān)管，及時查處違法違規(guī)行為，確保市場計量器具準確、計量行為規(guī)范。

（四）穩(wěn)定市場價格。農(nóng)業(yè)部門要指導各地建立蔬菜供應保障基地，提高蔬菜自給率。商貿部門要健全農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場體系，加強冷鏈物流體系建設，指導建立社區(qū)肉菜店，推進生產(chǎn)基地、批發(fā)市場在菜市場內設立直銷專區(qū)（攤），建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷對接機制，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本。物價部門要督促菜市場實行明碼標價和收費公示制度，加強對行政性收費、社團收費的清理整頓，取消不合理的收費項目，降低偏高的收費標準，研究并落實促進菜市場價格穩(wěn)定的具體措施，嚴格落實價格支持性政策，及時查處價格違法行為，切實降低經(jīng)營成本。有關部門要完善蔬菜信息監(jiān)測和制度，定期收集產(chǎn)地、批發(fā)、零售蔬菜的價格、供求和質量等信息。

（五）促進便利消費。商貿部門要會同規(guī)劃、國土、工商等部門合理規(guī)劃布局網(wǎng)點，指導制定菜市場歇業(yè)、關閉、拆除、改變用途等情況的應急預案，確保居民消費。對市場確需歇業(yè)或終止經(jīng)營的，商貿、國資等部門要指導協(xié)調國有企業(yè)或其他經(jīng)濟組織采取協(xié)議收購、置換產(chǎn)權等方式，重新選擇市場開辦者；對市場確需關閉、拆除或改變用途的，由規(guī)劃部門會同商貿部門審核市場開辦者的申請，在征求當?shù)鼐用褚庖姷幕A上共同研究提出處置意見，并依法查處擅自改變菜市場規(guī)劃和使用性質的行為；對轉讓有財政補貼資金改造的菜市場，由商貿部門會同財政部門提出意見報當?shù)厝嗣裾畬徟?；城市建設需要拆遷的菜市場，由商貿部門負責指導選址重建。

五、統(tǒng)籌協(xié)調，共建市場管理機制體系

（一）各區(qū)縣（自治縣）政府和北部新區(qū)管委會要進行統(tǒng)籌安排，進一步加強對城區(qū)菜市場管理的組織領導力度，督促本級有關行政管理部門依法履行職責。要通過劃撥土地、資金投入等方式新建一批公益性的菜市場和便民肉菜店，滿足居民消費需求；要根據(jù)本地實際制定相應的優(yōu)惠政策和措施，穩(wěn)定市場價格。

綜合市場管理制度范文第3篇

一、指導思想

以建立農(nóng)貿市場長效管理機制為目標，緊緊圍繞創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城市的目標，堅持以人為本、為民服務理念，健全農(nóng)貿市場管理服務體系，明確管理職責，提升管理水平，實現(xiàn)農(nóng)貿市場經(jīng)營有序、環(huán)境優(yōu)美、食品安全目標。

二、實施范圍

區(qū)轄區(qū)內所有農(nóng)貿市場。

三、實施原則

（一）實施標準化管理：

1.嚴格貫徹落實《省商品交易市場管理條例》、《省農(nóng)貿市場建設技術規(guī)范》、《區(qū)星級農(nóng)貿市場標準》等政策，按照相關規(guī)定要求逐年增加資金投入，用于消防、安全、衛(wèi)生、交易器具等配套設施的標準化建設。

2.建立健全商品準入、快速定性檢測、不合格食品召回退市、放心商品管理、消費者權益保證金、經(jīng)營者信用評價、消防安全、市場巡查、環(huán)境保潔、市場經(jīng)營者守則等各項管理制度并上墻明示，建立消費者權益保護制度，設立市場信息欄、健康教育宣傳欄，信息更新及時，讓消費者清楚、對經(jīng)營者警戒。市場內無欺行霸市、強買強賣、短斤缺兩、哄抬物價等行為。

3.市場內經(jīng)營戶證照齊全，商品標識規(guī)范統(tǒng)一，商品明碼標價且擺放整齊，并做到劃行歸市、分門別類，同時相關信息資料統(tǒng)一備份于電子顯示屏中，便于公眾查詢觀看。

（二）實施網(wǎng)格化管理：

1.市場舉辦方可根據(jù)市場規(guī)模、行業(yè)分類、經(jīng)營戶數(shù)量合理安排市場管理人員，監(jiān)督經(jīng)營戶遵紀守法、誠信經(jīng)營、文明經(jīng)商、禮貌待客、熱情服務。同時要建立相關行業(yè)組織，開展自我管理與服務。

2.嚴格實行崗位目標責任制，按照市場管理人員的管理范圍，明確區(qū)域管理責任，并納入年度個人目標考核范圍，定人、定崗、定責，分工明確、責任到人、獎罰分明。

3.市場舉辦方可根據(jù)市場內或行業(yè)內實際情況，選擇若干名經(jīng)營戶作為“示范經(jīng)營戶”，或開展“價格誠信經(jīng)營戶”、“衛(wèi)生標兵經(jīng)營戶”、“群眾滿意經(jīng)營戶”等評比活動，以鼓勵先進，鞭策落后。

（三）實施契約化管理：

1.相關職能單位要與市場舉辦方簽訂《農(nóng)貿市場規(guī)范經(jīng)營管理責任書》、《食品安全承諾書》、《“門前三包”責任書》等，并對市場舉辦方的日常經(jīng)營行為進行嚴格考核，對違法違規(guī)行為視情節(jié)輕重分別予以不同處罰。

2.規(guī)范市場攤位租賃合同文本，市場開辦方須將食品安全、商品準入、消費維權、誠信經(jīng)營、規(guī)范服務、配合管理等內容納入經(jīng)營戶合同條款，并設立發(fā)生嚴重違約行為終止攤位租賃的退市條款，以強化經(jīng)營者責任意識。

3.市場舉辦方要樹立市場管理第一責任人的意識，嚴格審查入場食品經(jīng)營者的許可證，明確入場食品經(jīng)營者的食品安全管理責任，定期對入場食品經(jīng)營者的經(jīng)營環(huán)境和條件進行檢查，發(fā)現(xiàn)有違反食品安全法規(guī)定行為的，應當及時制止并立即報告當?shù)毓ど滩块T或者食品藥品監(jiān)督管理部門。集中交易市場的開辦者沒履行相關規(guī)定義務，在市場內發(fā)生食品安全事故的，應承擔連帶責任。

4.市場舉辦者應認真監(jiān)督經(jīng)營戶各項責任制度的落實，自覺引導和督促市場內經(jīng)營戶做好商品索證索票等工作，定期或不定期地進行抽查考核。及時搜集經(jīng)營戶的市場信用情況，并錄入市場交易信用分類管理工作平臺，將考核情況、場內經(jīng)營戶信用監(jiān)管評價結果及其他相關情況，在所在市場醒目位置、有關媒體上進行公示、披露，接受社會和消費者的監(jiān)督。

（四）實施聯(lián)動化管理：

1.建立聯(lián)合執(zhí)法聯(lián)系制度。充分發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法的優(yōu)勢，強化對市場舉辦方、經(jīng)營戶的監(jiān)督管理。在區(qū)農(nóng)貿市場建設工作領導小組的領導下，建立由工商、公安、消防、農(nóng)林、衛(wèi)生、城管執(zhí)法、質監(jiān)等部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法聯(lián)系制度，采取定期會商、聯(lián)合執(zhí)法、信息抄告等協(xié)同監(jiān)管舉措，整合監(jiān)管資源，提高監(jiān)管效能，并逐步構建信息共享、管理同步、協(xié)作有力的管理網(wǎng)絡。

2.建立農(nóng)貿市場監(jiān)管情況通報制度。由區(qū)農(nóng)貿市場建設工作領導小組辦公室牽頭，每季度召開農(nóng)貿市場監(jiān)管情況通報會，向相關職能部門、市場舉辦方以及新聞媒體通報市場巡查暗訪、專項整治、星級創(chuàng)建、目標考評等情況。同時，職能部門不定期開展明查暗訪和督查，將市場督查作為年度星級市場考評認定的重要依據(jù)。

3.建立媒體監(jiān)督聯(lián)動制度。職能部門要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和導向作用，積極與報社、電視臺等媒體開展合作，開設專欄和違法、違規(guī)行為曝光臺，及時報道農(nóng)貿市場監(jiān)管情況。

4、建立社會互動考評監(jiān)督機制。要積極探索“開放日進市場”等有效載體。定期或不定期地組織群眾代表、市場舉辦方、經(jīng)營戶代表和監(jiān)管部門開展正常交流，點評工作業(yè)績和存在問題。邀請社會各界參與農(nóng)貿市場重大管理活動，營造陽光管理、社會力量參與的共建機制，形成“市場管理靠大家，管好市場為大家”的良好局面。

四、職責要求

（一）有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）：

1.市場所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）作為市場監(jiān)管的責任主體，要與轄區(qū)農(nóng)貿市場簽訂目標管理責任書，把市場監(jiān)管工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的重要議事日程。

2.在上級各項創(chuàng)建評比活動中涉及農(nóng)貿市場的，由所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）牽頭落實，將上級要求和精神及時貫徹到轄區(qū)農(nóng)貿市場，對檢查中發(fā)現(xiàn)問題的市場要督促市場及時整改，并達到要求。

3.加強對轄區(qū)市場的日常檢查，督促市場搞好日常管理，協(xié)調市場與周邊單位的關系，幫助落實“門前三包”責任制，維護市場的正常經(jīng)營秩序。

（二）有關職能部門：

1.工商部門：嚴把市場準入關，加強對《食品流通許可證》、《營業(yè)執(zhí)照》的審批和管理；依法開展驗照、換照工作；組織實施市場信用分類監(jiān)管工作；定期組織開展對市場舉辦方、經(jīng)營戶的培訓和教育工作；牽頭組織星級市場考評工作。

2.公安、消防部門:依法查處市場內擾亂市場秩序不良行為，打擊市場內違法犯罪行為；組織驗收市場消防安全工作，督促市場舉辦者建立健全治安、消防管理制度，組織市場消防驗收工作，履行管理職責。

3.農(nóng)林部門:組織開展對上市畜牧、家禽產(chǎn)品的檢驗檢疫工作；開展野生動物保護工作、查處販賣野生動物等違法行為；開展調進、調入畜禽產(chǎn)品審批把關工作；強化對已檢疫家禽等的事后跟蹤監(jiān)管和對狗、羊肉的檢疫。

4.衛(wèi)生部門:組織做好《衛(wèi)生許可證》的審批發(fā)放工作，參與督促、檢查市場熟食經(jīng)營戶、以及涉及食品衛(wèi)生行業(yè)的經(jīng)營戶的衛(wèi)生安全工作；組織開展食品衛(wèi)生、除“四害”的預防示范工作，督促市場舉辦方落實衛(wèi)生安全措施。

5.城管執(zhí)法部門:嚴格按照城市管理要求，強化對市場周邊流動攤販及違章設攤的清理工作；加強對市場周邊、臨時便民攤點的規(guī)范管理工作。

6.質監(jiān)部門:定期開展計量器具的檢查、檢測工作。

（三）市場舉辦方：

1.加強農(nóng)貿市場基礎設施建設，實現(xiàn)農(nóng)貿市場標準化建設。

2.認真執(zhí)行國家法律法規(guī)規(guī)定的市場舉辦方經(jīng)營管理職責。

3.加強市場衛(wèi)生管理，改變市場“臟、亂、差”現(xiàn)象，市場經(jīng)營管理有序。

4.健全食品質量安全管理制度，嚴把市場食品準入關。

5.重視市場管理人員的崗位培訓，提高管理人員綜合素質。

（四）市場經(jīng)營戶：

1.自覺遵守國家法律法規(guī)，依法經(jīng)營，文明經(jīng)營。

2.自覺履行市場相關經(jīng)營管理制度，切實維護市場秩序。

3.認真履行法定的食品安全經(jīng)營義務。

五、工作步驟

（一）宣傳發(fā)動階段(2009年6月15日前)：各部門、各市場舉辦方要按照政府統(tǒng)一要求，利用各種形式開展宣傳活動，向廣大經(jīng)營戶、社會各界宣傳農(nóng)貿市場長效管理的目的和意義。

（二）組織實施階段(2009年6月16日至9月30日)：一是各市場對照規(guī)定標準，查漏補缺，整改完善；二是組織開展對市場舉辦方和經(jīng)營戶的教育培訓；三是召開市場長效管理工作會議，建章立制，明確責任；四是組織開展自查自評和互評活動。

（三）考核驗收階段(2009年10月1日至10月31日)：對已完成改造任務市場的長效管理工作進行考核驗收、評估，對達標市場給予表彰，對未達標市場予以通報批評，并要求在規(guī)定時間內落實整改。

（四）鞏固提高階段（2009年11月1日至12月31日）：各市場要按照標準，繼續(xù)完善工作舉措，落實長效管理機制，提高市場管理和服務水平，營造健康、有序、舒適、安全的市場購物環(huán)境。

六、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。農(nóng)貿市場建設工作，既是創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的客觀需要，也是改善群眾消費環(huán)境，提升城市品位的有效載體。做好此項工作，完善外部設施只是基礎，強化內部管理才是根本。因此，各有關單位必須高度重視和充分認識加強市場長效管理的重要意義，精心組織，周密部署，狠抓落實。

綜合市場管理制度范文第4篇

一、工作目標

總體目標：通過市場信用分類監(jiān)管，合理配置市場監(jiān)管資源，規(guī)范市場交易秩序，提高行政監(jiān)管效能，加快社會信用體系建設，努力實現(xiàn)“四個統(tǒng)一”，促進商品交易市場監(jiān)管工作的制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設。

具體目標：在____年商品交易市場信用分類示范點試點工作的基礎上，將全市所有商品交易市場（商場）（不包含臨時性、季節(jié)易的市場，不包括進入市場銷售自產(chǎn)自銷農(nóng)副產(chǎn)品的農(nóng)民）納入商品交易市場信用分類監(jiān)管工作范圍，力爭在____年_月__日前全面完成任務。

二、職責分工

（一）健全領導機構。

市局成立全市商品交易市場信用分類監(jiān)管工作領導小組。

組長：××；副組長：××、××、××、××；成員：××*、××、××、××。

領導小組下設辦公室，設在市局市場科，××任辦公室主任。

各縣分局也要成立相應的領導小組和工作機構。

（二）明確職責分工。

_、領導小組職責：審核全市商品市場信用分類監(jiān)管工作方案，組織對各單位工作落實情況的指導、檢查、督查和考核驗收，推廣各單位的先進經(jīng)驗。

_、領導小組辦公室職責：負責全市商品市場信用分類監(jiān)管工作的組織協(xié)調，草擬工作計劃，具體指導、檢查、督查、考核驗收。

_、市局信息中心職責：負責商品交易市場信用分類監(jiān)管軟件的應用指導，配合省局相關處室做好系統(tǒng)維護工作，保證信息錄入規(guī)范、暢通、安全。

_、企業(yè)注冊監(jiān)管科職責：負責對下級單位的企業(yè)（個體）信用分類監(jiān)管工作的業(yè)務指導。

_、各縣（分）局、萬商工商所職責：

（_）引導、幫助、監(jiān)督市場開辦單位建全管理機構，完善內部管理制度和市場管理制度；

（_）收集市場開辦單位和場內經(jīng)營戶的信用信息，做好信息錄入工作，并健全相關檔案；

（_）完善信用評價機制，確定場內經(jīng)營戶信用類別,對商品市場信用類別提出初審意見；

（_）組織開展星級商位評比活動；

（_）按照信用分類開展監(jiān)管工作。

三、工作措施

（一）加強學習，廣泛動員。

_、強化執(zhí)法人員的自身學習。各級工商部門要組織全體干部職工認真學習國家工商總局工商市字[____]___號、[____]___號文件、省工商局工商市字[____]___號文件及××市工商局工商市字[____]___號文件精神，充分認識市場信用分類監(jiān)管工作的重大意義，深入理解市場信用分類監(jiān)管的內涵，增強工作信心，提高履行商品市場信用分類監(jiān)管工作職責的能力。

_、強化監(jiān)管對象的宣傳培訓。通過舉辦培訓班、召開行業(yè)例會等形式，向市場開辦單位負責人、工作人員和場內經(jīng)營戶講解《特別規(guī)定》、《產(chǎn)品質量法》等相關法律、法規(guī)，學習商品交易市場信用分類監(jiān)管有關規(guī)定，介紹外地市場開辦單位的市場管理經(jīng)驗，強化市場開辦單位和場內經(jīng)營戶的責任意識、自律意識和誠信意識，增強其參與商品交易市場信用分類監(jiān)管的積極性、主動性,營造良好的工作氛圍。

（二）明晰職責，健全機制。

_、明確市場開辦單位職責。根據(jù)相關法律、法規(guī)、規(guī)章，將市場開辦單位的職責界定如下：（_）學習宣傳貫徹黨和國家各項方針政策及各類法律法規(guī)規(guī)章；（_）對場內經(jīng)營戶開展文明經(jīng)商、誠實守信教育；（_）制定市場管理制度，規(guī)范經(jīng)營行為；（_）建立業(yè)戶檔案和業(yè)戶經(jīng)營商品登記臺帳；（_）審查業(yè)戶經(jīng)營資格，監(jiān)督業(yè)戶履行進貨查驗、索證索票等法定責任和自律制度；（_）做好場內物業(yè)管理；（_）處理消費爭議和糾紛；（_）開展農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘檢測；（_）接受并配合執(zhí)法部門依法履行職責；（_）完善業(yè)戶行業(yè)組織，開展各類爭先創(chuàng)優(yōu)活動及其他公益活動；（__）完成市場監(jiān)管部門交辦的其他事項。

_、完善內部管理運行機制。指導市場開辦單位健全市場內部管理機構，完善各機構、各崗位的工作職責、工作程序、工作標準、目標考核辦法等內部管理制度。

_、完善市場經(jīng)營管理制度

一是完善《經(jīng)營者主體資格檢查和檔案管理規(guī)范》、《場內經(jīng)營者信用獎懲制度》等經(jīng)營主體管理制度；二是完善《經(jīng)營者公約》、《品牌商品登記管理制度》、《不合格商品退場制度》、《農(nóng)產(chǎn)品快速檢測制度》等經(jīng)營者自律制度；三是完善《日常巡場檢查制度》、《進場商品臺賬管理和檢查制度》、《違禁商品檢查和清退制度》、《督促檢查經(jīng)營者索證索票制度》、《不合格商品和違法違規(guī)行為信息公示制度》等商品管理制度；四是完善《四級網(wǎng)站消費維權工作制度》等消費維權制度；五是完善《市場產(chǎn)品安全應急管理制度》等其它管理。

（三）采集信息，建立檔案。

在全面調查摸底的基礎上，建立三類檔案。

_、建立市場開辦單位檔案。將市場開辦單位主體資格情況、負責人情況、機構設置及工作人員情況、產(chǎn)權情況、市場規(guī)劃布局情況、場地租賃情況、財務報表等基礎信息進行收集、整理、歸檔。要求縣（分）局、工商所、市場開辦單位各建立一套檔案。

_、建立場內經(jīng)營戶管理檔案。將場內經(jīng)營戶的注冊登記情況、租賃合同、從業(yè)人員基本情況、參與培訓及例會情況、市場檢查情況、責任書簽訂及承諾情況等基礎信息進行整理、歸檔，形成書式檔案和機式檔案。此類檔案由市場開辦單位建立。

_、完善工商所信用分類檔案。在注冊登記檔案的基礎上，由工商所完善市場信用分類監(jiān)管和市場經(jīng)營戶動態(tài)信用分類監(jiān)管檔案。

（四）考核打分，確定類別。

_、做好市場內經(jīng)營戶的信用分類等級認定工作。借鑒惠農(nóng)分局根據(jù)《個體工商戶信用分類監(jiān)管實施方案》相關規(guī)定，各工商所對場內經(jīng)營戶當年依法經(jīng)營情況、被行政執(zhí)法部門警示處罰情況、受有關部門表彰等情況進行全面的收集、整理、錄入、評分；根據(jù)評分結果按照a、b、c、d四個信用等級提出初評意見并向社會公示；綜合社會各界意見后上報縣（分）局審查；縣（分）局在審閱相關材料和實地檢查驗收后確定各經(jīng)營戶信用等級;制作“三合一”牌匾，將營業(yè)執(zhí)照、前置許可證件、信用等級綜合在一張牌匾上，在各商位懸掛，接受社會監(jiān)督。

_、開展“星級誠信商位”、“星級文明商位”評定工作。對場內經(jīng)營者的信用等級確定后，在a級經(jīng)營戶中評選一星級、二星級誠信商位和三星級、四星級文明商位，分別用、、、符號表示。

_、開展市場信用等級認定工作。縣（分）局根據(jù)工商所采集到的市場開辦單位信息和場內經(jīng)營戶信用等級情況，按照省工商局《商品交易市場信用分類指標（暫行）》及《商品交易市場信用分類指標（暫行）說明》進行綜合打分，根據(jù)打分按a、b、c、d四個等級提出初評意見上報市局，市局審核驗收后按程序確定各市場信用等級。

（五）分類監(jiān)管,提升效能。

_、對市場實施信用分類監(jiān)管。除開展專項整治、接到投訴、舉報或發(fā)現(xiàn)其他線索需要檢查外。對a類守信市場，由工商所每季度整體性巡查一次，重點對市場開辦單位落實各項管理制度、履行市場管理法定職責情況進行督促指導；對b類警示市場，每月整體性巡查一次；信用等級為c類失信市場，每__日巡查一次；對d類嚴重失信市場，每_天巡查一次。

_、對場內經(jīng)營者實施分類監(jiān)管。工商所對經(jīng)營戶信用分類確定后，要明確監(jiān)管重點，有針對性地開展市場巡查。對場內食品經(jīng)營戶每月巡查一次，對場內十大類商品經(jīng)營戶每季度巡查一次。對場內其他經(jīng)營戶除開展專項整治、接到投訴、舉報或發(fā)現(xiàn)違法線索需要檢查外，對a類守信經(jīng)營戶主要依靠市場開辦單位管理和經(jīng)營戶自律，每年巡查一次。對b類警示經(jīng)營戶，以市場開辦單位重點管理、工商所回訪檢查的方式進行監(jiān)管。由市場開辦單位加強日常教育和管理；工商所每月對警示問題進行一次回訪，連續(xù)_個月未發(fā)現(xiàn)不良行為的改為每半年進行一次巡查。對c類失信經(jīng)營戶，以工商監(jiān)管為主、市場開辦單位管理為輔的方式進行監(jiān)管。由工商所每月對存在問題進行一次回訪，連續(xù)_個月未發(fā)現(xiàn)不良行為后，改為每季度巡查_次，由市場開辦單位列為重點管理對象，加強日常管理。對d類嚴重失信經(jīng)營戶，責令停業(yè)整頓或吊銷營業(yè)執(zhí)照，市場開辦單位根據(jù)工商部門要求暫?；蚪K止出租合同。

a類經(jīng)營戶出現(xiàn)不良行為后，需重新認定信用類別，按照新定類別進行監(jiān)管；a類等級以下的經(jīng)營戶在一年內未發(fā)現(xiàn)不良行為的，重新評定信用等級，按照新定類別進行監(jiān)管。

四、實施步驟

鑒于全市市場發(fā)展的不平衡性,決定分兩批逐步實施。

第一批開展商品市場信用分類工作的市場有：××縣的××農(nóng)產(chǎn)品市場（原××蔬菜批發(fā)市場）、××購物廣場、××市場；××家具廣場、廢舊物資收購市場、××市場、××市場；××市場、××市場、蔬菜果品批發(fā)市場。

第二批開展商品市場信用分類工作的市場有：××縣的××集貿市場、××集貿市場；××市場、××市場；××集貿市場。

____年全市市場信用分類監(jiān)管工作分五個步驟進行。

第一步為制定計劃階段。各縣（分）局要根據(jù)市局的工作方案于_月__日前制定本局的具體工作方案，明確職責分工和任務，結合本地實際完善工作措施，限定工作時限，有組織、有計劃地開展工作。

第二步為宣傳動員階段。各縣（分）局要分別于_月__日前和_月__日前完成第一批和第二批市場開辦主體和經(jīng)營主體的宣傳動員工作。

第三步為組織實施階段。各縣（分）局要分別于_月__日前和_月__日前完成第一批和第二批市場的信用分類工作，并按信用等級實施分類監(jiān)管。

第四步為考核初驗階段。市局要分別于_月__日前和_月__日前完成第一批和第二批市場的考核初驗，并于_月__日前寫出全系統(tǒng)市場信用分類監(jiān)管工作初驗報告，整理相關資料。

第五步為迎接驗收階段。__月_日起，全市工商系統(tǒng)要做好迎接省局驗收的各項組織工作，對本轄區(qū)的市場信用分類監(jiān)管工作進行全面總結。各縣（分）局要與__月__日前將工作總結上報市局，市局于__月__日前向省局上報總結。

五、幾點要求

（一）加強協(xié)作，密切配合。

商品交易市場信用分類監(jiān)管是一項復雜的系統(tǒng)工作，涉及的部門多、業(yè)務多，工作量大。各局在日常工作中既要加強內部的協(xié)作配合，又要加強與衛(wèi)生、質監(jiān)等行政執(zhí)法部門和相關部門的溝通配合，共同做好商品交易市場信用分類監(jiān)管工作。

（二）搞好宣傳，創(chuàng)造環(huán)境。

要爭取宣傳部門和各類媒體的支持，做好對商品交易市場信用分類監(jiān)管宣傳報道和新聞監(jiān)督，以創(chuàng)造良好的社會輿論環(huán)境。

綜合市場管理制度范文第5篇

為加強集貿市場規(guī)范管理，改善城市環(huán)境，提高市民生活質量，維護集貿市場正常經(jīng)營秩序，推進“兩城”建設和“三城”創(chuàng)建工作，為第七屆湘臺經(jīng)貿交流合作會在我市召開打造良好的市場環(huán)境，根據(jù)《省城鄉(xiāng)集貿市場管理條例》規(guī)定和《關于印發(fā)第七屆湘臺經(jīng)貿交流合作會城市環(huán)境綜合整治活動工作方案的通知》精神，經(jīng)區(qū)政府研究，決定開展區(qū)集貿市場專項整治活動。就將有關事項通知如下：

一、集貿市場整治時間：2011年8月1日—9月10日。

二、集貿市場整治范圍：區(qū)轄區(qū)內的所有集貿市場，包括農(nóng)貿市場、四普莊農(nóng)貿市場、報社農(nóng)貿市場、南嶺山莊農(nóng)貿市場、東苑閣農(nóng)貿市場、龍骨井農(nóng)貿市場及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿市場。

三、集貿市場整治內容

（一）市場管理辦（中心）證照齊全，市場各項規(guī)章制度和管理制度健全，收費標準遵照物價部門核批標準。

（二）市場內無銷售病死家畜家禽水產(chǎn)品、假冒偽劣商品、野生動物、殘留農(nóng)藥過量蔬菜及過期變質食品。

（三）市場容貌良好，經(jīng)營戶亮證經(jīng)營、明碼標價，攤位、店鋪整潔；經(jīng)營設施完好，無亂拉亂掛、亂搭亂建、亂張貼、亂停車輛、亂堆貨物雜物現(xiàn)象；無亂丟亂扔現(xiàn)象，無空攤、溢攤現(xiàn)象。

（四）市場秩序良好，有（行規(guī)）行業(yè)牌，商品劃行歸市，分類擺賣，無超攤位、占道經(jīng)營現(xiàn)象，交易秩序良好。

（五）市場衛(wèi)生條件好，市場設置專職保潔人員，保潔人員統(tǒng)一佩帶保潔標志，全天候保潔，垃圾日產(chǎn)日清；市場內每個攤位配有密封帶蓋的垃圾桶，自產(chǎn)自銷的經(jīng)營戶自備垃圾袋，地面、攤位干凈整潔，無廢棄物；無積水、污水外溢現(xiàn)象。

（六）經(jīng)營戶文明經(jīng)營，禮貌待客，不做損人利己的事。

（七）市場供水、排水、消防設施完善，上下水道暢通，無堵塞現(xiàn)象。

四、工作要求