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這時,一位叔叔看見了大汗淋漓的我,急忙地站起來說:“小朋友,你快來坐吧!”我謙讓過后高興地說:“謝謝叔叔!”
然而,我剛剛坐下,車到了一個站點,上來一位老奶奶,她駝背,駝得像個大問號,手里還拄著拐杖。
“啊,好可憐呀!”我立刻把座位讓給了老奶奶。老奶奶感激地說:“好孩子,你真是懂事!”
我抬頭看看媽媽,媽媽微笑著輕輕地對我說:“你做得很對!”我開心地笑了。瞬間,我感覺到周圍的人都向我投來羨慕的目光。此時此刻,老師的諄諄教導(dǎo)又回響在我的耳畔:“尊老愛幼是中華民族的美德,你們做得怎么樣……”
【關(guān)鍵詞】應(yīng)用型本科院;車工實習(xí);教學(xué)模式;改革創(chuàng)新
【中圖分類號】G64【文獻標(biāo)識碼】A【文章編號】2095-3089(2016)05-0240-02
引言
在金工實習(xí)教學(xué)中應(yīng)用本科院校機械專業(yè)的技術(shù)實踐,在實習(xí)教學(xué)模式、教學(xué)手段、教學(xué)的過程管理和教材建設(shè)等方面對提高車工實習(xí)教學(xué)的效果進行可行性探索。
1.車工工藝基礎(chǔ)訓(xùn)練
以往我校的車工實習(xí)停留在簡單操作的階段,除了實習(xí)期間學(xué)生操作訓(xùn)練技能、理論知識的講解。其車工零件工藝編制能力缺乏講解。按照以往的教學(xué)安排,指導(dǎo)教師給零件圖、講解加工工藝及注意事項,學(xué)生處于被動式的教學(xué)氛圍中,將毛坯加工成圖紙要求的零件,忽視了加工工藝的訓(xùn)練及解決工藝問題的不確定性。最大的缺點是沒有真正體現(xiàn)“車工實習(xí)”課程的內(nèi)涵是“教學(xué)實踐”課程。如何使學(xué)生體驗到加工過程中的重要性的訓(xùn)練,克服了理論與實踐脫節(jié)的不良現(xiàn)象,在實踐中規(guī)定的時間,優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容,技術(shù)培訓(xùn),使學(xué)生不僅具有能力,更具備較好的工藝編制能力。
1.1編制工藝
學(xué)生通過車工基本訓(xùn)練具有了一定的工藝基礎(chǔ)后,進行車工工藝訓(xùn)練。先由老師對一個比較典型的軸類零件進行分析,講解幾種加工方法,分析幾種加工方法的優(yōu)缺點,最終選出最佳加工方案。讓學(xué)生了解正確的裝卡方法、怎樣選擇車刀、選擇量具及加工方法,原則是什么。然后,給學(xué)生2張圖紙,要求學(xué)生完成寫作過程中的內(nèi)容,包括材料、規(guī)格和成本。每一個技術(shù)過程的內(nèi)容都是工時估算,最終計算出投票量的部分加工成本,使學(xué)生理解過程中細致周到的考慮,建立一個局部實施的零件加工質(zhì)量高,效率高,成本低。良好的工藝對降低成本、提高生產(chǎn)率具有重要的影響,使學(xué)生重視工藝素質(zhì)的培養(yǎng)和提高。
1.2工藝交流
學(xué)生按照制造工藝編制的加工工藝加工零件,零件加工出來以后,讓學(xué)生們自己給加工零件按加工質(zhì)量好壞排出順序,然后讓前幾名學(xué)生介紹加工工藝的設(shè)計思路。在介紹后,其他同學(xué)可以通過對學(xué)生的介紹提出問題來解釋或?qū)W生在一起。最后,由老師就零件的加工工藝進行講評。在對學(xué)生進行評價時,既要總結(jié)出學(xué)生存在的問題,也要指出個別學(xué)生的不足,營造師生和諧的教學(xué)氛圍。在這樣的氛圍中,學(xué)生都能暢所欲言,積極主動地參與進來,進行交流體會。在理論課教學(xué)中對車床技術(shù)訓(xùn)練,從實踐中學(xué)理論,從生產(chǎn)過程中對高中知識、理論與實踐有機結(jié)合,使學(xué)生獲得真正的加工工藝訓(xùn)練。實踐證明,培訓(xùn)效果很好,為創(chuàng)新生產(chǎn)和技能競賽打下了良好的基礎(chǔ)。
2.車工實習(xí)教學(xué)采取的措施建議
2.1采用現(xiàn)代化教學(xué)手段
在車工基本技術(shù)訓(xùn)練教學(xué)中,充分利用多媒體課件、網(wǎng)絡(luò)視頻、自拍視頻等幫助教學(xué),可以節(jié)約大量時間,學(xué)生的興趣也得到很好的激發(fā),教學(xué)效果大大提高。如利用多媒體教學(xué),模擬車削三角形或梯形螺紋,學(xué)生低速加工的螺紋一般都是采用左右切削法,除了需要控制徑向進給量。同時,還要用小拖把進行左右微量移動切削。在使用左、右切削時,應(yīng)合理分配切削余量。具體步驟:使用中拖把徑向進給后返回第一刀開始切削的位置,將小拖把向左或向右,在此進刀,以此類推,直到車好螺紋為止。初學(xué)車削螺紋時,往往就在拖把控制上,左右移動量掌握不夠,而且往往不能記住螺紋車刀的進刀量。在計算機仿真中可以對中拖把進給和小拖把進給進行模擬,利用多媒體教學(xué)手段,將使學(xué)生對螺紋加工很好的認識,知道螺紋車削的方法,為此可以節(jié)省大量的實驗材料。又提高了學(xué)習(xí)過程中的安全性,達到了訓(xùn)練效果。
2.2重視實習(xí)教學(xué)的過程管理
過程管理包括教學(xué)過程的組織、中間指導(dǎo)、期末考核等,重點是實習(xí)中間的巡回指導(dǎo),采用方式可有以下多種形式,集中指導(dǎo):發(fā)現(xiàn)學(xué)生在操作中出現(xiàn)普遍性問題時,立即將學(xué)生集中起來,進行分析和糾正,并示范正確的操作方法,提出要求,引導(dǎo)學(xué)生正確操作并總結(jié)經(jīng)驗;個別指導(dǎo):針對個別學(xué)生出現(xiàn)的問題要進行單獨指導(dǎo),保證每個學(xué)生能及時、準(zhǔn)確地掌握操作要領(lǐng),提高學(xué)生實習(xí)的學(xué)習(xí)興趣;學(xué)生討論指導(dǎo):主要是讓學(xué)生相互檢查操作要領(lǐng)是否符合要求,并相互之間進行解決,在學(xué)生之間形成共同提高、共同進步的學(xué)習(xí)氛圍,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。
結(jié)語
車工實習(xí)的工藝訓(xùn)練,起到溫故而知新的教學(xué)效果,使學(xué)生培養(yǎng)和體驗了良好的工藝對加工的重要性,將理論與實踐有機地結(jié)合起來,提高了學(xué)生的工藝編制能力。車工創(chuàng)新培養(yǎng),培養(yǎng)了學(xué)生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力,以及知識的綜合運用,調(diào)動了學(xué)生實踐的創(chuàng)造性、激情和興趣,提高了學(xué)生的綜合實踐能力和創(chuàng)新能力。車工技能競賽,對車工實習(xí)教學(xué)的畫龍點睛的作用是綜合訓(xùn)練的理論與實踐相結(jié)合,培養(yǎng)學(xué)生的綜合實踐能力。
參考文獻:
[1]胡虹,崔亞新.車工實習(xí)教學(xué)與實踐[J].職業(yè)技術(shù)教育,2002,(16).
誠然,教學(xué)硬件發(fā)展是飛速的,同樣對我們這樣的數(shù)控教學(xué)的老師也提出新的更高的要求,教學(xué)理念需要不斷更新,從前以書本教參為準(zhǔn)的理念正在逐步被“以人為本”“以學(xué)生的發(fā)展為本”“以市場需求為本”的理念所取代;課堂教學(xué)也形式也呈現(xiàn)多樣化的態(tài)勢:以往單一的教學(xué)方式已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代教學(xué)需求,開展師生互動,學(xué)生與學(xué)生之間的互動、學(xué)生親自動手操作,親身體驗,熟練操作數(shù)控機床尤為重要。這樣作為一名數(shù)控車教師的我,如何才能真正提高我們數(shù)控車課堂教學(xué)的質(zhì)量,提高數(shù)控教學(xué)的實效性,以及與社會需求接軌是非常重要的內(nèi)容,如何改變以前的教學(xué)方式,提高學(xué)生的興趣是至關(guān)重要的。根據(jù)這幾年來的的教學(xué)經(jīng)驗,本人有以下幾點做法:
一、重點目標(biāo)的確定
數(shù)控車課程改革正在進行中,雖然目前也出臺了一些數(shù)控車的國家規(guī)劃教材,但是因為學(xué)校的教學(xué)設(shè)備和教學(xué)條件不同,對教學(xué)計劃的制定,課時的安排等等問題,這些規(guī)劃教材不能在所有的學(xué)校進行普及,因此目前并未有非常合適的數(shù)控車教材供教師使用。正是基于此,在教學(xué)內(nèi)容的確定上,我們要以實用為前提,選擇那些貼近企業(yè)要求,為學(xué)生今后工作做好鋪墊作為教學(xué)主要內(nèi)容,在設(shè)計時,既要考慮到知識內(nèi)在的系統(tǒng)性、漸進性又要考慮到它的實用性。
在開學(xué)初的教學(xué)計劃的安排上,本人會按照國家中級工要求,根據(jù)學(xué)校實際設(shè)備和學(xué)生的具體情況,制定了相應(yīng)的教學(xué)計劃。實行模塊化教學(xué),循序漸進。因此,我根據(jù)實際情況,從簡單到復(fù)雜,選擇了幾個的典型零件作為本學(xué)期的教學(xué)內(nèi)容。在這幾個典型零件基礎(chǔ)上,我又根據(jù)不同的要求,做了一定的修改(主要是根據(jù)實際需要和企業(yè)的實際情況)。要求學(xué)生能夠掌握數(shù)控編程知識;直線插補和圓弧插補的原理;坐標(biāo)點的計算方法。編程知識和直線插補、圓弧插補等知識在教學(xué)過程中本身就是重點。另外,從圖紙上的尺寸來看比較直觀、簡單,這對學(xué)生的計算能力及尺寸以及工藝處理能力不能很好的鍛煉,所用在有些圖紙中,適當(dāng)?shù)脑黾佑嬎?,這對學(xué)生參加數(shù)控比賽有好處,,而且浙江省每年的數(shù)控大賽都有尺寸計算方面的內(nèi)容,對學(xué)生看圖紙也是一個很好的鍛煉。另外,對數(shù)控加工工藝本人也非常重視,根據(jù)一些實際加工得到的一些經(jīng)驗,讓學(xué)生自己安排,然后共同討論,分析各個工藝的優(yōu)缺點,做到工藝最優(yōu)化處理。這樣提高了學(xué)生處理問題的能力,同時也是以往加工的總結(jié),這樣學(xué)生也會認識到加工工藝安排在數(shù)控車加工中的重要性。
二、模塊化教學(xué)
在備課時,要關(guān)注學(xué)生已有的知識生活經(jīng)驗,更要關(guān)注學(xué)生的特長類別以及思維的方式不同。在制定目標(biāo)上力求將個案目標(biāo)與集體目標(biāo)整合聯(lián)系,關(guān)注每個學(xué)生的成長,關(guān)注知識、能力、情感三個方面的不同發(fā)展。在教學(xué)方法的選擇上,要充分考慮并明確選擇什么樣的方法;教學(xué)組織形式應(yīng)該采取哪種形式;教學(xué)時涉及到的學(xué)科間的知識內(nèi)容、能力該怎樣加以整合,進行綜合能力的培養(yǎng)。在教學(xué)環(huán)節(jié)中,對個案的關(guān)注要做到時時,而不是僅僅限于形式上的點到而已。
我在每一節(jié)課的備課過程中,我都會考慮每一類別的學(xué)生的具體情況,并根據(jù)具體情況,制定課堂的組織形式。第一次課的時候,因為對學(xué)生不是非常理解,所以我首先讓學(xué)生根據(jù)自己的基礎(chǔ)情況,進行好差搭配,自由分組,大概利用二節(jié)課左右的時間來觀察每一組學(xué)生的具體情況,同時根據(jù)從各班班主任的了解的關(guān)于學(xué)生學(xué)習(xí)的有關(guān)信息,然后對分組進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)配,調(diào)配完成后,小組名單固定,以后上課就按照調(diào)配好的小組進行上課,同時做好學(xué)生學(xué)習(xí)過程動態(tài)情況的掌握,認真記錄學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況和知識掌握程度的跟蹤。
在后面的備課的時候,把每一組學(xué)生分為好中差三種類別,然后對每一類別布置不同的任務(wù),或者同樣的任務(wù)分先后進行學(xué)習(xí)。比如好的學(xué)生首先去學(xué)習(xí)加工,中等的第二批,好的學(xué)生學(xué)完之后,在基礎(chǔ)不太好的學(xué)生學(xué)習(xí)之前,首先幫助基礎(chǔ)不太好的學(xué)生進行理解,然后基礎(chǔ)不太好的學(xué)生再去學(xué)習(xí),同時也可以讓先掌握的學(xué)生??傊?備課時注意每一個學(xué)生的情況,對其進行區(qū)別對待,通過不同的課堂組織形式,力爭讓每一個學(xué)生都能學(xué)會,同時也能提高學(xué)生的集體榮譽感,和學(xué)生的互助互學(xué)互幫的能力,提高學(xué)生的團隊精神能力,同時也使學(xué)生之間關(guān)系比較融洽。
三、抓緊課堂教學(xué),從課堂中求效益
學(xué)生的興趣是為提高課堂教學(xué)實效性打下了堅實的基礎(chǔ),課堂實施是實效性教學(xué)的關(guān)鍵陣地。我的課堂實施主要采用以下幾種手段:
1、創(chuàng)設(shè)寬松和諧的課堂氛圍
和諧課堂的創(chuàng)設(shè)首先在教師。教師只有對自己的工作性質(zhì)有了深刻的清醒的認識,對工作有極大的熱情,對學(xué)生無限的喜愛,才能真正喜愛自己的工作。這會自然外顯于對學(xué)生的尊重,對學(xué)生的關(guān)心與信任上,同樣,他們也會喜歡你,愿意聽你的課,聽你的話。大家在這樣寬松的氛圍下學(xué)習(xí)自然是一件樂事,這無疑是提高教學(xué)實效性的充要條件。
在課堂實施的過程中,我要求人手一臺機床,沒有機床操作的同學(xué),我讓同學(xué)們可以自由討論,充分表達自己的想法,發(fā)揮自己的想象力,課堂氛圍非常寬松,和諧,并且效果明顯,學(xué)生掌握知識也輕松愉快。
事實證明:和諧的課堂氛圍的創(chuàng)設(shè)對提高課堂教學(xué)效率無疑是起到了催化作用的。
2、培養(yǎng)學(xué)生良好的聽課習(xí)慣
俄國教育家烏申斯基說過,“注意是心靈的天窗”。只有打開注意力的這扇窗戶,智慧的陽光才能撒滿心田。 注意力是孩子學(xué)習(xí)和生活的基本能力,注意力的好與壞直接影響孩子對知識的獲取。因此,課堂中,老師要有意識地培養(yǎng)學(xué)生的聽課習(xí)慣,即養(yǎng)成傾聽的習(xí)慣:不但要傾聽老師講課,還要傾聽同學(xué)的發(fā)言。只有這樣,才能確保學(xué)生最大限度地獲取到知識。
我在課堂實施的過程中,總是給出任務(wù),讓學(xué)生根據(jù)自己掌握的知識,小組之間先討論。討論好了之后,對我和其他小組的同學(xué)講述自己的想法。然后,每組講述完自己的想法之后,通過總結(jié),基本上學(xué)生能夠自己解決們面臨的問題。這樣,充分調(diào)動了學(xué)生的注意力和積極性。而且學(xué)生有自己的思維,通過自己的思考解決問題,學(xué)生有了創(chuàng)造性思維。
3、任務(wù)驅(qū)動
男孩的天性就是愛玩,很多知識都是在玩中獲取的。因此,在課堂中充分讓學(xué)生動手,多實踐,多觀察,比一比,量一量,利用這樣的原始做法,做到手腦并用,讓學(xué)生充分參與學(xué)習(xí)過程,使學(xué)生獲得一定的感性知識,并上升到感性認識,可以取到事半功倍的效果,提高課堂教學(xué)效率。
我在數(shù)控車的課堂實施中,對學(xué)生加工的工件,按小組進行互評,利用學(xué)生的好勝心理,會對對方的工件一絲不茍的檢查,不會放過任何一個細節(jié),最后教師根據(jù)實際情況給出綜合性的評價,并給予總結(jié)。同時讓學(xué)生更能從教師引導(dǎo)中得到更好的方法。另外還可以讓學(xué)生對自己滿意的作品自己保存,對加工比較好的工件可以放到學(xué)校展柜中展出,讓學(xué)生獲得更大的成就感,吸引學(xué)生的興趣,調(diào)動學(xué)生的積極性。這樣學(xué)生的學(xué)習(xí)效果非常明顯。
[關(guān)鍵詞]稅收撤銷權(quán);債權(quán);效力
《中華人民共和國稅收征收管理法》(以下簡稱《征管法》)第五十條第一款規(guī)定:“欠繳稅款的納稅人因怠于行使到期債權(quán),或者放棄到期債權(quán),或者無償轉(zhuǎn)讓財產(chǎn),或者以明顯不合理的低價轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)而受讓人知道該情形,對國家稅收造成損害的,稅務(wù)機關(guān)可以依據(jù)合同法第七十三條、第七十四條的規(guī)定行使代位權(quán)、撤銷權(quán)。”這是我國首次在稅法中引進合同法中撤銷權(quán)的概念。這一制度的引進,不僅可以防止欠繳稅款的納稅人濫用財產(chǎn)處分權(quán)對國家稅款造成損失,有助于國家稅款的及時足額繳納,具有十分重要的現(xiàn)實意義;而且在我國稅法上進一步明確了稅收公法之債的屬性,揭示了稅法與民法債法的密切關(guān)系,具有重大的理論價值。
一、稅收撤銷權(quán)內(nèi)涵的厘定
(一)稅收法律關(guān)系的性質(zhì)
對于稅收法律關(guān)系性質(zhì)的爭論,一直以來都是我國稅法學(xué)界乃至世界稅法學(xué)界的爭論焦點,而這種焦點又主要集中在稅收法律關(guān)系究竟是“權(quán)力關(guān)系”還是“債務(wù)關(guān)系”的問題上。前者的代表人物是德國傳統(tǒng)行政法學(xué)家otto mayer,他認為稅收法律關(guān)系是依靠財政權(quán)力而產(chǎn)生的關(guān)系,國家或地方公共團體享有優(yōu)越于人民的權(quán)力,而人民則必須服從此種權(quán)力,即把稅收法律關(guān)系理解為是一種國民對國家課稅權(quán)的服從關(guān)系;后者的代表人物德國法學(xué)家albert hensel則主張稅收法律關(guān)系應(yīng)該被定性為國家對納稅人請求履行稅收債務(wù)的關(guān)系。
按照“權(quán)力關(guān)系說”的觀點,即使納稅人已經(jīng)滿足了稅法規(guī)定的所有納稅構(gòu)成要件,但只要不經(jīng)過稅收核定程序,也并不必然產(chǎn)生納稅義務(wù),即稅收債務(wù)必須根據(jù)稅務(wù)機關(guān)的行政行為方可成立,稅務(wù)機關(guān)的行政行為具有創(chuàng)設(shè)稅收法律關(guān)系的效力;而按照“債務(wù)關(guān)系說”的觀點,只要稅法規(guī)定的納稅構(gòu)成要件實現(xiàn),稅收債務(wù)即自動成立,稅務(wù)機關(guān)的行政行為只是對稅收債務(wù)的一個確認。從1919年《德國稅收通則》頒布以來,稅收是公法之債的觀點已為西方各國稅法學(xué)者所接受。在我國稅法實踐中,這一理論實際上也早已成為立法和執(zhí)法部門的共識。
稅收作為一種公法之債,它當(dāng)然也應(yīng)具有債的一般屬性,如相對性,即稅收之債只能約束稅收法律關(guān)系主體,主要是稅務(wù)機關(guān)和納稅人,而不能對稅收法律關(guān)系以外的主體產(chǎn)生約束力。納稅人的納稅義務(wù)實現(xiàn)的方式主要有納稅人自動繳納稅款,以及稅務(wù)機關(guān)采取稅收保全措施、強制執(zhí)行措施等來保證實現(xiàn)。但當(dāng)納稅人不自動繳納稅款,其財產(chǎn)又明顯不足,而又濫用其財產(chǎn)處分權(quán)使其責(zé)任財產(chǎn)減少時,稅務(wù)機關(guān)采取稅收保全措施、強制執(zhí)行措施就失去了對象,國家稅款就有無法實現(xiàn)的危險。這時,就必須突破債的相對性原則,擴展債的效力,設(shè)立稅收撤銷權(quán)制度,對納稅人濫用財產(chǎn)處分權(quán)的行為予以限制,使稅收之債的效力能夠最終得到實現(xiàn)。正因如此,許多國家在稅法中規(guī)定了撤銷權(quán)制度。
(二)稅收撤銷權(quán)的法律性質(zhì)及其來源
既然稅收撤銷權(quán)制度源自民法上的撤銷權(quán)制度,那么探討其性質(zhì)也就必須從考察民法上的撤銷權(quán)的性質(zhì)人手。撤銷權(quán)源于羅馬法上的罷廢訴權(quán),也叫保羅訴權(quán)。根據(jù)這一訴權(quán),債務(wù)人實施一定的行為將會減少債務(wù)人的現(xiàn)有財產(chǎn),從而有害債權(quán)人的債權(quán),且債務(wù)人具有故意,第三人也明知債務(wù)人實施行為具有加害債權(quán)人的故意,債權(quán)人就有權(quán)請求法院撤銷債務(wù)人處分財產(chǎn)的行為。按照民法原理,債是一種相對的民事法律關(guān)系,債權(quán)關(guān)系是特定當(dāng)事人之間的法律關(guān)系,不僅作為權(quán)利主體的債權(quán)人是特定的,而且作為義務(wù)主體的債務(wù)人也是特定的,債權(quán)人不能向債務(wù)人的債務(wù)人行使請求權(quán),不能限制債務(wù)人的處分權(quán)。債權(quán)人更不能起訴與自己無債權(quán)債務(wù)關(guān)系的第三人。然而,絕對的債權(quán)相對性原則不利于充分保護債權(quán)人的利益。如果債務(wù)人以積極或消極的方式隨意處分自己的權(quán)利,進而損害債權(quán)人的利益,就會在法律制度上給誠實信用原則的確立及保障交易安全留下隱患。為此,法律突破了債權(quán)相對性原則,確立了以代位權(quán)和撤銷權(quán)為主要內(nèi)容的債務(wù)保全制度,撤銷權(quán)就是債權(quán)人為了保全其債權(quán)不受損害,對納稅人濫用財產(chǎn)處分權(quán)的行為予以撤銷的權(quán)利。
對民法債法上撤銷權(quán)的性質(zhì),德國民法通說認為債權(quán)人的撤銷權(quán)具有請求權(quán)的性質(zhì),使債權(quán)人得以直接向第三人請求返還;法國民法采用折衷說,認為既有形成權(quán)的性質(zhì),又有請求權(quán)的性質(zhì)。而目前我國民法學(xué)界公認其兼具請求權(quán)和形成權(quán)的特點,即債權(quán)人行使撤銷權(quán)的行為一方面將使債務(wù)人和第三人之間的法律行為溯及既往的消滅,另一方面又會使債務(wù)人的責(zé)任財產(chǎn)恢復(fù)到行為前的狀態(tài)。
上述關(guān)于對一般民事債權(quán)中撤銷權(quán)性質(zhì)的探討有助于我們更好地了解稅收撤銷權(quán)的性質(zhì)。前文已述及,稅收是一種公法之債,它應(yīng)該與私法之債相類似,其發(fā)生、變更和消滅都只須遵循法定的要件,而不以稅務(wù)機關(guān)的行政行為為轉(zhuǎn)移。稅務(wù)機關(guān)在征收稅款過程中所作出的一系列行政行為只是實現(xiàn)稅收債權(quán)的方式之一,特殊情況下通過其他私法的方式也可以更好地達到這一目的,如《征管法》中規(guī)定的稅收代位權(quán)和撤銷權(quán)。在一般情況下,稅務(wù)機關(guān)只能針對特定的納稅人征稅,而不能涉及第三人。但當(dāng)納稅人的行為影響到稅收債權(quán)的實現(xiàn)時,稅務(wù)機關(guān)就有權(quán)像民事債權(quán)人行使撤銷權(quán)一樣,行使稅收撤銷權(quán)。這種撤銷權(quán)并不是一種行政權(quán)力,而是一種民事權(quán)利,與民法上的撤銷權(quán)并無本質(zhì)上的差異,只不過其目的性主要是為了實現(xiàn)國家稅收,而一般撤銷權(quán)則是為了實現(xiàn)債權(quán)。因此,從法律屬性上來說,稅收撤銷權(quán)仍屬民法上的撤銷權(quán),只是其行使的主體和目的有其特殊性。
二、稅收撤銷權(quán)的構(gòu)成要件
由于行使稅收撤銷權(quán)有可能改變納稅人和第三人之間建立的法律關(guān)系,使之溯及既往地?zé)o效,其結(jié)果一方面可能限制納稅人自由處分財產(chǎn)的權(quán)利,另一方面也可能影響到與納稅人建立法律關(guān)系的第三人,影響交易安全。因此,按照稅收法定主義的要求,對稅收撤銷權(quán)的構(gòu)成要件必須進行嚴(yán)格規(guī)定,避免因其不當(dāng)行使而害及私法秩序的穩(wěn)定。
(一)客觀構(gòu)成要件
稅收撤銷權(quán)的客觀構(gòu)成要件有兩個:法定撤銷事由的存在;對國家稅收債權(quán)造成損害。
構(gòu)成撤銷的事由包括:欠繳稅款的納稅人有以下三種行為存在:(1)放棄到期債權(quán),即欠稅人將其到期本應(yīng)收回的債權(quán)明確表示予以放棄。(2)無償轉(zhuǎn)讓財產(chǎn),即欠稅人將財產(chǎn)無償贈送他人。(3)以明顯不合理的低價轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)而受讓人知道該情形。這是指欠稅人以明顯偏低的不合理價格,將其財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給他人,而受讓人知道該財產(chǎn)價格明顯偏低。而對于如何認定“明顯不合理的低價”,一般認為需要根據(jù)當(dāng)時的市場狀況進行綜合判斷后認定。
從法理上講,債權(quán)人和債務(wù)人之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系屬于民事關(guān)系,只要合法,任何人都無權(quán)干涉。從稅收角度來說,稅務(wù)機關(guān)無權(quán)過問納稅人與其債務(wù)人之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系,但當(dāng)納稅人在欠繳稅款的情況下濫用財產(chǎn)處分權(quán),導(dǎo)致其責(zé)任財產(chǎn)減少,而使國家的稅款無法實現(xiàn)時,稅務(wù)機關(guān)就有責(zé)任依據(jù)法律對欠稅人的這種行為進行干預(yù)。
(二)主觀構(gòu)成要件
主觀過錯是侵權(quán)行為的重要構(gòu)成要件,只有當(dāng)債務(wù)人具備主觀惡意,才能追究侵權(quán)而致的相應(yīng)責(zé)任。但是在《合同法》中,并未就此明確規(guī)定。德國、瑞士以及我國臺灣地區(qū)法律就將債務(wù)人的行為分為有償行為和無償行為,有償行為之撤銷,以利己為要件;無償行為之撤銷,則不考慮主觀動機。我國合同法上對稅收撤銷權(quán)的主觀構(gòu)成要件并沒有嚴(yán)格的要求,僅對以明顯不合理的低價轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)的情形作了規(guī)定,即欠繳稅款的納稅人故意以明顯不合理的低價轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)而損害稅收債權(quán)時受讓人知道該情形。因此,對于放棄到期債權(quán)、無償轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)的行為無論納稅人的主觀心理狀態(tài)如何,僅需滿足客觀要件就可認定納稅人有法定的撤銷事由存在。
三、稅收撤銷權(quán)的行使程序
(一)當(dāng)事人的確定
從理論上講,撤銷權(quán)是指當(dāng)債務(wù)人放棄其權(quán)利,而危害到債權(quán)人的債權(quán)時,債權(quán)人可以取代債務(wù)人的地位,通過提起民事訴訟的方式行使債務(wù)人的權(quán)利?!逗贤ā分忻鞔_規(guī)定債權(quán)人的撤銷權(quán)須由債權(quán)人以自己的名義依訴訟方式行使,就是因為行使這一權(quán)利會對第三人的利益產(chǎn)生重大影響,必須要由法院審查債權(quán)人撤銷權(quán)的主體以及成立要件,而不能由債權(quán)人自行行使,以防止債權(quán)人濫用這一權(quán)利,扭曲撤銷權(quán)制度的立法目的。而對于撤銷權(quán)訴訟中被告的選擇,普遍認為,如果被撤銷的對象是債務(wù)人的單方行為,應(yīng)以債務(wù)人為被告人;如果被撤銷的對象是債務(wù)人與第三人的雙方行為,則應(yīng)以債務(wù)人和第三人為共同被告。
既然稅收債權(quán)本質(zhì)上應(yīng)被看作是一種以稅務(wù)機關(guān)為債權(quán)人的公法上的債權(quán),那么,行使稅務(wù)撤銷權(quán)時當(dāng)事人的確定也同樣應(yīng)該按上述原則進行,稅務(wù)機關(guān)毫無疑問應(yīng)該充當(dāng)這一民事訴訟的原告。但考慮到稅收債權(quán)的一些特點,對稅務(wù)撤銷權(quán)的被告還應(yīng)做具體分析。
欠繳稅款的納稅人放棄了到期債權(quán)或無償贈予財產(chǎn)時,由于其單方意思表示即可生效,則依上述原則,稅務(wù)機關(guān)提起訴訟時可只以納稅人為被告,而不須考慮第三人意見。但實際上,當(dāng)納稅人行為被撤銷時,對第三人而言實質(zhì)上其已經(jīng)或?qū)⒁玫降呢敭a(chǎn)和利益將不復(fù)存在,從這個角度考慮,第三人對稅務(wù)撤銷權(quán)訴訟的結(jié)果無疑存在利害關(guān)系,因此應(yīng)當(dāng)被追加為訴訟第三人。而對于欠繳稅款的納稅人與第三人共同完成稅務(wù)撤銷權(quán)所指向行為的,依上述原則,稅務(wù)機關(guān)當(dāng)然應(yīng)將第三人和納稅人一起列為共同被告。但在實踐中,欠繳稅款納稅人的一些行為,如放棄權(quán)利和贈予財產(chǎn)的行為既可能是單方行為,也可能是納稅人與第三人協(xié)商一致的結(jié)果,在不經(jīng)過案件調(diào)查審理的情況下是很難做出判斷的。因此,從保護第三人利益的角度看,在難以辨別稅務(wù)撤銷權(quán)所指向的行為屬于單方還是雙方行為的情況下,將第三人追加為被告應(yīng)該是比較妥善的處理方法。
(二)時效限制
從法理上講,行使撤銷權(quán)時撤銷了債務(wù)人與第三人之間的行為,對債務(wù)人及第三人權(quán)利和交易秩序影響重大。如果長期不行使,將會使債務(wù)人與第三人之間的法律關(guān)系長期處于不穩(wěn)定狀態(tài),不利于對其合法權(quán)益的保護,因此,各國立法都對撤銷權(quán)的行使規(guī)定了一定的期限,超過此時限就不能行使這一權(quán)利。但對撤銷權(quán)的行使期間,有規(guī)定為除斥期間的,也有規(guī)定為消滅時效的。我國《合同法》第75條規(guī)定:“債權(quán)人自知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷事由之日起一年內(nèi)行使。自債務(wù)人的行為發(fā)生之日起五年內(nèi)沒有行使撤銷權(quán)的,該撤銷權(quán)消失?!边@表明,《合同法》對撤銷權(quán)行使期限規(guī)定的是除斥期間。《征管法》只在第五十條中規(guī)定了稅務(wù)機關(guān)有權(quán)行使撤銷權(quán),并未明確規(guī)定行使這一權(quán)力的期限,但是,由于這項規(guī)定是移用了民法中的相關(guān)制度,因此,在法律沒有特別規(guī)定的情況下,理應(yīng)按民法原理及有關(guān)規(guī)定處理,把這五年的期限視為除斥期間。
(三)舉證責(zé)任分配
舉證責(zé)任是指民事訴訟當(dāng)事人對自己提出的主張加以證明的責(zé)任。我國現(xiàn)采取“誰主張,誰舉證”的法律原則。也就是說,當(dāng)事人對自己提出的主張應(yīng)提供相應(yīng)證據(jù),否則就必須承擔(dān)一定的法律后果。
既然稅務(wù)機關(guān)通過提起民事訴訟的方式行使稅收撤銷權(quán),它當(dāng)然成為舉證責(zé)任的主要承擔(dān)者。具體來說,稅務(wù)機關(guān)需要證明:(1)納稅人欠稅,且數(shù)額確定,即有確定稅收債權(quán)的存在。(2)納稅人有放棄到期債權(quán)或者無償轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)、以明顯不合理的低價轉(zhuǎn)讓納稅人自己財產(chǎn)的行為,并且這種行為給國家?guī)砹藫p失。(3)債務(wù)人、受益人或受讓人的主觀惡意。對于稅務(wù)機關(guān)而言,第一點一般比較容易證明;第二點,就要證明納稅人的上述行為造成或者將要造成自己無力履行對稅務(wù)機關(guān)的納稅義務(wù),從而將會使得國家稅款流失。對于第三點的證明,由于判別是否存在納稅人的惡意沒有一個客觀的標(biāo)準(zhǔn),因此為了保障國家稅收不受侵蝕,就應(yīng)該實行推定原則,即只要納稅人現(xiàn)有財產(chǎn)不足以清繳所欠稅款而又通過減少自己利益的行為處分財產(chǎn),就可以推定其有惡意。由于撤銷這種處分行為有可能會影響其他相關(guān)人的權(quán)益,為了保護這部分人的合法權(quán)益,實務(wù)中應(yīng)區(qū)別如下兩種情況分別處理:對于納稅人放棄行使到期債權(quán)或無償轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)的行為,由于此時行使稅收撤銷權(quán)只是使受益人失去了無償?shù)玫降睦妫⑽磽p害其固有利益,因而只要納稅人存在這兩種行為,并導(dǎo)致不能履行納稅義務(wù)時,就可認定為存在主觀惡意,稅務(wù)機關(guān)可以行使撤銷權(quán);而對納稅人明顯以不合理的低價轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)的行為,稅務(wù)機關(guān)就必須提出證據(jù),證明受讓人知道納稅人的行為會損害稅收債權(quán)時,才能行使稅收撤銷權(quán)。
(四)行使范圍
由于設(shè)立稅收撤銷權(quán)的目的在于恢復(fù)納稅人的責(zé)任財產(chǎn),而不是增加納稅人的責(zé)任財產(chǎn),而納稅人的如放棄繼承等拒絕受領(lǐng)某種利益的行為,并沒有減少納稅人原有的責(zé)任財產(chǎn),因此稅務(wù)機關(guān)不能行使撤銷權(quán)。此外,出于保護正常公平交易秩序等私法權(quán)利的目的,欠繳稅款的納稅人在正常經(jīng)濟交往中所實施的如支付正常對價、清償?shù)狡趥鶆?wù)等活動,雖然也會導(dǎo)致其責(zé)任財產(chǎn)的減少,稅務(wù)機關(guān)也不能予以干預(yù)。在稅收實踐中,欠繳稅款的納稅人有可能會通過為原來沒有財產(chǎn)擔(dān)保的債務(wù)提供財產(chǎn)擔(dān)保等方法增加自身負擔(dān),從而可能導(dǎo)致稅收債權(quán)受到損失,但由于《征管法》等法律中對這類行為沒有明確予以界定,按照稅收法定主義原則,在這種情況下稅務(wù)機關(guān)也不能行使撤銷權(quán)。
(五)行使效力
關(guān)鍵詞: 車工教學(xué) 生本教育 實施過程 效果 注意點
車工教學(xué)是職業(yè)中學(xué)數(shù)控專業(yè)要學(xué)的一門實踐性很強課程,其主要任務(wù)是培養(yǎng)具有一定的理論基礎(chǔ)知識和很強的實踐操作能力的技術(shù)人才。傳統(tǒng)教學(xué)理念顯然不能適應(yīng)當(dāng)前車工專業(yè)教學(xué)的要求,往往導(dǎo)致一些自我學(xué)習(xí)、自我控制能力較差的學(xué)生從起初的對車工數(shù)控專業(yè)感興趣,很快變成厭學(xué)、懼怕,甚至于和教師對立,使車工專業(yè)教學(xué)達不到應(yīng)有的效果。這就要求我們突破傳統(tǒng)的教學(xué)模式,積極探索,尋找一些有效的教學(xué)方法。
我校自2004年起,開始注重培養(yǎng)機械加工專業(yè)的學(xué)生,率先革新專業(yè)學(xué)科教學(xué)內(nèi)容,積極進行加工技術(shù)教學(xué)模式的改革在車工等教學(xué)中的應(yīng)用研究,取得了良好的教學(xué)效果,受到了學(xué)生、家長與社會的歡迎,使機械專業(yè)成為我校的拳頭專業(yè)之一,機械專業(yè)的學(xué)生占學(xué)生總?cè)藬?shù)的三分之一,用以滿足機械加工人才的培養(yǎng)的社會之急需。基于機械專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo),以及成為中高等應(yīng)用型人才的要求,人們更多傾向于采用項目教學(xué)法并配以學(xué)校的校本教材來培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力、社會能力及其他關(guān)鍵能力。下面我就以車工生本教學(xué)法為例來具體地談一談。
一、生本教育的理論基礎(chǔ)
生本管理就是以人為本的管理,是確立人在管理過程中的主導(dǎo)地位,從而調(diào)動人的主動性、積極性、創(chuàng)造性,以實現(xiàn)組織目標(biāo)和促進人的全面發(fā)展的一切管理活動。生本教育體系的教學(xué)特色表現(xiàn)為以體系化的教學(xué)思想為基礎(chǔ),以課程、教材的改革為框架,以概念和觀念創(chuàng)新為依托,以討論的生本化和常規(guī)化作為發(fā)揮學(xué)生自主性的教學(xué)機制,學(xué)生的直接認識倍受重視;盡顯這些特色的生本教育體系的教學(xué),取得了擴展學(xué)生的經(jīng)驗、豐富學(xué)生的潛能、縮小學(xué)生之間的差距、凸顯教學(xué)的主觀效應(yīng)等顯著績效。
二、生本教育的實施過程
(一)綜合各方面信息,認清專業(yè)教學(xué)目標(biāo)。
機械數(shù)控類加工技術(shù)是二十一世紀(jì)的高科技行業(yè),是我市要大力發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。先進制造業(yè)的崛起,給我市機械數(shù)控類職業(yè)教育帶來了勃勃生機和發(fā)展的機遇,同時也給此類職業(yè)教育畢業(yè)生提供了廣闊的舞臺。但是目前職校生整體素質(zhì)不是很高,學(xué)生的自我學(xué)習(xí)和自我調(diào)控能力都停留在比較低的層次上,這就要求專業(yè)教師針對學(xué)生的就業(yè)特點,對機械數(shù)控類專業(yè)理論知識進行分析重組。對車工教學(xué)這門課,我們把課程目標(biāo)定位于能夠熟悉基本的機械數(shù)控加工各種理論,了解相關(guān)的車床數(shù)控車床操作、調(diào)試、檢測和維護方法,重點掌握各種機器的實踐操作能力,為企業(yè)的生產(chǎn)和管理服務(wù)。
(二) 根據(jù)教學(xué)目標(biāo),提出項目任務(wù)。
結(jié)合教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)對象的實際情況,教師提出一些項目設(shè)想。當(dāng)然這些項目任務(wù)的提出必須充分考慮到需要掌握的知識點有哪些,需要掌握的操作技能有哪些,具有一定的針對性和實用性,從學(xué)生的實際出發(fā),具有趣味性,調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。不僅是已有知識和技能的應(yīng)用,而且要求學(xué)生運用新的知識和技能解決其他一些實際問題,將車工專業(yè)中的各模塊知識進行交叉綜合,促進學(xué)生綜合能力和創(chuàng)造能力的發(fā)展。
根據(jù)車工的教學(xué)目標(biāo)、社會需求和學(xué)生的職業(yè)意向,我們確立了車工基本常識、刀具的刃磨、零件加工等項目,每個項目都涉及車工的知識和相關(guān)實踐操作,包含對零件工藝分析、刀具的安裝和機床的維護等內(nèi)容,通過完成這些項目,學(xué)生能夠熟悉車工專業(yè)的綜合技術(shù),以適應(yīng)不同崗位的需求。
(三)進行項目細化,實施項目計劃。
教師在提出項目設(shè)想前應(yīng)進行深入的研究,準(zhǔn)備好項目討論可能涉及的有關(guān)知識與學(xué)生的原有基礎(chǔ)。在介紹項目任務(wù)的內(nèi)容,進行項目細化時,講究藝術(shù)性,充分調(diào)動學(xué)生的積極性,吸引學(xué)生的注意力。學(xué)生通過討論,按照實際工作的完整程序,共同制訂計劃,共同或分工完成整個項目。
在項目實施過程中,教師必須起到指導(dǎo)作用,應(yīng)用所學(xué)的知識點,面向?qū)W全體生,做好示范。關(guān)注學(xué)生對項目計劃的實施過程,創(chuàng)設(shè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境,引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí),激勵學(xué)生進行思考。
比如在中級工典型零件的加工過程中,根據(jù)其相關(guān)的知識及所要掌握的操作技能,設(shè)計相關(guān)的實施計劃。該部分主要要求學(xué)生掌握刀具的刃磨安裝、零件的加工工藝、零件質(zhì)量檢測和機床的維護等程序,強調(diào)知識的系統(tǒng)性和完整性,將所學(xué)的理論知識和操作技能進行有機的結(jié)合,在此一般以三四人為一組,分工實施,可以分成刀具組、加工組、測量組和維護組,然后進行互相輪換和討論分析,這樣在增加互相協(xié)調(diào)和綜合處理能力的同時可提高車床的使用率。
(四)設(shè)計評價方式,得到多層收獲。
對學(xué)生的評價往往會出現(xiàn)理論和實踐操作方面的兩極分化,因此我們必須考慮到對學(xué)生更多方面、更多層次地評價。我們可以從理論設(shè)計、動手操作、工作態(tài)度、創(chuàng)新能力等方面對學(xué)生進行評價,同時學(xué)生自我評價和小組成員評價相結(jié)合,這樣可以使學(xué)生從多層次、多方面了解自己的工作效果和不足,根據(jù)自己的實際情況進行調(diào)整。
在項目實施的過程中,我們也要指導(dǎo)學(xué)生隨時進行階段性總結(jié)評價,對項目進展中遇到的問題及時進行交流分析,并運用所學(xué)的理論知識和操作技能解決問題。在每個階段項目任務(wù)完成后,應(yīng)及時引導(dǎo)學(xué)生對完成情況進行評估,再由教師檢查評價,通過階段性評價和整體性評估相結(jié)合,讓學(xué)生在各個層面和各個角度有所收獲。
三、生本教育的實施效果
在教學(xué)過程中,教師可以從學(xué)生的實際情況入手,查漏補缺,其重點和難點根據(jù)項目進行的效果進行調(diào)整,強調(diào)學(xué)生為主體、教師為主導(dǎo)的教學(xué)思想。
由于每個學(xué)生都有自己的項目實施內(nèi)容,教師設(shè)計一個人人參與的創(chuàng)造實踐活動,注重項目實施的過程,不僅能提高學(xué)生的動手實踐能力,而且學(xué)生能夠?qū)⒗碚撝R和實踐經(jīng)驗進行互換,建構(gòu)出個人的知識體系,使學(xué)生有一個很高的學(xué)習(xí)積極性,體驗求知的艱辛和樂趣,培養(yǎng)分析和解決問題的能力。
課程教學(xué)中以小組為單位完成項目任務(wù),學(xué)生學(xué)習(xí)氣氛濃厚,通過討論交流促進知識的積累,顯著提高學(xué)生的參與意識,樹立團隊合作精神。這種自主學(xué)習(xí)方式,能使學(xué)生的個性化得到充分發(fā)展,加強自我學(xué)習(xí)能力和自我調(diào)控能力的進步,促進創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。
四、生本教育實施注意點
實施生本教育,不能完全拋棄傳統(tǒng)教學(xué)方法,在重視項目實施的同時,教師不能忽略基礎(chǔ)知識的掌握,應(yīng)將學(xué)生的知識和技能分成若干模塊,各個部分強化突破,充分挖掘?qū)W生的學(xué)習(xí)動力,激活學(xué)生的非智力因素,提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。
雖然強調(diào)學(xué)生的主體性,但教師的任務(wù)就未必減輕。教師不僅要能組織和管理好教學(xué),具有扎實的學(xué)科基礎(chǔ)知識及信息加工能力,而且應(yīng)具備項目規(guī)劃、管理和評價等方面的能力,對本專業(yè)融會貫通,隨時回答學(xué)生的提問,為學(xué)生創(chuàng)設(shè)學(xué)習(xí)情景,培養(yǎng)協(xié)作學(xué)習(xí)的氣氛。
生本教育在實施過程中是與研究性學(xué)習(xí)分不開的,學(xué)校要具備相應(yīng)的教學(xué)資源。教師在設(shè)計教學(xué)時,必須根據(jù)大綱的要求,對教材內(nèi)容進行整合,重點選好實施項目,并適當(dāng)開發(fā)出一些校本課程。
在實施生本教育的過程中,教師必須加強監(jiān)督管理。由于采取分組協(xié)作學(xué)習(xí)的方式,其分組的原則、組員搭配、內(nèi)容分工等方面直接影響到實施的效果。因此,教師必須指導(dǎo)學(xué)生分工明確,推行“一幫一”的措施,對部分學(xué)生及時幫助糾正,提高教學(xué)質(zhì)量。
參考文獻: