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書店財務管理制度范文第1篇

關鍵詞：中小企業(yè)；財務管理；研究進展；主要問題；相關對策

中圖分類號：F812.4 文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2011）22-0086-02

一、中小企業(yè)財務管理的研究背景

改革開放以來，特別是加入WTO之后，伴隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，中國中小企業(yè)在國民經(jīng)濟和社會成長中發(fā)揮著不可替代的作用。近年來，中國中小企業(yè)健康、快速和持續(xù)發(fā)展，對經(jīng)濟增長的貢獻越來越大，中國經(jīng)濟在相當程度上是依賴于中小企業(yè)的崛起。有關資料表明，目前中國中小企業(yè)已達4 500萬戶（包括個體工商戶），約占全國企業(yè)總數(shù)的99.8%。隨著國外優(yōu)秀企業(yè)大量涌入境內(nèi)和國內(nèi)市場融入國際大市場步伐的加快，國內(nèi)企業(yè)特別是中小企業(yè)面臨的競爭壓力越來越大。唯有不斷提升自己的財務管理水平，縮短與國外企業(yè)在管理上的差距，才能在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟，并逐步將市場擴大到整個國際市場。因此，針對這一現(xiàn)狀，本課題對中小企業(yè)財務管理的多個問題進行了初步探討。

二、國內(nèi)外中小企業(yè)財務管理的研究進展

1.國外研究進展。1958―1961年Miller和Modigliani經(jīng)過大量實證研究，提出了著名的M-M定理[1]，奠定了現(xiàn)代公司財務管理理論的基礎。美國企業(yè)在20世紀初期，對公司財務并不重視，企業(yè)在制定經(jīng)營管理戰(zhàn)略時，只注重銷售和生產(chǎn)，到了20世紀70年代，由于經(jīng)濟危機的影響和沖擊，企業(yè)財務管理中的薄弱環(huán)節(jié)日益暴露，尤以缺乏長期的財務戰(zhàn)略而給企業(yè)造成慘重的損失。財務管理在如何有效地籌集資金、使用資金和分配資金方面顯示其不可替代性。此后，美國企業(yè)開始重視財務制度和財務戰(zhàn)略，并形成了以“財務管理”為中心的企業(yè)管理模式，使公司獲得了飛躍的發(fā)展，國內(nèi)外很多學者在這一領域進行了研究。

2.國內(nèi)研究進展。國內(nèi)很多學者，如吳少平[2]的《中小企業(yè)財務管理》，樓德華、傅黎瑛[3]的《中小企業(yè)內(nèi)部控制》和李鳳鳴[4]的《內(nèi)部控制學》等在加強中小企業(yè)財務管理方面指出，必須突破行業(yè)和所有制界限，合并、精簡管理部門，建立專業(yè)的中小企業(yè)政府管理機構；2003年，北方交通大學的薛媛媛[5]在財務管理體制的選擇方面與前者相同，提出在選擇財務管理體制時應當綜合考慮多種因素。

綜上可以看出，國內(nèi)外學者的研究是富有實效的，但是隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，經(jīng)濟環(huán)境是不斷變化的，因此，我們必須時刻都要進行財務管理的研究，保持其先進性，才能確保中小企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，保持其競爭力。

三、中國中小企業(yè)財務管理存在的問題

1.財務管理意識淡薄。中小企業(yè)由于生存的壓力，往往把大部分的精力都投入到企業(yè)產(chǎn)品的銷售之中，大多數(shù)中小企業(yè)沒有把財務管理放在企業(yè)管理的中心地位，而只是簡單地追求產(chǎn)品銷售的增長和市場份額的擴大。一旦企業(yè)出現(xiàn)資金周轉困難或利潤大幅下降甚至嚴重虧損、企業(yè)無法正常運營等重大問題的時候，就會因為平時財務管理的工作不到位而不能立即做出正確的補救措施，從而使企業(yè)出現(xiàn)破產(chǎn)的危機，危及到企業(yè)的生存。

2.財務管理制度混亂。在中國，中小企業(yè)的財務管理制度呈現(xiàn)嚴重的混亂現(xiàn)象，仍處于簡單的粗放型管理方式之中。一些企業(yè)根本沒有設置相應的財務管理制度，使企業(yè)財務人員進行財務工作沒有具體的制度可遵循，也沒有任何的約束，容易使企業(yè)出現(xiàn)各種管理漏洞，不利于企業(yè)的健康發(fā)展；另一些企業(yè)雖然制定了相應的財務管理制度，但是由于中小企業(yè)管理者與一般從業(yè)人員多具有一定的血緣、親緣、地緣關系這個特征，使得制度的約束力不強，執(zhí)行起來非常困難。財務管理制度混亂常表現(xiàn)在：對現(xiàn)金管理不到位，導致現(xiàn)金閑置或不足、應收賬款周轉緩慢、存貨控制薄弱、成本費用管理水平低等方面。

3.資金短缺、籌資能力差。中小企業(yè)注冊資本較少，資本實力有限，土地、房屋等銀行認可的不動產(chǎn)數(shù)量較少，信用等級較低，無法直接通過發(fā)行債券、股票等方式籌資，國家沒有建立中小企業(yè)的金融扶持體系，從國家宏觀經(jīng)濟政策到經(jīng)濟機制，行政管理體制的運行都對中小企業(yè)的籌資形成制約。導致中小企業(yè)籌資總量有限，同時也導致籌資的資金成本相對較高，使中小企業(yè)在經(jīng)營活動中承擔著較大的經(jīng)營與財務風險。同時中小企業(yè)又處于發(fā)展時期，這一階段的資金需要量是企業(yè)生產(chǎn)周期中最大的，但是融資難、擔保難已嚴重影響了中小企業(yè)的發(fā)展。

4.投資盲目，缺乏科學性。投資活動也是中小企業(yè)最重要的財務活動之一。企業(yè)把資金籌集起來以后，就要把資金投入到一定的項目當中，通過資金的運動來實現(xiàn)資金價值的增值，權衡收益與風險，從而實現(xiàn)企業(yè)利潤不斷增加、企業(yè)價值不斷增大的目的。中小企業(yè)的資金嚴重不足而成本較高，因而導致中小企業(yè)投資乏力，缺乏科學性。

四、加強中小企業(yè)財務管理對策

1.重視財務管理，增強財務管理意識。中小企業(yè)領導者首先就要提高財務管理的自覺性，勇于突破“家庭式”的、傳統(tǒng)的管理思想和管理方法，敢于接受先進的、科學的管理理念，并致力于企業(yè)的經(jīng)營活動中加以實施，結合企業(yè)實際，制定更合理的完善的管理制度，重視人才在企業(yè)發(fā)展過程中的重要作用，努力引進高級人才，并留給人才一定的發(fā)展空間，才能保持企業(yè)有不斷的新鮮血液注入。同時，企業(yè)領導者要通過參加短期培訓班或自學方式，有意識地提高自己的財務素質(zhì)，注重知識更新，這樣才利于企業(yè)財務管理的順利開展。

2.建立與健全中小企業(yè)的財務管理制度。中小企業(yè)要改善企業(yè)的財務管理狀況，要堅持以制度創(chuàng)新為基礎。牢固樹立財務管理在企業(yè)管理中的核心地位，建立健全中小企業(yè)的財務預算體系和財務分析指標體系，加強中小企業(yè)的內(nèi)部財務控制。中小企業(yè)在財務管理制度方面要建立起一套完整的制度措施，使財務人員的財務工作有章可循，并具備一定的約束力。

3.建立與完善中小企業(yè)融資機制，提高融資能力。融資渠道單一是中國中小企業(yè)籌集資金的主要問題之一，制約了中小企業(yè)的快速發(fā)展，因此在現(xiàn)有理財環(huán)境下，中小企業(yè)要想獲得充足的資金來支持企業(yè)的發(fā)展，就必須盡可能地擴大自己的融資渠道，增加資金的來源。所以中小企業(yè)可以從完善自身和增多渠道兩方面來作出適當?shù)母倪M。

4.科學投資，防范投資風險。中小企業(yè)在投資前，可以聘請投資專業(yè)人員或中介機構對投資項目的可行性進行研究和論證，利用他們的信息與資源優(yōu)勢，達到投資方案最優(yōu)化，避免盲目投資；同時中小企業(yè)經(jīng)營者必須樹立兩個觀念：第一，樹立專業(yè)化經(jīng)營觀念，規(guī)避多元化投資風險。中小企業(yè)必須集中有限的資源，努力在某一個行業(yè)做實、做精、做強，這是企業(yè)的立身之本，也是企業(yè)理財?shù)幕A。第二，樹立財務風險觀念。每個企業(yè)都有一個合理的負債率，負債經(jīng)營必須充分考慮企業(yè)的償還能力和資金的使用效益，規(guī)避高負債和不能到期支付的風險。

五、小結

隨著經(jīng)濟的日趨全球化，中國加入WTO，中小企業(yè)的發(fā)展面臨著越來越大的競爭壓力和生存壓力，中小企業(yè)必須要具有國際化的戰(zhàn)略眼光，積極進行企業(yè)管理的改革和創(chuàng)新，才能在激烈的競爭中走得長遠。財務管理是企業(yè)管理的核心，只有財務管理搞好了，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營才能順利進行。只有加強中小企業(yè)的財務管理工作，才能使這些中小企業(yè)做大、做強而不至半途夭折，進一步促進中國企業(yè)專業(yè)化水平的提高和產(chǎn)業(yè)的升級與轉換，不斷提高中國的競爭能力和綜合國力。

參考文獻：

[1]M Miller & FMdigliani.TheCostofCaPital，CorPorationFinance，and the Theory ofInvestment[J].Ameriean Eeonomie Review,1958，(48).

[2]吳少平.中小企業(yè)財務管理[M].廣州：經(jīng)濟出版社，2003：67-71.

[3]樓德華，傅黎瑛.中小企業(yè)內(nèi)部控制[M].上海：上海三聯(lián)書店，2005：52-56.

[4]李鳳鳴.內(nèi)部控制學[M].北京：北京大學出版社，2002：45-48.

[5]薛媛媛.論企業(yè)集團財務管理模式及其選擇[J].技術經(jīng)濟，2003，(2).

The Shallow Study of Financial Management in Small and Medium Sized Enterprises

GUO Peng

（The Economic Management College of Suihua University，Suihua 152061，China）

書店財務管理制度范文第2篇

【關鍵詞】中小企業(yè)；財務管理；內(nèi)部控制

一、中小企業(yè)加強財務管理的重要性

20世紀90年代以來，我國經(jīng)濟增長速度主要依賴于中小企業(yè)的發(fā)展，中小企業(yè)數(shù)量的快速增長，在促進市場競爭、推進技術、產(chǎn)品和管理創(chuàng)新、增加就業(yè)機會和保障社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮了不可替代的作用。但中小企業(yè)財務管理方面所出現(xiàn)的問題也是十分明顯的。財務管理是企業(yè)管理的重要組成部分，企業(yè)越發(fā)展，財務管理就越重要，重視財務管理將有利于完善我國中小企業(yè)的內(nèi)部管理制度，降低成本，提高投資收益率等。目前，有相當一部分中小企業(yè)單純追求銷量和市場份額，忽視了財務管理的核心地位，管理思想僵化落后，企業(yè)財務管理和風險控制的作用沒有得到充分發(fā)揮，對我國中小企業(yè)的信用和融資渠道也帶來了諸多的負面影響。而且隨著外部局勢的變化和國內(nèi)宏觀政策的調(diào)整，中小企業(yè)低成本、低價格的制造優(yōu)勢已經(jīng)不復存在，很多中小企業(yè)遭遇嚴重的財務危機，原有的財務管理已不能滿足市場競爭的需要，無法全面參與市場競爭。在此嚴峻的經(jīng)濟形式下，中小企業(yè)必須挖掘企業(yè)財務潛能，提高財務管理水平，對財務管理的運作方式進行改革，充分發(fā)揮財務管理的職能和作用，從而在激烈的市場競爭中健康、穩(wěn)步發(fā)展，為社會做出更大的貢獻。

二、高效合理的中小企業(yè)財務管理體系的構建措施

1、明確中小企業(yè)的財務目標

中小企業(yè)應當根據(jù)自己所處的生命周期階段，來選擇適當?shù)呢攧展芾砟繕?，才能符合企業(yè)發(fā)展的需要。在中小企業(yè)成長的初期階段，以“利潤最大化”作為財務目標可能更具有可操作性和導向性。但是這里的“利潤最大化”應該是長期持續(xù)的利潤最大化，絕不是短期的利潤最大化。長期持續(xù)的利潤最大化在于企業(yè)能夠通盤考慮現(xiàn)在的盈利和未來的發(fā)展?jié)摿?，能夠為企業(yè)的知識創(chuàng)新提供有力的財務支持。在中小企業(yè)成長的中后期，企業(yè)趨于成熟穩(wěn)定，財務制度相對規(guī)范，利潤水平趨于行業(yè)平均水平，并且具備一定的資金實力，有一定的信用基礎和良好的企業(yè)形象。這時企業(yè)的財務目標，就應當在“利潤最大化”的基礎上更加注重利潤質(zhì)量，注重社會效益和社會責任，努力實現(xiàn)社會凈貢獻的最大化，并且逐漸向“企業(yè)價值最大化”的目標過渡，最終真正實現(xiàn)企業(yè)價值的最大化

2、提高對財務管理的認識

中小企業(yè)的所有者與管理者要提高對財務管理的認識，突破思想，接受先進的、科學的管理理念。同時，還必須加強專業(yè)知識的學習，將財務管理的理念在企業(yè)經(jīng)營活動中加以實施，并結合企業(yè)實際，制定適合企業(yè)發(fā)展的財務管理模式。在財務機構設置方面，要改革現(xiàn)有財務部門，合理設置財務會計及相關工作崗位，財務制度應當具體可行，可以實行崗位分工和輪換制。崗位輪換按時間進行，接任者應當對當前賬目進行核查，以便加強監(jiān)督。企業(yè)財務部門要按照現(xiàn)行法規(guī)制度的要求，結合企業(yè)的實際情況，建立健全符合企業(yè)發(fā)展要求的財務管理制度。

中小企業(yè)應當加強財務管理，執(zhí)行企業(yè)會計準則、小企業(yè)會計準則，建立內(nèi)部會計核算制度。引導中小企業(yè)完善治理結構，健全質(zhì)量、計量、節(jié)能、安全、用工等管理，依法經(jīng)營，誠實守信，履行社會責任。鼓勵有條件的中小企業(yè)積極開展管理創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，使企業(yè)建立應對變化的機制，變被動為主動，減少未來財務風險的影響，使企業(yè)不斷地向前發(fā)展。

3、建立企業(yè)的內(nèi)部稽核和牽制制度

中小企業(yè)要包括審核財務、成本、費用等計劃指標是否齊全，編制依據(jù)是否可靠，有關計算是否銜接；審核各項財產(chǎn)物資的增減變動和結存情況，并與賬面記錄進行核對，確定賬實是否相符；審核實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務或財務收支是否符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章制度的規(guī)定；審核會計憑證、會計帳簿、會計報表和其他會計資料的內(nèi)容是否合法、真實、準確、完整等等。內(nèi)部牽制制度主要要規(guī)定涉及企業(yè)款項和財務收付、結算及登記的任何一項工作，必須由兩人或兩人以上分工處理，以起到相互制約的作用。這樣，通過內(nèi)部稽核制度和內(nèi)部牽制制度的建立，既可以保證各種會計資料核算的真實、合法、完整，又可以使各職能部門的經(jīng)辦人員之間形成一種相互牽制的機制，加強企業(yè)對財產(chǎn)的控制。

4、加強財會人員素質(zhì)教育

財會人員素質(zhì)如何直接影響到財務管理水平的高低，從而影響企業(yè)資金管理和利潤管理的水平。要全面提高財會人員的素質(zhì)教育，國家和企業(yè)應該雙管齊下，從國家的角度，應嚴格執(zhí)行《會計法》和《會計從業(yè)資格管理辦法》規(guī)定，強制持證人員接受繼續(xù)教育，每年參加繼續(xù)教育培訓不得少于24小時。從企業(yè)的角度，首先要經(jīng)常組織財會人員學習和培訓并為其提供必要的條件，吃透《企業(yè)會計準則》，熟悉《財務通則》，注重《企業(yè)法》、《稅法》的政策更新變化新要求，不斷提高財務人員專業(yè)技能和計算機操作運用能力，適時進行知識的更新，力爭使財務人員既要有寬廣的經(jīng)濟和財會理論基礎，又要有良好的網(wǎng)絡技術基礎。其次定期對財務人員進行階段考核，適當輪崗，嚴格執(zhí)行內(nèi)部牽制制度，出納不得監(jiān)任稽核、會計檔案鼓保管和收入、費用、債權債務賬目的登記工作，對會計人員的工作崗位要有計劃地進行輪崗，以促進會計人員全面熟悉業(yè)務和不斷提高業(yè)務素質(zhì)并鼓勵財務人員參與企業(yè)的經(jīng)營管理和決策。

5、構建完善的財務會計制。

中小企業(yè)建立完善財務制度，要結合自己的實際情況，從以下方面入手：第一是報銷制度，規(guī)定哪些項目可以報銷、哪些項目不能報銷，規(guī)定報銷的審批程序；第二是建立財產(chǎn)管理制度，加強資產(chǎn)控制和營運管理，對日常用品規(guī)定領用登記辦法，對固定資產(chǎn)規(guī)定登記保管辦法；第三是現(xiàn)金和銀行存款的管理。主要是規(guī)定現(xiàn)金和支票的領用和管理辦法；第四是應收賬款管理制度。應收賬款過多往往造成企業(yè)流動性不足，資金周轉不靈，形成企業(yè)風險。因此，必須設立有關管理制度，指定專人加強管理：第五是成本分析制度。成本分析是財務會計人員的一項重要職責，企業(yè)管理者應隨時了解企業(yè)的收、付、余情況，了解企業(yè)的資金狀況，現(xiàn)金流量。企業(yè)財會人員要定期向管理者提供成本費用方面的明細表，幫助管理者做成本分析，進行成本控制，效益測算。還要建立工資制度、福利制度。

6、建立網(wǎng)絡信息平臺，加強信息化財務管理

財務管理的信息化，節(jié)省了財務人員登記賬簿、計算余額和匯總記賬憑證、賬賬核對等工作時間。同時，信息化系統(tǒng)可以保證問題及時被發(fā)現(xiàn)和得到處理，真正做到事前有預測和分析，事中有跟蹤和監(jiān)督，事后有考評和記錄。中小企業(yè)要發(fā)展，要適應市場經(jīng)濟，普及會計電算化是當務之急，實現(xiàn)無紙貿(mào)易，使得一張憑證從制單到記賬僅需幾秒鐘，建立企業(yè)自己的微機網(wǎng)絡，企業(yè)與銀行，企業(yè)與企業(yè)計算機聯(lián)網(wǎng)，實行銀行對賬系統(tǒng)。這大大縮短了結算時間，企業(yè)辦理匯票、本票和電匯等業(yè)務僅需要通過電腦操作及現(xiàn)代化的通信設備就可以辦理。我國中小企業(yè)如果建立數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)，推進財務管理信息系統(tǒng)一體化和標準化，就可以實現(xiàn)部門與部門間、部門內(nèi)專業(yè)組間的信息交換與共享，保證管理扁平化的有效實現(xiàn)。另外，如果通過網(wǎng)絡平臺，可以進行同行信息比較，那么中小企業(yè)就可以很輕松并清楚自己所處的地位，該從哪些方面改進企業(yè)存在問題，從而明確自己的發(fā)展方向。

三、結語

隨著經(jīng)濟的日趨全球化，中小企業(yè)的發(fā)展面臨著越來越大的競爭壓力和生存壓力，中小企業(yè)要想得以持續(xù)長遠的發(fā)展，必須積極企業(yè)管理的改革和創(chuàng)新，而財務管理是企業(yè)管理的核心。中小企業(yè)需要規(guī)范財務行為、更新觀念、健全機制、依法理財、提高管理人員的素質(zhì)，使財務分析和營運資金管理在制度化和規(guī)范化中進行，提高企業(yè)內(nèi)部的財務管理水平，從而實現(xiàn)企業(yè)價值最大化，促進企業(yè)又好又快地發(fā)展。

參考文獻：

[1]朱文，談中小企業(yè)的財務管理，商業(yè)經(jīng)濟，2008/05：22.

[2]樓德華，傅黎瑛.中小企業(yè)內(nèi)部控制[M].上海：三聯(lián)書店出版，2005.

書店財務管理制度范文第3篇

一、高職教材管理工作存在的主要問題

1.教材管理工作相對滯后,教材缺乏科學管理

長期以來,高等學校教材管理部門在行政劃分上多隸屬于教務處,主要負責全校師生的教學用書,其教材供應機制是:依據(jù)學校各部門的教學計劃、課程設置、班級人數(shù)、教材庫存等情況進行數(shù)據(jù)匯總,制定教材征訂計劃,并統(tǒng)一組織采購;在做好教材入庫和出庫管理的同時,還要做好教材費的結算工作,做到課前到書,人手一冊。這種教材管理模式自實施以來已有幾十年的歷史。但隨著高職招生規(guī)模的日益擴大和學生人數(shù)的不確定性,教材供應與學生需求之間的矛盾更加凸現(xiàn)出來,教材管理面臨著諸多問題要加以解決。教材的預訂工作通常是結合每年度的招生計劃來進行的,高職擴招后,招生人數(shù)不斷增加、報到注冊率不高及在校生專業(yè)的調(diào)動、留級、退伍復員的一些學生的不確定性,使教材預訂的數(shù)量難以準確掌握。訂多了教材積壓,特別是學校自行印刷的自編教材,印多了不能退;訂少了’學生來了沒有教材,又措手不及。補訂教材又不能作到今天訂明天到的高效率,需要一定時間的等待,既影響了教材供應的數(shù)量與質(zhì)量,也給教材的征訂工作、結算工作帶來一定的忙亂和被動。

2.教材更換過于頻繁,對教材體系缺乏系統(tǒng)研究

高職選用高質(zhì)量的、知識體系比較完善的、不同特色的教材,加強對教材的研究、推廣和使用不僅是提高教學質(zhì)量的重要保證,同時也是教師、教研室、各專業(yè)以及教材管理部門的重要任務。一方面,教材的優(yōu)選率不高,教材在選用上存在較大的隨意性,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:(1)高職教材選用機制不健全,存在著簡單化傾向,教材選用僅僅依靠教師個人或教研室,一些“職稱”教材、人情教材、協(xié)編教材、包銷教材仍然使用,沒有發(fā)揮教材管理部門的監(jiān)督作用。這樣的直接后果,一是不能吸收國內(nèi)外優(yōu)秀的學術成果,成為“井底之蛙”,“學術共同體”積累不足;二是學生知識面狹窄,出現(xiàn)學分多但素質(zhì)低的現(xiàn)象。(2)由于缺乏廣泛的信息和有效的機制約束,教師對選用教材工作重視程度不高,簡單采用熟悉的教材,教學容易形成習慣思路,教材選用存在著片面性和盲目性。

3.教材管理手段不夠先進

目前高職教材管理和建設工作還存在著許多不盡如人意的地方。無論是從教材的購進、教材的保管、教材的發(fā)放等諸多環(huán)節(jié)都存在著一定的弊端。(1)教材管理資金匱乏、設備落后。目前,我國不少高職的教材仍處于經(jīng)驗管理,使用手工作坊式的管理方法和管理手段,離科學管理甚遠。管理人員的工作是日抄月累、搬運、保管。工作環(huán)境差,大都是在不通風和光線很差的“倉庫式”的地方辦公。夏天不通風,春天易受潮,教材的保管都難以得到保證,更談不上科學管理。(2)管理人員只是起了一個采購和發(fā)書以及結算的作用,沒有更多的時間對高等院校教材體系作進一步的研究和思考。(3)缺乏科學、規(guī)范的先進理論做指導,管理手段相對落后,難以適應教材建設的新形勢。

4.教材管理不規(guī)范,自鳊講義良莠不齊

隨著高職教學改革的不斷深入,學科、專業(yè)調(diào)整,課程體系的不斷整合,導致一些課程尚無可用教材,亟待組織教師編寫或開展短缺教材的征訂工作。雖然大部分高職有健全的教材選用與評估制度,但是,由于可操作性不強,管理流于形式,使得教師選用教材的隨意性增大?！矫?受每學期公選課教學計劃、教學內(nèi)容、授課學時、上課教師等不斷變化因素的影響,所使用的教材很難統(tǒng)一規(guī)范起來,另一方面,高職對自編講義、選修課教材和實驗指導書等輔助教材缺乏科學有效的管理,一些教師、出版社在經(jīng)濟利益的驅動下,往往只重視教材、自編講義的編寫數(shù)量和銷量,而忽視自編教材的質(zhì)量和價格,這給學生造成了較大的經(jīng)濟負擔,影響了正常的教學質(zhì)量和教學效果。

二、改進高職教材管理工作的措施與對策

1.健全教材管理制度,加強制度建設

以與現(xiàn)行教材管理相適應的、切實可行的教材管理制度來規(guī)范和約束教材行為。例如教材規(guī)劃制度、教材建設制度、教材選用制度、采購發(fā)行制度、庫房管理制度、財務管理制度、各種崗位責任制、審計制度、使用及信息反饋制度等。教材管理部門應自覺遵守教材管理制度,大力改善教材管理工作中的隨意性,自覺接受財務和審計部門的監(jiān)督。

2.樹立現(xiàn)代的教材管理觀念

教材工作是高職教學工作的一個重要環(huán)節(jié),是反映學校教學、科研水平的一個特殊窗口。目前,針對教學工作的性質(zhì)、特點,我們應該積極推行現(xiàn)代的教材管理觀念,加快教材管理體制的改革步伐,與時俱進,這樣才能克服種種弊端,才能更好地發(fā)揮教材的基礎性作用。(1)樹立市場觀念,強化前瞻意識。要時刻接受新的信息,吸取和借鑒國內(nèi)外最新研究成果和管理經(jīng)驗。緊跟世界潮流。(2)樹立危機意識,增強服務意識。要時刻加強學習,努力掌握現(xiàn)代管理科學知識,不斷提高駕馭工作的能力,不斷提高教材工作的服務管理水平。(3)樹立責任意識,增強創(chuàng)新意識。要進一步加強教材計劃、組織、指導與調(diào)控的管理,避免工作的盲目性和被動性,解放思想,勇于創(chuàng)新,力求為廣大師生奉獻優(yōu)質(zhì)的精品教材。

3.實現(xiàn)教材管理的現(xiàn)代化

教材管理涉及到采購計劃,組織控制、反饋、供應、結算、激勵、領導等基本活動以及庫存數(shù)據(jù)的管理及教材的調(diào)度等等,這些都是十分復雜的工作。這些工作不僅量大、單一,而且重復、枯燥、勞動強度大,如果教材工作者只是停留在傳統(tǒng)的“收收發(fā)發(fā)”的經(jīng)驗管理水平上,只能是出力多,效率低,準性差,影響教學工作的順利開展。在管理中運用計算機軟件等現(xiàn)代辦公設備,既可減輕工作人員的勞動強度,又有助于提高教材管理的工作效益。有實踐中,不斷利用新教材技術設備,淘汰不合時宜的軟件、硬件。使教材進出、統(tǒng)計、查詢等一系列功能可以在一瞬間完成。開通互聯(lián)網(wǎng),與外界進行互訪和交流,相互學習,取長補短。同時開通校園網(wǎng),利用校園網(wǎng)絡這一平臺,開發(fā)教材管理軟件,實現(xiàn)網(wǎng)上查詢,網(wǎng)上訂書、網(wǎng)上售書;讓教師和學生可以利用校園網(wǎng)隨時查詢、預訂和購買自已所需要的教材,利用校園網(wǎng)大力推行介紹部級、省級優(yōu)秀教材,開展對使用教材進行質(zhì)量跟蹤、信息反饋等活動,從而實現(xiàn)教材管理的現(xiàn)代化,提高教材管理的效率。

4.改進教材管理運行機制

教材管理工作要遵循高職教學的規(guī)律,突出重點,科學安排。要著重抓好計劃、選用、供應與結算等幾個環(huán)節(jié)。(1)計劃要細。教材管理必須計劃先行,計劃是教材工作的基礎。教材計劃主要包括:教材建設、教材預定、教材追加、教材發(fā)行等等。在制定教材計劃時,一要強調(diào)重要性和嚴肅性,二要在“細”字上下功夫。如:教材的預定計劃不嚴密,就會造成多訂,漏訂或錯訂等問題,要努力做好教材計劃的銜接與補充,克服計劃外盲目采購教材的現(xiàn)象,對教材的版本、數(shù)量,編者等要反復核對,杜絕差錯。(2)選用要優(yōu)。教材選用要強調(diào)其理論性和系統(tǒng)性。教育講究一個“優(yōu)”字,要求取材合適,有利于學生學習能力的培養(yǎng)。教材科要為教師選用高質(zhì)量的、不同特色的教材創(chuàng)造有利條件,提供完整的信息資料。堅持優(yōu)中選優(yōu),讓“職稱”教材、協(xié)編教材、包銷教材再無用武之地。(3)賬目要清。財務結算是教材工作的一項重要內(nèi)容,其結算形式較為復雜,每一筆教材費用的結算,都要力爭做到及時、準確、無誤。

5.擴展教材供應渠道,開設校園教材書店,加強教材回收和有效利用

隨著素質(zhì)教育的不斷深化,高職公選課不斷增加,教材預訂的種類也開始增多,總量增加。但部分教材卻在減少,這在教材預訂時很難把握。所以,在學生選定了某門課程情況F,一般應不能更改。其解決途徑有以下兩點:一是教材管理部門應該與多家書商或兄弟院校經(jīng)常保持協(xié)作、合作關系,實行多渠道進書,及時進行余缺調(diào)劑,做到資源共享,互通有無。二是開設經(jīng)營性書店為大學生提供教材征訂、零售服務。這種書店由于面向學校和社會兩個市場,教材貨源充足,教材規(guī)格層次齊全,學生有大量的自由選擇空間,可以根據(jù)自己的需求來選取教材,學生也可以通過刷卡的方式來結算教材款。三是解決大學生因教材費用吃緊而造成的影響學習問題,逐步將部分能夠繼續(xù)使用的舊教材進行回收和利用,為貧困學生求學奠定一定基礎,同時也是提高環(huán)境教育的重要舉措。

書店財務管理制度范文第4篇

關鍵詞：零售企業(yè)；銷售環(huán)節(jié)；財務管理

財務管理是企業(yè)管理的一個重要組成部分，是組織企業(yè)財務活動，處理財務工作的一項重要經(jīng)濟管理工作，繼而關系著企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營與未來發(fā)展。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和管理水平的不斷提高，財務管理將逐漸上升到企業(yè)管理的戰(zhàn)略核心地位，在企業(yè)管理中發(fā)揮著不可替代的作用。而銷售財務工作又是企業(yè)開展銷售活動中的一項重要環(huán)節(jié)，其地位越來越重要。任何事物的發(fā)展必定伴隨著問題出現(xiàn)，分析現(xiàn)狀找出問題，尋求解決方案，只有這樣做才能使經(jīng)濟更好更快地持續(xù)發(fā)展。

一、我國零售企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近幾年來，隨著市場經(jīng)濟地不斷完善，零售企業(yè)主動把握機會，主動謀求發(fā)展，取得了飛快進步，市場化程度也獲得了有效提高。零售企業(yè)之所以呈現(xiàn)出突飛猛進的發(fā)展趨勢，主要得力于其行業(yè)規(guī)模不斷擴大，新型零售企業(yè)迅速崛起，老牌大型零售企業(yè)穩(wěn)中求變平穩(wěn)發(fā)展，零售企業(yè)業(yè)態(tài)結構呈現(xiàn)多元化趨勢發(fā)展。

1.零售企業(yè)規(guī)模不斷擴大

在市場經(jīng)濟快速發(fā)展地推動下，我國居民生活水平不斷提高，居民人均收入也有了大幅度提升，購買力顯著增強，消費觀念也日趨完善。面對這些顯著變化，零售企業(yè)抓住機會，主動出擊，不斷豐富改良商品種類以滿足居民日漸增加的需求，正是因為有了這些需求，零售企業(yè)規(guī)模才不斷擴大，直接促進了銷售額不斷增加。根據(jù)國家統(tǒng)計局給出的相關數(shù)據(jù)我們可以明顯看出，2015年全年社會消費品零售總額 300931億元，增速為10.7%。從簡單的一組數(shù)據(jù)中可以看出，良好的經(jīng)濟環(huán)境和政策扶持可以使零售企業(yè)規(guī)模隨著市場需求而不斷擴大，增加銷售額，實現(xiàn)又好又快地持續(xù)發(fā)展。

2.零售企業(yè)業(yè)態(tài)結構呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢

我國零售企業(yè)業(yè)態(tài)結構由之前居民只能單一地從百貨商店購買商品，漸漸發(fā)展成為以購物中心、大型賣場、倉儲超市等多種選擇多種模式并存的多元化業(yè)態(tài)結構，居民可以根據(jù)自身實際情況選擇去不同地點購買所需產(chǎn)品，大大增加了居民與零售企業(yè)之間的互動，居民在享受零售企業(yè)優(yōu)質(zhì)服務的同時，零售業(yè)不僅提升了行業(yè)口碑，還增加了銷售額，這正是多元化業(yè)態(tài)結構發(fā)展結果的集中體現(xiàn)。

二、銷售環(huán)節(jié)中財務管理存在的主要問題

雖然零售企業(yè)在市場經(jīng)濟的帶動下突飛猛進的發(fā)展，但發(fā)展就會出現(xiàn)問題，如果不能及時解決，后果將不堪設想。而財務管理又是零售企業(yè)發(fā)展的重中之重，隨著發(fā)展的進行出現(xiàn)了諸多問題，這些問題大大地制約了零售企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平。

1.銷售環(huán)節(jié)財務管理分工不明確

盡管零售企業(yè)在部門分工、部門職責上劃分越來越細，但相對應的財務管理制度卻沒有跟上劃分進度，銷售財務依然附屬于企業(yè)財務部門，并沒有單獨成為企業(yè)的職能部門。甚至有的企業(yè)仍然保持傳統(tǒng)核算方式，這與零售企業(yè)的實際發(fā)展不相符。

2.存在較多壞賬死賬

在財務管理過程中，由于重視和力度不夠，導致資金回籠困難、資金出入很難平衡，也導致在銷售過程中，物、單、錢不能形成統(tǒng)一管理，久而久之出現(xiàn)了很多壞賬死賬，給企業(yè)造成了巨大損失。

3.財務工作的內(nèi)容過于單一

對于銷售環(huán)節(jié)財務管理存在的問題不夠重視，只注重財物本身業(yè)務，未根據(jù)市場需求、業(yè)務需要、市場發(fā)展等實際情況做出相應的適合企業(yè)發(fā)展的拓展和延伸。

4.對貨款變化的分析不夠

在銷售環(huán)節(jié)中，很多財務人員只把工作注意力放在本職工作上，忽略了對貨款變化的分析，沒有有效利用手中資源去進行合理化的分析，沒有得到反饋信息就不會掌握市場變化動態(tài)，將直接影響企業(yè)對市場的開拓。

5.零售企業(yè)財務人員綜合素質(zhì)不高

財務人員的綜合素質(zhì)是企業(yè)財務管理的核心，關系著整個企業(yè)未來發(fā)展的走向，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，零售企業(yè)對財務人員的綜合素質(zhì)要求也越來越高，需要引進很多高級專業(yè)財務人員，而目前財務人員業(yè)務知識不夠全面，知識結構不夠完善，處理企業(yè)財務問題的能力不強，專業(yè)性不夠，對市場和客戶的分析不夠徹底等等。

三、面對問題的解決方式

零售企業(yè)在銷售環(huán)節(jié)的財務管理中雖然有上述長期存在且較為突出的問題，但隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，零售企業(yè)通過不斷摸索，找出了解決上述問題的方案。

1.建立獨立的銷售環(huán)節(jié)財務制度

零售企業(yè)自身銷售環(huán)節(jié)的財務運作遠比其他類型的企業(yè)復雜，隨著市場發(fā)展，銷售財務包含的業(yè)務內(nèi)容越來越多，分工也越來越細致，而且不同于其他財務部門的日常財務工作，是相對獨立的針對產(chǎn)品銷售的貨款回收，因此，零售企業(yè)應當單獨設置針對銷售環(huán)節(jié)財務工作的職能部門或單獨從事此環(huán)節(jié)的財務人員，在從事財務業(yè)務的同時還要處理好同銷售業(yè)務人員之間的關系。同時，要遵守國家相關的法律法規(guī)，以便完善相應的內(nèi)部管理和考核制度，規(guī)范指導銷售財務日常工作的展開。

2.加大清理欠款的力度，減少企業(yè)損失

專門設立人員管理，及時清理銷售環(huán)節(jié)出現(xiàn)的欠款，以應收賬款發(fā)生后，本著“誰發(fā)貨誰負責”的原則，賒銷商品由經(jīng)辦人負責收回，財務及銷售部門將此款項反映在當天的銷售報表中，做好貨款回籠工作，保證應收賬款金額準確無誤，從源頭上避免出現(xiàn)壞賬死賬。還要及時和銷售人員溝通，并督促經(jīng)辦人與往來單位和個人對賬，將可能出現(xiàn)壞賬死賬的風險降至到最低，避免給企業(yè)造成不必要的損失。

3.充實財務工作內(nèi)容

銷售業(yè)務人員在市場開發(fā)、簽訂合同時，會遇到各種各樣的客戶，有的客戶信用很好，但是合同需求量卻很小；有的客戶信用不好，但是合同需求量卻很大，這就要求財務人員根據(jù)實際情況，通過分析對信用不同的客戶采取不同的辦法。歸納起來包括以下幾點：一是加強對客戶信用等級的評定和考察，建立客戶檔案，實時更新客戶信息，保持良好溝通；二是規(guī)范貨款和來料的清算；三是加大對客戶新老合同貨款的控制。四是認真統(tǒng)計匯總以往銷售情況及資料，發(fā)現(xiàn)問題，總結經(jīng)驗及規(guī)律，為銷售預測做好第一手準確資料，為企業(yè)財務管理提拱可靠依據(jù)。

4.分析貨款回收好壞，為市場開發(fā)提供有效信息

銷售財務應每個月份每個季度進行簡單的銷售資金回收情況分析，對合同執(zhí)行中回收貨款、清理欠款、銷售費用等進行全面系統(tǒng)的分析，并對有市場開發(fā)價值的產(chǎn)品提出意見，充分發(fā)揮銷售財務的作用。同時財務人員也要和客戶建立良好的信用關系，為客戶和市場提供更好更高效的服務。

5.聘請高級專業(yè)人才，提高財務人員綜合素質(zhì)

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和零售企業(yè)內(nèi)部結構的不斷完善，對人才的引進要求越來越高，這就使得企業(yè)在人才引進的過程中要優(yōu)中選優(yōu)，專門聘請業(yè)務水平高、專業(yè)知識強的財務人員，并結合實際情況對現(xiàn)有人員進行培訓，提高企業(yè)財務管理水平。不光注重人才的業(yè)務水平，還要考察其是否具有完善的道德素養(yǎng)，是否具有較高的職業(yè)操守和動手操作能力。

四、結論

改革開放為零售企業(yè)提供了很好的發(fā)展平臺，隨著經(jīng)濟制度的不斷完善，零售企業(yè)通過自身內(nèi)部改造，適應了市場經(jīng)濟的客觀發(fā)展規(guī)律，為國內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高貢獻了巨大力量。但是發(fā)展中必然存在著競爭關系，零售企業(yè)要想在競爭中脫穎而出，就必須不斷完善企業(yè)制度，而其中財務制度處在企業(yè)制度中的核心位置。只有集中力量解決財務管理中出現(xiàn)的諸多問題，零售企業(yè)才能在經(jīng)濟改革大潮中快速平穩(wěn)的發(fā)展。

參考文獻：

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書店財務管理制度范文第5篇

[關鍵詞]財務預算 預算周期 財務預算制度 人口特征

前言

財務預算是一系列專門反映企業(yè)未來一定預算期內(nèi)預計財務狀況和經(jīng)營成果,以及現(xiàn)金收支等價值指標的各種預算的總稱。具體包括現(xiàn)金預算、預計利潤表、預計資產(chǎn)負債表和預計現(xiàn)金流量表等內(nèi)容。高校的財務預算直接關系著高校教育經(jīng)費的使用效率,尤其對于教育經(jīng)費普遍緊張的發(fā)展中國家,加強財務預算的管理,完善財務預算體系就顯得尤為重要。

一、高校財務預算的基本概念

1.1 高校財務預算的內(nèi)容

高校的預算一般包括六項內(nèi)容:事業(yè)費預算、基本建設預算、專項預算、后勤企業(yè)預算、醫(yī)院營業(yè)預算和服務中心預算。事業(yè)費預算是學校的核心預算,對學校發(fā)展計劃中優(yōu)先考慮事項的變化最為敏感?；窘ㄔO預算通常由主要設備及建筑的修理和修繕費用組成?；A算和事業(yè)費預算之間的聯(lián)系經(jīng)常被忽視,但其對預算制定的完整性和精確性至關重要。新設備投入會增加用于設備使用和維護的費用,加重事業(yè)費預算的負擔,而設備改進通常會減輕這種負擔。專項預算通常由政府和其他一些接收贊助的科研津貼和合同、非政府補助、轉向捐款和贈與收入以及額外提供的學生資助組成,這項預算在各項預算中最不穩(wěn)定。后勤企業(yè)預算通常包括學校支持的,享有專項收入地位的活動,來源于學生對公共認可的教學事件、活動或設備使用后付費或收費(例如宿舍、書店等),一般自負盈虧。醫(yī)院屬于特殊的后勤企業(yè),其事業(yè)費預算包括用于非教學性的醫(yī)療服務和活動的費用,其收入是向患者和其他醫(yī)院服務的使用者所收集的費用。服務中心是后援單位(例如電話網(wǎng)絡系統(tǒng)),其收入主要來自學校部門人員和學生,這些預算不受學校總預算的影響,因為這部分資金已在部門間的初級預算中計算過了。

1.2 預算的編制過程

編制預算既是一門藝術,也是一門科學。滿足學校的各種需求的資源有限,預算的編制有助于確定在獲得資源有限的前提下學校的優(yōu)先發(fā)展項目,是一種特定時期內(nèi)的學校行為或運作計劃。各國高校財務預算的編制是根據(jù)各國財政預算的基本程序進行的,服從于各國的財政預算方法。預算的編制過程實際上由多個預算周期組成,相互重疊或交叉。一項預算正在完成的時候,另一項預算正在執(zhí)行,還有一項正在進行評估和審計。

1.3 預算的編制方法

目前世界各國大學已經(jīng)使用了各種技術、方法和手段來編制預算,本文將對其進行簡要的介紹。

(1)增量預算:增量預算是最古老和常用的預算方法。其優(yōu)點是比較簡單,容易理解;節(jié)約了時間和精力;其程序化方法為其他更理論化的方法提供了一種選擇;在財政穩(wěn)定時期能補充長期組織投入。缺點是容易受學校內(nèi)部政策的影響,也容易受管理機構行為的影響;其存在基礎是投入而不是產(chǎn)出。

(2)公式預算:公式預算就是在預算編制過程中應用一個或多個公式,每一個公式都利用特定的學校數(shù)據(jù),以項目需求和成本之間的數(shù)學關系為基礎,得到支持未來項目運營所需資金的估計值。其優(yōu)點是使資金在學校間平等分配;增強了預算的一致性,減輕了預算的準備過程;使決策制定更加客觀、程序化。缺點是當入學人數(shù)下降時會出現(xiàn)一系列問題;缺少新項目或項目改進的投資機制;沒有意識到學校間任務或項目的差異;通常沒有考慮規(guī)模經(jīng)濟。

(3)項目預算:針對專門的項目或活動所進行的預算,每一項項目預算都是在與項目活動相關的幾個部門間分攤的預算方式。其優(yōu)點是把中間過程與想得到的結果聯(lián)系起來了;指明了學校前進的方向;使學校的基礎數(shù)據(jù)得到了更好的理解。其缺點是組成內(nèi)容比較困難;不能說明學校的任務;錯誤地假設項目成本以及其他必需的數(shù)據(jù)在決策時已經(jīng)存在。

(4)零基預算:假設每項活動及項目都是非常重要的,每年都必須根據(jù)一系列決策對其進行調(diào)整。其優(yōu)點是它是一種非常合理、客觀的預算方法;關注的是結果和產(chǎn)出;使人們對活動、項目及組織單位有了深刻的了解。其缺點是需要花費大量的時間,并制造大量的文件;排列決策案所依據(jù)的標準和測量方法的有效性和可靠性受到質(zhì)疑。

(5)績效預算:以產(chǎn)出或成就所需求的撥款為基礎,最初是作為資源分配的補償模型出現(xiàn)。其優(yōu)點是相對比較簡單;促進了資源的平等分配。缺點是績效標準及績效測量的確定比較困難;沒有說明不同教學任務制定績效標準的差異。

二、高校財務預算體系存在的問題

目前世界各地高校財務預算體系或多或少都存在著一些問題,本文將對這些問題分別進行闡述分析。

2.1 財務預算制度不合理,缺乏長期規(guī)劃意識

長期以來,高校財務基本上由靠國家財政包攬,學校完全根據(jù)上級批準的計劃來編制預算,未能建立科學合理的預算管理和監(jiān)督機制,首先,許多高校沒有認識到財務預算管理的重要性,缺乏科學理財?shù)闹鲃有院头e極性,不能適應高?？焖侔l(fā)展的財務管理需要,使預算管理流于形式;其次,預算編制不合理,現(xiàn)行預算分配一直沿用“基數(shù)加增長”的分配辦法,預算目標的確定與實際不能緊密結合;再次,預算編制缺乏長期規(guī)劃意識,許多高校在編制財務預算時僅僅是為了維持年度收支平衡,考慮較多的是短期目標,很少考慮高校的長期發(fā)展規(guī)劃,導致許多高校雖然有長期發(fā)展目標但由于得不到學校財務上的資助,使得這些目標只能停留在戰(zhàn)略層面。

2.2預算編制數(shù)字不準確

大部分高校在編制預算時很少有量化分析和科學論證,缺乏認真細致的準備工作,通常根據(jù)往年的習慣做法來判斷本單位收入、支出,數(shù)字模糊不準確,預算僅僅能起到一個分配額度的作用,對資金的實際使用情況起不到很好的控制效果,使得預算編制往往偏離財務計劃的軌道。長期以來,預算通常由財務部門獨立完成,預算編制人員缺少對高校運行及長遠發(fā)展的相關了解,預算通常很難與實際相契合,因此也就難以保證預算編制的準備性。

2.3 預算執(zhí)行控制不嚴,監(jiān)管存在漏洞

高校預算的執(zhí)行和監(jiān)管一直是許多高校財務管理的薄弱環(huán)節(jié),一些高校尚未建立健全得預算管理制度,高校預算經(jīng)費下達到各部門、院系后,使用權及管理權就集中在各部門負責人手里,在執(zhí)行上,財務的實際支出很難控制,隨意調(diào)整情況時有發(fā)生,追加現(xiàn)象也比較嚴重。有的高校雖然有比較完善的財務管理制度,但卻有章不循,隨意更改,預算的控制力度不夠,預算執(zhí)行的約束力不強,監(jiān)管也流于形式,資金收支缺乏統(tǒng)一的計劃和控制,存在預算執(zhí)行盲目性和監(jiān)管真空現(xiàn)象。

2.4 預算赤字嚴重,資金使用效率不高

一方面,學校下達給部門的專項資金普遍缺乏跟蹤管理和必要的績效評價,導致部分專項資金使用效益不高;與此同時,由于當前國家對教育經(jīng)費的投入不足,各高校資金短缺問題比較嚴重,學校資金供求緊張,再加上往年入不敷出的赤字累積,各項經(jīng)費不能及時到位,導致新上項目又不能如期完成,收不抵支現(xiàn)象始終困擾著學校教育事業(yè)的改革與發(fā)展,也危及到學校日常工作的正常運行,由于不能較好地解決資金的供求矛盾,導致一些學校每年均有不同程度的赤字情況出現(xiàn);另一方面,財務預算應當包括全部收支,但由于高校資金來源多元化的影響,容易使高校預算編制范圍不能面面顧及,一些資金,如科研經(jīng)費,往往游離于綜合預算之外,無法編入預算管理。

三、影響高校財務預算管理的因素

尋找高校財務預算體系完善方法的關鍵是分析其影響因素。影響高校財務預算體系的因素分別有:經(jīng)濟環(huán)境、政治環(huán)境、人口特征和學校因素。

3.1 經(jīng)濟環(huán)境

國家的經(jīng)濟形勢與高等學校財政狀況有直接的關系,經(jīng)濟實力同樣影響個人對高等教育的貢獻程度。經(jīng)濟情況良好時,資金能夠相對比較容易地流向學校,用于事業(yè)和基建投資。而在經(jīng)濟困難時期,不僅慈善捐款會減少,非營利部門間的慈善資金競爭也會增強。失業(yè)率上升時,高等學校將面臨來自更少收入、更強競爭的各方面的威脅。

3.2 政治環(huán)境

國家和地方各級政府通過專項撥款直接影響著高等學校,其所制定的政策和規(guī)章制度也間接影響著高等學校。所有公立和私立高校必須遵守政府的各項規(guī)章制度,這些要求是學校必須承擔的強迫成本。

3.3 人口特征

現(xiàn)有的人口條件會對高等學校預算產(chǎn)生影響。無論是私立大學還是公立大學,其教育成本是與學校入學人數(shù)掛鉤的,由可供使用的收入總額決定。國家范圍內(nèi),18～24歲年齡段是傳統(tǒng)的入學年齡。這一年齡段的人口數(shù)直接會對高校的學費收入產(chǎn)生影響,從而影響高等學校的預算體系。

3.4 學校因素

這一因素包括一所學校的任務、年代、傳統(tǒng)、法定的歷史以及預算規(guī)模的特點。學校任務規(guī)定了學校學位項目和課程的規(guī)模和寬度,并因此影響它的教學預算。不同的教學任務所要求的課程計劃在學期項目混合、教學水平、授課方式以及班級規(guī)模等方面均不一樣。教學水平、學院的紀律、學生的素質(zhì)以及學校師生比決定了教師規(guī)模,從而決定了教師的工資和福利。

四、怎樣完善高校財務預算體系

健全高等學校財務預算體系可采取以下幾點措施。

4.1 正確編制部門經(jīng)費預算,合理安排各項財務計劃

高校的部門預算管理過程為高校下屬的院(系、處、所)及其附屬單位根據(jù)其所有經(jīng)費收入和支出,由該部門或單位編制,并提出相關的預算建議方案,上報學校財務處的預算管理辦公室,審核通過后,統(tǒng)一上報給預算管理委員會審議,最后在此基礎上進行匯總、編制全校的總預算。高校預算管理的重點是要正確編制各個部門的經(jīng)費年度預算。學校各部門的經(jīng)費預算,應根據(jù)主管部門穩(wěn)定的經(jīng)費預算指標、學校的事業(yè)計劃,以及學?？赡苷{(diào)度的各項資金,并結合學校的具體情況,進行合理地安排。

4.2 切實貫徹《教育預算執(zhí)行條例》,細化預算項目

在我國,高等學校預算管理的基礎性工作還有待加速完成,如需要可重新確定預算的收支分類,并且對預算的支出分類進行細化,使之與各類教育活動的性質(zhì)和功能相一致。

4.3 普及財務預算基本知識,并且使預算的執(zhí)行結果與高校新的政策掛鉤

加強領導及各部門對預算的認識,使預算的編制不僅僅只是財會部門的專項工作,而是與學校各項制度和各部門活動緊密掛鉤。

4.4 明確預算管理責任,防止學校財力資源流失

高校財務預算體系直接關系著整個學校的發(fā)展。因此,在高校內(nèi)部應建立和完善各部門經(jīng)濟責任制,并且建立以經(jīng)濟責任制為核心的崗位責任制,明確學校領導,校級財務部門和二級財務部門及有關管理人員的經(jīng)濟權限和應承擔的責任,防止學校財力分散和流失。

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