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特色農業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文第1篇

關鍵詞:資源縣政府；特色農業(yè)產業(yè)發(fā)展；政府行為

本文以資源縣為例，以其在發(fā)展特色農業(yè)的優(yōu)勢和不足為對象進行研究，指出問題存在的原因并提出相關政策建議。

一、資源縣發(fā)展特色農業(yè)產業(yè)所具有的優(yōu)勢

（一）地理條件優(yōu)越與區(qū)位優(yōu)勢明顯

資源縣位于廣西東北部，屬中亞熱帶季風濕潤氣候，適宜發(fā)展特色農業(yè)。該縣處在珠三角的邊緣區(qū)，華南四?。▍^(qū)）的中心位置，因此有利于開辟東南亞各國市場，為特色農產品的出口創(chuàng)匯創(chuàng)造有利條件。

（二）種植的品種新、效益高

經(jīng)過幾年的引種、試驗示范，已篩選出適宜該流域發(fā)展的紅地球、維多利亞、美人指、紅玫瑰等歐亞種紅提品種。紅提種植從建園到收益，每667㎡投入0.7萬元左右，第一年建園，第二年有收益，并能收回或基本收回建園成本，第三年進入豐產期，受益時間長達20年以上。而百合、西紅柿的發(fā)展也走上正軌。

（三）市場競爭優(yōu)勢明顯

該縣屬西部地區(qū)，經(jīng)濟欠發(fā)達，勞動力成本相對較低，農業(yè)產業(yè)屬于勞動密集型產業(yè)，需要人工費用較大，勞動力便宜，相對減少了生產成本，產品在市場上更具競爭力。

二、資源縣特色農業(yè)產業(yè)發(fā)展過程中存在的問題

（一）生產規(guī)模較小，產業(yè)組織化程度低

該縣紅提、西紅柿、百合等特色產業(yè)在生產上基本上是以家庭分散經(jīng)營為主，規(guī)模化和標準化生產水平較低，缺乏統(tǒng)一管理。

（二）品牌培育不夠，缺乏品牌戰(zhàn)略意識

隨著特色農業(yè)產業(yè)的競爭越來越激烈，沒有品牌、沒有特色就難以立足市場。

（三）技術服務體系不健全，技術力量薄弱

產業(yè)的發(fā)展離不開科技的支持，該縣在發(fā)展特色農業(yè)產業(yè)的過程中面臨的一個大問題就是技術服務體系不健全，科技人才缺乏，技術力量薄弱。

（四）營銷網(wǎng)絡系統(tǒng)不健全

由于缺乏健全的營銷網(wǎng)絡系統(tǒng)，農戶了解市場信息的渠道閉塞、銷售渠道狹窄。因此該地區(qū)農業(yè)產品的銷售都是以自主銷售為主，導致銷售價格不統(tǒng)一，農戶之間的無序競爭，自主定價能力下降，銷售效益得不到很好保障。

三、存在上述問題的原因

（一）縣級政府發(fā)展經(jīng)濟的功能定位不足

該縣政府在發(fā)展特色產業(yè)過程中缺乏對特色產業(yè)的規(guī)劃，招商引資渠道狹窄，這就導致了該縣特色產業(yè)發(fā)展難以形成規(guī)模經(jīng)濟效應，同時在樹立品牌戰(zhàn)略的過程中，政府也沒有很好的履行發(fā)展經(jīng)濟的功能。

（二）市場監(jiān)管不力，農戶權益得不到很好保障

該縣市場監(jiān)管力度不夠，未建立良好的市場準入制度。因為未做好市場監(jiān)管工作，導致劣質苗木充斥市場，給農戶造成難以挽回的損失。

（三）科技投入不足

該縣之所以出現(xiàn)技術人才短缺現(xiàn)象主要是資金受限，政府在科技方面投入不足造成的。由于資金有限，該縣農業(yè)部門的農技骨干無法獲得先進的農產品種植技術，知識老化嚴重，無法適應新產品的種植與培育要求；同時該農業(yè)部門也沒法吸納和引進新生力量。

四、特色農業(yè)產業(yè)發(fā)展過程中縣政府行為的建議

（一）制定完善的產業(yè)發(fā)展規(guī)劃政策及有關招商引資等政府政策

資源縣政府應根據(jù)當?shù)厮哂械膬?yōu)勢條件，特色產業(yè)發(fā)展的實際情況，制定統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃政策，農業(yè)產業(yè)的整體布局，產業(yè)結構調整，產業(yè)規(guī)模標準化，招商引資政策。

（二）加大基礎設施投入力度，建立健全社會服務體系

縣級政府應該加大基礎設施投入力度，為本縣發(fā)展特色農業(yè)產業(yè)創(chuàng)造有利條件。

（三）加強市場監(jiān)管力度

要加強對于苗木市場的監(jiān)管力度，嚴格苗木的市場準入制度，對苗木要進行檢測，嚴禁劣質苗木進入苗木交易市場，保證農戶得到優(yōu)質合格的苗木，使農戶的權益得到良好保障。

（四）加大科技投入力度

要加大科技專項資金的投入力度，建立和健全縣、鄉(xiāng)、村三級培訓網(wǎng)絡，加強對農業(yè)部門技術人員和農戶們種植特色農產品的技術培訓以及農產品營銷和農業(yè)經(jīng)濟管理的培訓，在做好引進高產、優(yōu)質特色農產品新品種的基礎上，對不同時節(jié)的品種進行合理搭配。

（五）樹立品牌培育意識，做好特色產品宣傳工作

對特色農產品進行宣傳是政府一項重要職能，政府要通過各種方式和渠道對該縣的特色農業(yè)產品進行宣傳，提升其品牌知名度，為該縣的農產品獲得更多銷售渠道、更大的銷售市場，促進該縣的特色農業(yè)產業(yè)得到長足發(fā)展。

作者單位：新疆大學政治與公共管理學院

參考文獻：

特色農業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文第2篇

一、把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產業(yè)發(fā)展作為首要任務

堅持以工業(yè)化帶動農業(yè)產業(yè)化，既要統(tǒng)籌規(guī)劃全縣的產業(yè)布局，又要突出城鄉(xiāng)各自的資源優(yōu)勢和特色產業(yè)，把農民的持續(xù)增收建立在產業(yè)發(fā)展的基礎上。按照“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)、規(guī)模成片”的要求，制定農業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，調整產業(yè)結構，強化特色產業(yè)支撐作用，建設產業(yè)基地，發(fā)展高效農業(yè)，著力建設現(xiàn)代化農業(yè)體系，推動農業(yè)發(fā)展升級。圍繞特色產業(yè)，扶持農業(yè)龍頭企業(yè)做大做強，延伸產業(yè)鏈條。發(fā)展專業(yè)合作組織，完善流通體系，切實提高農民參與農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營和進入市場組織化程度，增強農產品適應市場的能力。充分利用本地資源，大力發(fā)展農村旅游業(yè)，扶持開發(fā)農家樂項目，拓寬農民增收渠道。

二、把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎設施建設擺在突出位置

基礎設施落后是導致農村經(jīng)濟社會發(fā)展緩慢、城鄉(xiāng)差距進一步拉大的重要原因，是當前制約農村經(jīng)濟社會發(fā)展的“瓶頸”。要進一步加強農村基礎設施建設，將農村基礎設施建設納入城市長遠發(fā)展規(guī)劃，加快公共基礎設施建設向農村的延伸。下大力氣建設完善農村公路、橋梁、供電、飲水等基礎設施。不斷完善農業(yè)生產基礎設施，加大對中低產田的改造力度，提高農業(yè)綜合生產能力。

三、把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設規(guī)劃作為基礎工程

為確保新農村建設科學有序，必須規(guī)劃先行，以科學完善的規(guī)劃為指導，減少村鎮(zhèn)建設的盲目性、隨意性，提升建設水平，改善村民生活環(huán)境。立足城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，做好城鄉(xiāng)建設規(guī)劃。著眼于推進農村城鎮(zhèn)化，將城市規(guī)劃理念引入鄉(xiāng)村建設，編制新農村建設總體規(guī)劃、村莊布局規(guī)劃和村莊整建規(guī)劃。依據(jù)城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的要求，積極引導農村土地向規(guī)模經(jīng)營集中、工業(yè)向發(fā)展帶集中、農民向城鎮(zhèn)集中，高水平地科學謀劃農村發(fā)展的經(jīng)濟、社會、環(huán)境、建設等布局和實現(xiàn)途徑。進一步優(yōu)化村莊布局，利用新一輪土地總體規(guī)劃調整的有利時機，盤活村莊建設用地，盡可能將村莊建設的留用地留出來、調整好。

特色農業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文第3篇

一、山藥產業(yè)發(fā)展規(guī)劃

1、發(fā)展現(xiàn)狀

山藥是一種藥菜兼用價值較高的薯芋類經(jīng)濟作物，富含淀粉、蛋白質及鈣、磷、鐵等人體所需微量元素，具有強身健體和補虛壯陽之功效，人稱“江南人參”。受氣候、土壤環(huán)境的影響，栽培山藥歷史悠久，品質好，是的特色農業(yè)。全鎮(zhèn)種植山藥每年一般在1000畝左右，種植面積不大，大戶種植不多，主要集中在嚴坪、太平頭，其他村有零星種植。

2、發(fā)展規(guī)劃

一是進一步擴大種植面積。以嚴坪、太平頭和村穴崗嶺一帶為核心區(qū)，克服山藥不宜連作的影響，既要依靠耕地進行種植，又要開辟適宜種植山藥的荒山荒地，堅持能種則種。年種植面積力爭達到2000畝，其中1500畝，村300畝，年3000畝，年發(fā)展到3500畝。

二是進一步提高畝產量。目前我鎮(zhèn)種植山藥一般畝產量在2000斤左右。要進一步提高種植技術，通過開辦培訓班、送技術下村等形式，向農戶廣泛宣傳種植山藥的經(jīng)驗，力爭年畝產量達到3000斤。

三是發(fā)展一批種植大戶。目前我鎮(zhèn)種植山藥一般以農戶零星種植為主，山藥作為商品出售的也不多。要組織一些有經(jīng)驗、有技術、有興趣的農戶發(fā)展規(guī)模，力爭年種植10畝以上的大戶達到20戶，年達到40戶，年達到80戶。

四是發(fā)揮山藥協(xié)會作用。要把市山藥協(xié)會山藥分會建設成為群眾產前提供種苗、產中技術指導和產后解決銷售的機構。

三、效益分析

近二年來山藥市場行情非常好，按每畝2500斤、每斤平均5元計算，預計年全鎮(zhèn)山藥產出達2500萬元，純收入達1500萬元，人均增收802元。

二、吊瓜產業(yè)發(fā)展規(guī)劃

1、發(fā)展現(xiàn)狀

種植吊瓜始于2007年底，在全市開創(chuàng)了種植吊瓜之先河。今年初王友臣承包1200畝土地發(fā)展農業(yè)種植，其中種植吊瓜600畝。另外有小源村周宇升種植了100畝。

2、發(fā)展規(guī)劃

一是擴大種植面積。以畈為核心區(qū)，力爭通過三年努力，在高樂畈、砂圳畈等立肇公路沿線大規(guī)模種植吊瓜。年種植面積力爭達到2500畝，年發(fā)展到5000畝。

二是提高種植技術。通過外出考察學習、向武寧、浙江的師傅請教等形式，進一步提高種植技術，力爭吊瓜畝產量穩(wěn)定在250斤以上。

三是發(fā)展種植大戶。以加強土地流轉為切入點，把農戶閑置土地利用起來，鼓勵一批農戶發(fā)展吊瓜規(guī)模種植。

四是成立吊瓜種植專業(yè)合作社。發(fā)揮合作社作用，為群眾產前提供種苗、產中技術指導和產后解決銷售服務。

3、效益分析

按每畝產出瓜籽250斤（種植條件好的畝產量可達300斤--350斤）、每斤市場價15元計算，預計年全鎮(zhèn)吊瓜產出達940萬元，純收入達650萬元，人均增收370元。年產出達1880萬元，純收入達1300萬元。

三、獺兔產業(yè)發(fā)展規(guī)劃

1、發(fā)展現(xiàn)狀

獺兔養(yǎng)殖基地落戶于村（敬老院旁），基地建有獺兔良種繁育養(yǎng)殖基地、精飼料加工供應基地和兔用青飼料種植基地。擁有養(yǎng)殖車間15棟總籠位10000個。每年可繁育優(yōu)良獺兔種兔5萬只。

2、發(fā)展規(guī)劃

一是擴大養(yǎng)殖規(guī)模，以獺兔養(yǎng)殖基地為龍頭帶動全鎮(zhèn)獺兔養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，計劃年獺兔養(yǎng)殖數(shù)為5萬只，年達到8萬只，年發(fā)展到15萬只。

二是發(fā)揮獺兔專業(yè)合作社作用，為獺兔養(yǎng)殖農戶提前、產中、產后一站式全程服務，與農戶簽訂“四包”養(yǎng)殖合同，確保農戶無風險養(yǎng)殖。

三是到年養(yǎng)殖達到一定規(guī)模后，建設顆粒飼料加工廠與兔宰殺加工廠及冷藏庫，興建兔肉加工生產線，加工臘兔、板兔、熏兔、兔肉松、麻辣兔等群眾喜愛的小吃兔產品，興建獺兔皮產品生產線。

特色農業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文第4篇

“三對接”是把學校專業(yè)教師直接派到縣（市、區(qū)）、駐在村，實現(xiàn)學校與地方對接，科技與產業(yè)對接，教師與示范戶對接。實施“三對接”是農職院校發(fā)揮傳統(tǒng)專業(yè)的辦學優(yōu)勢，集中人才為農業(yè)、農村和農民服務的重要體現(xiàn)；是學校培養(yǎng)和鍛煉教師專業(yè)實踐能力的重要平臺，專業(yè)教師可借此機會緊密結合生產實際，把論文寫在大地上、成果轉化在產業(yè)上、貢獻體現(xiàn)在農民增收上，實現(xiàn)自身價值；也是學校實現(xiàn)科學發(fā)展，增強在當?shù)亟?jīng)濟中的輻射作用，擴大社會影響，爭取地方政府支持的重要途徑。教師服務“三農”的能力在實戰(zhàn)中得到長足發(fā)展。

一、對接縣市，規(guī)劃產業(yè)發(fā)展

學校和有關縣（市、區(qū)）“一對一”的校地掛鉤，幫助解決現(xiàn)代高效農業(yè)產業(yè)發(fā)展技術難題，為對接縣主導產業(yè)發(fā)展提供有效技術服務，每個產業(yè)建立1個科技示范基地，通過零距離科技服務提升產業(yè)發(fā)展層次，推進“一縣一業(yè)”發(fā)展，使本區(qū)域內的八所農職院校對接縣市的主導產業(yè)規(guī)模擴大了15%左右。教師在開展調研論證，結合當?shù)剞r業(yè)結構調整和農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展要求，與地方農業(yè)部門共同制定高效農業(yè)規(guī)模化等產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為農業(yè)產業(yè)升級描繪藍圖。在幫助縣（市、區(qū)）制定特色主導產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的過程中，教師得到了充分的鍛煉。

二、對接產業(yè)，培育“一村一品”

駐村教師充分利用“掛縣強農富民工程”平臺，開展農業(yè)優(yōu)勢主導產業(yè)技術攻關，切實加強種子種苗引種繁育，著力建設科技示范基地，提升產業(yè)發(fā)展層次。如在豐縣建造國內首家蘋果避雨栽培棚，在高郵市圍繞全面提升有機稻米、揚州鵝及羅氏沼蝦市場競爭力和產業(yè)化經(jīng)營水平的目標，著力構建“公司＋產業(yè)協(xié)會＋農戶”等形式的利益共同體，制定“主導品種＋主推技術＋主體培訓”的科技推廣方案，大力開展“訂單種養(yǎng)”或“合同生產”。在濱?？h推進“良種工程”，實施以蘇牧1號白鵝、蘇姜黑豬為主的種源引進推廣工程，促進兩大優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展，壯大“一村一品”建設。“一村一品”培育，也加速了院校和教師科技成果的轉化。

三、對接農戶，引領農民增收

即教師與村“一對一”對接。農職院校教師作為對接鄉(xiāng)鎮(zhèn)的科技特派員，駐村擔任科技村長，全面開展駐村入戶科技服務，為所在村、示范基地和農戶排憂解難，從田頭到市場，提供全方位的服務，成了當?shù)剞r民心中科技入戶的“活名片”，為農業(yè)增效和農民增收做出了應有的貢獻，深受當?shù)卣腿罕姎g迎。

駐村教師通過現(xiàn)場指導、集中培訓、發(fā)放技術資料等多種形式，開展科技服務，做到“三個到位”：一是技術指導到位。采用“手把手”、“面對面”的技術指導方法，指導示范戶采用高產高效新品種和高效生態(tài)安全新技術。把主推技術與常規(guī)技術集成優(yōu)化，新技術與實用技術配套組裝，在示范戶中全面推廣，提高了技術應用的綜合效應，增產增收效果十分明顯。二是技術培訓到位。建立“駐村教師――核心示范戶――輻射帶動戶――廣大農戶”的多級式科技推廣網(wǎng)絡，根據(jù)不同特色村、不同農時季節(jié)、不同種植模式，采取集中培訓與分戶培訓相結合，通過舉辦培訓班、主導品種主推技術信息、發(fā)放品種簡介和技術講座資料、農林信息資料等形式，使種植戶了解、掌握、應用主導品種和主推技術。三是培育新品牌、開拓市場到位。根據(jù)當?shù)貙嶋H，幫助成立相關產品生產營銷合作組織，輔導開展農產品商標注冊、綠色食品、無公害農產品認證工作。

特色農業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文第5篇

(一)有利條件

一是有明確的總體思路和目標。城口縣十一屆二次全委會確定了按照“依托資源做文章、圍繞特色求突破、合理布局壯規(guī)模、樹立品牌促發(fā)展”的農業(yè)產業(yè)發(fā)展思路:用市場手段發(fā)展農業(yè)，以工業(yè)化理念發(fā)展農業(yè)，以建設規(guī)模化、標準化生產基地為基礎，以培育壯大龍頭企業(yè)和提高農民組織化程度為關鍵，以增強農產品競爭力為目標，以科技為支撐，實現(xiàn)基地建設、品牌培育、產業(yè)效益上的突破，全面提升農業(yè)產業(yè)化水平。二是有較好的自然環(huán)境。全縣林草資源豐富，覆蓋面廣，境內四面群山環(huán)抱，空氣清新，水系發(fā)達，而且水質好;氣候溫和，雨量充沛，日照充足，四季分明;海拔高低差2204.5米，氣候垂直差異大。這些氣候特點決定城口縣適合多種植物生長和多種動物棲息，因此被國務院命名為重慶市大巴山國家級生態(tài)保護區(qū)。境內成土母質年代古老，富含硒、鋅等稀有礦物質元素，土壤有機質含量較高，酸堿度比較適中。特定的自然、氣候、土質、水質等環(huán)境決定了城口縣不但適宜種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等特色農產品的生產，而且決定了生產的農產品品質好，無污染。三是農業(yè)產業(yè)發(fā)展有一定基礎。近幾年，城口縣緊緊圍繞發(fā)展特色農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、效益農業(yè)，提高農產品競爭力，促進農民增收這一中心，打破傳統(tǒng)的以糧為主的生產模式，出臺了一系列扶持農業(yè)產業(yè)發(fā)展的激勵政策。創(chuàng)建了一批以“城口山地雞”、“城口老臘肉”、“雞鳴茶”為重點的特色農產品品牌。通過政策推動、基地帶動、企業(yè)促動，為進一步推進特色農產品區(qū)域發(fā)展提供了基礎。四是市場前景看好。城口是重慶的”生態(tài)功能區(qū)，生態(tài)功能保障區(qū)”，城口縣獨特的自然環(huán)境，使其生產加工的農產品鮮香可口、風味獨特，具有特殊的保健功效等特點，一直深受廣大消費者的青睞。近幾年來，城口縣創(chuàng)建了以“重慶市城口縣趙孝春野生食品開發(fā)公司”、“城口阜升酒業(yè)有限公司”等十余家農業(yè)生產加工的龍頭企業(yè)，生產加工的“城口老臘肉”等十多個產品遠銷市內外，大有供不應求之勢，呈現(xiàn)出了廣闊的市場前景和良好的發(fā)展勢頭。

(二)不利因素

從大的環(huán)境看，城口農業(yè)同全國農業(yè)一樣，總體上仍處于傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的轉軌階段，農民弱勢性和農業(yè)弱質性還沒有得到根本改變。一是農業(yè)生產比較效益低，比之一大批正在快速發(fā)展的新興產業(yè)更顯突出;二是農產品生產周期長，難以隨著市場需求的變化及時做出調整，供給缺乏彈性;三是承受自然和市場雙重風險的壓力;四是上述因素導致生產資金周轉慢，固定資產利用率低，投資回收周期較長和資本利潤率不高，對生產要素的集結缺乏吸引力。從小環(huán)境看，城口屬典型的邊窮小縣，經(jīng)濟底子薄、基礎設施建設滯后，農業(yè)產業(yè)發(fā)展面臨著更多的不利因素。一是農業(yè)產業(yè)結構和農業(yè)生產結構不合理，特色產業(yè)規(guī)模不大，優(yōu)勢農產品布局分散。二是龍頭企業(yè)量少規(guī)模小，與農戶聯(lián)結不夠緊密，市場主體弱小，帶動輻射力不強，產業(yè)化步伐不夠快，缺乏優(yōu)勢規(guī)模農業(yè)產業(yè)和農業(yè)龍頭企業(yè)。三是市場化程度較低，信息滯后，龍頭企業(yè)品牌創(chuàng)建意識較差。四是產品生產、加工技術含量不高。生產上，由于農民科技文化素質整體不高，使其對農業(yè)科技的認識、接受和應用能力都受到一定影響;產品加工上，多數(shù)農產品僅是初級加工，缺乏精加工技術，總體質量不高，產業(yè)鏈條短，參與市場競爭、抵御市場風險的能力較弱。五是農業(yè)基礎設施建設滯后，缺乏資金投入，抗御自然災害能力較弱。六是交通的瓶頸制約使城口農業(yè)產業(yè)發(fā)展遠離了大市場，被趨利性極強的產業(yè)生產要素所拋棄，發(fā)展缺乏原動力。

城口發(fā)展農業(yè)產業(yè)的對策措施

(一)解放思想，改革創(chuàng)新，是加快農業(yè)產業(yè)發(fā)展的動力

城口與發(fā)達地區(qū)的差距，一方面，體現(xiàn)在經(jīng)濟硬實力上，一方面，更重要的是體現(xiàn)在思想意識的差距上。貧困山區(qū)發(fā)展農業(yè)產業(yè)，必須以解放思想、改革創(chuàng)新、擴大開放為根本動力。要充分認識新時期、新階段農業(yè)工作的“五大轉變”。一是思想意識的轉變:要跳出傳統(tǒng)的思維模式和行為方式來抓農業(yè)產業(yè)。改變傳統(tǒng)方式，用工業(yè)的理念，以科學化、規(guī)模化、產業(yè)化、市場化的理念來抓農業(yè)。要創(chuàng)新工作方式，用抓工業(yè)方法抓農業(yè)產業(yè)。以市場引導、業(yè)主主導、政府促動、財政推動，以農業(yè)龍頭化企業(yè)和種養(yǎng)大戶為主力，提高農業(yè)產業(yè)的規(guī)?；?，實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)的集約化。二是部門角色的轉變:要由過去的“家長、主體”角色，轉變?yōu)楝F(xiàn)代農業(yè)倡導者、引領者和推動者。三是工作方式的轉變:要由過去的集體經(jīng)濟、個體經(jīng)營實現(xiàn)規(guī)模化、科學化、集約化，通過“兩社兩化”的組織，幫助農民提高集約化程度，對接大生產、大市場。四是體制機制的轉變:隨著市場經(jīng)濟的沖擊，體制有了改變，必須順應市場經(jīng)濟實現(xiàn)服務方式的轉變。五是投入機制和渠道的轉變:農業(yè)投入渠道已經(jīng)由單一化向多元化轉變，由僅僅依靠國家投入轉變?yōu)椤皣?、社會、業(yè)主”的多元化的投入?，F(xiàn)在的情況是，國家投入總量在增大，而國家投入在整個農業(yè)投入中的比例在縮小。有鑒于此，要學會借力發(fā)展農業(yè)產業(yè)，即農業(yè)產業(yè)的發(fā)展不能單純依賴政府的投入，要學會借力發(fā)展。借市場之力，瞄準市場抓產業(yè);借業(yè)主之力，用業(yè)主的項目、資金、管理技術、市場理念和企業(yè)理念來推動基地建設和龍頭企業(yè)發(fā)展;借社會之力，用活民營經(jīng)濟、民間資本投入農業(yè)產業(yè);借金融市場之力，推動農業(yè)產業(yè)發(fā)展。六是在市場經(jīng)濟和利益的趨動下，整個農業(yè)工作體制機制和方式都在轉變:從事農業(yè)工作的干部、專業(yè)人員在轉變，左鄰右舍部門也在轉變，這些都需要從抓隊伍建設入手，調整工作方式，以改革的態(tài)度來發(fā)展農業(yè)產業(yè)，以改革統(tǒng)攬工作大局才能適應新形式，同時也只有以改革的方式才能促使朝前看，不為當前的困難所困惑。

(二)科學篩選，精心規(guī)劃，是謀求農業(yè)產業(yè)發(fā)展的基礎

發(fā)展農業(yè)產業(yè)是繁榮農村經(jīng)濟的前提，是新農村建設的基礎內容，是農村實現(xiàn)自我發(fā)展的迫切需要。城口立體氣候明顯，生物多樣性是其典型特征之一，宜種宜養(yǎng)的生物種類繁多，但產業(yè)發(fā)展不能違背市場規(guī)律，產業(yè)的確定必需以市場需求為前提。因此，一要找準優(yōu)勢，要在自己傳統(tǒng)的優(yōu)勢產業(yè)中優(yōu)中選優(yōu)，將那些叫得響、有市場、能做大的城口老臘肉，城口山地雞，城口干果，中荮材，城口蜂蜜類森林食品等地方特色性強，基礎規(guī)模較好的產業(yè)推出來，從中確定一至二個作為重點，精心培育。二是要科學規(guī)劃，對優(yōu)選出來的優(yōu)勢產業(yè)，要組織編制專門的發(fā)展規(guī)劃，明確當前及未來5年、10年乃至20年的發(fā)展思路、產業(yè)布局、產業(yè)規(guī)模、政策支撐、項目支持及具體措施。一旦選準自己的優(yōu)勢突破產業(yè)后，就鍥而不舍地抓下去，農業(yè)產業(yè)發(fā)展才有希望。

(三)強化領導，真抓實干，是促進農業(yè)產業(yè)發(fā)展的關鍵

農業(yè)是一個弱質產業(yè)，而農產品又是人們生產與生活的剛性必需品，因此，發(fā)展農業(yè)產業(yè)需要強化對農業(yè)產業(yè)的領導。我國發(fā)展到到今天，已經(jīng)具備工業(yè)反哺農業(yè)、城市幫助農村的實力，但這一過程必需由政府來具體操作，沒有領導的重視就難以落實。強化對發(fā)展農業(yè)產業(yè)的領導，其關鍵在于建立和完善支持農業(yè)產業(yè)持續(xù)發(fā)展的長效機制。強化對農業(yè)產業(yè)的領導，要在充分調研認真量化分析的基礎上科學規(guī)劃，找準優(yōu)勢產業(yè)及其優(yōu)勢區(qū)域分布，制定出適合農民需要和農業(yè)產業(yè)發(fā)展實際可行的措施和政策，一屆接著一屆干，農業(yè)產業(yè)化才能大有作為。

(四)整合資源，形成合力，是推動農業(yè)產業(yè)發(fā)展的重點

一是強化農業(yè)科學技術的普及應用。要以能人帶動、以技術推動生產，充分利用農業(yè)科普知識入鄉(xiāng)進村活動、干部培訓、多媒體、農技人員深入基層及田間地頭等多條渠道，普及農業(yè)實用技術，推動產業(yè)發(fā)展，大膽引進國內外的資金、技術、設備和管理等優(yōu)勢資源，新建、改造、嫁接農村農業(yè)產業(yè)。二是依靠各部門政策支援，整合所有力量支持農業(yè)生產。農業(yè)等涉農部門的相關工作都要真正植根于農業(yè)產業(yè)發(fā)展之中，全面改革，認真落實支農政策，全面清理帶有部門利益和計劃色彩的不適應農業(yè)產業(yè)化進程的相關政策，以推進農業(yè)產業(yè)的大發(fā)展。三是要按縣委政府2008年度農業(yè)農村工作會議精神，整合所有涉農單位的資源，集中有限財力、物力、人力推動農業(yè)發(fā)展。四是在工作模式上，堅持“一個產業(yè)、一套思路、一支隊伍、一套考核辦法.一抓到底”的指導思想，各部門都要以市場經(jīng)濟的觀念，一條龍一抓到底不動搖。五是在農業(yè)政策上適度支持，涉農政策上不做“減法”，努力做好“加法”。六是要充分調動基層干部和農業(yè)科技人員的積極性，鼓勵他們深入農村，領辦創(chuàng)辦農業(yè)科技企業(yè)或從事規(guī)模農業(yè)生產，給農民做好試點示范工作，引領農業(yè)產業(yè)發(fā)展。七是要改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作方法，因勢利導地鼓勵農村能人、大戶獨資或聯(lián)戶合資興辦農產品加工、儲藏、保鮮、運銷等項目，發(fā)展本土農業(yè)產業(yè)，拉長農業(yè)產業(yè)鏈，增加產業(yè)效益。八是要大力改善信用環(huán)境，拓寬龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶的融資渠道，解決龍頭企業(yè)和規(guī)模農戶的融資難題。

(五)政策扶持，項目支撐是促進農業(yè)產業(yè)發(fā)展的保障

發(fā)展農業(yè)產業(yè)，政策和項目的支持是關鍵。農業(yè)產業(yè)的弱質性決定了在產業(yè)發(fā)展的初始階段離不開國家政策和項目的配套支持。特別是貧困山區(qū)，沒有項目和政策支持，產業(yè)就不可能做大做強。由于項目資金始終是有限的，政策、項目支持不可能面面俱到，要有重點，可采用“一抓二幫三放”的辦法推進產業(yè)化進程。城口優(yōu)勢農業(yè)產業(yè)已確定，年度扶持政策已出臺。一個產業(yè)的培育要有一個較長的過程，有關部門要策劃相應項目，籌集資金，將年度政策變成一個時期的政策，下定一抓到底、不成功不轉向的決心，全力推進優(yōu)勢農業(yè)產業(yè)升級。對于專業(yè)合作社和種養(yǎng)大戶，要制定落實科學合理的幫扶措施，對不同規(guī)模標準和不同的產業(yè)制定相應的幫扶政策，大力促進規(guī)模農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。全面放活傳統(tǒng)農業(yè)，讓傳統(tǒng)農民在公司農業(yè)和規(guī)模農業(yè)的發(fā)展中學知識、變觀念、長技能，實現(xiàn)傳統(tǒng)農民向產業(yè)工人的轉變。在財政資金支持上，重點要傾斜在品牌培育，市場拓展，新技術的推廣。在品牌培育上，打好“綠色、生態(tài)”牌，做好“三品”申報和認證，打造效益好、知名度高、輻射帶動能力強的知名品牌。在市場拓展上，要注重培育農村經(jīng)紀人和真正具有輻射和帶動力的龍頭企業(yè)，健全農產品市場信息體系。要圍繞農業(yè)產業(yè)，抓好土地流轉，引導土地向龍頭企業(yè)、經(jīng)營大戶和優(yōu)勢產業(yè)集中，促進產業(yè)規(guī)?；?、集約化經(jīng)營。