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分包商安全管理制度范文第1篇

【關(guān)鍵詞】安全管理 企業(yè)基層管理 管理創(chuàng)新實(shí)踐

1 企業(yè)基層安全創(chuàng)新的必要性

為維護(hù)和確保企業(yè)基層的正常生產(chǎn)秩序，保證安全、穩(wěn)定生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展，企業(yè)基層從系統(tǒng)和要素的安全入手，不斷進(jìn)行安全管理創(chuàng)新，在體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新等方面勤于實(shí)踐、勇于探索，成效顯著，在較短的時(shí)間內(nèi)把控住被動(dòng)局面，使安全生產(chǎn)步入了正軌，生產(chǎn)經(jīng)營形式穩(wěn)步攀升。

2 企業(yè)基層安全管理創(chuàng)新的具體實(shí)踐做法

2.1 體制創(chuàng)新以構(gòu)架科學(xué)管理平臺(tái)

通過項(xiàng)目實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，過去企業(yè)基層分公司在安全管理體制上的最大問題體現(xiàn)在決策、執(zhí)行、監(jiān)督和考核機(jī)構(gòu)歸為一體，職責(zé)不清，分工不明。各級(jí)項(xiàng)目管理者出于資金、認(rèn)識(shí)和輕重緩急等方面的考慮，往往不能很好地執(zhí)行安全管理方面的政策和法規(guī)；執(zhí)行者和監(jiān)督者受決策者的影響，難以及時(shí)、有效地處理安全問題，進(jìn)行公正、客觀的監(jiān)督和考核。為解決這一問題，創(chuàng)新基層分公司安全管理組織機(jī)構(gòu)：設(shè)立了QHSE部，下設(shè)各級(jí)項(xiàng)目安全部門，直接對(duì)分公司經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)，同時(shí)在所轄項(xiàng)目工程駐地輪派直屬專職安全監(jiān)督員，直接對(duì)基層分公司QHSE部負(fù)責(zé)。

2.2 制度創(chuàng)新以弘揚(yáng)科學(xué)與理性

過去企業(yè)基層的安全管理有濃厚的經(jīng)驗(yàn)主義色彩，管理制度覆蓋不全、程度不深，缺乏嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的內(nèi)涵。在這種局面下，企業(yè)基層安全管理定性的多，定量的少，指令模糊的多，精確的少，事后管理的多，預(yù)防管理的少，從而導(dǎo)致了安全管理跟著事故跑的被動(dòng)局面。針對(duì)企業(yè)基層的安全管理實(shí)際情況，我們注重創(chuàng)新項(xiàng)目安全管理制度，陸續(xù)完善和出臺(tái)了《分公司HSE管理辦法》、《項(xiàng)目安全管理監(jiān)督管理細(xì)則》、《項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度》、《重大分項(xiàng)、分部HSE停必檢制度》、《HSE千分制量化考核辦法》、《項(xiàng)目安全員月度審核報(bào)告制度》等；以管理標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、行為標(biāo)準(zhǔn)化為準(zhǔn)繩，對(duì)安全系統(tǒng)進(jìn)行了全要素的規(guī)范和控制，提高了管理的科學(xué)內(nèi)涵和制度的嚴(yán)謹(jǐn)性，形成了橫向到邊、縱向到底、全覆蓋、不遺漏的制度體系，使企業(yè)基層分公司的安全管理關(guān)口前移，從事后管理轉(zhuǎn)變?yōu)轭A(yù)防管理，建立了新的管理秩序。

2.3 創(chuàng)新分承包商管理辦法，制定分包管理“十二”關(guān)

作為長(zhǎng)期從事油田地面建設(shè)的施工企業(yè)，面對(duì)分包商資源短缺、良莠參差狀況，特別是當(dāng)前公司面臨“二次跨躍”新形勢(shì)，要想發(fā)展壯大，單憑自身能力無以能及，必須要走總分包管理方式之路，尋求合格、長(zhǎng)期合作的分包商尤為重要。依此情況，從2011年起，我公司狠抓分包商管理、提升分包商安全管控能力；整合公司內(nèi)、外部?jī)煞N資源；從項(xiàng)目啟動(dòng)，對(duì)分包商的準(zhǔn)入認(rèn)真考核，特別是首次合作的承包商，其預(yù)審資料更加嚴(yán)格審核，包括施工過的施工項(xiàng)目，近期在建的工程、施工機(jī)械設(shè)備、財(cái)務(wù)資金狀況、員工素質(zhì)情況等，依據(jù)CPE總公司安全管理年會(huì)提出的“五關(guān)”的管理基礎(chǔ)上有很好的創(chuàng)新和延伸，提出了安全管理“十二”關(guān)，即： 分包商管理資質(zhì)關(guān)；管理人員資格關(guān)；特種人員作業(yè)持證關(guān)；設(shè)備、機(jī)械入場(chǎng)關(guān)；施工人員健康體檢關(guān)；分包管理人員到位關(guān)；意外傷害保險(xiǎn)關(guān)；專項(xiàng)方案審批關(guān)；安全措施落實(shí)關(guān)；關(guān)健部位監(jiān)督關(guān)；人員入場(chǎng)培訓(xùn)關(guān)；

2.4 培育CPE特色安全文化

新疆油建分公司基層單位通過載體創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、思路創(chuàng)新、形式創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、借助公司網(wǎng)頁、自辦QQ群信息平臺(tái)，使新的管理辦法及創(chuàng)新舉措有效地保證安全生產(chǎn)和特色安全文化的開展，解決員工安全意識(shí)不高、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督難、自覺執(zhí)行安全規(guī)章制度不情愿或受眾面廣等問題。

載體創(chuàng)新：通過網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)，使安全管理工作實(shí)現(xiàn)電子信息化管理，公司三個(gè)部門、四個(gè)野外項(xiàng)目部及分承包商施工項(xiàng)目部的大多員工利用網(wǎng)絡(luò)都能及時(shí)收到各類通知、會(huì)議精神、定期出版《HSE管理主題畫報(bào)》、公司動(dòng)態(tài)生產(chǎn)經(jīng)營情況通報(bào)，覆蓋面達(dá)到90%以上；每月一期的《HSE管理主題畫報(bào)》反映了當(dāng)月安全工作中的先進(jìn)人物、生產(chǎn)動(dòng)態(tài)、好的項(xiàng)目安全做法、存在的問題、現(xiàn)場(chǎng)違章爆光照片等。利用內(nèi)部QQ群信息平臺(tái)，定期根據(jù)總公司安全環(huán)保部的通知要求、結(jié)合不同時(shí)期、季節(jié)天氣和工作的具體情況，進(jìn)行有針對(duì)性的提醒和溫馨提示。定期每月公示安全、質(zhì)量績(jī)效考核情況；問責(zé)事故、違章處罰情況等。

方法創(chuàng)新：通過編制企業(yè)基層安全文化宣傳計(jì)劃、制定典型常見違章識(shí)別小手冊(cè)；強(qiáng)化分包合同管理：細(xì)化條款的針對(duì)性，明確項(xiàng)目重要技術(shù)、質(zhì)量、安全資格人員實(shí)名到位，確保HSE資金的投入和使用的有效措施，保證不得挪用和縮減；以提高對(duì)分承包商的約束力；

思路創(chuàng)新：按照CPE總部安全年會(huì)的精神，打好“安全習(xí)慣性違章活動(dòng)”，重點(diǎn)狠抓分包商管理，培育合格、優(yōu)良的分承包商為突破口，創(chuàng)新提出管理主題：即，“四個(gè)一樣”（一樣的尊重、一樣的規(guī)則、一樣的管理、一樣的培訓(xùn)）的要求，把分包商安全教育培訓(xùn)納入到CPE的安全教育培訓(xùn)體系，提高分包商的安全知識(shí)和技能水平，以此來作為我們資源的延伸和擴(kuò)展，建立長(zhǎng)久的合作伙伴關(guān)系，一贏共贏，一損俱損，共同來保證安全和發(fā)展需要。具體實(shí)踐主要表現(xiàn)在：HSE管理人機(jī)互動(dòng)學(xué)習(xí)、開展安康杯勞動(dòng)竟賽、工地現(xiàn)場(chǎng)搭建安全教育棚、印制安全宣傳資料、統(tǒng)一定制HSE標(biāo)志等。

手段創(chuàng)新：2012年我公司主要承攬的新疆油田項(xiàng)目板塊大型油氣站場(chǎng)2個(gè)、長(zhǎng)輸管道項(xiàng)目2個(gè)，兼顧新老油區(qū)的注氣站、橇裝站及配套各類管網(wǎng)等，分布不同區(qū)域，參戰(zhàn)的人員多達(dá)1500多人等，存在著“七大傷害”等風(fēng)險(xiǎn)和施工現(xiàn)場(chǎng)臟亂差等現(xiàn)象，我基層分公司針對(duì)此現(xiàn)象，從2011年起就提出來施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、目視化等標(biāo)準(zhǔn)化管理要求。

3 結(jié)束語

近年來，通過基層分公司安全管理創(chuàng)新實(shí)踐，雖然取得了較好的效果和業(yè)績(jī)，但安全管理是一項(xiàng)具有反復(fù)、繁瑣、長(zhǎng)期進(jìn)行的艱巨工作，是一項(xiàng)全員參與性工程，要有本質(zhì)化的改變，必須創(chuàng)新安全管理、推陳出新，必須大力實(shí)施教育培訓(xùn)工程、隱患治理工程、風(fēng)險(xiǎn)管理工程和應(yīng)急處置工程，結(jié)合好的思路、舉措，以“科技興安”來提高項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)、班組的執(zhí)行力和項(xiàng)目整體安全管理水平上臺(tái)階，本著“HSE工作零起點(diǎn)、責(zé)任落實(shí)零錯(cuò)位、制度執(zhí)行零距離、設(shè)備設(shè)施零缺陷、生產(chǎn)作業(yè)零違章、隱患排查零盲區(qū)、隱患治理零擱置”的理念，有效確保基層分公司各項(xiàng)安全工作的落實(shí)，這樣才能在市場(chǎng)運(yùn)營中贏得主動(dòng)，使各項(xiàng)工作穩(wěn)步前行、長(zhǎng)治久安。

參考文獻(xiàn)

分包商安全管理制度范文第2篇

【關(guān)鍵詞】安全管理；市政工程

“百年大計(jì)，安全第一”是我國工程建設(shè)的基本方針之一?！鞍踩a(chǎn)”是施工企業(yè)和施工項(xiàng)目在進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的一項(xiàng)必不可少的重要工作內(nèi)容。安全工作的成敗決定企業(yè)和項(xiàng)目的前途和命運(yùn)。可以給工程項(xiàng)目帶來社會(huì)信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益，國家和集體財(cái)產(chǎn)免遭損失，職工生命安全得到保障。因此我們有責(zé)任、有義務(wù)做好安全工作。在生產(chǎn)過程中避免輕傷、杜絕重大傷亡事故，再不能讓鮮血來換去教訓(xùn)。

隨著城市化進(jìn)程的逐步加快，路橋工程已經(jīng)在城市化建設(shè)中占有了舉足輕重的地位。但是，在路橋工程施工進(jìn)程中，很多的施工單位出現(xiàn)了一些重大的安全事故。為了改善目前路橋施工單位的安全管理現(xiàn)狀，我們應(yīng)該始終把安全生產(chǎn)作為首要的考慮因素，同時(shí)加強(qiáng)相關(guān)的安全管理和監(jiān)督，從而推動(dòng)我國交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的安全進(jìn)行。

一、路橋工程安全管理中存在的問題

1、施工安全責(zé)任不到位

很多施工單位負(fù)責(zé)人未與工程項(xiàng)目經(jīng)理簽訂安全責(zé)任書，而項(xiàng)目經(jīng)理作為現(xiàn)場(chǎng)安全管理第一責(zé)任人，卻不負(fù)責(zé)任的將全部工作安排給安全員或者其他管理人員來做，導(dǎo)致安全管理組織和協(xié)調(diào)嚴(yán)重脫節(jié)，最終事故發(fā)生以后施工單位才知道亡羊補(bǔ)牢，但為時(shí)已晚。

2、保障施工安全的基礎(chǔ)設(shè)施不齊全

很多的路橋施工單位過分追求了工程的利潤(rùn)，對(duì)于一些施工相關(guān)的安全經(jīng)費(fèi)的投入量不足。在這種情況下，施工人員的安全沒有一個(gè)基本的保障，這樣就造成了很多的施工單位的安全事故頻發(fā)。此外，一些施工單位為了降低工程成本，引進(jìn)了一些質(zhì)量存在嚴(yán)重問題的廉價(jià)安全基礎(chǔ)設(shè)施，給安全生產(chǎn)帶來很大的威脅。

3、施工人員缺少足夠的安全培訓(xùn)工作

施工人員是路橋施工進(jìn)程中在生產(chǎn)一線的群體，因此對(duì)于他們的安全培訓(xùn)工作應(yīng)該給予更多的重視。然而，很多的路橋施工單位在施工人員的安全培訓(xùn)工作這方面并沒有下足夠的功夫。尤其在對(duì)進(jìn)場(chǎng)工人的安全意識(shí)的提高和安全技術(shù)素質(zhì)的培養(yǎng)上面，未進(jìn)行三級(jí)安全技術(shù)教育及安全交底，導(dǎo)致了很多的施工人員沒有嚴(yán)格遵守相關(guān)的安全施工操作流程，這樣的情況下，施工人員的安全沒有得到保障。因此，在施工建設(shè)過程中，對(duì)施工人員進(jìn)行大量的安全培訓(xùn)工作，是保障路橋工程的高效安全施工的前提條件。

二、加強(qiáng)市政橋梁安全管理工作的具體措施

1、做好施工前期的審查工作

（1）審查安全管理體系。安全體系主要包括施工時(shí)的安全管理體系，和安全員配備工作以及安全責(zé)任制，另外對(duì)于安全體系的檢查還應(yīng)包括所有可能引發(fā)危險(xiǎn)的因子的相關(guān)排出措施。

（2）審查施工方案。對(duì)于施工方案的安全性審查我們應(yīng)該著重注意方案中對(duì)于安全性考慮的比例和安全性的科學(xué)預(yù)計(jì)指數(shù)為多少。注意方案中場(chǎng)地布置時(shí)是否有出現(xiàn)不和理現(xiàn)象，以及施工過程中出現(xiàn)的特殊情況的預(yù)備措施，以及施工步驟上和施工人員的安排上是否有違規(guī)現(xiàn)象。對(duì)環(huán)境有污染的設(shè)施和材料遠(yuǎn)離人員居住地，急彎與陡坡地段應(yīng)設(shè)置明顯的交通標(biāo)志，工地上較高的建筑物、臨時(shí)設(shè)施及重要庫房均應(yīng)加設(shè)避雷裝置等。

（3）安全生產(chǎn)保證計(jì)劃的編制。安全生產(chǎn)保證計(jì)劃應(yīng)必須針對(duì)本工程的特點(diǎn)、難點(diǎn)進(jìn)行由淺入深、由表及里的剖析，準(zhǔn)確識(shí)別重大危險(xiǎn)源和重大不利因素，并按照安全生產(chǎn)預(yù)防為主的原則制定出針對(duì)重大危險(xiǎn)源和重大不利因素的控制方案。按照策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)的PDCA循環(huán)的管理模式，結(jié)合工程特點(diǎn)制定符合標(biāo)準(zhǔn)的管理程序。

（4）檢查設(shè)備安全性。施工設(shè)備的安全性對(duì)于建筑施工的安全息相關(guān)，在安全準(zhǔn)備時(shí)期我們還應(yīng)該對(duì)安全設(shè)備的安全性進(jìn)行檢測(cè)。新設(shè)備必須達(dá)到承受工程強(qiáng)度，對(duì)于老設(shè)備必須進(jìn)行維護(hù)和檢修確保安全可靠之后方可投入使用。

2、加大施工安全基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入

對(duì)于建筑施工安全管理來說。相關(guān)負(fù)責(zé)部門應(yīng)該給予積極的支持與投入，只有這樣才可以保證安全性管理的順利執(zhí)行。安全管理的重要性對(duì)于建筑企業(yè)的本身是十分重要的。

在施工過程中，一些警示牌的設(shè)置，可以一定程度提高施工環(huán)境的安全問題。施工人員應(yīng)該都具有安全帽、安全帶、防滑鞋等重要的保護(hù)裝備，無論是施工管理員還是農(nóng)民工，都應(yīng)該擁有。在采購安全設(shè)施的過程中，施工單位不能一味想要降低工程成本，從而選擇了一些廉價(jià)的產(chǎn)品。只有生產(chǎn)過程中的安全問題得到了施工單位的重視，才能保障工程進(jìn)度的高效進(jìn)行，同時(shí)也能夠完成高質(zhì)量的路橋工程。

3、強(qiáng)化施工單位的安全管理制度

施工單位的安全管理制度是工程施工進(jìn)程中針對(duì)安全問題的改善最直接最有效的安全管理理念。為了強(qiáng)化施工單位的安全管理制度，施工單位在施工進(jìn)程中可以考慮分級(jí)別進(jìn)行相應(yīng)的安全管理，同時(shí)，定期讓管理人員進(jìn)行相關(guān)的安全問題工作的匯報(bào)，施工管理人員要第一時(shí)間向項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行匯報(bào)，然后商討出具體的改進(jìn)措施。只有形成了這樣一個(gè)良好的安全管理體系，才能強(qiáng)化施工單位的安全管理制度。

4、加強(qiáng)施工時(shí)的安全防范措施

（1）安全防火消防措施。建筑施工大多數(shù)時(shí)露天進(jìn)行，而且較多的利用涉及到高壓電的大設(shè)備，另外線路較雜亂，還有很多易燃原料所以在施工安全防范措施中首要注意的就是安全防火措旎。而安全防火措施中應(yīng)該注意的就是消防器械的充足，以及大設(shè)備的及時(shí)檢修和對(duì)于線路應(yīng)該進(jìn)行統(tǒng)一安捧，易燃原料也應(yīng)該離建筑施工現(xiàn)場(chǎng)較遠(yuǎn)。

（2）施工現(xiàn)場(chǎng)急救措施。施工現(xiàn)場(chǎng)極易出現(xiàn)危險(xiǎn)狀況，所以對(duì)于危險(xiǎn)緊急現(xiàn)象我們還應(yīng)該注意施工現(xiàn)場(chǎng)急救措施。調(diào)查附件醫(yī)院及最佳路線，當(dāng)生命垂危傷者可以在最快時(shí)間內(nèi)進(jìn)行搶救。保證施工現(xiàn)場(chǎng)的緊急救援和危險(xiǎn)情況的改善，對(duì)于緊急救援應(yīng)成立多支現(xiàn)場(chǎng)緊急救援小組，保證緊急情況時(shí)的及時(shí)出現(xiàn)。

（3）道路工程預(yù)防車輛傷害。在道路工程施工中，最大的安全隱患莫過于公路車輛的隱患。所以在施工中，必須創(chuàng)建臨時(shí)施工便線，導(dǎo)行臨時(shí)交通，設(shè)立警示帶，警示牌，施工圍擋，協(xié)助交通管理部門管好交通，排除車輛撞擊的風(fēng)險(xiǎn)。

4、分包控制

項(xiàng)目經(jīng)理部必須按分包合同規(guī)定對(duì)分包商在施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的施工或服務(wù)活動(dòng)實(shí)施控制，并形成記錄?？刂苾?nèi)容和方法包括：

（1）審核批準(zhǔn)分包商編制的專項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，包括安全技術(shù)措施；

（2）提供或驗(yàn)證必要的安全物資、工具、設(shè)施、設(shè)備；

（3）確認(rèn)分包商進(jìn)場(chǎng)從業(yè)人員的資格，依據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系文件，進(jìn)行針對(duì)性的安全教育、培訓(xùn)和施工交底。

（4）安排專人對(duì)分包商施工和服務(wù)過程的安全實(shí)施指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行處理，并與分包商及時(shí)溝通。

三、總結(jié)

施工項(xiàng)目是施工企業(yè)最基本的施工組織單元，項(xiàng)目的安全生產(chǎn)狀況直接象征著企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況，因此只有掌握正確的安全管理理念和管理方法，保持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，才能確保無安全事故發(fā)生，確保企業(yè)生命的生生不息。在以后的安全生產(chǎn)管理過程中，嚴(yán)格遵守相關(guān)政策、法規(guī)，提高警覺，嚴(yán)守防范，嚴(yán)格按照國家安全生產(chǎn)方針“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的宗旨。安全生產(chǎn)，警鐘長(zhǎng)鳴。

作者簡(jiǎn)介：

李昱，本科，助理工程師， 主攻方向市政工程安全管理

分包商安全管理制度范文第3篇

關(guān)鍵詞:安全管理、措施、制度

中圖分類號(hào)： F407.6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

工程項(xiàng)目管理中，安全是第一位的，安全關(guān)系到國家、企業(yè)和個(gè)人的利益，“安全第一，預(yù)防為主”不僅僅是一句口號(hào)，是需要在工程管理中確實(shí)落實(shí)的方針。項(xiàng)目的安全管理涉及到項(xiàng)目的全過程管理中，只有做到時(shí)時(shí)講安全，時(shí)時(shí)抓安全，人人懂安全，人人要安全，做好安全管理，預(yù)防各種安全隱患的發(fā)生，才能確保項(xiàng)目的安全進(jìn)行。

目前，很多工程項(xiàng)目任務(wù)重、要求高、時(shí)間緊，安全隱患時(shí)刻存在，下面就如何做好項(xiàng)目安全管理，確保項(xiàng)目的安全有序開展所采取的措施進(jìn)行簡(jiǎn)要的分析。

一、建立健全各種規(guī)章制度。

（一）編制完善的安全管理責(zé)任制度。各項(xiàng)目部必須編制各種安全管理制度，明確各級(jí)人員責(zé)任，規(guī)范工作流程和工作范圍，提高安全意識(shí)和責(zé)任。

（二）建立完善的安全例會(huì)制度。以制度的形式明確工程定時(shí)召開的周、月、季安全例會(huì)，并隨時(shí)根據(jù)工程需要召開專項(xiàng)安全協(xié)調(diào)會(huì)，確保有效解決工程中的安全問題。

（三）完善安全檢查制度。明確檢查形式、依據(jù)、內(nèi)容?，F(xiàn)場(chǎng)開展定期、不定期、專項(xiàng)安全檢查，隨時(shí)監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)的違章和不文明施工等問題，并對(duì)檢查的問題嚴(yán)格閉環(huán)，要求總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，舉一反三，杜絕此類安全問題再次發(fā)生。

（四）規(guī)范各種方案的編寫、審核、批準(zhǔn)制度。要求現(xiàn)場(chǎng)對(duì)每一項(xiàng)方案的報(bào)審都嚴(yán)格審批，必要時(shí)開專題審查會(huì)，務(wù)必保證方案有針對(duì)性、可行性，對(duì)提出的修改意見，及時(shí)滾動(dòng)修編。

（五）強(qiáng)化項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控制度。 認(rèn)真貫徹《國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、控制辦法》，建立更加細(xì)致、規(guī)范的風(fēng)險(xiǎn)管理制度，深度辨識(shí)施工危害風(fēng)險(xiǎn)，建立風(fēng)險(xiǎn)清冊(cè)、制定危害管控表、預(yù)控措施，強(qiáng)化過程風(fēng)險(xiǎn)管控，提高了施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控的能力。

（六）加強(qiáng)完善安全教育培訓(xùn)制度。確保工程開展周、月、入場(chǎng)、節(jié)后復(fù)工等定期安全教育培訓(xùn)，同時(shí)結(jié)合工程進(jìn)度，對(duì)施工中的難點(diǎn)作業(yè)危險(xiǎn)作業(yè)、重要作業(yè)等開展專項(xiàng)安全教育培訓(xùn)，使培訓(xùn)針對(duì)性強(qiáng)目的明確，效果明顯。

（七）完善施工用電安全制度。施工項(xiàng)目部應(yīng)明確施工用電管理人員及各分包單位的電氣負(fù)責(zé)人；施工現(xiàn)場(chǎng)的電工，必須具備一定的專業(yè)理論知識(shí)、操作技術(shù)及勞動(dòng)部門簽發(fā)的特殊工種上崗證。 確保施工電源嚴(yán)格采用TN-S系統(tǒng)，一級(jí)、二級(jí)配電采用地埋式電纜，并在地面加以標(biāo)識(shí)。施工電源定期專人檢查和維護(hù)，確保了臨時(shí)用電的安全可靠。

（八）建立規(guī)范的分包管理制度。通過制度首先保證分包商必須在國網(wǎng)合格分包商名冊(cè)內(nèi)，其次現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)管控分包隊(duì)伍的人員和機(jī)械，包括人員的工種、進(jìn)出、健康、安全培訓(xùn)教育和設(shè)備的安全檢驗(yàn)證等。業(yè)主不定期組織監(jiān)理及施工單位開展分包單位專項(xiàng)檢查，同時(shí)建立分包單位人員管理臺(tái)賬，每月定期上報(bào)分包單位動(dòng)態(tài)信息表，隨時(shí)掌握分包單位的人員進(jìn)場(chǎng)、出場(chǎng)、人員資質(zhì)、培訓(xùn)教育、安全考試等動(dòng)態(tài)信息。

（九）細(xì)化安全文明施工獎(jiǎng)懲制度。安全獎(jiǎng)懲堅(jiān)持精神鼓勵(lì)與物資獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，以教育為主、處罰為輔。對(duì)在施工生產(chǎn)安全工作中有成績(jī)的單位、個(gè)人給予表獎(jiǎng)，對(duì)違法違章違紀(jì)以至發(fā)生各類隱患、險(xiǎn)情、事故的單位和責(zé)任人給予經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分，直至依法追究刑事責(zé)任。 項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)安全工作負(fù)全面責(zé)任，堅(jiān)持管生產(chǎn)必須管安全的原則，各級(jí)管理人員均要認(rèn)真落實(shí)安全負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格安全管理。 各級(jí)安全管理人員必須恪盡職守，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、不謀私利、不恂私情、按章辦事，力求減少各類事故和危險(xiǎn)源的發(fā)生。

（十）建立項(xiàng)目安全應(yīng)急管理制度。規(guī)范應(yīng)急組織體系，完善現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案，建立應(yīng)急保障體系，實(shí)時(shí)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練。

（十一）建立車輛交通安全管理制度。嚴(yán)格要求項(xiàng)目使用車輛遵守《中華人民共和國道路交通管理?xiàng)l例》，嚴(yán)格按照交通標(biāo)志和道路實(shí)際安全行駛。

（十二）建立消防安全管理制度。確保定期開展消防安全教育、培訓(xùn)，配備足夠、合格的消防安全設(shè)備，經(jīng)常開展安全檢查和演練，及時(shí)整改檢查中存在的隱患，確保項(xiàng)目安全。

（十三）建立事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。確保事故發(fā)生后能及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)給相關(guān)部門和單位，確保能第一時(shí)間得到相關(guān)部門的支持和幫助，加快事故的處理和原因的調(diào)查。

二、加強(qiáng)各級(jí)對(duì)工程的管理力度。

1、加強(qiáng)業(yè)主項(xiàng)目部對(duì)工程安全的管理。一是確保定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)和施工人員的安全文明施工情況進(jìn)行明查暗訪問，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)整改，對(duì)發(fā)現(xiàn)的不安全人員進(jìn)行考核，監(jiān)督改進(jìn)。二是定期組織安全文明施工評(píng)比和考試，提高安全意識(shí)。三是定期對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全工器具和勞保用品進(jìn)行檢查，保證安全工器具和勞保用品合格。

2、加強(qiáng)監(jiān)理項(xiàng)目部對(duì)工程的安全管理。一是確保工程現(xiàn)場(chǎng)全過程施工過程中都有安全監(jiān)理工程師在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督施工，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改存在的安全隱患。二是按照監(jiān)理大綱的要求及時(shí)開展各類安全檢查，并將檢查情況及時(shí)反饋給業(yè)主項(xiàng)目部和施工隊(duì)伍，以便及時(shí)采取措施進(jìn)行安全隱患的防范和治理。

3、加強(qiáng)施工項(xiàng)目部對(duì)施工過程的安全管理。一是規(guī)范施工作業(yè)指導(dǎo)書的應(yīng)用，對(duì)每一項(xiàng)重要施工都 編制嚴(yán)格的作業(yè)指導(dǎo)書，并確保按照作業(yè)指導(dǎo)書進(jìn)行施工。二是每日開展班前、班后會(huì)活動(dòng)，作業(yè)班組每日施工前開展班前會(huì)，交代施工注意事項(xiàng)，危險(xiǎn)點(diǎn)，每日完工后召開班后會(huì)，總結(jié)施工過程中的好的做法，對(duì)施工中發(fā)現(xiàn)的隱患提出解決措施。三是定期開展安全知識(shí)和勞動(dòng)競(jìng)賽，提高操作技能和水平，提高安全意識(shí)。

三、提高標(biāo)準(zhǔn)化施工工法的使用。

標(biāo)準(zhǔn)化工法是在多次施工過程中提取的優(yōu)秀的、安全的、流程化的施工方法。提高標(biāo)準(zhǔn)化工法的使用率，不但能保證工程的質(zhì)量、工藝，也能為工程的施工提供安全可靠的施工流程。因此在工程項(xiàng)目的管理中，一是在項(xiàng)目可研階段就明確要求使用符合項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)化工藝流程，標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)化物資。二是在初設(shè)階段嚴(yán)格要求設(shè)計(jì)單位最大可能的采用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，提高標(biāo)準(zhǔn)化工法的使用率。三是施工單位在施工過程中要不斷總結(jié)和創(chuàng)新，發(fā)明和使用更加科學(xué)、安全、美觀、節(jié)儉的施工工法。

四、加強(qiáng)安全教育和演練，提高安全意識(shí)。

1、開展施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)場(chǎng)三級(jí)安全教育，各級(jí)管理和施工人員進(jìn)場(chǎng)前必須進(jìn)過安全教育和培訓(xùn)，安全知識(shí)考試合格后方能進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)工作，考試不合格者嚴(yán)禁進(jìn)入施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。

2、組織各級(jí)人員定期開展安全學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)相關(guān)文件要求和規(guī)定，學(xué)習(xí)和分析國內(nèi)和行業(yè)內(nèi)發(fā)生的安全事故，吸取事故經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，加強(qiáng)警示教育。

3、定期開展反事故演習(xí)，提高處理事故的能力，確保在發(fā)生安全事故時(shí)盡最大可能減少傷害和損失。

五、加強(qiáng)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督。

1、施工過程中確保每個(gè)作業(yè)班組設(shè)立一名專職或兼職安全員，在施工中監(jiān)督施工作業(yè)過程，確保安全。

2、對(duì)于較復(fù)雜的施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)立專職安全監(jiān)督人員，全過程監(jiān)督安全施工。

分包商安全管理制度范文第4篇

【關(guān)鍵詞】安全管理；體系建設(shè)；安全生產(chǎn)；應(yīng)急管理

中圖分類號(hào)：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

前 言

2012 年初，按省電力公司要求，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和我公司實(shí)際情況， 制定了切實(shí)可行的 《2012 年基建安全管理策劃方案》，并報(bào)省電力公司評(píng)審?fù)ㄟ^后，嚴(yán)格按策劃安排貫徹實(shí)施。此策劃方案對(duì)我公司 2012 年的基建安全管理工作起到了提綱挈領(lǐng)的指導(dǎo)作用， 成為三個(gè)建設(shè)項(xiàng)目安全管理工作的指導(dǎo)性文件。

1 影響基建安全管理水平提升的主要因素

雖然 2012 年未發(fā)生安全事故，并不代表安全管理工作可以高枕無憂。 施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，違章、違規(guī)作業(yè)現(xiàn)象、分包不規(guī)范、施工組織不力、安全管理資源（技術(shù)裝備、資金、人員）投入不足、安全措施不到位等時(shí)有發(fā)生，為安全生產(chǎn)帶來了巨大隱患。 安全管理工作持續(xù)不斷改進(jìn)、提高的路還很長(zhǎng)。 以下就對(duì)影響基建安全管理水平提升的主要因素作簡(jiǎn)要分析：

1.1 安全管理體系建設(shè)責(zé)任落實(shí)不到位

雖然基建安全管理體系已臻于完善， 但其責(zé)任落實(shí)仍顯乏力。 管理責(zé)任落實(shí)不到位、 執(zhí)行效果不理想的現(xiàn)象依然存在，沒有形成全員、全方位抓安全的良好局面。 部分施工項(xiàng)目部對(duì)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料（“四新”）關(guān)注不夠，不能及時(shí)利用“四新”降低安全風(fēng)險(xiǎn)。 施工和監(jiān)理方面不同程度的存在著安全管理人員不足或工作能力不強(qiáng)的問題， 導(dǎo)致對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)不能有效地進(jìn)行安全組織和安全監(jiān)督。 監(jiān)理單位對(duì)所承擔(dān)的安全責(zé)任認(rèn)識(shí)不足，監(jiān)理力量、監(jiān)理能力不強(qiáng)，不認(rèn)真執(zhí)行國家電網(wǎng)公司（以下簡(jiǎn)稱“國網(wǎng)公司”）有關(guān)加強(qiáng)施工安全監(jiān)理工作的要求，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)控重視不夠。

1.2 安全管控水平差距較大，工程項(xiàng)目安全管理體系仍不健全

從 2012 年檢查的情況看，各單位各現(xiàn)場(chǎng)安全管控水平差距較大。 個(gè)別工程項(xiàng)目安全管理體系仍不健全；部分施工項(xiàng)目部管理力量不足，不能對(duì)作業(yè)全過程實(shí)施有效管理和控制。 在人員到位方面， 個(gè)別監(jiān)理人員能力達(dá)不到國網(wǎng)公司安全監(jiān)理要求，不能有效地履行監(jiān)理職責(zé)。

1.3 基建分包安全管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)

通過對(duì)分包專項(xiàng)檢查，對(duì)分包商進(jìn)行了梳理，對(duì)有關(guān)單位和現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了檢查，檢查中仍發(fā)現(xiàn)了不少問題。 因此，在基建分包安全管理方面有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

1.4 安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)及安全管理標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行不到位

現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)方面和安全管理標(biāo)準(zhǔn)化方面，個(gè)別項(xiàng)目部在標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊(cè)執(zhí)行上還不到位， 距離國網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)要求也還存在一定差距。 究其原因：①施工企業(yè)追求工程成本利益，在安全文明施工管理方面投入不足；②項(xiàng)目部對(duì)安全設(shè)施缺乏有效管理，安全設(shè)施損壞、破損后未能及時(shí)補(bǔ)充完善，導(dǎo)致文明施工狀況有起有落。

1.5 安全風(fēng)險(xiǎn)管理和應(yīng)急管理存在不足

在安全風(fēng)險(xiǎn)管理和應(yīng)急管理方面， 部分項(xiàng)目部特殊作業(yè)的危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控措施未落實(shí)，個(gè)別跨電力線、公路、江河等的架線施工及組立高塔等作業(yè)， 不能很好地針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工的環(huán)境進(jìn)行危險(xiǎn)源的辨識(shí)及分析， 沒有制定完整的針對(duì)特殊作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)的預(yù)控措施及應(yīng)急預(yù)案，安全技術(shù)交底不夠具體到位。 在風(fēng)險(xiǎn)管理方面， 不少項(xiàng)目部機(jī)械照搬國網(wǎng)公司的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施，對(duì)結(jié)合工程實(shí)際把握季節(jié)性施工、高空作業(yè)、線路跨越等重大風(fēng)險(xiǎn)把握不夠。 在應(yīng)急管理方面，不少項(xiàng)目部將應(yīng)急管理簡(jiǎn)單化，沒有真正結(jié)合可能發(fā)生的事故進(jìn)行演練。 另外大部分項(xiàng)目部的應(yīng)急預(yù)案中都沒明確緊急撤離線路及撤離地點(diǎn)。

1.6 施工分包單位安全資源投入不足

施工分包單位安全資源投入不足主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：①安全管理人員投入不足，個(gè)別施工分包單位僅有施工項(xiàng)目管理人員，現(xiàn)場(chǎng)施工則采取分包形式，對(duì)分包隊(duì)伍實(shí)質(zhì)上采取“以包代管，以罰代管”的管理方式，現(xiàn)場(chǎng)任其自行管理，進(jìn)場(chǎng)人員頻繁更換，使得一線作業(yè)人員缺乏安全監(jiān)督，特別是民工隊(duì)伍普遍安全意識(shí)淡薄，缺乏基本安全技能，憑經(jīng)驗(yàn)作業(yè)，甚至不服從現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管；②安全生產(chǎn)措施費(fèi)用投入不足，施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施的設(shè)置、 個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品的配備不達(dá)標(biāo)現(xiàn)象仍然存在。

1.7 “搶工期”現(xiàn)象比較普遍

搶工期間作業(yè)面、進(jìn)場(chǎng)人員、機(jī)具均大幅增多、工序間相互交叉，造成安全管控點(diǎn)多面寬，而相應(yīng)的建管、監(jiān)理、尤其是施工管理資源的投入跟不上，與正常需求不相匹配，監(jiān)管范圍難以全面有效覆蓋，監(jiān)管深度不夠，這也大大增加了安全風(fēng)險(xiǎn)。

2 提升基建安全管理水平的措施分析

2.1 強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任年初， 我公司與三個(gè)業(yè)主項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，業(yè)主項(xiàng)目部與施工項(xiàng)目部、監(jiān)理項(xiàng)目部分別簽定了項(xiàng)目安全責(zé)任書，明確安全管理職責(zé)，實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)控制。 并按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，明確各自的職責(zé)和任務(wù)， 把安全工作列入各自的重點(diǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排、 監(jiān)督實(shí)施。 各業(yè)主項(xiàng)目部均設(shè)置安全專責(zé)，并全部到崗履職。

2.2 重視工程安全管理策劃工作

各業(yè)主項(xiàng)目部事前編制了《項(xiàng)目建設(shè)管理綱要》、《項(xiàng)目安全文明施工總體策劃》、《應(yīng)急預(yù)案》等管理文件，明確了本工程安全管理的重點(diǎn)、難點(diǎn)，制定了本工程的安全管理辦法，作為本項(xiàng)目安全管理的綱領(lǐng)性文件，并發(fā)給施工、監(jiān)理項(xiàng)目部，指導(dǎo)工程安全管理。 督促施工單位據(jù)此編制了《項(xiàng)目安全文明施工實(shí)施細(xì)則》并監(jiān)督執(zhí)行。 通過統(tǒng)一思想、建章建制，做好工程安全管理的事前預(yù)控。

2.3 繼續(xù)完善體系建設(shè)，重抓風(fēng)險(xiǎn)控制

對(duì)每個(gè)輸變電項(xiàng)目，我公司均嚴(yán)格按照國網(wǎng)公司《業(yè)主項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)》， 監(jiān)督檢查參建各方安全保證體系、安全監(jiān)督體系和事故應(yīng)急體系的運(yùn)行情況。 并根據(jù)工程進(jìn)度和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)情況及時(shí)對(duì)各級(jí)策劃方案進(jìn)行調(diào)整， 使得項(xiàng)目安全管理具有超前行、預(yù)見性；進(jìn)行有針對(duì)性的危險(xiǎn)源辯識(shí)，確定重大風(fēng)險(xiǎn)因素，實(shí)行重大風(fēng)險(xiǎn)因素分級(jí)控制，并根據(jù)施工進(jìn)度對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)因素控制措施進(jìn)行調(diào)整，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

2.4 積極開展“安全年”、“隱患排查治理”和“打非治違”等基建安全主題活動(dòng)

（1）按照 省 電 力 公司的總 體 部 署 ，公司 組 織 開展 了 “安 全年”主體活動(dòng)。 各業(yè)主項(xiàng)目部參建人員深刻領(lǐng)會(huì)“安全年”活動(dòng)的重要性、緊迫性；分析形勢(shì)，理清思路，明確目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)“安全年”活動(dòng)。 各參建單位成立“活動(dòng)年”組織機(jī)構(gòu)，結(jié)合各單位安全管理情況自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，組織教育培訓(xùn)等活動(dòng)， 各級(jí)管理人員特別是工程一線施工人員安全意識(shí)明顯增強(qiáng)，現(xiàn)場(chǎng)安全氛圍濃厚，安全管理水平有了明顯提升。

（2）結(jié)合各項(xiàng)目的實(shí) 際情況 ，開展 “隱患 排 查 治 理 ”和 “打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，深入查找建設(shè)施工、災(zāi)害防治、森林防火、交通安全等方面存在的安全管理薄弱環(huán)節(jié)、事故隱患及漏洞，嚴(yán)厲打擊非法、違規(guī)管理、施工，糾正治理違規(guī)、違章行為，防范、遏制非法違規(guī)行為導(dǎo)致的安全事故；同時(shí)，在制度建設(shè)、制度執(zhí)行、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、隱患排查、措施方案的落實(shí)等方面徹底查找，堵漏補(bǔ)缺，完善項(xiàng)目安全管理制度，消除不安全因素，提高了安全事故防范及應(yīng)急處置能力。

2.5 重點(diǎn)工作計(jì)劃執(zhí)行情況

（1）進(jìn)一步完善基建安全標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，鞏固安全管理基礎(chǔ)。 修訂了有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的支持性文件，對(duì)項(xiàng)目安全策劃、安全風(fēng)險(xiǎn)、安全文明施工、安全性評(píng)價(jià)、分包安全管理、應(yīng)急安全管理、安全檢查等各方面的工作做出了具體規(guī)定，進(jìn)一步明確了標(biāo)準(zhǔn)化施工作業(yè)文件的實(shí)施和管理， 規(guī)范了分包商名冊(cè)的建立與管理流程，實(shí)現(xiàn)了對(duì)分包隊(duì)伍的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

（2）著力推進(jìn)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理。 依據(jù)《國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定》要求，業(yè)主項(xiàng)目部督促施工項(xiàng)目部嚴(yán)格遵循安全文明施工“六化”（即：安全管理制度化、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)行為規(guī)范化、現(xiàn)場(chǎng)布置條理化、材料設(shè)備定置化、環(huán)境影響最小化）要求，積極創(chuàng)建“安全文明施工示范工地”。

（3）各項(xiàng)目部 開展 了 安 全 培 訓(xùn) 、技術(shù) 交 底 ，提 高人員安 全素質(zhì)。 積極參加省電力公司舉辦基建安全管理培訓(xùn)班，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了 《國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》《國家電網(wǎng)公司建設(shè)工程施工分包安全管理規(guī)定》等規(guī)程、規(guī)定。

（4）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查監(jiān)督，提高風(fēng)險(xiǎn)管控能力。 通過基建安全信息月報(bào)， 每月各單位對(duì)重大安全風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目進(jìn)行分析辨識(shí)，并制定預(yù)控、防范措施，實(shí)現(xiàn)了對(duì)基建重要安全風(fēng)險(xiǎn)的及時(shí)掌控。

（5）安全通病治理工作扎實(shí)推進(jìn)。 各單位對(duì)安全通病進(jìn)行梳理，列出防治重點(diǎn)，制定防治總體計(jì)劃。 以通病防治工作為載體，將安全通病防治與日常管理相結(jié)合，將防治措施細(xì)化到各項(xiàng)安全施工方案中加以落實(shí)，整體提升了安全管理、安全裝置和安全行為的管理水平。

（6）進(jìn)一步加強(qiáng)工程分包管理。 加強(qiáng)對(duì)《國家電網(wǎng)公司建設(shè)工程施工分包安全管理規(guī)定》 的學(xué)習(xí)宣貫， 梳理分包商名冊(cè)，重點(diǎn)對(duì)分包合同、分包協(xié)議、分包準(zhǔn)入、分包行為等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行管控；開展“分包安全管理規(guī)定”執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查。

分包商安全管理制度范文第5篇

關(guān)鍵詞：以人為本 屬地管理 以包代管 安全

一、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理存在的問題

1.安全生產(chǎn)管理制度不落實(shí)

施工企業(yè)雖然提出了“管工作必須管安全”，但在具體的工作中卻不能很好的落實(shí)，工作有側(cè)重之分，施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作不細(xì)化，責(zé)任不明確，不落實(shí)到人，“管工作必須管安全”只能是一句空話。以包代管現(xiàn)象非常嚴(yán)重，把屬地管理的責(zé)任全部推給協(xié)作單位和施工班組，安全管理缺乏應(yīng)有的監(jiān)督、檢查。作業(yè)許可執(zhí)行不嚴(yán)，相關(guān)職能部門對(duì)作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)不明確，對(duì)作業(yè)許可的意義不了解，尤其是對(duì)新建裝置，要求辦理作業(yè)許可，總以為是別人在有意為難我們，這樣導(dǎo)致作業(yè)票只是應(yīng)付形勢(shì)，安全措施落實(shí)不到位。職責(zé)不清，獎(jiǎng)罰不明，對(duì)安全管理人員缺乏約束，有些管理人員基本不到現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況不了解，靠遙控指揮，安全監(jiān)督形同虛設(shè)。各種檢查只是流于形式，安全保障體系不健全，導(dǎo)致嚴(yán)重的安全隱患。工程的低價(jià)中標(biāo)，不合理工期要求，各種外在的因素制約和影響，必然會(huì)造成施工成本的增加，而施工企業(yè)考核項(xiàng)目班子往往是效益或利潤(rùn)，也導(dǎo)致一些項(xiàng)目重生產(chǎn)，輕安全、質(zhì)量的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。在這樣的環(huán)境下各種安全管理制度很難落實(shí)到實(shí)處。

2.安全管理機(jī)構(gòu)和管理人員不能滿足施工需要

由于成本的壓力，安全管理機(jī)構(gòu)和人員被精簡(jiǎn)，很多項(xiàng)目安全管理人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足工程施工的需要，很多安全管理工作基本上是協(xié)作單位自己在管理，形成事實(shí)上的以包代管。部分管理人員技術(shù)素質(zhì)差，責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)施工工序不了解，根本就不了解作業(yè)中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)。有些管理人員由剛分配來的學(xué)生和一些轉(zhuǎn)崗人員來擔(dān)當(dāng)，有些協(xié)作單位基本上是隨便指定一個(gè)人作為專職安全管理人員，沒有進(jìn)行必要的安全管理人員培訓(xùn)，更談不上持證上崗，這些人安全管理知識(shí)略知皮毛，無法履行安全監(jiān)督職能，也不能履行安全管理的職責(zé)。

3.安全意識(shí)淡薄，安全管理水平低

對(duì)協(xié)作單位分包準(zhǔn)入把關(guān)不嚴(yán)，準(zhǔn)入門檻太低，很多協(xié)作單位是建設(shè)單位或總承包商指定，根本不具有相應(yīng)的資質(zhì)，實(shí)際上是掛靠在其它單位承建工程，不具備自己承建工程的能力。安全意識(shí)淡薄，對(duì)各種隱患疏于防范，片面追求利潤(rùn)最大化，盡量節(jié)省開支，降低成本，各種措施落實(shí)不到實(shí)處。管理人員配備不齊，施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理混亂，施工用電，封閉作業(yè)，臨邊維護(hù)大都不符合規(guī)范，安全管理水平十分低下。

二、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的措施與方法

1.樹立以人為本的安全管理理念

1.1根據(jù)施工需要定崗、定員，各施其責(zé)。建立從上到下的安全責(zé)任監(jiān)督制度，安全事故按照“直線責(zé)任”追究責(zé)任，形成責(zé)、權(quán)、利一體的安全管理體系。

1.2推行“一崗雙責(zé)”，把安全管理工作層層分解，責(zé)任落實(shí)到人。把“管工作必須管安全”落實(shí)到實(shí)處。

1.3實(shí)行屬地管理，領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)承包，各級(jí)管理人員對(duì)各自負(fù)責(zé)的要素進(jìn)行監(jiān)督、檢查，并承擔(dān)連帶責(zé)任。

1.4加強(qiáng)作業(yè)許可管理，組織相關(guān)人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，指定專人辦理作業(yè)票，并對(duì)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制措施逐條進(jìn)行落實(shí)。做好作業(yè)票的封閉和登記存檔工作，做到可追溯性。

1.5做好關(guān)鍵管理人員和特殊工種人員的資質(zhì)審查，加大監(jiān)督檢查力度，杜絕無證指揮，無證作業(yè)，確保施工安全。

2.提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)有高度的認(rèn)識(shí)，對(duì)提高企業(yè)安全生產(chǎn)至關(guān)重要。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的安全培訓(xùn)，使之深入了解和認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的方針、政策和法律法規(guī)，樹立只有真正的安全生產(chǎn)，才能為企業(yè)帶來長(zhǎng)久的經(jīng)濟(jì)效益的思路。從而更深刻理解安全生產(chǎn)的重要性和必要性，并落實(shí)到行動(dòng)中。切實(shí)行使“安全一票否決”權(quán)，將安全生產(chǎn)與項(xiàng)目班子績(jī)效考核，項(xiàng)目部的工資總額以及“評(píng)先創(chuàng)優(yōu)”直接掛鉤，提高全員安全意識(shí)。加大對(duì)安全事故處罰力度，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)把安全工作真正擺到重要的議事日程，切實(shí)樹立“安全第一”的理念，做到行動(dòng)上時(shí)時(shí)處處重視安全。

3.加強(qiáng)職工安全教育與培訓(xùn)

安全管理首先是管理，強(qiáng)化安全教育與培訓(xùn)，不斷提高全員安全意識(shí)。推行“班前安全講話”制度，有針對(duì)性提出施工中應(yīng)注意的問題，提高作業(yè)人員的安全防范意識(shí)。通過強(qiáng)化安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范的教育培訓(xùn)，提高職工法律意識(shí)。

3.1重視職工的安全培訓(xùn)工作。邀請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的專職安全管理人員和安全管理機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者定期舉行安全知識(shí)講座。加大安全培訓(xùn)的頻次，突出重點(diǎn)，有針對(duì)性，防止走形式走過場(chǎng)。要抓好生產(chǎn)骨干的安全培訓(xùn)工作，重點(diǎn)對(duì)班組長(zhǎng)、專職安全員和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)。強(qiáng)化施工關(guān)鍵崗位技術(shù)培訓(xùn)，抓常規(guī)培訓(xùn)，開展群眾性安全技術(shù)練兵和技術(shù)比武，逐步提高職工的技術(shù)水平。

3.2抓好特殊工種和農(nóng)民工的安全教育，特殊工種必須經(jīng)嚴(yán)格考核，持證上崗，農(nóng)民工必須經(jīng)過崗前培訓(xùn)，考試合格后才能進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。必須注重農(nóng)民工的安全教育和交底，提高安全素質(zhì)。

3.3要采取各種方式和途徑提高職工的專業(yè)技術(shù)素質(zhì)，保證施工生產(chǎn)程序化，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。加強(qiáng)工序管理，推行超前防范，杜絕施工中的盲目性。

3.4努力營造豐富多彩的安全文化，通過開展多種形式安全文化活動(dòng)，采取正面教育和寓教于樂相結(jié)合的方式，普及推廣安全知識(shí)。

4.加強(qiáng)分包管理

要做好以下幾個(gè)方面的工作：

一是確立分包管理的主管部門，明確分包管理的責(zé)任分工和工作流程；二是設(shè)立每周一次的分包工程協(xié)調(diào)例會(huì)制度，專題解決分包工程組織和協(xié)調(diào)，落實(shí)企業(yè)對(duì)分包工程的要求；三是把分承包商管理人員納入企業(yè)科室實(shí)行統(tǒng)一管理，便于溝通和交流，及時(shí)解決施工中存在的問題。四是加強(qiáng)對(duì)分包商在安全、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化管理等方面知識(shí)培訓(xùn)，提高分包商的管理水平。五是加強(qiáng)檢查與考核，每周對(duì)各分包商進(jìn)度，文明施工、質(zhì)量、安全進(jìn)行檢查，在周調(diào)度會(huì)上進(jìn)行講評(píng)，月底進(jìn)行評(píng)比，實(shí)行重獎(jiǎng)重罰。

5.建立?？顚Ｓ脵C(jī)制

建立為安全生產(chǎn)提供費(fèi)用的保障機(jī)制，在工程施工招投標(biāo)時(shí)，安全費(fèi)用不得進(jìn)入競(jìng)標(biāo)，不得壓縮，在施工中，安全管理人員要加強(qiáng)監(jiān)督、檢查，做到安全費(fèi)用及時(shí)到位，?？顚Ｓ?，不得挪用。

6.加強(qiáng)安全管理人員的考核和培養(yǎng)

安全管理人員的不足，管理水平參差不齊，很多管理人員難以擔(dān)當(dāng)安全管理的重任，給企業(yè)的施工生產(chǎn)帶來嚴(yán)重的安全隱患。企業(yè)要加強(qiáng)安全管理人員考核，實(shí)行優(yōu)勝劣汰。加大安全管理人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，為安全管理提供保障。

三、結(jié)束語