前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇生豬屠宰管理制度范文,相信會(huì)為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
第二條在我省行政區(qū)域內(nèi),按《河北省生豬定點(diǎn)屠宰廠分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)定點(diǎn)廠相應(yīng)分為"一、二、三、四"四個(gè)資質(zhì)等級(jí),進(jìn)行分級(jí)管理。
未予評(píng)級(jí)或達(dá)不到四級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的,不賦予生豬定點(diǎn)屠宰廠資格。
第三條縣級(jí)以上商品流通行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的分級(jí)管理工作。定點(diǎn)屠宰管理辦公室具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
上級(jí)商品流通行政主管部門要對(duì)下級(jí)商品流通行政主管部門的分級(jí)管理工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。對(duì)違反本辦法的分級(jí)行為和結(jié)果要予以糾正或否決。
第四條一、二級(jí)資質(zhì)由省商品流通行政主管部門組織評(píng)定;三、四級(jí)由市商品流通行政主管部門組織評(píng)定。
通過評(píng)級(jí)的定點(diǎn)廠,可獲得全省統(tǒng)一制作的資質(zhì)證書,并在有關(guān)生豬定點(diǎn)屠宰證、章、牌上標(biāo)明所屬等級(jí)。
第五條申請(qǐng)?jiān)u級(jí)的生豬定點(diǎn)屠宰廠可向所在地商品流通行政主管部門提出評(píng)級(jí)申請(qǐng)并提交相關(guān)證明文件。商品流通行政主管部門應(yīng)組成由屠宰管理人員和技術(shù)專家參加的評(píng)定小組,在收到申請(qǐng)書后的15日內(nèi),對(duì)提交的申請(qǐng)和材料進(jìn)行審查,并報(bào)有權(quán)機(jī)關(guān)組織評(píng)級(jí)。
第六條分級(jí)過程和結(jié)果應(yīng)堅(jiān)持公開、公正、透明原則。對(duì)分級(jí)結(jié)果不服的,申請(qǐng)人可在分級(jí)結(jié)果分布之日起15日內(nèi)向上級(jí)商品流通行政主管部門申請(qǐng)復(fù)核。上級(jí)商品流通行政主管部門應(yīng)在20日內(nèi)進(jìn)行審核,30日作出復(fù)核結(jié)果。
第七條對(duì)定點(diǎn)廠資質(zhì)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。定點(diǎn)廠資質(zhì)條件提高的,可予以晉級(jí)。對(duì)出現(xiàn)下列情形之一的,由當(dāng)?shù)厣唐妨魍ㄐ姓鞴懿块T報(bào)有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)其資質(zhì)予以降級(jí)或撤銷。
(一)喪失相應(yīng)的資質(zhì)條件,不具備相應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營能力的;
(二)停產(chǎn)超過三個(gè)月的;
(三)因違反有關(guān)規(guī)定一年內(nèi)受到兩次以上處罰的;
(四)檢疫、檢驗(yàn)制度不落實(shí)的;
(五)生豬宰前靜養(yǎng)達(dá)不到要求的;
(六)屠宰注水豬、出廠注水肉的;
(七)出現(xiàn)其他違法違章行為的。
第八條各級(jí)商品流通行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)廠分級(jí)管理工作的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)做好分級(jí)管理工作。對(duì)違反本辦法暗箱操作或循私舞弊的,要給予嚴(yán)肅處理。
第九條本辦法自之日起執(zhí)行。
河北省生豬定點(diǎn)屠宰廠分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
一般規(guī)定
一、具備獨(dú)立的企業(yè)法人資格;
二、有符合國家生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)并與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的水源,廠區(qū)周圍無產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)的污染源;
三、有與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的待宰、屠宰、急宰、晾肉等生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)施及附屬建筑物,且平面布局、建筑材料、內(nèi)部設(shè)計(jì)符合《豬屠宰與分割車間設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50317-2000)要求;
四、有與屠宰規(guī)模相適應(yīng),經(jīng)培訓(xùn)、考核并取得合格證書的屠宰技術(shù)人員和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員;
五、有較健全的管理制度和劃分明確的責(zé)任制;
六、配備與屠宰能力相適應(yīng)的檢疫人員和條件;
七、污水、污物處理達(dá)到環(huán)保要求;
八、一年內(nèi)未受到行政處罰。
一級(jí)廠標(biāo)準(zhǔn)
一、生產(chǎn)規(guī)模
(一)設(shè)計(jì)屠宰能力,班產(chǎn)(按7小時(shí)計(jì)算)2000頭以上,實(shí)際班產(chǎn)日均600頭以上;
(二)從業(yè)人員100人以上,屠宰技術(shù)人員不少于50人,肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員不少于15人;
(三)設(shè)計(jì)分割能力,班產(chǎn)5噸以上;
(四)待宰間1600m2以上(不包括趕豬通道),趕豬通道寬度大于1.5m,坡度不大于10%;
(五)隔離間不少于2間,各在20m2以上;
(六)待宰沖淋間60m2以上,至少設(shè)兩個(gè)以上隔間;
(七)急宰間20m2以上;
(八)屠宰間2000m2以上;
(九)分割間650m2以上;
(十)常年正常生產(chǎn)。
二、生產(chǎn)設(shè)備及工藝
(一)進(jìn)廠生豬檢疫合格,且瘦肉精抽檢達(dá)到總量的10%;
(二)待宰生豬靜養(yǎng)12小時(shí)以上;
(三)配備專用生豬噴淋沖洗設(shè)備,待宰豬體無污物;
(四)采用輸送機(jī)輸送活豬至麻電臺(tái);
(五)生豬致昏30秒內(nèi)吊掛至放血槽并實(shí)施檢疫;
(六)用搖燙機(jī)或蒸氣裉毛機(jī)燙豬屠體;
(七)機(jī)器脫毛(或剝皮);
(八)以噴淋方式對(duì)豬屠體降溫;
(九)以氣體為能源燎毛;
(十)機(jī)械清洗刷白豬屠體;
(十一)預(yù)干燥豬屠體;
(十二)摘內(nèi)臟并使用同步檢驗(yàn)設(shè)備實(shí)施同步檢疫、檢驗(yàn);
(十三)內(nèi)臟、胴體電動(dòng)輸送,加工分區(qū)進(jìn)行;
(十四)修整豬胴體;
(十五)機(jī)器劈半;
(十六)電動(dòng)輸送胴體至預(yù)冷間(或冷庫)。
三、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)
(一)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員受過專業(yè)訓(xùn)練,其中20%以上具備獸醫(yī)專業(yè)本科學(xué)歷,具備獸醫(yī)師以上職稱的專業(yè)技術(shù)人員不少于二名;
(二)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)完全符合《生豬屠宰產(chǎn)品品質(zhì)檢驗(yàn)規(guī)程》(GB/T17996-1999);
(三)建有理化指標(biāo)實(shí)驗(yàn)室,配備專業(yè)化驗(yàn)技術(shù)人員并有肉品的新鮮度、水分、微生物和瘦肉精等檢測(cè)能力。
四、無害化處理
(一)配備有焚化、化制、高溫處理設(shè)備;
(二)嚴(yán)格按《畜禽病害肉尸及其產(chǎn)品無害化處理規(guī)程》(GB16548—1996)進(jìn)行無害化處理;
(三)存有2年以上無害化處理記錄。
五、管理制度
(一)有健全的衛(wèi)生、生產(chǎn)、質(zhì)檢管理體系和監(jiān)督管理制度;
(二)有科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理制度,并通過國家級(jí)認(rèn)證。
六、肉品、副產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)有8項(xiàng)以上高于國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)簽包裝標(biāo)準(zhǔn),并有國家認(rèn)證。
七、產(chǎn)品銷售及運(yùn)輸
(一)產(chǎn)品已注冊(cè)品牌;
(二)有1000噸以上的冷藏(冷庫)能力和10噸以上的冷藏運(yùn)輸能力;
(三)實(shí)行連鎖(專賣)經(jīng)營,產(chǎn)品在本地市場保有量在60%以上。
八、污水、污物排放符合國家標(biāo)準(zhǔn)。
九、配有專職的科研和新產(chǎn)品開發(fā)隊(duì)伍,具備新產(chǎn)品開發(fā)能力。分割肉、冷鮮包裝肉產(chǎn)品占產(chǎn)品總量的10%以上。
十、有較好的經(jīng)營業(yè)績。
二級(jí)廠標(biāo)準(zhǔn)
一、生產(chǎn)規(guī)模
(一)設(shè)計(jì)屠宰能力,班產(chǎn)(按7小時(shí)計(jì)算)1000-2000頭,實(shí)際班產(chǎn)日均400頭以上;
(二)從業(yè)人員80人以上,屠宰技術(shù)人員不少于40人,肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員不少于10人;
(三)分割能力,班產(chǎn)3噸以上;
(四)待宰間1500m2以上(不包括趕豬坡道),趕豬通道寬度大于1.5m,坡度不大于10%;
(五)隔離間不少于兩間,各在15m2以上;
(六)待宰沖淋間50m2以上;
(七)急宰間7m2以上;
(八)屠宰間1200m2以上;
(九)分割間650m2以上;
(十)常年正常生產(chǎn)。
二、生產(chǎn)設(shè)備及工藝
(一)進(jìn)廠生豬檢疫合格;
(二)待宰生豬靜養(yǎng)12小時(shí)以上;
(三)配備專用生豬噴淋沖洗設(shè)備,待宰豬體無污物;
(四)采用輸送機(jī)輸送活豬至麻電臺(tái);
(五)生豬致昏30秒內(nèi)吊掛至放血槽并實(shí)施檢疫;
(六)用運(yùn)河式燙池或搖燙機(jī)燙豬屠體;
(七)機(jī)器脫毛(或剝皮);
(八)以噴淋方式對(duì)豬屠體降溫;
(九)以氣體為能源燎毛;
(十)清洗刷白豬屠體;
(十一)預(yù)干燥豬屠體;
(十二)摘內(nèi)臟并使用同步檢驗(yàn)設(shè)備實(shí)施同步檢疫、檢驗(yàn);
(十三)內(nèi)臟、胴體電動(dòng)輸送,加工分區(qū)進(jìn)行;
(十四)修整豬胴體;
(十五)機(jī)器劈半;
(十六)電動(dòng)輸送胴體至預(yù)冷間(或冷庫)。
三、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)
(一)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員受過專業(yè)訓(xùn)練,其中10%以上具備獸醫(yī)專業(yè)本科學(xué)歷,至少有一名獸醫(yī)師、一名助理獸醫(yī)師;
(二)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)基本符合《生豬屠宰產(chǎn)品品質(zhì)檢驗(yàn)規(guī)程》(GB/T17996-1999)要求;
(三)建有理化指標(biāo)實(shí)驗(yàn)室,配備專業(yè)技術(shù)人員并有肉品的新鮮度、水分、微生物和瘦肉精等檢測(cè)能力。
四、無害化處理
(一)配備有焚化、化制、高溫處理設(shè)備;
(二)嚴(yán)格按《畜禽病害肉尸及其產(chǎn)品無害化處理規(guī)程》(GB16548—1996)進(jìn)行無害化處理;
(三)存有2年以上無害化處理記錄。
五、有健全的衛(wèi)生、生產(chǎn)、質(zhì)檢管理體系和監(jiān)督管理制度。
六、肉品、副產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)簽、包裝標(biāo)準(zhǔn)。
七、產(chǎn)品銷售及運(yùn)輸
(一)產(chǎn)品已注冊(cè)品牌;
(二)有300噸以上的冷藏(冷庫)能力和5噸以上的冷藏運(yùn)輸能力;
八、污水、污物排放符合環(huán)保要求。
九、有較好的經(jīng)營業(yè)績。
三級(jí)廠標(biāo)準(zhǔn)
一、生產(chǎn)規(guī)模
(一)設(shè)計(jì)屠宰能力,班產(chǎn)(按7小時(shí)計(jì)算)500-1000頭以上,實(shí)際班產(chǎn)日均200頭以上;
(二)從業(yè)人員50人以上,屠宰技術(shù)人員不少于20人,肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員不少于5人;
(三)待宰間500m2以上,趕豬通道寬度大于1.5m,坡度不大于10%;
(四)隔離間10m2以上;
(五)待宰沖淋間30m2以上,設(shè)兩個(gè)隔間;
(六)急宰間10m2以上;
(七)屠宰間1000m2以上。
二、生產(chǎn)設(shè)備及工藝
(一)進(jìn)廠生豬檢疫合格;
(二)待宰生豬靜養(yǎng)12小時(shí)以上;
(三)對(duì)生豬噴淋沖洗,待宰豬體無污物;
(四)輸送活豬至麻電臺(tái);
(五)生豬致昏30秒內(nèi)吊掛至放血槽并實(shí)施檢疫;
(六)用燙池浸燙豬屠體;
(七)機(jī)器或人工脫毛(剝皮);
(八)涼水盆對(duì)豬屠體降溫;
(九)以氣體為能源燎毛;
(十)摘內(nèi)臟并實(shí)施同步檢驗(yàn);
(十一)內(nèi)臟、胴體使用專用容器輸送,加工分區(qū)進(jìn)行;
(十二)修整豬胴體;
(十三)機(jī)器劈半。
三、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)
(一)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員受過專業(yè)訓(xùn)練;
(二)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)基本符合《生豬屠宰產(chǎn)品品質(zhì)檢驗(yàn)規(guī)程》(GB/T17996-1999)要求;
(三)具備水分檢測(cè)能力。
四、無害化處理
(一)具有焚化、化制、高溫處理設(shè)備;
(二)嚴(yán)格按《畜禽病害肉尸及其產(chǎn)品無害化處理規(guī)程》(GB16548—1996)進(jìn)行無害化處理。
五、有健全的衛(wèi)生、生產(chǎn)、質(zhì)檢管理制度。
六、肉品、副產(chǎn)品質(zhì)量基本符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
七、有必備的污水、污物處理設(shè)施。
四級(jí)廠標(biāo)準(zhǔn)
一、生產(chǎn)規(guī)模
(一)設(shè)計(jì)屠宰能力,班產(chǎn)(按7小時(shí)計(jì)算)100—500頭;
(二)從業(yè)人員5人以上,肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員2人以上;
(三)有待宰間、趕豬通道、隔離間、待宰沖淋間、急宰間、屠宰間。
二、生產(chǎn)設(shè)備及工藝
(一)進(jìn)廠生豬檢疫合格;
(二)待宰生豬靜養(yǎng)12小時(shí)以上;
(三)對(duì)生豬噴淋,待宰豬體無污物;
(四)驅(qū)趕活豬至麻電臺(tái);
(五)生豬致昏30秒內(nèi)吊掛至放血槽并實(shí)施檢疫;
(六)浸燙豬屠體;
(七)人工脫毛(或剝皮);
(八)摘內(nèi)臟實(shí)施同步檢疫、檢驗(yàn);
(九)內(nèi)臟、胴體運(yùn)送,加工分區(qū)進(jìn)行;
(十)修整豬胴體;
(十一)人工劈半。
三、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)
(一)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員受過專業(yè)訓(xùn)練;
(二)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)基本符合《生豬產(chǎn)品品質(zhì)檢驗(yàn)規(guī)程》(GB/T17996-1999)要求;
四、無害化處理
(一)具備一般不合格肉處理設(shè)備;
(二)嚴(yán)格按《畜禽病害肉尸及其產(chǎn)品無害化處理規(guī)程》(GB16548—1996)進(jìn)行無害化處理;
我市城區(qū)1-5月份生豬屠宰上市量為40,505頭,日平均屠宰生豬上市量為270頭左右,其中金泰公司屠宰廠屠宰上市量累計(jì)30,752頭,雪山公司屠宰廠屠宰上市量累計(jì)為9753頭,分別占市城區(qū)鮮肉市場75%和25%的份額。自2007年12月5日以來,我市城區(qū)生豬定點(diǎn)屠宰實(shí)施機(jī)械化屠宰后,由于我辦嚴(yán)格督促屠宰企業(yè)遵守《生豬屠宰管理?xiàng)l例》等國家法律、法規(guī),嚴(yán)格按照《生豬屠宰操作規(guī)程》和《生豬屠宰產(chǎn)品品質(zhì)檢驗(yàn)規(guī)程》等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行屠宰加工和品質(zhì)檢驗(yàn),保證了肉品的質(zhì)量安全,基本上達(dá)到了省里規(guī)定的2個(gè)100%的工作目標(biāo),讓懷化市民吃上“放心肉”,得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定和廣大市民的一致好評(píng)。我們?cè)诩訌?qiáng)肉品質(zhì)量安全管理上,主要有以下特點(diǎn):
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任明確
一、市商務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)高度重視這一民心工程,根據(jù)商務(wù)部及省里的有關(guān)通知精神,及時(shí)召開會(huì)議,傳達(dá)轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)有關(guān)文件精神,根據(jù)懷化市實(shí)際情況,制定了《懷化市商貿(mào)領(lǐng)域百日安全生產(chǎn)經(jīng)營專項(xiàng)行動(dòng)方案》,并成立了專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,局長張曉洪同志任組長,我市城區(qū)牲畜屠宰管理辦根據(jù)方案要求,成立了市城區(qū)生豬肉品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了各自的職責(zé),李國平主任任組長。
二、公開質(zhì)量承諾,接受社會(huì)輿論監(jiān)督。根據(jù)《生豬屠宰管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,我辦在年初就擬好了生豬機(jī)械化屠宰廠肉品質(zhì)量安全管理協(xié)議書,并于6月初與兩家定點(diǎn)屠宰企業(yè)(金泰和雪山公司)簽訂了肉品質(zhì)量安全責(zé)任狀,金泰和雪山公司分別向市屠宰辦交納了10萬元肉品質(zhì)量保證金,并明確了各自的權(quán)利和義務(wù)。金泰公司在廠區(qū)豎牌公示,向社會(huì)公開對(duì)肉品質(zhì)量安全的承諾,今年1-5月份,通過新聞媒體報(bào)道公司在有關(guān)肉品生產(chǎn)和安全質(zhì)量情況10次,更廣泛地接受了社會(huì)輿論的監(jiān)督,收到了良好的社會(huì)效果。
(二)加強(qiáng)管理、完善制度
一、建立完善的生豬進(jìn)出廠制度,這是把好肉品質(zhì)量關(guān)的關(guān)鍵所在。我市城區(qū)兩家機(jī)械化生豬定點(diǎn)屠宰廠都在這方面下了很多功夫,在城區(qū)屠宰辦的指導(dǎo)和協(xié)助下,建立了一整套比較完善的管理制度。金泰公司在廠門口安裝了通行杠,實(shí)行了24小時(shí)把關(guān),對(duì)出廠肉品實(shí)行車間與門衛(wèi)雙把關(guān)制度;雪山公司對(duì)出廠肉品建立市場流向登記制度,出廠前嚴(yán)格檢疫,對(duì)不合格產(chǎn)品實(shí)行召回制度,嚴(yán)格檢查機(jī)械設(shè)備,明確安全責(zé)任人,制訂了詳細(xì)的衛(wèi)生管理制度,做好肉品配送工作,做好信息反饋工作。這些管理措施的出臺(tái),有效地杜絕了不合格肉品流向市場,確保了肉品質(zhì)量的安全。
二、市商務(wù)局為提高生豬肉品質(zhì)量,根據(jù)懷化市城區(qū)存在的一些情況問題,于5月31日組織相關(guān)部門召開了關(guān)于生豬定點(diǎn)屠宰管理聯(lián)席會(huì)議,形成了會(huì)議紀(jì)要,紀(jì)要規(guī)定屠宰企業(yè)不得宰殺公母種豬,禁止非法生豬批發(fā)交易,規(guī)范了生豬批發(fā)交易市場,完善了機(jī)械化生豬屠宰廠的管理制度,責(zé)成我辦與之簽定肉品質(zhì)量安全保證責(zé)任書,規(guī)定了保證金,這一系列的措施有力地推動(dòng)了此次專項(xiàng)行動(dòng)工作的順利開展。
(三)日?;榕c專項(xiàng)檢查相結(jié)合
一、我辦一貫實(shí)行“三位一體”的監(jiān)管模式,即市場、屠宰廠、聯(lián)合稽查隊(duì)三個(gè)方面監(jiān)督管理肉品市場,做到相互配合。市場上我辦派有市場監(jiān)管員11名同志,分布在各個(gè)農(nóng)貿(mào)市場,從早上6:00到下午5:00,一直在各大農(nóng)貿(mào)市場和超市,監(jiān)管肉品市場的肉品質(zhì)量安全;聯(lián)合稽查隊(duì)16名同志以打擊生豬私屠濫宰和巡點(diǎn)農(nóng)貿(mào)市場為主,全面掌控肉品市場。1-5月份,共立案查處私屠濫宰案件27起,查處病害肉案件11起,查處注水肉案件3起。沒收銷毀病害豬肉646公斤,立案查處偷逃抗稅費(fèi)案件15起,沒收公母豬肉300公斤,沒收私宰白板肉1000公斤。為了更進(jìn)一步加強(qiáng)生豬肉品質(zhì)量安全管理,我辦聯(lián)合稽查隊(duì)在5月下旬起,根據(jù)市場情況,及時(shí)調(diào)整了上班時(shí)間,分成三班上班制度,做到24小時(shí)有人值班,只有電話舉報(bào),能夠快速集合隊(duì)伍,短時(shí)間內(nèi)趕到現(xiàn)場查處問題豬肉。實(shí)行這一制度后,效果比較明顯,更好地確保了肉品質(zhì)量的安全。
二、6月10日,由市商務(wù)局牽頭,我辦聯(lián)合市食品藥品監(jiān)督管理局、市畜牧局、鶴城區(qū)工商局等單位40名執(zhí)法人員,對(duì)市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場銷售的生豬產(chǎn)品和部分賓館、學(xué)校、醫(yī)院、酒店等18家用肉單位使用的豬肉產(chǎn)品進(jìn)行了為期一天的專項(xiàng)檢查,效果顯著,深得廣大市民的贊譽(yù)。
二、存在的困難和主要問題
一、市城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰工作基本上是一塊空白,楊村、石門的定點(diǎn)屠宰工作,雖然做了很多工作,但由于比較復(fù)雜,開展起來難度大。
二、市城區(qū)牛羊定點(diǎn)屠宰工作還未開展。
三、我辦由于是自收自支單位,在屠宰量下降,收入減少,目前已嚴(yán)重負(fù)債運(yùn)行。但我們還是盡心盡力搞好市場監(jiān)管,做好定點(diǎn)屠宰工作,但工作運(yùn)行相當(dāng)艱難。因此,屠宰辦職工存在一個(gè)后顧之憂的問題。
三、下一步工作思路
1、加強(qiáng)監(jiān)督管理力度
一是加大打擊生豬私屠濫宰工作的力度;
二是加大對(duì)市場的監(jiān)管力度;
昆明市生豬屠宰管理?xiàng)l例第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)生豬屠宰管理,保證生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全,根據(jù)《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》、《中華人民共和國食品安全法》和國務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)從事屠宰、加工、運(yùn)輸、經(jīng)營生豬和生豬產(chǎn)品等活動(dòng)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條 本市實(shí)行生豬定點(diǎn)屠宰、集中檢疫制度。
未經(jīng)定點(diǎn),任何單位和個(gè)人不得從事生豬屠宰活動(dòng),但農(nóng)村地區(qū)個(gè)人自宰自食的除外。
在邊遠(yuǎn)和交通不便的農(nóng)村地區(qū),可以設(shè)立僅限于向當(dāng)?shù)厥袌龉?yīng)生豬產(chǎn)品的小型生豬屠宰場。
第四條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)生豬屠宰管理工作責(zé)任制,并將生豬屠宰管理工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
市畜牧獸醫(yī)行政主管部門負(fù)責(zé)本市生豬屠宰行業(yè)的規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等工作;縣(市、區(qū))畜牧獸醫(yī)行政主管部門具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)生豬屠宰行業(yè)的管理工作。
商務(wù)、衛(wèi)生、工商、規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督、公安和城市管理綜合行政執(zhí)法等行政管理部門及動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)各自職責(zé),共同做好生豬屠宰和生豬產(chǎn)品經(jīng)營的相關(guān)管理工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處協(xié)助相關(guān)行政管理部門及動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)做好本轄區(qū)內(nèi)生豬屠宰和生豬產(chǎn)品經(jīng)營的相關(guān)管理工作。
第五條 生豬屠宰廠(場)的設(shè)立,實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、適當(dāng)集中、有利流通、方便群眾、保護(hù)環(huán)境、清潔衛(wèi)生的原則。
第六條 本市實(shí)行生豬屠宰廠(場)分級(jí)管理制度。
生豬屠宰廠(場)應(yīng)當(dāng)向機(jī)械化、規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展,實(shí)行質(zhì)量控制體系認(rèn)證。
鼓勵(lì)生豬屠宰廠(場)、養(yǎng)殖場、養(yǎng)豬合作社等實(shí)施產(chǎn)銷一體化和品牌戰(zhàn)略,提高肉品品質(zhì)。
第七條 從事生豬屠宰、生豬產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)行政管理部門、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和檢查,并配合做好生豬疫病的預(yù)防、控制、撲滅等工作。
第八條 任何單位和個(gè)人有權(quán)向有關(guān)部門了解生豬產(chǎn)品安全信息,對(duì)生豬屠宰管理工作提出意見和建議,對(duì)違反本條例的行為進(jìn)行舉報(bào)、投訴。
市、縣(市、區(qū))畜牧獸醫(yī)行政主管部門對(duì)舉報(bào)違法行為的有功人員予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 生豬屠宰廠(場)的設(shè)立
第九條 本市生豬屠宰廠(場)的設(shè)立,應(yīng)當(dāng)符合云南省生豬定點(diǎn)屠宰廠(場)設(shè)置規(guī)劃和昆明市生豬屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
昆明市生豬屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃由市畜牧獸醫(yī)行政主管部門會(huì)同相關(guān)行政管理部門組織編制,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十條 生豬屠宰廠(場)的選址,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)不得在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、軍事設(shè)施、電力設(shè)施、通信設(shè)施等保護(hù)范圍內(nèi),并符合滇池保護(hù)的相關(guān)要求;
(二)遠(yuǎn)離有毒、有害場所;
(三)與醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、居民區(qū)等直線距離在500米以上;
(四)尊重少數(shù)民族的生活習(xí)俗,與回族等民族聚居區(qū)及所涉及的宗教活動(dòng)場所直線距離在500米以上;
(五)不得妨礙或者影響周邊居民生活和公共場所的活動(dòng)。
第十一條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))生豬屠宰廠(場)的設(shè)立,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有符合國家生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)的水源、充足的光照和良好的通風(fēng)條件;
(二)有與屠宰規(guī)模相適應(yīng)及符合國家規(guī)定的待宰間、屠宰間和生豬屠宰設(shè)備;
(三)有檢驗(yàn)設(shè)備、消毒設(shè)施和消毒藥品;
(四)有對(duì)生豬及生豬產(chǎn)品無害化處理和符合環(huán)保要求的污染物防治及處理設(shè)施;
(五)符合法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的其他條件。
第十二條 縣(市、區(qū))人民政府所在地生豬屠宰廠(場)的設(shè)立,除具備本條例第十一條規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有與屠宰規(guī)模相適應(yīng)及符合國家規(guī)定的隔離間、急宰間、檢疫檢驗(yàn)室;
(二)有依法取得專業(yè)培訓(xùn)合格證書的屠宰技術(shù)人員;
(三)有經(jīng)考核合格,與屠宰規(guī)模相適應(yīng)的肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員。
第十三條 負(fù)責(zé)供應(yīng)昆明中心城區(qū)生豬產(chǎn)品的生豬屠宰廠(場),除具備本條例第十一條、第十二條規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有肉品冷卻間和專用運(yùn)載工具;
(二)實(shí)行封閉式屠宰。
第十四條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立生豬屠宰廠(場),申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向所在地的縣(市、區(qū))畜牧獸醫(yī)行政主管部門提出書面申請(qǐng),受理部門接到申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi),會(huì)同相關(guān)行政管理部門進(jìn)行初審,初審合格的,由市畜牧獸醫(yī)行政主管部門在15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查,報(bào)市人民政府按照程序批準(zhǔn)。
第十五條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立生豬屠宰廠(場),應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)申請(qǐng)報(bào)告和申請(qǐng)人身份證明;
(二)生豬屠宰廠(場)設(shè)計(jì)方案、工藝流程及地形圖、總平面圖、設(shè)備布局平面圖等資料;
(三)有符合本條例第十一條、第十二條、第十三條規(guī)定條件的相關(guān)材料。
第十六條 生豬屠宰廠(場)建成竣工后,由市人民政府委托市畜牧獸醫(yī)行政主管部門組織相關(guān)行政管理部門進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的,由市人民政府頒發(fā)生豬定點(diǎn)屠宰證書和生豬定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌,并及時(shí)向社會(huì)公布,同時(shí)報(bào)省人民政府備案。
第十七條 生豬定點(diǎn)屠宰廠(場)應(yīng)當(dāng)將生豬定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌懸掛于廠(場)區(qū)的顯著位置。
任何單位和個(gè)人不得出借、轉(zhuǎn)讓、冒用、涂改、偽造或者使用偽造的生豬定點(diǎn)屠宰證書和標(biāo)志牌。
第三章 屠宰和檢疫檢驗(yàn)管理
第十八條 生豬定點(diǎn)屠宰廠(場)應(yīng)當(dāng)采用現(xiàn)代信息技術(shù),建立肉品質(zhì)量追溯制度。如實(shí)記錄活豬進(jìn)廠(場)時(shí)間、數(shù)量、產(chǎn)地、供貨者、屠宰與檢驗(yàn)信息及出廠(場)時(shí)間、品種、數(shù)量和流向,并及時(shí)向畜牧獸醫(yī)行政主管部門報(bào)送屠宰信息。記錄保存期限不得少于2年。
第十九條 動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法負(fù)責(zé)生豬屠宰廠(場)的檢疫工作,不得實(shí)行廠(場)外檢疫。
第二十條 生豬屠宰廠(場)屠宰生豬應(yīng)當(dāng)符合操作規(guī)程和技術(shù)要求,不得有下列行為:
(一)屠宰未經(jīng)檢疫或者經(jīng)檢疫不合格的生豬;
(二)屠宰死豬;
(三)使用對(duì)人體有害的物質(zhì);
(四)違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行為。
第二十一條 生豬屠宰廠(場)應(yīng)當(dāng)建立肉品品質(zhì)檢驗(yàn)管理制度。肉品品質(zhì)檢驗(yàn)與生豬屠宰同步進(jìn)行,對(duì)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)結(jié)果及處理情況進(jìn)行登記,并將檢驗(yàn)結(jié)果上傳質(zhì)量追溯系統(tǒng)平臺(tái),檢驗(yàn)結(jié)果記錄保存期限為2年。
經(jīng)檢驗(yàn)合格的生豬產(chǎn)品,加蓋肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格驗(yàn)訖印章或者附具肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格標(biāo)志,方可出廠(場)。經(jīng)檢驗(yàn)不合格的,在肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員的監(jiān)督下,按照國家有關(guān)規(guī)定處理,處理情況記錄保存期限為2年。
屠宰的淘汰種豬及晚閹豬不得上市鮮銷。
第二十二條 生豬屠宰廠(場)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)屠宰的生豬應(yīng)當(dāng)附有產(chǎn)地動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的檢疫合格證明和免疫標(biāo)識(shí);
(二)屠宰的生豬產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)離地存放,胴體不得帶有血、毛、糞、污物、有害腺體及病變組織;
(三)檢疫合格的生豬產(chǎn)品,經(jīng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)加蓋驗(yàn)訖印章,并具備檢疫合格證;
(四)檢疫不合格和未經(jīng)檢疫的生豬產(chǎn)品不得出廠(場);
(五)病害肉類在動(dòng)物衛(wèi)生檢疫員監(jiān)督下進(jìn)行無害化處理;
(六)確保無害化和環(huán)保處理設(shè)施設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)并達(dá)標(biāo)排放。
第二十三條 生豬定點(diǎn)屠宰廠(場)對(duì)經(jīng)檢疫、檢驗(yàn)不合格的生豬及生豬產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理的費(fèi)用和損失,按照國務(wù)院財(cái)政部門的規(guī)定,給予補(bǔ)助。
第二十四條 任何單位和個(gè)人不得對(duì)生豬及生豬產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)。
第四章 生豬產(chǎn)品流通管理
第二十五條 生豬定點(diǎn)屠宰廠(場)應(yīng)當(dāng)建立生豬產(chǎn)品召回制度。發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的生豬產(chǎn)品不安全時(shí),應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn),召回已經(jīng)上市銷售的生豬產(chǎn)品,及時(shí)向社會(huì)公布有關(guān)信息,并向當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)行政主管部門報(bào)告。
生豬定點(diǎn)屠宰廠(場)對(duì)召回的生豬產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)采取無害化處理措施,防止再次流入市場。
第二十六條 經(jīng)檢疫、檢驗(yàn)合格并附有生豬屠宰憑證的生豬產(chǎn)品,方可用于食品經(jīng)營、加工。禁止任何單位和個(gè)人收購、加工、銷售下列生豬產(chǎn)品:
(一)未經(jīng)定點(diǎn)的生豬屠宰廠(場)屠宰的;
(二)未經(jīng)檢疫、檢驗(yàn)或者經(jīng)檢疫、檢驗(yàn)不合格的;
(三)注水或者注入其他物質(zhì)的。
第二十七條 商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場等開辦單位應(yīng)當(dāng)建立生豬產(chǎn)品上市的相應(yīng)管理制度,配備專職人員對(duì)進(jìn)入市場的生豬產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)有禁止銷售的生豬產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)予以封存,并及時(shí)向工商行政管理部門報(bào)告。
第二十八條 賓館、飯店、學(xué)校、集體伙食單位等應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)檢疫、檢驗(yàn)合格并附有生豬屠宰憑證的生豬產(chǎn)品。
第二十九條 運(yùn)輸生豬產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家衛(wèi)生、動(dòng)物防疫等要求,做到安全無害,清潔衛(wèi)生。不得將生豬產(chǎn)品與有毒有害物品一同運(yùn)輸。
第三十條 對(duì)進(jìn)入本市銷售生豬產(chǎn)品的生豬屠宰廠(場)實(shí)行備案管理制度。具體備案辦法由市畜牧獸醫(yī)行政主管部門另行制定,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第三十一條 生豬屠宰管理執(zhí)法人員在執(zhí)法時(shí)應(yīng)當(dāng)出示有效的執(zhí)法證件。被檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕和阻撓。
第五章 法律責(zé)任
第三十二條 違反本條例規(guī)定的行為,《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》、《中華人民共和國食品安全法》和國務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十三條 違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由城市管理綜合行政執(zhí)法部門予以取締,沒收生豬、生豬產(chǎn)品、屠宰工具和設(shè)備以及違法所得,并處貨值金額3倍以上5倍以下罰款;貨值金額難以確定的,對(duì)單位并處10萬元以上20萬元以下罰款,對(duì)個(gè)人并處5000元以上1萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未經(jīng)定點(diǎn)從事生豬屠宰活動(dòng);
(二)冒用或者使用偽造的生豬定點(diǎn)屠宰證書或者生豬定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌。
第三十四條 違反本條例規(guī)定,生豬定點(diǎn)屠宰廠(場)有下列情形之一的,由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并處1000元以上5000元以下罰款:
(一)屠宰的生豬產(chǎn)品未離地存放,胴體帶有血、毛、糞、污物、有害腺體及病變組織;
(二)無害化處理設(shè)施及設(shè)備不正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
第三十五條 違反本條例規(guī)定,未經(jīng)備案登記進(jìn)入本市銷售生豬產(chǎn)品的,由工商行政管理部門予以取締,并根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。
第三十六條 屠宰的淘汰種豬及晚閹豬上市鮮銷,由食品藥品監(jiān)督管理部門沒收生豬產(chǎn)品和違法所得,由畜牧獸醫(yī)行政主管部門對(duì)批發(fā)淘汰種豬及晚閹豬生豬產(chǎn)品的生豬定點(diǎn)屠宰廠(場)處貨值金額1倍以上3倍以下罰款,對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處1萬元以上2萬元以下罰款;貨值金額難以確定的,并處5萬元以上10萬元以下罰款。
第三十七條 畜牧獸醫(yī)行政主管部門和其他有關(guān)部門的工作人員在生豬屠宰監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分。
第六章 附則
關(guān)鍵詞:屠宰企業(yè);標(biāo)準(zhǔn)化屠宰;肉品安全
1規(guī)范屠宰企業(yè)制度建設(shè)的必要性
1.1迎合現(xiàn)代屠宰標(biāo)準(zhǔn)
當(dāng)前我國多個(gè)省市均已實(shí)行畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式,規(guī)范屠宰企業(yè)制度建設(shè)是迎合現(xiàn)代畜禽屠宰標(biāo)準(zhǔn)、為居民提供可靠動(dòng)物產(chǎn)品的重要前提,既有利于提高屠宰企業(yè)內(nèi)部管理水平與員工素質(zhì),同時(shí)也為公共安全創(chuàng)設(shè)了良好保障,進(jìn)一步維護(hù)屠宰企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
1.2落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任
屠宰企業(yè)承擔(dān)著保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全與生產(chǎn)安全的重要責(zé)任,規(guī)范企業(yè)制度建設(shè)能夠更好地幫助企業(yè)強(qiáng)化主體責(zé)任、履行義務(wù)。通過建立動(dòng)物入場檢驗(yàn)、宰前檢驗(yàn)、宰后檢驗(yàn)、“瘦肉精”檢測(cè)等管理制度,有助于為肉產(chǎn)品質(zhì)量安全、生產(chǎn)安全提供有力保障。
1.3提升行業(yè)發(fā)展水平
現(xiàn)階段部分省市已經(jīng)通過清理、整治行動(dòng)取締多家違規(guī)屠宰企業(yè),并設(shè)立定點(diǎn)屠宰企業(yè)、開展定點(diǎn)屠宰企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)。通過規(guī)范企業(yè)制度建設(shè),有助于整頓行業(yè)經(jīng)營亂象與無序競爭問題,借助合作協(xié)議、戰(zhàn)略同盟等方式建設(shè)現(xiàn)代化、規(guī)范化屠宰企業(yè),更好地提升屠宰行業(yè)整體發(fā)展水平、實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)目標(biāo)。
2推動(dòng)屠宰企業(yè)制度規(guī)范化建設(shè)的具體路徑
2.1健全企業(yè)管理機(jī)制,強(qiáng)化制度執(zhí)行保障
一方面,應(yīng)立足于企業(yè)整體層面健全管理機(jī)制,以《屠宰場管理規(guī)定》等法律文件作為企業(yè)制度建設(shè)的參考依據(jù),確保企業(yè)嚴(yán)格持證經(jīng)營、按規(guī)定懸掛營業(yè)執(zhí)照和標(biāo)志牌、出具有效證照等,針對(duì)不同部門、崗位編制具體工作職責(zé)、建立明確管理制度,結(jié)合企業(yè)實(shí)際經(jīng)營情況進(jìn)行以往制度弊病的梳理與分析,并完善企業(yè)財(cái)務(wù)、人力資源、經(jīng)營生產(chǎn)等各項(xiàng)內(nèi)部制度,在宏觀層面健全企業(yè)制度管理體系。另一方面,應(yīng)強(qiáng)化制度執(zhí)行保障,屠宰企業(yè)應(yīng)自覺接受農(nóng)業(yè)、工商等部門的指導(dǎo)與監(jiān)督,由管理層主動(dòng)推進(jìn)各項(xiàng)制度的具體執(zhí)行,配合定期、不定期抽查活動(dòng)實(shí)現(xiàn)對(duì)制度執(zhí)行效果的檢驗(yàn),并廣泛向員工征求意見、共同解決制度中暴露出的問題,將意見匯總后進(jìn)行公示,借此形成全員參與的制度執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制,更好地強(qiáng)化對(duì)制度執(zhí)行效果的保障,推動(dòng)屠宰企業(yè)的規(guī)范化建設(shè)與發(fā)展。
2.2完善各項(xiàng)管理制度,整合培訓(xùn)教育機(jī)制
在企業(yè)制度的具體編制層面,應(yīng)圍繞屠宰企業(yè)日常經(jīng)營生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位部門等進(jìn)行各項(xiàng)管理制度的完善。其一是建立證章管理制度,針對(duì)動(dòng)物屠宰證書、肉品檢驗(yàn)印章、動(dòng)物檢疫證書等材料實(shí)行專人管理,對(duì)于各項(xiàng)證、章的使用標(biāo)準(zhǔn)、使用方法作出詳細(xì)要求;其二是建立批發(fā)商管理制度,針對(duì)動(dòng)物產(chǎn)品采購、進(jìn)場、批發(fā)等環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程監(jiān)管,配合定期會(huì)議、考核機(jī)制、獎(jiǎng)懲措施的設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)對(duì)批發(fā)商經(jīng)營行為的合規(guī)管理;其三是建立衛(wèi)生消毒管理制度,安排專人負(fù)責(zé)屠宰企業(yè)衛(wèi)生消毒設(shè)備、物品的配置工作,建立消毒臺(tái)賬與檔案,明確記錄消毒時(shí)間、范圍、方法與負(fù)責(zé)人等信息;其四是建立質(zhì)量安全管理制度,綜合收集動(dòng)物的檢疫證碼、耳標(biāo)碼等信息,為屠宰后動(dòng)物身份識(shí)別與追蹤提供參考依據(jù),保障產(chǎn)品質(zhì)量安全得以追溯;其五是建立員工管理制度,依據(jù)崗位要求分別建立面向操作人員、管理人員的管理制度,明確崗位職責(zé)與分工,并為不同崗位提供定期培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),加強(qiáng)制度宣傳工作,保障員工自覺執(zhí)行制度、提升整體工作效率[1]。
2.3推行績效考核制度,建立多級(jí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)
績效考核制度的建立能夠?yàn)閱T工管理與制度執(zhí)行創(chuàng)設(shè)良好保障,應(yīng)結(jié)合不同崗位工作執(zhí)行進(jìn)展、具體工作安排等進(jìn)行業(yè)績考核標(biāo)準(zhǔn)的編制,配合獎(jiǎng)懲措施發(fā)揮對(duì)員工行為的約束與激勵(lì)作用,有效調(diào)動(dòng)員工的工作積極性、培養(yǎng)其職業(yè)責(zé)任感,更好地實(shí)現(xiàn)屠宰企業(yè)的規(guī)模化經(jīng)營目標(biāo)。同時(shí)建立多級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),利用統(tǒng)一平臺(tái)向員工傳達(dá)企業(yè)最新制度、政策等信息,提高制度執(zhí)行效果[2];與員工交流對(duì)制度的意見與改進(jìn)建議,保障制度建設(shè)的合理性與可行性;與相關(guān)屠宰企業(yè)進(jìn)行新技術(shù)、新工藝的共享,并與物流、加工制造等企業(yè)建立合作關(guān)系,利用冷鏈配送、分割加工等模式拓寬企業(yè)市場;建立全過程視頻監(jiān)控系統(tǒng),將監(jiān)控系統(tǒng)與省市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營,便于直接接受相關(guān)監(jiān)管部門的監(jiān)督指導(dǎo),對(duì)其他屠宰企業(yè)起到示范帶頭作用,借此整頓行業(yè)秩序、實(shí)現(xiàn)共贏目標(biāo),維護(hù)公共衛(wèi)生安全;還應(yīng)配合安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度的建設(shè),針對(duì)不同崗位的安全風(fēng)險(xiǎn)設(shè)置警示牌,督促工作人員嚴(yán)格執(zhí)行制度,保障屠宰企業(yè)的生產(chǎn)安全與肉品質(zhì)量安全。
3結(jié)論
司法部于2019年7月公布了《生豬屠宰管理?xiàng)l例》,對(duì)于生豬屠宰各環(huán)節(jié)作出了明確規(guī)定,為我國屠宰企業(yè)散、亂、多等問題的解決創(chuàng)設(shè)了有利契機(jī)。屠宰企業(yè)應(yīng)積極推動(dòng)企業(yè)制度的規(guī)范化建設(shè),執(zhí)行生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程、完善肉品品質(zhì)檢驗(yàn)工作,借此更好地提高企業(yè)競爭實(shí)力,為肉品安全與生產(chǎn)安全提供保障。
參考文獻(xiàn)
安徽省生豬屠宰條例最新內(nèi)容第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)生豬屠宰管理,規(guī)范屠宰行為,保證生豬產(chǎn)品質(zhì)量,防止生豬疫病傳播,保障人民身份健康,根據(jù)《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》等法律,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱生豬產(chǎn)品,是指生豬屠宰后未經(jīng)加工熟制的肉、頭、蹄、臟器、油脂、骨、血等。
第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事生豬屠宰和生豬產(chǎn)品銷售的單位和個(gè)人,必須遵守本辦法。
第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生豬屠宰管理工作的領(lǐng)導(dǎo),組織有關(guān)行政管理部門做好生豬屠宰管理工作。
縣級(jí)以上人民政府商務(wù)、農(nóng)牧、工商等行政管理部門按照各自的職責(zé),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生豬屠宰的管理工作。
第五條 生豬屠宰,實(shí)行定點(diǎn)屠宰、集中檢疫的管理制度。
第六條 鼓勵(lì)采用機(jī)械化設(shè)備和先進(jìn)的工藝流程屠宰生豬。
第七條 各級(jí)人民政府及有關(guān)行政管理部門對(duì)生豬屠宰、經(jīng)營和管理工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 屠宰廠、點(diǎn)設(shè)置
第八條 生豬屠宰廠(含肉聯(lián)廠,下同)、點(diǎn)按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、有利流通、促進(jìn)生產(chǎn)、方便群眾、便于檢疫和管理的原則設(shè)置。
屠宰廠、點(diǎn)的設(shè)置,城市應(yīng)當(dāng)相對(duì)集中,農(nóng)村可以適當(dāng)分散。
第九條 縣及縣以上屠宰廠應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)交通便利,便于運(yùn)銷。
(二)周圍環(huán)境無污染源,距離居民住宅區(qū)、公共場所、教學(xué)科研單位、畜禽飼養(yǎng)場500米以上,設(shè)于水源保護(hù)區(qū)和城鎮(zhèn)集中式供水取水口下游。
(三)符合衛(wèi)生條件:
1、有生豬待宰圈、病豬隔離圈、屠宰間、內(nèi)臟處理間、掛肉間、病害肉處理章;
2、屠宰間、內(nèi)臟處理間、掛肉間、病害肉處理間的地面、墻裙(1米以上)用無毒材料制成,不滲水,便于沖刷消毒;
3、屠宰加工工藝流程符合衛(wèi)生要求,防止交叉污染;
4、有與屠宰規(guī)模相適應(yīng)的水源條件,水質(zhì)符合國家規(guī)定的飲用水標(biāo)準(zhǔn);
5、屠宰加工區(qū)和屠宰人員生活區(qū)分開設(shè)置。
(四)具有下列屠宰設(shè)備和設(shè)施:
1、消毒設(shè)施;
2、檢疫設(shè)施;
3、麻電、屠宰機(jī)械、專用容器和運(yùn)載工具;
4、病死豬及肉品的無害化處理設(shè)施;
5、污水、污物處理設(shè)施。
(五)有相應(yīng)的屠宰人員和質(zhì)量檢驗(yàn)人員。
縣以下屠宰廠、點(diǎn),應(yīng)當(dāng)逐步具備前款規(guī)定的條件。
第十條 設(shè)置定點(diǎn)屠宰廠、點(diǎn)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)向市、縣商務(wù)行政管理部門提出申請(qǐng),由商務(wù)行政管理部門會(huì)同農(nóng)牧和其他有關(guān)行政管理部門審查同意后,報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)。
第十一條 商務(wù)、農(nóng)牧和有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)依照本辦法第九條的規(guī)定,對(duì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)置的屠宰廠、點(diǎn)的條件進(jìn)行審查,并在2個(gè)月內(nèi)作出審查決定。符合條件的,報(bào)市、縣人民政府;不符合條件的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)的單位和個(gè)人并載明理由。
第十二條 批準(zhǔn)設(shè)置的屠宰廠、點(diǎn),必須向商務(wù)、農(nóng)牧、衛(wèi)生和工商行政管理部門申請(qǐng)領(lǐng)取屠宰許可證、獸醫(yī)衛(wèi)生合格證、衛(wèi)生許可證和營業(yè)執(zhí)照后,方可營業(yè)。
第三章 屠宰管理
第十三條 本省行政區(qū)域內(nèi)屠宰上市銷售的生豬實(shí)行定點(diǎn)屠宰。
地處偏僻、交通不便的山區(qū),是否實(shí)行定點(diǎn)屠宰,由市、縣人民政府確定。
第十四條 屠宰上市銷售的生豬必須在定點(diǎn)屠宰廠、點(diǎn)屠宰;自宰自食和委托他人代宰自食的除外。
第十五條 生豬產(chǎn)品經(jīng)營者可自主選擇定點(diǎn)屠宰廠、點(diǎn)屠宰生豬。
第十六條 屠宰上市銷售的生豬,必須有農(nóng)牧行政管理部門出具的產(chǎn)地檢疫證明。
第十七條 屠宰廠、點(diǎn)屠宰生豬應(yīng)符合國家規(guī)定的操作規(guī)程和技術(shù)要求。
第十八條 禁止屠宰廠、點(diǎn)屠宰病死、毒死或者死因不明的生豬,禁止對(duì)屠宰的生豬或生豬產(chǎn)品采用注水等方式摻雜、摻假。
第十九條 屠宰廠、點(diǎn)接受委托代宰生豬,可以收取代宰費(fèi)用。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由縣級(jí)以上人民政府物價(jià)行政管理部門會(huì)同商務(wù)行政管理部門確定。
第四章 檢疫管理
第二十條 農(nóng)牧行政管理部門負(fù)責(zé)生豬檢疫的管理工作,農(nóng)牧行政管理部門的動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)生豬的檢疫工作。
國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門、商品流通行政管理部門協(xié)商確定范圍內(nèi)的屠宰廠,經(jīng)市、縣人民政府審查認(rèn)定符合下列條件并依法取得動(dòng)物防疫合格證的,由各該屠宰廠對(duì)其屠宰的生豬自行負(fù)責(zé)檢疫:
(一)取得農(nóng)牧部門核發(fā)的獸醫(yī)資格證書并有與檢疫工作量相適應(yīng)的檢疫人員;
(二)有必要的檢疫設(shè)施、儀器和設(shè)備;
(三)有符合規(guī)定的無害化處理設(shè)施;
(四)有相應(yīng)的檢疫工作制度、管理制度及其保障措施;
(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第二十一條 動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)依照本辦法第二十條的分工規(guī)定對(duì)屠宰的生豬實(shí)施檢疫,并建立檢疫登記制度。檢疫合格的,發(fā)給檢疫合格證明,并在生豬胴體上加蓋合格驗(yàn)訖印章。
第二十二條 自行負(fù)責(zé)檢疫的屠宰廠對(duì)其屠宰的生豬實(shí)施檢疫,并建立檢疫登記制度。檢疫合格的,發(fā)給檢疫合格證明,并在生豬胴體上加蓋動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)統(tǒng)一使用的檢疫驗(yàn)訖印章和本廠的檢疫驗(yàn)訖印章。
動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)自行負(fù)責(zé)檢疫的屠宰廠,應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,但不得收取檢疫費(fèi)用。
第二十三條 檢疫不合格的生豬和生豬產(chǎn)品,生豬所有者應(yīng)在檢疫人員的監(jiān)督下按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理;無法作無害化處理的,予以銷毀。
禁止屠宰未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的生豬,禁止偽造檢疫結(jié)果。
第二十四條 生豬產(chǎn)品質(zhì)量必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
屠宰廠、點(diǎn)應(yīng)當(dāng)建立生豬產(chǎn)品質(zhì)量管理制度,保證生豬產(chǎn)品質(zhì)量。
第二十五條 屠宰廠、點(diǎn)發(fā)現(xiàn)生豬傳染病等疫情的,必須及時(shí)報(bào)告動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu);發(fā)現(xiàn)人畜共患傳染病的,必須同時(shí)報(bào)告衛(wèi)生行政管理部門。
第五章 銷售管理
第二十六條 生豬產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)分散銷售,方便群眾購買。
第二十七條 銷售生豬產(chǎn)品的單位和個(gè)人,不得銷售非定點(diǎn)屠宰廠、點(diǎn)屠宰的生豬產(chǎn)品。
第二十八條 銷售生豬產(chǎn)品的單位和個(gè)人,應(yīng)對(duì)其銷售的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé),不得銷售病害、注水、變質(zhì)等不符合質(zhì)量和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的生豬產(chǎn)品。
第二十九條 飯店、賓館、集體伙食單位和生豬產(chǎn)品加工單位和個(gè)人,不得購進(jìn)非定點(diǎn)屠宰廠、點(diǎn)屠宰的生豬產(chǎn)品。
第六章 稅費(fèi)管理
第三十條 屠宰廠、點(diǎn)以及生豬所有者、銷售者的合法權(quán)益受法律保護(hù),沒有法律、法規(guī)和規(guī)章作依據(jù),任何單位和個(gè)人不得向其收取任何稅費(fèi)。
第三十一條 屠宰的生豬應(yīng)當(dāng)依法繳納屠宰稅。屠宰稅在屠宰環(huán)節(jié)以實(shí)際屠宰量征收,禁止按戶、人口、田畝或者生豬存欄數(shù)等攤派或者預(yù)收。
第三十二條 動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)生豬和生豬產(chǎn)品檢疫,應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定收取檢疫費(fèi),不得自行另立收費(fèi)項(xiàng)目或者提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第三十三條 工商行政管理部門對(duì)上市銷售的生豬產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)依法收取市場管理費(fèi),不得自行另立收費(fèi)項(xiàng)目或者提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第七章 罰 則
第三十四條 違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由商務(wù)行政管理部門按下列規(guī)定予以處罰:
(一)未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立屠宰廠、點(diǎn)的,責(zé)令其關(guān)閉,并可處以1000元以上10000元以下的罰款。
(二)設(shè)置的屠宰廠達(dá)不到規(guī)定條件的,責(zé)令限期整頓;逾期不整頓或者經(jīng)整頓仍達(dá)不到規(guī)定條件的,報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置該屠宰廠、點(diǎn)的人民政府批準(zhǔn),取消其定點(diǎn)資格,注銷屠宰許可證。
(三)批準(zhǔn)設(shè)置的屠宰廠、點(diǎn)未取得屠宰許可證屠宰生豬上市銷售的,限期補(bǔ)領(lǐng)屠宰許可證,并可處以1000元以下的罰款;逾期不補(bǔ)領(lǐng)的,報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置該屠宰廠、點(diǎn)的人民政府批準(zhǔn),取消其定點(diǎn)資格。
(四)在非定點(diǎn)屠宰廠、點(diǎn)屠宰生豬上市銷售的,對(duì)銷售者處以上市銷售的生豬產(chǎn)品價(jià)值1至2倍的罰款。
(五)屠宰廠、點(diǎn)屠宰生豬時(shí)對(duì)生豬或生豬產(chǎn)品采用注水等方式摻雜、摻假的,責(zé)令停止違法行為,并可處以1000元以上30000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置該屠宰廠、點(diǎn)的人民政府批準(zhǔn),取消其定點(diǎn)資格,注銷屠宰許可證。
(六)飯店、賓館、集體伙食單位和生豬產(chǎn)品加工單位購進(jìn)非定點(diǎn)屠宰廠、點(diǎn)屠宰的生豬產(chǎn)品的,責(zé)令改正;拒不改正的,可處以1000元以上10000元以下的罰款。
第三十五條 違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)按下列規(guī)定予以處罰:
(一)屠宰、銷售未經(jīng)檢疫的生豬、生豬產(chǎn)品的,責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得;對(duì)未售出的生豬、生豬產(chǎn)品,依法補(bǔ)檢,并依照本辦法第二十一條的規(guī)定辦理。
(二)屠宰、銷售檢疫不合格或者病死、毒死或死因不明的生豬、生豬產(chǎn)品的,責(zé)令停止違法行為,立即采取有效措施收回已售出的生豬、生豬產(chǎn)品,沒收違法所得和未售出的生豬、生豬產(chǎn)品;情節(jié)嚴(yán)重的,并可處以違法所得5倍以下的罰款。
(三)自行負(fù)責(zé)檢疫的屠宰廠未按規(guī)定實(shí)施檢疫的,責(zé)令改正,并可處以1000元以上10000元以下的罰款;拒不改正的,取消其自行檢疫資格。
(四0對(duì)檢疫不合格的生豬和生豬產(chǎn)品未按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理的,給予警告;拒不改正的,由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法代作處理,處理所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。
第三十六條 違反本辦法規(guī)定,屠宰、銷售的生豬產(chǎn)品不符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的,由有關(guān)行政管理部門依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第三十七條 妨礙、抗拒有關(guān)行政管理部門依法對(duì)生豬或者生豬產(chǎn)品的屠宰、檢疫、銷售管理,違反治安管理規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第三十八條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第三十九條 行政管理部門的工作人員,利用職權(quán)索取、收受賄賂或者徇私舞弊、玩忽職守的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第四十條 本省行政區(qū)域內(nèi)的牛羊,也可以實(shí)行定點(diǎn)屠宰。實(shí)行定點(diǎn)屠宰的具體區(qū)域由當(dāng)?shù)厥?、縣人民政府確定。
實(shí)行牛羊定點(diǎn)屠宰的市、縣參照本辦法執(zhí)行。
生豬屠宰條例的意義俗稱殺豬、宰殺豬。生豬屠宰是指生產(chǎn)經(jīng)營的殺豬行為或活動(dòng),這里宰殺的豬,是要到市場上去銷售。但是,殺了豬到市場上出售,不是隨意的。我國實(shí)行生豬定點(diǎn)屠宰、集中檢疫制度。這是為了加強(qiáng)生豬屠宰管理,保證生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全,保障人民身體健康的事。未經(jīng)定點(diǎn),任何單位和個(gè)人不得從事生豬屠宰活動(dòng)。為此,1997年12月19日中華人民共和國國務(wù)院令第238號(hào)《生豬屠宰管理?xiàng)l例》,后經(jīng)20xx年12月19日國務(wù)院第201次常務(wù)會(huì)議修訂通過該條例,自20xx年8月1日起施行。