近期發(fā)展規(guī)劃
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近期發(fā)展規(guī)劃范文第1篇
面對(duì)能源、資源的嚴(yán)重制約，中華民族只能走建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的道路，沒有退路。貴州雖然是能源資源富集的區(qū)域，素有“西南煤海”的美稱，但是，煤炭資源是不可再生資源，以煤為主的能源結(jié)構(gòu)是導(dǎo)致能源效益偏低、環(huán)境污染的主要原因。
于是，一個(gè)嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)擺在貴州的面前：貴州的煤炭究竟能“燃燒”多久？貴州的煤炭開發(fā)如何與再造貴州的秀美山川融合？當(dāng)“節(jié)約優(yōu)先、立足國(guó)內(nèi)、煤為基礎(chǔ)、多元發(fā)展”的能源大政出臺(tái)之后，貴州的能源產(chǎn)業(yè)理應(yīng)回歸科學(xué)發(fā)展的軌道，貴州的能源開發(fā)更應(yīng)該從深層次的方向轉(zhuǎn)移，千萬(wàn)不能再重走“先污染后治理”、“先富后危機(jī)”的尷尬之路。對(duì)此，記者從貴州燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)的構(gòu)建中發(fā)現(xiàn)，貴州燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)近20年的發(fā)展變革，始終恪守著科學(xué)發(fā)展的理念，以一種責(zé)任、一種氣度、一種精神進(jìn)行“大膽探索、大膽實(shí)踐”，為當(dāng)今基礎(chǔ)性公用企業(yè)如何走科學(xué)發(fā)展道路找尋了突破口。從貴州燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以看到，現(xiàn)代企業(yè)真正落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀靠什么？要靠無(wú)形資源。它不是靠硬型資源的投入，不是要靠消耗多少煤、電、石油，要靠增長(zhǎng)方式。這是貴州燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展的一大亮點(diǎn)。
自然環(huán)境中的“辯證法”
在全球能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的語(yǔ)境下，伴隨著全球氣候和環(huán)境變化的壓力與挑戰(zhàn)，人類越來越認(rèn)識(shí)到城市燃料對(duì)環(huán)境的巨大影響，由此掀起了一場(chǎng)世界范圍內(nèi)關(guān)于發(fā)展“綠色能源”的。與此同時(shí)，“全球的環(huán)境須由全球人民共同來維護(hù)”，越來越成為全球人民的共識(shí)。
世界上的一切事物及反映它們的命題中都包含著辯證法因素，作為與市民生活息息相關(guān)的城市燃料也是如此。從原始人的“鉆木取火”到薪柴燃燒，從固體燃料到煤的燃燒、到煤層氣、石油、天然氣的轉(zhuǎn)換，無(wú)一不凝結(jié)著樸素的辯證法思想。在唯物辯證法看來，事物都是作為系統(tǒng)而存在的，即任何事物都是由其內(nèi)部互相聯(lián)系、互相作用著的要素按一定的方式所組成，并同其周圍環(huán)境互相聯(lián)系、互相作用著的統(tǒng)一體。應(yīng)該說，我們所建構(gòu)的每一個(gè)燃?xì)庀到y(tǒng)，都是在一定的具體條件下進(jìn)行的，即在一定的具體條件下，燃?xì)庀到y(tǒng)處于一種“平衡”狀態(tài)。當(dāng)這些條件發(fā)生變化時(shí)，燃?xì)庀到y(tǒng)的那種“平衡”狀態(tài)就會(huì)被打破。在這種情況下，就必須在變化了的條件下去重新建構(gòu)新的燃?xì)庀到y(tǒng)，找到新的“平衡”點(diǎn)。
從貴州燃?xì)饨?0年的發(fā)展看，它是一個(gè)典型的并擁有新的“平衡”點(diǎn)的資源性產(chǎn)業(yè)，向有限的區(qū)域提供有限的產(chǎn)品。區(qū)域和產(chǎn)品是企業(yè)的資源，二者組成了公司完整的市場(chǎng)。貴州燃?xì)庹蔷o緊圍繞資源做文章，創(chuàng)新市場(chǎng)建設(shè)思路，通過“資源整合、拓展供區(qū)、深挖潛力”三條途徑，大力構(gòu)建發(fā)展市場(chǎng)，培育公司核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)了科學(xué)理性的和諧發(fā)展。一是前瞻性、適度超前的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓貴州燃?xì)鈱?duì)資源占有上搶占了先機(jī)。二是在固有資源利用和轉(zhuǎn)換上不斷創(chuàng)新、不斷找尋互補(bǔ)。人們都知道，城市的擴(kuò)容發(fā)展有賴于基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)促進(jìn)城市的發(fā)展，城市的發(fā)展帶動(dòng)燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這一辯證統(tǒng)一的生存法則，在貴州燃?xì)飧鱾€(gè)階層獲得了延伸。
從資源（氣源）上而言，貴州是煤炭大省，貴州的煤炭資源豐富，以煤氣為主導(dǎo)的貴州燃?xì)夂我砸嘣瘜ふ倚碌臍庠醋鳛樾碌摹捌胶狻秉c(diǎn)？煤炭在現(xiàn)有科技條件下的開發(fā)利用已引起世界的關(guān)注，煤氣所帶來的一系列污染已敲響“警鐘”，特別是煤氣的生產(chǎn)和供應(yīng)又與煤焦市場(chǎng)緊密相連，依賴性太強(qiáng)，誰(shuí)來保證城市居民日益增長(zhǎng)的用氣質(zhì)量和數(shù)量？
基于一種社會(huì)責(zé)任和企業(yè)遠(yuǎn)景的考慮，貴州燃?xì)庠诖_保原有氣量的同時(shí)，大膽地抓住市場(chǎng)發(fā)展的良機(jī)，針對(duì)全省燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)發(fā)展的變數(shù)，提出了進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，以經(jīng)營(yíng)管道天然氣為主業(yè)，以獲取省內(nèi)目標(biāo)市場(chǎng)的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)為投資導(dǎo)向，從資金上、人才上優(yōu)先保障燃?xì)鈿庠匆M(jìn)和燃?xì)馐袌?chǎng)拓寬項(xiàng)目。
從煤氣到多元化氣源并舉的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，貴州燃?xì)庋稣淌裁戳α恐纹髽I(yè)的擴(kuò)張？貴州究竟能不能發(fā)展管道天然氣？
根據(jù)有關(guān)市場(chǎng)調(diào)查，貴州省城市燃?xì)庑枨罅繛?010年16.34億立方米，2020年29.5億立方米，僅貴陽(yáng)市2008――2010年期間就將會(huì)出現(xiàn)300余萬(wàn)立方米/日的供需缺口。引進(jìn)經(jīng)濟(jì)可靠的清潔能源，解決城市發(fā)展能源瓶頸，已是全省城市發(fā)展需要面臨的重要問題。2006年，貴陽(yáng)市政府邀請(qǐng)了國(guó)內(nèi)專家對(duì)貴陽(yáng)燃?xì)獍l(fā)展進(jìn)行論證，專家明確指出，從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展考慮，必需引入管道天然氣。
在2000年，《全國(guó)城市天然氣利用規(guī)劃》已將貴州列入天然氣使用范圍。日前，省政府已同意授權(quán)貴州省天然氣有限公司，代表貴州與中國(guó)石油天然氣股份有限公司簽訂供氣意向協(xié)議，并全面負(fù)責(zé)貴州省管道天然氣項(xiàng)目建設(shè)的前期工作,與中石油公司的協(xié)調(diào)、配合工作及省內(nèi)管道天然氣的經(jīng)營(yíng)管理工作。
籍此，從自然資源到市場(chǎng)培育，從產(chǎn)業(yè)布局到城市發(fā)展，貴州燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)在充滿挑戰(zhàn)和曲折的道路上起步，在探索企業(yè)和諧發(fā)展的進(jìn)程中演繹了自主創(chuàng)新的頌歌。
社會(huì)環(huán)境中的“空間說”
在今天“以人為本”的理念指導(dǎo)下，在一個(gè)強(qiáng)調(diào)人與自然、人與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的年代，人們已經(jīng)不滿足生活在一片灰暗的天空、被污染的環(huán)境中，而是要居住在與自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境相協(xié)調(diào)、相統(tǒng)一、方便、舒適、健康、安全和可持續(xù)發(fā)展的人居環(huán)境。
貴州燃?xì)獾陌l(fā)展與貴州現(xiàn)代城市的建設(shè)，可以說是一個(gè)相依相承的“配偶”。以貴陽(yáng)來說，過去曾是全國(guó)3個(gè)酸雨最嚴(yán)重的城市之一，從積極參與政府改變能源結(jié)構(gòu)入手全面實(shí)施清潔能源工程，配合有關(guān)部門將10多家污染大戶搬出市區(qū)，大力推廣使用煤氣、液化氣等清潔燃料，使城市燃?xì)饣侍嵘?6.2％，大氣污染濃度大幅度下降，空氣質(zhì)量明顯改善。當(dāng)貴陽(yáng)從全國(guó)酸雨最嚴(yán)重的城市變成全國(guó)600多個(gè)城市中環(huán)境綜合質(zhì)量評(píng)比排名第二十八位的城市之時(shí)，人們應(yīng)該難以忘記那些默默無(wú)聞地為此辛勤勞作的各級(jí)干部群眾，特別是處于“中間”的貴州燃?xì)馊恕?/p>
從社會(huì)公用事業(yè)的角度看貴州燃?xì)?，更多的是?duì)社會(huì)、對(duì)大眾的責(zé)任。但是，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境的制度變遷和文化制衡，貴州燃?xì)庖脖仨氃诎l(fā)展上擁有自己的“空間”。
從市場(chǎng)空間上透視貴州燃?xì)獾陌l(fā)展前景，以“貴陽(yáng)為軸心，其他8個(gè)市州地為支點(diǎn)，公路主干線城市為端口”，因勢(shì)利導(dǎo)地從資本市場(chǎng)、氣源環(huán)境和自然環(huán)境中尋找價(jià)值規(guī)律，促使產(chǎn)業(yè)鏈改弦更張地勾勒出貴州燃?xì)夂椭C發(fā)展的美好藍(lán)圖。
當(dāng)遵義、安順、都勻及仁懷等城市的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)拿到手中以后，貴州燃?xì)獾墓こ讨笓]部、項(xiàng)目工作組、分公司相繼掛牌成立，“網(wǎng)絡(luò)優(yōu)先，路通氣通，適時(shí)發(fā)展縣城”的策略出臺(tái)，城市道路修到那里，公司供氣管道就鋪到那里。根據(jù)資料顯示，貴州燃?xì)庀群笸度胭Y金近2億元參與貴陽(yáng)、遵義、安順、都勻及仁懷等城市的改造，先期為這些城市鋪設(shè)燃?xì)夤艿?，建設(shè)儲(chǔ)配站，旨在助推城市改造進(jìn)程，免得重復(fù)開挖、重復(fù)規(guī)劃。
這，充分彰顯了貴州燃?xì)獾囊环N社會(huì)責(zé)任和良知，也給我們的現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展樹立起“社會(huì)公民”的標(biāo)桿。
近期發(fā)展規(guī)劃范文第2篇
>> 京津冀區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的制約因素及利益協(xié)調(diào)機(jī)制構(gòu)建 論京津冀一體化協(xié)調(diào)發(fā)展的路徑選擇 京津冀區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展背景下廊坊市新型城鎮(zhèn)化策略選擇 基于米歇模型的會(huì)計(jì)信息化發(fā)展規(guī)律研究 京津冀港口群互動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展建議 京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展問題研究 淺析邯鄲在京津冀一體化協(xié)調(diào)發(fā)展中的機(jī)遇 京津冀港口群協(xié)調(diào)發(fā)展的港口與腹地關(guān)系分析 京津冀農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的歷史沿革 開發(fā)使用京津冀人才 促進(jìn)保定市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)策 京津冀生態(tài)景觀與旅游城市協(xié)調(diào)發(fā)展的研究 京津冀區(qū)域蔬菜物流信息化策略研究 京津冀信息化協(xié)同：箭在弦上 京津冀信息化協(xié)同大幕開啟 京津冀信息化協(xié)同該如何推進(jìn)？ 基于灰色關(guān)聯(lián)分析的京津冀區(qū)域物流一體化協(xié)同發(fā)展 評(píng)劇在京津冀三地文化協(xié)調(diào)發(fā)展視域下的音樂生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀 破除行政區(qū)劃障礙 推動(dòng)京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展 京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展需“十指握拳” 基于首都臨空經(jīng)濟(jì)視角的京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展研究 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：l，2016-08-20.
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近期發(fā)展規(guī)劃范文第3篇
關(guān)鍵詞：編制 林地經(jīng)濟(jì) 發(fā)展規(guī)劃
1 編制規(guī)劃的原則
1.1 發(fā)展村級(jí)林地經(jīng)濟(jì)應(yīng)堅(jiān)持生態(tài)立村、產(chǎn)業(yè)富民、協(xié)調(diào)發(fā)展、群眾自愿、分類經(jīng)營(yíng)、分區(qū)施策、保護(hù)生態(tài)的方針，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以科技進(jìn)步為依托，以村森林經(jīng)營(yíng)方案為基礎(chǔ)，在做好森林生態(tài)保護(hù)和建設(shè)的前提下，科學(xué)規(guī)劃。充分利用林地資源，發(fā)展林地種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，最終達(dá)到林業(yè)增效、林地增產(chǎn)、農(nóng)民增收的目的。
1.2 編制村級(jí)林地經(jīng)濟(jì)規(guī)劃應(yīng)堅(jiān)持簡(jiǎn)潔明了、淺顯易懂、明確實(shí)用、操作性強(qiáng)、突出特色、集中連片、一村一品、上下結(jié)合、尊重民意、合理布局、節(jié)約用地、保護(hù)環(huán)境的基本原則。
1.3 村級(jí)林地經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃期限為近期（2010年）、中期（2015年）、遠(yuǎn)期（2025年），近期林地經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃布局以及具體項(xiàng)目安排是規(guī)劃的重點(diǎn)。
2 規(guī)劃編制的內(nèi)容
2.1 林地經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀調(diào)查及分析
2.1.1 村林地經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀調(diào)查內(nèi)容包括收集、整理鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村已有林地經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃與目標(biāo)；本村自然狀況（位置、地形、地貌、氣候）；本村社會(huì)人口狀況（總戶數(shù)、總?cè)丝?、總勞?dòng)力等）、林地狀況（用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林和防護(hù)林等）；現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r（主要產(chǎn)業(yè)種類、面積、產(chǎn)量和效益、經(jīng)營(yíng)水平等情況）；農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、中介服務(wù)組織及經(jīng)紀(jì)人發(fā)展情況；經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平（村集體經(jīng)濟(jì)狀況、農(nóng)民技術(shù)文化和收入水平等）和其他情況。
2.1.2 發(fā)展條件分析包括對(duì)全村林地經(jīng)濟(jì)、建設(shè)條件進(jìn)行研究和綜合評(píng)價(jià)，判斷本村發(fā)展的潛力與優(yōu)劣勢(shì)，找出農(nóng)民迫切需要解決的問題和最佳發(fā)展項(xiàng)目，并按照林農(nóng)意愿和要求，提出規(guī)劃期內(nèi)本村林地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路、總體定位及林農(nóng)適宜發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
2.1.3 全村森林經(jīng)營(yíng)方案編制情況。
2.2 確定林地經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)容
2.2.1 林地經(jīng)濟(jì)目標(biāo)：提出規(guī)劃期內(nèi)（近期分年度）全村農(nóng)民人均純收入、主要林產(chǎn)品和二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的項(xiàng)目構(gòu)成測(cè)算；村組及農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目、產(chǎn)值、效益等規(guī)劃內(nèi)容。
2.2.2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展與定位：應(yīng)對(duì)全村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)行預(yù)測(cè)，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，搞好林業(yè)生態(tài)建設(shè)的規(guī)劃布局，明確全村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和一至二個(gè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃（包括區(qū)域布局、年度目標(biāo)、增長(zhǎng)速度以及規(guī)劃期末的發(fā)展規(guī)模、工作措施等），逐步形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。提出全村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移計(jì)劃，對(duì)村內(nèi)林產(chǎn)品加工業(yè)、觀光旅游等行業(yè)發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃。
2.2.3 圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)推進(jìn)林地經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基層組織機(jī)構(gòu)提出規(guī)劃建議；對(duì)市場(chǎng)組織化程度高、符合國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)準(zhǔn)則要求的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織（包括各類專業(yè)協(xié)會(huì)、綜合服務(wù)社、中介組織等）建設(shè)，提出名稱、種類、規(guī)模和農(nóng)民參合率的規(guī)劃建議。
2.2.4 提出發(fā)展林地經(jīng)濟(jì)的融資措施和途徑，比如開展林權(quán)抵押貸款。
2.3 林地經(jīng)濟(jì)開發(fā)適宜條件
2.3.1 森林類別：商品林、除特殊保護(hù)地區(qū)以外的公益林。
2.3.2 林齡：幼、中齡林、成熟林。
2.3.3 坡位：中、下腹。
2.3.4 土層厚度：20厘米以上。
2.4 林地經(jīng)濟(jì)開發(fā)項(xiàng)目
2.4.1 林菌模式。在郁閉的林下種植雙孢菇、雞腿菇、平菇、香菇等食用菌，主要原料為稻草、玉米秸等農(nóng)作物廢料，一次搭棚，可多茬輪種、技術(shù)易掌握、市場(chǎng)前景好、收益高，是郁閉林地種植的首選模式。林下種食用菌既利用了林下閑地，又能實(shí)現(xiàn)林菌互補(bǔ)共生，比另辟新地建大棚、溫室，不僅省地，成本也只相當(dāng)于大棚生產(chǎn)的10％左右，而經(jīng)濟(jì)效益與大棚生產(chǎn)相差無(wú)幾。林菌模式也可選擇保護(hù)和發(fā)展野生食用菌采集基地，如松傘蘑、榛蘑、松茸菌等。
2.4.2 林禽模式。在郁閉的林下飼養(yǎng)肉鵝、笨雞、山雞、肉鴨等，放養(yǎng)、圈養(yǎng)均可，每年可養(yǎng)3—5茬，是發(fā)展林下養(yǎng)殖的主導(dǎo)模式。該養(yǎng)殖技術(shù)簡(jiǎn)單，群眾易接受，市場(chǎng)潛力大、收益可觀。
近期發(fā)展規(guī)劃范文第4篇
關(guān)鍵詞：“四規(guī)融合” 實(shí)踐創(chuàng)新 經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
中圖分類號(hào)：F206 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2012）12（c）-0190-02
多年來，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃之間存在內(nèi)容重疊、標(biāo)準(zhǔn)矛盾、實(shí)施分割、溝通不暢等“打架”的現(xiàn)象?！叭?guī)共存，各自表述”使相關(guān)聯(lián)的政府部門及下屬機(jī)構(gòu)不易適從，降低了規(guī)劃實(shí)施效能?！叭?guī)合一”的改革呼聲很高：一是學(xué)術(shù)界從完善國(guó)家規(guī)劃體系、明晰規(guī)劃邊界和內(nèi)容、統(tǒng)一數(shù)據(jù)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化規(guī)劃審批和協(xié)調(diào)制度等多方面，對(duì)建立“三規(guī)合一”規(guī)劃的編制體系、內(nèi)容、方法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了深入的研究[1～2]。二是我國(guó)的一些地方也開始“三規(guī)合一”的改革實(shí)踐[3～4]。
2004年，蘇州市被國(guó)家發(fā)改委列入“三規(guī)合一”試點(diǎn)市（縣）[5]。在“三規(guī)合一”的探索和城鄉(xiāng)一體化實(shí)踐中，蘇州市結(jié)合地區(qū)實(shí)際，創(chuàng)新規(guī)劃理念，走出了富有蘇州特色的“四規(guī)融合”的規(guī)劃改革之路。蘇州的規(guī)劃創(chuàng)新走在了全國(guó)的前列，具有示范意義。
1 “四規(guī)融合”的主要內(nèi)容
所謂“四規(guī)融合”，即通過制度創(chuàng)新，加強(qiáng)各類規(guī)劃間的融合與協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮規(guī)劃在區(qū)域發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè)中的龍頭作用。具體就是以國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，將土地利用規(guī)劃、城鎮(zhèn)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)建設(shè)規(guī)劃有機(jī)融合，通過部門之間互通信息，鎮(zhèn)村布局、村莊建設(shè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游、水網(wǎng)水系等規(guī)劃緊密銜接，促進(jìn)國(guó)土管理、城鄉(xiāng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)和生態(tài)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
“四規(guī)融合”主要體現(xiàn)在以下幾方面。
一是指標(biāo)銜接。規(guī)劃前期對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和人口增長(zhǎng)趨勢(shì)、土地資源和能源需求平衡、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、公共服務(wù)需求等進(jìn)行了深度分析，結(jié)合空間容量、環(huán)境容量、保障平衡等問題，明確市（區(qū)）主導(dǎo)功能定位和重要功能區(qū)，做到規(guī)劃成果共用、規(guī)劃指標(biāo)有機(jī)銜接。
二是項(xiàng)目對(duì)接。對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃提出的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)等內(nèi)容，在城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編時(shí)落實(shí)第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)用地，同時(shí)根據(jù)城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模和地均產(chǎn)出，反過來校核產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)的合理性，通過雙向的校核、銜接，使得規(guī)劃中的重大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接。
三是空間協(xié)調(diào)。注重與新一輪土地利用總體規(guī)劃修編的結(jié)合，在確保基本農(nóng)田的前提下，按照城鄉(xiāng)建設(shè)用地總量和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，科學(xué)布局城鄉(xiāng)各類建設(shè)用地；對(duì)城鄉(xiāng)空間劃定了禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)和已建區(qū)，作為城鎮(zhèn)空間布局的前提，對(duì)禁建區(qū)原則上禁止任何城鎮(zhèn)建設(shè)活動(dòng)，禁建區(qū)包括基本農(nóng)田、重大湖泊及周邊用地、山體、水源地、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、生態(tài)濕地等生態(tài)敏感區(qū)。
2 規(guī)劃編制中的創(chuàng)新做法
2.1 加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)
規(guī)劃編制改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展全局的高度系統(tǒng)謀劃，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。
首先，蘇州把“四規(guī)融合”的編制作為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要手段，強(qiáng)化規(guī)劃的龍頭地位。其次，明確了規(guī)劃編制的指導(dǎo)思想、原則、規(guī)劃重點(diǎn)和時(shí)序，要求四規(guī)做到“同步開展、同步完成、同步驗(yàn)收”和“相互銜接、相互融合、相互協(xié)調(diào)”。第三，構(gòu)建規(guī)劃編制部門之間的協(xié)調(diào)機(jī)制，縱向上強(qiáng)調(diào)“一級(jí)政府、一級(jí)規(guī)劃、一級(jí)事權(quán)”的規(guī)劃層級(jí)，橫向上明晰各規(guī)劃編制主體部門的分工和定位。第四是試點(diǎn)先行。2009年，蘇州了《蘇州城鄉(xiāng)一體化發(fā)展綜合配套改革三年實(shí)施計(jì)劃》，要求23個(gè)先導(dǎo)區(qū)首先修編產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，做到“四規(guī)融合”，為市域?qū)用鎸?shí)現(xiàn)“四規(guī)融合”積累經(jīng)驗(yàn)。
2.2 構(gòu)建協(xié)調(diào)機(jī)制
按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展綜合配套改革的總體要求，成立由發(fā)改委、規(guī)劃局、國(guó)土局、環(huán)保局等三位及城鄉(xiāng)一體化發(fā)展綜合配套改革領(lǐng)導(dǎo)辦公室組成的規(guī)劃協(xié)調(diào)小組，由一位副市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)；發(fā)改委、國(guó)土資源管理局、規(guī)劃局和環(huán)保局等四部門牽頭分別調(diào)整修改既有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鎮(zhèn)規(guī)劃和生態(tài)建設(shè)規(guī)劃；各部門在專項(xiàng)規(guī)劃修編過程中，注重相互協(xié)調(diào)、密切配合；吸納大專院校專家參與前期研究，委托規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院等機(jī)構(gòu)參與“四規(guī)融合”綜合實(shí)施方案編制工作。通過各部門的協(xié)調(diào)，使得規(guī)劃的編制過程成為規(guī)劃共識(shí)的形成過程。根據(jù)“相互銜接、相互融合、相互協(xié)調(diào)”的工作思路，進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)研，階段成果征求各部門意見，使規(guī)劃更加符合實(shí)際，為功能分區(qū)、土地資源利用、城鎮(zhèn)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、空間管制等規(guī)劃內(nèi)容得到多方認(rèn)同奠定基礎(chǔ)。
2.3 鼓勵(lì)基層創(chuàng)新
加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，必須尊重群眾的首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)地方大膽探索。規(guī)劃政策的生命力源于實(shí)踐?！八囊?guī)融合”的編制非常注重吸取基層創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。
以“鄉(xiāng)鎮(zhèn)十五分鐘上高速”為例，1996年滬寧高速公路蘇州段全線貫通前，沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)就把握機(jī)遇，在規(guī)劃建設(shè)中注重基礎(chǔ)設(shè)施特別是交通規(guī)劃與滬寧高速銜接，抓住了“道口效應(yīng)”和“高速經(jīng)濟(jì)”，增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的競(jìng)爭(zhēng)力。基于基層的這一創(chuàng)新，蘇州提煉了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)15分鐘上高速”交通規(guī)劃理念，為之后蘇嘉杭高速、沿江高速、滬蘇浙高速、繞城高速沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交通規(guī)劃提供了借鑒?！八囊?guī)融合”編制汲取了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)十五分鐘上高速”的理念，從城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化的高度要求所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)15分鐘上高速，實(shí)現(xiàn)中心城市30分鐘到達(dá)各縣級(jí)市城區(qū)，60分鐘到達(dá)上海邊界，120分鐘內(nèi)到達(dá)長(zhǎng)三角地區(qū)任一城市，逐步完成公路網(wǎng)從適應(yīng)型向功能型的轉(zhuǎn)變，從而促進(jìn)資源要素在城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間流通、集聚和優(yōu)化配置。
此外，像“15分鐘文化圈”、“15分鐘健康圈”“農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心一站式服務(wù)”等規(guī)劃理念都是蘇州基層實(shí)踐的生動(dòng)總結(jié)。
2.4 強(qiáng)化規(guī)劃落地
規(guī)劃龍頭作用能否得到凸顯的關(guān)鍵在于規(guī)劃能否落地?！八囊?guī)融合”的編制非常重視規(guī)劃的落地問題。
首先，組織機(jī)構(gòu)上要有保障。成立了由副市長(zhǎng)掛帥，由發(fā)改委牽頭的專門負(fù)責(zé)規(guī)劃銜接、協(xié)調(diào)和監(jiān)督的機(jī)構(gòu)，為規(guī)劃落地構(gòu)建組織保障。第二，“四規(guī)融合”以國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，強(qiáng)調(diào)空間對(duì)接，在規(guī)劃界限、功能區(qū)劃、用地指標(biāo)等空間指標(biāo)上實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，確保規(guī)劃在空間上落地。第三，“四規(guī)融合”實(shí)現(xiàn)由技術(shù)型規(guī)劃向綜合型政策規(guī)劃轉(zhuǎn)變，將關(guān)注點(diǎn)轉(zhuǎn)向促進(jìn)和維護(hù)社會(huì)的公平、和諧、可持續(xù)發(fā)展上來，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展效益的最大化、最優(yōu)化，促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展；另外，“四規(guī)融合”擴(kuò)大了公眾參與的廣度和深度，充分發(fā)揮社會(huì)各群體的參與作用，把不同利益群體的發(fā)展需求落實(shí)到具體地塊和具體項(xiàng)目的規(guī)劃制訂管理之中，增強(qiáng)了規(guī)劃的兼容性和適應(yīng)性。
2.5 突出產(chǎn)業(yè)支撐
規(guī)劃引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)支撐規(guī)劃落實(shí)。蘇州“四規(guī)融合”規(guī)劃編制的另一創(chuàng)新做法就是突出了產(chǎn)業(yè)對(duì)規(guī)劃的支撐作用。“四規(guī)融合”以國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，突出了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的中重要性?！度陮?shí)施計(jì)劃》要求各先導(dǎo)區(qū)必須編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，沒有編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的先導(dǎo)區(qū)在績(jī)效評(píng)估中將一票否決。其他各類規(guī)劃編制中必須協(xié)調(diào)好與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的關(guān)系，沒有產(chǎn)業(yè)支撐的規(guī)劃無(wú)法通過審批。
3 規(guī)劃實(shí)施中的創(chuàng)新做法
3.1 制定實(shí)施路徑
“三分規(guī)劃，七分實(shí)施”。首先，加大“四規(guī)融合”的宣傳力度，提高對(duì)規(guī)劃實(shí)施的認(rèn)識(shí)，切實(shí)解決好“重規(guī)劃制定、輕規(guī)劃實(shí)施”的問題。其次，制定年度實(shí)施計(jì)劃。“四規(guī)融合”的實(shí)施是一個(gè)長(zhǎng)期的過程。不僅要制定近期建設(shè)規(guī)劃，還要將近期建設(shè)規(guī)劃分解成一個(gè)個(gè)年度實(shí)施計(jì)劃，將藍(lán)圖式規(guī)劃轉(zhuǎn)變?yōu)闈L動(dòng)式規(guī)劃，將技術(shù)文件轉(zhuǎn)化為管理文件，從而使規(guī)劃通過年度實(shí)施計(jì)劃安排予以落實(shí)。第三，完善相關(guān)政策法規(guī)體系。蘇州制定的《蘇州城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》和城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革的一系列政策文件為“四規(guī)融合”的實(shí)施提供了政策保障。第四，理順“四規(guī)融合”實(shí)施管理的體制。完善規(guī)劃委員會(huì)的決策機(jī)制，堅(jiān)持規(guī)劃集中統(tǒng)一管理，設(shè)立規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)必要的人員并將“四規(guī)融合”編制和實(shí)施管理所需的經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，為“四規(guī)融合”實(shí)施管理提供堅(jiān)強(qiáng)的人力、物力和財(cái)力保障。
3.2 健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)
“四規(guī)融合”在實(shí)踐過程中積極探索新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理方法，提高規(guī)劃管理人員素質(zhì)，加強(qiáng)規(guī)劃隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施，確?！八囊?guī)融合”有序推進(jìn)，服務(wù)城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革的大局。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理普遍存在著人員編制少且流動(dòng)性大、年齡結(jié)構(gòu)老化、專業(yè)素質(zhì)不強(qiáng)等現(xiàn)象，規(guī)劃人才嚴(yán)重缺乏，不能適應(yīng)“四規(guī)融合”新規(guī)劃方法的管理要求。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，城市邊界逐步向鄉(xiāng)村擴(kuò)展，在征地、拆遷過程以及行政審批和行政訴訟案件中，由于缺乏規(guī)范的管理手段和專業(yè)化的人員，導(dǎo)致極大的資金浪費(fèi)和工作效率的低下。蘇州以“四規(guī)融合”規(guī)劃編制為契機(jī)，加大了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)的改革力度。《三年實(shí)施計(jì)劃》中要求“城鄉(xiāng)一體化發(fā)展綜合配套改革先導(dǎo)區(qū)在年內(nèi)（2009年），一般鎮(zhèn)在2010年底前，將鎮(zhèn)級(jí)管理機(jī)構(gòu)配置到位”。
3.3 目標(biāo)考核管理
2006年7月，蘇州正式運(yùn)行“城鄉(xiāng)規(guī)劃效能電子監(jiān)察系統(tǒng)”，在新的平臺(tái)上建立了領(lǐng)導(dǎo)和督察推進(jìn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全市上下聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察。在城鄉(xiāng)一體化全面推進(jìn)的新形勢(shì)下，蘇州組織專家以“四規(guī)融合”的新理念編制考核指標(biāo)體系，加大了對(duì)規(guī)劃編制、實(shí)施效果的評(píng)估力度。“四規(guī)融合”注重規(guī)劃的動(dòng)態(tài)性，在規(guī)劃期內(nèi)確定目標(biāo)、任務(wù)，逐步實(shí)施，分步推進(jìn)。通過對(duì)各項(xiàng)目標(biāo)年度完成情況的跟蹤分析和監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)，評(píng)估規(guī)劃實(shí)施效果及各項(xiàng)政策落實(shí)情況，找出實(shí)施中存在的問題，明權(quán)確責(zé)，推動(dòng)規(guī)劃實(shí)施。
參考文獻(xiàn)
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近期發(fā)展規(guī)劃范文第5篇
關(guān)鍵詞：編制 林地經(jīng)濟(jì) 發(fā)展規(guī)劃
1 編制規(guī)劃的原則
1.1 發(fā)展村級(jí)林地經(jīng)濟(jì)應(yīng)堅(jiān)持生態(tài)立村、產(chǎn)業(yè)富民、協(xié)調(diào)發(fā)展、群眾自愿、分類經(jīng)營(yíng)、分區(qū)施策、保護(hù)生態(tài)的方針，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以科技進(jìn)步為依托，以村森林經(jīng)營(yíng)方案為基礎(chǔ)，在做好森林生態(tài)保護(hù)和建設(shè)的前提下，科學(xué)規(guī)劃。充分利用林地資源，發(fā)展林地種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，最終達(dá)到林業(yè)增效、林地增產(chǎn)、農(nóng)民增收的目的。
1.2 編制村級(jí)林地經(jīng)濟(jì)規(guī)劃應(yīng)堅(jiān)持簡(jiǎn)潔明了、淺顯易懂、明確實(shí)用、操作性強(qiáng)、突出特色、集中連片、一村一品、上下結(jié)合、尊重民意、合理布局、節(jié)約用地、保護(hù)環(huán)境的基本原則。
1.3 村級(jí)林地經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃期限為近期（2010年）、中期（2015年）、遠(yuǎn)期（2025年），近期林地經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃布局以及具體項(xiàng)目安排是規(guī)劃的重點(diǎn)。
2 規(guī)劃編制的內(nèi)容
2.1 林地經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀調(diào)查及分析
2.1.1 村林地經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀調(diào)查內(nèi)容包括收集、整理鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村已有林地經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃與目標(biāo)；本村自然狀況（位置、地形、地貌、氣候）；本村社會(huì)人口狀況（總戶數(shù)、總?cè)丝凇⒖倓趧?dòng)力等）、林地狀況（用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林和防護(hù)林等）；現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r（主要產(chǎn)業(yè)種類、面積、產(chǎn)量和效益、經(jīng)營(yíng)水平等情況）；農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、中介服務(wù)組織及經(jīng)紀(jì)人發(fā)展情況；經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平（村集體經(jīng)濟(jì)狀況、農(nóng)民技術(shù)文化和收入水平等）和其他情況。
2.1.2 發(fā)展條件分析包括對(duì)全村林地經(jīng)濟(jì)、建設(shè)條件進(jìn)行研究和綜合評(píng)價(jià)，判斷本村發(fā)展的潛力與優(yōu)劣勢(shì)，找出農(nóng)民迫切需要解決的問題和最佳發(fā)展項(xiàng)目，并按照林農(nóng)意愿和要求，提出規(guī)劃期內(nèi)本村林地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路、總體定位及林農(nóng)適宜發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
2.1.3 全村森林經(jīng)營(yíng)方案編制情況。
2.2 確定林地經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)容
2.2.1 林地經(jīng)濟(jì)目標(biāo)：提出規(guī)劃期內(nèi)（近期分年度）全村農(nóng)民人均純收入、主要林產(chǎn)品和二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的項(xiàng)目構(gòu)成測(cè)算；村組及農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目、產(chǎn)值、效益等規(guī)劃內(nèi)容。
2.2.2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展與定位：應(yīng)對(duì)全村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)行預(yù)測(cè)，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，搞好林業(yè)生態(tài)建設(shè)的規(guī)劃布局，明確全村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和一至二個(gè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃（包括區(qū)域布局、年度目標(biāo)、增長(zhǎng)速度以及規(guī)劃期末的發(fā)展規(guī)模、工作措施等），逐步形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。提出全村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移計(jì)劃，對(duì)村內(nèi)林產(chǎn)品加工業(yè)、觀光旅游等行業(yè)發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃。
2.2.3 圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)推進(jìn)林地經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基層組織機(jī)構(gòu)提出規(guī)劃建議；對(duì)市場(chǎng)組織化程度高、符合國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)準(zhǔn)則要求的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織（包括各類專業(yè)協(xié)會(huì)、綜合服務(wù)社、中介組織等）建設(shè)，提出名稱、種類、規(guī)模和農(nóng)民參合率的規(guī)劃建議。
2.2.4 提出發(fā)展林地經(jīng)濟(jì)的融資措施和途徑，比如開展林權(quán)抵押貸款。
2.3 林地經(jīng)濟(jì)開發(fā)適宜條件
2.3.1 森林類別：商品林、除特殊保護(hù)地區(qū)以外的公益林。
2.3.2 林齡：幼、中齡林、成熟林。
2.3.3 坡位：中、下腹。
2.3.4 土層厚度：20厘米以上。
2.4 林地經(jīng)濟(jì)開發(fā)項(xiàng)目
2.4.1 林菌模式。在郁閉的林下種植雙孢菇、雞腿菇、平菇、香菇等食用菌，主要原料為稻草、玉米秸等農(nóng)作物廢料，一次搭棚，可多茬輪種、技術(shù)易掌握、市場(chǎng)前景好、收益高，是郁閉林地種植的首選模式。林下種食用菌既利用了林下閑地，又能實(shí)現(xiàn)林菌互補(bǔ)共生，比另辟新地建大棚、溫室，不僅省地，成本也只相當(dāng)于大棚生產(chǎn)的10％左右，而經(jīng)濟(jì)效益與大棚生產(chǎn)相差無(wú)幾。林菌模式也可選擇保護(hù)和發(fā)展野生食用菌采集基地，如松傘蘑、榛蘑、松茸菌等。
2.4.2 林禽模式。在郁閉的林下飼養(yǎng)肉鵝、笨雞、山雞、肉鴨等，放養(yǎng)、圈養(yǎng)均可，每年可養(yǎng)3—5茬，是發(fā)展林下養(yǎng)殖的主導(dǎo)模式。該養(yǎng)殖技術(shù)簡(jiǎn)單，群眾易接受，市場(chǎng)潛力大、收益可觀。
2.4.3 林畜模式。在林下可規(guī)模飼養(yǎng)肉牛、奶牛、森林豬、野兔，圈養(yǎng)、放養(yǎng)均可，飼草、飼料來源廣，技術(shù)成熟，市場(chǎng)前景廣闊，產(chǎn)值高、效益好，是林下養(yǎng)殖的重要模式。也可在林間養(yǎng)殖鹿、狍子、狐貍、貂等特種動(dòng)物，效益更高。也可以選擇野生動(dòng)物林下馴養(yǎng)繁育如野豬家養(yǎng)等。
2.4.4 林菜模式。根據(jù)林間光照程度和蔬菜的需光特性，選擇種植種類，也可根據(jù)林間光照和蔬菜需光二者的生長(zhǎng)季節(jié)差異選擇種類。如利用春秋季節(jié)林間的光照種植山野菜以及蒜苗、菠菜、圓蔥等蔬菜，銷售容易，效益良好。
2.4.5 林莓模式。在郁閉或基本郁閉的林下種植草莓，采用草莓的分植苗或組培苗在林間覆膜種植，驚蟄后順行搭建小弓棚，四月下旬上市，每畝產(chǎn)量可達(dá)2000斤以上，投入較小，技術(shù)簡(jiǎn)易，是城市近郊區(qū)發(fā)展的好模式。
2.4.6 林藥模式。在未郁閉的林地內(nèi)種植較耐陰的中藥材，如人參、細(xì)辛、天麻等，技術(shù)簡(jiǎn)單、收益可觀。
2.4.7 林草模式。在適宜郁閉度的林地內(nèi)發(fā)展，可選種類有紫花苜蓿、黑麥草等優(yōu)質(zhì)飼草，年收三茬，可出售鮮、干飼草、也可放養(yǎng)畜禽，也可在林下種植園林綠化的草坪，收入較高。
2.4.8 速生豐產(chǎn)林和工業(yè)原料林營(yíng)造模式。可選擇適合林地或沿海農(nóng)田林網(wǎng)營(yíng)造落葉松、楊樹等速生豐產(chǎn)短周期工業(yè)原料林。
2.4.9 發(fā)展果材兼用林模式。如培育紅松、山核桃果材林。
2.4.10 培育食用菌原料林摸式，可選擇封育天然闊葉林進(jìn)行撫育改造等，定向培育食用菌原料林。
2.4.11 山地苗圃模式?？蛇x擇山勢(shì)平緩、土層深厚、交通便利的山地（包括河灘地、堤壩、果園等林地），采取發(fā)展和保護(hù)并重的培育方式培育綠化苗木，解決綠化市場(chǎng)大規(guī)格鄉(xiāng)土樹種苗木緊缺問題。
2.4.12 林蛙圍養(yǎng)模式。山林小區(qū)圍養(yǎng)林蛙是養(yǎng)殖林蛙的一種新模式。它是利用天然生長(zhǎng)闊葉林混生灌木叢、雜草及地面覆蓋枯枝落葉的山坡，附近又有可靠水源等自然條件，圍成適度面積的小區(qū)，以天然植物為主要遮陰設(shè)備，形成半封閉式的養(yǎng)蛙方式。
2.5 林地經(jīng)濟(jì)規(guī)劃設(shè)計(jì)
2.5.1 林地踏查。根據(jù)已有資料和了解的情況，結(jié)合全村森林經(jīng)營(yíng)方案，確定適合發(fā)展林地經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的條件，利用森林資源分布圖和行政區(qū)劃圖，了解資源分布區(qū)樹種、林分、林齡、生長(zhǎng)情況、地形地勢(shì)、立地條件等。
2.5.2 外業(yè)調(diào)查。要認(rèn)真細(xì)致調(diào)查，要實(shí)測(cè)小班的面積，并逐小班記載下列因子。a、林地類型；b、地形、地勢(shì)、坡向、坡位、坡度；c、土壤種類、土壤質(zhì)地、土壤濕度、土層厚度、地下水位、酸堿度；d、植被類型、林木組成、郁閉度、林齡、生長(zhǎng)及幼苗幼樹狀況；灌木種類，蓋度；草本種類，多度；e、病、蟲、鼠害情況。
2.5.3 詳細(xì)統(tǒng)計(jì)本村林改情況、家庭承包造林地現(xiàn)狀、經(jīng)營(yíng)水平，本村林地經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)和大戶生產(chǎn)銷售情況。
