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對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的建議范文第1篇

所謂社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化是指兩個(gè)方面，一是所有制形式的變化，這一點(diǎn)本節(jié)略而不論；二是生產(chǎn)中的商品生產(chǎn)比重增大和生產(chǎn)中的出口比例增大，這一點(diǎn)是本節(jié)所要分析的重點(diǎn)。

宋以前的福建經(jīng)濟(jì)屬于自給自足的自然經(jīng)濟(jì)體系，商品經(jīng)濟(jì)很不發(fā)達(dá)，鄭學(xué)檬主持編著的《福建經(jīng)濟(jì)發(fā)展簡(jiǎn)史》和唐文基主編的《福建古代經(jīng)濟(jì)史》兩書(shū)已作了詳盡的分析。

但是，五代兩宋時(shí)期，福建經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速，商品經(jīng)濟(jì)有醒目的發(fā)展，內(nèi)外貿(mào)易十分活躍，這就加速了福建經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化。商品生產(chǎn)的比重增大，進(jìn)出口增加，對(duì)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系擴(kuò)大。

為了說(shuō)明這種趨勢(shì)，擬從以下幾個(gè)方面略加論證。

首先，糧食生產(chǎn)的發(fā)展和糧食的生產(chǎn)的商品化。五代兩宋糧食生產(chǎn)的發(fā)展表現(xiàn)為種植區(qū)域擴(kuò)大；品種增多和良種培育、引種成功；稻米以外的糧食生產(chǎn)的如麥、粟、黍、豆的種植較為普遍。有關(guān)以上資料本書(shū)的第三章有兩節(jié)專(zhuān)門(mén)涉及，故這里不再贅述。

這里著重談一談?wù)汲堑締?wèn)題。占城稻引進(jìn)無(wú)疑是對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的結(jié)果。關(guān)于占城稻的資料，以《宋史·食貨志》的記載最廣為人知，以《宋會(huì)要輯稿·食貨》的記載最為詳盡，以《淳熙三山志》的記載最為具體（早、晚占城）。

占城稻是出產(chǎn)于印支半島的高產(chǎn)、早熟、耐旱的稻種?！短茣?huì)要》卷九八《林邑國(guó)》記云：“以二月為歲首，稻歲再熟?！闭f(shuō)明林邑有早熟稻。至德（756—758）以后，林邑改名環(huán)王國(guó)，五代時(shí)環(huán)王國(guó)改名占城，《五代會(huì)要》有占城國(guó)條亦謂其“粒食稻米”。

占城稻并非僅指占城國(guó)種植的稻，而是印支各國(guó)普遍有的稻種。周去非《嶺外代答》卷二《安南國(guó)》講到“占禾”：“蓋其境土多占禾，故以大禾為元日之犒”。而《占城國(guó)》條反而稱(chēng)其國(guó)“土皆白砂，可耕之地絕少?！边@么說(shuō)來(lái)，似乎占城稻非產(chǎn)于占城而產(chǎn)在安南（即交州今越南北部）。稍后的趙汝適的《諸蕃志》卷上《占城國(guó)》條云：“民間耕種率用兩牛，五谷無(wú)麥，有稿、粟、麻、豆，不產(chǎn)茶，亦不識(shí)醞釀之法，止飲椰子酒。”稿即篙稻，就是說(shuō)占城五谷，以稻為首。該卷《真臘國(guó)》條亦云：“厥土沃壤，田我畛域，視力所及而耕種之，米谷廉平?！?/p>

可見(jiàn)，印支半島之安南、占城（又名林邑、環(huán)王國(guó)）、真臘盛產(chǎn)稻米，且稻種早熟，由于耕作粗放，無(wú)灌溉設(shè)施，水稻和旱稻任其自然生長(zhǎng)。這和廣西地區(qū)（廣西的欽州地區(qū)三國(guó)時(shí)亦為交州境）的情況差不多，直到南宋，嶺外的水旱稻種植方式就是如此，《嶺外代答》卷三《惰農(nóng)》條云：“其耕也僅取破塊不復(fù)深易，乃就田點(diǎn)種，更不移秧。既種之后，旱不求水，澇不疏決，既無(wú)糞壤，又不耔耘，一任于天。”

占城稻耐旱、耐澇的特性可能就是在這種特定的自然環(huán)境和粗放的耕作方式中形成的。占城稻雖以占城為名，但在廣西地區(qū)和安南、占城、真臘等國(guó)普遍種植。

占城稻引入福建是和閩商往返占城、安南有關(guān)。閩商，尤其泉州商人有往海南島、安南、占城貿(mào)易的傳統(tǒng)?！疤瞥啥济蛯⒒@定之裔，五代入閩，寓閩之豐州東焉。有花琳善培異卉奇花，李富安沽之去交，交人喜之爭(zhēng)購(gòu)也?；ɑ莒叛?，一盆之值百金也?！薄盎崭还陂}中矣?！?〕”商人李富安購(gòu)買(mǎi)花琳培育的花卉，運(yùn)到交州去賣(mài)。交州， 唐以后轄境限于河內(nèi)附近地區(qū)，即越南北部及瀕海地區(qū)。這是五代閩商與交州（交趾）往來(lái)的一個(gè)例子。李富安不僅去了交州，也去了真臘、占城、暹灣：“李富安字山平，棄學(xué)經(jīng)商，航舟遠(yuǎn)涉真臘、占城、暹灣諸國(guó)，安南、交趾尤熟居。每次舟行，村里咸偕之去?！罴腋勰死钌狡街鄄刺幰病！?〕”因?yàn)榕e村去交州（安南、交趾）、占城、 真臘貿(mào)易，就會(huì)出現(xiàn)移居問(wèn)題，占城稻極有可能是這些賈販者、移居者（早期華僑）們攜至泉州的。

我從以上兩條引自《西山雜志》（手抄本）的記載推測(cè)，占城稻之傳入福建在五代閩時(shí)到北宋初，至北宋真宗時(shí)已有上百年歷史，故大中祥符五年從福建可以一次取種（占城稻）三萬(wàn)斛。

占城稻的傳入和沿海對(duì)外貿(mào)易密不可分，似無(wú)疑問(wèn)。

其次，棉花、棉布的傳入、推廣與福建棉織業(yè)的發(fā)展。棉花也象占城稻一樣是印支地區(qū)的特產(chǎn)?！稁X外代答》卷二“占城國(guó)”條記載說(shuō)，“乾道癸巳，閩人有以西班到選，得官吉陽(yáng)軍監(jiān)者，泛海之官，飄至占城……?！奔?yáng)軍治海南島，閩人曾于乾道中去海南任官而漂流至占城，這是閩人去占城又一例子。

據(jù)《諸蕃志》卷上記載，交趾（安南）、占城、真臘皆出產(chǎn)棉花與棉織品：交趾土產(chǎn)為“木棉、吉貝花布”、“白疊”；真臘土產(chǎn)象牙、香、黃蠟、羽毛、番油、生絲、綿布（棉布）等，“番商興販用金銀、瓷器、假錦、涼傘、皮鼓、酒、糖、醯醢（Xi Hǎi）之屬博易”。

這說(shuō)明，棉布已通過(guò)貿(mào)易進(jìn)口到泉州。《諸番志》是趙汝適任福建路市舶提舉任內(nèi)撰成的，有較高的可靠性，所以，可以斷定棉布的進(jìn)口（從交趾、占城、真臘諸國(guó)）是在宋代，尤其南宋。

但是棉花的進(jìn)口則未見(jiàn)記載。棉花在以上三國(guó)的臨近地區(qū)如廣東西、海南島是廣泛種植了，這可以《嶺外代答》卷六《吉貝》一節(jié)所記得到證實(shí)。

福建棉織業(yè)的發(fā)展和棉花種植技術(shù)、棉布的進(jìn)口、推廣有關(guān)?！段魃诫s志·紗崗》記載泉州紗崗村的情況頗能說(shuō)明問(wèn)題：

“陳厝，蓋起自三國(guó)陳時(shí)之宗族也。從嶺南至閩中，到處有木棉，又曰茄＠①。陳氏已能于紡且織，機(jī)杼手拂之有梳棕，皆自為之，一方人咸績(jī)，績(jī)之紡也。陳有木棉絮田野，豐稔皆出而易之紗，曬之崗也?？棽贾牛\(yùn)之交州，交人皆曰陳氏之布焉?！薄吧硩徴咭挥炞魃硩徱?，中有木棉茄＠①愧傯兌玻3比胙傘！鄙掣詿迨敲藁ㄖ種睬忻?紡紗、紡織業(yè)，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)交州，其時(shí)間估計(jì)在五代北宋。陳厝村毀于宋末元初。

有關(guān)文獻(xiàn)中也有若干條記載可以證明宋代福建沿海已種植棉花。一是劉yǎn＠②《龍?jiān)萍肪砥摺镀翁镫s詩(shī)二十首》這一記興化“家家余歲計(jì)，吉貝與蒸紗”。二是謝楹得《疊山集》卷三記：“嘉樹(shù)種木棉，天何厚八閩”，“木棉收千株，八口不憂(yōu)貧”。“天何厚八閩”的八閩實(shí)際上僅指興化、泉州一帶，閩北種棉只見(jiàn)于元代。

棉花與棉織業(yè)的發(fā)展對(duì)于解決地少桑柘的福建人民穿衣問(wèn)題意義非同一般，也為宋元明清棉布的出口奠定基礎(chǔ)。福建棉布出口的直接記載有上面舉出的例子（泉州陳厝棉布出口到交州），間接的記載見(jiàn)《諸蕃志》等書(shū)。

《諸蕃志》在述及層拔國(guó)（今坦桑尼亞之桑給巴爾島）時(shí)云：“其民皆大食種落，遵大食教度，纏青番布，躡紅皮鞋，……地氣暖無(wú)寒，產(chǎn)象牙、生金、龍涎黃檀香，每歲胡茶辣國(guó)及大食邊海等處，發(fā)船販易，以白布、瓷器、赤銅、紅吉貝為貨。”胡茶辣國(guó)在印度西北部，考慮到泉州海外貿(mào)易中有不少大食商人到達(dá)泉州如《諸蕃志·大食國(guó)》提到的施那yī＠③“僑寓泉南”，那么，泉州的棉布經(jīng)大食商人販往大食海邊，轉(zhuǎn)賣(mài)到層拔國(guó)的可能性就有了。再則，泉州與印度半島的貿(mào)易也很頻繁，泉州商人甚至到達(dá)印度西海岸的南毗、故臨和胡茶辣國(guó)，這樣泉貨（白布、瓷器、紅銅）經(jīng)由胡茶國(guó)轉(zhuǎn)販到層拔國(guó)自必有可能了。

第三，陶瓷器出口和制陶瓷業(yè)的發(fā)展。中國(guó)古代陶瓷出口歷史悠久，唐宋時(shí)期即達(dá)到相當(dāng)規(guī)模，南宋時(shí)又有較大發(fā)展，至元而盛極一時(shí)。

福建的陶瓷出口，以宋元的記載最稱(chēng)規(guī)模?！吨T番志》涉及陶瓷出口的文字，遍布占城國(guó)、真臘國(guó)、三佛齊國(guó)、單馬令國(guó)（今馬來(lái)西亞南部）、凌牙期國(guó)（今馬來(lái)西亞南部）、佛羅安國(guó)（今馬來(lái)西亞南部）、新拖國(guó)（今印尼爪哇島西部）、dū＠④婆（今印尼爪哇）、 南毗國(guó)（今印度馬拉巴爾海岸）、層拔國(guó)（今桑給巴爾島）、麻逸（今菲律賓民都洛島）、三嶼（今菲律賓呂宋島西南岸三港口）等處，至于間接的瓷器貿(mào)易，也較頻繁，例如大食國(guó)“本國(guó)所產(chǎn)，多運(yùn)載與三佛齊貿(mào)易，商賈轉(zhuǎn)販，以至中國(guó)”〔3〕。這類(lèi)間接貿(mào)易也是瓷器出口的渠道。

瓷器的出口刺激了福建瓷器生產(chǎn)的發(fā)展。《西山雜志·窯前》記窯前村即五代閩時(shí)，王延彬治泉州，命航運(yùn)使李建興“建窯為陶工之役，以充蠻舶交易?！薄巴可辰衷谄鋿|南，便于海運(yùn)”。葉文程同志《中國(guó)古外銷(xiāo)瓷研究論文集》一書(shū)有許多地方述及福建外銷(xiāo)瓷生產(chǎn)發(fā)展的情況，如泉州東門(mén)發(fā)現(xiàn)的碗窯遺址，說(shuō)明《留氏族譜》關(guān)于泉州“陶器銅鐵，泛于番國(guó)”的記載有根據(jù)。泉州東北約8公里處的碗窯多， 有小溪通潯美港，會(huì)合洛陽(yáng)出海，潯美港是外銷(xiāo)瓷器的一個(gè)港口。碗窯鄉(xiāng)古窯遺址堆積層厚達(dá)二、三米（北坡）和一、二米（南坡），可見(jiàn)其生產(chǎn)規(guī)模相當(dāng)大。產(chǎn)品以青釉瓷居多?！?〕

晉江磁灶鎮(zhèn)早在唐以前即為外銷(xiāo)瓷的生產(chǎn)基地?！段魃诫s志·前鋪》：“唐開(kāi)元時(shí)林鑾航舟遠(yuǎn)運(yùn)，采集磁灶之瓷器，陳列大埔之前?！贝笃壹辞颁?。該書(shū)的“磁灶”條又云：“隋唐以后，施工藝，釉彩青綠，青瓷各色，……故磁灶是陶瓷而得名者?！贝旁钸€發(fā)現(xiàn)不少宋瓷窯址，《晉江縣志》卷一輿地志記載說(shuō)該地生產(chǎn)的小缽子、缸、甕之屬“甚饒足，并過(guò)洋（指外銷(xiāo)）”〔5〕。瓷灶窯遺址堆積層亦較厚， 瓷器釉色有青釉、黑釉、醬色釉、綠釉、黃綠釉、褐色釉等，基中青瓷器有細(xì)小的冰裂紋。據(jù)臺(tái)灣學(xué)者研究，澎湖群島發(fā)現(xiàn)的宋元陶瓷標(biāo)本中，以青瓷為多，黑釉瓷器也不少，而晉江磁灶曾竹山陶瓶數(shù)量最多，分布最普及?！?〕

德化窯以生產(chǎn)白釉瓷馳名中外，屬瓷器之上品，“質(zhì)滑膩似乳，宛似象牙。釉水瑩厚，與瓷體密貼，光色如絹”?！? 〕已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的德化古窯址一百八十多處，其中屬于外銷(xiāo)瓷窯址有二十八處之多。〔8〕

葉文程先生指出，福建外銷(xiāo)瓷器生產(chǎn)，因?yàn)槠滗N(xiāo)路極大，“商人為了謀求利潤(rùn)，勢(shì)必盡量設(shè)法投合消費(fèi)者的愛(ài)好和要求，以廣其銷(xiāo)售數(shù)額”，從而形成外銷(xiāo)瓷本身的特點(diǎn)。〔9 〕雖然葉先生所舉例子多為元明時(shí)期的事，但可以肯定這種生產(chǎn)適應(yīng)國(guó)外市場(chǎng)的趨勢(shì)，始自五代兩宋。也就是說(shuō)，對(duì)外貿(mào)易對(duì)沿海生產(chǎn)發(fā)展的影響，不僅表現(xiàn)在提高其商品化程度，也表現(xiàn)為按市場(chǎng)要求即按買(mǎi)方需求生產(chǎn)。這種趨勢(shì)的背后則是價(jià)值規(guī)律在起作用。所以，為對(duì)外貿(mào)易服務(wù)的商品生產(chǎn)和為國(guó)內(nèi)貿(mào)易服務(wù)的商品生產(chǎn)在滿(mǎn)足市場(chǎng)需求（產(chǎn)量與設(shè)計(jì)）上是有所差別的。

第四，甘蔗種植業(yè)和制糖業(yè)的發(fā)展。關(guān)于福建甘蔗種植情況有關(guān)著作多引用蘇頌的《本草圖經(jīng)》的記載：“甘蔗今江浙、閩廣、蜀州所生，大者亦高數(shù)丈。葉有兩種，一種似荻，節(jié)疏而細(xì)短，謂之荻蔗；一種似竹，細(xì)長(zhǎng)，榨其汁以為沙糖，皆用竹蔗，泉、福、吉、廣多作之”?！罢嵊袃煞N，赤色名昆侖蔗，白色名荻蔗，出福州以上皮節(jié)紅而淡，出泉漳者皮節(jié)綠而甘。其于小而長(zhǎng)者名管蔗，又名蓬蔗，居民研汁煮糖泛海鬻吳越間?！背颂K頌（籍貫泉州同安）的記錄外，《淳熙三山志》、《容齋五筆》亦有述及?！洞疚跞街尽肪硭囊弧疤恰弊⒃疲骸叭≈裾醖ǎo＠⑤蒸，候官甘蔗洲最盛?！薄度蔟S五筆》則云：“甘蔗所在皆植，獨(dú)福唐、四明、番禺、廣漢、遂寧有糖霜”。

關(guān)于糖的制造，王灼《糖霜譜》的記載堪稱(chēng)詳實(shí)?！侗静輬D經(jīng)》所記“赤色昆侖蔗”或稱(chēng)紅蔗是一種水果蔗；而荻蔗或荔蔗用于榨糖。《糖霜譜》所記蔗糖加工具有蔗削、蔗鐮、蔗凳、蔗碾、榨斗、棗杵、榨盤(pán)、榨床、漆甕。削和鐮是砍伐甘蔗和削去皮葉的工具，余皆榨糖工具?！胺仓握?，用十月至十一月。先削去皮，次銼如錢(qián)。上戶(hù)削銼至一二十人，兩人削供一人銼。次入碾，碾闕則舂，碾訖號(hào)曰泊。次蒸泊，蒸透出甑入榨，取盡糖水，投釜煎，仍上蒸。生泊約糖水七分熱，權(quán)入甕，則所蒸泊亦堪榨。如是煎蒸相接，事竟歇三日（過(guò)期則釀），再取所寄收糖水煎，又候（九分）熟，稠如餳（十分太稠則成沙腳，沙音＠⑥），插竹遍甕中，始正入甕，簸箕覆之，此造糖霜法也。已榨之后，別入生水得榨作醋，極酸?！薄疤撬氘Y兩日后，甕西如粥文，染指視之如細(xì)沙，上元后結(jié)小塊，或綴竹梢如粟穗，漸次增大豆，至如指節(jié)，甚者成座如假山，俗謂隨果子，結(jié)實(shí)至五月，春生夏長(zhǎng)，雖結(jié)糖水猶在，瀝甕者戽出糖水取霜瀝乾，其竹梢上團(tuán)枝隨長(zhǎng)短剪出就瀝，瀝定曝烈日中，極乾收甕?！?/p>

糖霜極易受潮溶解，所以貯存措施必需嚴(yán)密。《糖霜譜》接著記載說(shuō)：“凡（糖）霜性易銷(xiāo)化，畏陰濕，及風(fēng)遇曝時(shí)，風(fēng)吹無(wú)傷也。收藏法：乾大小麥鋪甕底，麥上按竹篼（音dou）。密排筍皮，盛貯綿絮，覆甕。簸箕覆甕。寄遠(yuǎn)即瓶底著石灰數(shù)小塊，隔紙盛貯，厚封瓶口。”

又嘉靖《惠安縣志》亦有制糖之記載：“宋時(shí)王孫、走馬埭及半門(mén)諸村皆種蔗煮糖，商販幅湊”。惠安的糖分黑砂糖、白砂糖、響糖、糖霜四種。黑砂糖由蔗液烹煮而成，白砂糖由黑砂糖去雜質(zhì)而成，響糖和糖霜?jiǎng)t由白砂糖烹煮而成?！?0〕

以上引用的資料說(shuō)明，宋代福建是黑砂糖、白砂糖、糖霜（冰糖）的主要產(chǎn)地之一，制糖工藝比較先進(jìn)。糖霜（冰糖）的制造工藝，基本上為元明時(shí)代制糖業(yè)所繼承，只要參閱《天工開(kāi)物》一書(shū)即可見(jiàn)一斑。

糖的外銷(xiāo)情況見(jiàn)于《諸蕃志》等書(shū)。主要外銷(xiāo)對(duì)象有占城、真臘、三佛齊、單馬令、佛羅安（今馬來(lái)西亞西岸）等國(guó)，大致上包括印支半島、馬來(lái)半島和蘇門(mén)答臘島。為什么糖未遠(yuǎn)銷(xiāo)至印度大食？因?yàn)橛《仍缇陀懈收嶂霟捥鞘车挠涊d，可能甘蔗種植自西往東傳至爪哇一帶，故《諸蕃志》“dū＠④婆國(guó)”條有“蔗糖其色紅白，味極甘美”， “多嗜甘蔗”等文字，即說(shuō)明爪哇也有糖的生產(chǎn)。大食的食糖不知從何而來(lái)，但從《諸蕃志》“大食國(guó)”條所記大食與三佛齊、佛羅安等國(guó)貿(mào)易的情況來(lái)看，可能也會(huì)購(gòu)買(mǎi)爪哇生產(chǎn)的糖。

第五，花卉的進(jìn)出口貿(mào)易。先說(shuō)花卉的進(jìn)口。茉莉花，《淳熙三山志》卷四一作“末麗花，“此花獨(dú)閩中有之，夏開(kāi)，白色妙麗，嵇含《草木狀》謂之末利。佛經(jīng)曰：末麗花香。又是番末麗，藤生，亦香?！狈岳蚧☉?yīng)屬海外傳入的。素馨，“蔓生，白色，露yì＠⑦（音y ì）愈香。蔡公襄詩(shī)：‘素馨萬(wàn)里來(lái)商舶，團(tuán)園末麗叢毓香?！笔聦?shí)上茉莉與素馨均為進(jìn)田花卉，陳善的《捫虱新語(yǔ)》上卷云：茉莉、素馨“皆閩商移而至”。dū＠④提，“南海種，商人傳之，花皙白而香， 勝如素馨，蓋巖桂之流品也，仙書(shū)曰dū＠④提?！睅r桂即九里香， 亦為閩中名花之一。

以上僅據(jù)《淳熙三山志》所記，舉出三個(gè)例子說(shuō)明宋代福建已有從海外傳入的名花，實(shí)際傳入的花卉不止這三種。花卉傳入不僅有觀賞價(jià)值還有其他經(jīng)濟(jì)價(jià)值，如茉莉花用于制造茶葉，生產(chǎn)茶葉名品茉莉花茶；茉莉、素馨、dū＠④提、 佛桑諸花用作提取香油（香料油）生產(chǎn)，〔11〕開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)香料油加工業(yè)。

其次說(shuō)福建花卉的出口，前舉《西山雜志·花埭》記載的一則故事即反映了這方面的情況，泉州之豐州，出現(xiàn)了花卉專(zhuān)業(yè)戶(hù)花琳，他栽培的異卉奇花由富商李富安運(yùn)銷(xiāo)交州，“花卉炫雅，一盆之值百金也。蕃舶之易珠、瑁，盆卉更貴重，奇缺，花琳富閩中矣！”花琳之子花世昌還“拓海興田，遍植名花”，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)。元代在花埭征收花稅，嚴(yán)重打擊了花卉業(yè)。

福建花卉業(yè)的發(fā)展，除了本身自然條件優(yōu)越外，還和東南亞交往頻繁有關(guān)。東南亞各國(guó)地處熱帶或亞熱帶南沿，大自然賜給它們奇卉異花，培育了人們的愛(ài)花的人文精神，這種人文精神因花卉具有的藥用經(jīng)濟(jì)價(jià)值而更為人們所接受。花卉的貿(mào)易把這種人文精神帶入福建，如除了競(jìng)相觀花外，還學(xué)會(huì)提取香料油，作為化妝品美化婦女，作為藥用保健品增進(jìn)人民健康。

以上五個(gè)方面的發(fā)展，都是圍繞著商品化這個(gè)關(guān)鍵課題。糧食生產(chǎn)在人口增殖所形成的需求推動(dòng)下發(fā)展，是一種必然趨勢(shì)；但是，糧食生產(chǎn)一旦在城市或商品生產(chǎn)、對(duì)外貿(mào)易的需求推動(dòng)下發(fā)展，則具有新的意義，即商品生產(chǎn)的意義。換一句話(huà)說(shuō)，糧食生產(chǎn)因?yàn)檗r(nóng)業(yè)人口增殖（包括農(nóng)業(yè)人口的統(tǒng)治都群體的增殖）而發(fā)展，屬于沒(méi)有經(jīng)濟(jì)意義的發(fā)展；而一旦農(nóng)業(yè)因?yàn)槌鞘谢驈氖律唐飞a(chǎn)、對(duì)外貿(mào)易的非農(nóng)業(yè)人口的增加而發(fā)展，則具有經(jīng)濟(jì)意義，具體說(shuō)，農(nóng)業(yè)發(fā)展因此納入商品經(jīng)濟(jì)范圍，而且出現(xiàn)了過(guò)去所沒(méi)有的現(xiàn)象如良種的貿(mào)易、生產(chǎn)技術(shù)的交流，即農(nóng)業(yè)進(jìn)步的技術(shù)因素增加了。占城稻的引進(jìn)及其他糧食生產(chǎn)進(jìn)步均屬這一趨勢(shì)的表現(xiàn)。糧食生產(chǎn)的發(fā)展自然又和經(jīng)濟(jì)作物的引進(jìn)發(fā)展相聯(lián)系。 轉(zhuǎn)貼于

所以，我曾對(duì)什么是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化問(wèn)題感到困惑，在研究了福建（以泉州為中心）經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、變化以后，才悟出了這個(gè)道理，即所謂經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化包含兩層意思：一層意思是指生產(chǎn)資料的所有制形式的變化，如國(guó)有制、私有制（大土地所有制、小土地所有制）；另一層意思是指經(jīng)濟(jì)的商品意義增大即商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而促進(jìn)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素則是城市的發(fā)展和從事商品生產(chǎn)活動(dòng)的非農(nóng)業(yè)人口的增加，這些人口必然以交換活動(dòng)為生存手段。商品貨幣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展才是真正的經(jīng)濟(jì)意義上的發(fā)展，相比之下，由農(nóng)業(yè)人口增殖而導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展是一種沒(méi)有真正的經(jīng)濟(jì)意義的發(fā)展。

我要說(shuō)明的第二個(gè)問(wèn)題是受對(duì)外貿(mào)易影響的商品生產(chǎn)，具有一般商品生產(chǎn)所沒(méi)有的活力。從理論上說(shuō)，一切商品生產(chǎn)均受價(jià)值規(guī)律支配，中世紀(jì)的商品生產(chǎn)亦無(wú)例外。由于中世紀(jì)販運(yùn)貿(mào)易盛行，商品的價(jià)格遠(yuǎn)高于價(jià)值的情況很普遍，尤其對(duì)外貿(mào)易行業(yè)如此，例如，上面列舉的棉織品、瓷器、糖、花卉出口貿(mào)易中，因?yàn)閷儆谥匾唐罚ㄉ踔潦钦淦罚┢鋬r(jià)格自必遠(yuǎn)高于價(jià)值，因而反過(guò)來(lái)刺激棉紡織業(yè)、制瓷業(yè)、制糖業(yè)、園藝業(yè)（花卉栽培）以及香料油制造業(yè)的發(fā)展，形成類(lèi)似今日出口導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)，從而產(chǎn)生內(nèi)地所沒(méi)有的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。這一動(dòng)向是值得我們借鑒的。這種變化就是本節(jié)開(kāi)頭所說(shuō)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化。

注釋?zhuān)?/p>

〔1〕〔2〕蔡永兼：《西山雜志·花埭》（手稿本，福建省立圖書(shū)館藏）。

〔3〕《諸蕃志》卷上《大食國(guó)》。

〔4〕葉文程：《中國(guó)古外銷(xiāo)瓷研究論文集》79—80頁(yè)。

〔5〕轉(zhuǎn)引葉文程文80—81頁(yè)。

〔6〕〔8〕〔9〕參閱葉文程文81、170、171頁(yè)；84頁(yè)；88頁(yè)。

〔7〕法西爾著，戴獄譯：《中國(guó)美術(shù)》卷下，36—37頁(yè)，1934年版，轉(zhuǎn)引葉文程文83頁(yè)。

〔10〕嘉靖《惠安縣志》卷五《物產(chǎn)》。

〔11〕蘇頌：《本草圖經(jīng)》，轉(zhuǎn)引唐慎微：《重修政和經(jīng)史證類(lèi)備用本草》卷一三。＊

字庫(kù)未存字注釋

＠①原字艸下加拌

＠②原字合下加廾

＠③原字礻加韋

＠④原字門(mén)內(nèi)加者

＠⑤原字扌加壽

對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的建議范文第2篇

從綜合交通運(yùn)輸?shù)慕嵌葋?lái)看，全省的交通發(fā)展存在不少問(wèn)題，需要進(jìn)行全省綜合交通規(guī)劃和綜合運(yùn)輸規(guī)劃。綜合交通規(guī)劃需要從總量規(guī)模、通道和結(jié)點(diǎn)布局、運(yùn)輸方式和技術(shù)等級(jí)、樞紐和集疏運(yùn)體系、建設(shè)時(shí)序等方面進(jìn)行規(guī)劃；綜合運(yùn)輸規(guī)劃需要從運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)輸工具、運(yùn)輸組織、運(yùn)輸政策等方面進(jìn)行規(guī)劃。但總的來(lái)說(shuō)，需要發(fā)展戰(zhàn)略作為指導(dǎo)，只有這樣，才能使綜合交通規(guī)劃和運(yùn)輸規(guī)劃做到協(xié)調(diào)、統(tǒng)一，以提高綜合交通運(yùn)輸體系的整體效益。

綜合交通運(yùn)輸發(fā)展戰(zhàn)略研究所需的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，如人口、面積、土地利用及一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)來(lái)源于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，而區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃只是發(fā)展中的一個(gè)過(guò)程，它具有明確的階段性、方向性和戰(zhàn)略性。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，應(yīng)該將綜合交通運(yùn)輸規(guī)劃分為以遠(yuǎn)期為主的發(fā)展戰(zhàn)略研究和以近期為主的實(shí)施性詳細(xì)規(guī)劃，使它們分別與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃階段相對(duì)應(yīng)，并建議將綜合交通運(yùn)輸發(fā)展戰(zhàn)略納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體規(guī)劃的范疇，將其作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體規(guī)劃的一個(gè)組成部分，爭(zhēng)取與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃同步進(jìn)行，以期能相互反饋，收到事半功倍之效。

一、綜合交通運(yùn)輸發(fā)展戰(zhàn)略研究應(yīng)考慮的因素

1綜合交通運(yùn)輸發(fā)展戰(zhàn)略的性質(zhì)和作用

綜合交通運(yùn)輸發(fā)展戰(zhàn)略研究是根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、綜合交通運(yùn)輸現(xiàn)狀以及市場(chǎng)、資源、科技和社會(huì)環(huán)境等因素，對(duì)一定時(shí)期內(nèi)事關(guān)綜合交通運(yùn)輸發(fā)展全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性和前瞻性問(wèn)題的籌劃和指導(dǎo)。發(fā)展規(guī)劃要引導(dǎo)綜合交通運(yùn)輸?shù)闹饕矫媪己冒l(fā)展，協(xié)調(diào)各個(gè)發(fā)展時(shí)期的相互關(guān)系，是對(duì)綜合交通運(yùn)輸發(fā)展方向作出的決策。發(fā)展戰(zhàn)略是相應(yīng)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃階段制定的，既可以作為綜合交通運(yùn)輸詳細(xì)規(guī)劃的指導(dǎo)性文件，又可以在修改完善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃時(shí)起重要的參考作用。

2目前綜合交通運(yùn)輸中存在的突出矛盾和問(wèn)題

黑龍江省在著力構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系的過(guò)程中，在不同程度上存在一些突出的矛盾和問(wèn)題。一是存在交通建設(shè)（尤其是鐵路、航道、國(guó)省干線(xiàn)公路項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目）資金匱乏、交通運(yùn)輸對(duì)社會(huì)的服務(wù)能力較弱和交通運(yùn)輸成本偏高等熱點(diǎn)問(wèn)題；二是存在受到土地、岸線(xiàn)通道資源、環(huán)保等制約和交通管理體制不夠順暢等難點(diǎn)問(wèn)題；三是存在交通運(yùn)輸供需控制、結(jié)構(gòu)不合理、行業(yè)管理手段創(chuàng)新和行業(yè)監(jiān)管能力提高等重點(diǎn)問(wèn)題。

我們只有深入了解黑龍江綜合交通運(yùn)輸現(xiàn)狀，深刻把握上述突出矛盾和問(wèn)題，才能“對(duì)癥下藥”，提出與全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的戰(zhàn)略目標(biāo)、措施和建議。

3強(qiáng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)、資源和市場(chǎng)等戰(zhàn)略環(huán)境的分析

經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)使運(yùn)輸總量不斷上升；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)使快速快效的高級(jí)運(yùn)輸需求不斷增加；經(jīng)濟(jì)國(guó)際化使外貿(mào)運(yùn)輸需求旺盛；區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要求綜合交通運(yùn)輸資源在地區(qū)之間合理配置，發(fā)揮整個(gè)區(qū)域的交通資源整體效益和競(jìng)爭(zhēng)力；信貸、土地、審批等宏觀經(jīng)濟(jì)政策直接影響交通發(fā)展的速度和進(jìn)程；現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展要求綜合交通運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)各種運(yùn)輸方式的協(xié)調(diào)發(fā)展、有機(jī)銜接。

二、對(duì)黑龍江交通運(yùn)輸發(fā)展戰(zhàn)略研究的目的和主要內(nèi)容的建議

在以上分析的基礎(chǔ)上，我對(duì)黑龍江交通運(yùn)輸發(fā)展研究的目的和主要內(nèi)容提出一個(gè)初步的設(shè)想。

1研究目的

對(duì)照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的新要求，根據(jù)“全面達(dá)小康、建設(shè)新黑龍江”對(duì)綜合交通運(yùn)輸提出的新挑戰(zhàn)，我們面臨立足“三個(gè)服務(wù)”、推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的新任務(wù)。新任務(wù)迫切要求我們通過(guò)分析綜合交通運(yùn)輸?shù)膬?nèi)外部發(fā)展環(huán)境，對(duì)全省構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系過(guò)程中帶有全局性、整體性、前瞻性、長(zhǎng)期性的問(wèn)題進(jìn)行探索，并對(duì)當(dāng)前存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行深入剖析，提出解決的辦法和思路。

2主要內(nèi)容

為了達(dá)到上述研究目的，我們認(rèn)為對(duì)黑龍江省綜合交通運(yùn)輸發(fā)展戰(zhàn)略研究的主要內(nèi)容：一是用投資、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模、運(yùn)輸量等主要指標(biāo)分析黑龍江綜合交通運(yùn)輸發(fā)展歷程、現(xiàn)狀、規(guī)律、特點(diǎn)和成敗得失。重點(diǎn)分析交通建設(shè)資金、交通服務(wù)能力、運(yùn)輸費(fèi)用等熱點(diǎn)問(wèn)題。二是謀劃金融、科技、市場(chǎng)、土地等戰(zhàn)略資源的開(kāi)發(fā)和利用，根據(jù)黑龍江省情，探索土地、岸線(xiàn)、運(yùn)輸通道資源的承載力；努力解決好各種運(yùn)輸方式間的相互銜接、較為經(jīng)濟(jì)合理的綜合運(yùn)輸結(jié)構(gòu)選擇和行業(yè)管理創(chuàng)新等問(wèn)題。三是從宏觀上、總體上把握為支撐黑龍江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需的煤炭、原油、鐵礦石、集裝箱等大宗物資運(yùn)輸?shù)男枨笄闆r和黑龍江綜合交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)輸工具的運(yùn)輸能力供給的可能性。四是根據(jù)我省綜合交通運(yùn)輸中存在的突出矛盾和問(wèn)題有針對(duì)性地對(duì)國(guó)內(nèi)外綜合交通運(yùn)輸發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行實(shí)證分析和借鑒。五是從綜合交通設(shè)施和運(yùn)輸工具的發(fā)展階段、規(guī)模布局，從運(yùn)輸服務(wù)水平、成本，從行業(yè)管理水平提升等方面提出黑龍江綜合交通運(yùn)輸發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)及戰(zhàn)略選擇。六是從體制保障、科技人才、土地供給、資金供應(yīng)、政策環(huán)境等方面提出實(shí)現(xiàn)綜合交通運(yùn)輸發(fā)展戰(zhàn)略的措施和建議。

對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的建議范文第3篇

關(guān)鍵詞：職業(yè)技術(shù)教育；經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；互動(dòng)

近些年來(lái)，人們發(fā)現(xiàn)職業(yè)技術(shù)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間存在著直接且密切的聯(lián)系，職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平的提高，而區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展又可推動(dòng)職業(yè)技術(shù)教育的進(jìn)步。為此，必須加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，以實(shí)現(xiàn)職業(yè)技術(shù)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良性互動(dòng)。

一、職業(yè)技術(shù)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的互動(dòng)關(guān)系

（一）職業(yè)技術(shù)教育促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展

相比于普通的高等教育，職業(yè)技術(shù)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間有著更為密切的聯(lián)系，其可直接服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展腳步。職業(yè)技術(shù)教育對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用主要體現(xiàn)在以下方面。

第一，職業(yè)技術(shù)教育為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了大量高技能人才。職業(yè)技術(shù)教育的主要任務(wù)就是給社會(huì)尤其是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)及社會(huì)的發(fā)展提供大批的高技能人才。隨著科學(xué)的不斷發(fā)展，現(xiàn)職業(yè)技術(shù)教育可為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供各領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)人才，如電子領(lǐng)域、信息領(lǐng)域、生物領(lǐng)域、服務(wù)領(lǐng)域等。此外，職業(yè)技術(shù)教育還可根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求培養(yǎng)強(qiáng)專(zhuān)業(yè)性及技術(shù)性的復(fù)合型人才，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的向前發(fā)展。

第二，職業(yè)技術(shù)教育為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了技術(shù)支持。職業(yè)技術(shù)教育所擁有的師資隊(duì)伍往往具有很強(qiáng)的科技創(chuàng)新能力，同時(shí)其還有先進(jìn)的設(shè)備，儲(chǔ)備了大量的最新信息，可為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供技術(shù)及智力支持。如職業(yè)技術(shù)教育可將其科研成果投入企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理當(dāng)中，或與企業(yè)合作進(jìn)行職工技能培訓(xùn)等活動(dòng)，為企業(yè)注入新的活力，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，以此來(lái)帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

第三，職業(yè)技術(shù)教育為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了文化支持。職業(yè)技術(shù)教育的進(jìn)行，提高了當(dāng)?shù)氐娜宋乃?，豐富了當(dāng)?shù)氐奈幕顒?dòng)，改善了當(dāng)?shù)氐娜宋慕Y(jié)構(gòu)。此外，縱觀世界各發(fā)達(dá)國(guó)家可發(fā)現(xiàn)，要想加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，其實(shí)究根結(jié)底還在于勞動(dòng)者素質(zhì)的提高。只有勞動(dòng)者的素質(zhì)提高了，新設(shè)備新技術(shù)才能真正應(yīng)用于企業(yè)的活動(dòng)當(dāng)中。職業(yè)技術(shù)教育則可充分發(fā)揮其資源優(yōu)勢(shì)，成為企業(yè)勞動(dòng)者再培訓(xùn)的重要場(chǎng)所。

（二）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展推動(dòng)職業(yè)技術(shù)教育的進(jìn)步

經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展是職業(yè)技術(shù)教育進(jìn)步的基礎(chǔ)，為滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，職業(yè)技術(shù)教育在規(guī)模、專(zhuān)業(yè)設(shè)置以及教學(xué)目標(biāo)方面也必然會(huì)做出改變。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)職業(yè)技術(shù)教育進(jìn)步的推動(dòng)作用主要體現(xiàn)在以下方面。

第一，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有利于職業(yè)技術(shù)教育規(guī)模的擴(kuò)大。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，其對(duì)于人才和技術(shù)的需求量也就越多，這就有利于職業(yè)技術(shù)教育學(xué)校學(xué)生的就業(yè)及發(fā)展。通常來(lái)說(shuō)，一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r越好，其可為社會(huì)提供的就業(yè)機(jī)會(huì)就越多，而經(jīng)職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)的學(xué)生其就業(yè)機(jī)會(huì)也會(huì)不斷增加，為能滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求就必須不斷擴(kuò)大職業(yè)技術(shù)教育的規(guī)模。

第二，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有利于職業(yè)技術(shù)教育質(zhì)量的提高。對(duì)于職業(yè)技術(shù)教育來(lái)說(shuō)，不管是要進(jìn)行改革還是進(jìn)一步發(fā)展，其在進(jìn)行設(shè)備的更新、校舍的擴(kuò)建、專(zhuān)業(yè)設(shè)置的改變等方面都是需要投入大量的人力、財(cái)力、物力等。若一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r不佳，其很難給予職業(yè)技術(shù)教育足夠的投入，職業(yè)技術(shù)教育的改革及發(fā)展就很難實(shí)現(xiàn)，自然教育質(zhì)量也就難以提高。由此可以看出，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展也會(huì)對(duì)職業(yè)技術(shù)教育質(zhì)量產(chǎn)生一定影響。

第三，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有利于職業(yè)技術(shù)教育專(zhuān)業(yè)設(shè)置的調(diào)整。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化影響了勞動(dòng)力的需求結(jié)構(gòu)，為滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的勞動(dòng)力需求，職業(yè)技術(shù)教育的專(zhuān)業(yè)設(shè)置就做出相應(yīng)調(diào)整。隨著經(jīng)濟(jì)及科技的快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化更為迅速。為此，職業(yè)技術(shù)教育的專(zhuān)業(yè)設(shè)置就必須著眼于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在設(shè)置專(zhuān)業(yè)時(shí)需具一定的預(yù)見(jiàn)性，既要順應(yīng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化趨勢(shì)，又要綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勞動(dòng)力需求及新專(zhuān)業(yè)的更新周期。

第四，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有利于職業(yè)技術(shù)教育目標(biāo)的改善。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，隨之而來(lái)的就是對(duì)人才需求的變化。現(xiàn)企業(yè)不僅需要大量的一線(xiàn)生產(chǎn)人員，而且更需要相應(yīng)的組織人員及管理人員，同時(shí)面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)還要求職工具有良好的心理素質(zhì)。為滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展的需求，職業(yè)技術(shù)教育就需改善其教育目標(biāo)，以提高學(xué)生實(shí)踐操作能力及增強(qiáng)學(xué)生心理抗壓能力為主。

二、職業(yè)技術(shù)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的互動(dòng)現(xiàn)狀

雖說(shuō)職業(yè)技術(shù)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相互促進(jìn)、共同發(fā)展，但是就貴州省當(dāng)?shù)囟?，其職業(yè)技術(shù)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的互動(dòng)還存在很大問(wèn)題，導(dǎo)致當(dāng)?shù)芈殬I(yè)技術(shù)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展難以形成良好的互動(dòng)關(guān)系。

（一）職業(yè)技術(shù)教育難以滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的人才需求

貴州省的職業(yè)技術(shù)教育始于上世紀(jì)80年代，至今為止已有30多年的歷史。據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)貴州省的獨(dú)立職業(yè)技術(shù)教育學(xué)院達(dá)30所，所涉行業(yè)包括電力、化工、交通、電子、航天等。辦學(xué)層次多為大專(zhuān)，也有中職及高職，本科層次的職業(yè)技術(shù)教育學(xué)院僅貴州大學(xué)職業(yè)技術(shù)學(xué)院?！顿F州省中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020）》明確要求：至2020年，貴州省的技能型人才問(wèn)題需達(dá)90萬(wàn)人，其中高層次技能人才所占比例需達(dá)27.78%。然而就目前情況而言，要達(dá)到此目標(biāo)還是比較困難的。

（二）職業(yè)技術(shù)教育難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求

人才是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主力軍，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心力量，人才的專(zhuān)業(yè)能力及技術(shù)是推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的最根本動(dòng)力。因此在進(jìn)行教育的過(guò)程當(dāng)中，培養(yǎng)學(xué)生的專(zhuān)業(yè)技能才是職業(yè)技術(shù)教育的最終目標(biāo)。雖然貴州省近些年來(lái)不斷擴(kuò)招生源、增設(shè)專(zhuān)業(yè)課程，但其仍以授予理論知識(shí)為主，教學(xué)模式較為陳舊，針對(duì)學(xué)生實(shí)踐操作能力的培養(yǎng)還比較少，再加上缺乏與地方政府、企業(yè)及各單位的溝通，故其還是難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，在很大程度上減緩了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的速度，降低了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的質(zhì)量。

（三）職業(yè)技術(shù)教育的科研成果難以服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

就目前而言，職業(yè)技術(shù)教育雖然有很多較為成熟的科研成果，但其轉(zhuǎn)化率較低，大量科研成果被閑置，難以服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。科技不能緊密聯(lián)系實(shí)際應(yīng)用，職業(yè)技術(shù)教育作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的科技研發(fā)地的作用未能充分發(fā)揮，制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。未正確處理產(chǎn)學(xué)研的關(guān)系，一直以來(lái)，貴州省職業(yè)技術(shù)教育的“產(chǎn)”、“學(xué)”、“研”都是獨(dú)立的，再加上很多高職院校未能正確認(rèn)識(shí)職業(yè)技術(shù)教育的社會(huì)服務(wù)作用，依然堅(jiān)持傳統(tǒng)的辦學(xué)模式，職業(yè)技術(shù)教育與企業(yè)溝通甚少，甚至與企業(yè)生產(chǎn)脫節(jié)，科研成果難以轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生產(chǎn)力。

（四）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展難以為職業(yè)技術(shù)教育的進(jìn)步提供支持

現(xiàn)貴州省政府、企業(yè)及各單位等對(duì)于職業(yè)技術(shù)教育了解還不夠深刻，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到職業(yè)技術(shù)教育對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用，也并未充分利用職業(yè)技術(shù)教育的各項(xiàng)資源。有些企業(yè)或單位雖與職業(yè)技術(shù)教育學(xué)校簽訂了合作協(xié)議，但也只是形式，并未真正發(fā)揮職業(yè)技術(shù)教育的作用。此外，因地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的局限性，很多地區(qū)給予職業(yè)技術(shù)教育經(jīng)濟(jì)支持很少，導(dǎo)致職業(yè)技術(shù)教育規(guī)模難以擴(kuò)大、教育質(zhì)量難以提高。

三、加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展互動(dòng)的措施

職業(yè)技術(shù)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間有著密切的聯(lián)系，職業(yè)技術(shù)教育只有服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展才能體現(xiàn)其價(jià)值，而區(qū)域只有充分利用職業(yè)技術(shù)教育的資源，才能促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展。因此，無(wú)論是職業(yè)技術(shù)教育學(xué)校，還是政府，亦或是企業(yè)和單位，都必須改變觀念、樹(shù)立正確的思想并采取切實(shí)可行的措施，才能真正實(shí)現(xiàn)職業(yè)技術(shù)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的互動(dòng)。

（一）改善教育模式，改變教育目標(biāo)

為能服務(wù)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，職業(yè)技術(shù)教育就應(yīng)以滿(mǎn)足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求為指導(dǎo)，以培養(yǎng)學(xué)生的技術(shù)應(yīng)用能力為目標(biāo)，以企業(yè)職業(yè)需求為方向，重建教學(xué)體系，側(cè)重培養(yǎng)學(xué)生的技術(shù)應(yīng)用能力，提高學(xué)生的實(shí)踐操作能力。在進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的設(shè)置、教學(xué)目標(biāo)的確立、教學(xué)活動(dòng)的開(kāi)展時(shí)要結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，綜合考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)及人才需求，以為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的建設(shè)提供一線(xiàn)所需要的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才及管理人員，從而加快貴州省的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

（二）發(fā)揮政策的引導(dǎo)作用，培養(yǎng)“三師型”師資隊(duì)伍

要想為經(jīng)濟(jì)社會(huì)提供專(zhuān)業(yè)化的復(fù)合型人才就需一支具有強(qiáng)專(zhuān)業(yè)能力及技術(shù)能力的師資隊(duì)伍，即“三師型”師資隊(duì)伍?！叭龓熜汀睅熧Y隊(duì)伍是指將學(xué)校教師、企業(yè)技師及科研導(dǎo)師合為一體的教師模式。這就要求從事職業(yè)技術(shù)教育的教師不但擁有扎實(shí)的理論基礎(chǔ)，而且還要擁有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)還可指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行科學(xué)研究，也就是集“理論”、“實(shí)踐”、“科研”為一體。近些年來(lái)，貴州省職業(yè)技術(shù)教育學(xué)校的師資力量雖有所提高，但仍缺乏“三位一體”的師資力量。為此，可與相關(guān)企業(yè)合作，讓教師深入企業(yè)從事管理或技術(shù)類(lèi)工作，以豐富教師的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也可聘請(qǐng)企業(yè)專(zhuān)家或?qū)I(yè)技術(shù)人員擔(dān)任教師，調(diào)整師資結(jié)構(gòu)。

（三）倡導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研合作

未能充分進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作是職業(yè)技術(shù)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不能形成良性互動(dòng)的最主要原因，為發(fā)揮兩者的相互作用，實(shí)現(xiàn)職業(yè)技術(shù)教育的產(chǎn)業(yè)化，就必須倡導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研合作。產(chǎn)學(xué)研合作需要學(xué)校與企業(yè)及各單位的合作，實(shí)現(xiàn)資源共享、項(xiàng)目同擔(dān)。通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作，不但可打破傳統(tǒng)的以理論知識(shí)為主的教學(xué)方式，而且還可將理論與實(shí)踐相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)科研成果的產(chǎn)業(yè)化，同時(shí)還能為學(xué)校培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)性人才提供最新、最靈動(dòng)的信息，有利于改善學(xué)校的教學(xué)模式，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。

（四）加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育與地方的交流與合作

現(xiàn)貴州省的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略為“工業(yè)化”、“城鎮(zhèn)化”和“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”，其要求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，同時(shí)還要提高勞動(dòng)者的職業(yè)技能。這就需要職業(yè)技術(shù)教育不僅要改善培養(yǎng)模式、改變培養(yǎng)目標(biāo)，更重要的是要加強(qiáng)與地方的交流與合作，了解當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展趨勢(shì)，利用政府的相關(guān)優(yōu)惠政策，深入企業(yè)研究其真正需要的人才類(lèi)型，從而為社會(huì)提供與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相符的高職業(yè)技術(shù)復(fù)合型人才。

四、結(jié)語(yǔ)

職業(yè)技術(shù)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間存在的密切的聯(lián)系，職業(yè)技術(shù)教育水平的提高可促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展有利于推動(dòng)職業(yè)技術(shù)教育的進(jìn)步，兩者相互促進(jìn)，共同發(fā)展，從而有效提高了區(qū)域的經(jīng)濟(jì)及人文水平。在實(shí)際的工作當(dāng)中，為能實(shí)現(xiàn)職業(yè)技術(shù)教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)，不但要求職業(yè)技術(shù)教育學(xué)校做出改變，提高職業(yè)技術(shù)教育學(xué)校服務(wù)社會(huì)的能力，而且還要求地方政府、企業(yè)以及各單位給予經(jīng)濟(jì)及政策方面的支持，推動(dòng)職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展。

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對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的建議范文第4篇

關(guān)鍵詞：公路交通建設(shè)；經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；貢獻(xiàn)率

0引言

隨著我國(guó)社會(huì)的不斷進(jìn)步，公路交通建設(shè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)和載體，不但能夠推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。加強(qiáng)公路交通建設(shè)能夠挖掘地方的潛在經(jīng)濟(jì)效益，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。公路交通建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展只有做到共同促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展，才能夠優(yōu)化地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加消費(fèi)或投資需求，帶動(dòng)沿線(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。

1我國(guó)公路交通建設(shè)的現(xiàn)狀

交通運(yùn)輸已成為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，不僅是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，而且是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐和強(qiáng)力保障。隨著經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的不斷加快，交通運(yùn)輸行業(yè)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，公路建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，公路里程和等級(jí)顯著提高，公路通車(chē)量始終保持持續(xù)增長(zhǎng)。近年來(lái)，公路交通建設(shè)創(chuàng)造了舉世矚目的“中國(guó)速度”，截止2017年底，全國(guó)公路總里程477.35萬(wàn)公里，公路密度49.72公里/百平方公里，公路養(yǎng)護(hù)里程467.46萬(wàn)公里，占公路總里程97.9%。其中農(nóng)村公路里程400.93萬(wàn)公里，高速公路里程13.65萬(wàn)公里，國(guó)家高速公路10.23萬(wàn)公里，高速公路的城市覆蓋率高達(dá)97%，國(guó)家高速公路年平均日交通量為26328輛。隨著公路里程、技術(shù)和等級(jí)的不斷提高，在很大程度上改變了我國(guó)公路交通發(fā)展的落后面貌，使區(qū)域公路運(yùn)輸發(fā)展差距大幅縮小，公路建設(shè)帶動(dòng)了沿線(xiàn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大大增加了地方就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)了運(yùn)輸業(yè)和制造業(yè)的發(fā)展，改善了地方的投資環(huán)境，從而不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

2公路交通建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)性

公路建設(shè)是一個(gè)龐大而又復(fù)雜的工程，在公路交通建設(shè)過(guò)程中，通常需要地方產(chǎn)業(yè)提供原材料、機(jī)械設(shè)備等，沿線(xiàn)會(huì)增加大量產(chǎn)業(yè)，從而拉動(dòng)沿線(xiàn)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在公路項(xiàng)目建成通車(chē)后，區(qū)域之間的交通狀況能夠得到改善，區(qū)域間的文化與經(jīng)濟(jì)交流不斷增加，利用市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰的規(guī)律還能夠改善區(qū)域之間各類(lèi)產(chǎn)業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。與此同時(shí)，公路交通現(xiàn)狀改善后，能夠使招商引資變得更容易些，不斷為地方經(jīng)濟(jì)注入新活力，解決剩余勞動(dòng)力，降低運(yùn)輸成本，方便產(chǎn)品的加工與運(yùn)輸，從而推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。公路交通建設(shè)能夠促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平也影響著公路交通建設(shè)。在改善區(qū)域經(jīng)濟(jì)和公路狀況時(shí)，當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療水平和人才交流得到改善，公共娛樂(lè)和文明建設(shè)有效提高。另外，便利的交通能夠促進(jìn)人與人之間的關(guān)系，使不同地區(qū)的文化有了更深的交流，從而改變?nèi)藗兟浜蟮乃枷胗^念和管理水平，能夠通過(guò)取長(zhǎng)補(bǔ)短來(lái)科學(xué)制定發(fā)展思路，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。公路交通建設(shè)的主要目的就是滿(mǎn)足人們出行需求，通過(guò)出行的變化衡量公路建設(shè)項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的影響。

3公路交通建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出的貢獻(xiàn)

（1）降低了市場(chǎng)交易成本。公路建設(shè)作為城市的基礎(chǔ)設(shè)施，是各行各業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中必不可少的生產(chǎn)要素。加強(qiáng)公路交通建設(shè)不僅能夠提高貨物運(yùn)輸效率和服務(wù)質(zhì)量，而且能夠擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，降低運(yùn)輸成本，進(jìn)一步增強(qiáng)區(qū)域綜合運(yùn)輸協(xié)調(diào)能力，提升社會(huì)財(cái)富水平。在公路交通建設(shè)時(shí)，需要對(duì)耗能結(jié)構(gòu)、資源占有量以及環(huán)境污染等因素進(jìn)行綜合考慮，不斷改善運(yùn)輸狀況，減少交易費(fèi)用，對(duì)物質(zhì)、信息、商品以及人員進(jìn)行高效的輸送。公路交通建設(shè)與通訊技術(shù)的發(fā)展還能夠使企業(yè)花費(fèi)的倉(cāng)儲(chǔ)成本大幅降低，從而確保企業(yè)可以針對(duì)不斷變化的消費(fèi)需求，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程中及時(shí)作出調(diào)整，使生產(chǎn)有效率得到提高。（2）改變了社會(huì)生產(chǎn)力的布局。交通是城市發(fā)展的直接動(dòng)力，能夠提高交通的通達(dá)性，使工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)等單位的運(yùn)輸費(fèi)用有效節(jié)省，周轉(zhuǎn)資金得到流通，運(yùn)輸效率大幅提高，貨物損耗大量減少，不斷提高的產(chǎn)業(yè)流通效率能夠滿(mǎn)足區(qū)域運(yùn)輸需求，從而帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了明顯的促進(jìn)作用。由于公路交通設(shè)施的改善，能夠適應(yīng)運(yùn)輸頻繁、附加值高、運(yùn)輸條件嚴(yán)格的高新技術(shù)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的要求，因此良好的道路條件可以吸引高新企業(yè)前來(lái)投資建廠，從而改變了社會(huì)生產(chǎn)力的布局。（3）帶動(dòng)了沿線(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在公路交通建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大后，四通八達(dá)的公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)使貨物和人員運(yùn)輸更加便捷，大量與交通運(yùn)輸密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)被帶動(dòng)，其中以物流、客運(yùn)為代表的新興市場(chǎng)能夠促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。在改善地區(qū)交通狀況以后，休閑旅游等產(chǎn)業(yè)也會(huì)逐漸興起，從而帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)家樂(lè)旅游、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售、停車(chē)管理等產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，不但解決了當(dāng)?shù)亻e置人員的工作崗位問(wèn)題，而且提高了當(dāng)?shù)鼐用竦慕?jīng)濟(jì)收入，對(duì)于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)繁榮意義重大。（4）提升了沿線(xiàn)土地的價(jià)值。公路建設(shè)不僅對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有著巨大的貢獻(xiàn)，而且對(duì)資源的“盤(pán)活”作用也極其明顯。公路交通建設(shè)會(huì)轉(zhuǎn)變當(dāng)?shù)貐^(qū)域區(qū)位，而區(qū)域的相對(duì)位置變化會(huì)直接影響到土地價(jià)值。一般在改善交通狀況以前，由于土地及旅游資源難以同其他要素相配套，從而造成土地資源閑置，旅游資源浪費(fèi)，自然資源荒廢，無(wú)法實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)。當(dāng)公路交通暢通后，能夠使區(qū)域空間內(nèi)的閑置資源得到有效整合，顯著提升資源的市場(chǎng)價(jià)值，制定科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，縮小地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)差距。（5）推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的明顯標(biāo)志，區(qū)域內(nèi)商品數(shù)量和勞務(wù)價(jià)值的增長(zhǎng)能夠體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)容量。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，公路交通作為一條重要紐帶，能夠緊密聯(lián)系商品的生產(chǎn)、交換、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)，并推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、沿海地區(qū)發(fā)展、市場(chǎng)宏觀調(diào)控。另外，加強(qiáng)公路交通建設(shè)的投資能夠促進(jìn)交通運(yùn)輸市場(chǎng)的發(fā)展，有效降低物流成本，縮短運(yùn)輸距離，節(jié)約運(yùn)輸時(shí)間，在很大程度上增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)獲得利潤(rùn)后，能夠在實(shí)際生產(chǎn)中投入更多的資金，從而使商品質(zhì)量更好、品種更全，提高國(guó)民生產(chǎn)總值。由此可見(jiàn)，公路交通建設(shè)不但能夠促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)，而且能夠拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域“經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化”和“產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模化”的目標(biāo)。

4推進(jìn)公路交通建設(shè)發(fā)展的建議

4.1優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

在我國(guó)公路交通建設(shè)中，要堅(jiān)持引入科技創(chuàng)新機(jī)制，使產(chǎn)業(yè)的科技含量得到提高，提升交通運(yùn)輸數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化，有效推進(jìn)“智慧交通”建設(shè)，整合科技資源與產(chǎn)業(yè)資源，通過(guò)科技引導(dǎo)沿線(xiàn)產(chǎn)業(yè)帶。各地區(qū)能夠根據(jù)公路交通的建設(shè)情況，適當(dāng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在道路暢通區(qū)域建立科技工業(yè)園和高新技術(shù)園，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制對(duì)資源進(jìn)行合理配置，促進(jìn)資源要素向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)行業(yè)流動(dòng)，使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群帶建設(shè)在公路交通的沿線(xiàn)，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)品的升級(jí)換代。

4.2加強(qiáng)城市資源布局

加強(qiáng)交通運(yùn)輸建設(shè)能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)農(nóng)村資源的集約化利用，促進(jìn)沿線(xiàn)地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合起來(lái)。近年來(lái)，我國(guó)不斷推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，不同規(guī)模的新型城鎮(zhèn)逐步形成，非農(nóng)業(yè)人口不斷增長(zhǎng)，這就需要對(duì)公路交通進(jìn)行合理規(guī)劃，對(duì)周邊資源進(jìn)行吸納，使城市規(guī)模合理擴(kuò)大，提升城市的綜合品質(zhì)。

4.3協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

基礎(chǔ)設(shè)施是社會(huì)賴(lài)以生存、發(fā)展的一般物質(zhì)條件，交通基礎(chǔ)設(shè)施是三大經(jīng)濟(jì)性基礎(chǔ)設(shè)施之一。于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來(lái)講，交通基礎(chǔ)設(shè)施影響巨大。隨著經(jīng)濟(jì)的全球化，很多地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅僅依靠自產(chǎn)自銷(xiāo)的經(jīng)濟(jì)模式，更需要引進(jìn)外界資源拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，要符合各省市的發(fā)展規(guī)劃，以合作共贏為目標(biāo)，加大地區(qū)間的溝通能力，縮小區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距，最大限度降低交通基礎(chǔ)設(shè)施負(fù)面空間溢出效應(yīng)。此外，公路交通建設(shè)具有較快的運(yùn)輸速度、較廣的覆蓋范圍以及較少的影響因素，能夠加強(qiáng)區(qū)域之間的聯(lián)系，對(duì)資源配置進(jìn)行有效優(yōu)化，使產(chǎn)品的生產(chǎn)成本大幅降低，從而擴(kuò)大企業(yè)利潤(rùn)空間，協(xié)調(diào)區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展。

4.4推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展

公路交通建設(shè)不僅能夠推動(dòng)物流業(yè)的發(fā)展，而且能夠促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展，從而提高人們的生活質(zhì)量。公路交通是物流業(yè)發(fā)展的主要條件，加強(qiáng)公路交通建設(shè)能夠使運(yùn)輸成本大幅縮減，中轉(zhuǎn)站大量減少，運(yùn)輸時(shí)間有效縮短，很大程度上提升運(yùn)輸效率。而旅游作為現(xiàn)代生活的一種時(shí)尚，對(duì)公路交通有著較高的要求，加強(qiáng)公路交通建設(shè)能夠?qū)㈩嶔ば÷纷優(yōu)樗嗟缆坊驗(yàn)r青公路，促進(jìn)了自駕游、農(nóng)家樂(lè)等旅游形式的發(fā)展。

對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的建議范文第5篇

一、提高認(rèn)識(shí),，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)搞好統(tǒng)計(jì)工作的責(zé)任感

區(qū)第二次黨代會(huì)提出了“推動(dòng)大發(fā)展，全面奔小康，建設(shè)百萬(wàn)人口大城市”的宏偉目標(biāo)，全區(qū)各行各業(yè)正在為之努力奮斗。作為準(zhǔn)確反映全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況的統(tǒng)計(jì)工作，責(zé)任十分重大。統(tǒng)計(jì)工作者一定要充分認(rèn)識(shí)所肩負(fù)的歷史使命，增強(qiáng)搞好統(tǒng)計(jì)工作的責(zé)任感和緊迫感，向黨委和政府提供優(yōu)質(zhì)的信息咨詢(xún)建議，為貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府各項(xiàng)工作部署發(fā)揮更加積極的作用。

創(chuàng)造性地開(kāi)展各項(xiàng)工作，需要重視統(tǒng)計(jì)分析。從宏觀上講，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)管理重在宏觀調(diào)控。調(diào)控方向的確定、調(diào)控力度的把握，特別是涉及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等重大方針政策的制定，都需要對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)狀況和社情民意進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查分析。從微觀上講，包括企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策所需的大量市場(chǎng)信息，也來(lái)自統(tǒng)計(jì)部門(mén)。因此，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，市場(chǎng)越健全，統(tǒng)計(jì)工作就越重要。

提高領(lǐng)導(dǎo)者決策水平，需要掌握統(tǒng)計(jì)。領(lǐng)導(dǎo)干部要利用好統(tǒng)計(jì)這個(gè)工具，不斷增強(qiáng)駕馭大局的能力。特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，都要遇到拍板決策之事。千萬(wàn)不要不管三七二十一，盲目拍板，而應(yīng)該做到情況明，心中有數(shù)。包敘定在重慶任市長(zhǎng)期間，曾要求領(lǐng)導(dǎo)干部有重點(diǎn)、有選擇地記住50個(gè)左右的數(shù)據(jù)。記數(shù)不是目的，是科學(xué)決策、宏觀調(diào)控的工作需要?？此旗o止、枯燥的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)卻蘊(yùn)涵著豐富的內(nèi)容，只要稍加分析，就能把握發(fā)展趨勢(shì)，找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)和突破口，就能保證決策的科學(xué)合理性。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作是非常熟悉的，對(duì)統(tǒng)計(jì)成果的應(yīng)用是非常有水平的，正是由于他們有水平，才對(duì)統(tǒng)計(jì)工作提出了更高的要求。每月統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)出來(lái)之后，政隆區(qū)長(zhǎng)就會(huì)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真的全面分析，找出經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的發(fā)展趨勢(shì)和存在的問(wèn)題，提出下階段的工作重點(diǎn)和難點(diǎn)。

統(tǒng)計(jì)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“晴雨表”、“溫度計(jì)”，是宏觀決策和管理的重要基礎(chǔ)，可為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“號(hào)脈”。在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的重要時(shí)刻，在風(fēng)云變幻的國(guó)際形勢(shì)下，可通過(guò)統(tǒng)計(jì)先行、中性和后期指標(biāo)所反映出的現(xiàn)象來(lái)考察宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的好壞，以便采取應(yīng)對(duì)措施。

加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作是適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)的迫切需要。一是統(tǒng)計(jì)工作難度越來(lái)越大。隨著全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)成分、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、社會(huì)生活、經(jīng)濟(jì)利益的多元化，統(tǒng)計(jì)調(diào)查越來(lái)越廣泛，越來(lái)越深入，但被調(diào)查者心甘情愿地參加統(tǒng)計(jì)調(diào)查、提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的比率卻在下降。調(diào)查對(duì)象的合作程度降低，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查和分析的難度很大。二是統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)越來(lái)越重。我國(guó)現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)方法和指標(biāo)體系要逐漸與國(guó)際接軌，這就是大家通常說(shuō)的統(tǒng)計(jì)入世，它對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)制度方法提出了新的要求。而且，區(qū)委、區(qū)政府為了準(zhǔn)確把握各階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本情況，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作也提出了更高的要求，特別是對(duì)新興產(chǎn)業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)等指標(biāo)會(huì)更加關(guān)注，也要求對(duì)重大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題進(jìn)行量化分析，提供前瞻性、科學(xué)性的咨詢(xún)建議。三是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量亟待提高。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)源于基層，源頭數(shù)據(jù)不準(zhǔn)，直接影響匯總指標(biāo)核算的準(zhǔn)確性。近年來(lái)，全區(qū)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量已有明顯的提高，但統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真現(xiàn)象依然存在。特別是街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍力量薄弱，人員不穩(wěn)定，統(tǒng)計(jì)手段落后，難以適應(yīng)新形勢(shì)下統(tǒng)計(jì)工作的要求。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道上報(bào)統(tǒng)計(jì)資料時(shí)靠拍腦袋，做數(shù)字游戲，嚴(yán)重影響了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

二、把握關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，更好地為全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作服務(wù)

統(tǒng)計(jì)工作要圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，跟上和掌握區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的思路和脈搏，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支撐，提供有理有據(jù)的分析建議。

（一）提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，輔助科學(xué)決策

一是把握準(zhǔn)確性。準(zhǔn)確是統(tǒng)計(jì)的生命，統(tǒng)計(jì)工作的關(guān)鍵就是不搞假數(shù)，要反對(duì)虛報(bào)，也要反對(duì)漏報(bào)瞞報(bào)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)只有真實(shí)可靠，才能正確反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，才能幫助領(lǐng)導(dǎo)把握大局。因此，統(tǒng)計(jì)部門(mén)一定要在數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性上多下功夫，必須真實(shí)、無(wú)誤地提供經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面的數(shù)據(jù)資料。二是增強(qiáng)時(shí)效性。各行各業(yè)對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的需求都有一定的時(shí)限，及時(shí)提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)就是為了避免工作被動(dòng)。目前，月度主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)大部分都要到10日以后才能出來(lái)，還是慢了一些。統(tǒng)計(jì)部門(mén)對(duì)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及重要分析資料，必須及時(shí)提供給領(lǐng)導(dǎo)參閱。三是注重全面性。統(tǒng)計(jì)部門(mén)作為政府的綜合信息部門(mén)，要根據(jù)萬(wàn)州經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)委、區(qū)府工作需要研究指標(biāo)體系，不能只局限于現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)體系，不能過(guò)分依賴(lài)統(tǒng)計(jì)制度上的幾個(gè)指標(biāo)，要多研究掌握敏感問(wèn)題和熱點(diǎn)問(wèn)題所涉及的指標(biāo)。要?jiǎng)?chuàng)新統(tǒng)計(jì)方法，根據(jù)市場(chǎng)需求和工作需要，應(yīng)用統(tǒng)計(jì)學(xué)原理，結(jié)合萬(wàn)州實(shí)際，積極開(kāi)展多種形式的調(diào)查分析。如果只依據(jù)自己的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)來(lái)分析，不對(duì)周邊環(huán)境、周邊條件進(jìn)行比較分析，就會(huì)對(duì)決策造成一些誤導(dǎo)。要加強(qiáng)對(duì)全國(guó)、全市、周邊區(qū)縣、長(zhǎng)江沿岸城市的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的跟蹤，及時(shí)搜集、整理、分析比較，為領(lǐng)導(dǎo)提供決策參考。四是提高科學(xué)性。統(tǒng)計(jì)對(duì)象的內(nèi)容變化了，統(tǒng)計(jì)工作也要作一些相應(yīng)的調(diào)整。比如經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)的混合多元所有制，究竟統(tǒng)計(jì)為外資，還是統(tǒng)計(jì)為國(guó)有經(jīng)濟(jì)，或者統(tǒng)計(jì)為其他的類(lèi)型，目前各方面有不同的意見(jiàn)。統(tǒng)計(jì)部門(mén)就應(yīng)當(dāng)在這方面探索科學(xué)的方法。同時(shí)，要進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，建立健全統(tǒng)計(jì)原始記錄及統(tǒng)計(jì)管理制度，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)出有據(jù)。

（二）加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)測(cè)、監(jiān)控和分析

統(tǒng)計(jì)部門(mén)是政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理的決策咨詢(xún)部門(mén)，雖然不行使對(duì)經(jīng)濟(jì)的直接管理，但要緊緊圍繞全區(qū)的中心工作，結(jié)合實(shí)際廣泛開(kāi)展調(diào)查研究，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)警監(jiān)測(cè)，撰寫(xiě)一批有份量的分析材料，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考，發(fā)揮好統(tǒng)計(jì)部門(mén)的信息、咨詢(xún)、監(jiān)督作用。要重點(diǎn)監(jiān)測(cè)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技進(jìn)步等狀況，密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的新情況、新問(wèn)題和一些重大事件，及時(shí)提供監(jiān)測(cè)預(yù)警分析論證報(bào)告。統(tǒng)計(jì)部門(mén)不能作為一個(gè)只出數(shù)據(jù)、報(bào)表的部門(mén)，要主動(dòng)參與全區(qū)各項(xiàng)工作，在服務(wù)和監(jiān)督中求得自身的發(fā)展。

（三）加強(qiáng)對(duì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的調(diào)查研究

統(tǒng)計(jì)部門(mén)要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和區(qū)委、區(qū)政府高度關(guān)注的突出問(wèn)題，如招商引資、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、重點(diǎn)工程建設(shè)等等，開(kāi)展深入的專(zhuān)題調(diào)研，及時(shí)捕捉新情況、新信息，形成調(diào)研成果。要樹(shù)立“精品”意識(shí)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，加強(qiáng)定量分析和系統(tǒng)分析，力爭(zhēng)多出高水平、高質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)分析精品，為領(lǐng)導(dǎo)提供有深度、有份量的對(duì)策建議。要調(diào)查研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的深層次矛盾和問(wèn)題，分析這些矛盾和問(wèn)題的表現(xiàn)特點(diǎn)和根源，找出其中的規(guī)律，為這些矛盾和問(wèn)題“號(hào)脈”，并開(kāi)出“藥方”。

（四）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)的對(duì)外交流與合作

統(tǒng)計(jì)部門(mén)要不斷適應(yīng)新的形勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新。加強(qiáng)與重慶市、周邊區(qū)縣及沿江城市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的交流與合作，堅(jiān)持“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方針，不斷提高我區(qū)的統(tǒng)計(jì)工作水平。要多到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)去學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們好的做法、好的經(jīng)驗(yàn)，以盡快建立起更適合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)制度和方法體系，更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。要多請(qǐng)重慶市及發(fā)達(dá)地區(qū)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家來(lái)講授統(tǒng)計(jì)的新理論、新方法，以提高全區(qū)統(tǒng)計(jì)工作人員的理論水平與操作技能，讓萬(wàn)州的統(tǒng)計(jì)工作不斷取得新的突破。區(qū)統(tǒng)計(jì)局要加強(qiáng)與市統(tǒng)計(jì)局的工作銜接，主動(dòng)尋求市局的幫助和支持，根本改變不請(qǐng)不到、不問(wèn)不答的狀況，改變目前只有線(xiàn)上往來(lái)、沒(méi)有見(jiàn)面商談的工作局面。

（五）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息的社會(huì)化服務(wù)

統(tǒng)計(jì)部門(mén)在不違反《統(tǒng)計(jì)法》等有關(guān)保密規(guī)定的前提下，在為領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時(shí)，應(yīng)積極向社會(huì)提供信息服務(wù)，滿(mǎn)足社會(huì)的需要，滿(mǎn)足廣大人民群眾的需要。任何一個(gè)企業(yè)、外來(lái)投資者、社會(huì)科學(xué)工作者都迫切需要了解統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，比如外來(lái)投資者，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以幫助他們決定是要在萬(wàn)州投資，投資后如何發(fā)展。今后，凡是應(yīng)該向社會(huì)公開(kāi)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，都要向社會(huì)公開(kāi)，為需求者服務(wù)；政府應(yīng)該無(wú)償提供的，要通過(guò)黨政網(wǎng)和正在擬建的統(tǒng)計(jì)網(wǎng)向社會(huì)；其余的，也可根據(jù)需求采取有償形式提供服務(wù)。

三、加大統(tǒng)計(jì)法的宣傳執(zhí)法力度

統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)雖已得到了一定的加強(qiáng)，但一些單位和部門(mén)為追名逐利，往往置《統(tǒng)計(jì)法》和黨紀(jì)政紀(jì)于不顧，在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上弄虛作假，《統(tǒng)計(jì)法》的宣傳必須進(jìn)一步加強(qiáng)，必須進(jìn)一步加大力度。要特別強(qiáng)調(diào)的是，統(tǒng)計(jì)工作是為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的，是為黨委、政府決策服務(wù)的，不是為個(gè)人仕途服務(wù)的。

一要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)普法教育。要把統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)納入“四五”普法內(nèi)容，通過(guò)宣傳教育，不斷強(qiáng)化依法統(tǒng)計(jì)意識(shí)。二要加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度。對(duì)在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上弄虛作假的違法行為要嚴(yán)肅查處，對(duì)典型案例要向社會(huì)公開(kāi)曝光。建立健全統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查制度，對(duì)各開(kāi)發(fā)區(qū)、各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行定期監(jiān)督檢查，確保統(tǒng)計(jì)工作的正常開(kāi)展。對(duì)個(gè)別地方、部門(mén)和單位濫用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、調(diào)整統(tǒng)計(jì)規(guī)則等行為，一定要堅(jiān)決抵制。對(duì)違反統(tǒng)計(jì)法的，造成惡劣后果的，要追究其法律責(zé)任。三是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查管理，確保數(shù)出一門(mén)。統(tǒng)計(jì)部門(mén)是統(tǒng)計(jì)工作的綜合協(xié)調(diào)和管理部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)統(tǒng)計(jì)工作的組織協(xié)調(diào)。有關(guān)部門(mén)組織的統(tǒng)計(jì)調(diào)查要與統(tǒng)計(jì)部門(mén)協(xié)商，按統(tǒng)計(jì)部門(mén)的指導(dǎo)意見(jiàn)組織實(shí)施。任何單位或個(gè)人使用數(shù)據(jù)都必須以同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。凡是各部門(mén)向公眾公布的數(shù)據(jù)以及各類(lèi)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核數(shù)據(jù)，應(yīng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)部門(mén)的審核認(rèn)可。

四、提高統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)組織建設(shè)

統(tǒng)計(jì)工作是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作，需要一批精通統(tǒng)計(jì)科學(xué)、掌握現(xiàn)代信息技術(shù)、熟悉經(jīng)濟(jì)管理的專(zhuān)門(mén)人才，因此，必須切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。要在學(xué)中干、干中學(xué)，將系統(tǒng)學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)理論知識(shí)與實(shí)踐相結(jié)合，在實(shí)踐中做到“勤學(xué)、守法、報(bào)真數(shù)”。要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)工作環(huán)境，留住人才，引進(jìn)高層次、高素質(zhì)的統(tǒng)計(jì)人才。要努力造就一支“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、善學(xué)習(xí)、作風(fēng)正、守紀(jì)律、能戰(zhàn)斗、保廉潔、做表率”和“會(huì)指標(biāo)、會(huì)調(diào)查、會(huì)管理、會(huì)執(zhí)法、會(huì)微機(jī)、會(huì)算數(shù)、會(huì)分析、會(huì)服務(wù)”的“八要八會(huì)”統(tǒng)計(jì)工作隊(duì)伍，為區(qū)委、區(qū)政府提供更多更好的服務(wù)。

著力強(qiáng)化基層組織建設(shè)。各開(kāi)發(fā)區(qū)要建立健全統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，保持必要的人員編制，穩(wěn)定統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍；切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道統(tǒng)計(jì)組織建設(shè)，要在黨政辦公室設(shè)立綜合統(tǒng)計(jì)崗位，安排專(zhuān)職綜合統(tǒng)計(jì)人員，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)實(shí)施本轄區(qū)的統(tǒng)計(jì)工作；進(jìn)一步做好部門(mén)、企事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)組織建設(shè)工作。各部門(mén)要建立綜合統(tǒng)計(jì)科室或在有關(guān)科室中配備綜合統(tǒng)計(jì)人員，并保持相對(duì)穩(wěn)定，做到隊(duì)伍不散、渠道不亂、信息不斷。基層黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要向正其書(shū)記、政隆區(qū)長(zhǎng)那樣重視統(tǒng)計(jì)工作，關(guān)心支持統(tǒng)計(jì)工作，幫助統(tǒng)計(jì)部門(mén)和統(tǒng)計(jì)工作者解決實(shí)際困難。