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招標(biāo)采購范文第1篇

關(guān)鍵詞：物資招標(biāo)；采購；經(jīng)濟(jì)效益；現(xiàn)代企業(yè)

自從國家實(shí)行改革開放以來，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也日新月異，為了能夠與當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)相適宜，企業(yè)在辦理物資采購的環(huán)節(jié)上，也作出了重大改變，開始推行招標(biāo)采購的方法。

一、物資招標(biāo)采購的優(yōu)點(diǎn)

1.物資招標(biāo)采購具有公開性

物資招標(biāo)在執(zhí)行的過程中，需要將采購的信息、宗旨和要求都告知參與的人員，要面向整個(gè)社會(huì)，讓所有的人和單位都有機(jī)會(huì)參加這一活動(dòng)，從而保證了物資的來源，將市場潛力挖掘的概率達(dá)到最大化。

2.物資招標(biāo)采購具有公平性

在以往的物資采購中，通常會(huì)由主管計(jì)劃員根據(jù)計(jì)采人員的市場調(diào)查結(jié)果來決定供應(yīng)渠道和供應(yīng)價(jià)格，雖然最后也是由各級(jí)部門負(fù)責(zé)人審批簽字，但是在這其中，工作人員會(huì)非常容易加入自己的個(gè)人信息量和各種主客觀因素，從而影響采購的公正性。而招標(biāo)采購辦法的實(shí)施，會(huì)讓眾多部門的工作人員都參與到其中，比如技術(shù)開發(fā)部、質(zhì)保部、財(cái)務(wù)部等，使決策時(shí)的考慮角度擴(kuò)大并讓決策的依據(jù)更加具體，這樣就可以保證招標(biāo)采購的公正性。

3.招標(biāo)采購是廉政建設(shè)得以實(shí)施的重要保證

為了保證在招標(biāo)采購的過程中得到質(zhì)量優(yōu)良的物資，企業(yè)需要在采購的過程中加強(qiáng)對資金的管理與控制，避免企業(yè)私自挪用或?yàn)E用采購資金，保證每個(gè)程序的規(guī)范化，從而杜絕采購過程中腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)，在招標(biāo)采購的過程中，各供應(yīng)商之間也會(huì)進(jìn)行公平競爭，企業(yè)可以最大程度的控制物資采購的成本。

4.招標(biāo)采購能夠降低供應(yīng)成本

物資招標(biāo)采購是借助于市場價(jià)值規(guī)律來發(fā)揮調(diào)節(jié)作用的，在這個(gè)過程中，人為的因素將會(huì)被剔除，很多供應(yīng)商為了能夠中標(biāo)，會(huì)認(rèn)真關(guān)注自己的產(chǎn)品質(zhì)量，調(diào)整好自己的產(chǎn)品價(jià)格，維護(hù)好自己的企業(yè)信譽(yù)并做好產(chǎn)品的售后服務(wù)，并仔細(xì)計(jì)算自己的供應(yīng)成本，將其中的人為因素剔除，所以從某種程度上來說，招標(biāo)采購還能帶動(dòng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

5.招標(biāo)采購可以簡化供應(yīng)工作的難度

以前的采購工作中，工作人員都要把多家的物資情況進(jìn)行對比，使得物資采購的時(shí)間非常長、范圍也非常廣，并且每一次都會(huì)有報(bào)批手續(xù)需要辦理，工作人員之間甚至?xí)l(fā)生矛盾，因此操作起來非常的不便。但是招標(biāo)采購的辦法，不僅縮短了采購的時(shí)間，簡化了許多報(bào)批手續(xù)，還能夠從中選擇最優(yōu)的物資。

二、招標(biāo)采購的不足之處

盡管招標(biāo)采購能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來許多好處，但它同樣還是有些許問題是需要企業(yè)引起注意并改善的。因參與招標(biāo)采購的人員或單位較多，為了能夠在眾多競爭者中脫穎而出，有一些參與者會(huì)投機(jī)取巧，提供虛假的資質(zhì)或者偽造相關(guān)的證書和信譽(yù)；有些參與者因?yàn)闆]有全面的考慮后續(xù)設(shè)計(jì)和運(yùn)轉(zhuǎn)問題，就會(huì)降低自己的投標(biāo)價(jià)格。對于發(fā)起招標(biāo)采購活動(dòng)的企業(yè)來說，有時(shí)候也會(huì)因?yàn)檫^多的關(guān)注參與者的標(biāo)書，而忽視了對投標(biāo)者產(chǎn)品具體情況的了解，比如產(chǎn)品管理、技術(shù)和信譽(yù)，進(jìn)而就無法保證參與投標(biāo)產(chǎn)品的質(zhì)量。不僅如此，因社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過快，會(huì)導(dǎo)致評(píng)標(biāo)方法無法跟上某些物品的價(jià)格變化，使得評(píng)標(biāo)方法無法完善，更有甚者會(huì)影響到雙方的利益。

三、加強(qiáng)招標(biāo)采購管理的具體措施

1.招標(biāo)采購制度要與企業(yè)的管理機(jī)制相適應(yīng)

在以前采購物資的過程中，企業(yè)是依靠于物資采購部門來辦理的，采購部門通過合同談判的形式，在與多家對比之后會(huì)與其中一家進(jìn)行合作，在這個(gè)過程當(dāng)中，采購部門的工作人員很容易將自身的主觀判斷和個(gè)人情感帶入其中，影響自己的判斷力和采購工作的成效，還極易出現(xiàn)腐敗的問題，形成采購漏洞和資產(chǎn)流失，使得不公平、不合理的事情時(shí)有發(fā)生。因此，為了防止上述現(xiàn)象的出現(xiàn)，嚴(yán)格的招標(biāo)制度必須執(zhí)行，相關(guān)的法律法規(guī)也要建立，確保招標(biāo)采購的工作能夠順利的開展起來。

2.加強(qiáng)采購人員的素質(zhì)建設(shè)

在采辦部門中，采購人員的素質(zhì)是一個(gè)至關(guān)重要的因素，它關(guān)系到企業(yè)的整個(gè)操作流程能否順利開展，因此在選取錄用物資采購人員的時(shí)候，企業(yè)要將應(yīng)聘人員的業(yè)務(wù)技術(shù)和思想品德作為考慮的基礎(chǔ)，在工作的過程中逐漸加強(qiáng)對采購人員的培訓(xùn)，讓其全面準(zhǔn)確的掌握與采購有關(guān)的發(fā)法律、法規(guī)和政策，以便讓后續(xù)的采購工作順利開展。

3.將物資招標(biāo)采購中的價(jià)格和質(zhì)量作為重點(diǎn)

在招標(biāo)采購中，對于質(zhì)量的要求應(yīng)該優(yōu)于價(jià)格，因?yàn)橹挥袃?yōu)質(zhì)質(zhì)量的物資才能夠受到企業(yè)長久的青睞。為了能夠妥善處理價(jià)格與質(zhì)量的問題，企業(yè)需要遵循“同等質(zhì)量比價(jià)格，同等價(jià)格比質(zhì)量”的原則進(jìn)行公開招標(biāo)，從而保證企業(yè)采購物資的科學(xué)性和合理性。

4.其他有效措施

除了上述的幾種措施之外，企業(yè)在進(jìn)行物資采購的時(shí)候，可以將招標(biāo)信息的公布范圍擴(kuò)大，比如報(bào)紙、雜志或是網(wǎng)絡(luò)都是可以招標(biāo)消息的地方，這樣就可以吸引更多的投標(biāo)者；可以對參與投標(biāo)的單位適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行考察，了解其情況是否屬實(shí)、無虛假信息，剔除無供貨保證和信譽(yù)不良的企業(yè)；還可以將部分定價(jià)政策進(jìn)行調(diào)整，確保能夠適應(yīng)新的形勢，雙方之間就會(huì)彼此尊重和信賴，通過合理的利益關(guān)系建立長久的合作，保障雙方的利益。

四、結(jié)束語

綜上所述，招標(biāo)采購制度的實(shí)行對于企業(yè)的物資采購管理非常有利，它順應(yīng)了時(shí)代的要求，能夠保證企業(yè)的廉政建設(shè)，提高采購人員的綜合素質(zhì)，將供應(yīng)成本降低并簡化供應(yīng)工作的手續(xù)。但是針對采購過程中出現(xiàn)的問題，企業(yè)也同樣不容忽視，在結(jié)合一些具體有效措施的基礎(chǔ)上，將這些問題做進(jìn)一步的改善，把競爭機(jī)制合理科學(xué)的引入到物資采購的過程中，逐漸優(yōu)化企業(yè)的采購質(zhì)量，將企業(yè)采購行為規(guī)范化，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

招標(biāo)采購范文第2篇

一、全面的知識(shí)結(jié)構(gòu)

集團(tuán)集中采購方式隨《政府采購法》頒布而誕生，集團(tuán)采購由過去使用部門分散的單獨(dú)采購到現(xiàn)在集中資金組織專班統(tǒng)一采購。采購目標(biāo)是以效益為導(dǎo)向的最符合利益要求的產(chǎn)品和服務(wù)。要實(shí)現(xiàn)這一目的，采購人必須掌握足夠的信息資源，對多變的市場有比較準(zhǔn)確的分析判斷，對產(chǎn)品的分類和走勢有比較清晰的把握。要做到這一點(diǎn)。第一，采購人必須具有對產(chǎn)品認(rèn)識(shí)的知識(shí)結(jié)構(gòu)，只有對產(chǎn)品的構(gòu)造原理、性能特點(diǎn)有掌握，才能編制出招標(biāo)文件，才能制定出切合實(shí)際的評(píng)標(biāo)辦法和細(xì)則。第二，要具有法律知識(shí)結(jié)構(gòu)，不僅要熟知政府采購法、招標(biāo)法。還要了解經(jīng)濟(jì)法、合同法，擬定招標(biāo)文件和合同都要符合法律要求。第三，應(yīng)具有公關(guān)和談判的藝術(shù)，考察和談判是招標(biāo)采購的重要環(huán)節(jié)，商務(wù)談判是利益之談、效益之談，掌握好談判的技巧、時(shí)間、分寸是取得效益的關(guān)鍵所在。第四、采購人必須具有較高的理論素養(yǎng)和政治素質(zhì)。有人提出：“采購部門是一個(gè)經(jīng)濟(jì)和法律并重的部門?！蔽覀冋J(rèn)為，雖然不全面，但它說出了按市場競爭規(guī)則和法律辦事在這個(gè)部門的重要程度。

由此可知。擴(kuò)寬知識(shí)面、全面提高采購隊(duì)伍的素質(zhì)，提高專業(yè)技能，是做好集中采購的基礎(chǔ)。

二、堅(jiān)持“三公”原則

招標(biāo)采購遵循的是“三公”原則?！叭痹瓌t代表采購人的形象，形象越好。潛在投標(biāo)人參與競爭的積極性就越高，市場競爭越規(guī)范，越能促進(jìn)產(chǎn)品提升質(zhì)量，越能提高采購經(jīng)濟(jì)效益。

招標(biāo)采購中心參與、組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)的職能已經(jīng)決定是為集團(tuán)集中采購搭建有效平臺(tái)，讓采購項(xiàng)目組在這個(gè)平臺(tái)上展示才能、展示形象、創(chuàng)造佳績。從招標(biāo)采購中心個(gè)體來講，其根本是對內(nèi)對外服好務(wù)。不僅讓申購部門和使用部門感受到較高的服務(wù)水平。而且在具體工作中讓項(xiàng)目組成員感受到較強(qiáng)的服務(wù)能力，同時(shí)還要讓投標(biāo)人感受到良好的服務(wù)態(tài)度及專業(yè)技能。水平高低、能力強(qiáng)弱、態(tài)度好壞就能比較完整地展現(xiàn)個(gè)體形象。個(gè)體形象的核心價(jià)值就是“三公原則”。三公原則實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵是堅(jiān)持制度、堅(jiān)持程序、堅(jiān)持職業(yè)道德。那么怎樣才能堅(jiān)持呢?

第一，堅(jiān)守制度。湖北日報(bào)傳媒集團(tuán)集中采購管理規(guī)定就是集團(tuán)采購工作的根本大法。自去年11月1日頒布實(shí)施以來，不僅下發(fā)了制度文件，而且在集團(tuán)內(nèi)網(wǎng)全文刊登，同時(shí)又將《湖北日報(bào)傳媒集團(tuán)集中采購管理規(guī)定》等系列文件編輯成冊發(fā)放到全集團(tuán)副處以上干部，采購工作量大的部門、公司發(fā)放到科以上干部。不僅使制度深入人心，還有利于讓熟知制度的人監(jiān)督采購人，形成了良性的互動(dòng)采購氛圍。

第二。堅(jiān)持程序。采購程序從立項(xiàng)、成立項(xiàng)目組到付款結(jié)算，總共有19道程序，每道程序里又有眾多環(huán)節(jié)。環(huán)節(jié)是程序的基礎(chǔ)，程序是環(huán)節(jié)的路徑，所以。堅(jiān)持程序必須高度重視環(huán)節(jié)，重視環(huán)節(jié)必須嚴(yán)格按程序進(jìn)行。這就要求采購人堅(jiān)持程序不打折扣，把堅(jiān)持程序視為采購的“生命”。

第三，堅(jiān)持職業(yè)道德。職業(yè)道德是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的重要組成部分，也是每個(gè)社會(huì)成員的自覺行為要求。采購人也不例外，特別是在采購項(xiàng)目的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)上。要客觀公正、不得有任何私心，同時(shí)對采購項(xiàng)目的認(rèn)識(shí)要有準(zhǔn)確的判斷。在信息披露上要遵循絕對保密原則，讓參與競爭的投標(biāo)人充分的感受到采購的公開、公平、公正性。

三、準(zhǔn)確的角色定位

崗位不同、任務(wù)不同、角色定位不同。這就要求每個(gè)人準(zhǔn)確地把握自己的角色定位。明白自己的角色定位后，就知道怎樣溝通、怎樣協(xié)調(diào)，哪些是應(yīng)該溝通的話題。哪些是能夠協(xié)調(diào)的范圍。只有這樣，溝通協(xié)調(diào)能力才能不斷增強(qiáng)，一個(gè)合格的采購人，才能把握住服務(wù)的對象人。要做到準(zhǔn)確把握角色定位，必須從以下三方面加強(qiáng)修養(yǎng)。

一是對具體工作要了如指掌。每個(gè)人工作范圍、工作要求是不同的，但每個(gè)人對自己的工作范圍、對自己的工作要求必須了如指掌。

以新聞紙采購為例，新聞紙是集團(tuán)生存和發(fā)展的戰(zhàn)略物資，是保證報(bào)紙出版安全的重要因素。對于采購人，首先對新聞紙的分類必須清楚，掌握優(yōu)質(zhì)紙與合格紙的區(qū)別在哪：其次對新聞紙成本的構(gòu)成要素要掌握。尤其是對主要原材料的來源、價(jià)格要掌握：第三。對國內(nèi)生產(chǎn)能力和產(chǎn)品需求量必須清楚；第四，對本集團(tuán)使用情況要清楚，特別是產(chǎn)品質(zhì)量要有充分的數(shù)據(jù)定性。至于采購多少、采購價(jià)格變化的決定。那是掌握采購全局的人的事情。

二是要掌握好權(quán)力分類。在角色定位的基礎(chǔ)上，既不要高估自己的權(quán)力。也不要低估自己的作用。大家共知的，既不能越位，也不能越權(quán)。越位和越權(quán)勢必造成工作上協(xié)調(diào)不暢。協(xié)調(diào)不暢就會(huì)給自己的工作帶來被動(dòng)或不愉快。

三是出色完成本職工作。這是角色定位的最佳選擇。本職工作完成的好壞，不是王婆賣瓜自賣自夸，然而，適當(dāng)而不夸張地宣傳也是必要的。出色地完成本職工作就是要高效、細(xì)致的完成采購任務(wù)，同時(shí)還要實(shí)事求是地讓他人了解工作的努力情況和取得的效果，這是準(zhǔn)確把握角色定位的基本要求。

四、精準(zhǔn)的語言表達(dá)

招標(biāo)采購范文第3篇

關(guān)鍵詞：采購;項(xiàng)目管理;工期

1新源公司介紹及相關(guān)概述

1.1公司概況

國網(wǎng)新源控股有限公司(以下簡稱“新源公司”)每年至少開工建設(shè)兩個(gè)工程項(xiàng)目，動(dòng)態(tài)投資達(dá)幾十億元，建設(shè)周期6～10年。新源公司籌建期和基建期單位均面臨或涉及大量的前期調(diào)研、設(shè)計(jì)監(jiān)理、土石開挖、基礎(chǔ)建設(shè)、設(shè)備采購、調(diào)試、運(yùn)營管理等各類活動(dòng)。新源公司根據(jù)采購計(jì)劃進(jìn)行項(xiàng)目分解，將相同或類似的項(xiàng)目按照批次進(jìn)行分類，統(tǒng)一組織招標(biāo)或者非招標(biāo)形式的采購活動(dòng)。招標(biāo)采購時(shí)間從4個(gè)月到5年不等。本文重點(diǎn)內(nèi)容是介紹招標(biāo)采購過程中的任務(wù)分解、項(xiàng)目進(jìn)度管理的分析。

1.2研究對象

結(jié)合招標(biāo)實(shí)際情況，新源公司按計(jì)劃進(jìn)行采購，招標(biāo)采購與非招標(biāo)采購均需主要完成以下任務(wù)。(1)啟動(dòng)階段：綜合計(jì)劃編制與調(diào)整，表述編制及審查，招標(biāo)準(zhǔn)備工作。(2)規(guī)劃階段：開標(biāo)準(zhǔn)備工作、工期、質(zhì)量、成本、風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)設(shè)定。(3)實(shí)施階段：開標(biāo)及評(píng)標(biāo)工作、工期、質(zhì)量、成本風(fēng)險(xiǎn)控制。(4)收尾階段：完成評(píng)標(biāo)任務(wù)，與供應(yīng)商進(jìn)行合同談判和簽訂、退還保證金，招標(biāo)采購后開展分析評(píng)估工作。

1.3采購理論綜述

采購是指商品流通過程中，政府、企事業(yè)單位及個(gè)人為獲取商品，對獲取商品的渠道、方式、質(zhì)量、價(jià)格、數(shù)量、時(shí)間等進(jìn)行預(yù)測、抉擇，把貨幣資金轉(zhuǎn)化為商品的交易過程[1]。1.4項(xiàng)目管理理論概述項(xiàng)目管理(ProjectManagement)就是把知識(shí)、技能、工具和技術(shù)應(yīng)用于項(xiàng)目各項(xiàng)工作之中，滿足或超過項(xiàng)目利益相關(guān)者對項(xiàng)目的要求和期望[2]。1.5招標(biāo)采購與項(xiàng)目管理的關(guān)系招標(biāo)采購工作具有項(xiàng)目的屬性，招標(biāo)采購工作本身就具有一般項(xiàng)目的特征，即特定目標(biāo)的唯一性，臨時(shí)的一次性，漸進(jìn)并逐漸完善的周期性。完成一次招標(biāo)采購任務(wù)也同樣涉及綜合、范圍、時(shí)間、質(zhì)量、費(fèi)用、人力資源管理、溝通、風(fēng)險(xiǎn)，甚至也包括資源采購各方面的管理任務(wù)。

2公司招標(biāo)采購的現(xiàn)狀

隨著新源公司跨步式發(fā)展，每年新源公司新增項(xiàng)目2～3家，年動(dòng)態(tài)投資數(shù)十億元，加上以前的運(yùn)營單位，新源公司招標(biāo)工作體現(xiàn)出以下特點(diǎn)。

2.1項(xiàng)目明顯增多

每個(gè)新建項(xiàng)目開始施工建設(shè)，需要開展設(shè)計(jì)、監(jiān)理、基建、設(shè)備等幾個(gè)主體標(biāo)段的招標(biāo)工作。而生產(chǎn)運(yùn)營單位主要是生產(chǎn)運(yùn)行、設(shè)備檢修、后勤維護(hù)的招標(biāo)工作較多。根據(jù)不同的招標(biāo)需求，合理安排相應(yīng)批次的招標(biāo)時(shí)間，保障項(xiàng)目順利開展。

2.2招標(biāo)時(shí)間把握不是很理想

由于國內(nèi)開展招標(biāo)范圍剛剛擴(kuò)大，許多以前不招標(biāo)的項(xiàng)目已經(jīng)納入招標(biāo)范圍。而各個(gè)供應(yīng)商水平參差不齊，市場信息不對稱、資質(zhì)要求不同，造成許多廠商未能正確投標(biāo)，或者通過資質(zhì)審核的廠商不足3家，造成流標(biāo)、廢標(biāo)、二次招標(biāo)現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)，一般招標(biāo)項(xiàng)目從編制標(biāo)書到合同簽訂一般在125天左右，一旦發(fā)生流標(biāo)、廢標(biāo)情況，項(xiàng)目工期將相應(yīng)延長一個(gè)月甚至幾年。

3招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)度管理

從工期目標(biāo)來看，新源招標(biāo)項(xiàng)目時(shí)間跨度較長，其結(jié)果對工程后期建設(shè)有著決定性的影響。因此，按期完成招標(biāo)項(xiàng)目，保障招標(biāo)工作順利進(jìn)行，確定招標(biāo)結(jié)果成功，且招標(biāo)結(jié)果滿足業(yè)主特殊要求是招標(biāo)項(xiàng)目必須達(dá)到的，合理的估算和安排招標(biāo)進(jìn)度是確保招標(biāo)工程按期完成的前提保證。

3.1招標(biāo)項(xiàng)目活動(dòng)時(shí)間的估算

國網(wǎng)新源控股有限公司的招標(biāo)采購管理，技術(shù)支持人員和項(xiàng)目經(jīng)理利用豐富的知識(shí)，采取專家判斷法與類比估計(jì)法對招標(biāo)時(shí)間進(jìn)行估算。經(jīng)過研究探討，得出時(shí)間估算結(jié)果如下。招標(biāo)準(zhǔn)備工作，估算工期為45天，主要內(nèi)容是確定招標(biāo)計(jì)劃。招標(biāo)工作，工期30天，招標(biāo)公司根據(jù)招標(biāo)準(zhǔn)備工作開展相關(guān)工作，編制招標(biāo)文件；開標(biāo)與評(píng)標(biāo)工作，工期6天，根據(jù)招標(biāo)情況決定開標(biāo)；定標(biāo)與備案，工期14天，新源公司根據(jù)推薦定標(biāo)并留檔備案；合同簽訂，工期30天，項(xiàng)目公司；與供應(yīng)商談判簽訂合同。上述工作就是項(xiàng)目的主要工作任務(wù)，具有前后的連續(xù)性，其他工作均穿插在相關(guān)工作之中。新源公司的招標(biāo)采購流程一般需要經(jīng)歷125天，因此，務(wù)必要提前做好項(xiàng)目準(zhǔn)備工作。針對招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)度目標(biāo)控制主要內(nèi)容包括項(xiàng)目的立項(xiàng)與劃分、標(biāo)書文件編制、審定時(shí)間、標(biāo)書文件發(fā)標(biāo)時(shí)間、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)時(shí)間的確定以及合同談判時(shí)間的掌握。

3.2項(xiàng)目工期進(jìn)度目標(biāo)分解

在項(xiàng)目工期目標(biāo)的控制上，除了建立工期控制總目標(biāo)以外，還要根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)度，對工期目標(biāo)深入分解，設(shè)定短期目標(biāo)，在項(xiàng)目實(shí)施中分別控制。我們將招標(biāo)過程分為招標(biāo)文件編制、審查流程、招標(biāo)公告流程、評(píng)標(biāo)專家管理流程、開標(biāo)流程、評(píng)標(biāo)流程、定標(biāo)流程及評(píng)標(biāo)結(jié)果流程，共7大流程20項(xiàng)工作任務(wù)，通過工作分解結(jié)構(gòu)，我們分析出招標(biāo)項(xiàng)目是一個(gè)典型的按照子項(xiàng)目劃分的結(jié)構(gòu)，因此，我們將項(xiàng)目工期進(jìn)度目標(biāo)進(jìn)行分解，可以按照子項(xiàng)目設(shè)立分目標(biāo)的方式進(jìn)行。在此基礎(chǔ)上，我們將每個(gè)子項(xiàng)目進(jìn)行進(jìn)一步的細(xì)化分解，明細(xì)情況如下。第一步：編制招標(biāo)計(jì)劃(15天)，編制招標(biāo)文件(30天)，編制標(biāo)底或限價(jià)(5天)。第二步：招標(biāo)公告(或邀請招標(biāo))(1天)，開展資格預(yù)審(4天)，確定資格預(yù)審(2天)，招標(biāo)文件發(fā)售(7天)，投標(biāo)準(zhǔn)備會(huì)(2天)。第三步：組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)(2天)，開標(biāo)準(zhǔn)備(2天)、開標(biāo)(1天)、評(píng)標(biāo)(5天)、評(píng)標(biāo)報(bào)告(1天)。第四步：招標(biāo)情況報(bào)告(7天)、中標(biāo)候選人公示(7天)、中標(biāo)通知書(30天)。第五步：編制合同文件(20天)、協(xié)助合同談判(5天)、合同備案(2天)、投標(biāo)與履約保證金(10天)。通過上述管理，我們將招標(biāo)總工期分解到每一個(gè)項(xiàng)目任務(wù)中，明確了工期進(jìn)度要求，安排了工期順序，便于對工程進(jìn)度和關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行管控。

3.3項(xiàng)目工期進(jìn)度跟蹤與控制措施

有了工期項(xiàng)目分解，各級(jí)管理人員就可以參照項(xiàng)目工期目標(biāo)和進(jìn)度計(jì)劃，對項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行執(zhí)行和控制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目進(jìn)度偏差，積極糾正，保障招標(biāo)項(xiàng)目工期進(jìn)度順利完成。

3.3.1建立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的項(xiàng)目工期控制組織

項(xiàng)目經(jīng)理作為項(xiàng)目的全面負(fù)責(zé)人，需要按照預(yù)算和工作范圍以及所要求的性能水平推動(dòng)招標(biāo)工作進(jìn)展，并盡力完成招標(biāo)任務(wù)。從招標(biāo)計(jì)劃編制的開始到投標(biāo)保證金的退還，項(xiàng)目經(jīng)理都要管理日常的項(xiàng)目實(shí)施工作。招標(biāo)項(xiàng)目中，不同角色的工作人員體現(xiàn)了不同的價(jià)值職能。對于工期控制而言，不同部門的工作體現(xiàn)如下。評(píng)標(biāo)委員會(huì)：評(píng)標(biāo)委員會(huì)的成員來自新源公司、項(xiàng)目單位、招標(biāo)機(jī)構(gòu)以及評(píng)標(biāo)專家，他們負(fù)責(zé)整個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目總控制。熟知項(xiàng)目招標(biāo)立項(xiàng)、標(biāo)書編制、標(biāo)書會(huì)審、發(fā)標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等過程，經(jīng)驗(yàn)豐富，熟悉現(xiàn)場，具有較強(qiáng)的責(zé)任心。按照招標(biāo)進(jìn)度參與招標(biāo)中的任務(wù)。專業(yè)歸口部門：根據(jù)實(shí)際招標(biāo)內(nèi)容，區(qū)分招標(biāo)對口部門，參與標(biāo)書的審核工作，確保按期開標(biāo)。項(xiàng)目單位：項(xiàng)目招標(biāo)實(shí)際需求人，對標(biāo)書編制尤其是技術(shù)文件的確定具有關(guān)鍵作用，是項(xiàng)目工期要求的決定人。投標(biāo)人：根據(jù)法律規(guī)定，是投標(biāo)過程中的參與者，自然成為了監(jiān)督人，對發(fā)標(biāo)開標(biāo)時(shí)間、定標(biāo)時(shí)間進(jìn)行監(jiān)督。招標(biāo)機(jī)構(gòu)：對招標(biāo)整體項(xiàng)目提供項(xiàng)目經(jīng)理人員以及服務(wù)人員保障，對招標(biāo)文件商務(wù)部分編制起主要作用。通過全流程項(xiàng)目管理，實(shí)現(xiàn)了工期環(huán)環(huán)相扣，工作人員職責(zé)分明，相互監(jiān)督，促進(jìn)工程順利進(jìn)行。其缺點(diǎn)是項(xiàng)目經(jīng)理作為總協(xié)調(diào)員，與眾多機(jī)構(gòu)和個(gè)人溝通協(xié)調(diào)，容易出現(xiàn)多重矛盾。因此，實(shí)際操作過程中，應(yīng)給予項(xiàng)目經(jīng)理更多的權(quán)利，在不違反紀(jì)律的情況下，在總費(fèi)用控制內(nèi)，開展管理工作。

3.3.2建立招標(biāo)項(xiàng)目工期進(jìn)度控制信息交流平臺(tái)

根據(jù)主索引，將招標(biāo)流程分成招標(biāo)準(zhǔn)備工作、招標(biāo)工作、開標(biāo)與評(píng)標(biāo)工作、定標(biāo)與備案、合同簽訂5個(gè)階段，每個(gè)階段結(jié)束后，項(xiàng)目經(jīng)理人根據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)度，填寫進(jìn)度報(bào)告，對進(jìn)度的控制以及完成率統(tǒng)計(jì)匯總，及時(shí)與評(píng)標(biāo)委員會(huì)、項(xiàng)目公司及其他項(xiàng)目經(jīng)理溝通，通過采用不同趕工手段，確保工期順利進(jìn)行。

4公司招標(biāo)采購過程管理方案的實(shí)施效果

國網(wǎng)新源控股有限公司招標(biāo)采購過程是一個(gè)較復(fù)雜的項(xiàng)目管理工作，本文對項(xiàng)目的工期管理、質(zhì)量管理和風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行了分析研究。在理論和實(shí)踐過程中，我們對招標(biāo)項(xiàng)目管理進(jìn)行分析，檢測實(shí)際管理提升。招標(biāo)進(jìn)度管理提升效果是這樣的，即根據(jù)新源公司安排，2009年國網(wǎng)新源公司組織公開招標(biāo)13個(gè)批次，共計(jì)455個(gè)項(xiàng)目，平均每批次項(xiàng)目時(shí)間為36天。為保證工期進(jìn)度，各項(xiàng)目經(jīng)理平均同時(shí)分管3個(gè)批次的項(xiàng)目。2010年新源公司開展招標(biāo)14個(gè)批次，組織能源公司項(xiàng)目5批次，共計(jì)608個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目，平均每批次項(xiàng)目時(shí)間僅為20天。各項(xiàng)目經(jīng)理平均分管批次高達(dá)4個(gè)，通過工期管理、人員編制調(diào)整，新源公司招標(biāo)工作得以順利開展。根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)度分解明細(xì)表，各單位根據(jù)新源公司采購計(jì)劃結(jié)合招標(biāo)批次與進(jìn)度，統(tǒng)籌時(shí)間安排，倒排工期，及時(shí)報(bào)送采購的招標(biāo)文件，及時(shí)參與招標(biāo)文件會(huì)審，按時(shí)聯(lián)系中標(biāo)單位進(jìn)行合同談判，為本單位采購所需提供時(shí)間保障，便于各單位進(jìn)一步開展經(jīng)營業(yè)務(wù)。根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)度分解明細(xì)表，招標(biāo)公司可以更好地控制招標(biāo)采購進(jìn)度，適時(shí)督促推進(jìn)招標(biāo)項(xiàng)目活動(dòng)，及時(shí)有效地與項(xiàng)目單位或者新源物資部溝通，確保各批次的招標(biāo)采購計(jì)劃順利進(jìn)行，避免因個(gè)別單位延誤時(shí)間導(dǎo)致全系統(tǒng)招標(biāo)項(xiàng)目的延期。充分利用招標(biāo)規(guī)則，盡量提前發(fā)標(biāo)，如果遇到不滿三家的投標(biāo)項(xiàng)目，立即聯(lián)系項(xiàng)目單位積極聯(lián)系供應(yīng)商參與標(biāo)書購買或投標(biāo)，減少流標(biāo)等導(dǎo)致二次招標(biāo)的情況。按時(shí)籌劃開標(biāo)準(zhǔn)備工作，有序安排評(píng)標(biāo)專家參與評(píng)標(biāo)，確保開標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)準(zhǔn)確。通過2009年和2010年招標(biāo)采購的對比，計(jì)劃編制和標(biāo)書編制時(shí)間從平均45天縮短到30天，發(fā)標(biāo)時(shí)間從30天以上縮短至28天，定標(biāo)時(shí)間由平均14天縮短至11天，合同談判簽訂從30天縮短至20天左右。招標(biāo)采購時(shí)間由原來的125天縮短到現(xiàn)在的95天，時(shí)間效率提升了24%，這對推進(jìn)招標(biāo)工作的開展提供了最有利的保證。由于有了明確的工期安排，各參與單位能夠提高效率，縮減工期，確保生產(chǎn)工作順利進(jìn)行。

5結(jié)語

通過對招標(biāo)項(xiàng)目的深入研究，我們采用完善的管理方法，運(yùn)用項(xiàng)目管理知識(shí)對招標(biāo)工作進(jìn)行系統(tǒng)梳理，通過2009年和2010年招標(biāo)采購實(shí)踐的對比，招標(biāo)工期得到了有力保障，招標(biāo)產(chǎn)品的質(zhì)量、項(xiàng)目公司滿意度均有明顯上升，法律風(fēng)險(xiǎn)下降。新源公司招標(biāo)業(yè)務(wù)范圍越來越廣泛，專業(yè)水平越來越高，已經(jīng)具備了創(chuàng)建行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)，并著手編制了項(xiàng)目建設(shè)方面的標(biāo)書范本，對類似招標(biāo)具有指導(dǎo)意義。

作者:王勛 何穎珊 單位: 國網(wǎng)新源控股有限公司 河北豐寧抽水蓄能有限公司

參考文獻(xiàn):

招標(biāo)采購范文第4篇

一、保障招標(biāo)管理制度執(zhí)行規(guī)范性

建立完善的招投標(biāo)機(jī)制，保障市場環(huán)境的規(guī)范性，首先需要完善的法律法規(guī)基礎(chǔ)，并具備嚴(yán)格的執(zhí)法制度。需要完善法律法規(guī)的實(shí)施細(xì)則，變程序法為實(shí)體法,將法律原則和要求細(xì)化為具體可操作的法律規(guī)則,消除法律邊界模糊區(qū)域,、讓守法者知道自己行為之度,讓執(zhí)法者有明確的執(zhí)法依據(jù)。其次，需要注重公開透明執(zhí)行程序，通過透明操作,規(guī)范各方主體的行為。更需要加強(qiáng)部門間交流合作及相互監(jiān)督,完善管理的局限性和片面性，消除部門立法的片面性和局限性,提高政府在招投標(biāo)市場中的法律約束力和管理強(qiáng)制力,為實(shí)現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)法、透明公開提供完善的法律保障。

二、監(jiān)督平臺(tái)的管理與改進(jìn)

當(dāng)前招標(biāo)監(jiān)督系統(tǒng)主要面臨監(jiān)督力量不足、監(jiān)管效力有限等問題。招標(biāo)投標(biāo)過程中監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作常僅局限于招標(biāo)投標(biāo)程序合法性的監(jiān)督,招標(biāo)前期和后期執(zhí)行的監(jiān)督環(huán)節(jié)缺失，同時(shí)即使在招標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，也無法做出對應(yīng)嚴(yán)格處罰。為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)水平與國際接軌提出以下對策：

（一）建立獨(dú)立的監(jiān)督機(jī)構(gòu)

監(jiān)督機(jī)關(guān)不應(yīng)設(shè)立在任何利益關(guān)系機(jī)構(gòu)下，保障獨(dú)立監(jiān)招標(biāo)工作的前提。

（二）完善監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)行的完整性和動(dòng)態(tài)性

項(xiàng)目具有完整的周期生命，監(jiān)督的內(nèi)容不能只局限于執(zhí)行招標(biāo)的過程，更應(yīng)從招標(biāo)項(xiàng)目成立初始跟蹤至項(xiàng)目全生命期的結(jié)束。同時(shí)根據(jù)項(xiàng)目流動(dòng)性的特點(diǎn)需在招標(biāo)過程動(dòng)態(tài)中進(jìn)行有效全方面的管理。

（三）充實(shí)監(jiān)督隊(duì)伍

為培養(yǎng)一支高效、精干的監(jiān)督招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍，需做到不僅要求對招投標(biāo)行業(yè)法律法規(guī)的深度掌握與理解，還需要對相關(guān)行業(yè)具備一定的專業(yè)知識(shí)，所謂知己知彼百戰(zhàn)不殆。不僅實(shí)現(xiàn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)的獨(dú)立運(yùn)作,更需解決目前招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)制存在的監(jiān)管不力的現(xiàn)象,切實(shí)減少招投標(biāo)市場違法違規(guī)行為和現(xiàn)象的發(fā)生,確保監(jiān)管的嚴(yán)肅性和有效性,保證招標(biāo)質(zhì)量和效果。（四）發(fā)展社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。與普遍國內(nèi)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督不同,發(fā)達(dá)國家的招標(biāo)采購活動(dòng)一般還都受到社會(huì)其它方面的監(jiān)督,如銀行、保險(xiǎn)公司、公眾輿論、新聞媒體等等。根據(jù)目前電子信息化的發(fā)展趨勢，建議在未來統(tǒng)一建立招投標(biāo)投訴平臺(tái)并公布投訴信息,實(shí)行網(wǎng)上投訴、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上公示的投訴舉報(bào)制度,鼓勵(lì)廣大群眾依法進(jìn)行監(jiān)督,讓違法違規(guī)的招投標(biāo)行為無所遁形，與各職能部門相互作用，協(xié)作形成有效監(jiān)管合力。

三、標(biāo)書編制的改進(jìn)

標(biāo)書編制的質(zhì)量，其影響一直貫穿整個(gè)招標(biāo)過程直至結(jié)果。標(biāo)書的編制質(zhì)量主要體現(xiàn)在標(biāo)書內(nèi)容文字傳達(dá)精確性、需求表述全面性、合同條款完善性和要求內(nèi)容合法合規(guī)性。同時(shí)，為避免投標(biāo)過程中因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)不一造成的后期評(píng)標(biāo)換算困難，無法在同一標(biāo)準(zhǔn)下評(píng)標(biāo)的問題，還需要重視標(biāo)書指標(biāo)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的問題。

（一）合理規(guī)劃招標(biāo)標(biāo)包及容量

標(biāo)包設(shè)置直接關(guān)系到整個(gè)標(biāo)書的統(tǒng)一性、邏輯性和科學(xué)合理性，保障招標(biāo)文件有的放矢。標(biāo)包大小的設(shè)定必須科學(xué)，標(biāo)包設(shè)定過大會(huì)導(dǎo)致部分中小企業(yè)無力應(yīng)標(biāo)，不利競爭；設(shè)定過小無法吸引大型企業(yè)進(jìn)行投標(biāo)，易造成資源的流失。

（二）標(biāo)書內(nèi)容科學(xué)合理、表述清晰

在標(biāo)書編制過程中，要求招標(biāo)人要把采購內(nèi)容和要求完整地寫在招標(biāo)文件里,措辭確切且闡述清晰有邏輯。評(píng)標(biāo)因素和評(píng)標(biāo)方法要全面清楚地在招標(biāo)文件中進(jìn)行闡明，避免造成投標(biāo)商的誤讀。

（三）保證充分競爭性

為保證招標(biāo)競爭充分有效、需禁止文件內(nèi)容、參數(shù)具有指向性。招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求應(yīng)當(dāng)采用國際或國內(nèi)公認(rèn)的通用標(biāo)準(zhǔn)（國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)除外），技術(shù)規(guī)格應(yīng)以有關(guān)特性及性能要求為基礎(chǔ),提出具有引起競爭性的參數(shù)范圍。

四、招標(biāo)團(tuán)隊(duì)質(zhì)量的提升

招標(biāo)采購從業(yè)人員作為從事招標(biāo)一系列活動(dòng)的專業(yè)人員，在招標(biāo)投標(biāo)采購項(xiàng)目執(zhí)行過程中起到非常重要的承上啟下作用。人才資源作為核心競爭力與發(fā)展源動(dòng)力，根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為招標(biāo)團(tuán)隊(duì)提升提出以下幾點(diǎn)建議：

（一）建立高效的企業(yè)薪酬激勵(lì)和約束制度

招標(biāo)采購活動(dòng)作為以服務(wù)為輸出主體性質(zhì)的工作，人力資源是服務(wù)質(zhì)量最主要的保障。為保障整個(gè)服務(wù)體系的質(zhì)量，必須按照現(xiàn)代企業(yè)管理的要求,建立起符合人力資源發(fā)展的全面薪酬戰(zhàn)略,按多勞多得、獎(jiǎng)勤罰懶的分配原則,打破平均主義。建立科學(xué)合理的績效考核的薪酬標(biāo)準(zhǔn)體系，讓績效薪酬制度緊密掛鉤。此外，還應(yīng)當(dāng)考慮個(gè)人績效考核和團(tuán)隊(duì)績效考核有機(jī)結(jié)合,長期激勵(lì)和短期激勵(lì)合理搭配，最大效能發(fā)揮激勵(lì)與約束的功能。

（二）優(yōu)化人才培訓(xùn)機(jī)制

控制招標(biāo)人員素質(zhì)主要關(guān)注于兩個(gè)方面：第一，招標(biāo)人員的道德素質(zhì)。需要公司制定嚴(yán)格的規(guī)范程序和標(biāo)準(zhǔn)組織招投標(biāo)活動(dòng)流程,對招標(biāo)人的活動(dòng)和行為應(yīng)建立完善嚴(yán)格的責(zé)任追究制,實(shí)行責(zé)任終身制,讓他們敬畏法律法規(guī),從而保證招投標(biāo)活動(dòng)的質(zhì)量和效果,切實(shí)保證投資資金的有效使用。第二，招標(biāo)人員的專業(yè)素質(zhì)。對應(yīng)成員在專業(yè)知識(shí)、統(tǒng)籌能力、組織效率等素質(zhì)要求需通過實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和管理技術(shù)結(jié)合發(fā)展，定期組織招標(biāo)人員能力素質(zhì)的培訓(xùn)和考核。

（三）拓展信息渠道,建立投標(biāo)單位信息庫

現(xiàn)今大數(shù)據(jù)時(shí)代社會(huì)發(fā)展背景下，應(yīng)增加和同類型企業(yè)交流,擴(kuò)大投標(biāo)單位信息量，相互聯(lián)接一個(gè)信息共享的平臺(tái)。只有利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)力量，不斷拓展信息的內(nèi)容和渠道，才能增進(jìn)信息化全面公開共享，增加投標(biāo)單位的競爭力,避免圍標(biāo)、串標(biāo),串通、陪標(biāo)等現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)招標(biāo)采購項(xiàng)目執(zhí)行的全面共贏。

五、總結(jié)

招標(biāo)采購范文第5篇

1 編制招標(biāo)文件原則方面的思考

1.1 招標(biāo)文件全面性和邏輯性思考原則

招標(biāo)文件具有法律效應(yīng),是合同組成部分之一,是招標(biāo)人需求和所有投標(biāo)人履約的直接依據(jù)和共同遵循的標(biāo)準(zhǔn),更是糾紛處理的依據(jù)。全面性是指技術(shù)和商務(wù)的內(nèi)容:它涵蓋了招標(biāo)人需求、項(xiàng)目具體技術(shù)參數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)置、市場行情、有效競爭、公平參與權(quán)、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)條款、公共政策功能,甚至還要考慮文化傳統(tǒng)方方面面的影響;邏輯性是指構(gòu)成的語言:它涵蓋語句不能前后矛盾、模棱兩可,力戒羅嗦、重復(fù)。怎樣把上述兩方面的控制性要求融入招標(biāo)文件文本中,這是難點(diǎn)。既要全面、準(zhǔn)確地表達(dá)語言邏輯含義,又要使語言整體邏輯空間順暢,體現(xiàn)一致性與一貫性。

1.2 招標(biāo)文件非歧視性思考原則

招標(biāo)文件非歧視性條款主要是指技術(shù)指標(biāo)應(yīng)是共性技術(shù)指標(biāo)、技術(shù)參數(shù)是某個(gè)范圍內(nèi)的數(shù)值,不是具體數(shù)據(jù),要盡可能清楚而準(zhǔn)確地規(guī)定到各種最低要求的限度,可以采用“大于等于”或“在某某幅度內(nèi)”這一類的措詞。怎樣界定歧視性條款,是一項(xiàng)硬工夫,也是招標(biāo)文件編制水平的真實(shí)體現(xiàn)。然而幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)的控制與把關(guān)是招標(biāo)文件編制人員杜絕非歧視性條款的標(biāo)準(zhǔn)。如定品牌采購問題,準(zhǔn)入門檻或資質(zhì)要求問題,廠家授權(quán)與產(chǎn)品質(zhì)量可靠性矛盾問題,信息公開與參與權(quán)受限問題,采購人傾向性意見及控制等。因此對招標(biāo)采購信息的收集、歸類、分析顯得十分重要,橫向縱向?qū)Ρ饶軌蚺卸ㄕ袠?biāo)人是否具有傾向性;對供應(yīng)環(huán)境、企業(yè)銷售渠道與方式的掌握有利于讓招標(biāo)文件編制者對招標(biāo)人的需求作出客觀評(píng)價(jià);對政策法規(guī)的準(zhǔn)確理解與執(zhí)行,有利于招標(biāo)文件編制者剔除歧視性條款。非歧視性思考原則是重要的商務(wù)和技術(shù)條款應(yīng)同時(shí)最低滿足三個(gè)以上潛在投標(biāo)人能夠參與競爭。

1.3 招標(biāo)文件法律規(guī)范性思考原則

招標(biāo)文件內(nèi)容中法律法規(guī)的控制路徑要嚴(yán)格設(shè)立,不容含糊不清,難以操作,要明確權(quán)力、義務(wù)與責(zé)任。首先要嚴(yán)格遵守招標(biāo)采購法律、法規(guī)與條例,在具體細(xì)節(jié)安排上能全面落實(shí)各項(xiàng)規(guī)定,確保招標(biāo)文件體現(xiàn)法律精神,有很強(qiáng)的權(quán)威性與說服力。其次實(shí)際操作過程中,要嚴(yán)格按招標(biāo)文件規(guī)定執(zhí)行,對事不對人,一視同仁。廢標(biāo)、無效標(biāo)、未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件、未提供有效資質(zhì)等重大事項(xiàng),要提出明確的處理規(guī)定,對于評(píng)分權(quán)重設(shè)置、投標(biāo)保證金交納、評(píng)標(biāo)定標(biāo)原則等具體內(nèi)容要按照法律規(guī)定細(xì)化,并一絲不茍執(zhí)行到位,公開接受各方監(jiān)督。第三,法律法規(guī)細(xì)化成招標(biāo)文件條款要有實(shí)際操作性,便于招標(biāo)人的控制與監(jiān)督,要結(jié)合招標(biāo)采購項(xiàng)目特點(diǎn),有針對性地細(xì)化法律條文,不具備實(shí)現(xiàn)條件的或者操作性不強(qiáng)的,要酌情刪減,不要勉為其難而制造眾多是非。

2 編制招標(biāo)文件具體內(nèi)容方面的思考

2.1 編制招標(biāo)技術(shù)文件方面的思考

招標(biāo)采購涉及的內(nèi)容非常廣泛,并具有差異性的基本特征。如貨物類招標(biāo)文件的技術(shù)規(guī)格應(yīng)當(dāng)包括基本要求、技術(shù)參數(shù)、配置、附件、備品備件、安裝及調(diào)試服務(wù)等內(nèi)容。招標(biāo)文件對關(guān)鍵技術(shù)性條款應(yīng)該表述清晰準(zhǔn)確或作為“*”號(hào)條款,如果投標(biāo)人對某一條沒有響應(yīng),將會(huì)導(dǎo)致廢標(biāo),其投標(biāo)將被拒絕;對設(shè)備需要配置的備品備件的要求要明確,設(shè)備在具備其功能需要的基本配置以外,還有擴(kuò)大功能所需要的附件和基本維修需要的備品備件,招標(biāo)人如果決定購買,要在招標(biāo)文件中明確說明其數(shù)量、性能,要求投標(biāo)人分別報(bào)價(jià),并計(jì)入總報(bào)價(jià);招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)規(guī)格或其它內(nèi)容均不得要求或標(biāo)明某一特定的商標(biāo)、商號(hào)、專利、設(shè)計(jì)、型號(hào)及原產(chǎn)地;無法準(zhǔn)確或清楚的說明擬招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求的,則必須在招標(biāo)文件內(nèi)注明諸如“相當(dāng)于”或“等同于”等字樣。對金額小、品目多、到貨快的招標(biāo)采購項(xiàng)目合理分包是編制招標(biāo)文件首選方案,因?yàn)楹侠矸职俏龑?shí)力投標(biāo)人參與投標(biāo)、體現(xiàn)招標(biāo)采購優(yōu)勢及招標(biāo)人買到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉商品的一種方式。

工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件應(yīng)該遵循針對項(xiàng)目的個(gè)性特征要求和實(shí)際需求情況來編制。應(yīng)該仔細(xì)研究圖紙,全面了解和掌握工程的具體內(nèi)容和工程各項(xiàng)組成,根據(jù)圖紙整理和歸納各分部分項(xiàng)工程的工程量,并逐項(xiàng)校核;根據(jù)工程項(xiàng)目的不同性質(zhì),有選擇的確定采用相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)含有施工組織設(shè)計(jì)、對投標(biāo)人資質(zhì)要求、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、合同主要條款、技術(shù)規(guī)格要求、工期及質(zhì)量要求等等。

2.2 編制招標(biāo)商務(wù)文件的思考

在編制招標(biāo)文件的實(shí)踐中,招標(biāo)商務(wù)文件的基本內(nèi)容可以套用現(xiàn)已成形的多種招標(biāo)文件范本,各種范本中商務(wù)部分和招標(biāo)運(yùn)作程序部分的內(nèi)容基本上是一致的。招標(biāo)文件商務(wù)方面應(yīng)含有資質(zhì)證明材料、投標(biāo)人業(yè)績和合理的付款方式、投標(biāo)保證金、評(píng)標(biāo)辦法和交貨地點(diǎn);還有常規(guī)確定的:如開標(biāo)的時(shí)間和地點(diǎn);投標(biāo)文件必須具備的文件種類;投標(biāo)文件的簽署要求;投標(biāo)文件的澄清程序和方式;投標(biāo)文件封裝要求以及正、副本份數(shù);投標(biāo)文件填寫錯(cuò)誤的修改辦法等。國內(nèi)投標(biāo)人資質(zhì)證明內(nèi)容是指有效的工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證;法定代表人的證明材料;投標(biāo)人的身份證明材料;法人簽名的原件。投標(biāo)人業(yè)績反映了投標(biāo)人的產(chǎn)品價(jià)格、性能質(zhì)量、技術(shù)水平、服務(wù)質(zhì)量、管理能力以及信譽(yù)等綜合囚素;對于建筑施工企業(yè)應(yīng)要求提供近三年完成的工程業(yè)績情況,三年的財(cái)務(wù)報(bào)表等內(nèi)容。合理可行的交貨期是質(zhì)量的保證,明文規(guī)定延期交貨或者拖延工期的懲罰措施。招標(biāo)采購的付款方式和條件應(yīng)該符合國家有關(guān)法律、法規(guī)并兼顧招標(biāo)人的要求及按國際慣例。設(shè)置投標(biāo)保證金,可以起到限制某些廠商一家多投或串標(biāo),保障招投標(biāo)工作的連續(xù)性和嚴(yán)肅性。最適合的評(píng)標(biāo)方法是根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)和實(shí)際情況確定。