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Abstract:In many of the programs in our country,the losses are great due to the lack of risk awareness. Both the benefits and challenge exist. Risky projects often have higher earnings,lower risk is the objective of reducing unnecessary costs to achieve target profit,to create a good economic benefits. In this way,risk management has become one of the key project management.
關(guān)鍵詞:工程項(xiàng)目風(fēng)險管理;經(jīng)濟(jì)效益;應(yīng)對方法;工程保險
Key words:the risk management of construction;economic benefits;measures;project insurance
中圖分類號:TU723文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1006-4311(2010)04-0163-01
當(dāng)今經(jīng)濟(jì)競爭是如此的激烈,不確定因素在不斷的增加,給工程項(xiàng)目帶來了各種風(fēng)險,因此,風(fēng)險管理和保險在項(xiàng)目管理中受到普遍的重視。
1 風(fēng)險管理
隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,工程項(xiàng)目必然向規(guī)模大、難度高、材料新穎、施工工藝要求高等方面發(fā)展,工程項(xiàng)目管理的重要性越來越明顯。而我國的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)不足,與發(fā)達(dá)國家的管理水平有一定的差距。本文結(jié)合國際項(xiàng)目管理中的風(fēng)險管理做一簡單的論述。
1.1 工程項(xiàng)目風(fēng)險的概念。(1)什么是風(fēng)險?事先不能確定的內(nèi)部和外部的干擾因素,就是風(fēng)險。(2)什么是風(fēng)險管理?風(fēng)險管理就是人們對潛在的意外損失進(jìn)行識別、評估,并根據(jù)具體情況采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理,即盡可能有備無患或在無法避免時亦能尋求切實(shí)可行的補(bǔ)救措施,從而減少意外損失或進(jìn)而使風(fēng)險為我所用。(3)為什么要風(fēng)險管理?一項(xiàng)工程的工期長、參與方多、易受外界影響,這樣就會導(dǎo)致成本增加,利潤減低,甚至有可能使項(xiàng)目失敗。這樣的案例在我國是很多的,結(jié)果造成大量的資源浪費(fèi)。
1.2 工程項(xiàng)目風(fēng)險的特點(diǎn)。(1)風(fēng)險的客觀性與必然性。在整個工程項(xiàng)目中,風(fēng)險的存在與發(fā)生,總體而言是一種必然現(xiàn)象。(2)風(fēng)險的多樣性。在一個工程項(xiàng)目中有許多種類的風(fēng)險,如自然風(fēng)險、政治風(fēng)險、合同風(fēng)險、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險等,這些風(fēng)險之間又有復(fù)雜的內(nèi)在聯(lián)系。(3)風(fēng)險在整個項(xiàng)目生命期中存在,而不僅僅是在實(shí)施階段。如:在設(shè)計階段,可能存在專業(yè)不協(xié)調(diào)、地質(zhì)不確定、圖紙錯誤等;在施工階段,可能存在物價上漲、資金缺乏等。(4)風(fēng)險影響全局性。如:氣候異常導(dǎo)致工程停滯,帶來了工期的延長,同時也增加了費(fèi)用。一個活動受到風(fēng)險干擾,可能影響到與它相關(guān)的許多活動,因此,在工程項(xiàng)目中的風(fēng)險影響,隨著時間推移有擴(kuò)大的趨勢。(5)風(fēng)險有一定的規(guī)律性。工程項(xiàng)目的環(huán)境變化、項(xiàng)目的實(shí)施有一定的規(guī)律性,所以,風(fēng)險的發(fā)生和影響也有一定的規(guī)律性,是可以預(yù)見的。需要管理人員要有風(fēng)險意識,重視風(fēng)險,對風(fēng)險進(jìn)行全面的控制。
1.3 風(fēng)險管理中常有的應(yīng)對方法。(1)風(fēng)險回避。風(fēng)險回避是一種消極的風(fēng)險處置方法,再大的風(fēng)險也只是可能發(fā)生,也有可能不發(fā)生。采取回避,當(dāng)然是能徹底消除風(fēng)險,但同時也失去了可能的收益。應(yīng)該根據(jù)自身特點(diǎn),回避風(fēng)險大的,選擇風(fēng)險小或者適中的。(2)風(fēng)險減輕。對損失小、概率大的風(fēng)險,可采取控制措施來降低風(fēng)險發(fā)生的概率,對于風(fēng)險已經(jīng)發(fā)生的,要采取措施盡可能的減少損失。風(fēng)險控制與風(fēng)險回避不同,風(fēng)險控制是一種積極、有效的處理方式,它能有效地減少項(xiàng)目因風(fēng)險事件而造成的損失。(3)風(fēng)險保留。對損失小、概率小的風(fēng)險留給自己承擔(dān),要主動承擔(dān)風(fēng)險,而不是被動承擔(dān),被動承擔(dān)往往造成嚴(yán)重后果,使項(xiàng)目遭受重大的損失。(4)風(fēng)險預(yù)防。風(fēng)險預(yù)防有匯率風(fēng)險的預(yù)防、技術(shù)風(fēng)險的預(yù)防、合同風(fēng)險的預(yù)防。通常風(fēng)險預(yù)防采用技術(shù)措施或管理措施來防止不確定因素的出現(xiàn)或者減少已經(jīng)出現(xiàn)的因素,降低風(fēng)險發(fā)生的概率,做到防范于未然。(5)風(fēng)險轉(zhuǎn)移。風(fēng)險轉(zhuǎn)移又分為保險風(fēng)險轉(zhuǎn)移和非保險風(fēng)險轉(zhuǎn)移。保險風(fēng)險轉(zhuǎn)移在國外是很常見是事,但在國內(nèi)的案例不多,主要是由于管理人員對風(fēng)險的意識淡薄。
非保險風(fēng)險轉(zhuǎn)移有:擔(dān)保合同、租賃合同等。通過合同轉(zhuǎn)移風(fēng)險在國內(nèi)外都很普遍,通過合同可以降低個體的風(fēng)險。但要選擇信譽(yù)好、能力強(qiáng)合作伙伴。
2 工程保險
在國際中,投保是應(yīng)對風(fēng)險的一種重要手段和普遍做法。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和工程建設(shè)的需要,以及我國管理人員對風(fēng)險意識的不斷增強(qiáng),參與保險的項(xiàng)目會越來越多,工程保險市場前景廣闊,在此介紹一下國際工程中使用的保險。
工程保險是以承保建筑為主體的工程,在整個建設(shè)期間,由于保險責(zé)任范圍內(nèi)的風(fēng)險給工程項(xiàng)目造成損失而提供經(jīng)濟(jì)賠償保障的保險。
2.1 工程保險的特征有:(1)承保風(fēng)險的特殊性。工程保險承保的項(xiàng)目絕大多數(shù)是在風(fēng)險中,同時,工程施工工程中始終處于動態(tài)的,各種風(fēng)險相互聯(lián)系,使得風(fēng)險程度增加。(2)風(fēng)險保障的綜合性。工程保險既承擔(dān)財產(chǎn)損失的風(fēng)險,又承擔(dān)責(zé)任風(fēng)險,還可以根據(jù)工程項(xiàng)目情況承擔(dān)其他風(fēng)險。(3)投保人具有廣泛性??梢允菢I(yè)主,也可以是承包人,任何一方都可以投保。
2.2 工程保險的分類:(1)綜合工程險。主要針對因自然災(zāi)害和意外事故造成的財產(chǎn)損失和依法應(yīng)對第三人人身傷害所承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任提供保障的一種綜合性保險。(2)雇主責(zé)任險。主要是保護(hù)業(yè)主和承包商的雇員遭受工傷時雇主應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任而設(shè)立的保險。(3)工程延誤及預(yù)期損失險。是針對因自然災(zāi)害和意外事故導(dǎo)致工程不能按期交付,并由此造成預(yù)期收益損失提供的保險。(4)工程質(zhì)量保險。是針對承包商為保證工程完工后出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷進(jìn)行修理、彌補(bǔ)、賠償提供可靠的資金保障的保險。(5)貨物運(yùn)輸險。此保險包括海洋運(yùn)輸保險、路上運(yùn)輸保險等。(6)施工機(jī)具險。是對施工機(jī)具在使用或停放過程中,因自然災(zāi)害或意外事故造成的損失提供的保險。(7)雇員忠誠險。主要是彌補(bǔ)因雇員的欺騙或不忠行為而給項(xiàng)目造成損失設(shè)立的保險。(8)職業(yè)責(zé)任險。與工程項(xiàng)目關(guān)系最大的是設(shè)計責(zé)任險,主要的承擔(dān)設(shè)計人員在設(shè)計過程中的疏忽、過失而引發(fā)的工程事故,造成工程本身的經(jīng)濟(jì)損失和產(chǎn)生的訴訟費(fèi)用。在國際中,設(shè)計公司常常為設(shè)計師投保,有些國家的行業(yè)協(xié)會,強(qiáng)制要求為技術(shù)人員投保職業(yè)責(zé)任險。(9)履約保障險。針對因承包商自身的錯誤導(dǎo)致合同不能履行時,為保障業(yè)主及時聘請其他承包商繼續(xù)施工所提供的保險。
總之,風(fēng)險管理與保險是現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理中必不可少的一項(xiàng)工作,通過剔除風(fēng)險以減少成本,從而給業(yè)主帶來更多的經(jīng)濟(jì)效益,最大限度地實(shí)現(xiàn)業(yè)主的建設(shè)目標(biāo)。
參考文獻(xiàn):
[1]李慧民.工程項(xiàng)目管理[M].北京:中國建筑工業(yè)出版社.
[2]李慧民.建筑工程經(jīng)濟(jì)與項(xiàng)目管理[M].北京:冶金工業(yè)出版社.
【關(guān)鍵字】碼頭工程 承包商 承包風(fēng)險
中圖分類號:U656.1文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
一、前言
碼頭工程承包商承擔(dān)的風(fēng)險類型有很多種,針對每種風(fēng)險類型都有相應(yīng)解決措施。通過解析風(fēng)險的內(nèi)涵和特點(diǎn),對我國碼頭工程的承包風(fēng)險做出了相應(yīng)的歸納總結(jié),周圍環(huán)境的變化和成本方面的控制,特殊地理位置的突發(fā)狀況等都是碼頭承包商需要承擔(dān)的風(fēng)險,我們針對這幾點(diǎn)做了如下的幾點(diǎn)分析:
二、碼頭工程承包承包風(fēng)險
工程承包風(fēng)險分內(nèi)部風(fēng)險、外部風(fēng)險、締約和履約風(fēng)險。
(一)碼頭工程承包的內(nèi)部風(fēng)險
工程承包的內(nèi)部風(fēng)險任何一個工程項(xiàng)目都有一個相對穩(wěn)定的范圍,如果風(fēng)險事件發(fā)生的因素來源于工程項(xiàng)目的內(nèi)部,稱為內(nèi)部風(fēng)險。主要表現(xiàn)為:1、項(xiàng)目管理風(fēng)險
建筑工程管理可概括為:自項(xiàng)目開工至項(xiàng)目完成,通過管理和控制,使建筑工程的費(fèi)用、進(jìn)度和質(zhì)量目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn),所以管理風(fēng)險貫穿于整個項(xiàng)目管理過程。在項(xiàng)目建設(shè)中,業(yè)主、監(jiān)理單位由于所處的地位不同,在項(xiàng)目中所承擔(dān)的管理任務(wù)也就不同,但他們各自的行為將直接影響到項(xiàng)目的實(shí)施效果,對承包方而言具有一定的風(fēng)險。
2、項(xiàng)目組織風(fēng)險
時間、質(zhì)量與費(fèi)用是項(xiàng)目的三大目標(biāo),也是項(xiàng)目的基本要素,一個項(xiàng)目成功與否,與這幾個方面息息相關(guān)。組織風(fēng)險中的一個重要的方面就是項(xiàng)目時間、質(zhì)量與費(fèi)用之間的矛盾,它們之間相互制約,從而會演化成工期風(fēng)險、質(zhì)量風(fēng)險和費(fèi)用風(fēng)險。(二) 碼頭工程承包的外部風(fēng)險
承包商可能遇到的外部風(fēng)險主要有:政治風(fēng)險、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險、法律風(fēng)險、自然風(fēng)險。
(三)締約和履約風(fēng)險
締約和履約是承包工程的關(guān)鍵環(huán)節(jié),許多承包人因?qū)喖s和履約過程的風(fēng)險認(rèn)識不足,使本不該虧損的項(xiàng)目虧得一塌糊涂。締約和履約風(fēng)險主要潛伏于以下方面:合同條款、工程管理、合同管理、物資管理、財務(wù)管理。企業(yè)在具體的施工過程中承擔(dān)的風(fēng)險主要有:報價風(fēng)險、承包連帶風(fēng)險、資金風(fēng)險、質(zhì)量風(fēng)險、施工安全風(fēng)險、自然災(zāi)害風(fēng)險。
三、碼頭工程承包風(fēng)險的特點(diǎn)
建筑碼頭工程承包從立項(xiàng)到完成后運(yùn)行的整個生命周期中都必須重視對風(fēng)險的管理,建筑碼頭工程承包的風(fēng)險具有如下特點(diǎn):
(一)風(fēng)險存在的客觀性和普遍性。作為損失發(fā)生的不確定性,風(fēng)險是不以人的意志為轉(zhuǎn)移并超越人們主觀意識的客觀存在,風(fēng)險是無處不在、無時不有的。這些說明為什么雖然人類一直希望認(rèn)識和控制風(fēng)險,但直到現(xiàn)在也只能在有限的空間和時間內(nèi)改變風(fēng)險存在和發(fā)生的條件,降低其發(fā)生的頻率,減少損失程度,而不能也不可能完全消除風(fēng)險。
(二)某一具體風(fēng)險發(fā)生的偶然性和大量風(fēng)險發(fā)生的必然性。任何一種具體風(fēng)險的發(fā)生都是諸多風(fēng)險因素和其他因素共同作用的結(jié)果,是一種隨機(jī)現(xiàn)象。個別風(fēng)險事故的發(fā)生是偶然的、雜亂無章的,但對大量風(fēng)險事故資料的觀察和統(tǒng)計分析,發(fā)現(xiàn)其呈現(xiàn)出明顯的運(yùn)動規(guī)律,這就使人們有可能用概率統(tǒng)計方法及其他現(xiàn)代風(fēng)險分析方法計算風(fēng)險發(fā)生的概率和損失程度,同時也導(dǎo)致風(fēng)險管理的迅猛發(fā)展。
(三)風(fēng)險的可變性。這是指在的整個過程中、各種風(fēng)險在質(zhì)和量上的變化,有些風(fēng)險將得到控制,有些風(fēng)險會發(fā)生并得到處理,同時也可能產(chǎn)生新的風(fēng)險。
(四)風(fēng)險的多樣性和多層次性.建筑碼頭工程承包周期長、規(guī)模大、涉及范圍廣、風(fēng)險因素數(shù)量多且種類繁雜致使其在全壽命周期內(nèi)面臨的風(fēng)險多種多樣,大量風(fēng)險因素之間的內(nèi)在關(guān)系錯綜復(fù)雜、各風(fēng)險因素之間并與外界交叉影響又使風(fēng)險顯示出多層次性,這是建筑碼頭工程承包中風(fēng)險的主要特點(diǎn)之一。
四、碼頭承包風(fēng)險管理體制的改進(jìn)措施
(一)制度創(chuàng)新,建立良好的風(fēng)險控制秩序
健全的風(fēng)險管理制度和合理的組織形式是風(fēng)險管理的基礎(chǔ)??鐕?jīng)營的承包商必須建立靈活務(wù)實(shí)的企業(yè)制度才能有效應(yīng)對變化多樣的風(fēng)險。在我國的對外碼頭工程承包承包中,除了“不可抗力”等自然因素造成的風(fēng)險外,風(fēng)險主要源于承包商企業(yè)的內(nèi)部制度不健全和管理混亂,常常出現(xiàn)管理盲區(qū),決策得不到執(zhí)行,或者權(quán)力交叉,責(zé)任不明,秩序混亂。因此,有必要對企業(yè)的風(fēng)險制度進(jìn)行創(chuàng)新,以提高公司的活力。
(二)建立以風(fēng)險部門和風(fēng)險經(jīng)理為主體的組織監(jiān)督體系
國外成熟的風(fēng)險管理經(jīng)驗(yàn)表明,在碼頭工程承包建造過程中需要建立專門的風(fēng)險部門,設(shè)立風(fēng)險經(jīng)理。其作用包括:一是對的各種潛在風(fēng)險進(jìn)行分析、控制和監(jiān)督,并制定相應(yīng)的對策方案,為決策者提供決策依據(jù)。二是幫助經(jīng)理組織和協(xié)調(diào)整個管理班子的風(fēng)險管理活動,并對總部直接負(fù)責(zé)??偛坷闷滹L(fēng)險管理、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家資源提供專業(yè)咨詢,指導(dǎo)部工作。
(三)建立風(fēng)險崗位責(zé)任制,加強(qiáng)目標(biāo)管理
碼頭工程承包風(fēng)險管理的關(guān)鍵在于確立風(fēng)險責(zé)任的主體以及相關(guān)權(quán)利和義務(wù)。在明確的權(quán)利和義務(wù)下,監(jiān)督和管理就容易得多。西方國家的一些碼頭工程企業(yè)的風(fēng)險管理責(zé)任十分明確,定責(zé)、定崗十分具體,體制比較健全,每個崗位工作任務(wù)具體但整個崗位的調(diào)整又不乏靈活性,可以根據(jù)具體碼頭工程承包的需要進(jìn)行變化。
(四)優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)
當(dāng)前承包商參與融資(帶資承包)的碼頭工程承包約占整個市場的65%。雖然有的可以有10%的碼頭工程承包預(yù)付款,但一旦碼頭工程承包開工,預(yù)付款便被毫不留情的迅速扣回。因此,承包商的融資能力既關(guān)系到市場占有率,又關(guān)系到現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)效益水平。從啟動資金到墊付碼頭工程承包款,再到不同程度的參與融資,碼頭工程承包市場對承包商的資本實(shí)力提出了更高的要求。
五、碼頭承包施工風(fēng)險規(guī)避的策略分析
(一)不同施工階段的風(fēng)險規(guī)避人工基床的施工占碼頭工程承包成本的約2l%—23%,并且人工基床施工的質(zhì)量若無法保證,則不僅是經(jīng)濟(jì)損失,還會給碼頭工程承包質(zhì)量造成負(fù)面影響,因此在風(fēng)險管理中需要制定必要的措施保證拋填質(zhì)量,降低其風(fēng)險。鋼套筒及水上平臺事故發(fā)生也較頻繁,鋼套筒施工階段事故占統(tǒng)計事故的14.8%,并且這階段的事故主要是由于地質(zhì)等客觀因素引起的,人力難以控制;其成本費(fèi)用占碼頭工程承包造價的38%一41%,是所占成本比重最大的階段,因此這階段的施工風(fēng)險可以考慮轉(zhuǎn)移。施工中超過50%的事故均發(fā)生在鉆進(jìn)階段,鉆進(jìn)是事故發(fā)生頻率最高的階段,但是其成本費(fèi)用相對而言比較低,僅占碼頭工程承包造價的2%一9%,因而此階段的風(fēng)險考慮自留。灌注階段事故僅次于鉆進(jìn)階段,占統(tǒng)計事故的29.6%,其成本費(fèi)用占碼頭工程承包造價的31%一34%。但是此階段的施工事故多與施工操作相關(guān),若能規(guī)范施工則可使此階段的風(fēng)險得到有效降低。
(二)不同致險因素的風(fēng)險規(guī)避從施工期事故的角度來說,樁身缺陷、入土深度不足、接岸碼頭工程承包滑坡等基本事件,無論從事故結(jié)構(gòu)自身、各基本事件發(fā)生概率的變化、基本事件自身概率敏感度等角度而言對基樁施工期安全都有重要的影響。從設(shè)計因素的角度來說,荷載是施工期基樁可靠度的控制因素,這也決定著它所導(dǎo)致的直接經(jīng)濟(jì)損失所占比重遠(yuǎn)大于其余因素。因此,在進(jìn)行日常風(fēng)險管理時需要重點(diǎn)注意這些因素。
六、結(jié)束語
綜上所述,碼頭工程的承包企業(yè)需要對碼頭的具體環(huán)境位置和成本預(yù)控,以及施工方案等都有一套嚴(yán)格的流程。為了防止碼頭施工過程中問題的產(chǎn)生,企業(yè)承包商需要嚴(yán)格控制施工建設(shè),防止各類風(fēng)險事故的出現(xiàn)。相信我國的碼頭施工建設(shè)會在承包企業(yè)的實(shí)時監(jiān)測下,承包風(fēng)險會下降很多。
參考文獻(xiàn):
[1]李兆玉等譯《項(xiàng)目風(fēng)險管理過程、技術(shù)和洞察力》電子工業(yè)出版社2012
關(guān)鍵詞 :工程項(xiàng)目 勞務(wù)分包管理 風(fēng)險 控制措施
引言
建筑工程施工變得越來越專業(yè)化,客觀上不能避免“工程勞務(wù)分包”模式,工程勞務(wù)分包管理中存在諸多風(fēng)險,如何去適應(yīng)這個模式,如何盡可能地去降低風(fēng)險,已成為目前企業(yè)在項(xiàng)目管理上的既緊急又重要的事項(xiàng)。
1.工程勞務(wù)分包概述
經(jīng)濟(jì)學(xué)上,“勞務(wù)”是指“憑借自己的勞動,為他人服務(wù),或?yàn)樗颂峁┠撤N特殊使用價值的勞動活動?!眲趧?wù)分包是指建設(shè)工程總承包人將其承包工程項(xiàng)目中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給具有資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)的行為。建設(shè)工程勞務(wù)分包是一種合法的用工形式,是為緩解建設(shè)工程總承包人的用工壓力,由專業(yè)的勞務(wù)分包企業(yè)實(shí)行勞務(wù)作業(yè)集中管理的有效形式。
從法律模式上來看,建設(shè)工程分包企業(yè)處于“總承包――專業(yè)承包――勞務(wù)分包”三大序列金字塔結(jié)構(gòu)中的塔基位置,其目的在于為建設(shè)工程承包人(包括總承包人或?qū)I(yè)承包人,以下簡稱“承建人”)提供勞務(wù),在建筑市場的二、三級競爭層次中生存,是較為弱勢的競爭主體。
2. 工程項(xiàng)目勞務(wù)分包管理的的必要性
2.1 降低成本, 提高利潤率、生產(chǎn)率的需求
大型建筑企業(yè)一旦拋棄低端資源, 必然更多地依賴分包商來完成任務(wù), 分包管理能力要增強(qiáng); 而專業(yè)的分包隊(duì)伍和勞務(wù)隊(duì)必須提高管理能力、技術(shù)水平, 使用新型機(jī)械設(shè)備, 提高生產(chǎn)率, 降低成本, 從而獲得更高的生產(chǎn)率和利潤率。
2.2 為增強(qiáng)核心競爭力, 大型建筑企業(yè)必將甩掉低端生產(chǎn)資源, 專注于項(xiàng)目管理。對專業(yè)分包隊(duì)伍或勞務(wù)隊(duì)伍來說, 提高管理能力, 培育優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人員, 使用機(jī)械設(shè)備, 提高專業(yè)化施工能力是必由之路。勞務(wù)隊(duì)伍將發(fā)生分化, 其中優(yōu)秀的管理和技術(shù)人員將逐漸穩(wěn)定下來, 成為固定的職業(yè)人員; 勞務(wù)隊(duì)將由于自身技術(shù)管理能力的差異, 分化為大大小小的專業(yè)承包企業(yè), 既走勞務(wù)承包, 又走專項(xiàng)工程承包的道路。專業(yè)施工能力是專業(yè)分包企業(yè)的核心競爭力。
3. 工程勞務(wù)分包管理的主要風(fēng)險
3.1 勞務(wù)供方選擇存在漏洞
目前對工程勞務(wù)分包隊(duì)伍的準(zhǔn)入審查不嚴(yán)格,僅憑供方提供的相關(guān)資信材料,未對勞務(wù)方的資質(zhì)材料真實(shí)情況、類似工程施工經(jīng)驗(yàn)及履約能力等方面做全方位的了解就讓隊(duì)伍進(jìn)場,結(jié)果由于施工能力不行導(dǎo)致中途更換隊(duì)伍,給工程進(jìn)度、質(zhì)量和安全帶來不利影響;“先進(jìn)場后談合同”的現(xiàn)象仍然存在,進(jìn)場后對方漫天要價,致使合同無法簽訂或給結(jié)算支付帶來不良影響,有的甚至造成法律糾紛;項(xiàng)目部對已完或中途退場隊(duì)伍的考核評價未及時進(jìn)行, 導(dǎo)致部分不合格隊(duì)伍又被引進(jìn)到企業(yè)的其他項(xiàng)目部繼續(xù)使用。
3.2 不能有效控制施工安全
由于勞務(wù)分包隊(duì)的人員素質(zhì)不高, 人員流動大, 得不到系統(tǒng)的培訓(xùn), 專業(yè)技術(shù)水平和接受能力有限,整個勞務(wù)分包隊(duì)的安全意識較差, 勞動自我保護(hù)能力弱, 在交叉作業(yè)較多的施工現(xiàn)場, 如何有效控制安全生產(chǎn)是總包單位的難點(diǎn), 安全 事故往往就是因?yàn)橐粫r的疏忽,造成不可挽回的嚴(yán)重后果。安全生產(chǎn)的管理是總包單位對勞務(wù)分包管理最棘手的工作。
3.3 勞務(wù)分包單價及數(shù)量內(nèi)容不明確
對勞務(wù)分包單價所含工作內(nèi)容不夠明確,如果沒有詳細(xì)的單價分析表,工作內(nèi)容中的一項(xiàng)施工工藝變更,就沒有依據(jù)調(diào)整合同價格。而且指定的單價分析表必須詳盡。表中至少要含工、料、機(jī)、稅費(fèi),對同工作內(nèi)容項(xiàng)目存在不同單價時需予以特別注明,如土石方回填,注明是借土回填或是場內(nèi)倒運(yùn)等,以免因合同中的工作內(nèi)容和范圍不夠明確,驗(yàn)工結(jié)算時引起雙方爭執(zhí)和糾紛。
4 .工程項(xiàng)目勞務(wù)分包管理風(fēng)險的主要控制措施
4.1 全面推行勞務(wù)分包招標(biāo)制度,抓好勞務(wù)隊(duì)伍選擇。
(1) 成立勞務(wù)分包招標(biāo)管理機(jī)構(gòu),統(tǒng)一招標(biāo)管理,由招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)牽頭組織,包括但不限于其他職能部門共同實(shí)施勞務(wù)分包招標(biāo)工作。
(2) 凡新開工的主體工程項(xiàng)目和重點(diǎn)非主體工程項(xiàng)目,一律經(jīng)過招標(biāo)或議標(biāo)方式選定勞務(wù)隊(duì)伍和確定勞務(wù)分包價格;為達(dá)到勞務(wù)隊(duì)伍及時進(jìn)場的要求,可在市場營銷部投標(biāo)期間或項(xiàng)目籌備期間,同步開展勞務(wù)分包招標(biāo)、議標(biāo)工作。
(3) 按分部分項(xiàng)工程劃分,勞務(wù)分包超過規(guī)定金額的獨(dú)立項(xiàng)目(如路基、站場、隧道、鋼結(jié)構(gòu))等,由招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織招標(biāo),項(xiàng)目部相關(guān)負(fù)責(zé)人參與,并會同有關(guān)職能部門具體實(shí)施;勞務(wù)分包額低于規(guī)定金額的,可委托項(xiàng)目部自行實(shí)施勞務(wù)分包招標(biāo)工作,招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)及各職能部門參與、指導(dǎo)、監(jiān)督招標(biāo)工作。
(4) 招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)按規(guī)定進(jìn)行開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo),確保招標(biāo)工作公開、公平、公正。在評標(biāo)人員不能到位的情況下,為體現(xiàn)集體決策,可以采用視頻方式開展招標(biāo)工作。
(5) 無論招標(biāo)單位是公司總部還是授權(quán)的項(xiàng)目部,均服從公司招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。協(xié)力隊(duì)伍資格入圍、議標(biāo)過程記錄書、評標(biāo)審批表、下達(dá)中標(biāo)通知書等必須由公司領(lǐng)導(dǎo)審核同意后實(shí)施。
4.2加強(qiáng)對工程的安全管理
企業(yè)在每年初對勞務(wù)分包隊(duì)進(jìn)行準(zhǔn)入考核和考察制度, 對沒有上崗資格或上崗人員不夠的隊(duì)伍進(jìn)行清理, 對上年度在合作中有不良行為或安全、質(zhì)量滑 坡的勞務(wù)分包隊(duì)進(jìn)行降級或除名處理, 將管理資金投入不夠的隊(duì)伍排除出去。 同時, 在工程實(shí)施過程中, 總包單位安監(jiān)部門和項(xiàng)目部安監(jiān)部門經(jīng)常到現(xiàn)場檢 查或抽查, 對勞務(wù)分包隊(duì)不能按總包單位安全管理規(guī)定執(zhí)行的, 對其進(jìn)行處罰 , 對屢教不改, 情節(jié)嚴(yán)重的可以清除出場。對在工程管理中表現(xiàn)出色的、能嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)各項(xiàng)管理規(guī)定的勞務(wù)分包隊(duì)可以給予重獎, 并提高星級水平, 使勞務(wù)分包隊(duì)能團(tuán)結(jié)在企業(yè)周圍, 促進(jìn)越來越多的勞務(wù)分包隊(duì)爭先進(jìn)、趕先進(jìn)。
4.3 加強(qiáng)工程勞務(wù)分包過程管控
隨著工程進(jìn)度發(fā)展,企業(yè)與分包隊(duì)伍是處于利益競爭和博奕的態(tài)勢,要想實(shí)現(xiàn)利益可控、風(fēng)險可控,就必須研究整個分包管理過程中的各階段的利益和風(fēng)險,要在前期進(jìn)行清單核查,摸清整體分部分項(xiàng)工程的盈虧分布點(diǎn),找出“附加價值”的區(qū)域分布,有選擇性的安排生產(chǎn)、組織施工,按總額控制的原則,在合同談判過程中,調(diào)整分包單價,防止出現(xiàn)前期利潤高分包隊(duì)伍套現(xiàn)離場從而影響后期生產(chǎn)組織,要讓分包隊(duì)伍在經(jīng)濟(jì)層面上“前期有賺頭,中期有甜頭,后期有盼頭”,在思想層面上“前期有信心、中期有恒心、后期有決心”,實(shí)現(xiàn)雙方共贏,做到項(xiàng)目全過程管控。
5. 結(jié)束語
總之,勞務(wù)分包作為建筑業(yè)常見的一種用工模式,既具有顯著的優(yōu)勢,同時也面臨著諸多風(fēng)險。因此,就需要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn),采取合理的風(fēng)險應(yīng)對措施,完善工程勞務(wù)分包管理,使工程質(zhì)量得到保證,從而進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長。
參考文獻(xiàn):
[1]雷波.分包風(fēng)險的識別與把握[J].施工企業(yè)管理,2010,(03).
[關(guān)鍵詞]施工企業(yè) 工程項(xiàng)目承包 財務(wù)風(fēng)險管理
目前建筑市場的施工企業(yè)都處于自負(fù)盈虧的內(nèi)部管理模式。施工企業(yè)由于建筑產(chǎn)品的特殊性質(zhì)(如建設(shè)周期長、產(chǎn)品價值高等)決定了其要承擔(dān)一定的財務(wù)風(fēng)險。由于建筑市場不公平競爭和招投標(biāo)不公正現(xiàn)象存在,有些施工企業(yè)為了中標(biāo),不惜壓低標(biāo)價,結(jié)果就是工程項(xiàng)目還沒有開始就已經(jīng)使自身財務(wù)風(fēng)險大大提高;有些建設(shè)單位因?yàn)橘Y信或者資金不雄厚,會要求施工先行墊付大量資金,這也是施工企業(yè)財務(wù)風(fēng)險存在的又一重要因素。本文就施工企業(yè)如何規(guī)避和管理控制項(xiàng)目工程的財務(wù)風(fēng)險做一點(diǎn)論述。
一、施工企業(yè)簽訂施工合同中的財務(wù)風(fēng)險
施工企業(yè)要想在項(xiàng)目施工過程中很好的管理好自己的財務(wù)狀況,避免財務(wù)風(fēng)險的惡化,首先應(yīng)該在施工項(xiàng)目合同簽訂時注意處理好合同的細(xì)節(jié),工程項(xiàng)目很多問題例如工程質(zhì)量問題、材料價格的浮動、工程進(jìn)度款的拖欠等都與合同的履行不良有著密切的聯(lián)系。許多建設(shè)單位在簽訂施工合同時,利用施工單位急于想拿到工程的心理,在合同簽訂上人為的附加一些不公平的條款,例如要求施工單位在進(jìn)場之前先行墊付大量資金,還要收取工程的質(zhì)量保證金。這樣即使最后簽訂了合同,施工單位一旦管理不善稍有松懈,就必然會發(fā)生虧損。因此合同的簽訂在某種程度上說,就已經(jīng)給施工單位財務(wù)管理埋下了風(fēng)險根源。盡管合同的風(fēng)險不能避免,但作為施工企業(yè),在合同簽訂之前應(yīng)該詳細(xì)了解建設(shè)單位的資信、實(shí)力、信譽(yù)度和資金的周及來源,在合同簽訂談判階段應(yīng)該多列舉自己的施工優(yōu)勢,要對合同的違約和索賠等細(xì)節(jié)要特別的強(qiáng)調(diào),才能在發(fā)生糾紛時占據(jù)有利地位。如果在合同簽訂時建設(shè)單位有允許工程分包,那么施工企業(yè)就可以根據(jù)合同選擇幾家不同的分包單位對工程進(jìn)行分包,以此來達(dá)到分散資金壓力,這樣即使遇到合同價格調(diào)整或者施工成本增加,都能是施工企業(yè)自身的財務(wù)風(fēng)險眼里降到最小。合同是施工企業(yè)承攬項(xiàng)目的風(fēng)險源頭,如果合同的簽訂先前就存在隱患,那么后續(xù)的施工財務(wù)風(fēng)險的累加就越聚越多,造成施工單位被動,財務(wù)風(fēng)險也就不可避免。
二、項(xiàng)目施工過程中財務(wù)管理及風(fēng)險控制
在項(xiàng)目施工整個過程中,要實(shí)行全面的成本控制,對構(gòu)成整個項(xiàng)目的材料、人工、機(jī)械和施工現(xiàn)場的直接工程費(fèi)用按照不同情況采取不同的控制措施;對項(xiàng)目的直接費(fèi)用和間接費(fèi)用進(jìn)行核算,看能否按照施工預(yù)算控制。特備要強(qiáng)調(diào)的是間接費(fèi)用當(dāng)中的接待費(fèi)用和車輛租賃使用費(fèi)用,要對這些費(fèi)用制定支出計劃,每一個費(fèi)用支出要逐一核定指標(biāo)。施工過程的每一個成本管理環(huán)節(jié)的控制都將直接影響到財務(wù)風(fēng)險控制的結(jié)果和工程的經(jīng)濟(jì)效益,那個環(huán)節(jié)控制不好,都有可能造成財務(wù)風(fēng)險的出現(xiàn)。
三、施工企業(yè)工程項(xiàng)目財務(wù)風(fēng)險對策
施工企業(yè)在充分了解到施工過程中面臨的以上財風(fēng)險之后,就應(yīng)該采取各種必要措施,對財務(wù)風(fēng)險進(jìn)行預(yù)警、規(guī)避、防范,采取以下的措施,就能夠?qū)⒇攧?wù)風(fēng)險降到最低,確保企業(yè)施工生產(chǎn)的正常運(yùn)作。
首先要對項(xiàng)目資金進(jìn)行統(tǒng)一的管理,雖然施工企業(yè)由于地域和空間的分散性是的資金的集中管理存在困難。因此要在項(xiàng)目一上馬的時候就要根據(jù)統(tǒng)籌的需要,統(tǒng)一編制資金的支出計劃,指導(dǎo)和調(diào)配好工程項(xiàng)目日常的自己管理。在資金的預(yù)算編制過程中,一定要堅(jiān)持全局、系統(tǒng)的原則,上層機(jī)關(guān)的資金預(yù)算與項(xiàng)目的預(yù)算相結(jié)合,既要保證項(xiàng)目部的正常開支,又能滿足施工現(xiàn)場的各項(xiàng)費(fèi)用的周轉(zhuǎn)。
其次要明確現(xiàn)場施工的獎勵辦法。施工現(xiàn)場的獎勵辦法主要是為了強(qiáng)調(diào)在施工過程中的各種原材料浪費(fèi),對現(xiàn)場控制責(zé)任成本按照:指標(biāo)分解――指標(biāo)控制――指標(biāo)考核三個環(huán)節(jié)進(jìn)行分解,層層分解到隊(duì)部、班組、個人。對于各項(xiàng)分解費(fèi)用的節(jié)超要獎罰分明,真正體現(xiàn)責(zé)權(quán)利的統(tǒng)一,責(zé)任成本分解的過程不僅是增收節(jié)支而且也是逐步逐級降低財務(wù)風(fēng)險的過程。
最后:現(xiàn)代企業(yè)的市場運(yùn)行模式要求施工企業(yè)內(nèi)部管理自負(fù)盈虧,因此必須強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)管理的約束力,在管理中規(guī)避財務(wù)風(fēng)險。施工企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)競爭中已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)檎?guī)運(yùn)轉(zhuǎn),所以施工企業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)不是有標(biāo)就中,而是應(yīng)該把目標(biāo)定為通過資本的運(yùn)作,用來擴(kuò)大資金結(jié)構(gòu)和投資的趨勢,加強(qiáng)工程決算款項(xiàng)的回收,對于拖欠的尾款應(yīng)該按照正規(guī)的渠道追回,同時在財風(fēng)險的管理上建立科學(xué)和財務(wù)風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng),防范控制和化解財務(wù)危機(jī),通過工程項(xiàng)目的事前事中事后財務(wù)管理,實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的最大化才是現(xiàn)代施工企業(yè)利潤最大化的出路。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞: 管理模式; 風(fēng)險;
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工程總承包項(xiàng)目工程總承包作為國際上一種通行的工程建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式, 在國外已經(jīng)實(shí)行了近百年的時間, 并取得了驕人的成績。工程總承包是工程項(xiàng)目組織實(shí)施方式上的一次重大變革, 其實(shí)質(zhì)是按照經(jīng)濟(jì)人假設(shè)原理, 通過將工程各階段管理主體的重新劃分, 建立起了良好的約束激勵機(jī)制, 將傳統(tǒng)模式下業(yè)主的部分管理權(quán)轉(zhuǎn)移給承包商, 賦予總承包企業(yè)更多的管理權(quán)限, 變外部監(jiān)督為內(nèi)部激勵, 使參與方在自身利益最大化的同時也使項(xiàng)目目標(biāo)達(dá)到最大程度的實(shí)現(xiàn), 強(qiáng)化了參與方收益與項(xiàng)目目標(biāo)之間的關(guān)系, 責(zé)任主體單一, 減少了尋租行為和非專業(yè)化管理, 達(dá)到對工程各個目標(biāo)的有效控制。
1 EPC 項(xiàng)目管理模式的組織形式
EPC 總承包模式是總承包商向業(yè)主提供包括設(shè)計、施工、設(shè)備采購、安裝和調(diào)試直至工程竣工移交的全套服務(wù), 有時候還包括融資的一種工程建設(shè)模式。EPC 總承包商的工作范圍大致包括:
1) 設(shè)計( Engineer) 。除包括設(shè)計計算書和圖紙外, 還應(yīng)包括“業(yè)主的要求”中列明的設(shè)計工作, 如項(xiàng)目可行性研究, 配套公用工程設(shè)計, 輔助工程設(shè)施的設(shè)計以及結(jié)構(gòu)/建筑設(shè)計等。
( 2) 采購( Procure) ??赡馨ǐ@得項(xiàng)目或施工期的融資, 購買土地, 購買包括在工藝設(shè)計中的各類工藝、專利產(chǎn)品以及設(shè)備和材料等。
( 3) 施工(Construct) 。由總承包商負(fù)責(zé)全面的項(xiàng)目施工管理, 如施工方法、安全管理、費(fèi)用控制、進(jìn)度管理、設(shè)備安裝調(diào)試以及工作協(xié)調(diào)等。
提供服務(wù)的總承包商較其他模式的承包商承擔(dān)了更大的責(zé)任和風(fēng)險, 業(yè)主代表對項(xiàng)目進(jìn)行直接的、較為宏觀的管理??偝邪?xiàng)目管理模式的典型組織形式見圖1。
2 EPC 總承包模式的優(yōu)缺點(diǎn)
2.1 優(yōu)點(diǎn)
( 1) 由單個承包商對項(xiàng)目的設(shè)計、采購、施工全面負(fù)責(zé), 項(xiàng)目責(zé)任單一, 簡化了合同組織關(guān)系, 有利于業(yè)主管理。
( 2) EPC 項(xiàng)目屬于總價包干( 不可調(diào)價) , 因此業(yè)主的投資成本再造可得到保證。
( 3) 可以采用階段發(fā)包方式以縮短工程工期。
( 4) 能夠較好地將工藝設(shè)計與設(shè)備采購及安裝緊密結(jié)合起來, 有利于項(xiàng)目綜合效益的提升。
( 5) 業(yè)主方承擔(dān)的風(fēng)險較小。
2.2 缺點(diǎn)
(1) 能夠承擔(dān)EPC 大型項(xiàng)目的承包商數(shù)量較少。
( 2) 承包商承擔(dān)的風(fēng)險較大, 因此工程項(xiàng)目的收益、質(zhì)量完全取決于EPC 項(xiàng)目承包商的經(jīng)驗(yàn)和水平。
( 3) 工程的造價可能較高。
3 總承包項(xiàng)目管理模式的風(fēng)險
風(fēng)險是活動或事件發(fā)生并產(chǎn)生不良后果的可能性, 工程總承包是一項(xiàng)充滿風(fēng)險的事業(yè)。據(jù)統(tǒng)計,發(fā)達(dá)國家總承包企業(yè)每年約有14%破產(chǎn)。因而, 在工程承包過程中分析風(fēng)險因素, 正確估算風(fēng)險大小, 認(rèn)真研究風(fēng)險控制措施, 以避免風(fēng)險和減輕風(fēng)險, 甚至轉(zhuǎn)化風(fēng)險為收益, 關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展。
3.1 總承包業(yè)主的風(fēng)險工程項(xiàng)目建設(shè)涉及到各個領(lǐng)域與多個專業(yè), 業(yè)主往往由于自身的時間、精力和專業(yè)等方面的限制, 將工程的大部分管理工作通過合同交由總承包商來完成, 項(xiàng)目的業(yè)主只承擔(dān)協(xié)調(diào)和監(jiān)控工作, 風(fēng)險程度相對總承包商而言要低很多。其中作為業(yè)主方,存在的風(fēng)險因素有: ①資金不到位; ②沒有做好開工前準(zhǔn)備; ③專業(yè)咨詢公司項(xiàng)目前期可研不深, 立項(xiàng)不正確; ④業(yè)主方不能自由控制設(shè)計; ⑤招標(biāo)文件擬定不好; ⑥管理水平不高; ⑦承包商水平低下, 不能保證質(zhì)量和工期; ⑧立法變更; ⑨不可抗力; ⑩投標(biāo)價格可能提高, 等。
3.2 總承包商的風(fēng)險與控制總承包商通過與業(yè)主簽訂總承包合同, 分?jǐn)偭藰I(yè)主的部分風(fēng)險。在實(shí)施過程中對工程的設(shè)計、采購、施工進(jìn)行全面管理, 管理過程中涉及到工程進(jìn)度、質(zhì)量、投資、協(xié)調(diào)、安全等方面的管理, 同時受到工程外部自然環(huán)境和社會環(huán)境的影響, 不可避免地會形成風(fēng)險源多樣化。EPC 總承包一般是總價包干項(xiàng)目, 通常情況下不允許調(diào)價, 風(fēng)險主要由承包商承擔(dān)。在EPC 合同條件中規(guī)定, 承包商不但對自己的設(shè)計負(fù)責(zé), 也要對“業(yè)主的要求”中的某些錯誤負(fù)責(zé), 同時還要承擔(dān)發(fā)生最頻繁的“外部自然力的作用”這一風(fēng)險, 因而一般工程的報價較高, 但有的允許承包人對資料和數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)研和核實(shí), 在招標(biāo)投標(biāo)過程中, 投標(biāo)人和業(yè)主就技術(shù)問題和商務(wù)條件進(jìn)行討論并將達(dá)成的協(xié)議寫入備忘錄或補(bǔ)充文件, 這些文件成為合同的組成部分, 其優(yōu)先權(quán)高于合同條件、業(yè)主的要求和承包商的投標(biāo)書。
按照項(xiàng)目階段劃分, 工程總承包商的風(fēng)險包括以下幾方面:
( 1) 項(xiàng)目投標(biāo)立項(xiàng)決策階段的風(fēng)險。包括信息來源不確切, 對項(xiàng)目背景了解不夠; 業(yè)主情況及資金來源不落實(shí); 商不可靠; 對競爭對手狀況不了解; 投標(biāo)時沒有認(rèn)真分析風(fēng)險; 投標(biāo)時報價過低;投標(biāo)決定的決策失誤等。
( 2) 項(xiàng)目投標(biāo)報價階段的風(fēng)險。包括業(yè)主前期工作不足; 招標(biāo)項(xiàng)目的內(nèi)容范圍不清; 項(xiàng)目要求的技術(shù)參數(shù)及技術(shù)要求能否滿足; 設(shè)計基礎(chǔ)資料短缺; 對招標(biāo)文件的要求分析不夠及對項(xiàng)目可能引發(fā)的風(fēng)險認(rèn)識不夠; 現(xiàn)場考查失誤; 對實(shí)施階段預(yù)測有誤; 聯(lián)營合作伙伴或分包商選擇失誤; 投標(biāo)報價過低等。
( 3) 合同履行階段的風(fēng)險。主要有承包商管理水平低; 業(yè)主資金不到位, 支付能力差; 業(yè)主代表或監(jiān)理工程師刁難; 分包商的工期拖延、質(zhì)量不合格、索賠; 供貨商供貨拖延、工期拖延、質(zhì)量不合格、缺少配件、索賠; 通貨膨脹; 帶資承包風(fēng)險; 地質(zhì)、水文、氣象等外界風(fēng)險; 規(guī)范變動、設(shè)計變更等技術(shù)風(fēng)險; 設(shè)計水平低下, 設(shè)計變更頻繁影響施工; 合同總價不變; 工程范圍不明、各方責(zé)任義務(wù)不清; 不可預(yù)見情況難獲補(bǔ)償; 工程索賠困難; 貨幣兌換及利率、匯率風(fēng)險和政治風(fēng)險等。
3.3 工程總承包商的風(fēng)險控制對風(fēng)險進(jìn)行控制的行為不外乎兩點(diǎn): 首先是預(yù)先做好計劃, 規(guī)避風(fēng)險; 其次是接受風(fēng)險, 化險為利。前者在于去除風(fēng)險以避免損失; 后者則利用風(fēng)險以謀求獲得高額利潤的機(jī)會。對以下幾方面加強(qiáng)管理, 有利于對風(fēng)險的控制。
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