前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇建設(shè)工程施工合同通用條款范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

建設(shè)工程施工合同通用條款范文第1篇

訂立工程合同前，要細(xì)心研究合同條款，要結(jié)合項目特點和當(dāng)事人自身情況，設(shè)想在履行中可能出現(xiàn)的問題，事先提出解決的措施。合同條款用詞要準(zhǔn)確，發(fā)包人和承包人的義務(wù)、責(zé)任、權(quán)利要寫清楚，切不要因準(zhǔn)備不足或疏忽而使合同條款留下漏洞，給合同履行帶來困難，使施工單位合法權(quán)益蒙受損失。

簽訂建設(shè)工程施工合同，應(yīng)充分注意并處理好下列問題：

一、仔細(xì)閱讀使用的合同文本，掌握有關(guān)建設(shè)工程施工合同的法律、法規(guī)規(guī)定。

目前簽訂建設(shè)工程施工合同，普遍采用建設(shè)部與國家工商局共同制定的GF一1999—0201《建設(shè)工程施工合同》示范文本。該文本由協(xié)議書、通用條款、專用條款及合同附件四個部分組成。簽訂合同前仔細(xì)閱讀和準(zhǔn)確理解“通用條款”十分重要。因為這一部分內(nèi)容不僅注明合同用語的確切含義，引導(dǎo)合同雙方如何簽訂“專用條款”，更重要的是當(dāng)“專用條款”中某一條款未作特別約定時，“通用條款”中的對應(yīng)條款自動成為合同雙方一致同意的合同約定。

有關(guān)建設(shè)工程施工合同的法律、法規(guī)規(guī)定主要有：《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)》(試行)、《建筑安裝工程總分包實施辦法》、《建設(shè)工程施工發(fā)包與承包價格管理暫行規(guī)定》、《工程建設(shè)項目實施階段程序管理暫行規(guī)定》等。

二、嚴(yán)格審查發(fā)包人資質(zhì)等級及履約信用。

施工單位在簽訂《建設(shè)工程施工合同》時，對發(fā)包人主體資格的審查是簽約的一項重要的準(zhǔn)備工作，它將不合格的主體排斥在合同的大門之外，將導(dǎo)致合同偽裝的坑穴和風(fēng)險隱患排除在外，為將來合同能夠得到及時、正確地履行奠定一個良好的基礎(chǔ)。

根據(jù)我國法律規(guī)定，從事房地產(chǎn)開發(fā)的企業(yè)必須取得相應(yīng)的資質(zhì)等級，承包人承包的項目應(yīng)當(dāng)是經(jīng)依法批準(zhǔn)的合法項目。違反這些規(guī)定，將因項目不合法而導(dǎo)致所簽訂的建設(shè)工程施工合同無效。因此，在訂立合同時，應(yīng)先審查建設(shè)單位是否依法領(lǐng)取企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，取得相應(yīng)的經(jīng)營資格和等級證書，審查建設(shè)單位簽約代表人的資格，審查工程項目的合法性。其次還應(yīng)對發(fā)包方的履約信用進(jìn)行審查。

三、關(guān)于工期，質(zhì)量、造價的約定，是施工合同最重要的內(nèi)容。

“工期、質(zhì)量、造價”是建設(shè)工程施工永恒的主題，有關(guān)這三個方面的合同條款是施工合同最重要的內(nèi)容。

1、實踐中關(guān)于工期的爭議多因開工、竣工日期未明確界定而產(chǎn)生。開工日期有“破土之日”、“驗線之日”、“進(jìn)場之日”之說，竣工日期有“驗收合格之日”、“交付使用之日”、“申請驗收之日”之說。無論采用何種說法，均應(yīng)在合同中予以明確，并約定開工、竣工應(yīng)辦理哪些手續(xù)、簽署何種文件。對中間交工的工程也應(yīng)按上述方法作出約定。

2、根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定，工程質(zhì)量監(jiān)督部門不再是工程竣工驗收和工程質(zhì)量評定的主體，竣工驗收將由建設(shè)單位組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位進(jìn)行。因此，合同中應(yīng)明確約定參加驗收的單位、人員，采用的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，驗收程序，須簽署的文件及產(chǎn)生質(zhì)量爭議的處理辦法等。

3、建設(shè)工程施工合同最常見的糾紛是對工程造價的爭議。由于任何工程在施工過程中都不可避免設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證和材料差價的發(fā)生，所以均難以“一次性包死，不作調(diào)整’。合同中必須對價款調(diào)整的范圍、程序、計算依據(jù)和設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證、材料價格的簽發(fā)、確認(rèn)作出明確規(guī)定。

四、對工程進(jìn)度撥款和竣工結(jié)算程序做出詳細(xì)規(guī)定。

一般情況下，工程進(jìn)度款按月付款或按工程進(jìn)度撥付，但如何申請撥款，需報何種文件，如何審核確認(rèn)撥款數(shù)額以及雙方對進(jìn)度款額認(rèn)識不一致時如何處理，往往缺少詳細(xì)的合同規(guī)定，引起爭議，影響工程施工。一般合同中對竣工結(jié)算程序的規(guī)定也較粗，不利操作。因此，合同中應(yīng)特別注重?fù)芸詈徒Y(jié)算的程序約定。

五、總包合同中應(yīng)具體規(guī)定發(fā)包方，總包方和分包方各自的責(zé)任和相互關(guān)系。

盡管發(fā)包方與總包方、總包方與分包方之間訂有總包合同和分包合同，法律對發(fā)包方、總包方及分包方各自的責(zé)任和相互關(guān)系也有原則性規(guī)定，但實踐中仍常常發(fā)生分包方不接受發(fā)包方監(jiān)督和發(fā)包方直接向分包方撥款造成總包方難以管理的現(xiàn)象，因此，在總包合同中應(yīng)當(dāng)將各方責(zé)任和關(guān)系具體化，便于操作，避免糾紛。

六、明確規(guī)定監(jiān)理工程師及雙方管理人員的職責(zé)和權(quán)限。

《民法通則》明確規(guī)定，企業(yè)法人對它的法定代表人及其它工作人員的經(jīng)營行為承擔(dān)民事責(zé)任。建設(shè)工程施工過程中，發(fā)包方、承包方、監(jiān)理方參與生產(chǎn)管理的工程技術(shù)人員和管理人員較多，但往往職責(zé)和權(quán)限不明確或不為對方所知，由此造成雙方不必要的糾紛和損失。合同中應(yīng)明確列出各方派出的管理人員名單，明確其各自的職責(zé)和權(quán)限，特別應(yīng)將具有變更、簽證、價格確認(rèn)等簽認(rèn)權(quán)的人員、簽認(rèn)范圍、程序、生效條件等規(guī)定清楚，防止其他人員隨意簽字，給各方造成損失。

七、不可抗力要量化。

施工合同《通用條款》對不可抗力發(fā)生后當(dāng)事人責(zé)任、義務(wù)、費用等如何劃分均作了詳細(xì)規(guī)定，發(fā)包人和承包人都認(rèn)為不可抗力的內(nèi)容就是這些了。于是，在《專用條款》上打“√”或填上“無約定”比比皆是。

國內(nèi)工程在施工周期中發(fā)生戰(zhàn)爭、動亂、空中飛行物體墜落等現(xiàn)象的可能性很少，較常見的是風(fēng)、雨、雪、洪、震等自然災(zāi)害。達(dá)到什么程度的自然災(zāi)害才能被認(rèn)定為不可抗力，《通用條款》未明確，實踐中雙方難以形成共識，雙方當(dāng)事人在合同中對可能發(fā)生的風(fēng)、雨、雪、洪、震等自然災(zāi)害的程序應(yīng)予以量化。如幾級以上的大風(fēng)、幾級以上的地震、持續(xù)多少天達(dá)到多少毫米的降水等等，才可能認(rèn)定為不可抗力，以免引起不必要的糾紛。

八、運用擔(dān)保條件，降低風(fēng)險系數(shù)。

建設(shè)工程施工合同通用條款范文第2篇

關(guān)鍵詞：科學(xué)，合同審計，關(guān)鍵點

1、合同審計的內(nèi)涵

合同審計是指內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)和人員對合同的簽訂、履行、變更、終止過程及合同管理進(jìn)行獨立客觀的監(jiān)督和評價活動。在當(dāng)前，開展合同審計的工作，具有很重要意義：通過合同審計，有助于完善合同條款；通過合同審計，有助于強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制，加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)部門責(zé)任；通過合同審計，有助于確保合同合法合規(guī)，避免或減少經(jīng)濟(jì)糾紛，防范合同風(fēng)險；通過合同審計，有助于依法維護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益。

2、施工合同審計的重要性

建設(shè)工程施工合同是依法保護(hù)發(fā)包方、承包方雙方合法權(quán)益不受侵害的法律文書，是發(fā)承包雙方在工程施工過程中的最高行為準(zhǔn)則。鑒于合同條款在施工中的重要作用，要求在合同的簽訂中必須保證內(nèi)容的合法性、全面性和嚴(yán)密性。但是審計發(fā)現(xiàn)，不少建設(shè)項目在施工合同簽訂時馬虎草率，內(nèi)容不全面、條款不規(guī)范、語言不縝密，涉及工程驗收、計價時間、工程款結(jié)算、違約條款及各方應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任等條款約定含糊不清，從而使合同經(jīng)濟(jì)糾紛時有發(fā)生。有時往往因同一條款雙方產(chǎn)生歧義，造成在辦理工程結(jié)算中會導(dǎo)致幾萬元甚至幾十萬元的差距，因此，審查施工合同簽定的嚴(yán)肅性、真實性、正確性、合法性，是非常重要的。

3、合同審計的關(guān)鍵點

3、1合同簽訂前的審核

勘查、設(shè)計、監(jiān)理、施工、設(shè)備采購等合同，一經(jīng)發(fā)包方和承包方簽字后，即產(chǎn)生法律效力。如果在合同簽訂后進(jìn)行審計，即使發(fā)現(xiàn)合同條款中的問題（如由于簽訂時對某些條款了解不充分，導(dǎo)致整個合同價款偏高），若無確鑿證據(jù)認(rèn)定存在欺詐、非法等無效條款的，審計對生效合同中所發(fā)現(xiàn)問題很難提出調(diào)整意見。同時，合同一方對無效合同往往因某種原因需承擔(dān)有效責(zé)任，如存在經(jīng)濟(jì)損失也不宜挽回。因此在合同雙方未交換文本前，審計應(yīng)對設(shè)備、材料價款等合同條款以及影響價格變動的工程變更協(xié)商條款進(jìn)行審核，并對不適宜條款及時提出糾正意見。

3、2關(guān)注合同價款

合同價款是施工合同中的核心內(nèi)容，是發(fā)包方與承包方履行合同形式和最終交換的具體體現(xiàn)。

（1）審查合同價款填寫的規(guī)范性?！秴f(xié)議書》第5條“合同價款”的填寫，應(yīng)依據(jù)建設(shè)部《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》第107號令第11條“招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)中標(biāo)價訂立合同。不實行招標(biāo)投標(biāo)的工程，在承包方編制的施工圖預(yù)算的基礎(chǔ)上，由發(fā)承包雙方協(xié)商訂立合同”的規(guī)定。

（2）要把好取費基數(shù)、費率認(rèn)定關(guān)。按規(guī)定，設(shè)計、監(jiān)理合同中的計費基數(shù)應(yīng)為建設(shè)項目初步設(shè)計概算中的建筑安裝工程費、設(shè)備與器具購置費和聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費之和，依此審計部門應(yīng)注意費用結(jié)算時對建設(shè)項目初步設(shè)計概算中有可能出現(xiàn)的項目變更或調(diào)整進(jìn)行核實。由于費率是按基價加調(diào)整系數(shù)計算，其中的某些調(diào)整系數(shù)是浮動性的，作為政府投資工程應(yīng)盡量采用最低系數(shù)計算費率，審計部門在審核時應(yīng)依此提出建議并復(fù)核。

（3）審查合同價款約定的合法性。合同價款是雙方共同約定的條款，不但要求要有明確的“協(xié)議”，而且還要求有具體的“確定”，切忌模棱兩可，含糊不清。所謂的暫定價、暫估價、概算價都不能作為合同真正的價款，約而不定的價款不能作為合同價款。合同價款的約定應(yīng)依據(jù)《湖北省建設(shè)工程造價管理辦法》（省政府令第311號）第五條“依法必須進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程必須采用國家和省現(xiàn)行的建設(shè)工程造價計價依據(jù)。禁止建設(shè)工程參與各方當(dāng)事人相互串通、高估冒算牟取非法利益”及第十條“依法必須進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程，合同價和中標(biāo)價應(yīng)當(dāng)一致。合同價款在合同中約定后，任何一方不得擅自改變，并不得在合同之外另行訂立與合同實質(zhì)內(nèi)容不一致的其他協(xié)議”的規(guī)定，同時注意合同價款是否與招標(biāo)文件和投標(biāo)書相符。

3、3合同價款及其調(diào)整條款

審查填寫的第23條款的合同價款及調(diào)整是否按《通用條款》所列的固定價格、可調(diào)價格、成本加酬金三種方式之一，約定一種寫入本條款。采用固定價格的看是否明確包死價的種類，如總價包死、單價包死，還是部分總價包死，以免履約過程中發(fā)生爭議。采用固定價格的看是否把風(fēng)險范圍和風(fēng)險費用的計算方法約定清楚，雙方應(yīng)約定一個百分比系數(shù)，也可采用絕對值法。對于風(fēng)險范圍以外的風(fēng)險費用，應(yīng)約定調(diào)整方法。采用可調(diào)價格應(yīng)明確是可調(diào)單價還可調(diào)總價、調(diào)什么及怎么調(diào)的問題。采用成本加酬金合同應(yīng)明確工程量計量規(guī)則和計量程序，酬金的計算方法、材料價格如何確定。同時在固定價格合同和可調(diào)價格合同中還應(yīng)明確變更項目如何計算。

3、4把好專項條款審核關(guān)

由于受季節(jié)、施工環(huán)境、市場材料價格變動及機(jī)具設(shè)備能力等特殊性因素影響，建筑工程施工合同的工程價款調(diào)整頻繁，尤其與合同中的補充協(xié)議條款緊密相關(guān)，因此在合同條款商議過程中，應(yīng)由專業(yè)人員對工程價款調(diào)整等合同條款進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，避免因條款簽訂不嚴(yán)謹(jǐn)產(chǎn)生工程索賠的風(fēng)險。例如：

（1）簽訂合同如果涉及工程進(jìn)度款，填寫第26條款應(yīng)依據(jù)《合同法》第286條、《建筑法》第18條、建設(shè)部《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》第15條和財政部、建設(shè)部《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》第15條規(guī)定的內(nèi)容。工程進(jìn)度款的撥付應(yīng)以發(fā)包方代表確認(rèn)的已完成工程量，相應(yīng)的單價及有關(guān)計價依據(jù)計算。工程進(jìn)度款的支付時間與支付方式以形象進(jìn)度可選擇按月結(jié)算、分段結(jié)算、竣工后一次結(jié)算（小工程）及其它結(jié)算方式。審查預(yù)付工程款的合法性，看有沒有超付工程款的情況。

建設(shè)工程施工合同通用條款范文第3篇

摘 要 本文詳細(xì)介紹建設(shè)工程施工合同履行中的工程簽證的法律意義，并具體分析工程簽證操作實務(wù)中經(jīng)常遇到的問題，然后對工程簽證時應(yīng)注意的重點環(huán)節(jié)作簡要的分析。

關(guān)鍵詞 工程簽證 法律性質(zhì) 操作實務(wù)

工程簽證是建設(shè)工程施工期間的各種因素條件發(fā)生變化情況的真實記載和證實，也是工程項目建設(shè)方、施工方在雙方所簽訂的建設(shè)工程施工合同工程量發(fā)生合同約定以外變化的實際記錄，它是計算預(yù)算外費用的原始依據(jù)，也是建設(shè)工程施工階段工程造價管理的重要組成部分。

公司以往所發(fā)生的建設(shè)工程合同糾紛中，無論是工程價款糾紛，或是工程質(zhì)量糾紛，或是工程工期違約糾紛，大多都涉及工程簽證問題，可以說工程簽證問題是建設(shè)工程合同糾紛形成的重要成因，同時，工程簽證也是相關(guān)權(quán)利要求能否得到支持的關(guān)鍵證據(jù)。

一、建設(shè)工程施工合同履行中的工程簽證的法律意義

建設(shè)工程施工合同履行中出現(xiàn)的工程簽證，從法律定性上來看，屬于建設(shè)工程施工合同履行過程中有關(guān)合同權(quán)利義務(wù)的增加或變更，從工程簽證所涉及的范圍來看，它幾乎存在于建設(shè)工程施工的各階段。工程簽證一般可分為以下兩類：

一是工程簽證可能涉及到原建設(shè)工程施工合同沒有約定的新增內(nèi)容，新增加的內(nèi)容又與原建設(shè)工程施工合同的內(nèi)容存在某種聯(lián)系，需要由合同約定的施工方來完成此項內(nèi)容才更為方便，從而在施工中通過簽證的方式確定施工方來完成該項工作，此為增加式工程簽證。二是工程簽證也可能涉及到原建設(shè)工程施工合同中已經(jīng)約定的內(nèi)容，雙方需對原建設(shè)工程施工合同所約定的履行方式、履行方法、工作范圍、工作內(nèi)容的某項或某幾項內(nèi)容的變化做出變更記載，從而在施工中通過簽證方式確定施工方實際完成的該項工作，此為變更式工程簽證。

由于工程簽證所具有的在合同履行過程中對于原合同約定權(quán)利義務(wù)內(nèi)容變更的性質(zhì)，確定了其所具有的合同變更的法律意義。《合同法》第七十七條規(guī)定“當(dāng)事人協(xié)商一致，可變更合同。法律、行政法規(guī)規(guī)定變更合同應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記手續(xù)的，依照其規(guī)定”；第七十八條規(guī)定“當(dāng)事人對合同變更的內(nèi)容約定不明確的，推定為未變更”。我們從合同法的相關(guān)規(guī)定可見，在建設(shè)工程施工合同履行中，合同雙方進(jìn)行相關(guān)合同權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的變更，元論是增加式的簽證，或是變更式的簽證，都是法律允許實施的行為，但其前提條件是“當(dāng)事人協(xié)商一致”。需特別注意的是某些根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定事先經(jīng)過批準(zhǔn)、登記手續(xù)的合同，其變更效力有待于原批準(zhǔn)、登記機(jī)關(guān)的再次批準(zhǔn)、登記并確認(rèn)，才具有效力。另一方面，根據(jù)合同法的條款規(guī)定，合同變更的內(nèi)容需要具有明確意思表示的特征，否則將不僅不具有法律效力，合同法也視此變更實為未變更，其變更的事實會被法律推定為未發(fā)生。在合同糾紛訴訟中，法律要求主張變更方負(fù)有舉證責(zé)任，以證明變更事實的存在，這一點決定了工程變更應(yīng)當(dāng)辦理書面工程簽證手續(xù)的重要性。

建設(shè)工程簽證的作用在于確定事實，最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》明確了工程簽證的法律意義?！督忉尅返谑艞l規(guī)定“當(dāng)事人對工程量有爭議的，按照施工過程中形成的簽證等書面文件確認(rèn)。承包人能夠證明發(fā)包人同意其施工，但未能提供簽證文件證明工程量發(fā)生的，可以按照當(dāng)事人提供的其他證據(jù)確認(rèn)實際發(fā)生的工程量”。從該司法解釋規(guī)定可見，工程簽證是工程量爭議確定的極其重要的依據(jù)，如工程量發(fā)生爭議，如果沒有工程簽證加以證明，主張的權(quán)利要求都將失去憑據(jù)，訴訟中將失去判定事實存在與否和權(quán)利主張能否得到法院支持的客觀證據(jù)，除非能提供“其他證據(jù)”加以證明確認(rèn)。值得注意的是，“其他證據(jù)”的收集與證明，在訴訟角度，顯然要比工程簽證困難很多，訴訟風(fēng)險由此將會增加。

通過以上分析可見，工程簽證不是工程事實的簡單記載，而是具有書面記錄建設(shè)工程現(xiàn)場所發(fā)生實際變化的特殊作用，關(guān)系到建設(shè)工程雙方的切身利益，是工程造價結(jié)算的重要依據(jù)，特別是在某些固定造價合同中，其更是索賠的依據(jù)?？偠灾?，如果解決好工程簽證問題，將為有效減少建設(shè)工程施工合同糾紛起到積極作用。

二、工程簽證操作實務(wù)中經(jīng)常遇到的問題

1、不及時簽證。工程簽證的含義即在于對施工合同履行過程中所發(fā)生的變項，由雙方代表在工程現(xiàn)場進(jìn)行測定、描述、簽署書面意見，作為工程量結(jié)算依據(jù)。由于工程施工的流程，不及時辦理簽證，將可能導(dǎo)致變更項目失去現(xiàn)場評定基礎(chǔ)，產(chǎn)生工程簽證不能補簽或補簽不真實的情況出現(xiàn)，形成紛爭。

2、不合法簽證。工程簽證是由雙方負(fù)責(zé)的代表簽署，而有權(quán)簽署簽證的代表人必須是經(jīng)過正式合法授權(quán)，在授權(quán)存在的基礎(chǔ)上，在授權(quán)的范圍內(nèi)簽署，且內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)范要求。而在我們施工現(xiàn)場實際發(fā)生的工程簽證，或是非授權(quán)代表簽署，或是超出授權(quán)范圍簽署，這類情況都將可能形成工程簽證的合法性爭議。還有一些簽證，其內(nèi)容的不規(guī)范（如監(jiān)理文書格式先用不當(dāng)），也將會形成結(jié)算的異議，從而失去工程簽證的實際意義。

三、工程簽證的實務(wù)操作指引

建設(shè)工程施工合同通用條款范文第4篇

關(guān)鍵詞：工程量清單計價 建設(shè)工程 合同審計

Abstract: This paper introduces the construction contract audit focus under engineering bill pricing mode, in the light of some problems and difficulties in the audit of construction contract audit, put forward corresponding countermeasures. And to further carry out the construction contract audit of construction project carry on thinking and discussion.

Key words: Bill of quantities; construction project; contract audit

中途分類號：F239 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：

建設(shè)工程施工合同是工程建設(shè)中的重要法律文書，現(xiàn)代建設(shè)工程規(guī)模越來越大，相應(yīng)的合同關(guān)系越來越復(fù)雜，合同條款越來越多，為更好的促進(jìn)施工合同合法簽訂和履行，促進(jìn)建設(shè)工程投資的監(jiān)督管理，必須切實加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同的審計工作。

實施建設(shè)工程施工合同的審計，應(yīng)重點針對施工合同實質(zhì)性條款中的核心條款——工程造價，隨著《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》在國內(nèi)的實施，工程計價模式由傳統(tǒng)的定額計價“控制量、指導(dǎo)價、競爭費”改革為工程量清單計價“企業(yè)自主報價、市場競爭形成價格”，工程計價模式的改革深刻影響了施工合同價格的形成，從建設(shè)市場的經(jīng)濟(jì)活動來看，由于缺乏與工程量清單計價模式相配套的合同示范文本，參與工程建設(shè)的各方在運用工程量清單計價模式進(jìn)行計價時出現(xiàn)了一些問題，如何順應(yīng)計價模式的改革，提高建設(shè)工程投資審計質(zhì)量、防范審計風(fēng)險，切實做好施工合同的審計，是建設(shè)工程施工合同審計工作面臨的新課題。

1建設(shè)工程施工合同審計的重點

建設(shè)工程施工合同內(nèi)容包括工程范圍、建設(shè)工期、中間交工工程的開工和竣工時間、工程質(zhì)量、工程造價、技術(shù)資料交付時間、材料和設(shè)備供應(yīng)責(zé)任、撥款和結(jié)算、竣工驗收、質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期、雙方相互協(xié)作等條款。

要做好建設(shè)工程施工合同審計工作，必須要深刻理解、準(zhǔn)確把握建設(shè)工程施工合同的實質(zhì)性內(nèi)容。施工合同實質(zhì)性內(nèi)容是指建設(shè)工程施工合同中確定雙方當(dāng)事人基本權(quán)利與義務(wù)的條款。根據(jù)《合同法》的規(guī)定，工程施工承包人的主要義務(wù)是按期保質(zhì)完成施工任務(wù)，并享有按合同約定得到工程款項的權(quán)利；工程施工發(fā)包人的主要義務(wù)是按時足額支付工程價款，并享有按合同約定期限接受符合合同約定質(zhì)量目標(biāo)的工程產(chǎn)品。從中分析出工程價款、工程質(zhì)量和施工工期對簽訂施工合同雙方的利益影響最大，決定了雙方的基本權(quán)利與義務(wù)，屬于施工合同的實質(zhì)性內(nèi)容。因此對建設(shè)工程施工合同進(jìn)行審計的重點必然是針對施工合同實質(zhì)性內(nèi)容，其中對工程價款的審計更是施工合同審計的重中之重，施工合同條款的審計重點主要有以下幾個方面：

1.1 審查施工合同的符合性及完備性首先要熟悉招標(biāo)、投標(biāo)文件，關(guān)注施工合同條款與招標(biāo)文件以及投標(biāo)承諾的符合性，檢查是否存在背離條款；其次檢查對于在招投標(biāo)過程中形成的補遺，修改、書面答疑、詢標(biāo)紀(jì)要、各種協(xié)議等是否均已作為合同文件的組成部分，是否明確解釋順序。

1.2 審計施工合同通用條款內(nèi)容的重點檢查合同當(dāng)事人的法人資質(zhì)、合同內(nèi)容是否符合相關(guān)法律和法規(guī)的要求；檢查合同的內(nèi)容是否與招標(biāo)文件的要求相符合；檢查合同條款是否全面、合理，有無遺漏關(guān)鍵性內(nèi)容，有無不合理的限制性條件，法律手續(xù)是否完備；檢查合同雙方是否具有資金、技術(shù)及管理等方面履行合同的能力；檢查合同是否明確規(guī)定雙方的權(quán)利和義務(wù)；檢查合同是否存在損害國家、集體或第三者利益等導(dǎo)致合同無效的風(fēng)險；檢查合同是否有過錯方承擔(dān)締約過失責(zé)任的規(guī)定；檢查合同是否有按優(yōu)先解釋順序執(zhí)行合同的規(guī)定。

1.3 審計施工合同專用條款內(nèi)容的重點檢查合同是否明確規(guī)定工程范圍，工程范圍是否包括工程地址、建筑物數(shù)量、結(jié)構(gòu)、建筑面積、工程批準(zhǔn)文號等；檢查合同的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是否符合有關(guān)規(guī)定；檢查質(zhì)量保證期是否符合有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理的規(guī)定，是否有履約保函；檢查合同是否明確規(guī)定工期，以及總工期及各單項工程的工期能否保證項目工期目標(biāo)的實現(xiàn)；檢查合同工程造價計算原則、計費標(biāo)準(zhǔn)及其確定辦法是否合理；檢查所規(guī)定的付款和結(jié)算方式是否合適；對合同中關(guān)于工程價款結(jié)算調(diào)整條件應(yīng)在合同專用條款部分針對招標(biāo)文件作詳細(xì)約定，避免合同在執(zhí)行過程中在施工、竣工結(jié)算階段產(chǎn)生爭議；檢查合同是否明確規(guī)定設(shè)備和材料供應(yīng)的責(zé)任及其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗方法；檢查隱蔽工程的工程量的確認(rèn)程序及有關(guān)內(nèi)部控制是否健全，有無防范價格風(fēng)險的措施；檢查中間驗收的內(nèi)部控制是否健全，交工驗收是否以有關(guān)規(guī)定、施工圖紙、施工說明和施工技術(shù)文件為依據(jù)；檢查合同所規(guī)定的雙方權(quán)力和義務(wù)是否對等，有無明確的協(xié)作條款和違約責(zé)任。

1.4 對于采用工程量清單計價的施工合同重點審計其條款是否符合《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定：合同中只有類似的變更工程的價格，可以約定參照類似價格變更合同價款給與差價補償原則，防止不平衡報價；尤其是對于清單中沒有涉及到的項目變更，其定價原則、方式要明確，建議可以采用參照定額組價的模式，即工程人機(jī)材耗量參考定額，人機(jī)材單價采用信息單價，取費參照投標(biāo)報價；對于工程量變化綜合價格的調(diào)整，建議事前約定工程量變化超過規(guī)定幅度值時綜合單價的調(diào)整公式；對材料價格較大幅度變化等因素造成的價格調(diào)整，應(yīng)約定分擔(dān)原則或調(diào)價公式；在施工過程中變更施工方案、采取趕工措施等是否增加費用，也應(yīng)加以明確。

建設(shè)工程施工合同通用條款范文第5篇

Abstract: The construction contract is that contract letting party pay for projects and contractors conduct construction. Construction contract management is that contract formation, performance, change, claim and dispute resolution and so on. In the context of economic globalization and scientific and rapid development of science and technology, contract management is not only a simplified problem that signed and sealed, it is equally important with "quality, schedule, cost, safety," the four control objectives of the projcet, and is the important content of project management. Therefore, from the theory and reality, we should make in-depth study on the issue urgently to establish " Demonstrative Text of construction Contracts" which adapt to the list valuation, to strengthen the construction contract management under list valuation, and to improve the level of project management.

關(guān)鍵詞:施工合同;過程管理;效果

Key words: construction contract;process management;effect

中圖分類號:TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1006-4311(2010)28-0093-02

1建設(shè)工程承包合同的種類

建設(shè)工程承包合同的種類頗多,按照不同的分類方法可分為很多種:

1.1 按承包的工作范圍不同劃分:分為勞務(wù)分包、專業(yè)分包、主材及設(shè)備采購、專項承包、施工總承包、項目總承包等合同。

1.2 按承包的工作性質(zhì)不同劃分:可分為施工、監(jiān)理、咨詢、勘察、設(shè)計等合同。

1.3 按合同計價方式不同劃分:分為固定價格、可調(diào)價格、成本加酬金等合同。

1.3.1 固定價格合同可分為固定總價合同和固定單價合同①固定總價合同。是指工程合同的總價款已經(jīng)明確,實施中不再因為物價上漲等因素而更改。此類合同簽定時應(yīng)該考慮價款包含的風(fēng)險因素,明確總價包含的范疇。固定總價合同可以使建設(shè)單位對工程總投資做到內(nèi)心清楚,由此施工中可以合理使用資金。但對承包商來說,承擔(dān)有比較大的風(fēng)險,如物價上漲因素、氣候條件、地質(zhì)地基變化及其他困難等,因此合同價款一般會稍高些。一般適用于圖紙明確、工期較短、造價不高、風(fēng)險不大的工程。②固定單價合同。是指合同中確定的各分部分項工程的綜合單價在工程實施中固定,而不因為其他原因調(diào)整。工程中間結(jié)算時,根據(jù)實際完成的工程量進(jìn)行,竣工時以最終實際發(fā)生的工程量進(jìn)行結(jié)算。

固定單價合同是最主要的施工合同形式,適用范圍廣泛,如國際通用的FIDIC土木工程施工合同就是單價合同。在這種合同中,承包商承擔(dān) “綜合單價”報價的風(fēng)險,業(yè)主承擔(dān)“工程量清單”調(diào)整的風(fēng)險。風(fēng)險得到合理分配,適用于絕大多數(shù)工程,調(diào)動了發(fā)、承包雙方的管理能動性,也是清單計價宜采用的合同計價形式。

1.3.2 可調(diào)價格合同是指工程合同價格在實施中可隨價格變化而進(jìn)行調(diào)整。簽訂合同時,依據(jù)招標(biāo)文件的要求和當(dāng)時的市場價格確定出總價,合同實施中,如由于通貨膨脹引起某一種物價上漲超過規(guī)定限度時,總價做出相應(yīng)調(diào)整?？烧{(diào)價合同中,通貨膨脹的風(fēng)險由業(yè)主負(fù)責(zé)承擔(dān),其他方面的風(fēng)險由承包商負(fù)責(zé)承擔(dān),一般適合于很長工期如1年以上的工程項目。

1.3.3 成本加酬金合同即合同價格中包括工程成本和酬金兩部分內(nèi)容,工程成本部分是按現(xiàn)行計價依據(jù)確定,酬金部分按工程成本乘以一定的費率確定。成本加酬金合同一般分為:工程成本加固定百分比酬金合同價、工程成本加固定酬金合同價、成本加獎罰酬金合同價、工程成本最高限額加酬金最高固定合同價等。

總之,影響合同計價方式選擇的因素有很多方面,如交易主體對項目風(fēng)險的可控性、項目風(fēng)險的出處、項目的復(fù)雜程度等等,要根據(jù)不同工程類型和要求適用合適的合同計價方式。

本文按第4種劃分方式即按計價方式劃分的合同分類進(jìn)行論述,本文研究的重點是清單計價下的施工合同管理。

2施工合同文件的組成及解釋順序

施工合同文件的組成及解釋順序如下:

第一、合同的協(xié)議書;第二、中標(biāo)的通知書;第三、投標(biāo)書及其附件;第四、施工合同的專用條款;第五、施工合同的通用條款;第六、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及技術(shù)文件;第七、施工圖紙;第八、工程量清單;第九、工程預(yù)算書。其中雙方有關(guān)的工程洽商、變更等書面協(xié)議也視為施工合同的組成部分。

由此可以看出,工程量清單是施工合同文件的組成內(nèi)容之一。

3建設(shè)工程施工合同《示范文本》簡介

1999年國家建設(shè)部和工商局聯(lián)合了《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》[GF-1999-0101](以下簡稱《示范文本》)?！妒痉段谋尽肥怯珊贤膮f(xié)議書、合同的通用條款和專用條款三大部分組成,并附有三個附件:承包人承攬的工程項目一覽表、發(fā)包人供應(yīng)的材料設(shè)備一覽表及工程質(zhì)量保修書。

3.1 合同協(xié)議書合同協(xié)議書是《示范文本》中的總的綱領(lǐng),它規(guī)定了合同雙方最關(guān)鍵的權(quán)利和義務(wù),包括工程的承包范圍、合同價款金額、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求、工期要求等。在協(xié)議書后面,合同雙方簽字蓋章后,合同生效。

3.2 合同通用條款合同通用條款是將施工合同的相通用的內(nèi)容提取出來,編寫的一份較為完整的合同文件,分11部分共47條。通用條款中對承發(fā)包雙方的權(quán)利、義務(wù)作出一般性的規(guī)定。具有很強(qiáng)的通用性,是各類的建設(shè)工程應(yīng)該遵守的規(guī)定。

3.3 合同專用條款對于不同的工程,由于工程內(nèi)容、施工條件、施工要求、施工環(huán)境等不同,發(fā)、承包雙方能力不同,對施工合同要求也會不一,這就需要對通用條款進(jìn)行的合適地修改和補充,體現(xiàn)雙方統(tǒng)一意愿,組成合同專用條款。

合同的專用條款和通用條款應(yīng)該是一一對應(yīng)的,內(nèi)容包括:詞語定義及合同文件;雙方的一般權(quán)利和義務(wù);施工組織設(shè)計和工期;質(zhì)量檢驗要求;安全施工要求;合同的價款支付要求;材料設(shè)備的供應(yīng);工程變更;竣工驗收與結(jié)算;違約、索賠和爭議;其他等。

4工程量清單計價與施工合同管理

4.1 清單計價模式宜采用單價合同根據(jù)清單計價特點,規(guī)定了對實行工程量清單計價的工程,宜采用單價合同形式。即合同約定的工程價款中包括的工程量清單項目綜合單價在合同約定條件內(nèi)是固定的,不予調(diào)整的,約定條件外再進(jìn)行調(diào)整。清單計價的適用性不受合同形式影響,也并不排斥總價合同。實踐中常見的單價合同和總價合同兩種主要合同形式,均可以采用工程量清單計價,區(qū)別在于工程量清單中所填寫的工程量具有的合同約束力。采用單價合同時,工程量清單是合同文件必不可少的組成內(nèi)容,其中工程量具備合同的約束力(量可調(diào)),工程款結(jié)算時按照合同中約定應(yīng)予計量并實際完成的工程量計算進(jìn)行調(diào)整,由招標(biāo)人提供統(tǒng)一工程量清單則彰顯了工程量清單計價的主要優(yōu)點,而對總價合同形式,工程量清單中工程量不具備合同的約束力(量不可調(diào))[3]。

4.2工程量清單力求準(zhǔn)確工程量清單作為招標(biāo)文件的核心內(nèi)容,確定合同價款的重要參考數(shù)據(jù),是施工合同的重要組成部分。工程量計算過程中,力求不重不漏,否則會帶來一系列問題:①造成投資失控,帶來追加預(yù)算的難度。②增加變更工程的處理難度和合理性。某些承包人使用不平衡報價時,對可能增加的工程單價提高,造成業(yè)主過多費用支出。③引發(fā)其他工程索賠。因此,工程量清單計價模式下調(diào)整工程量時,發(fā)、承包雙方要在施工合同中明確約定工程量的計算規(guī)則,調(diào)整工程量的范圍、幅度,以減少雙方歧義。

4.3 施工合同中工程價款的約定事項

4.3.1 工程預(yù)付款約定預(yù)付款數(shù)額,如30萬元、100萬元,或總價額度,如20%、30%;原則上預(yù)付的比例不低于合同金額(扣除暫列金額)的10%,不多于30%;清單計價模式下,實體性消耗和措施性消耗應(yīng)在合同中約定各自預(yù)付款多少。約定支付時間:工程具備施工條件,發(fā)包人在簽訂合同后一個月內(nèi)或開工的前7天內(nèi)預(yù)付,按照合同約定在后期的工程進(jìn)度款中按一定的比例進(jìn)行扣除。同時也約定不按時支付預(yù)付款時發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任。

4.3.2 工程價款支付及其調(diào)整按合同約定,承包人向發(fā)包人遞交已完工程量情況報告,發(fā)包人進(jìn)行核對后,進(jìn)行工程價款的支付。

約定了工程價款的調(diào)整因素、調(diào)整方法、調(diào)整程序和支付時間等。①當(dāng)施工中出現(xiàn)圖紙與清單項目特征描述不相符合時,發(fā)、承包雙方應(yīng)該按照新的項目特征描述確定該項的綜合單價。②因清單漏項、不是承包人的原因而發(fā)生的工程變更、工程增減,合同約定幅度之外的,綜合單價及措施項目費用由承包人提出,發(fā)包人確認(rèn)。③索賠與現(xiàn)場簽證。08清單計價模式下索賠與現(xiàn)場簽證規(guī)定更加明確具體。對索賠的范圍不再作以限制;同時規(guī)定了索賠發(fā)生的條件和索賠處理時的程序。并且明確索賠與現(xiàn)場簽證費用與工程進(jìn)度款應(yīng)同時進(jìn)行支付。④竣工結(jié)算。08清單計價中,規(guī)定了竣工結(jié)算辦理的原則、依據(jù)、編制和審核;結(jié)算時各部分費用計價原則;竣工結(jié)算書編制、遞交原則,審核時間規(guī)定,雙方的權(quán)利和責(zé)任;及支付工程竣工結(jié)算價款的有關(guān)規(guī)定等。有利于解決合同履約中竣工結(jié)算的頑疾。

4.4 合同的風(fēng)險約定清單計價模式的工程,在招標(biāo)文件或合同中明確了工程承擔(dān)的風(fēng)險內(nèi)容及其范疇,不能采用無限的風(fēng)險。

根據(jù)國際通常做法,并結(jié)合我國目前市場經(jīng)濟(jì)條件下工程建設(shè)的特點,發(fā)、承包雙方對施工風(fēng)險適宜采用下列分?jǐn)偟闹笇?dǎo)思想:

4.4.1 主要因為市場價格波動變化導(dǎo)致的價格風(fēng)險,如建筑材料價等,發(fā)、承包雙方在招標(biāo)文件中或在合同中對此風(fēng)險的范圍和幅度明確約定,進(jìn)行合理的分?jǐn)?例如可根據(jù)工期的要求和工程特點,承包人承擔(dān)5%以內(nèi)的材料價格風(fēng)險,10%以內(nèi)的施工機(jī)械費用的風(fēng)險。

4.4.2 法律、法規(guī)或有關(guān)政策性文件導(dǎo)致工程稅金、規(guī)費或人工等發(fā)生變化,承包人不去承擔(dān)風(fēng)險,按照國家有關(guān)調(diào)整的規(guī)定調(diào)整。

4.4.3 承包人自身施工技術(shù)、經(jīng)營管理水平等自我控制的風(fēng)險,如管理費、利潤,承包人全部承擔(dān)風(fēng)險。

5結(jié)語

本文介紹了施工合同文件的組成、施工合同示范文本,闡述了工程量清單計價與施工合同管理的主要關(guān)系。

參考文獻(xiàn):

[1]孫忠民,杜成華,陸廣發(fā).基本建設(shè)投資估算的控制及工程造價管理. 職業(yè)技術(shù),2010,(04):86.