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[關(guān)鍵詞]大數(shù)據(jù);企事業(yè)單位;物資管理;應(yīng)用
大數(shù)據(jù)在企事業(yè)單位物資管理中的應(yīng)用具有如下價(jià)值:第一,通過(guò)對(duì)歷史信息的搜集匯總,可以更加準(zhǔn)確地判斷物資招標(biāo)采購(gòu)發(fā)展方向,以此使其制定科學(xué)合理、高效可行的管理方案,提高管理效率,推動(dòng)相關(guān)管理工作與時(shí)俱進(jìn)地發(fā)展和推進(jìn);第二,利用大數(shù)據(jù)技術(shù)整合現(xiàn)有物資信息,判斷物資管理、招投標(biāo)采購(gòu)、使用上存在的風(fēng)險(xiǎn),在規(guī)避管理風(fēng)險(xiǎn)前提下制定執(zhí)行性管理計(jì)劃,優(yōu)化配置現(xiàn)有物資管理資源,控制管理成本,為獲取更高物資管理效益奠定基礎(chǔ);第三,降低物資管理難度,將更多的員工從物資管理、采買(mǎi)工作中解脫出來(lái),避免人為因素對(duì)物資管理、采買(mǎi)、使用造成消極影響,降低企事業(yè)單位物資管理的人工成本和風(fēng)險(xiǎn)。基于此,為充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)應(yīng)用價(jià)值,探析大數(shù)據(jù)在企事業(yè)單位物資管理中的應(yīng)用顯得尤為重要。
1大數(shù)據(jù)在物資招標(biāo)采購(gòu)管理中的應(yīng)用思路
雖然我國(guó)已經(jīng)全面步入信息化社會(huì),互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和大數(shù)據(jù)技術(shù)發(fā)展取得了令人矚目的成績(jī),但是基于大數(shù)據(jù)的應(yīng)用與研究仍處于初期階段,無(wú)相對(duì)較為完備的理論基礎(chǔ)予以支持。為此應(yīng)以大數(shù)據(jù)背景下的物資管理需求為依托,探析大數(shù)據(jù)在物資管理中的應(yīng)用思路,形成相關(guān)資源及技術(shù)應(yīng)用架構(gòu),旨在不斷提高物資管理質(zhì)量。對(duì)于大數(shù)據(jù)技術(shù)在物資管理中的應(yīng)用研究,主要集中在物資的招標(biāo)采購(gòu)中的應(yīng)用和推廣,具體應(yīng)用思路主要體現(xiàn)在以下幾方面。
1.1挖掘、診斷歷史物資招標(biāo)采購(gòu)數(shù)據(jù)
企事業(yè)單位要在信息化平臺(tái)內(nèi)網(wǎng)羅與物資招標(biāo)采購(gòu)相關(guān)歷史數(shù)據(jù),針對(duì)雜亂、無(wú)序數(shù)據(jù)予以診斷、梳理、挖掘,其中囊括數(shù)據(jù)質(zhì)量分析、分類(lèi)整合、需求分析、應(yīng)用價(jià)值研究等步驟,確保數(shù)據(jù)真實(shí)、全面、系統(tǒng)、有效,可為企事業(yè)單位物資招標(biāo)采購(gòu)管理提供數(shù)據(jù)依據(jù)。
1.2調(diào)查管理需求,契合應(yīng)用特點(diǎn)
企事業(yè)單位要探析大數(shù)據(jù)背景下的物資招標(biāo)采購(gòu)特點(diǎn),根據(jù)自身業(yè)務(wù)需求進(jìn)行調(diào)查,明晰大數(shù)據(jù)應(yīng)用方向,確定大數(shù)據(jù)應(yīng)用基點(diǎn),以此為由打造符合自身特色的大數(shù)據(jù)應(yīng)用體系,建立縱橫交錯(cuò)的管理網(wǎng)絡(luò),根據(jù)物資管理需求篩選應(yīng)用基點(diǎn),避免大數(shù)據(jù)濫用,節(jié)約管理成本;同時(shí)科學(xué)增設(shè)管理基點(diǎn),使相關(guān)管理網(wǎng)絡(luò)更加完善,在企事業(yè)單位業(yè)務(wù)流程中橫向運(yùn)用相關(guān)數(shù)據(jù)資源,實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)體系化、系統(tǒng)化、場(chǎng)景化應(yīng)用目標(biāo)。
1.3甄選大數(shù)據(jù),針對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)估
企事業(yè)單位要在定量、定性分析評(píng)估方法加持下,判斷大數(shù)據(jù)應(yīng)用順序,優(yōu)化物資招標(biāo)采購(gòu)管理模式,規(guī)避相關(guān)管理風(fēng)險(xiǎn),為提高自身的物資管理有效性奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)[1]。
1.4開(kāi)展進(jìn)行性分析,動(dòng)態(tài)監(jiān)管數(shù)據(jù)
企事業(yè)單位基于物資招標(biāo)采購(gòu)的管理非一成不變的,應(yīng)該是動(dòng)態(tài)可變的?;ヂ?lián)網(wǎng)上的大數(shù)據(jù)資源日益增多,在一定程度上增加企事業(yè)單位管理壓力的同時(shí)可探尋全新管理基點(diǎn)。為此,企事業(yè)單位要根據(jù)自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)和實(shí)際需求,對(duì)物資采購(gòu)管理進(jìn)行可行性性分析,及時(shí)整合全新數(shù)據(jù)資源,動(dòng)態(tài)監(jiān)管數(shù)據(jù),調(diào)整管理方向,優(yōu)化管理決策,旨在制定富有實(shí)效性的管理方案。
2大數(shù)據(jù)在物資招標(biāo)采購(gòu)管理中的應(yīng)用要點(diǎn)
企事業(yè)單位要在明晰自身業(yè)務(wù)需求前提下需明確、建立可執(zhí)行的業(yè)務(wù)流程,在充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)的基礎(chǔ)上需要針對(duì)數(shù)據(jù)可行性、業(yè)務(wù)價(jià)值、評(píng)價(jià)系統(tǒng)、管理規(guī)劃、實(shí)施建議等進(jìn)行分析,確保大數(shù)據(jù)管理具有實(shí)踐意義,以此為由探尋大數(shù)據(jù)在物資招標(biāo)采購(gòu)管理的應(yīng)用要點(diǎn),達(dá)到不斷提高物質(zhì)管理質(zhì)量的目的。
2.1大數(shù)據(jù)在歷史物資招標(biāo)采購(gòu)管理中的應(yīng)用
在物資招標(biāo)采購(gòu)管理中涉及計(jì)劃申報(bào)、需求預(yù)測(cè)、專(zhuān)家管理、招標(biāo)采購(gòu)、供應(yīng)商管理等環(huán)節(jié),需針對(duì)這些管理環(huán)節(jié)整合歷史數(shù)據(jù),為分析相關(guān)數(shù)據(jù)奠定基礎(chǔ)。針對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理、篩選、匯總、分類(lèi)、歸納,以物資供應(yīng)鏈為依托整理分散數(shù)據(jù),而后分析相關(guān)數(shù)據(jù),加之調(diào)查問(wèn)卷、調(diào)研訪談、資料分析等途徑,掌握管理者業(yè)務(wù)需求,繼而面向物資招標(biāo)采購(gòu)管理提供建設(shè)性意見(jiàn)[2]。
2.2大數(shù)據(jù)在招標(biāo)環(huán)節(jié)的應(yīng)用
根據(jù)物資招標(biāo)采購(gòu)管理特點(diǎn)明晰大數(shù)據(jù)應(yīng)用要點(diǎn),以提高相關(guān)管理水準(zhǔn)為依托,結(jié)合調(diào)查問(wèn)卷結(jié)果、訪談內(nèi)容、資料分析成果針對(duì)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行系統(tǒng)性分析,明晰供應(yīng)商分析、招標(biāo)分析、專(zhuān)家及物資分析等管理關(guān)鍵。其中,物資分析囊括集采物資范圍、策略性物資等;招標(biāo)分析囊括招標(biāo)分包策略及相關(guān)評(píng)標(biāo)方式分析;供應(yīng)商分析囊括供應(yīng)商綜合評(píng)價(jià)、供應(yīng)商分類(lèi)管理、潛在供應(yīng)商及其行業(yè)對(duì)標(biāo)等分析,同時(shí)可將相關(guān)分析分為事前、事后兩個(gè)環(huán)節(jié)。事前分析主要是指運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析物資采購(gòu)管理需求,明確集采物資范圍,優(yōu)化物資分類(lèi)模式,確定評(píng)標(biāo)方法及最優(yōu)分包策略。在供應(yīng)商分析前提下為快速匹配、最優(yōu)選擇、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家提供依據(jù)。將招標(biāo)分析與物資分析關(guān)聯(lián)在一起,在相關(guān)匹配分析基礎(chǔ)上選擇最優(yōu)采購(gòu)方式。事后分析主要是指運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析物資采購(gòu)管理基點(diǎn),分析總結(jié)相關(guān)采購(gòu)管理規(guī)律,針對(duì)重點(diǎn)物資報(bào)價(jià)進(jìn)行規(guī)律性分析,總結(jié)相關(guān)報(bào)價(jià)規(guī)律,升級(jí)價(jià)格評(píng)分公式。在分析中標(biāo)率、中標(biāo)占比進(jìn)程中,針對(duì)中標(biāo)結(jié)果予以總結(jié)。結(jié)合供應(yīng)商歷史招標(biāo)采購(gòu)管理數(shù)據(jù)判斷違規(guī)現(xiàn)象,規(guī)避?chē)鷺?biāo)、串通投標(biāo)等現(xiàn)象,使物資招標(biāo)采購(gòu)管理更富成效。
2.3大數(shù)據(jù)在評(píng)估環(huán)節(jié)的應(yīng)用
針對(duì)物資招標(biāo)采購(gòu)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行分析,探尋大數(shù)據(jù)應(yīng)用基點(diǎn),在定性、定量等分析方法加持下明確評(píng)價(jià)優(yōu)先地位,探析、梳理業(yè)務(wù)流程及數(shù)據(jù)現(xiàn)狀,綜合考量應(yīng)用價(jià)值、應(yīng)用成本、應(yīng)用效率,確保大數(shù)據(jù)的應(yīng)用契合實(shí)際,為此可事先制定評(píng)價(jià)等級(jí),繪制應(yīng)用藍(lán)圖,進(jìn)行一致性檢驗(yàn),為制定科學(xué)、高效應(yīng)用方案奠定基礎(chǔ)[3]。
3大數(shù)據(jù)在物資招標(biāo)采購(gòu)管理中的應(yīng)用方略
大數(shù)據(jù)在物資招標(biāo)采購(gòu)管理中的應(yīng)用方略實(shí)施可分為三大階段:第一,宏觀目標(biāo)制定階段針對(duì)供應(yīng)商類(lèi)別、物資報(bào)價(jià)規(guī)律、供應(yīng)商評(píng)價(jià)、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家及供應(yīng)商投標(biāo)行為等進(jìn)行綜合性分析;第二,短期目標(biāo)制定階段。針對(duì)中標(biāo)比率、策略性物資分類(lèi)進(jìn)行分析;第三,中長(zhǎng)期目標(biāo)制定階段。針對(duì)物資類(lèi)別、集采物資范圍、供應(yīng)商行業(yè)對(duì)標(biāo)、產(chǎn)品信息及潛在供應(yīng)商等進(jìn)行系統(tǒng)分析。為優(yōu)化管理方案,需探尋大數(shù)據(jù)在物資招標(biāo)采購(gòu)管理中的應(yīng)用方略,繼而提高物資招標(biāo)采購(gòu)管理質(zhì)量。
3.1建立管理體制,滿(mǎn)足管理對(duì)大數(shù)據(jù)的需求
首先完善網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),升級(jí)相關(guān)硬件與軟件,為充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)資源,順利運(yùn)行相關(guān)IT技術(shù)奠定基礎(chǔ),其次建立常態(tài)化數(shù)據(jù)分析考核機(jī)制,推行責(zé)任制,健全管理體制,設(shè)計(jì)考核指標(biāo),針對(duì)各個(gè)部門(mén)及工作人員業(yè)務(wù)執(zhí)行實(shí)況進(jìn)行考評(píng),確保滿(mǎn)足相關(guān)管理需求,為各個(gè)部門(mén)制定管理決策提供依據(jù)。
3.2建立標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)管理體系
為夯實(shí)大數(shù)據(jù)管理基石,提高數(shù)據(jù)資源應(yīng)用效率,大數(shù)據(jù)技術(shù)可充分發(fā)揮應(yīng)用能效,需建立標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)管理體系,確保大數(shù)據(jù)篩選、搜集、整合、挖掘、存儲(chǔ)、流通規(guī)范、高效、統(tǒng)一、安全,使大數(shù)據(jù)處于持續(xù)增加、優(yōu)化、應(yīng)用狀態(tài),繼而不斷提高物資招標(biāo)采購(gòu)管理質(zhì)量。
3.3建立人才團(tuán)隊(duì),攻克關(guān)鍵技術(shù)
大數(shù)據(jù)的應(yīng)用離不開(kāi)先進(jìn)科學(xué)技術(shù),基于相關(guān)物資招標(biāo)采購(gòu)管理數(shù)據(jù)技術(shù)發(fā)展存在滯后性,為此需建立人才團(tuán)隊(duì),加大關(guān)鍵技術(shù)研究力度,鼓勵(lì)人才創(chuàng)新實(shí)踐,跟隨管理事業(yè)發(fā)展趨勢(shì)成立專(zhuān)門(mén)項(xiàng)目組,使大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用更具針對(duì)性、科學(xué)性、時(shí)效性,為攻克核心命題,趕超國(guó)際水準(zhǔn),推動(dòng)物資招標(biāo)采購(gòu)管理事業(yè)與時(shí)俱進(jìn)[4]。
4結(jié)語(yǔ)
【關(guān)鍵詞】 工程招標(biāo);采購(gòu)管理;策略;實(shí)施
引言:
采購(gòu)管理工作可以分為招標(biāo)采購(gòu)和非招標(biāo)采購(gòu)兩種。對(duì)于相當(dāng)一部分的工程,按照國(guó)家建筑法等有關(guān)法規(guī)和條例的規(guī)定,都要采取工程招標(biāo)采購(gòu)的方式,采取公正、公開(kāi)、公平的方式進(jìn)行招投標(biāo),通過(guò)技術(shù)交流和價(jià)格磋商,最終選取中標(biāo)的廠家[1].。
一、招標(biāo)采購(gòu)管理的基本指導(dǎo)思路
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,我國(guó)對(duì)于工程建設(shè)方面的法規(guī)日趨完善。在這種形式下,人們逐漸認(rèn)識(shí)到工程項(xiàng)目的采購(gòu)管理關(guān)系到整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)的施工進(jìn)度和質(zhì)量。為此需要對(duì)招標(biāo)采購(gòu)工作進(jìn)行有效的指導(dǎo)。
1、采購(gòu)工作具有的特點(diǎn)為:內(nèi)容多,涉及面廣。因此應(yīng)建立類(lèi)別清晰、效果顯著的管理系統(tǒng)。
2、為了能夠?qū)崿F(xiàn)相應(yīng)的項(xiàng)目采購(gòu)目標(biāo),在進(jìn)行總體策劃時(shí),要做到計(jì)劃嚴(yán)密、操作可行、準(zhǔn)備充分,贏得招標(biāo)采購(gòu)工作的主動(dòng)性。
3、工程項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)工作應(yīng)該充分服從于整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的總體目標(biāo),協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì),技術(shù)和管理等各方面因素,有效保證工程建設(shè)的工期,投資以及質(zhì)量水平。
4、提高相關(guān)管理人員的服務(wù)意識(shí),同時(shí)明確相應(yīng)的責(zé)任和權(quán)利[2].。
二、招標(biāo)采購(gòu)工作的過(guò)程控制
1、招標(biāo)方案的策劃
為了能夠?qū)崿F(xiàn)投標(biāo)目標(biāo)以及建設(shè)意圖,在進(jìn)行招標(biāo)之前,應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目管理的相關(guān)要求,進(jìn)行招標(biāo)策劃文件的編制。在招標(biāo)方案的策劃文件中,應(yīng)首先介紹相關(guān)的法律、法規(guī),進(jìn)而介紹相關(guān)的招標(biāo)事項(xiàng),運(yùn)行程序以及相關(guān)單位的工作內(nèi)容,同時(shí)還要設(shè)計(jì)較為合理的承發(fā)包方式、計(jì)價(jià)模式、合同方式、供應(yīng)方式以及利弊分析等[3].。
2、確定相應(yīng)的投標(biāo)單位
(1)進(jìn)行投標(biāo)單位的資格審核
作為項(xiàng)目采購(gòu)管理的重要組成部分,在進(jìn)行投標(biāo)單位選擇時(shí)應(yīng)做到公平、公正。要承包商以同等公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì),一方面是為了充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用,另一方面則是對(duì)相應(yīng)的采購(gòu)成本進(jìn)行合理控制,充分保證項(xiàng)目工程的施工質(zhì)量。應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的具體情況,建設(shè)的具體要求,以及采購(gòu)的內(nèi)容制定較為合理的資格條件。
(2)投標(biāo)單位的選擇方式
目前,應(yīng)用較為廣泛的投標(biāo)單位選擇方式有資格預(yù)審和全部抽取兩種方式。
資格預(yù)審方式:這種方式是指在進(jìn)行物資投標(biāo)的初始階段對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行預(yù)審,通過(guò)預(yù)審的單位,才能發(fā)放招標(biāo)文件。這種選擇方式能夠選擇出一些具有雄厚實(shí)力的承包單位,同時(shí)能夠淘汰大批實(shí)力較弱的單位,減少了大量的評(píng)標(biāo)工作。但這種方式的缺點(diǎn)是耗費(fèi)了大量的人力和物力。
全部抽取方式:這種選擇方式為,在相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督之下,隨機(jī)抽取相應(yīng)的投標(biāo)單位。優(yōu)點(diǎn)為:減輕了標(biāo)前的工作量,缺點(diǎn)為隨機(jī)抽取,不能對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行深入了解。
在設(shè)定投標(biāo)單位資格預(yù)審的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),可以從五個(gè)方面入手:一為投標(biāo)人的基本條件,具體內(nèi)容包括投標(biāo)單位的經(jīng)營(yíng)行為,企業(yè)管理行為以及工程業(yè)績(jī)等;二為企業(yè)的榮譽(yù)和經(jīng)營(yíng)水平;三為單位是否承包過(guò)工程情況以及相應(yīng)的工程業(yè)績(jī);四為投標(biāo)企業(yè)具有的財(cái)務(wù)能力,這樣能夠?qū)ζ髽I(yè)承擔(dān)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的能力進(jìn)行判斷;五為投標(biāo)企業(yè)具有的技術(shù)實(shí)力,項(xiàng)目人員素質(zhì)水平,以及機(jī)械設(shè)備狀況等。投標(biāo)單位應(yīng)結(jié)合自身情況編制相應(yīng)的申請(qǐng)文件,業(yè)主將會(huì)同項(xiàng)目管理單位對(duì)申請(qǐng)文件進(jìn)行分析,對(duì)投標(biāo)單位的整體情況有個(gè)初步了解。
三、進(jìn)行招標(biāo)文件的編制
招標(biāo)文件一方面是進(jìn)行投標(biāo)文件的編制依據(jù),另一方面是簽訂相關(guān)合同的基礎(chǔ),具有較強(qiáng)的約束力。因此招標(biāo)文件的編制應(yīng)遵循公平、合法、互利的相關(guān)原則,做到文字規(guī)范、合理、周到、嚴(yán)謹(jǐn),同時(shí)還要符合相應(yīng)的規(guī)范和要求。
項(xiàng)目管理單位在進(jìn)行招標(biāo)文件的編制過(guò)程中,應(yīng)與工程建設(shè)的質(zhì)量控制,進(jìn)度控制以及投資控制等工作有效結(jié)合。在進(jìn)行招標(biāo)文件編制過(guò)程中應(yīng)注意下面幾個(gè)方面:
一是,對(duì)工程總承包的范圍、中標(biāo)單位具有的施工范圍、一些另行發(fā)包工程范圍等界定。對(duì)于另行發(fā)包的工程,中標(biāo)人可以收取相應(yīng)的總包配合費(fèi);對(duì)于招標(biāo)人特別認(rèn)可的一些分包工程,中標(biāo)單位可以收取相應(yīng)的總包管理費(fèi)以及總包配合費(fèi)。這樣做能夠有效避免投標(biāo)人在施工過(guò)程中出現(xiàn)界限不清的局面。
二是,招標(biāo)文件中應(yīng)對(duì)工程的質(zhì)量、工期,安全等內(nèi)容進(jìn)行明確規(guī)定和闡述,這樣能夠促使投標(biāo)單位編制合理的施工方案以及投標(biāo)報(bào)價(jià)。
三是,按照《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的相應(yīng)要求,進(jìn)行工程量清單的編制,詳細(xì)描述相應(yīng)的報(bào)價(jià)依據(jù),價(jià)格組成以及相關(guān)的原則。在清單編制過(guò)程中,應(yīng)與整個(gè)項(xiàng)目的采購(gòu)管理工作進(jìn)行充分結(jié)合,另行采購(gòu)的分包工程的材料以及設(shè)備可以作為暫定價(jià)格列入。
四、投標(biāo)的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法
為了能夠確保中標(biāo)單位的施工質(zhì)量,需要制定合理的招投標(biāo)的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)以及評(píng)標(biāo)方法。工程中較為常用的評(píng)標(biāo)方法有綜合評(píng)標(biāo)法和最低價(jià)法。最低價(jià)法顧名思義即為選擇報(bào)價(jià)最低的中標(biāo)企業(yè)。這種采購(gòu)方式在材料采購(gòu)以及設(shè)備采購(gòu)中有著較為廣泛的應(yīng)用。綜合評(píng)標(biāo)法,在實(shí)施過(guò)程中會(huì)根據(jù)相應(yīng)投標(biāo)文件,對(duì)企業(yè)的相關(guān)要素進(jìn)行打分,選擇得分較高的企業(yè)作為中標(biāo)單位。這種評(píng)標(biāo)方式在工程采購(gòu)以及服務(wù)采購(gòu)過(guò)程中有著較多應(yīng)用。
在項(xiàng)目管理過(guò)程中,應(yīng)該根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目?jī)?nèi)容的不同選擇相應(yīng)的評(píng)標(biāo)方法。例如:設(shè)計(jì)招標(biāo)的評(píng)審形式以及內(nèi)容上與傳統(tǒng)的物資招標(biāo)不同。在評(píng)標(biāo)過(guò)程中應(yīng)遵循的依據(jù)為:設(shè)計(jì)方案的工藝水平、投入產(chǎn)出進(jìn)度以及信譽(yù)狀況。在進(jìn)行評(píng)標(biāo)時(shí),可以邀請(qǐng)一批專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)價(jià)和討論,最終對(duì)方案進(jìn)行表決。
在施工招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中,可以運(yùn)用綜合評(píng)估法。商務(wù)標(biāo)與技術(shù)標(biāo)分別占一定的分值,這樣能夠?qū)⒓夹g(shù)方案與工程管理進(jìn)行有效結(jié)合,有助于選擇價(jià)格合理,技術(shù)水平良好的中標(biāo)單位。而在貨物采購(gòu)過(guò)程中,可以采用最低價(jià)法。
五、項(xiàng)目管理中的幾點(diǎn)采購(gòu)管理經(jīng)驗(yàn)
1 正確認(rèn)識(shí)項(xiàng)目管理公司在采購(gòu)管理工作中發(fā)揮的作用
項(xiàng)目管理公司在采購(gòu)管理工作中的作用不同于一般的招標(biāo)公司,在整個(gè)采購(gòu)招標(biāo)的過(guò)程中會(huì)承擔(dān)很多工作,在進(jìn)行公司定位時(shí)要注意下面幾個(gè)方面:
(1) 項(xiàng)目管理公司應(yīng)承擔(dān)好相關(guān)的工作職責(zé),充分尊重業(yè)主在重大問(wèn)題中所具有的決定權(quán)。
(2) 形成良好的工作方式方法,有效發(fā)揮在知識(shí)以及管理經(jīng)驗(yàn)方面的優(yōu)勢(shì),充分贏得業(yè)主的信任。
(3) 做好業(yè)主與相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系,向業(yè)主宣傳相關(guān)的政策和法規(guī)。
2、建立健全內(nèi)部組織機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)職責(zé)分工 。
一是要根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)以及業(yè)主的要求,建立起一個(gè)職責(zé)分工明確的項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu),還要制定科學(xué)合理的工作程序以及工作制度,確保整個(gè)管理過(guò)程目標(biāo)明確,分工合理。項(xiàng)目管理公司及其相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員還要苦練內(nèi)功,認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)專(zhuān)業(yè)采購(gòu)知識(shí)以及相關(guān)的建設(shè)法律法規(guī),掌握合同法以及招投標(biāo)法。
3、靈活應(yīng)對(duì)不同的采購(gòu)情況
項(xiàng)目管理單位應(yīng)充分增強(qiáng)工作的靈活性,根據(jù)不同工程的特點(diǎn),要求,以及投資性質(zhì)合理選擇相應(yīng)的采購(gòu)管理模式。這樣才能夠滿(mǎn)足不同項(xiàng)目的具體采購(gòu)工作所具有的采購(gòu)內(nèi)容以及采購(gòu)計(jì)劃。當(dāng)有關(guān)政策或者業(yè)主要求發(fā)生變化時(shí)候,項(xiàng)目管理單位要相應(yīng)地做出回應(yīng),靈活的應(yīng)對(duì)各種采購(gòu)情況。
參考資料
[1] 劉鳳鳳,金風(fēng).工程項(xiàng)目采購(gòu)管理模式研究[J].東方企業(yè)文化.2012(04):15-17
關(guān)鍵詞 招標(biāo)采購(gòu)管理?規(guī)劃
醫(yī)院建設(shè)過(guò)程中工期“馬拉松”、不能按時(shí)投入運(yùn)營(yíng)是常見(jiàn)的問(wèn)題。根據(jù)我單位管理的在建近30個(gè)醫(yī)院項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)分析,招標(biāo)采購(gòu)成為影響工程進(jìn)展最主要的因素之一。下面根據(jù)我公司醫(yī)院項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn),談?wù)勧t(yī)院項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)管理。
一、醫(yī)院項(xiàng)目特點(diǎn)
(一)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模大,投資多
一方面,醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)功能越來(lái)越全面,門(mén)診、急診、醫(yī)技、住院、后勤、辦公、科研與教學(xué)、康復(fù)體檢中心、120等功能日趨完善。另一方面,一般綜合性醫(yī)院都在800床以上,建筑面積呈越來(lái)越大的趨勢(shì),投資動(dòng)輒幾億元。
(二)功能與系統(tǒng)的復(fù)雜性
醫(yī)院建筑為民用建筑中功能相對(duì)最為復(fù)雜的建筑,建筑設(shè)備和醫(yī)療設(shè)備種類(lèi)多。同時(shí)醫(yī)院項(xiàng)目有許多特有的系統(tǒng),如潔凈工程、醫(yī)用氣體、醫(yī)用純水、物流傳輸和污水處理等系統(tǒng)。
(三)工期緊
醫(yī)院項(xiàng)目多為政府投資的民生工程,項(xiàng)目所在地區(qū)的社會(huì)各階層、政府及各級(jí)行政主管部門(mén)都高度關(guān)注。
二、項(xiàng)目啟動(dòng)階段的招標(biāo)采購(gòu)管理
(一)合理利用公司各部門(mén)內(nèi)部資源,成立招標(biāo)工作小組
成立以招標(biāo)管理師為中心,設(shè)計(jì)部、投資管理部、合約部、機(jī)電安裝部、工程管理部各部門(mén)工程師共同參與的工作小組。本小組相對(duì)固定負(fù)責(zé)各醫(yī)院項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)管理,形成“專(zhuān)業(yè)人做專(zhuān)業(yè)事”的服務(wù)體制,便于很好地做到資源共享。
(二)收集相關(guān)信息并整理
在啟動(dòng)階段對(duì)項(xiàng)目信息、環(huán)境信息(自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、政治環(huán)境)、干系人信息、工程進(jìn)展信息和其它相關(guān)資料進(jìn)行收集和整理。
(三)項(xiàng)目各方關(guān)系梳理和溝通
項(xiàng)目啟動(dòng)后,對(duì)參建單位各方組織關(guān)系進(jìn)行梳理,形成關(guān)系圖。同時(shí),根據(jù)相關(guān)干系人信息,找對(duì)核心溝通對(duì)象、溝通方式和渠道,形成溝通策劃表。
三、醫(yī)院項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)特點(diǎn)分析
(一)招標(biāo)次數(shù)比較多,招標(biāo)工作任務(wù)繁重
在醫(yī)院項(xiàng)目中,專(zhuān)業(yè)工程比較多,還有醫(yī)院特有系統(tǒng),一般需要單獨(dú)招標(biāo)采購(gòu)。根據(jù)經(jīng)驗(yàn),醫(yī)院項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)子項(xiàng)目多達(dá)三十幾項(xiàng)。
(二)醫(yī)院系統(tǒng)工程(潔凈工程、醫(yī)用氣體、污水處理、放射防護(hù)等)的設(shè)計(jì)主體——設(shè)計(jì)院一般沒(méi)有相應(yīng)的資質(zhì)和能力,通過(guò)合理的方式進(jìn)行專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)招標(biāo)成為專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)成敗的關(guān)鍵(方案征集、設(shè)計(jì)施工一體化等)
(三)醫(yī)院項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)子項(xiàng)目眾多,每個(gè)合同包的招標(biāo)范圍和彼此之間的界面劃分是清單編制前的工作重點(diǎn)
(四)招標(biāo)投訴概率大
針對(duì)建安施工總承包、醫(yī)用氣體、潔凈工程等投訴率較大的招標(biāo)項(xiàng)目,實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控管理,對(duì)可預(yù)見(jiàn)的投訴事項(xiàng)進(jìn)行有效規(guī)避。
(五)招標(biāo)采購(gòu)管理與設(shè)計(jì)、投資造價(jià)和機(jī)電安裝等專(zhuān)業(yè)之間的有效配合,是順利實(shí)施招標(biāo)的關(guān)鍵
(六)不同的項(xiàng)目、不同的業(yè)主有不同的特點(diǎn)和需求
招標(biāo)人員應(yīng)就招標(biāo)項(xiàng)目、標(biāo)段、界面劃分及招標(biāo)方式等事項(xiàng)與業(yè)主進(jìn)行充分有效的溝通,明確業(yè)主需求及目的,并達(dá)成共識(shí)。
四、合理做好標(biāo)段劃分
根據(jù)建設(shè)工程的投資規(guī)模、建設(shè)周期、工程性質(zhì)等具體情況,往往可將建設(shè)工程分段分期實(shí)施,以達(dá)到縮短工期的目的。在劃分標(biāo)段時(shí)要做好分標(biāo)段實(shí)施的必要性、可行性以及實(shí)施的利弊分析。有的項(xiàng)目由于設(shè)置的開(kāi)工節(jié)點(diǎn)時(shí)間十分緊張,采用了一些諸如“樁基先行”等辦法,但實(shí)踐證明人為不合理地將項(xiàng)目劃分,必定會(huì)給后續(xù)的管理帶來(lái)一系列的問(wèn)題。
五、確定發(fā)包方式
根據(jù)醫(yī)院項(xiàng)目特點(diǎn)和常規(guī)做法,醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)工程建設(shè)一般采用“總包+特別認(rèn)可分包”模式。這種發(fā)包模式的特點(diǎn)是業(yè)主方把一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目發(fā)包給一家資質(zhì)符合要求的施工單位總包,其項(xiàng)目的主體結(jié)構(gòu)由總包方負(fù)責(zé)施工;部分重要專(zhuān)業(yè)工程及系統(tǒng)設(shè)備的采購(gòu)(或采購(gòu)+安裝)則由業(yè)主方另行招標(biāo)采購(gòu),并納入總包的管理范疇。整個(gè)項(xiàng)目的投資、質(zhì)量、進(jìn)度和安全生產(chǎn)由總包方向業(yè)主方負(fù)責(zé)。
六、招標(biāo)實(shí)施三步驟
(一)招標(biāo)采購(gòu)規(guī)劃
編制思路:運(yùn)用WBS工作分解結(jié)構(gòu),合理對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行“切塊”。
目前,大部分工程的招標(biāo)具有很大的隨意性,想到哪招到哪,往往就會(huì)因?yàn)檎袠?biāo)的不及時(shí)影響整個(gè)項(xiàng)目的整體推進(jìn),所以就需要根據(jù)醫(yī)療項(xiàng)目的特點(diǎn)和目前招標(biāo)進(jìn)度,編制《項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)規(guī)劃》。分標(biāo)策略決定了與招標(biāo)人簽約的承包人的數(shù)量,決定著項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)及管理模式,從根本上決定合同各方面的責(zé)任、權(quán)力和工作的劃分,所以,它對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程和項(xiàng)目管理產(chǎn)生根本性的影響。對(duì)于工程項(xiàng)目標(biāo)段的劃分,不僅要考慮工程特點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)施工條件、投資與進(jìn)度計(jì)劃要求等因素,還應(yīng)考慮自身管理能力和潛在投標(biāo)人的競(jìng)爭(zhēng)能力等因素,通過(guò)招投標(biāo)來(lái)選擇一個(gè)有實(shí)力講信譽(yù)的投標(biāo)人。
招標(biāo)規(guī)劃編制前應(yīng)對(duì)招標(biāo)的內(nèi)容進(jìn)行梳理,不能有遺漏。除常規(guī)項(xiàng)目的招標(biāo)內(nèi)容,醫(yī)院建筑大致還包括醫(yī)用純水、物流傳輸、醫(yī)用潔凈、醫(yī)用氣體、高壓氧倉(cāng)、發(fā)電設(shè)備、污水處理和被服回收系統(tǒng)、被服洗滌系統(tǒng)、節(jié)能環(huán)保系統(tǒng)、放射防護(hù)、氣體滅火設(shè)備、廚房設(shè)備、鍋爐、變配電設(shè)備、標(biāo)志工程、機(jī)械停車(chē)裝置、立體車(chē)庫(kù)等專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)和設(shè)備,同時(shí)甲供(或甲定乙供)材料的招標(biāo)采購(gòu)也要同時(shí)跟上。根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)進(jìn)行工作包的整合與劃分,理清項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)內(nèi)容和合同清單是編制招標(biāo)規(guī)劃的基礎(chǔ)工作。每個(gè)工作包包含的工作范圍一定要在招標(biāo)采購(gòu)規(guī)劃中描述清楚,招標(biāo)采購(gòu)規(guī)劃要按照工程的進(jìn)度進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。一般主體設(shè)計(jì)院很少有醫(yī)院特有系統(tǒng)的設(shè)計(jì)能力,因此設(shè)計(jì)工作包的劃分是整個(gè)項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃的基礎(chǔ)工作。通常做法如表1所示。
招標(biāo)采購(gòu)規(guī)劃是項(xiàng)目管理前期階段核心工作之一,具有長(zhǎng)遠(yuǎn)性、全局性、方向性和概括性特點(diǎn),在通過(guò)一定的方法和程序后明確采購(gòu)什么、采購(gòu)多少以及如何采購(gòu)??茖W(xué)、合理、可操作的招標(biāo)采購(gòu)規(guī)劃不但能提升項(xiàng)目管理的質(zhì)量,同時(shí)為編制招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃提供最為基礎(chǔ)的依據(jù)。招標(biāo)規(guī)劃實(shí)施前需與業(yè)主單位進(jìn)行充分溝通,理清招標(biāo)范圍,取得業(yè)主的批準(zhǔn),并作為制訂招標(biāo)計(jì)劃的重要依據(jù)。同時(shí)根據(jù)招標(biāo)規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行概算分解工作,依據(jù)概算分解進(jìn)行限額設(shè)計(jì)和限額招標(biāo)采購(gòu)。
(二)招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃
編制思路:前置招標(biāo),避免“進(jìn)度”等待“服務(wù)商”現(xiàn)象。
招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃是招標(biāo)采購(gòu)規(guī)劃的延伸與展開(kāi),目的是減少招投標(biāo)工作實(shí)際行動(dòng)中的隨意性和盲目性,是指導(dǎo)招標(biāo)工作及確保項(xiàng)目總體進(jìn)度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重點(diǎn)措施之一。招標(biāo)管理人員應(yīng)根據(jù)經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)的總控進(jìn)度計(jì)劃和招標(biāo)采購(gòu)規(guī)劃結(jié)合當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)流程所需時(shí)間編制招標(biāo)計(jì)劃。醫(yī)院招標(biāo)采購(gòu)子項(xiàng)目多達(dá)三十幾項(xiàng),按照招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃實(shí)施招標(biāo),能有效做好招標(biāo)采購(gòu)與現(xiàn)場(chǎng)形象進(jìn)度相銜接,避免因招標(biāo)不及時(shí)影響工程整體推進(jìn)。
招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃的編制要注意以下幾點(diǎn):招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃的編制要與工程總進(jìn)度計(jì)劃相結(jié)合,根據(jù)總進(jìn)度計(jì)劃中各專(zhuān)業(yè)施工進(jìn)場(chǎng)時(shí)間推算合理的單項(xiàng)招標(biāo)啟動(dòng)時(shí)間,要注意盡量前置招標(biāo)。常規(guī)的電梯、智能化、幕墻、室內(nèi)二次裝飾等項(xiàng)目緊跟施工總承包招標(biāo),醫(yī)院五大專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)(醫(yī)用純水、潔凈工程、醫(yī)用氣體、物流傳輸、污水處理)招標(biāo)的啟動(dòng)時(shí)間也需要重點(diǎn)考慮。五大專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)涉及醫(yī)院的使用功能,平面布局和流程往往需要三至五輪反復(fù)的論證。
招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃的編制要與設(shè)計(jì)單位的出圖計(jì)劃相結(jié)合,對(duì)于醫(yī)院五大專(zhuān)業(yè)系統(tǒng),一般主體設(shè)計(jì)院沒(méi)有相應(yīng)的設(shè)計(jì)能力,招標(biāo)采購(gòu)前需要重點(diǎn)考慮出圖方式和時(shí)間。機(jī)械停車(chē)、廚房工藝設(shè)計(jì)最好在初步設(shè)計(jì)時(shí)就要啟動(dòng),便于相關(guān)配套的水、電、暖在施工圖設(shè)計(jì)中體現(xiàn),減少后期變更和返工。
招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃的編制要與總包合同結(jié)合,甲供設(shè)備的采購(gòu)時(shí)間根據(jù)施工總包合同的約定進(jìn)行,滯后會(huì)影響整個(gè)工程的推進(jìn)。
招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃需要實(shí)行動(dòng)態(tài)的跟蹤和調(diào)整,使招標(biāo)工作滿(mǎn)足工程進(jìn)展需要。計(jì)劃的編制固然重要,但是計(jì)劃的執(zhí)行更為重要,在每次周會(huì)上招標(biāo)小組和各部門(mén)負(fù)責(zé)人會(huì)針對(duì)計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)行檢查,針對(duì)檢查情況與各實(shí)施單位和部門(mén)進(jìn)行一個(gè)全面溝通,并對(duì)計(jì)劃的執(zhí)行實(shí)施調(diào)整。
(三)單項(xiàng)招標(biāo)實(shí)施(招標(biāo)采購(gòu)方案)
編制思路:招標(biāo)工作實(shí)施前,對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行策劃,規(guī)范本次招投標(biāo)活動(dòng),保證項(xiàng)目招標(biāo)質(zhì)量,達(dá)到選擇優(yōu)秀的承包商和供應(yīng)商的目的。
重要項(xiàng)目招標(biāo)文件編制前應(yīng)編制專(zhuān)項(xiàng)招標(biāo)采購(gòu)方案,對(duì)項(xiàng)目的招標(biāo)方式、招標(biāo)范圍、與其他專(zhuān)業(yè)的界面劃分、質(zhì)量目標(biāo)、工期目標(biāo)、投標(biāo)人資格條件設(shè)置、專(zhuān)項(xiàng)招標(biāo)計(jì)劃、評(píng)標(biāo)辦法、合同主要條款等主要條款進(jìn)行分析,各項(xiàng)內(nèi)容與業(yè)主作充分溝通并經(jīng)業(yè)主認(rèn)可。
工程實(shí)施時(shí)各個(gè)專(zhuān)業(yè)分包單位之間因彼此之間的工作界面和工作范圍不清晰,經(jīng)常發(fā)生扯皮、職責(zé)不清等問(wèn)題。因此,招標(biāo)時(shí)每個(gè)合同包的招標(biāo)范圍和彼此之間的界面劃分應(yīng)盡可能明晰。尤其是建安工程施工總承包與室內(nèi)二次裝飾等專(zhuān)業(yè)工程合同包之間要進(jìn)行合理的界面劃分,越細(xì)越好,避免工作重復(fù)或遺漏,減少后續(xù)施工中工作不明確的協(xié)調(diào)量和工程變更。
因此,清單編制前需對(duì)編制人員進(jìn)行書(shū)面交底。在建安工程施工總承包招標(biāo)時(shí),建議僅僅將地下停車(chē)庫(kù)、消防樓梯、屋面磚等部位的裝飾面材納入總包,其他部位不管是否在主要裝飾材料表中有說(shuō)明,均不納入總包招標(biāo)清單,墻體和地面的界面應(yīng)劃分到抹灰層,吊頂劃分到結(jié)構(gòu)層。在裝飾施工招標(biāo)階段,應(yīng)仔細(xì)核對(duì)清單內(nèi)容,檢查是否存在工作內(nèi)容的重復(fù)和遺漏。
方案當(dāng)中還要考慮防止過(guò)多廢標(biāo)和招標(biāo)投訴情況的發(fā)生,盡可能避免招標(biāo)失敗。同時(shí)對(duì)招標(biāo)失敗情況考慮預(yù)案,積極應(yīng)對(duì)招標(biāo)過(guò)程中可能出現(xiàn)的異常情況。
七、專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)招標(biāo)采購(gòu)
經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期醫(yī)院項(xiàng)目管理,我單位積累了大量?jī)?yōu)秀的醫(yī)院專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)設(shè)備供應(yīng)商(廠家)和施工單位的數(shù)據(jù)庫(kù),為順利實(shí)施招標(biāo)采購(gòu)管理打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(一)手術(shù)室凈化工程是醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)的核心組成部分
在招標(biāo)前期應(yīng)認(rèn)真組織調(diào)研,充分理解業(yè)主意圖和需求。從平面功能布局、選材、設(shè)備選型、預(yù)留發(fā)展空間、配置要求、弱電、強(qiáng)電、氣體、給排水等多方面征求業(yè)主及專(zhuān)家意見(jiàn),形成技術(shù)規(guī)格書(shū)。做好與施工總承包、消防、弱電、醫(yī)用氣體等專(zhuān)業(yè)之間的界面劃分,同時(shí)還要配合燈、塔、床等醫(yī)療設(shè)備的安裝。凈化施工企業(yè)資質(zhì)包括建筑裝飾裝修工程設(shè)計(jì)施工資質(zhì)、機(jī)電設(shè)備安裝承包資質(zhì)、建筑智能化工程承包資質(zhì)等。市場(chǎng)上凈化工程施工單位水平參差不齊,應(yīng)合理設(shè)定投標(biāo)單位的資格條件。
(二)氣動(dòng)物流傳輸系統(tǒng)通常是一個(gè)由傳輸管道、鼓風(fēng)機(jī)、管道換向器和工作站終端組成的網(wǎng)絡(luò)
招標(biāo)文件中要確定傳輸管道、工作站、空氣壓縮機(jī)、管道轉(zhuǎn)換器、風(fēng)向轉(zhuǎn)換器、傳輸瓶、中心控制器、系統(tǒng)軟件等技術(shù)參數(shù)。為提供可靠的后續(xù)運(yùn)行安全保障,招標(biāo)文件約定設(shè)備供應(yīng)商除培訓(xùn)使用單位操作人員外,發(fā)生故障時(shí)要有及時(shí)的應(yīng)對(duì)措施,在重點(diǎn)傳輸系統(tǒng)工作站要考慮零故障保障措施。
(三)醫(yī)用純水投標(biāo)人應(yīng)具有醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證、醫(yī)療器械注冊(cè)證、質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書(shū)
由于系統(tǒng)的特殊性,建議采用綜合評(píng)估法,分商務(wù)、技術(shù)、綜合實(shí)力三塊進(jìn)行打分,其中技術(shù)分比值可以適當(dāng)提高。醫(yī)用純水還要做好與土建、電氣、給排水等專(zhuān)業(yè)的界面劃分。
(四)醫(yī)用氣體投標(biāo)人應(yīng)具有相應(yīng)機(jī)電設(shè)備安裝工程專(zhuān)業(yè)承包及壓力管道安裝許可證書(shū)
管線系統(tǒng)界面劃分:投標(biāo)人負(fù)責(zé)將所有氣體工程總管引至潔凈工程區(qū)域本層管井外1m處(包括穩(wěn)壓箱或減壓箱);其余潔凈工程范圍內(nèi)的醫(yī)用氣體設(shè)備、管路、設(shè)備帶、報(bào)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)均由采購(gòu)人委托的潔凈工程承包單位完成,不納入氣體工程招標(biāo)范圍。
(五)醫(yī)療設(shè)備往往是和工程分開(kāi)審批的,招標(biāo)進(jìn)度無(wú)法和施工圖設(shè)計(jì)同步
建議設(shè)計(jì)人員協(xié)同科室、業(yè)主建設(shè)管理人員對(duì)常用品牌的配套圖進(jìn)行調(diào)研,分析各品牌的差異,盡量避免按非常規(guī)品牌預(yù)留。在后期招標(biāo)階段,應(yīng)在招標(biāo)文件中注明配套尺寸要求等參數(shù)。無(wú)法滿(mǎn)足尺寸的品牌廠家不應(yīng)參與投標(biāo)。
關(guān)鍵詞:企業(yè)物資;招標(biāo)采購(gòu);問(wèn)題;措施
中圖分類(lèi)號(hào):C29文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日趨成熟、企業(yè)所處法治環(huán)境日臻完善的背景下,對(duì)工程承包項(xiàng)目而言,采購(gòu)各類(lèi)原材料、設(shè)備的費(fèi)用占工程項(xiàng)目60%以上,采購(gòu)管理已然成為了單位工作的一個(gè)重要組成部分,因此提高對(duì)采購(gòu)管理工作重要性的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)采購(gòu)的工作效率,減少采購(gòu)過(guò)程中的成本,對(duì)工程項(xiàng)目的順利實(shí)施有著重要的意義。作為現(xiàn)代工程項(xiàng)目采購(gòu)管理中重要的環(huán)節(jié)和組成部分,招投標(biāo)貫穿于物資采購(gòu)管理要素之中,對(duì)工程項(xiàng)目各個(gè)階段的工作都有著直接的影響,并發(fā)揮著重要的作用。
1、電力企業(yè)實(shí)行物資集中采購(gòu)管理的重要性
生產(chǎn)成本和建設(shè)工程造價(jià)會(huì)受到企業(yè)物資采購(gòu)工作的開(kāi)展情況的影響,并且其工作的好壞,還會(huì)對(duì)電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和生產(chǎn)的安全穩(wěn)定生產(chǎn)有影響,并與電力企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益密切相關(guān)。
1.1、生產(chǎn)建設(shè)要求電力物資需求的“質(zhì)”和“量”的標(biāo)準(zhǔn)提高,增添了電力物資供應(yīng)的任務(wù)量。
1.2、我國(guó)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不斷激化,而物資采購(gòu)相關(guān)規(guī)定還不夠全面,執(zhí)法手段不過(guò)嚴(yán)格,整個(gè)社會(huì)缺乏誠(chéng)信,造成物資采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的不斷增加。相關(guān)單位應(yīng)該運(yùn)用科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理方法,對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)識(shí)別,并對(duì)其進(jìn)行控制和調(diào)整,通過(guò)結(jié)構(gòu)物資集中采購(gòu)流程,盡量用最小的成本支出,將風(fēng)險(xiǎn)造成不利影響降到最低。
圖1 物資集中采購(gòu)的流程圖
產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量會(huì)受到企業(yè)內(nèi)部的設(shè)備水平的影響,在生產(chǎn)和企業(yè)建設(shè)過(guò)程中,保證設(shè)備、材料等物資才能運(yùn)行基本的運(yùn)營(yíng)和管理,所以企業(yè)要集中采購(gòu)物資,并提高其管理工作的質(zhì)量,這種方式?jīng)Q定了生產(chǎn)成本,能夠使建設(shè)工程造價(jià)更合理,提高了電力企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益?,F(xiàn)階段,現(xiàn)代企業(yè)普遍建立符合自身發(fā)展的制度,并實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、商業(yè)化、法制法管理,使日常生產(chǎn)運(yùn)行和相關(guān)工程建設(shè)的物資材料充足,企業(yè)物資集中采購(gòu)和管理水平得以提高。所以加強(qiáng)物資集中采購(gòu)管理水平,對(duì)提升企業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理,確保電力物資的保質(zhì)、保量、按時(shí)供應(yīng),具有十分重要的意義。
2、企業(yè)物資招標(biāo)采購(gòu)之中存在的問(wèn)題
2.1、制度不健全
在招投標(biāo)采購(gòu)的過(guò)程中,企業(yè)存在著制度管理方面的不健全和不規(guī)范的情況,因此,在招標(biāo)過(guò)程中這項(xiàng)工作急需進(jìn)行改善。在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中,制度建設(shè)要耗費(fèi)的時(shí)間非常長(zhǎng),同時(shí),在制度建設(shè)方面又是一項(xiàng)非常重要的工作,因此,在招標(biāo)采購(gòu)實(shí)施以前,要建立和制定相應(yīng)的制度和法規(guī),但是,在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中,這項(xiàng)工作并沒(méi)有做好,企業(yè)制定的規(guī)范在科學(xué)性方面存在很大的差距,同時(shí),也存在著制定的規(guī)范不健全和不規(guī)范的情況。在制度建設(shè)方面存在的問(wèn)題,導(dǎo)致在實(shí)際的物資采購(gòu)方面存在著比較大的隨意性,在采購(gòu)過(guò)程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)不按照招標(biāo)的采購(gòu)程序進(jìn)行執(zhí)行,或者是比較容易出現(xiàn)營(yíng)私舞弊的事件,同時(shí),在物資采購(gòu)方面也存在著暗箱操作的行為。在招標(biāo)過(guò)程中,很多的管理職責(zé)沒(méi)有得到體現(xiàn),這樣很多的部門(mén)在關(guān)系方面就出現(xiàn)了很多的問(wèn)題,在協(xié)調(diào)性以及合作性方面就存在著比較大的問(wèn)題,導(dǎo)致采購(gòu)過(guò)程中比較容易出現(xiàn)工作效率低的問(wèn)題。在物資招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中將制度進(jìn)行完善和健全對(duì)電力企業(yè)發(fā)展具有很大的意義。
2.2、供應(yīng)商管理不科學(xué),采購(gòu)成本和風(fēng)險(xiǎn)增加
企業(yè)物資的源頭是供應(yīng)商,其處于產(chǎn)業(yè)鏈的首要位置,所以在企業(yè)的物資采購(gòu)管理中,供應(yīng)商管理占有重要位置。國(guó)家統(tǒng)配電力資源,所以在供應(yīng)商的體制被嚴(yán)格限定下,管理聯(lián)動(dòng)模式缺乏應(yīng)有的穩(wěn)定,即資源供應(yīng)和需求不穩(wěn)定。具體體現(xiàn)為,企業(yè)的物資采購(gòu)部門(mén)與供應(yīng)商之間的關(guān)系松散且短暫,并有一定競(jìng)爭(zhēng)性,兩者都只重視短期利益,難以形成長(zhǎng)期合作的原因是因?yàn)槿狈π湃巍Y|(zhì)量不達(dá)標(biāo)的商品進(jìn)入企業(yè)采購(gòu)市場(chǎng)沒(méi)有被制止和識(shí)別,增加了采購(gòu)工作的風(fēng)險(xiǎn),不得不使電力企業(yè)更換供應(yīng)商,而這種方式增加了成本,還在客觀上增加了雙方的庫(kù)存。
2.3、物資采購(gòu)合同監(jiān)督不到位
現(xiàn)階段,很多企業(yè)的物資采購(gòu)在談合同時(shí),商務(wù)型談判在采購(gòu)部、財(cái)務(wù)部、商務(wù)部間進(jìn)行,技術(shù)型談判在技術(shù)部及其相關(guān)部門(mén)間。具體操作方法是,采購(gòu)部獨(dú)立進(jìn)行問(wèn)價(jià),初步確定供應(yīng)商和價(jià)格,再加上不對(duì)稱(chēng)的物資采購(gòu)信息,所以采購(gòu)部在談判中有主導(dǎo)作用,商務(wù)談判中同樣如此。
3、企業(yè)物資招標(biāo)采購(gòu)之中的解決措施
3.1、引入新的采購(gòu)管理模式
物資采購(gòu)管理的程序包括很多不同的內(nèi)容,例如,采購(gòu)計(jì)劃的提出―采購(gòu)計(jì)劃的下達(dá)―詢(xún)價(jià)采購(gòu)―入庫(kù)驗(yàn)收―結(jié)算等。但是,傳統(tǒng)的物資采購(gòu)管理模式屬于人為性的隨意采購(gòu),采購(gòu)人員占主要的因素。例如,采購(gòu)人員在實(shí)際的采購(gòu)過(guò)程中,可以自己決定或者按照企業(yè)的指定選擇購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品的商家和產(chǎn)品的價(jià)格,具有較大的隨意性。而且,大部分企業(yè)的物資采購(gòu)都應(yīng)用一事一議性招標(biāo)。換一種說(shuō)法就是,企業(yè)在物資采購(gòu)管理中,如果需要的物資用量較大,就會(huì)臨時(shí)組織招標(biāo)。這種招標(biāo)方式存在較大的弊端,不僅不能實(shí)現(xiàn)全過(guò)程的競(jìng)價(jià)采購(gòu),還不能保證采購(gòu)產(chǎn)品的質(zhì)量,會(huì)造成企業(yè)中發(fā)生腐敗現(xiàn)象。
3.2、招投標(biāo)流程法律風(fēng)險(xiǎn)的防控措施
投標(biāo)人數(shù)不合法風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于此風(fēng)險(xiǎn)的形成,建議盡量多邀請(qǐng)幾家與本單位保持長(zhǎng)期穩(wěn)定業(yè)務(wù)關(guān)系的供應(yīng)商。違法修改標(biāo)書(shū)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此風(fēng)險(xiǎn),一要嚴(yán)格遵守時(shí)間要求,給予投標(biāo)人足夠的合理時(shí)間研究招標(biāo)文件并編制投標(biāo)書(shū)。二要嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律及制度編制內(nèi)容完整、明確的招標(biāo)文件,避免因招標(biāo)文件瑕疵而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。在日常的采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中,惡意串標(biāo),損害招標(biāo)人利益的行為屢禁不止。如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)出現(xiàn)異常,或中標(biāo)結(jié)果明顯與市場(chǎng)價(jià)有出入等不正常情形,就考慮是否存在串標(biāo)情況。
對(duì)此,建議:第一,在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程采取有效的預(yù)防措施,如:取消投標(biāo)報(bào)名,采取不詞句方式購(gòu)買(mǎi)標(biāo)書(shū);不組織集中答疑會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)踏勘測(cè);投標(biāo)價(jià)與平均報(bào)價(jià)接近者中標(biāo)或采取綜合評(píng)分法評(píng)標(biāo)。第二,加大打擊力度,發(fā)現(xiàn)在串標(biāo)行為,要一查到底,并運(yùn)用法律手段給予重懲,讓投標(biāo)人感到串標(biāo)付出代價(jià)太大而不敢串標(biāo)。
據(jù)企業(yè)物資采購(gòu)招投標(biāo)管理辦法的規(guī)定,評(píng)標(biāo)委員會(huì)在做出廢標(biāo)決定前應(yīng)該慎重研究,必要時(shí)應(yīng)該經(jīng)過(guò)法律專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行法律論證。
3.3、加強(qiáng)宣傳力度,提高招標(biāo)采購(gòu)的認(rèn)知度
首先應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)采購(gòu)營(yíng)造出良好的思想環(huán)境,通過(guò)宣傳教育從思想上予以提高。建議企業(yè)可以圍繞招標(biāo)采購(gòu)管理相關(guān)的問(wèn)題進(jìn)行宣傳教育,通過(guò)多元化的途徑以及形式,最大程度的讓人們認(rèn)識(shí)到招標(biāo)采購(gòu)能夠有效降低成本,是企業(yè)采購(gòu)的最佳模式。并且通過(guò)該種形式能夠有效提高企業(yè)以及社會(huì)的經(jīng)濟(jì)效益,在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中具有更加強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力,能夠應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的各種挑戰(zhàn),是企業(yè)在新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下為適應(yīng)新形式的重要手段。通過(guò)基礎(chǔ)性的教育全面加強(qiáng)采購(gòu)過(guò)程中的漏洞管理,對(duì)上級(jí)要求予以嚴(yán)格執(zhí)行,從思想上杜絕高買(mǎi)高賣(mài)的不良操作,避免了貪污等違法違紀(jì)現(xiàn)象。是對(duì)當(dāng)前我國(guó)黨風(fēng)廉政建設(shè)的響應(yīng),同時(shí)也是令企業(yè)全面進(jìn)入良性的經(jīng)濟(jì)循環(huán)方式之一。通過(guò)對(duì)物資采購(gòu)現(xiàn)狀的實(shí)時(shí)掌握,提出及時(shí)的指導(dǎo)意見(jiàn),令每一個(gè)人都能夠嚴(yán)格遵守采購(gòu)程序,通過(guò)責(zé)任到人的制度要求,加強(qiáng)招標(biāo)采購(gòu)管理的有效性,創(chuàng)建更加和諧的工作環(huán)境。
3.4、供應(yīng)渠道采購(gòu)管理
供應(yīng)渠道管理模式下的物資供應(yīng)商的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,主要和使用量較大的常規(guī)類(lèi)物資的供方單位間創(chuàng)立,如:鋼筋、水泥、防水、砌筑材料、保溫材料、涂料類(lèi)、石材類(lèi)、瓷磚類(lèi)等。對(duì)于小批量及非常規(guī)類(lèi)物資,則很難準(zhǔn)確定位戰(zhàn)略伙伴企業(yè)群,因?yàn)樾∫?guī)模的戰(zhàn)略伙伴企業(yè)過(guò)多,從而失去了渠道化招標(biāo)采購(gòu)管理的意義,雖然提倡物資供應(yīng)的戰(zhàn)略伙伴渠道的建立,但并不能全盤(pán)否定傳統(tǒng)招標(biāo)采購(gòu)模式,建筑企業(yè)同時(shí)可以通過(guò)傳統(tǒng)招標(biāo)采購(gòu)方式獲得物美價(jià)廉的小批量產(chǎn)品,因?yàn)樵撃J绞袌?chǎng)操作度靈活,且目標(biāo)成本對(duì)總造價(jià)及建筑周期影響不大。
4、結(jié)語(yǔ)
企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)方面存在著很多的問(wèn)題,在項(xiàng)目建設(shè)招標(biāo)過(guò)程中存在著很多的指標(biāo)權(quán)重分配不科學(xué)的情況,導(dǎo)致很多的漏洞出現(xiàn),對(duì)建設(shè)工程的建設(shè)帶來(lái)了很大的影響,其中主要的問(wèn)題就是工程進(jìn)度以及工期受到了很大的影響,同時(shí),在建設(shè)過(guò)程中也存在著大量經(jīng)濟(jì)效益損失的情況。不完善的招標(biāo)方案不能更好的保證施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,同時(shí),在材料設(shè)備采購(gòu)方面也會(huì)出現(xiàn)很多的問(wèn)題,為了更好的保證電力工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,一定要對(duì)物資招標(biāo)工作進(jìn)行更好的完善,對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題采取必要的措施進(jìn)行解決。
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近年來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,各行業(yè)對(duì)油品需求量及品質(zhì)要求居高不下,給我國(guó)石油企業(yè)生產(chǎn)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。國(guó)內(nèi)大型石油企業(yè)紛紛開(kāi)始建立新的石油生產(chǎn)基地或加快了對(duì)原有生產(chǎn)系統(tǒng)的改造升級(jí)進(jìn)度,一批新的石化工程建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)始形成。在石化工程建設(shè)項(xiàng)目管理中,采購(gòu)管理是其中重要的組成部分,承擔(dān)著降低項(xiàng)目成本、保障工程質(zhì)量、增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的作用。因此,企業(yè)有必要加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)環(huán)節(jié)的管控力度,使有限的資金能發(fā)揮最大的價(jià)值,從而為保證工程項(xiàng)目的順利實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
2石油企業(yè)采購(gòu)管理中存在的問(wèn)題
2.1采購(gòu)審批程序的問(wèn)題
石油企業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中,需要向上級(jí)、不同部門(mén)進(jìn)行工作匯報(bào)。以采購(gòu)環(huán)節(jié)為例,采購(gòu)方案、采購(gòu)成交結(jié)果需要經(jīng)過(guò)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的報(bào)批,采購(gòu)實(shí)施還需要需求部門(mén)、采購(gòu)部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)的多方參與,這樣可提高采購(gòu)過(guò)程的透明度,但同時(shí)也加大了采購(gòu)內(nèi)部審批流轉(zhuǎn)的環(huán)節(jié)。若石油企業(yè)沒(méi)有建立成熟的信息化管理系統(tǒng),則各個(gè)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)簽字就需要長(zhǎng)時(shí)間流轉(zhuǎn),由此影響了采購(gòu)效率,進(jìn)而影響整個(gè)工程項(xiàng)目的順利開(kāi)展。
2.2供應(yīng)商管理存在的問(wèn)題
隨著物資采購(gòu)的重要性越來(lái)越明顯,企業(yè)對(duì)這一領(lǐng)域的關(guān)注力度也逐漸加強(qiáng),供應(yīng)商管理制度開(kāi)始建立并實(shí)施,但由于該制度尚處于起步階段,還有一些問(wèn)題需要進(jìn)一步解決。首先,供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫(kù)不完整,一些專(zhuān)業(yè)的供應(yīng)商資料需要進(jìn)一步健全。否則,在采購(gòu)實(shí)施前,需要利用大量的時(shí)間和精力去尋找供應(yīng)商,這就增加了采購(gòu)的時(shí)間成本,影響采購(gòu)效率。其次,采購(gòu)時(shí),對(duì)供應(yīng)商的審查不全面,無(wú)法了解供應(yīng)商的真實(shí)情況,與供應(yīng)商合作存在較大的風(fēng)險(xiǎn)。最后,缺乏供應(yīng)商評(píng)價(jià)機(jī)制。在供應(yīng)商履行完合約后,沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行及時(shí)、客觀的評(píng)價(jià),導(dǎo)致部分損害企業(yè)利益的問(wèn)題得不到有效處理??傊?,供應(yīng)商管理方面還有許多問(wèn)題,這些問(wèn)題不解決,就會(huì)增加企業(yè)的采購(gòu)成本。
2.3招標(biāo)采購(gòu)存在的問(wèn)題
我國(guó)相關(guān)政策規(guī)定,企業(yè)在采購(gòu)大規(guī)模物資時(shí),應(yīng)采用招標(biāo)的方式進(jìn)行。在大規(guī)模工程項(xiàng)目中,招標(biāo)采購(gòu)已經(jīng)占據(jù)了較大的市場(chǎng)份額,就當(dāng)前而言,招標(biāo)采購(gòu)環(huán)節(jié)主要存在的問(wèn)題有:首先,招標(biāo)文件編制過(guò)程中,對(duì)招標(biāo)合同細(xì)節(jié)的描述不準(zhǔn)確,需要在標(biāo)書(shū)后面進(jìn)行說(shuō)明,影響采購(gòu)進(jìn)程;其次,招標(biāo)時(shí),沒(méi)有進(jìn)行充分的市場(chǎng)調(diào)查,也沒(méi)有對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行深入的了解,這就出現(xiàn)部分項(xiàng)目投標(biāo)單位過(guò)多,而另一些項(xiàng)目投標(biāo)單位過(guò)少,導(dǎo)致流標(biāo)問(wèn)題的發(fā)生。最后,評(píng)標(biāo)機(jī)制缺乏靈活性,僅以?xún)r(jià)格作為主要參考,忽略了采購(gòu)質(zhì)量,以至于在合同執(zhí)行階段出現(xiàn)問(wèn)題時(shí),得不到及時(shí)解決,影響工程項(xiàng)目的整體進(jìn)展。
3石油企業(yè)采購(gòu)管理問(wèn)題解決對(duì)策
3.1采購(gòu)管理組織及流程的優(yōu)化
采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)應(yīng)按照權(quán)責(zé)分明、目標(biāo)統(tǒng)一、精簡(jiǎn)高效的原則進(jìn)行組建,首先,企業(yè)集團(tuán)應(yīng)適當(dāng)放棄采購(gòu)指揮權(quán),將其下放到集團(tuán)內(nèi)部的子公司層面,調(diào)度子公司獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的積極性;其次,對(duì)向部門(mén)的職責(zé)進(jìn)行明確劃分,改變以往工作交叉,重復(fù)采購(gòu)的矛盾。企業(yè)可建立集中的采購(gòu)部門(mén),對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)所需的工程、物資和服務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一采購(gòu)管理,配備專(zhuān)業(yè)的人才隊(duì)伍,提高采購(gòu)效率。最后,優(yōu)化采購(gòu)流程,建立完善的信息化管理系統(tǒng),提升采購(gòu)流程的時(shí)效性;完善采購(gòu)監(jiān)督體系,利用企業(yè)內(nèi)部和外部力量進(jìn)行監(jiān)督。
3.2采購(gòu)計(jì)劃和采購(gòu)策略的制定
成功的采購(gòu)是企業(yè)工程項(xiàng)目順利實(shí)施的基礎(chǔ),也是成本控制和質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié),因此制定科學(xué)合理的采購(gòu)計(jì)劃和采購(gòu)策略十分重要。采購(gòu)計(jì)劃的制定要以工程項(xiàng)目整體規(guī)劃為基礎(chǔ),對(duì)整體計(jì)劃進(jìn)行科學(xué)分解,由此細(xì)化到一項(xiàng)項(xiàng)具體的工作;具體操作時(shí)要結(jié)合物資市場(chǎng)行情、成本、質(zhì)量、資金以及國(guó)家政策等內(nèi)容,確保計(jì)劃的可行性。工程采購(gòu)一般的采購(gòu)策略是按照區(qū)域相關(guān)性原則和工藝性慣性原則進(jìn)行劃分,以便于后期的管理和協(xié)調(diào);物資采購(gòu)策略一般按照集中采購(gòu)、固定量打包采購(gòu)或框架協(xié)議采購(gòu);技術(shù)服務(wù)類(lèi)采購(gòu)則可通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)或詢(xún)價(jià)必選的方式進(jìn)行。
3.3供應(yīng)商管理改進(jìn)
完善供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫(kù)信息,為下一階段的采購(gòu)做好準(zhǔn)備工作。完善信息包括供應(yīng)商產(chǎn)品性能、履行合約能力、社會(huì)信譽(yù)度以及供應(yīng)能力持久性等,通過(guò)對(duì)供應(yīng)商實(shí)力、生產(chǎn)規(guī)模、管理水平、資金情況的調(diào)查,對(duì)其進(jìn)行等級(jí)劃分,然后按照不同的等級(jí)采取不同的管理策略;對(duì)于各項(xiàng)指標(biāo)都較高的供應(yīng)商可采取一定的激勵(lì)措施,如有限付款等,對(duì)于多方面不合格的供應(yīng)商應(yīng)進(jìn)一步了解,然后決定是否進(jìn)行后續(xù)合作;而對(duì)工程造成嚴(yán)重影響的供應(yīng)商則應(yīng)淘汰,并依法追究其賠償責(zé)任,由此保障供應(yīng)商質(zhì)量的穩(wěn)定性。
3.4招投標(biāo)采購(gòu)工作的設(shè)計(jì)方案改進(jìn)
首先,做好招標(biāo)前期的準(zhǔn)備工作,針對(duì)各部門(mén)的采購(gòu)需求,組織專(zhuān)業(yè)人員對(duì)招標(biāo)采購(gòu)進(jìn)行實(shí)施論證,按照招標(biāo)內(nèi)容選擇招標(biāo)形式為公開(kāi)招標(biāo)還是邀請(qǐng)招標(biāo);按照工程設(shè)計(jì)方案編制標(biāo)準(zhǔn)文件,確保文件的客觀性、嚴(yán)謹(jǐn)性。其次,評(píng)標(biāo)方法的改進(jìn)。評(píng)標(biāo)是整個(gè)招標(biāo)環(huán)節(jié)中最為關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié),直接影響結(jié)果是否合理公正。將原有的低價(jià)中標(biāo)法,改為綜合評(píng)分法。專(zhuān)家評(píng)議、最低投標(biāo)、接近標(biāo)底、二階段評(píng)標(biāo)法以及綜合評(píng)分法都是現(xiàn)行的評(píng)標(biāo)方法,其中綜合評(píng)分法應(yīng)用最為廣泛。最后,做好投標(biāo)人資格審查工作。為保證整個(gè)工程的順利進(jìn)行,企業(yè)需要對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審,通過(guò)預(yù)審了解投標(biāo)人的概況、信譽(yù)、財(cái)務(wù)、人員等基本情況,確保投標(biāo)人具備一定的生產(chǎn)或服務(wù)能力,能按照雙方規(guī)定履行合同。
4結(jié)束語(yǔ)
招標(biāo)文件范本 招標(biāo)采購(gòu)論文 招標(biāo)方案 招標(biāo)項(xiàng)目總結(jié) 招標(biāo)考察報(bào)告 招標(biāo)實(shí)訓(xùn)總結(jié) 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀