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這四項國家標準由全國科技平臺標準化技術委員會組織起草制訂,是科技平臺領域首批正式的國家標準,是平臺標準化建設過程中具有重要意義的標志性成果。標準的與應用實施將為我國科技平臺標準化工作提供方向性、原則性指導,有力促進科技資源的規(guī)范管理和開放共享。
標準化是促進科技平臺有序、規(guī)范、高效運行的重要基礎性技術措施,是推動科技資源整合共享和開放服務的基礎保障。為有效推動科技平臺標準化工作,科技部、國家標準委2009年11月批準成立了全國科技平臺標準化技術委員會(SAC/TC486),秘書處設在國家科技基礎條件平臺中心。目前,除以上四項標準外,還有16項科技平臺國家標準在國標委立項,正在征求意見和修訂完善,許多標準規(guī)范已在科技平臺建設、管理和服務工作中得到廣泛應用,發(fā)揮了重要作用。
3月25日,由廣東省科技廳主辦、粵科金融集團承辦的“廣東省高新區(qū)與金融服務對接會”在東莞松山湖高新區(qū)舉行。各高新區(qū)、企業(yè)與以“粵科金融集團”為代表的科技金融機構,分別就設立投擔貸機構、項目及資金需求等進行了現(xiàn)場對接和溝通交流,實現(xiàn)“無縫對接”。
2009年6月10日至11日,亞太金融服務營銷論壇在上海舉辦。眾多國外和國內金融機構的高管和知名學者參加了此次論壇,并帶來了不少前瞻性的觀點。
史雁軍作為客戶管理與服務營銷專家,受邀出席了這次論壇,并以金融客戶分級服務與分類營銷為題,就金融客戶管理服務營銷的戰(zhàn)略與戰(zhàn)術進行了精彩演講。史雁軍先生指出許多金融服務機構雖然喊著服務客戶的口號,但在具體的客戶服務與營銷管理過程中,實際上都是在為金融機構自己服務??蛻粼谝恍┐笮徒鹑诜諜C構眼中,雖然掛著上帝的光環(huán),其實享受著平民般的待遇。史雁軍指出以招商銀行、國泰君安證券為代表的一些國內金融機構,在客戶導向的服務品牌建設與服務營銷標準化過程中已經領先一步。這些機構最明顯的特征,就是在企業(yè)的層面明確的定義了核心客戶管理的戰(zhàn)略與戰(zhàn)術,同時將以客戶行為和價值為核心的客戶分級服務分類營銷提升到了戰(zhàn)略高度,并且持續(xù)推動深入的客戶研究來驅動戰(zhàn)略品牌建設和戰(zhàn)術產品研發(fā)。這些讓客戶和金融機構都會長期受益的戰(zhàn)略投入,會隨著企業(yè)對客戶認識的深入和提升,建立企業(yè)管理客戶的戰(zhàn)略性能力,并通過服務客戶過程表現(xiàn)的持續(xù)提升,來帶動營銷客戶的活動績效改善,從而幫助企業(yè)建立客戶有機增長的長期競爭優(yōu)勢。
史雁軍還就金融服務客戶的分類學提出了精辟的方法與觀點,客戶對消費和儲蓄的控制程度、客戶對金錢的興趣和知識、客戶對積累與消費的欲望、客戶對專業(yè)顧問的信任和需要、客戶的投資心理這5個方面是金融客戶分類的核心。史雁軍指出,金融服務的客戶分類非常復雜,需要專業(yè)的方法與深入的研究,并且結合金融服務產品的本質特征與客戶行為價值進行深入的研究,才能夠得到真正幫助金融服務機構的客戶分級與分類營銷對策。史雁軍也指出,客戶分級服務與分類營銷策略需要戰(zhàn)略性客戶研究,而目前多數(shù)企業(yè)實際是在運用戰(zhàn)術性、甚至是運營性的方法在進行客戶的分級與分類,這是不可能得到有意義的結果的。
史雁軍在隨后主持金融行業(yè)營銷精英對話中,也指出金融服務機構的戰(zhàn)略管理層雖然已經有了客戶重要性的認識,但還遠遠沒有把認識轉變?yōu)閼?zhàn)略性行動。國內一些金融服務機構在進行客戶分級與分類過程中,看起來是缺乏數(shù)據和信息,實際是缺乏有效采集客戶信息的方法,甚至很多金融服務機構根本不清楚客戶分級與分類的基本原則,只是采用簡單的社會人口統(tǒng)計指標和靜態(tài)資產進行分級,而這對提供有客戶針對性的差異化服務和營銷對策并沒有幫助。這一方面,金融服務機構的思維需要更加開放,尋找專業(yè)的咨詢服務機構,結合產品與服務特征與客戶的區(qū)域特性來進行長期的投入和研究。中國金融客戶的成長性和復雜度是非常高,國內有能力提供這樣服務的專業(yè)機構并不多。
本次金融服務營銷論壇得到眾多國際和國內金融機構的積極響應,金融機構的決策層和營銷總監(jiān)們普遍認為更有效和客戶分級分類、人性化的客戶品牌建設、圍繞客戶關鍵接觸渠道的服務營銷標準化、個性化的客戶體驗提升、客戶經理專業(yè)服務能力建設,這幾個方面是未來金融服務機構發(fā)展的重點。
一、引言
當前,小微金融服務已經得到了各銀行的重視,并積極地做出了相應的拓展。近年來,在政府的鼓勵之下,小微金融服務機構和產品也做出了許多的創(chuàng)新,小微金融服務市場變得越來越活躍。
二、小微金融服務對象的金融需求巨大
小微金融的服務對象是中小企業(yè)、個體戶以及農戶。個體工商戶和私營企業(yè)為了避稅,其財務報表大多不具有多少的可信度,銀行難以對其經營狀況作出評價,也就很難給其進行貸款。加之,銀行負債經營,為保證自身不會受到多大損失,會要求客戶作出抵押或者擔保,而小微企業(yè)資產少,實力不足,找不到提供擔保的企業(yè)也沒有足夠的抵押品。因此,小微金融的服務對象的自身缺陷在一定程度上制約了小微金融市場的發(fā)展。盡管服務對象存在這樣的“先天不足”,但是,小微金融服務的市場需求依舊相當旺盛的,具有廣闊的發(fā)展前景。據2014年3月28日國家工商行政管理總局的《全國小微企業(yè)發(fā)展報告》顯示,截至2013年底,中國共有1169.87萬戶小微企業(yè),占企業(yè)總數(shù)的76.57%,個體工商戶有4436.29萬戶[1]。由此可見,小微金融的潛在客戶量之大。而且,由于農村的發(fā)展水平較為滯后,建立現(xiàn)代化農村和農業(yè)體系是時展的必然趨勢和結果,隨著城鎮(zhèn)化進程的不斷推進,農村的經濟發(fā)展以及農戶的生活都得到不同程度地退提高,農村生產格局的打破為小微金融服務帶來了新的發(fā)展機遇。在農村金融服務的供給方面,農村金融機構門檻的下降趨勢趨勢不會發(fā)生太大的改變。另外,國家信息化、網絡化進程的不斷推進,人們的思想觀念也發(fā)生了轉變,利用網絡手段進行金融支付的方式能夠極大地彌補農村基礎設置不足的缺陷,農村小微金融貸款的發(fā)展空間巨大。隨著我國經濟的發(fā)展和轉型,小微客戶對金融的需求必將變得越來越強烈。
三、服務分化仍是小微金融服務機構的發(fā)展趨勢
小微金融服務機構主要有銀行、典當行、小額度貸款公司以及其他機構。2014年8月國務院辦公廳出臺了《關于多措施并舉著力緩解企業(yè)融資難成本高問題的指導意見》,銀監(jiān)會也引發(fā)了《關于完善和創(chuàng)新小微企業(yè)貸款服務 提高小微企業(yè)金融服務水平的通知》,《指導意見》和《通知》規(guī)范了小微金融服務市場[2]。近年來,銀行和利率市場化之間競爭的加劇,銀行轉型迫在眉睫,銀行看中小微客戶群的龐大,發(fā)展小微客戶來分散風險,大批的中小銀行投身于小微金融行業(yè)。小微企業(yè)較為依賴商業(yè)銀行,商業(yè)銀行與小微客戶之間建立合作關系,與其共同發(fā)展,能夠銀行帶來絕大的長遠利益。據2014版的《中國中小微企業(yè)金融服務發(fā)展報告》的研究表明,商業(yè)銀行“降格”做小微金融給典當、擔保、小額貸款等機構帶來了競爭壓力,紛紛作出了相應的變革。服務分化成為當前小微金融服務市場的主旋律。商業(yè)銀行的客戶結構逐漸下沉。例如,2012年興業(yè)銀行的小企業(yè)客戶量增加了將近40%,同時為促進客戶結構的下沉,還將建立配套的標準化、工廠作業(yè)化的業(yè)務體系。招商銀行業(yè)做出相應的應變措施,將500萬以下的小微貸款的管理轉至各支行。而典當行業(yè)的結構分化也越來越明顯,連鎖化、以及品牌化成為典當行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。民營擔保公司在商業(yè)銀行推陳出新的產品沖擊之下,小微企業(yè)對其依賴性降低了,為了生存擔保公司必將做出變革。在歷經鋼貿風波的洗禮之后,隨著存貨擔保品管理行業(yè)的標準化和規(guī)劃化,金融機構必將加強與倉儲機構之間的合作關系。
四、網絡金融是未來小微金融服務市場的潮流
隨著網絡的普及,小微金融服務市場也利用網絡向金融服務進行了多層次的滲透,并改變著金融行業(yè)的傳統(tǒng)經營觀念,促使金融業(yè)務運營模式發(fā)生變革,目前,網絡與金融機構已經實現(xiàn)了對接,使得金融行業(yè)的競爭從有形向無形轉變,使得競爭逐漸趨于多元化。近幾年,金融機構借鑒國外的P2P技術,利用網絡技術構建了P2P網貸平臺,開始了P2P網貸的中國化進程,國外一些著名的網貸公司帶著國外的先進信用理念進軍我國借貸市場,促進了我國P2P網貸的發(fā)展。據資料顯示,2012年以來,P2P網貸平臺從原來的幾家發(fā)展到300多家以上,一些網貸平臺的的貸款金額也達到了上億元。第三方支付平臺與支付清算系統(tǒng)的對接,使得支付系統(tǒng)得到發(fā)展,簡化了支付流程??旖莸闹Ц恫僮魃钍軓V大用戶的歡迎,使得中小金融企業(yè)也能夠參與到復雜的金融產品業(yè)務中去。另外,像阿里這樣的網絡購物平臺也開始了信貸服務,阿里也將自己定位于一百萬以下的小微金融,而支付寶擁有著數(shù)百萬的注冊用戶,這些潛在的用戶會使得網商貸款成為小微金融服務市場的一支異軍。由此可見,互聯(lián)網金融是未來小微金融服務市場的重要組成部分。然而,正是在這樣看似前景極好的背景下,京東、阿里等公司卻遠赴重洋到美國去上市,這不得不引起我們的反思,我們不得不正視小微金融服務中存在的問題。目前,我國的小微金融服務機構存在著較大的風險管理盲區(qū);不斷涌現(xiàn)的P2P網貸、典當行等金融機構存在一定的問題,它們管理不夠規(guī)范、資產質量不高;甚至有些金融機構打起了法律法規(guī)的擦邊球,進行非法融資或者放高利貸等非法行為。因此,為促進微小金融服務市場的可持續(xù)健康發(fā)展,政府必須加大監(jiān)管力度,掃除金融機構的灰色地帶。
隨著經濟全球化及信息科技的發(fā)展之不斷加快,中國市場經濟的網絡金融呈現(xiàn)出越來越好的發(fā)展趨勢,其原生創(chuàng)新和國際借鑒皆有發(fā)展。話雖如此,綜合考量目前狀況依然可以發(fā)現(xiàn)網絡金融行業(yè)現(xiàn)狀并不能稱之為十分成熟,所以當下業(yè)內從業(yè)者和行業(yè)研究者應該認真分析相關問題,找出解決之道。下文就將針對網絡金融在金融行業(yè)的發(fā)展狀況,綜合考慮兩者之間的關系,將發(fā)展進程已經出現(xiàn)的問題一一進行分析討論,并積極提出合理科學的解決方法,保證網絡金融在當今的市場經濟體制之下博得更良好的發(fā)展空間。
【關鍵詞】
網絡金融;現(xiàn)狀及其發(fā)展;未來趨勢
0 引言
縱觀我國現(xiàn)行金融行業(yè)的蓬勃發(fā)展,可以清楚地發(fā)現(xiàn),網絡金融在其發(fā)展過程中起到舉足輕重的作用。金融行業(yè)發(fā)展分支眾多,無論在哪種類型的金融業(yè)務方面,網絡金融的發(fā)展都與其息息相關。因此,伴隨如今國內與世界同步發(fā)展的金融發(fā)展態(tài)勢,網絡金融將持續(xù)進行高效的發(fā)展,與此同時其市場份額也將不斷拓展,最終全面融入我國各個金融業(yè)務的發(fā)展中去,成為與傳統(tǒng)金融通道相抗衡的新型金融業(yè)務發(fā)展趨勢。
1 網絡金融的興起
說到網絡金融的興起,可以說這是時展的必然趨勢,網絡金融也就是我們今天俗稱的電子金融,這種金融業(yè)務發(fā)展模式是借助現(xiàn)代互聯(lián)網的信息技術向廣大客戶實現(xiàn)更加方便、快捷的服務。正因為這種金融業(yè)務處理模式大量借助了網絡平臺,因此更具有全面性和高效性,讓客戶的業(yè)務要求可以基本達到有求必應,實現(xiàn)了一體化和人性化的金融服務要求。從各個國家對網絡金融技術的應用情況來看,從經濟發(fā)達國家到發(fā)展中國家,網絡金融都占很大比重,在金融行業(yè)已然呈現(xiàn)全方位、多角度的發(fā)展模式進發(fā)。縱觀未來,這種發(fā)展態(tài)勢將會更加激烈,漸漸占領整個金融行業(yè)發(fā)展的市場份額。這種現(xiàn)實情況的發(fā)展提醒我國各個金融行業(yè)發(fā)展人,務必迅速將網絡金融與世界金融之間的發(fā)展關系理清,真正將網絡金融重視起來,讓其對我國金融行業(yè)發(fā)揮更加有利的積極作用,以緊跟世界金融發(fā)展步伐,展現(xiàn)我國金融發(fā)展的巨大潛力。
2 網絡金融產生的背景
2.1 網絡金融發(fā)展的源動力是世界經濟一體化
在二十世紀到二十一世紀之間,世界金融行業(yè)格局發(fā)生了巨大的轉變,美國、德國、日本等國家利用很多新興的金融發(fā)展模式實現(xiàn)了金融發(fā)展的變革,例如金融法律大幅改變、金融管制程度開始放松、金融機構得到充足等發(fā)展模式,這些金融變革的發(fā)展無不向世人展現(xiàn)一個事實:世界經濟一體化和網絡信息技術的發(fā)展已然滲透到世界金融行業(yè)的發(fā)展中去,并潛移默化地引領著金融行業(yè)向一體化進程發(fā)展,世界銀行也將改變固有發(fā)展模式而轉向全能銀行的發(fā)展模式。而在市場中的表現(xiàn)就是越來越多的客戶開始與金融行業(yè)的相關業(yè)務實現(xiàn)信息和資源的共享,互聯(lián)網的平臺更多的應用到了金融交易中來,各個金融行業(yè)之間的業(yè)務發(fā)展也將因為互聯(lián)網平臺的高效性實現(xiàn)更加良好的金融合作。
2.2 網絡金融發(fā)展的推動力是電子商務和網絡經濟的普及
自從計算機技術被帶到普通大眾家里之后,網絡經濟這種經濟發(fā)展模式就自然而然地成為了最有發(fā)展?jié)摿Φ慕洕l(fā)展模式。更因為網絡經濟模式在市場經濟發(fā)展中發(fā)展態(tài)勢良好,所以如今的電子商務也乘著網絡經濟的發(fā)展之風被帶上了軌道,將由如今的初級發(fā)展階段走向更新一步的變革和發(fā)展,現(xiàn)在的網銀和網上支付使用的支付寶這兩種交易模式就是良好的經濟改革的體現(xiàn)。網上交易模式從發(fā)展之初就備受爭議,這不僅考驗著銀行交易系統(tǒng)的完善性,更考驗著虛擬網絡世界的安全和可靠性;除此之外,更要求以往擁有固定經營模式的銀行和金融網絡服務平臺要達到完美的結合,讓客戶在利用網絡交易工具的時候能夠放心,要做到這點就要求兩者之間建立良好的合作關系,相互適應地發(fā)展自身業(yè)務,相互推動地提高網上交易模式的可靠性,讓網絡金融模式在新興的挑戰(zhàn)和多變的環(huán)境下尋得更加良好的發(fā)展空間。
2.3 網絡金融的技術基礎是網絡信息技術的迅猛發(fā)展
關于信息技術在網絡環(huán)境下的高速發(fā)展,普通的計算機網絡用戶是深有體會的,而這種網絡信息技術不僅僅對千家萬戶具有深遠影響,更對金融行業(yè)具有重大影響,它讓金融業(yè)務的處理效率得以百倍提高,網絡系統(tǒng)的自動處理功能大大減少了人工操作的勞動量,更讓金融業(yè)務實現(xiàn)了網上操作,讓虛擬的世界成為現(xiàn)實交易的良好平臺。具體分析可以將其益處總結為以下幾個方面:第一、系統(tǒng)的自動處理功能。這種網絡金融業(yè)務處理功能不僅減少了人工處理的勞動量,更降低了人為金融業(yè)務操作的錯誤率,而且簡化了業(yè)務處理程序和操作流程,在時間上取得巨大優(yōu)勢;第二、業(yè)務處理潛能可創(chuàng)造性。網絡金融技術借助信息技術的發(fā)展初步實現(xiàn)了虛擬業(yè)務處理的便捷性,而網上業(yè)務處理還可以發(fā)掘更多更方便的業(yè)務處理功能,技術研發(fā)人員可以利用信息技術的潛能不斷創(chuàng)新出適宜于金融行業(yè)業(yè)務發(fā)展的網絡工具;第三、相互合作,共同發(fā)展。金融行業(yè)使用網絡信息技術不僅僅實現(xiàn)網絡金融業(yè)務處理的高效性,更推動了網絡信息技術的高速發(fā)展,這兩者相互推動,將為我國市場經濟的金融行業(yè)發(fā)展和網絡技術發(fā)展共同帶來巨大的發(fā)展前景。
3 網絡金融的發(fā)展趨勢
3.1 打造服務水平更全面的網絡金融模式和創(chuàng)新效果更豐富的金融產品
眾所周知,網絡信息技術中包括數(shù)據庫和各項數(shù)據處理在內的各項信息技術處理方法的廣泛應用,為如今網絡金融的良好發(fā)展提供了優(yōu)良的技術基礎和發(fā)展平臺。在這種情況之下,網絡金融行業(yè)的發(fā)展不應該僅僅滿足于如今的發(fā)展成效,而是應該趁勢頭正好,利用這些越來越完善和不斷成熟的信息技術,并通過金融企業(yè)人睿智的市場洞察力和發(fā)展眼光,發(fā)現(xiàn)客戶的越來越多變的要求,從而打造服務水平更全面的網絡金融模式和創(chuàng)新效果更豐富的金融產品,讓網絡金融發(fā)展之路不斷快速前進。 [3] 此時,如何把握現(xiàn)在新興的大數(shù)據、云計算的基礎平臺變化,就是值得大家研究的問題。
3.2 各種金融服務品牌得到越來越廣泛的認同
由于網絡金融模式的服務在廣大客戶中漸漸開始嶄露頭角,在不遠的將來,這種金融模式將占領金融服務的大多數(shù)市場份額,不可避免地,網絡金融服務的工作者和行業(yè)領導者也將越來越多。雖然這種發(fā)展態(tài)勢是優(yōu)良的,但同樣少不了的是面對客戶挑剔的眼光和越來越專業(yè)的要求,客戶也必將對其進行嚴格甄選,因此,在嚴格的市場選擇之下,網絡金融服務業(yè)的品牌效應將逐漸展現(xiàn)出來,各種金融服務品牌也將得到越來越廣泛的認同。品牌效應的產生可以讓客戶從眾多金融服務提供者中辨別出更加安全可靠、信譽度更高的提供者。
3.3 網絡金融服務逐漸趨于標準化和個性化
由于網絡金融服務行業(yè)的工作方式較傳統(tǒng)方式有巨大的改革,其工作環(huán)境十分特殊,需要服務的客戶種類也越來越多,因此其業(yè)務操作就具有很強的標準化和個性化特點。這就要求網絡金融服務業(yè)提供者在服務于不同客戶時要依據客戶的不同特點和要求,量身定做具有個性的產品。通過這種標準化和個性化的服務流程可以讓網絡金融服務越來越具有人性化特點,讓越來越多的客戶產生信任和長期合作意愿。[3]
4 對我國現(xiàn)行網絡金融的發(fā)展提出建議
4.1 打造網絡金融服務的品牌效應
我國現(xiàn)行金融行業(yè)發(fā)展模式有多個不同的分支,包括金融控股公司在內的多種金融模式共同競爭市場份額,但是金融行業(yè)的企業(yè)發(fā)展仍然保持單一的金融模式。在這種情況之下,企業(yè)發(fā)展致力于打造屬于自身金融模式的企業(yè)金融品牌,這種方法很好地為自身建立金融業(yè)務的業(yè)內名譽。網絡金融模式的金融行業(yè)發(fā)展也同樣需要打造網絡金融服務品牌,讓自身的企業(yè)信譽迅速提高,帶領其他網絡金融服務也逐步成長。
4.2 培養(yǎng)網絡營銷服務的多樣化
如今網絡營銷方式是網絡金融服務最重要的一種經營方式,它的營銷狀況決定著金融網站利潤走向。在現(xiàn)行的金融網站業(yè)務處理狀況中大都缺少統(tǒng)一法定的服務定價,這種情況考驗著金融網站的網絡營銷手段和能力。隨著客戶越來越多地通過網絡平臺尋找高要求的金融服務,網絡金融服務要及時準確地捕捉客戶的社交信息,通過發(fā)展和創(chuàng)新更符合客戶體驗要求的金融服務項目來推動網絡營銷的發(fā)展,從而促進網絡金融服務的全面發(fā)展。
4.3 緊跟時代步伐更新網絡金融信息服務理念
隨著世界金融行業(yè)發(fā)展的高度信息化,互聯(lián)網這個共享的平臺不僅帶來了巨大的商機,更考驗著我國金融行業(yè)對巨大信息量的把控和對顧客越來越高要求的滿足程度。在這種情況下,網絡金融服務業(yè)不僅要致力于提高自身的信譽和服務效益,更要從服務理念出發(fā),針對整個業(yè)務流程和后期的售后服務與客戶的體驗感受,對網站各項功能創(chuàng)新出更加現(xiàn)代化、人性化的操作平臺和服務方法。只有從市場環(huán)境和自身發(fā)展趨勢雙向考慮,宏觀把控好顧客走向和發(fā)展理念,才能更好地在市場競爭中展現(xiàn)自身的網絡金融服務優(yōu)勢。
5 總結
總之,我國網絡金融服務業(yè)應該緊跟時展步伐,本著可持續(xù)發(fā)展的原則,在服務效率和服務質量上雙管齊下,又好又快地發(fā)展。同時要在基于現(xiàn)有技術基礎的服務之同時,緊跟技術變化,為客戶提供更好的服務。
【參考文獻】
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[2]祁敬宇.淺析我國農村金融發(fā)展與城鄉(xiāng)一體化問題——兼論政府在農村金融發(fā)展中的作用[J].《2011北京兩屆聯(lián)席會議高峰論壇文集》,2011(10)
【關鍵詞】現(xiàn)代特色農業(yè);落后地區(qū);農村金融
近年來,酒泉市充分借助農業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,以工業(yè)化的理念抓農業(yè)生產,有效構建“一特四化”農業(yè)發(fā)展新思路,走出了一條符合酒泉實際的現(xiàn)代農業(yè)之路,使全市農業(yè)和農村經濟實現(xiàn)了持續(xù)、健康、快速發(fā)展。具體表現(xiàn)為六大特色產業(yè)初具規(guī)模,龍頭企業(yè)輻射帶動能力進一步增強,農產品質效不斷提高,農民人均純收入實現(xiàn)快速增長,為“酒泉奇跡”增加了生動而鮮明的注腳。面對全球經濟一體化的發(fā)展格局,農產品市場競爭日益加劇,酒泉的農業(yè)發(fā)展也面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。
一、“一特四化”產業(yè)方略
“一特四化”是指大力發(fā)展節(jié)水高效特色農業(yè),著力推進專業(yè)化布局、產業(yè)化經營、標準化生產和技能化培訓。目標確定今后酒泉市要加快培育制種、蔬菜、果品、啤酒原料、棉花、牛羊等六大產業(yè),建設近40個產業(yè)帶,努力形成區(qū)域特色明顯、生產規(guī)模較大、技術水平較高的農業(yè)生產基地,為酒泉現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展勾畫出了一幅宏偉的藍圖。
二、“一特四化”產業(yè)與現(xiàn)代農業(yè)接軌的具體方式
一是大力發(fā)展節(jié)水高效特色農業(yè)。建立用水利益引導機制,優(yōu)化用水結構,實行“定額控制、總量包干、節(jié)約交易、超用加價”的制度,強力推進水權分配改革,推廣節(jié)水新技術,發(fā)展高效節(jié)水工程。以葡萄、日光溫室、蔬菜花卉制種等設施農業(yè)為主,建設萬元田;大力推廣大棚蔬菜,擴建啤酒花生產基地,推廣立體間作套種,建設高效田。
二是專業(yè)化布局凸現(xiàn)產業(yè)結構調整。按照區(qū)域專業(yè)化布局的要求,酒泉市制定了農業(yè)特色產業(yè)專業(yè)化布局方案,積極引導發(fā)展一鄉(xiāng)一業(yè)、多村一品的農業(yè)特色產業(yè)。具體措施是在金塔、敦煌、瓜州等種棉區(qū)大面積調減棉花以調整產業(yè)結構;在肅州區(qū)沿山片、泉水片集中發(fā)展制種產業(yè),擴大瓜菜花卉等高效制種面積;在敦煌市、瓜州縣和肅州區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力發(fā)展以葡萄、紅棗為主的名優(yōu)水果產業(yè);在玉門市、瓜州縣和肅州區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設啤酒花原料基地;在肅州區(qū)、玉門市、敦煌市城郊集中發(fā)展日光溫室和蔬菜產業(yè)。因地制宜地發(fā)展瓜類、孜然、甘草、枸杞、特種養(yǎng)殖等特色產品,提高特色產業(yè)面積占比。
三是產業(yè)化經營推動龍頭企業(yè)不斷壯大。以棉紡、種子精選、酒花加工、果蔬和肉品儲藏保鮮為重點,主要支持發(fā)展銷售收入在2000萬元以上的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè),重點培育銷售收入在1億元以上的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè),大力發(fā)展農民專業(yè)合作社,加強農產品市場體系建設,延伸產業(yè)鏈條,帶動優(yōu)勢特色產業(yè)基地規(guī)模發(fā)展。
四是標準化生產發(fā)揮了有效的產業(yè)示范作用。建立了農業(yè)標準化生產示范區(qū),在農業(yè)縣市區(qū)確定特色農業(yè)市級示范園區(qū),推廣設施農業(yè)和大田蔬菜標準化生產基地,做到主要生產環(huán)節(jié)有記錄、使用農業(yè)投入品有記錄、產品銷售情況有記錄。推廣無公害農產品產地認定和產品認證。引導和扶持農產品加工企業(yè)、農民專業(yè)合作經濟組織積極申報產地認定和產品認證,切實提高農產品的知名度,增強市場競爭力。
五是技能化培訓樹立了科技興農的理念。主要組織實施農民培訓百日行動,共組織農業(yè)專家,緊緊圍繞日光溫室標準化生產、溫棚立體種植、啤酒花高效栽培、設施養(yǎng)殖等關鍵技術,培訓農民和基層干部;開展千人聯(lián)萬戶科技服務活動,實現(xiàn)培訓、服務與農民群眾實際需求的零距離對接,常年結對開展技術幫扶。通過推進農業(yè)科技進村入戶、應用優(yōu)質專用品種、推廣日光溫室有機生態(tài)無土栽培等高效無公害生產技術,加強病蟲害檢測與防治,以設施農業(yè)為主,大力推廣大棚蔬菜,擴建啤酒花基地,推廣立體間作套種。
三、農村金融支持“一特四化”發(fā)展所面臨的問題及新的變化
一是風險補償機制缺位。由于農村經濟承受自然、經營和市場三重風險的壓力,在缺乏有效的風險補償機制條件下,涉農金融機構對農業(yè)的信貸投入有著很大的經營風險,一是農業(yè)保險發(fā)展相對滯后,農業(yè)投資項目缺乏有效的風險轉移機制和風險分散渠道,二是擔保體系不健全,目前縣域中小企業(yè)信用擔保公司數(shù)量少,普遍存在擔保資本金低、擔保比例難放大、擔保費用高和不對農戶擔保等方面的問題。
二是業(yè)務拓展存在受限因素。涉農金融機構除對農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、有抵押物的經營性企業(yè)信貸投入較為順暢、數(shù)量也較多外,對廣大農村、農戶只能發(fā)放農戶小額信用貸款,對個別農戶視生產經營規(guī)模發(fā)放有少量的大額信用貸款,涉農信貸因缺乏有風險補償?shù)某匈J主體,業(yè)務難以拓展。
三是涉農金融機構服務對象移位。當前縣域涉農金融機構,目標定位在服務三農,實際信貸投向上向工業(yè)項目、房地產項目和政府投資項目等對象傾斜。農業(yè)是社會效益高而經濟效益較低的弱勢產業(yè),與金融機構商業(yè)化經營存在突出矛盾。在追求利潤的沖動下,縣域信貸資金由上級行集中,再由上級行轉投到大城市、大項目、大企業(yè),使得縣域以下企業(yè)、涉農經濟組織和農民無法找到貼心的金融機構。
四是涉農銀行業(yè)機構經營目標需要微調??h域涉農金融機構在經營上把實現(xiàn)利潤最大化作為經營目標,客觀上難以處理服務農村經濟與實現(xiàn)經營目標的關系。真正解決涉農金融機構配置農業(yè)信貸資源積極性不高問題,關鍵是解決農業(yè)信貸收入低的問題。國家對各級涉農銀行機構要有針對性的政策傾斜,建立農業(yè)信貸損失的特殊補貼制度,國家把農產品的短缺進口直補變?yōu)閷r業(yè)經濟發(fā)展相關部門補貼,利用藍框政策支持農業(yè)發(fā)展。
隨著“一特四化”現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展,對金融服務的需求也出現(xiàn)了新的變化。
一是農業(yè)產業(yè)化經營加速,金融服務需求向產業(yè)鏈上游轉移。政府以產業(yè)化經營作為發(fā)展規(guī)模經濟、延伸產業(yè)鏈、縮短中間環(huán)節(jié)的有效實現(xiàn)形式,成為以農業(yè)為基礎的縣域經濟推動二三產業(yè)發(fā)展的重要抓手,大力實施農產品附加值提升工程,加大龍頭企業(yè)培育力度,注重農產品加工流通、中介服務、物流配送、機械維修、貯藏保鮮等產業(yè)鏈上游環(huán)節(jié),資金需求大幅增加。
二是農業(yè)集約化進程加快,金融服務需求量不斷上升。隨著土地流轉機制的創(chuàng)新,廣大農戶通過地塊互換、租賃經營、土地入股、反租倒包、公司承包和協(xié)會帶動等模式,使得土地集中起來,農業(yè)生產規(guī)?;⒓s化程度大幅提高,農業(yè)生產方式發(fā)生了根本性變化,以單個農戶為主體的農業(yè)生產格局被打破,這些種養(yǎng)殖大戶、專業(yè)合作組織和龍頭企業(yè)資金需求量大,融資意愿強烈。
三是農業(yè)發(fā)展新模式出現(xiàn),金融服務產品創(chuàng)新壓力增大。目前,一家一戶的小生產已不能完全適應規(guī)?;洜I的需要,已形成的“龍頭+基地+協(xié)會+農戶”模式和多種服務機構,新出現(xiàn)的農業(yè)發(fā)展新模式必然要求金融服務產品從形式到內容的創(chuàng)新,要求涉農金融機構提供適合生產力和生產關系發(fā)展現(xiàn)狀的金融產品。
四、對策及建議
(一)積極推進“六大體系”建設,實現(xiàn)農業(yè)跨越式發(fā)展
以農民增收為中心,以發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)為方向,以“一特四化”為抓手,以建設“六大體系”為保障,走農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的道路。一是農業(yè)基礎設施體系建設。要加強農田水利、渠系改造、人畜飲水、病險水庫除險加固工程建設;要充分考慮產業(yè)布局變化、路網調整、信息化、人口減少引起的村落變遷,進行村鎮(zhèn)布局調整;要加強農產品專業(yè)市場建設,著力發(fā)展現(xiàn)代物流等農村第三產業(yè)。二是農業(yè)可持續(xù)發(fā)展體系建設。實現(xiàn)農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,要促進農業(yè)生產資料的可持續(xù)利用,實行嚴格的基本農田保護制度;要促進生產方式優(yōu)化,探索生產要素互為條件的循環(huán)農業(yè)模式;要促進農業(yè)生態(tài)環(huán)境友好,繼續(xù)實施重大生態(tài)項目。三是農業(yè)科技創(chuàng)新與應用體系建設。要圍繞“一特四化”加大科技應用力度,積極引進、研發(fā)和推廣技術含量高、節(jié)水效益好、符合酒泉實際的節(jié)水器材設備、農作物新品種和農產品加工新技術,推進科技示范基地建設。四是農業(yè)公共服務體系建設。大力發(fā)展農村中小學遠程教育、職業(yè)教育和成人教育;建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生網絡,建立和完善農民大病統(tǒng)籌制度;加強農村文化活動隊伍建設。五是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展體系建設。酒泉城鎮(zhèn)化率高、農業(yè)基礎條件好、農民收入相對較高,與全省其他傳統(tǒng)農業(yè)市州相比具有良好的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展條件。六是強農惠農政策保障體系建設。嚴格落實國家惠農政策,健全農村低保戶及特困家庭補貼制度;加大涉農項目資金爭取力度,進一步提高財政支農資金比重,逐步建立農業(yè)風險防范機制。