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關(guān)鍵詞:法律意識淡薄;宣傳;制度層面;基層政府
一、簡析我國農(nóng)民的法律意識
1、農(nóng)民法律意識的現(xiàn)狀
總體上講,農(nóng)民法律意識、觀念淡薄。不懂法、不學(xué)法、不學(xué)法、不守法的現(xiàn)象普遍存在。農(nóng)民對現(xiàn)代法律的精神和價值感悟不深,在政治、經(jīng)濟(jì)和文化生活中處于被動地位,缺少主人翁意識,不知道或不敢于不善于運用法律來保護(hù)自己的合法權(quán)益。許多農(nóng)民確立自己的行為預(yù)期時,習(xí)慣于依賴傳統(tǒng)倫理和鄉(xiāng)土規(guī)范確立的行為規(guī)則,而不尋求法律所提供的制度資源。所以當(dāng)前,農(nóng)民對法律的性質(zhì)、功能、態(tài)度和信念上還存在偏頗之處。
2、探究農(nóng)民法律意識形成的原因
首先,農(nóng)民法律意識淡薄緣由于深處的歷史文化環(huán)境。農(nóng)民一直生活在封閉落后的農(nóng)村,受教育程度低,接受信息少,加上簡單的生產(chǎn)生活方式所形成的簡單的思維,易于繼承傳統(tǒng)的積淀,信奉人治,忽視法治。他們把生活上的種種不幸遭遇,多歸結(jié)為命運,所以在現(xiàn)實生活中受到不平等的待遇還是忍讓求全,不愿意表白自己的觀點和想法。
其次,宗族法等內(nèi)部規(guī)定也影響著農(nóng)民的思維規(guī)則和模式。以家庭、家族為單位的農(nóng)村群體,更注重因鄉(xiāng)、村締結(jié)的鄰里關(guān)系,重親情、鄉(xiāng)情,習(xí)慣接受傳統(tǒng)道德風(fēng)俗管理,不愿涉及法律參與。
再次,農(nóng)村生產(chǎn)力水平低,農(nóng)村法治化缺乏必要的物質(zhì)支持。所謂經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,在貧困的情況下很難要求農(nóng)民有較高的思想意識覺悟。有學(xué)者曾提到,農(nóng)民面臨的簡單的經(jīng)濟(jì)關(guān)系使農(nóng)民親近法律還缺少利益的驅(qū)動,其所處的利益格局尚不足以刺激他們自發(fā)的權(quán)利覺醒。
最后,制度層次上,農(nóng)村法律的制約性也影響著農(nóng)民的法律意識。在立法上關(guān)于農(nóng)村及農(nóng)民的方面仍然薄弱,而農(nóng)村的法治宣傳工作力度及影響力不足,也不利于農(nóng)民學(xué)法懂法意識的形成。
二、 加強農(nóng)村法治化進(jìn)程刻不容緩
中國法治化過程是漸進(jìn)發(fā)展的過程,要實現(xiàn)依法治國、建設(shè)社會主義法治過家的價值目標(biāo),必須在很多方面有所突破。然而,中國在推進(jìn)法治與建設(shè)現(xiàn)代民主國家的進(jìn)程中,不能忽略近9億農(nóng)民在農(nóng)村的國情,農(nóng)村的法治氛圍和農(nóng)民的法律意識的高低在一定程度上決定中國法治化的進(jìn)程,沒有農(nóng)村的法治化,就不可能有整個國家的法治化。
1、探究法治化進(jìn)程的制約因素
(1)農(nóng)村法治建設(shè)不夠健全。目前我國農(nóng)村工作的立法主要涉及管理法層面,而對于農(nóng)民的具體權(quán)益的保障和一些與農(nóng)村生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的問題的立法還有待完備。加強和諧農(nóng)法制建設(shè),必須不斷完善與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民有關(guān)的法律法規(guī),使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等各個方面做到有法可依。
(2)基層政府行為失范。一些農(nóng)村基層干部在思想認(rèn)識上存在誤區(qū),重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)而輕視農(nóng)村法制建設(shè),認(rèn)為“經(jīng)濟(jì)要上、法律要讓”,在執(zhí)法中侵害農(nóng)民利益的事時有發(fā)生。為農(nóng)村提供基層法律服務(wù)的工作思路不明,運作機(jī)制欠缺,社會糾紛調(diào)解體系不健全。
(3)農(nóng)村法制宣傳薄弱。現(xiàn)代法治國家的基礎(chǔ)是公民的法律意識較高,法律意識作為法治實現(xiàn)的文化和心理基礎(chǔ),成為影響農(nóng)村法治化進(jìn)程的重要因素。有些地方的法制宣傳教育,偶爾也是走過場,完成任務(wù)而已,而農(nóng)民對現(xiàn)行的法規(guī)知之甚少。農(nóng)民的思想文化的熏陶不夠,對法律法規(guī)的宣傳活動,興趣低迷,也多是敷衍了事。
(4)執(zhí)法環(huán)節(jié)上存在諸多問題。一些執(zhí)法人員素質(zhì)偏低,法律知識不健全,會導(dǎo)致偏差;而也存在、越權(quán)違法的行為影響司法機(jī)關(guān)的形象,造成法律權(quán)威不被農(nóng)民重視。
2、堅強強法治化進(jìn)程的必要性
首先,加強農(nóng)村法制建設(shè),是堅持社會主義法治國家的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),是國家的命脈,而農(nóng)村法治建設(shè)的狀況,也關(guān)系到整個國家的法制建設(shè)。
其次,法治化進(jìn)程的推進(jìn),是發(fā)展農(nóng)業(yè)市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。市場經(jīng)濟(jì)要求參與者誠實信用、公正平等,法律也規(guī)定了國家、集體、個人三者的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,農(nóng)村法治建設(shè),會提高農(nóng)民的法律素質(zhì),規(guī)范法律行為,以確保農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定。
再次,農(nóng)村法治化的深入發(fā)展,是穩(wěn)定農(nóng)村的助推器。和諧的社會環(huán)境,不僅穩(wěn)定秩序,而且促進(jìn)經(jīng)濟(jì)法治。市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,會出現(xiàn)為盈利為目的各種投機(jī)或違法性的行為,同樣農(nóng)村的發(fā)展也避免不了各種矛盾,而法治的深入,會有效的制止不穩(wěn)定因素的增長,促成農(nóng)村的和睦與發(fā)展。
三、積極推進(jìn)法治化建設(shè),構(gòu)建新農(nóng)村新面貌
當(dāng)前,我國農(nóng)村地區(qū),農(nóng)民法律意識普遍淡薄,不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、文化和政治秩序的和諧發(fā)展,而法治意識也潛移默化的影響著農(nóng)村法治化進(jìn)程,進(jìn)而關(guān)系到建設(shè)社會主義法治國建目標(biāo)的實現(xiàn),所以,當(dāng)前,推進(jìn)農(nóng)村法治化建設(shè)是農(nóng)村發(fā)展的重要課題,也對新農(nóng)村建設(shè)有著深遠(yuǎn)的意義和影響。
首先,國家和地方有關(guān)立法部門必須提高對農(nóng)村立法必要性的認(rèn)識,要站在實踐科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會主義新農(nóng)村和推動和諧社會構(gòu)建的戰(zhàn)略高度,認(rèn)識對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的立法問題,使農(nóng)村工作的各個方面都能做到有法可依。立法要結(jié)合我國農(nóng)村的實際,在立法過程中,多聽聽農(nóng)民群眾的意見和反映。注意尊重農(nóng)民的合法權(quán)益,尊重民風(fēng)習(xí)俗,同時還要考慮農(nóng)民的消化能力和接受能力。
其次,行政管理方面,一是加強農(nóng)村基層干部的培養(yǎng),組織廣大農(nóng)村基層干部深入、持久地開展學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹農(nóng)業(yè)法律法規(guī),提高其理論修養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力,增強其法律意識,提高依法行政的能力。二是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的執(zhí)法行為,確保執(zhí)法的公正、公平性。政府職能部門和工作人員明確行政活動權(quán)限和責(zé)任,加大法律制約和監(jiān)督,認(rèn)真解決農(nóng)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題,依法提高行政水平。
時代的不斷變遷,社會的快速發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)村法治化進(jìn)程已成為新時期農(nóng)村社會秩序的一種規(guī)范,農(nóng)村政治的民主化、經(jīng)濟(jì)的多元化以及文化的發(fā)展都需要法治的支撐,中國農(nóng)村正由政治秩序向法治秩序轉(zhuǎn)換,中國的法治化將是農(nóng)村現(xiàn)代化不可缺少的制度內(nèi)容。(作者單位:華北電力大學(xué))
參考文獻(xiàn):
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[2] 熊哲文, 試析農(nóng)村法治化進(jìn)程中的制約因素。
[3] 于鳳乙 高俊霞,農(nóng)村法制建設(shè)刻不容緩。
[4] 王國奇,加強農(nóng)村法制建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村法治化進(jìn)程。
關(guān)鍵詞:高職院校學(xué)生 法律意識現(xiàn)狀 主要途徑
高職院校學(xué)生法律意識是高職院校學(xué)生群體對法、法律或其現(xiàn)象的反應(yīng)形式,即心理、知識、觀點和思想,包括對法律的情感、認(rèn)知、評價和信仰等的內(nèi)心體驗。高職院校學(xué)生作為一個特殊的社會群體,也是未來社會的支撐主體,其法律意識如何,直接影響到公民的法律素質(zhì)和整個社會法治文明的程度。
一、當(dāng)前高職院校學(xué)生法律意識的現(xiàn)狀與分析
有研究表明,改革開放以來,高職院校學(xué)生違法犯罪現(xiàn)象明顯增多,占社會刑事犯罪的比例持續(xù)上升,而且犯罪類型向智能化、多樣化發(fā)展,同社會犯罪比,其涉罪范圍、性質(zhì)及危害沒有質(zhì)的區(qū)別。數(shù)據(jù)顯示:“象牙塔”并不平靜,高職院校學(xué)生們的法律素養(yǎng)包括法律意識狀況令人憂慮。
1、高職院校學(xué)生缺乏從總體上準(zhǔn)確理解和把握現(xiàn)代法治的基本精神
現(xiàn)代法治是以民主為基礎(chǔ),以保障人權(quán)為核心,與傳統(tǒng)的法制有著本質(zhì)的區(qū)別,它視法為工具與目的的統(tǒng)一,并更加強調(diào)法的目的價值,而我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)高職院校學(xué)生對法的民主基礎(chǔ)尚未有明確的意識,仍然存在著一種傳統(tǒng)意義上將法作為統(tǒng)治工具的法律觀。譬如,他們也認(rèn)可“法治”反對“人治”,但受到傳統(tǒng)人治觀念和現(xiàn)實中一些“權(quán)大于法”現(xiàn)象的影響,往往認(rèn)為法律只具有工具價值而非目的價值;他們也認(rèn)可民主反對專制,但受到中國現(xiàn)實國情的制約,往往認(rèn)為法制只存在于民主制度而專制制度下就沒有法制,沒有認(rèn)識到法制既可以與專制相結(jié)合,也可以與民主相結(jié)合,而只有以民主為社會基礎(chǔ)的法制模式,才能稱之為真正的法治。
2、有感性法律意識,但缺乏理性法律意識
法律本身是一門學(xué)理性極強的學(xué)科,不掌握一定的法律基礎(chǔ)理論,就難以用理論解決現(xiàn)實存在的法律問題。大多數(shù)高職院校學(xué)生對法律的認(rèn)識還只處于初級的感性階段,正是因為缺乏系統(tǒng)的法學(xué)理論學(xué)習(xí),使得高職院校學(xué)生的法律意識仍處于對法律本質(zhì)認(rèn)知的啟蒙狀態(tài)。比如,多數(shù)學(xué)生都知道憲法是國家的根本大法,但對憲法的基本精神和基本內(nèi)容卻知之甚少,現(xiàn)代法治國家普遍都是實行的國家,若不能將憲法提到的高度加以認(rèn)識,在論及憲法內(nèi)容時不能立即想到公民的權(quán)利以及公民權(quán)利與國家權(quán)力的關(guān)系等諸如此類的關(guān)鍵問題,則是缺乏現(xiàn)代法治意識和意識的表現(xiàn)。
3、有被動法律意識,欠缺主動法律意識
由于傳統(tǒng)法律意識的思維慣性,以及教育與宣傳輿論的局限,大多數(shù)高職院校學(xué)生的法律意識處于一種被動的守法狀態(tài),認(rèn)為守法就是遵守刑法。這種被動的法律意識更多的是一種守法教育下的結(jié)果。譬如,現(xiàn)在一些高校內(nèi)的法制宣傳欄中的內(nèi)容都以描述違法犯罪的案例及其所受的懲罰居多,往往使得高職院校學(xué)生感受到的更多的是法律的鐵面無私和無情,甚至有個別高職院校學(xué)生得出了只要自己不違法,就無需學(xué)法的錯誤結(jié)論。守法教育固然是法制教育的重要內(nèi)容之一,但如果將守法教育代替整個法制教育,以守法為法制教育的初衷和歸宿,則不僅不利于培養(yǎng)出具有現(xiàn)代民主意識和現(xiàn)代法律意識的人才,而且在一定程度上是對現(xiàn)代法的基本理念和基本價值取向的悖逆。只有徹底轉(zhuǎn)變法制觀念,以培養(yǎng)人們的法律信仰和權(quán)利的積極行使為出發(fā)點,才能在更深層面上對提高高職院校學(xué)生法律意識和建設(shè)法治國家做出回應(yīng)。
二、培養(yǎng)和塑造高職院校學(xué)生現(xiàn)代法律意識的主要途徑
市場經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì)?,F(xiàn)代化的市場經(jīng)濟(jì)實踐要求有現(xiàn)代法治觀念和倫理精神的支撐,需要有與之相應(yīng)的思想教育理念和運作體系。高職院校學(xué)生的素質(zhì)教育,包括高職院校學(xué)生的現(xiàn)代法律意識的塑造過程,不僅僅是依托于學(xué)校,更需要深深地扎根于以社會為背景的“土壤”之中。因此,針對當(dāng)前高職院校學(xué)生的法律意識現(xiàn)狀與分析,現(xiàn)提出如下幾點對策建議:
1、健全法律運行機(jī)制,加強道德規(guī)范建設(shè),創(chuàng)造有利于培養(yǎng)高職院校學(xué)生現(xiàn)代法律意識的法治環(huán)境和輿論環(huán)境。
高職院校學(xué)生思想開放,時代感強,主觀上期望法治,關(guān)心國家法制建設(shè),但世界觀還未完全成熟,易受外界環(huán)境影響,因此,立法、執(zhí)法、司法部門做到立法的民主化、科學(xué)化,執(zhí)法的程序化,守法的自覺化;大眾傳播媒體和各種社會力量應(yīng)利用普法、守法、執(zhí)法和監(jiān)督法律實施的模范人物和典型事跡,進(jìn)行生動的法制宣傳,創(chuàng)造一個良好的法治環(huán)境和輿論環(huán)境,對于培養(yǎng)高職院校學(xué)生現(xiàn)代法律意識具有十分重要的作用。
2、實行“依法治?!?,營造培養(yǎng)高職院校學(xué)生現(xiàn)代法律意識的氛圍。
高校的法治環(huán)境如果是民主、平等的,必然對高職院校學(xué)生法律意識的正確樹立起到積極正面的影響,反之亦然。學(xué)校對學(xué)生的教育和管理活動要有章可循,程序合法。學(xué)校制定校紀(jì)校規(guī)時,要確保所建立和使用的規(guī)章制度不違背法治的精神,與國家現(xiàn)階段所頒布和使用的法律法規(guī)不沖突,并“嚴(yán)格按照教育法律的原則與規(guī)定,開展教育教學(xué)活動,尊重學(xué)生人格,維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益,形成符合法治精神的育人環(huán)境,不斷提高學(xué)校管理者、教師的法律素質(zhì),提高學(xué)校依法處理各種關(guān)系的能力”。
3、深化大學(xué)“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課的教學(xué)改革,開展校園法制文化活動,以適應(yīng)素質(zhì)教育對高職院校學(xué)生法律意識培養(yǎng)的要求。
目前的“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課教材,普遍存在課程內(nèi)容設(shè)置不合理的問題。教材內(nèi)容未突出重點,只注重編寫的系統(tǒng)性,教材內(nèi)容幾乎涵蓋了我國現(xiàn)行的法律,書中幾乎無任何案例對相應(yīng)法理進(jìn)行釋疑,而法律條文中大量引進(jìn)的專業(yè)術(shù)語對于非法律專業(yè)的學(xué)生來說無異于讀天書,不適應(yīng)學(xué)生自學(xué)和閱讀的需求。大學(xué)“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課應(yīng)當(dāng)積極拓展法學(xué)選修課的開設(shè)門類和開設(shè)范圍,以滿足不同層次學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和需求,從而逐步培養(yǎng)出適應(yīng)現(xiàn)代素質(zhì)教育要求的具有較高的法律意識的高職院校學(xué)生。
參考文獻(xiàn)
一、高中生需要樹立的三種法律意識
法律意識是指人們對于法(特別是現(xiàn)行法)和有關(guān)法律現(xiàn)象的觀點、知識和心理態(tài)度的總稱,法律意識是一種觀念的法律文化。相對于完整的社會人來說,高中生最需要的是關(guān)注自己和外界,首要的就是要樹立公民意識、責(zé)任意識和權(quán)利義務(wù)意識,這三種意識是法律社會中人應(yīng)當(dāng)具備的最基本的意識。
公民意識是指個人對自己在國家、社會中的地位的自我認(rèn)知,以法定權(quán)利和法定義務(wù)為依據(jù),把自身的責(zé)任感、使命感融合在一起的自我認(rèn)知。高中生在學(xué)習(xí)中基本都能夠認(rèn)識到自己是一個人,作為社會中的一個人,但是這個角色可以使子女,也可以是兄弟姐妹,但是就“公民”一詞,很多高中生還感到陌生,因為這種稱謂在一般生活學(xué)習(xí)中不會存在和運用,它是法律社會和政治社會的特有名詞,而在當(dāng)前的社會主義法治社會建設(shè)中,高中生需要知道自己的公民身份的意識已經(jīng)為法律所期待。因為社會主義建設(shè)接班人角色,要求高中生必須要樹立起國家主人的地位意識,把自己和國家聯(lián)系起來,不論是建設(shè)經(jīng)濟(jì)還是體現(xiàn)民主,高中生都需要把“公民”身份強硬地表現(xiàn)出來。
責(zé)任意識不僅僅是公民的法律責(zé)任意識,也是高中生必須具備的建設(shè)社會主義國家責(zé)任人意識,這和政治學(xué)習(xí)中的“天下興亡、匹夫有責(zé)”是相通的?,F(xiàn)階段的中學(xué)教育往往對責(zé)任意識進(jìn)行道德層面的教化,卻忽視了法律層面的引導(dǎo),對高中生應(yīng)當(dāng)灌輸責(zé)任不僅僅在于道德的可遵守,也要進(jìn)行法律責(zé)任的應(yīng)遵守。法律責(zé)任不僅僅是承擔(dān)犯罪刑事責(zé)任,還可能是民事責(zé)任和行政責(zé)任,這樣在下一代的立法中,法案才可能為我們下一代的法律人所理解和接受。當(dāng)我們的未成年人懂得了法律并理解了法律,那么法律權(quán)威自然而生,責(zé)任意識促使他們進(jìn)行社會公正的自覺維護(hù)。
權(quán)利義務(wù)意識是高中生樹立法律意識的關(guān)鍵問題,高中生在學(xué)習(xí)法律的過程中,如果沒有權(quán)利和義務(wù)的意識,就很難理解自己的權(quán)利是他人履行義務(wù)的結(jié)果,而他人的權(quán)利也需要自己作出相應(yīng)的利益犧牲來維護(hù)的。這點上,可以加強學(xué)生的法制歷史學(xué)習(xí),從著名的法律著述和法制故事學(xué)習(xí)權(quán)利義務(wù)文化,最終讓學(xué)生能夠正確的享受自己的法律權(quán)利,也要嚴(yán)肅對待自己需要履行的法律義務(wù),這樣才能在未成年人心目中形成和諧的權(quán)義觀念。
二、高中法治教育應(yīng)培養(yǎng)的價值追求
法律意識的樹立是法律被認(rèn)識的重要表現(xiàn),但是認(rèn)識法律和理解法律并不是一個相等的關(guān)系,知道法律形式和理解法律所代表的深層次含義,是法律學(xué)習(xí)和法治教育的重要目標(biāo)。無論是公民意識還是權(quán)利義務(wù)意識,都在遵循一個合理的法律價值,這就是公平正義價值觀。法治的公平正義,主要涉及到四個價值觀的樹立,即秩序、自由、公平和正義。
秩序價值是合理社會生存環(huán)境的基本保障,沒有秩序,即使再民主再自由的國家,也可能變得混亂不堪,因為每個人的權(quán)利都需要得到保障和彰顯,如果沒有界限的張揚權(quán)利就可能使權(quán)利和義務(wù)突破平衡的臨界。我們通過不同的法律調(diào)整和權(quán)利義務(wù)規(guī)制,就是為了給人民創(chuàng)造一個良好的秩序環(huán)境,因此高中政治常常講習(xí)的和諧與穩(wěn)定,就體現(xiàn)在這個秩序價值之上。因此,在高中生法治意識培養(yǎng)中,應(yīng)當(dāng)教育他們樹立起社會秩序為首要的價值追求。
自由價值是法律的終極目標(biāo)。從生理學(xué)和社會學(xué)來看,中學(xué)生又特別是高中生因為校園學(xué)習(xí)和社會生活的雙重影響,最渴望得到社會自由,往往就會選擇脫離學(xué)校學(xué)習(xí)的正常軌道,那么高中法治教育就需要讓學(xué)生樹立一個正確的自由觀,大到一個國家,小到一個校園,要讓學(xué)生明白自由是有限度地,學(xué)生的自由在于學(xué)習(xí)的邊緣,那么社會的自由邊緣就在于他人的權(quán)利。筆者認(rèn)為這樣的灌輸可能更加形象地表示了自由價值的高中化展示。高中生在認(rèn)識法律自由價值時,對于勤學(xué)和逃學(xué)之間可能會更加明白自由的真諦。
公平正義價值觀是法律的核心追去,宣揚的是人類社會一切真善美的標(biāo)準(zhǔn)。通過對歷史和政治題材的學(xué)習(xí),讓高中生去理解公平觀念的發(fā)展歷史,比如男女平等歷史、奴隸等級歷史和貴賤差異歷史,結(jié)合到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會的不平等現(xiàn)象,更好地比較公平與非公平的優(yōu)劣,形成內(nèi)心自主的公平意識。對于正義,不能簡單地看對與錯,這個需要教育學(xué)生從同的角度和立場來看待,讓學(xué)生認(rèn)知正義價值的相對性理論。比如,我們打擊犯罪是在傷害犯罪嫌疑人,但是我們卻保護(hù)了無辜的人,那么從懲惡揚善這個角度和人民主權(quán)的立場來看,這樣的正義才是絕大多數(shù)支持和維護(hù)的正義。
三、高中生法治意識培養(yǎng)教育的相關(guān)建議
大力推行實用性法律教育。高中生法治意識提高的前提就是要知道法律,學(xué)習(xí)法律,對于實用性較強的法律,在高中學(xué)習(xí)階段可以進(jìn)行普及。對在校高中生開展學(xué)法、知法、懂法、守法、用法教育,從而具備法治意識,具備運用法律處理基本法律事務(wù)的能力和意識。
【關(guān)鍵詞】公民意識養(yǎng)成;大學(xué)生法治意識教育;問題;基本原則;新路徑
法治是人類文明前進(jìn)的重要成果之一,是現(xiàn)代化社會的主要標(biāo)志。而法治作為構(gòu)建社會秩序的基本方式,其對提升國家治理能力,規(guī)范個人言行舉止都具有非常重要的作用。在日常生活當(dāng)中,人類運用其自身的主觀能動性去遵守和服從法律法規(guī)規(guī)定、社會基本秩序,不僅能有效地捍衛(wèi)法律賦予自身的權(quán)利義務(wù),還能避免其他違法之徒對自己的侵害。
目前,我國正處于社會主義法制建設(shè)初級階段,受法治體系改革深化和多元化全球經(jīng)濟(jì)的影響,我國的大學(xué)生正面臨著理想信念薄弱、法治意識淡薄的發(fā)展難題,嚴(yán)重限制了我國大學(xué)生的全面發(fā)展。因此,加強對大學(xué)生的法治意識教育逐漸成為我國大學(xué)課程的重要教育內(nèi)容。
一、以公民意識養(yǎng)成為目標(biāo)的大學(xué)生法治教育是建立法治國家的基石
(一)公民意識的內(nèi)涵
公民意識是指公民個體對于自己的國家主人的地位、承擔(dān)義務(wù)、享有權(quán)利的自覺意識。公民意識的養(yǎng)成從本質(zhì)上講就是個體對于公民角色的心理認(rèn)同和理性自覺,這也是公民意識養(yǎng)成的核心所在。公民意識是西方政治學(xué)的核心概念,從西方公民意識的演變來看,公民意識受到了自由主義和共和主義兩種哲學(xué)思想的影響。自由主義將抽象的理性的個體作為邏輯的起點,強調(diào)對個人權(quán)利的維護(hù);共和主義則是通過公民的積極參與來培育公民意識。
法治作為現(xiàn)代國家治理的模式已經(jīng)基本成為世界各國的共識,而公民意識則是法治社會和民主社會建立的前提,沒有現(xiàn)代公民意識,就沒有真正意義上的法治社會。公民意識教育是大學(xué)生法治教育的根本目標(biāo),大學(xué)生法治教育的進(jìn)一步深化也受到公民意識的影響。因此,大學(xué)的法治教育不應(yīng)當(dāng)僅限于法律知識的普及,還應(yīng)當(dāng)包括法律理念的灌輸、法律的實際操作與運用等方面,這是公民意識的題中之意,也是實現(xiàn)公民理性認(rèn)知與自覺行為的有機(jī)統(tǒng)一。
(二)以公民意識養(yǎng)成為視角,探索大學(xué)生法治意識培育新路徑的意義
以公民意識養(yǎng)成為目標(biāo)的大學(xué)生法治教育是建立法治國家的基石,因此大學(xué)還肩負(fù)著傳播法律精神,培育公民意識的重任。而現(xiàn)行的大學(xué)生法律教育的單一化必然不能適應(yīng)公民意識養(yǎng)成形式的多樣化需求。公民意識的養(yǎng)成從本質(zhì)上講就是個體對于公民角色的心理認(rèn)同和理性自覺。因此,進(jìn)一步探索大學(xué)生法治教育的途徑應(yīng)當(dāng)多樣化,實現(xiàn)大學(xué)生法治意識培育的新突破是建設(shè)法治國家的必然選擇,也是實踐社會公平正義,維護(hù)社會穩(wěn)定的題中之意。大學(xué)生法治意識的培育是一項綜合工程,需要在社會實踐的大熔爐中形成有根基的、堅固的、穩(wěn)定的和理性的法治意識。
二、公民意識養(yǎng)成視閾下大學(xué)生法治意識培育的問題及成因分析
(一)傳統(tǒng)高校法治教育的局限性
法治社會的真正建立除要有完備的法律制度外,還需要公民對法律權(quán)威的認(rèn)識和對法律至上的信仰。由于高校在大學(xué)生公民意識養(yǎng)成過程中與中國傳統(tǒng)思想觀念、傳統(tǒng)文化所固有的慣性思維之間充斥著矛盾和張力,導(dǎo)致高校法學(xué)教育依然面臨諸多困境與制約因素。如我國大多數(shù)高等院校思想政治教育中的法制教育多采取單一灌輸?shù)姆椒ㄟM(jìn)行教學(xué),以守法教育為目標(biāo),以法律知識為內(nèi)容,片面強調(diào)法學(xué)課本知識的教授,而忽視了內(nèi)心信仰和感知教育。這使得多數(shù)大學(xué)生處于“知其然而不知其所以然”的狀態(tài)。如果對大學(xué)生法律教育還僅僅停留在“了解法律的基本常識”“遵紀(jì)守法,不犯法”的層次上,則必然導(dǎo)致大學(xué)生法律運用能力不強,公民意識淡薄,缺乏主動參與性,不能實現(xiàn)自身素質(zhì)的全面發(fā)展。
(二)大學(xué)生法治意識培育與公民意識養(yǎng)成結(jié)合的研究有待進(jìn)一步深化
盡管學(xué)者們從不同學(xué)科的角度對公民意識教育進(jìn)行了廣泛探討,但是我國公民意識教育總體上依然體現(xiàn)為灌輸式的學(xué)校教育和并不系統(tǒng)深入的社會教育。在高校中,大學(xué)生法治意識的培育目前在思想政治教育領(lǐng)域中是比較欠缺的,已有的研究也多從知法和守法的角度探索大學(xué)生法律教育的具體內(nèi)容。迄今為止,從公民意識養(yǎng)成的角度進(jìn)行的大學(xué)生法律教育方面的討論并不多見,對基于社會主義法治實踐的大學(xué)生公民意識教育體現(xiàn)的設(shè)計并沒有形成較為明晰的思路。
三、提升我國大學(xué)生法治意識培育效益應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則
(一)內(nèi)外因素相結(jié)合的培育原則
法治課程作為我國大學(xué)生的基本課程之一,其具有非常重要的現(xiàn)實意義,與大學(xué)生的生活也存在千絲萬縷的關(guān)系。大學(xué)教師在實施法治教育的時候,應(yīng)該要注重外部環(huán)境因素與內(nèi)在動因之間的結(jié)合性,將法律知識融入大學(xué)生生活中的點點滴滴,實現(xiàn)教育環(huán)境與生活環(huán)境的統(tǒng)一,以此激發(fā)學(xué)生對于法律知識學(xué)習(xí)的積極性和熱情,并參與到社會主義法治建設(shè)當(dāng)中來。高??赏ㄟ^對大學(xué)生法治學(xué)習(xí)環(huán)境的有意塑造,使大學(xué)生主動將法律知識與自己的生活聯(lián)系起來,從而使法治教育深深烙在大學(xué)生的心中,實現(xiàn)大學(xué)生法律教育的內(nèi)在意義。
(二)理論與實踐相結(jié)合的教育原則
法治意識本身就具有非常濃重的實踐意義,它普遍存在于人們?nèi)粘I钪械拿總€行為當(dāng)中。因此,高校的法治教育應(yīng)該要跳出只注重理論教學(xué)的教育怪圈,將實踐教育環(huán)節(jié)充分融入法治理論教學(xué)當(dāng)中去,逐漸實現(xiàn)法治意識教育的實踐意義。比如開展法律知識辯論大賽,開設(shè)法治意識宣講,或舉行與法律知識有關(guān)的答題比賽等,都能增強大學(xué)生對法治意識的理論知識與社會實踐相結(jié)合,并能學(xué)以致用,提高法治教育效益。
(三)以培養(yǎng)法律信仰作為法治意識教育的最終目的
我國傳統(tǒng)的大學(xué)生教育普遍缺乏專業(yè)、豐富的法治知識教育,使得當(dāng)代大學(xué)生整體的法治意識相對比較薄弱。因此,為了能有效地提升當(dāng)下大學(xué)生法治教育效益,推動我國社會主義法律建設(shè)的基本進(jìn)程,大學(xué)教育者應(yīng)該在注重法律知識傳播的同時,大力培養(yǎng)大學(xué)生的法律信仰,\用各種各樣的教學(xué)方式來強化大學(xué)生對法律制度的認(rèn)知,通過專業(yè)的法律知識講解來促進(jìn)大學(xué)生對法律知識的準(zhǔn)確理解。
大學(xué)生僅僅掌握基本的法律知識是不夠的,還應(yīng)不斷拓展自身的法律知識層面,構(gòu)建自己的法律信仰。
四、高校法治教育的新路徑
雖然當(dāng)代大學(xué)生法治意識正在逐步增強,但總體而言,我國高校法治教育仍然欠缺,隱性教育的不足、法律信仰的缺失以及法律實踐的薄弱成為制約我國法制化進(jìn)程的瓶頸。
(一)優(yōu)化《思想道德c法律基礎(chǔ)》課程改革,增加法律實踐環(huán)節(jié)
在教學(xué)中引入模擬法庭、角色扮演、案例討論等教學(xué)方式,既突出教師的指導(dǎo)作用,又充分體現(xiàn)學(xué)生的參與性。
(二)積極拓展第二課堂,開闊大學(xué)生法律視野
對大學(xué)生法治意識的培育是一項綜合工程,并非僅僅以對法律知識的掌握來衡量。而且“95后”的大學(xué)生思想更加多元,單純的說教式教學(xué)方式效果不明顯。因此,在加強第一課堂教育的同時,應(yīng)充分發(fā)動第二課堂的力量,以大學(xué)生喜聞樂見的形式,通過校園文化氛圍的營造來吸引大學(xué)生主動參與,在實踐中增強法律意識。一方面,組織、開展多種校園法律文化活動,使學(xué)生能在自主參與中得到教育;另一方面,充分發(fā)揮基層團(tuán)學(xué)組織的力量,不斷創(chuàng)新法律實踐載體,鼓勵大學(xué)生積極參與法律事務(wù),并為其提供親身接觸法律的機(jī)會??梢源髮W(xué)生暑期社會實踐、志愿服務(wù)等為契機(jī),組織學(xué)生進(jìn)行社會調(diào)研、法律援助等活動。同時,發(fā)揮專職輔導(dǎo)員的作用,如以輔導(dǎo)員法律工作室為載體,一方面開展校內(nèi)法律維權(quán),另一方面加強學(xué)生日常法律意識的培育,督促大學(xué)生運用所學(xué)法律知識分析、解決問題,從而促進(jìn)其守法、維權(quán)意識的增強。
(三)依法治校,不斷完善學(xué)生法律服務(wù)機(jī)制
高校是大學(xué)生法治意識養(yǎng)成的重要場所。目前,高校的心理咨詢服務(wù)已經(jīng)相當(dāng)完善,但法律咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)相對欠缺已經(jīng)成為高校法治意識培育的短板。因此,學(xué)生法律咨詢機(jī)構(gòu)的建立應(yīng)該成為大學(xué)生法治意識培育的重要載體。
唯有不斷拓展大學(xué)生法治意識培育的新途徑,充分發(fā)揮隱性教育的力量,將法治教育貫穿于學(xué)校教育的所有活動中,建立更富實效的大學(xué)生法治意識培育實踐模式,才能使得大學(xué)生將法治精神真正內(nèi)化于心,外化于行。
【參考文獻(xiàn)】
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關(guān)鍵詞 體育 法制環(huán)境 審視
中圖分類號:G80-05 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
1體育法制環(huán)境的內(nèi)涵
一般意義上,“環(huán)境” 是指以人類生存和活動為中心的周圍與其有密切關(guān)系的事物境況。所謂的體育法制環(huán)境就是指以關(guān)心人、尊重人、重視人、為人的身心和諧發(fā)展服務(wù)為宗旨,在體育的發(fā)展與管理中,加強對人民群眾體育生活和體育文化教育工作的關(guān)懷,體現(xiàn)“以人為本”,宣傳體育法制思想,傳達(dá)體育法制精神,不斷增強人民群眾體育法制意識,構(gòu)建科學(xué)健身、文明健身、快樂健身,使人性化的法制觀念落到實處。
當(dāng)前,我國正經(jīng)歷著體育發(fā)展的巨大變革。體育發(fā)展的變革在給人們帶來種種實惠的同時,也給人們帶來了諸多不如意的問題,如很多體育矛盾的解決無法可依,相關(guān)部門對嚴(yán)重的體育問題處罰不嚴(yán),導(dǎo)致人們沒有一個安全、和諧的體育環(huán)境。在這種和諧的社會背景下,全面認(rèn)真地審視當(dāng)前我國體育的法制環(huán)境,是制定我國體育發(fā)展戰(zhàn)略的實際需要,也是滿足人民群眾日益增長的體育需求的需要。
2 改善體育法制環(huán)境的對策
2.1加快立法速度,提高立法質(zhì)量
爭取立法內(nèi)容全面,涵蓋面廣,具有相當(dāng)?shù)膶嵭?,能在實施過程中具有一定的操作性。并針對實際問題快速立法,把“立法為先”作為立法的宗旨。
2.2提高體育法學(xué)的理論水平,保證立法的高度性
加強體育法學(xué)理論的研究,加緊培養(yǎng)相關(guān)專業(yè)人才,組織專門的機(jī)構(gòu)研究體育法律法規(guī)現(xiàn)象、發(fā)展規(guī)律和運行機(jī)制,從理論的高度來指導(dǎo)體育法律建設(shè)工作。建議各個體育院校將《體育法規(guī)》作為教學(xué)中的一部分,積極配合體育法制建設(shè)工作。
2.3擴(kuò)大體育立法范圍,力求全方位滲透
不僅競技體育需要法制保障,隨著社會體育、體育產(chǎn)業(yè)、學(xué)校體育的快速發(fā)展,它們更需要體育法制的維權(quán),總之,“全民健身計劃”需要體育法制的全方位滲透。
2.4加強體育法律的監(jiān)督工作
針對我國現(xiàn)行的體育法律工作情況,增加和擴(kuò)展專職部門和人員的執(zhí)法力度和執(zhí)法范圍,加大打擊執(zhí)法隊伍的違法違紀(jì)行為。同時,充分調(diào)動新聞輿論和人民群眾的力量進(jìn)行監(jiān)督工作。
2.5提高體育活動主體的法律意識
加緊體育的普法工作,提高公民和執(zhí)法者等體育活動主體的法律意識,促使體育活動主體在體育活動中既能充分享受和維護(hù)法律賦予自己的各種體育權(quán)利,又能自覺地遵守和履行體育法規(guī)的各種義務(wù)。21 世紀(jì)是信息社會,宣傳的工具、方式和途徑是豐富多樣的,如電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、大型運動會、明星效應(yīng)等,各級體育行政部門應(yīng)定期舉行培訓(xùn)、咨詢、講座、交流經(jīng)驗、體育比賽和其它多種形式對體育法律和法規(guī)進(jìn)行宣傳工作,以提高體育活動主體的法律意識。
3 優(yōu)化體育法制環(huán)境的建議
推進(jìn)中國體育向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的法治進(jìn)程,富有成效地加強中國體育法制建設(shè),在確立其戰(zhàn)略地位和目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上,還必須根據(jù)中國國情和現(xiàn)實影響體育法制建設(shè)的有關(guān)因素,選擇與構(gòu)建中國體育法制多元互補、協(xié)調(diào)互動的動力機(jī)制和發(fā)展道路。
3.1政府主導(dǎo),宏觀調(diào)控
要繼續(xù)發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用,不斷改進(jìn)并積極增大國家推進(jìn)體育法制的積極作為。中國走的是一條宏觀調(diào)控型的現(xiàn)代化發(fā)展道路,政府推進(jìn)型法治是中國體育法制發(fā)展的基本模式和主要實踐。必須進(jìn)一步按照中國政府提出的建設(shè)服務(wù)型政府的要求,強化各級政府及其體育部門對體育法制公共產(chǎn)品的供給服務(wù)職能,加快中國體育行政部門由辦體育向管體育的轉(zhuǎn)變。
3.2扎根社會,理性轉(zhuǎn)型
要實現(xiàn)國家推進(jìn)與社會自治的互動結(jié)合,積極培育和大力拓展體育法制的社會基礎(chǔ)力量?,F(xiàn)代法治所追求是扎根于社會的內(nèi)生秩序,法制建設(shè)從根本上要依靠廣大人民群眾,培植法治的社會基礎(chǔ)。努力促進(jìn)“小政府、大社會”的體育管理轉(zhuǎn)型,依法進(jìn)行體育社會管理和自治的分權(quán),積極推動體育社團(tuán)實體化和協(xié)會制的改革,是當(dāng)前中國體育體制改革和體育法制發(fā)展的一項重要任務(wù)。
3.3立足實際,完善程序
要將價值理性與程序正義統(tǒng)一起來,關(guān)注和完善保障體育權(quán)利的程序法治。特別是針對中國歷史上輕視程序的情況和目前經(jīng)常出現(xiàn)的一些法制程序不完備而引起的體育糾紛,要高度重視體育法制中的程序建設(shè),通過健全司法、仲裁和體育社團(tuán)內(nèi)部的法制化程序,有效解決體育爭議,加強對體育權(quán)利的救濟(jì)和保護(hù)。
3.4主抓文化,倡導(dǎo)法制
要實現(xiàn)法制實體與文化環(huán)境的有機(jī)和諧,積極提升體育人和全社會的體育法治素養(yǎng)。觀念層面的法律文化和精神理念對法制建設(shè)具有十分重要的制約作用,而且現(xiàn)代法制建設(shè)必須堅持公民的廣泛參與。因此,加強體育法制建設(shè),還必須著眼于體育法治文化的培育和傳播,塑造體育隊伍的法治素質(zhì),營造濃郁的體育法治文化氛圍。
3.5以人為本,彰顯和諧
法制的強硬化可能改變不了人的意圖,但法治的人性化能激發(fā)人的善良,體育法制建設(shè)的人性化發(fā)展將有利于社會主義和諧社會的發(fā)展和體育事業(yè)的良性循環(huán)。
在國家民主法制發(fā)展的進(jìn)程中和依法治國方略的引領(lǐng)下,中國體育法制建設(shè)逐步加強,在促進(jìn)和保障體育改革發(fā)展中發(fā)揮了重大的作用,為中國體育全面實現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展奠定了堅實的法制基礎(chǔ)。在中國建設(shè)世界體育強國的新的奮進(jìn)中,體育法制必將獲得新的發(fā)展動力,取得更加豐碩的發(fā)展成果,為人類體育文明作出更大的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
法制教育 法制建設(shè)論文 法制文化宣傳 法制史專業(yè) 法制史論文 法制論文 法制教育案例 法制博覽論文 法制建設(shè) 法制條例 紀(jì)律教育問題 新時代教育價值觀