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科研管理范文第1篇

一、醫(yī)院科研檔案的特點

（一）真實性

科研檔案是醫(yī)院科學(xué)研究過程中產(chǎn)生的，它真實地記錄了醫(yī)院的科研活動、科研水平，反映了醫(yī)院科研活動的歷時過程。

（二）實用性

科研檔案是經(jīng)過收集、分類、鑒定等科學(xué)方法形成的具有內(nèi)在聯(lián)系的有價值的文件體系，是醫(yī)院廣大專業(yè)技術(shù)人員勞動和智慧的結(jié)晶，它能為科研管理機構(gòu)和科技人員在科研管理、科技決策、科學(xué)研究、技術(shù)交流、著書立說、職稱晉升、經(jīng)驗總結(jié)等方面提供信息和依據(jù)，起到憑證和參考作用。

（三）保密性

科技知識和科研成果在一定時間和一定范圍內(nèi)擁有其知識產(chǎn)權(quán)的有價性。

（四）專業(yè)性

各醫(yī)院有各自的專業(yè)特點，有各自的專業(yè)優(yōu)勢。因此，檔案管理工作人員要具有專業(yè)技術(shù)知識。

二、科研檔案人員的基本任務(wù)和職責(zé)

《科學(xué)技術(shù)研究檔案管理暫行規(guī)定》第二十一條明確規(guī)定了科研檔案人員的基本任務(wù)和職責(zé)，主要有以下幾個方面：

貫徹國家有關(guān)科技檔案工作的方針政策和法規(guī)，制訂本單位的實施細則和有關(guān)規(guī)章制度。

參與本單位的科研計劃管理、成果管理和技術(shù)市場的開發(fā)活動，及時提出對科研檔案的管理要求。

指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和協(xié)助本單位各部門的科研人員做好科研文件材料的形成、積累和

立卷歸檔工作。檢查、驗收科研項目或上報評獎成果的檔案是否完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)。

三、醫(yī)學(xué)科研檔案管理存在的問題

（一）醫(yī)學(xué)科研檔案管理的特殊性

醫(yī)學(xué)科研檔案專題性強，時間跨度大，周期長，研究均以一個專題為研究對象，都是圍繞著某種疾病病因的探討、治療和預(yù)防，某種化學(xué)物質(zhì)對人體的損傷等進行專題研究。許多重大項目更是多專業(yè)、多學(xué)科綜合研究、共同攻關(guān)完成。因此，除了項目初始的技術(shù)路線制定完成后，研究課題就步入了主要階段，有的是每個病例信息歸檔后就納入分析系統(tǒng)，有的是等全部試驗調(diào)查數(shù)據(jù)收集齊全后進行系統(tǒng)分析，最后通過比較、分析、總結(jié)，從而得出一種新的臨床治療方法或是對傳統(tǒng)技術(shù)的一種改進方案。原始數(shù)據(jù)的收集只能在課題完成后，也因此導(dǎo)致科研材料收集、歸檔不齊。

（二）課題組成員組成的特殊性

科研人員工作繁忙，往往身兼數(shù)職，既要每天應(yīng)對臨床醫(yī)療工作，又要進行學(xué)術(shù)交流、進修，還要給本科生、研究生上課。同時一個經(jīng)歷二三年課題研究的課題組，成員中不僅有正式員工，還有研究生、進修生；不僅有本科室固定的員工，還有處于輪轉(zhuǎn)中的住院醫(yī)師；有專門從事臨床實驗工作的人員，也有專門從事實驗室實驗工作的人員?？萍既藛T在研究工作中形成的研究材料比較分散，這樣對于日?？蒲胁牧系氖占?、整理，往往難有較高的收集完整度。

（三）科研人員科研檔案意識淡薄

一是對《檔案法》和《檔案法實施辦法》宣傳力度不夠，二是受市場經(jīng)濟利益的驅(qū)動，造成部分科研人員對醫(yī)學(xué)科研檔案工作促進醫(yī)學(xué)科研事業(yè)發(fā)展的認識不夠，或認為科研資料是自己的心血，應(yīng)該歸自己所有，不愿將自己的科研核心內(nèi)容資料完整地、系統(tǒng)地移交檔案部門。

四、醫(yī)院科研檔案的措施

（一）加強制度建設(shè)，實現(xiàn)集中統(tǒng)一管理

根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)頒布的《科學(xué)技術(shù)檔案工作條例》第五章規(guī)定：“各單位都要按照集中統(tǒng)一管理檔案的基本原則，根據(jù)科技檔案必須完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全和有效利用的要求，建立健全科技檔案工作，建立必要的規(guī)章制度，實行科學(xué)管理”?？梢姡⒑徒∪蒲袡n案管理制度，實行集中統(tǒng)一管理是實現(xiàn)醫(yī)院科研檔案有效管理和規(guī)范管理的基本要求和根本保證，也是檔案工作發(fā)展的必然趨勢。醫(yī)院科研檔案做到集中統(tǒng)一管理要糾正兩種錯誤認識：

一是重科研活動，輕檔案資料管理；二是圖自己方便多，從大局著想少。醫(yī)院科研檔案只有實行集中統(tǒng)一管理，利用起來才能方便。至于有規(guī)章制度約束，使用時要辦手續(xù)，是為了保證醫(yī)院科研檔案不失散，不損壞的必要手段，也是保證長期使用方便的重要措施。理部門及檔案形成部門在科研檔案管理中的責(zé)任。

（二）實行課題全過程管理，確?？蒲袡n案質(zhì)量

為保證醫(yī)院科研檔案內(nèi)在質(zhì)量的真實性，實現(xiàn)科研課題研究全過程的檔案管理，確?？蒲袡n案的質(zhì)量，根據(jù)我院科研檔案工作的特點，在遵照醫(yī)療科技檔案規(guī)范管理原則的基礎(chǔ)上，

從以下四方面確?？蒲袡n案質(zhì)量。

1.立項指導(dǎo)。臨床科研人員往往對檔案收集的程序不熟悉，在科研立項時，由科教科的一名兼職檔案員根據(jù)科研設(shè)計的內(nèi)容，將科研項目的歸檔內(nèi)容和要求書面告知項目負責(zé)人，

并對其進行指導(dǎo)，同時兼職檔案員具體負責(zé)該項目所形成的各種文件材料的收集。

2.中期檢查。在科研項目開展過程中，科教科的兼職檔案員要及時了解和掌握科研項目進展的動態(tài)，針對開展項目的每一階段應(yīng)形成的原始材料進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，確保研究活動中原始材料形成的真實性和準(zhǔn)確性。

科研管理范文第2篇

關(guān)鍵詞：共享經(jīng)濟；科研資產(chǎn)；資產(chǎn)生態(tài)圈；“互聯(lián)網(wǎng)＋”；共享體系

1共享經(jīng)濟的內(nèi)涵

共享，是將某一資源的使用權(quán)或知情權(quán)與其他人共同擁有和分享，共享作為一種經(jīng)濟范式基礎(chǔ)催生了共享經(jīng)濟。共享經(jīng)濟是指市場主體以互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)為依托、以社會信任為核心、以商業(yè)機制為紐帶，實現(xiàn)資源共享、價值共創(chuàng)、利益共有，促進社會資源高效配置和參與主體協(xié)同共贏的一種新經(jīng)濟模式。共享經(jīng)濟是一種合作消費方式，將閑置資源在不改變所有權(quán)的前提下，對其使用權(quán)進行分享的消費方式；共享經(jīng)濟超越消費方式、分配方式的創(chuàng)新，更共建了一種協(xié)同經(jīng)濟社會生態(tài)系統(tǒng)，其本質(zhì)是把過剩的資源進行整合，通過互聯(lián)網(wǎng)等合作平臺形式把閑置資源進行抽離、整合、轉(zhuǎn)化和互補利用，實現(xiàn)規(guī)?；慕?jīng)濟形態(tài)。當(dāng)前以網(wǎng)絡(luò)租車、共享單車等代表的共享經(jīng)濟形態(tài)，充分利用了互聯(lián)網(wǎng)等平臺，讓資源供給方和消費方直接實現(xiàn)信息和資源的共享。與傳統(tǒng)經(jīng)濟模式相比，共享經(jīng)濟具有規(guī)模擴張快、靈活性大、資本效率高和進入門檻低四大優(yōu)勢，較為有效的化解了資源稀缺性、社會可持續(xù)性、結(jié)構(gòu)性失衡等矛盾，創(chuàng)造了開放共享的新范式，共享的理念和范式逐步滲透到包括大型科研項目等各個領(lǐng)域、產(chǎn)生來巨大的資源管理變革。在科技創(chuàng)新領(lǐng)域，共享經(jīng)濟的理念對科研創(chuàng)新平臺、資產(chǎn)配置路徑帶來新的路徑，對科研基礎(chǔ)資產(chǎn)管理帶來深刻變革，需要科研事業(yè)單位、科研創(chuàng)新載體主動轉(zhuǎn)型升級，并在配置管理中創(chuàng)新模式、開放共享，探索科技創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略落地的全新路徑。

2共享經(jīng)濟對傳統(tǒng)科研設(shè)備資產(chǎn)管理的解構(gòu)

2．1解構(gòu)資產(chǎn)的管理對象

傳統(tǒng)的科研設(shè)備資產(chǎn)管理，主要指固定資產(chǎn)的管理，特別是資產(chǎn)價值在1000元以上的科研設(shè)備。在共享經(jīng)濟中，圍繞特定目的、可以組合創(chuàng)造價值的全部資源組成了共享生態(tài)系統(tǒng)，都可以納入共享范疇、成為共享資產(chǎn)，包括知識、技術(shù)、人才、信息、資金、設(shè)備等各類社會資源。這就必然要求未來科研資產(chǎn)管理范疇逐步拓展，將專利、商標(biāo)、著作權(quán)、技術(shù)秘密等為代表的無形資產(chǎn)作為未來資產(chǎn)管理的重點；同時，作為企業(yè)核心資產(chǎn)的人才共享共用也是必然趨勢、成為一個全新命題，人才特別是核心技術(shù)人才將成為一種高價值的共享資產(chǎn)；信息資產(chǎn)、平臺資產(chǎn)、關(guān)鍵技術(shù)等也將進入共享平臺，納入共享經(jīng)濟的生態(tài)圈，催生共享經(jīng)濟的創(chuàng)新動力?？梢灶A(yù)想的未來，萬物互聯(lián)、萬物共享，以人才、技術(shù)、平臺、信息等充分共享和高效配置，將成為科技創(chuàng)新的重要機制所在。

2．2解構(gòu)資產(chǎn)的配置方式

共享經(jīng)濟調(diào)動存量資源參與社會創(chuàng)造價值，未來依托互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)，科研主體將面臨前所未有的資產(chǎn)配置選擇，全球各領(lǐng)域的科研設(shè)備資產(chǎn)將進入全新配置循環(huán)，空前提高資產(chǎn)利用率、擴大資產(chǎn)配置基數(shù)；資產(chǎn)的配置方式將從源頭進行變革。在開放共享的前提下，依靠單位自身購置科研設(shè)備滿足科研任務(wù)的傳統(tǒng)方式將被打破，更多的依靠社會資產(chǎn)、利用市場機制共享使用；低門檻準(zhǔn)入促使供需雙方對社會的貢獻都能夠得到實現(xiàn)，從而突破科研實體機構(gòu)的壁壘，跨單位、跨領(lǐng)域、跨地域的資產(chǎn)可以融入共享平臺、集約配置。當(dāng)共享主體數(shù)量達到一定規(guī)模之際，專業(yè)化、衍生化的共享主體即可形成，為不同需求提供服務(wù)。基于如上變革，科研資產(chǎn)的配置將趨向?qū)I(yè)化、平臺化，未來將出現(xiàn)更多高水平的研發(fā)設(shè)備共享中心或市場化公司，高精尖設(shè)備的配置將成為一項專業(yè)化的領(lǐng)域，且使用和利用將是全方位開放的，傳統(tǒng)“大而全”的科研單位將面臨資產(chǎn)瘦身的選擇、眾多“小而?！钡目蒲衅脚_將全面出現(xiàn)并且走向成熟服務(wù)業(yè)的一種范式。

2．3解構(gòu)資產(chǎn)的績效水平

共享經(jīng)濟模式讓供需雙方和第三方達到共贏效果，精準(zhǔn)匹配服務(wù)的同時實現(xiàn)使用價值，帶動新知識、新技術(shù)的推廣應(yīng)用，充分釋放服務(wù)潛能，產(chǎn)生的社會效益得到放大，可大幅度提高資產(chǎn)績效水平。一方面，供需雙方信息互通，供方閑置的大型儀器設(shè)備創(chuàng)造出新的使用價值，攤薄固定成本，降低投資風(fēng)險；另一方面，需方則無需耗費時間成本、經(jīng)濟成本尋求資源，也同樣可以低成本地使用到適合的大型儀器設(shè)備完成科學(xué)實驗。開放共享讓市場成為資源配置的無形之手，逐步建立起龐大的社會資源鏈接關(guān)系，加速社會資源的流動和利用?？蒲匈Y產(chǎn)、人才資產(chǎn)、信息資產(chǎn)、知識資產(chǎn)、技術(shù)資產(chǎn)……全面開放共享和共用，科研資產(chǎn)將呈現(xiàn)前所未有的績效水平。

3基于共享經(jīng)濟的科研單位資產(chǎn)管理啟示

3．1資產(chǎn)生態(tài)圈：一種全新的資產(chǎn)管理視角

一個企業(yè)要持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展，離不開核心資產(chǎn)、互補資產(chǎn)、外圍資產(chǎn)，三類資產(chǎn)沒有明確的分界線、都不可或缺，但對企業(yè)的影響因子差異巨大，因此必須進行分類管理。企業(yè)應(yīng)依據(jù)自身戰(zhàn)略目標(biāo)，明確本企業(yè)所需核心資產(chǎn)和互補資產(chǎn)，確定重點配置的資產(chǎn)類型，構(gòu)建具有企業(yè)特色的資產(chǎn)生態(tài)圈。對于企業(yè)發(fā)展來看，核心人才、核心能力、核心技術(shù)、核心產(chǎn)品、核心設(shè)備等核心資產(chǎn)構(gòu)成了企業(yè)生態(tài)資源群，能夠給企業(yè)創(chuàng)造持續(xù)性的競爭優(yōu)勢，形成穩(wěn)定的市場開拓、產(chǎn)品開發(fā)和盈利能力以及先進有效的運行機制。核心資產(chǎn)的獨特性讓外來企業(yè)具有一定的資產(chǎn)壁壘，是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵?；パa資產(chǎn)是企業(yè)成長所需的創(chuàng)新能力相關(guān)、生產(chǎn)能力相關(guān)的互為補充的資產(chǎn)，可以劃分為上游互補資產(chǎn)和下游互補資產(chǎn)，上游互補資產(chǎn)就是能夠提升企業(yè)上游技術(shù)創(chuàng)新能力進行突破性創(chuàng)新的相關(guān)資產(chǎn)，包括知識資產(chǎn)、金融資產(chǎn)和研發(fā)資產(chǎn)等；下游互補資產(chǎn)就是能夠提升企業(yè)下游市場化創(chuàng)新能力進行突破性創(chuàng)新的相關(guān)資產(chǎn)，包括產(chǎn)品試驗、測試與檢驗、營銷與分銷、客戶及供應(yīng)商關(guān)系以及售后服務(wù)支持等。外圍資產(chǎn)是非核心、非互補的非關(guān)鍵資產(chǎn)。未來企業(yè)必然聚焦核心資產(chǎn)，多渠道配置互補資產(chǎn)，共享使用外圍資產(chǎn)，這種基于資產(chǎn)生態(tài)圈的資產(chǎn)差異化配置能力成為企業(yè)重要的戰(zhàn)力能力。

3．2資產(chǎn)共享：一種基于保護、培養(yǎng)和瘦身的戰(zhàn)略選擇

共享經(jīng)濟促使科研資產(chǎn)開放共享不可回避，那么如何共享、如何經(jīng)營，如何在共享中獲取最大的紅利就成為問題的關(guān)鍵所在。總體看，嚴格保護核心資產(chǎn)、培養(yǎng)拓展互補性資產(chǎn)、瘦身共享外圍資產(chǎn)是一個基本原則。嚴格保護核心資產(chǎn)：核心資產(chǎn)的關(guān)鍵問題在于稀缺性。隨著共享經(jīng)濟的發(fā)展，資產(chǎn)共享不斷擴大，但核心資產(chǎn)的共享將是嚴格限制和受到保護的，建設(shè)核心能力、留住核心人才、研發(fā)核心技術(shù)、打造核心產(chǎn)品、配置核心設(shè)備等都將上升為企業(yè)戰(zhàn)略。作為科研事業(yè)單位，必須嚴格進行核心資產(chǎn)保護，從資產(chǎn)安全的角度對核心資產(chǎn)進行創(chuàng)造、運用、管理和保護，建立核心資產(chǎn)的保護機制。比如，將人才進行盤點和動態(tài)分類，進行核心人才開發(fā)和戰(zhàn)略管理，對核心知識產(chǎn)權(quán)進行版權(quán)保護，對核心產(chǎn)品和技術(shù)進行產(chǎn)權(quán)管理，將核心人才、核心技術(shù)、核心產(chǎn)品、核心設(shè)備等建立一套完整的資產(chǎn)保護制度和激勵管理制度，在企業(yè)資產(chǎn)生態(tài)圈中設(shè)置進入、流出和共享的壁壘，進行戰(zhàn)略性保護。培養(yǎng)拓展互補性資產(chǎn)：互補性資產(chǎn)的關(guān)鍵問題在于支撐性。在共享經(jīng)濟范式中，互補性資產(chǎn)作為一種支撐性能力，實現(xiàn)共享共用具有選擇性和不確定性，需要進行戰(zhàn)略培養(yǎng)但不是戰(zhàn)略配置。科研試驗中，測試技術(shù)、計算技術(shù)、市場能力、金融產(chǎn)品、輔人員、配套性產(chǎn)品與核心人才、核心能力、核心產(chǎn)品密切相關(guān)，但從資產(chǎn)管理角度更多應(yīng)該通過市場化培養(yǎng)，借助市場能力適度共享、采購專業(yè)成熟產(chǎn)品或服務(wù)，在企業(yè)資產(chǎn)生態(tài)圈中進行戰(zhàn)略培養(yǎng)，依托市場進行共享和提升，確保產(chǎn)業(yè)鏈的成熟和完整，最終實現(xiàn)合作共贏的目的。瘦身共享外圍資產(chǎn)：外圍資產(chǎn)的關(guān)鍵問題在經(jīng)濟共享。共享經(jīng)濟是市場化和互聯(lián)網(wǎng)的高度融合，那么共享的最大優(yōu)勢也在于市場化程度高、需求廣、利用率高的資產(chǎn)和資源。從科研事業(yè)單位來看，當(dāng)前大多的設(shè)備資產(chǎn)、能力技術(shù)、平臺載體都面臨利用率低、共享不足的問題。這些資產(chǎn)大多屬于外圍資產(chǎn)、可以依托市場進行配置和持續(xù)利用，都可以進行開放共享。比如，通用性的實驗室、公共專業(yè)科研平臺、軟硬件載體都應(yīng)本著協(xié)作互助、開放共享的精神，在滿足自身需求的前提下、積極對外提供有償服務(wù)。

3．3“互聯(lián)網(wǎng)＋”：資產(chǎn)共享的變革動力與載體

互聯(lián)網(wǎng)對資產(chǎn)共享的變革只是時間、機制和平臺載體的問題，如何建立共享平臺，關(guān)鍵在于發(fā)揮好“互聯(lián)網(wǎng)＋”在資源整合中的作用。“互聯(lián)網(wǎng)＋”就是“互聯(lián)網(wǎng)＋各個傳統(tǒng)行業(yè)”，利用信息通信技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)平臺，對傳統(tǒng)資產(chǎn)配置方式進行改造和升級，產(chǎn)生深度融合，創(chuàng)造新的發(fā)展生態(tài)。“互聯(lián)網(wǎng)＋”代表一種新的經(jīng)濟形態(tài)，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在生產(chǎn)要素配置中的優(yōu)化和集成作用，將互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果深度融合于經(jīng)濟社會各領(lǐng)域之中，形成廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和實現(xiàn)工具的經(jīng)濟發(fā)展新形態(tài)。“互聯(lián)網(wǎng)＋”讓共享經(jīng)濟進一步跨越了時間和地點的限制，充分利用了閑置資產(chǎn)，促進法律上的所有權(quán)裂變?yōu)橹錂?quán)和使用權(quán)，從而創(chuàng)新資源配置、擴充共享主題、降低投入成本、增強資產(chǎn)績效……在“互聯(lián)網(wǎng)＋”改造的資產(chǎn)生態(tài)圈中，科研資產(chǎn)可以實現(xiàn)最廣度、最深度的共享、共用和共贏，但共享也必然遵守分級分層的秩序，也就是“互聯(lián)網(wǎng)＋”資產(chǎn)共享生態(tài)圈應(yīng)該是分級分層的共享平臺。當(dāng)下全國科研資產(chǎn)已經(jīng)正在形成共享分級，第一級資產(chǎn)共享直接依托國家級、省部級重點實驗室、工程技術(shù)中心建立國家級的共享服務(wù)平臺，以服務(wù)這些基地所在單位為主、兼具對外服務(wù)功能；第二級共享服務(wù)平臺選擇高校、企業(yè)和科研單位，以其優(yōu)勢學(xué)科為基礎(chǔ)，建立專業(yè)性較強、功能比較完善的綜合服務(wù)中心，如地區(qū)分析測試中心、檢測中心等；第三級則是在前兩級中心的基礎(chǔ)上，選擇“少而精”的中心強化建設(shè)，形成優(yōu)勢明顯、填補國內(nèi)空白的國家級服務(wù)中心。參照共享經(jīng)濟的優(yōu)勢和模式，當(dāng)前科研資產(chǎn)分級共享還缺乏有效的協(xié)同機制，共享的內(nèi)生動力也不足，還需要進行體制機制創(chuàng)新?！盎ヂ?lián)網(wǎng)＋”讓原本分散的科研資產(chǎn)實現(xiàn)了共享，科研能力得到了初步整合，但開放共享的體制機制還未完全形成，“互聯(lián)網(wǎng)＋”的內(nèi)生動力尚在培育之中。未來，“互聯(lián)網(wǎng)＋”必然對科研資產(chǎn)進行深度整合，催生共享機制創(chuàng)新，形成科研產(chǎn)業(yè)對接服務(wù)平臺，從而有效促進科研創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。以技術(shù)、市場需求為導(dǎo)向，在共享經(jīng)濟的推動下，科研資產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)孵化、技術(shù)研究充分對接，信息共享、技術(shù)咨詢服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化與推廣、新技術(shù)研發(fā)等多種形式促使科研資產(chǎn)真正創(chuàng)新利用，實現(xiàn)創(chuàng)新要素、資源平臺與技術(shù)供需三方面的有機結(jié)合，最大程度優(yōu)化科技創(chuàng)新資源配置、最大程度催生科研創(chuàng)新成果、最大范圍促進科研產(chǎn)業(yè)發(fā)展……未來共享發(fā)展成熟，在市場機制牽引下，一種基于資產(chǎn)生態(tài)圈的“互聯(lián)網(wǎng)＋科研資產(chǎn)”將成為科研創(chuàng)新的重要舞臺。

參考文獻

［1］吳家喜．共享經(jīng)濟對創(chuàng)新的影響機制及政策取向［J］．中國科技資源導(dǎo)刊，2016，48（03）：1－5．

［2］趙玉茹．共享經(jīng)濟模式下高校大型儀器設(shè)備管理［J］．浙江工業(yè)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2017，16（03）：343－347．

科研管理范文第3篇

1.1科研經(jīng)費預(yù)算編制不科學(xué)、不規(guī)范

鑒于農(nóng)業(yè)科研實施過程的復(fù)雜性等客觀因素，預(yù)算編制考慮的不全面，不能科學(xué)客觀地編制預(yù)算，不以單位的具體人員狀況、實際業(yè)務(wù)發(fā)展為基礎(chǔ)來確定科研經(jīng)費收支的總體水平，缺乏量化分析和科學(xué)論證，沒有按照科研單位科學(xué)發(fā)展規(guī)劃安排財務(wù)收支，導(dǎo)致科研經(jīng)費的預(yù)算與實際支出存在一定差距，預(yù)算結(jié)果不切實際，導(dǎo)致執(zhí)行難。

1.2科研經(jīng)費管理缺乏有效的監(jiān)督

部分科研單位內(nèi)控制度不健全，財務(wù)監(jiān)督僅限于單據(jù)真?zhèn)巍⒑炞至鞒毯皖A(yù)算符合度等會計規(guī)范方面的審查，業(yè)務(wù)是否真實、采購量與實際使用量是否相符和物資出入庫管理等方面的監(jiān)督相對薄弱。當(dāng)然，這些同科研業(yè)務(wù)專業(yè)性強，財務(wù)人員專業(yè)知識有限等因素相關(guān)。在具體業(yè)務(wù)實踐中，有的單位會計人員掌握標(biāo)準(zhǔn)較嚴格，有的單位就相對寬松。過嚴和過松都不利于經(jīng)費使用，都缺乏對科研經(jīng)費執(zhí)行的事前、事中和事后的評價監(jiān)督，對科研經(jīng)費執(zhí)行情況缺乏分析和考核，不能及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。預(yù)算約束性不強也是造成科研經(jīng)費管理混亂的因素之一，年度預(yù)算目標(biāo)、責(zé)任不清，使科研經(jīng)費管理缺乏系統(tǒng)性和長遠性，科研經(jīng)費使用偏離計劃的軌道，最終導(dǎo)致監(jiān)督失效，產(chǎn)生許多經(jīng)濟問題[4]。

1.3沒有樹立科研經(jīng)費績效管理觀念

受傳統(tǒng)觀念影響，科研人員沒有認識到科研經(jīng)費績效管理的重要性，簡單地為獲取預(yù)算結(jié)果而編制預(yù)算，對于科研經(jīng)費執(zhí)行情況卻很少關(guān)注，忽視了對結(jié)果的評價，更談不上對資金使用過程進行監(jiān)督管理。這種簡單的科研經(jīng)費管理方式，缺乏科學(xué)理財?shù)闹鲃有院头e極性，不能適應(yīng)科研單位快速發(fā)展的財務(wù)管理需要，使科研經(jīng)費績效管理流于形式。另外，一些科研單位對科研經(jīng)費績效管理的宣傳力度不夠，不能充分調(diào)動科研單位各方面的積極性。作為一種經(jīng)費管理組織形式和管理機制，科研經(jīng)費績效管理模式實質(zhì)就是將資金使用效果與預(yù)算資金的安排相關(guān)聯(lián)，并以資金使用效果為依據(jù)，統(tǒng)籌安排預(yù)算資金，通過實施以結(jié)果為導(dǎo)向、以績效提高為目標(biāo)的一系列管理措施，有效提高科研單位資金使用效益，并成為加強科研單位效能建設(shè)的重要抓手。推行科研經(jīng)費績效管理模式，可以增強科研經(jīng)費預(yù)算的針對性、有效性，減少盲目性，真正實現(xiàn)財力資源配置上的獎優(yōu)罰劣。與傳統(tǒng)的科研經(jīng)費管理相比，科研經(jīng)費績效管理的最大優(yōu)點是將科研經(jīng)費收支績效評價程序的位次前移，實現(xiàn)了由預(yù)算的事中和事后評價向預(yù)算的事前、事中和事后全程評價的轉(zhuǎn)化。因此，科研經(jīng)費績效管理不僅有利于提高預(yù)算的透明度和增強預(yù)算約束力，有利于提高科研經(jīng)費的可操作性，更為重要的是，它還有利于提高科研單位的資金運作效率，使資金發(fā)揮的效益實現(xiàn)最大化[5]。

2科研單位實行科研經(jīng)費績效管理的重要性

實行科研經(jīng)費績效管理是深化科研單位科研改革的創(chuàng)新之舉，是對科研單位科研經(jīng)費管理全過程的有效控制。具體來說，是通過運用科學(xué)的指標(biāo)體系，開展績效評價，對科研經(jīng)費執(zhí)行全過程實施調(diào)整和控制，客觀測量和評估使用效果，并通過反饋機制，促進管理部門自覺采取措施進行改進的一種績效管理模式。其核心理念是通過制定資金支出的績效目標(biāo)，建立預(yù)算績效評價體系，逐步實現(xiàn)從注重資金投入的管理轉(zhuǎn)向注重對支出效果的管理?？蒲薪?jīng)費績效管理作為科研管理的一種方式，將績效理念融入科研經(jīng)費預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督的全過程，使之成為科研經(jīng)費管理不可分割的組成部分，充分發(fā)揮科研經(jīng)費績效管理在科研管理中的重要作用。切實加強科研經(jīng)費績效管理，有利于對科研單位管理活動過程的控制和管理活動結(jié)果的考核，有利于從根本上促進科研經(jīng)費管理的科學(xué)化和精細化[6]。深化和推進科研經(jīng)費績效管理是深化科研管理制度改革、完善科研單位財政體系的重要內(nèi)容，對提高科研單位財務(wù)資金使用效益，調(diào)整科研單位財務(wù)支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，建立科學(xué)、合理和高效的科研經(jīng)費績效管理模式，推進科研單位穩(wěn)定、協(xié)調(diào)和快速發(fā)展具有重要意義[7]。

3加強科研單位科研經(jīng)費績效管理的建議

科研單位實行科研經(jīng)費績效管理是我國深化科研單位科研改革、轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)費管理模式的重要創(chuàng)新，也是提高科研單位科研經(jīng)費管理水平的關(guān)鍵。實現(xiàn)科研單位的科研經(jīng)費績效管理，就是要改變傳統(tǒng)科研單位科研經(jīng)費管理模式的不合理之處，建立科學(xué)合理的科研經(jīng)費績效管理體系，并將它貫穿于科研單位科研管理的全過程。建議重點做好以下幾個方面的工作。

3.1做好宣傳，強化績效理念

加快科研單位科研經(jīng)費績效管理改革的進程，要加大宣傳力度，充分利用各種新聞媒體，通過各種形式和渠道，大力宣傳科研經(jīng)費績效管理理念，積極開展多種形式的科研經(jīng)費績效管理培訓(xùn)，不斷提高人們的科研經(jīng)費績效管理意識，增強科研經(jīng)費績效管理的影響力，使這種理念深入人心，在科研單位樹立績效觀念和績效意識，為科研經(jīng)費績效管理的實施和推廣營造良好的社會氛圍[8]。

3.2加強績效管理制度建設(shè)，增強法制觀念

科研經(jīng)費績效管理涉及科研管理的全過程，它既是科研管理方法的創(chuàng)新，又是科研單位經(jīng)費管理意識的深刻變革，對傳統(tǒng)經(jīng)費管理觀念和利益格局都會產(chǎn)生沖擊和影響。要規(guī)范科研單位科研經(jīng)費管理行為，就必須在單位內(nèi)部管理的基礎(chǔ)上建立預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督分離的科研經(jīng)費管理新體制，建立健全科研單位內(nèi)部科研經(jīng)費績效管理制度，并制定有效的管理方法，將科研經(jīng)費績效管理貫穿于科研管理的各環(huán)節(jié)，并納入單位年度考核范圍，實施獎懲措施，增強科研單位各部門對資金使用的績效意識，加強對科研經(jīng)費績效管理的約束力，提高科研經(jīng)費績效管理法律地位，確?？蒲薪?jīng)費績效管理工作在法律的規(guī)范下健康有序地開展[9]。

3.3加強科研經(jīng)費績效考核，建立和完善績效評價體系

科研管理范文第4篇

 

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科研單位、科研工作績效管理

1 關(guān)于科研績效管理的理解與認識

科研管理工作大到行業(yè)管理,小到具體的單位內(nèi)部管理,都是以為科技工作者服務(wù)為基本特征的部門管理,從屬于公共服務(wù)部門的一個部分,以提供管理和服務(wù)為目標(biāo),具有社會公益特點。

績效,又稱生產(chǎn)力、業(yè)績、作為等,指的是行為主體的工作和活動所取得的成就或者產(chǎn)生的積極效果,是對資源投入-產(chǎn)出行為效益的評價。針對農(nóng)業(yè)科研工作來說,具體到科研管理的工作實踐,就是通過科研組織系統(tǒng)整合資源達成目標(biāo)的行為,從全方位對科研工作績效進行監(jiān)控、行為改進和評估,它主體功能是評估、衡量、追蹤,主要作用表現(xiàn)在:(1)對科研項目、科研工作的責(zé)任落實;(2)承擔(dān)工作利害關(guān)系人的期望;(3)科技成果、工作結(jié)果導(dǎo)向的強調(diào);(4)個人績效和組織績效的雙重需要;(5)激發(fā)人們的工作熱情;(6)有效的管理工具與工作改進。

從管理學(xué)來講,績效管理是管理組織績效的實現(xiàn)過程,管理學(xué)界對績效管理的研究和認識隨著社會實踐的不斷豐富而發(fā)展完善?？冃Ч芾碜鳛橐环N動態(tài)的改進公共績效果的管理方式,在科研單位內(nèi)部它以單位的整體績效為分析單元,更加強調(diào)結(jié)果導(dǎo)向、戰(zhàn)略管理與系統(tǒng)管理,有利于進一步提高單位的工作效益和業(yè)績、明確管理職責(zé)和任務(wù),強化單位內(nèi)部的激勵機制,優(yōu)化單位內(nèi)部的資源配置。

2 當(dāng)前我國科研工作績效管理中存在的問題

隨著全球經(jīng)濟一體化發(fā)展趨勢的加快, 績效管理作為一種新管理理念和實踐,在我國不少地區(qū)、單位進行的推廣應(yīng)用,也取得了不小的成績。但是從總體上來看,我國的科研工作特別是在農(nóng)業(yè)科研單位中,績效管理還處在起步發(fā)展階段,不夠完備,存在不少問題,主要表現(xiàn)在:

(1)科研工作的產(chǎn)出難以量化,運行的成本缺乏可比性

農(nóng)業(yè)科研工作是一項長期的工作,也是一項受環(huán)境因素干擾較為嚴重的工作,特別是科研項目來源多元化、考核指標(biāo)的多元化、考核過程的復(fù)雜化、科研工作量化的復(fù)雜性、考評標(biāo)準(zhǔn)的多元化等等,都決定了科研工作難以以正確測量技術(shù)進行度量或者量化。不同的項目來源責(zé)任方對項目績效目標(biāo)要求也不盡相同,在同一個單位內(nèi)部不同類項目之間目標(biāo)考核的差異較為明顯,而對同類項目之間科研產(chǎn)出也難盡相同,不可類比。農(nóng)業(yè)科研工作包括農(nóng)業(yè)科研項目既要注重實效性又要注重時效性,更多地農(nóng)業(yè)科研項目的投入更關(guān)注社會效益,不是一個簡單的經(jīng)濟運算問題,因而無法取得比較可靠的比較成本和收益數(shù)據(jù),在績效評價上造成困難。

(2)績效管理項目目標(biāo)缺乏準(zhǔn)確性

在公共部門的管理過程中,一般情況下,績效管理項目目標(biāo)都缺乏一定的準(zhǔn)確性,在現(xiàn)實社會生活中,眾多的公共項目在管理的過程中都包含著許多價值判斷和政治因素,難以以數(shù)量或者正確定量定性表達,在社會成員中很難形成一致的看法或者評價尺度,甚至在項目指標(biāo)的設(shè)計上有一些長官意志,缺乏科學(xué)依據(jù),與實際脫節(jié);甚至在一些競爭性項目的申請上,申請者之間對同一項目的實施結(jié)果和效果相互攀比。而從公共管理者的角度出發(fā),農(nóng)業(yè)科研工作的管理部門更多地愿意把管理目標(biāo)、工作目標(biāo)用文字性語言修飾完滿、表述含糊,這樣為避免更多的社會責(zé)任而尋求突破口。

由于農(nóng)業(yè)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的特殊性和特殊地位,農(nóng)業(yè)科研不僅僅涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動,也涉及到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟社會發(fā)展,農(nóng)業(yè)是一項涉及民生和社會長久穩(wěn)定發(fā)展的公共事業(yè)。因此在農(nóng)業(yè)科技項目績效管理目標(biāo)中涉及眾多內(nèi)容,在科研工作具體的管理和執(zhí)行實踐中,同一類農(nóng)業(yè)科研項目之間考核指標(biāo)的定性和定量標(biāo)準(zhǔn)很難確定一致。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動有一定的特殊性,農(nóng)業(yè)科研既需要實驗室工作,又需要更多地田間實驗實踐等等,因而農(nóng)業(yè)科研工作的運行成本在一定程度上,取決于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際,所以在很大程度上具有難確定性,不可能完完全全地實施剛性管理制度,更多地需要彈性和柔性管理。

(3)理論和實踐不足

從我國目前的績效評價的實踐來看,從參與績效評價的研究者本身講,要求要有多學(xué)科的知識背景,如管理學(xué)、統(tǒng)計學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、心理學(xué)、行政學(xué)、法學(xué)等,對研究人才的要求很高,而我國在這方面的人才比較少。

從農(nóng)業(yè)科研工作績效管理運行來看,特別是現(xiàn)實國情的制約、體制和傳統(tǒng)作風(fēng)的影響,使得對績效管理的研究難、見效慢,同時績效評價過多地帶有行政色彩,也使得績效評價與一般工作考核差異不大。其次,由于農(nóng)業(yè)科研項目的實施周期較長,特別是科研項目更注重社會效益、生態(tài)效益,這種效益的測算標(biāo)準(zhǔn)、方法還不健全和科學(xué),從而使得農(nóng)業(yè)科研工作的績效難以有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和方法。第三,績效評價針對的測評群體都是具有專業(yè)技能的高知群體,在科研項目、科研工作管理的過程中,難以形成統(tǒng)一整合的量化行為標(biāo)準(zhǔn),對人才考核的標(biāo)準(zhǔn)在不同的項目、工作領(lǐng)域不同。第四,在具體實踐方面,我國開展績效管理起步較晚,相關(guān)的理論研究不足,績效管理的制度基礎(chǔ)薄弱,績效管理較多地停留行政模式的基礎(chǔ)之上,在績效評價的指標(biāo)設(shè)計以及評估方法的選擇上,受到局限,也使得績效管理的效用難以有效發(fā)揮,績效管理理論上有待于進一步深化,逐步建立和完善。

3 完善我國農(nóng)業(yè)科研工作績效管理的措施和建議

(1)積極培育績效管理的生態(tài)環(huán)境

目前我國農(nóng)業(yè)科研工作推行績效管理之所以舉步維艱,其中一個重要原因是還沒有形成一個有利于主管部門和單位組織機構(gòu)實施績效管理的社會生態(tài)環(huán)境?？冃Ч芾硎枪芾淼囊粋€非常重要的組成部分,它植根于發(fā)育良好的公共管理的土壤之中,也植根于社會這一更大的土壤之中。

農(nóng)業(yè)科研績效管理涉及面廣、寬泛,我國的績效管理要能夠健康發(fā)展,并迎頭趕上國外先行國家的水平,現(xiàn)在就需要認真總結(jié)改革開放以來農(nóng)業(yè)科研工作的得失成敗,要審時度勢,在新的歷史時期,農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位要善于抓住國家深化科技體制改革的機遇,加強農(nóng)業(yè)科研績效管理的宣傳和理論研究,要增加人力、財力和物力的投入,遵循農(nóng)業(yè)科研工作規(guī)律,合理配置科技資源,加強單位內(nèi)部組織文化建設(shè),積極轉(zhuǎn)變管理理念和管理方式,更加注重加強行業(yè)主管部門在提供績效管理全面質(zhì)量,積極改變不適應(yīng)發(fā)展需要的考評制度,不斷探索和建立科學(xué)的考評體系,為開展績效管理的發(fā)展提供條件,在全社會營造合理公平的環(huán)境,建立“以人為本”作為基本價值取向,以責(zé)任性、回應(yīng)性、公平性、節(jié)約性、高效性為基本特征,積極推進科研工作績效管理工作。

科研管理范文第5篇

1 關(guān)于科研績效管理的理解與認識

科研管理工作大到行業(yè)管理，小到具體的單位內(nèi)部管理，都是以為科技工作者服務(wù)為基本特征的部門管理，從屬于公共服務(wù)部門的一個部分，以提供管理和服務(wù)為目標(biāo)，具有社會公益特點。

績效，又稱生產(chǎn)力、業(yè)績、作為等，指的是行為主體的工作和活動所取得的成就或者產(chǎn)生的積極效果，是對資源投入-產(chǎn)出行為效益的評價。針對農(nóng)業(yè)科研工作來說，具體到科研管理的工作實踐，就是通過科研組織系統(tǒng)整合資源達成目標(biāo)的行為，從全方位對科研工作績效進行監(jiān)控、行為改進和評估，它主體功能是評估、衡量、追蹤，主要作用表現(xiàn)在:(1)對科研項目、科研工作的責(zé)任落實;(2)承擔(dān)工作利害關(guān)系人的期望;(3)科技成果、工作結(jié)果導(dǎo)向的強調(diào);(4)個人績效和組織績效的雙重需要;(5)激發(fā)人們的工作熱情;(6)有效的管理工具與工作改進。

從管理學(xué)來講，績效管理是管理組織績效的實現(xiàn)過程，管理學(xué)界對績效管理的研究和認識隨著社會實踐的不斷豐富而發(fā)展完善?？冃Ч芾碜鳛橐环N動態(tài)的改進公共績效果的管理方式，在科研單位內(nèi)部它以單位的整體績效為分析單元，更加強調(diào)結(jié)果導(dǎo)向、戰(zhàn)略管理與系統(tǒng)管理，有利于進一步提高單位的工作效益和業(yè)績、明確管理職責(zé)和任務(wù)，強化單位內(nèi)部的激勵機制，優(yōu)化單位內(nèi)部的資源配置。

2 當(dāng)前我國科研工作績效管理中存在的問題

隨著全球經(jīng)濟一體化發(fā)展趨勢的加快， 績效管理作為一種新管理理念和實踐，在我國不少地區(qū)、單位進行的推廣應(yīng)用，也取得了不小的成績。但是從總體上來看，我國的科研工作特別是在農(nóng)業(yè)科研單位中，績效管理還處在起步發(fā)展階段，不夠完備，存在不少問題，主要表現(xiàn)在:

(1)科研工作的產(chǎn)出難以量化，運行的成本缺乏可比性

農(nóng)業(yè)科研工作是一項長期的工作，也是一項受環(huán)境因素干擾較為嚴重的工作，特別是科研項目來源多元化、考核指標(biāo)的多元化、考核過程的復(fù)雜化、科研工作量化的復(fù)雜性、考評標(biāo)準(zhǔn)的多元化等等，都決定了科研工作難以以正確測量技術(shù)進行度量或者量化。不同的項目來源責(zé)任方對項目績效目標(biāo)要求也不盡相同，在同一個單位內(nèi)部不同類項目之間目標(biāo)考核的差異較為明顯，而對同類項目之間科研產(chǎn)出也難盡相同，不可類比。農(nóng)業(yè)科研工作包括農(nóng)業(yè)科研項目既要注重實效性又要注重時效性，更多地農(nóng)業(yè)科研項目的投入更關(guān)注社會效益，不是一個簡單的經(jīng)濟運算問題，因而無法取得比較可靠的比較成本和收益數(shù)據(jù)，在績效評價上造成困難。

(2)績效管理項目目標(biāo)缺乏準(zhǔn)確性

在公共部門的管理過程中，一般情況下，績效管理項目目標(biāo)都缺乏一定的準(zhǔn)確性，在現(xiàn)實社會生活中，眾多的公共項目在管理的過程中都包含著許多價值判斷和政治因素，難以以數(shù)量或者正確定量定性表達，在社會成員中很難形成一致的看法或者評價尺度，甚至在項目指標(biāo)的設(shè)計上有一些長官意志，缺乏科學(xué)依據(jù)，與實際脫節(jié);甚至在一些競爭性項目的申請上，申請者之間對同一項目的實施結(jié)果和效果相互攀比。而從公共管理者的角度出發(fā)，農(nóng)業(yè)科研工作的管理部門更多地愿意把管理目標(biāo)、工作目標(biāo)用文字性語言修飾完滿、表述含糊，這樣為避免更多的社會責(zé)任而尋求突破口。

由于農(nóng)業(yè)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的特殊性和特殊地位，農(nóng)業(yè)科研不僅僅涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，也涉及到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟社會發(fā)展，農(nóng)業(yè)是一項涉及民生和社會長久穩(wěn)定發(fā)展的公共事業(yè)。因此在農(nóng)業(yè)科技項目績效管理目標(biāo)中涉及眾多內(nèi)容，在科研工作具體的管理和執(zhí)行實踐中，同一類農(nóng)業(yè)科研項目之間考核指標(biāo)的定性和定量標(biāo)準(zhǔn)很難確定一致。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動有一定的特殊性，農(nóng)業(yè)科研既需要實驗室工作，又需要更多地田間實驗實踐等等，因而農(nóng)業(yè)科研工作的運行成本在一定程度上，取決于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際，所以在很大程度上具有難確定性，不可能完完全全地實施剛性管理制度，更多地需要彈性和柔性管理。

(3)理論和實踐不足

從我國目前的績效評價的實踐來看，從參與績效評價的研究者本身講，要求要有多學(xué)科的知識背景，如管理學(xué)、統(tǒng)計學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、心理學(xué)、行政學(xué)、法學(xué)等，對研究人才的要求很高，而我國在這方面的人才比較少。

從農(nóng)業(yè)科研工作績效管理運行來看，特別是現(xiàn)實國情的制約、體制和傳統(tǒng)作風(fēng)的影響，使得對績效管理的研究難、見效慢，同時績效評價過多地帶有行政色彩，也使得績效評價與一般工作考核差異不大。其次，由于農(nóng)業(yè)科研項目的實施周期較長，特別是科研項目更注重社會效益、生態(tài)效益，這種效益的測算標(biāo)準(zhǔn)、方法還不健全和科學(xué)，從而使得農(nóng)業(yè)科研工作的績效難以有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和方法。第三，績效評價針對的測評群體都是具有專業(yè)技能的高知群體，在科研項目、科研工作管理的過程中，難以形成統(tǒng)一整合的量化行為標(biāo)準(zhǔn)，對人才考核的標(biāo)準(zhǔn)在不同的項目、工作領(lǐng)域不同。第四，在具體實踐方面，我國開展績效管理起步較晚，相關(guān)的理論研究不足，績效管理的制度基礎(chǔ)薄弱，績效管理較多地停留行政模式的基礎(chǔ)之上，在績效評價的指標(biāo)設(shè)計以及評估方法的選擇上，受到局限，也使得績效管理的效用難以有效發(fā)揮，績效管理理論上有待于進一步深化，逐步建立和完善。

3 完善我國農(nóng)業(yè)科研工作績效管理的措施和建議

(1)積極培育績效管理的生態(tài)環(huán)境

目前我國農(nóng)業(yè)科研工作推行績效管理之所以舉步維艱，其中一個重要原因是還沒有形成一個有利于主管部門和單位組織機構(gòu)實施績效管理的社會生態(tài)環(huán)境?？冃Ч芾硎枪芾淼囊粋€非常重要的組成部分，它植根于發(fā)育良好的公共管理的土壤之中，也植根于社會這一更大的土壤之中。

農(nóng)業(yè)科研績效管理涉及面廣、寬泛，我國的績效管理要能夠健康發(fā)展，并迎頭趕上國外先行國家的水平，現(xiàn)在就需要認真總結(jié)改革開放以來農(nóng)業(yè)科研工作的得失成敗，要審時度勢，在新的歷史時期，農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位要善于抓住國家深化科技體制改革的機遇，加強農(nóng)業(yè)科研績效管理的宣傳和理論研究，要增加人力、財力和物力的投入，遵循農(nóng)業(yè)科研工作規(guī)律，合理配置科技資源，加強單位內(nèi)部組織文化建設(shè)，積極轉(zhuǎn)變管理理念和管理方式，更加注重加強行業(yè)主管部門在提供績效管理全面質(zhì)量，積極改變不適應(yīng)發(fā)展需要的考評制度，不斷探索和建立科學(xué)的考評體系，為開展績效管理的發(fā)展提供條件，在全社會營造合理公平的環(huán)境，建立“以人為本”作為基本價值取向，以責(zé)任性、回應(yīng)性、公平性、節(jié)約性、高效性為基本特征，積極推進科研工作績效管理工作。

(2)不斷完善績效管理的配套體系

一是要實現(xiàn)科學(xué)地評價公共管理部門的績效，需要建立一個規(guī)范的、合法的、真實的統(tǒng)計數(shù)據(jù)系統(tǒng)，逐步與國際接軌，建立科學(xué)的標(biāo)價指標(biāo)體系和科學(xué)的方法，采集真實的數(shù)據(jù)，進行分析評估的出正確的結(jié)論。

二是要逐步建立導(dǎo)入基于績效的預(yù)算體系。要將加大對涉及公共事業(yè)運行成本的核算和監(jiān)督，加強各級人大對政府預(yù)算審定和監(jiān)督，努力構(gòu)建完善的基于績效的公共預(yù)算體系，提高效率、降低成本，從而為公共部門績效管理提供基礎(chǔ)。

三是要加強績效評估的后管理過程。要積極把績效評估的結(jié)果納入到日常的管理過程之中，讓參與者真正能正確認識到其有存有的價值，減少組織內(nèi)部成員對自我評價偏失造成了工作上的被動，把組織內(nèi)部成員的獎金分配、職務(wù)升遷等與績效考評的結(jié)果聯(lián)系起來，發(fā)揮好績效管理的積極作用，同時也可把績效評估的結(jié)果做好今后組織內(nèi)部政策、制度等改進的依據(jù)。

(3)強化績效意識，促使績效改進

一是要積極改變績效意識，積極改變績效核算的方式和體系 把績效評估納入管理成本效益的核算體系，建立公眾參與的評價方式方法，改變主管部門績效評估的方式。

二是要根據(jù)不同科研項目、科研工作的性質(zhì)以及現(xiàn)實情況和階段發(fā)展，樹立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀，制定靈活多樣的績效目標(biāo)和績效規(guī)劃。

三是要建立多重績效評估體制，特別是要積極改變以往單純靠農(nóng)業(yè)科技主管部門評估的單一主體形式，逐步實現(xiàn)官方評估、民間評估、專家評估并或者多元化評估。

四是要建立全新的激勵機制。促使農(nóng)業(yè)科技工作者，特別是科技項目的參與者、執(zhí)行者以及相關(guān)的社會公眾，參與改進績效評估的方式方法，為科學(xué)評價奠定良好的基礎(chǔ)。

五是要建立績效管理的誠信機制。把績效管理納入常規(guī)工作之中，建立一種相互之間的誠信機制，有效降低績效考核中隨機誤差，使考核的結(jié)果更能珍視與現(xiàn)實，實現(xiàn)績效管理的常態(tài)化和動態(tài)化管理。