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一、工作目標(biāo)
通過各部門的協(xié)作并采取路面檢查、日常年檢、改造雙燃料及更新車輛等多項工作措施,確保全市機動車尾氣排放全部達(dá)標(biāo)。
二、工作任務(wù)及責(zé)任分解
(一)市交管局責(zé)任分工
1.各縣(市)、區(qū)及市區(qū)交警大隊在日常巡邏、查處交通違法行為的同時,積極開展機動車尾氣抽查工作,執(zhí)勤民警在道路上發(fā)現(xiàn)有明顯冒黑煙的機動車輛實施暫扣行駛證管理措施,并要求其機動車駕駛?cè)嘶蜍囍骷皶r到檢測機構(gòu)或環(huán)保檢測部門進(jìn)行尾氣復(fù)檢工作。
2.各縣(市)、區(qū)車管所和市區(qū)車管所在機動車核發(fā)檢驗合格標(biāo)志及轉(zhuǎn)移登記工作中,機動車查驗科及檢測場站要嚴(yán)格執(zhí)行機動車報廢制度、機動車尾氣年檢制度、合格證制度,與環(huán)保部門積極配合,認(rèn)真查處參檢車輛尾氣不達(dá)標(biāo)的個案。
3.全市各交警大隊主動向當(dāng)?shù)卣畢R報,取得支持,會同轄區(qū)政府各職能部門(環(huán)保局、交通局、城管局以及治安、刑警等單位)全力合作,深入村鎮(zhèn)、企事業(yè)單位、社區(qū)等車輛集聚的場所進(jìn)行排查摸底,從源頭上堵住尾氣不達(dá)標(biāo)機動車上路行駛。
4.邀請環(huán)保專家為一線民警講授相關(guān)環(huán)保方面的知識,掌握機動車尾氣不達(dá)標(biāo)的各項指標(biāo)和特征,提高執(zhí)勤民警甄別尾氣超標(biāo)車輛的查處能力,有的放失的開展機動車尾氣治理工作。
5.運用市交管局“機動車駕駛?cè)诵畔⒎?wù)網(wǎng)站”平臺,向社會曝光報廢車和逾期未參加年檢機動車號牌號碼,并廣泛宣傳治理報廢車和尾氣超標(biāo)機動車的重要意義及危害,全方位地普及廣大群眾環(huán)保知識,敲響環(huán)保意識的警鐘,為靜化省會空氣質(zhì)量和主動舉報、上交報廢車打下堅實的群眾基礎(chǔ)。
6.充分利用XX年市交管局與市汽車回收公司共同出臺的《關(guān)于全市治理報廢機動車專項行動獎勵辦法》的條款,加大對舉報、追繳報廢車及治理機動車尾氣超標(biāo)等好的單位和個人的獎勵力度,激勵全社會都來關(guān)心、支持我市環(huán)境保護(hù)治理工作,形成人人參與治理尾氣超標(biāo)車輛的良好局面。
(二)市環(huán)保局責(zé)任分工
1.市環(huán)保局負(fù)責(zé)與環(huán)保科研單位聯(lián)系、合作,運用科學(xué)方法和科技手段對我市空氣質(zhì)量狀況全面進(jìn)行分析,研究市區(qū)二級以上天氣所限車輛運行數(shù)量,為政府宏觀指導(dǎo)、調(diào)整市區(qū)機動車運行數(shù)量提供依據(jù)。
2.會同市政府法制部門、市交管局、市交通局、市城管局、市商務(wù)局、市財政局等單位,整合各部門的法律、法規(guī),使機動車尾氣治理工作形成一個強有力的執(zhí)法合力。
3.借鑒外地治理機動車尾氣的經(jīng)驗和作法,增設(shè)并投入現(xiàn)代化自動監(jiān)測機動車尾氣等相關(guān)設(shè)備和產(chǎn)品,切實有效的對在用的機動車進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管。
(三)市交通局責(zé)任分工
年內(nèi)更新600輛天然氣出租車,同時在上半年對市區(qū)6710輛出租車全部完成改造雙燃料工作。
(四)市城管局責(zé)任分工
全年增加天然氣公交車300輛,并對燃油車進(jìn)行改造,年內(nèi)將現(xiàn)運行的天然氣公交車比例由目前的46%提高到56%。
一、成立市制漿造紙企業(yè)廢水污染治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組
為確保我市各制漿造紙企業(yè)廢水新標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)排放工作順利開展,成立市制漿造紙企業(yè)廢水污染治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
二、工作職責(zé)
(一)各級環(huán)保、工信部門要按照各自分工,加強溝通,協(xié)調(diào)聯(lián)動,齊抓共管,制定本轄區(qū)貫徹執(zhí)行新《標(biāo)準(zhǔn)》的工作計劃和實施方案,明確企業(yè)責(zé)任和限期整改要求,督促和指導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)改造力度,加快水污染物深度治理設(shè)施建設(shè),完善污染防治設(shè)施,推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、清潔生產(chǎn),扎實推進(jìn)制漿造紙企業(yè)水污染物達(dá)標(biāo)工作。
(二)強力推進(jìn)制漿造紙企業(yè)污染減排。各級環(huán)保、工信部門要將制漿造紙行業(yè)列為污染減排重點行業(yè),實行全行業(yè)廢水深度治理,推進(jìn)全行業(yè)污染減排,減少水污染物排放量。要依照新《標(biāo)準(zhǔn)》,認(rèn)真組織對本轄區(qū)制漿造紙企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底,登記建檔,將造紙企業(yè)納入總量減排有效性審核,將企業(yè)水污染物深度治理項目納入年度減排重點工程項目,按減排項目進(jìn)行監(jiān)督管理和考核,結(jié)合減排督查加強制漿造紙企業(yè)提標(biāo)改造項目督查,督促企業(yè)加快廢水治理設(shè)施提標(biāo)改造,按期建成減排設(shè)施并穩(wěn)定運行,確保污染物去除率和排放達(dá)標(biāo)率,減少廢水污染物排放量。要將企業(yè)水污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放作為核算企業(yè)主要污染物總量減排數(shù)據(jù)的重要依據(jù),對水污染物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的不予核算該企業(yè)主要污染物總量減排數(shù)據(jù)。
(三)加強新建項目環(huán)評審批和“三同時”監(jiān)管。各級環(huán)保部門要加強對制漿造紙建設(shè)項目環(huán)評審批的監(jiān)督檢查力度,對存在不正常運行治污設(shè)施、偷(暗)排等逃避監(jiān)管行為和超總量、超標(biāo)準(zhǔn)排放等違反環(huán)保法律法規(guī)現(xiàn)象的制漿造紙企業(yè),暫停批準(zhǔn)該企業(yè)新增產(chǎn)能項目建設(shè);對因制漿造紙企業(yè)環(huán)境違法問題被環(huán)保部或自治區(qū)掛牌督辦的,掛牌督辦期間實施區(qū)域限批,暫緩企業(yè)所在地新建、擴建造紙建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批。嚴(yán)格建設(shè)項目總量指標(biāo)調(diào)劑,現(xiàn)有制漿造紙企業(yè)新建、擴大產(chǎn)能的技改工程項目所需的新增污染物排放量總量指標(biāo),必須通過淘汰落后產(chǎn)能或者實施深度治理新增的削減量中調(diào)劑。2008年8月1日以后的新擴改項目,必須按照環(huán)評批復(fù)要求落實環(huán)保設(shè)施,嚴(yán)格按照新《標(biāo)準(zhǔn)》組織項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收,水污染物排放未能達(dá)到新《標(biāo)準(zhǔn)》要求的不予以通過驗收,由環(huán)評審批機構(gòu)下達(dá)限期整改通知,逾期未能完成整改任務(wù)的予以停產(chǎn)治理。建設(shè)項目經(jīng)驗收投入運行后,必須穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
(四)進(jìn)一步強化制漿造紙企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管
1、加強企業(yè)現(xiàn)場檢查和日常監(jiān)察。各級環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)要對糖業(yè)股份有限公司造紙廠、紙業(yè)有限公司、糖業(yè)股份有限公司制糖造紙廠、集團股份有限公司紙業(yè)分公司、糖業(yè)有限公司紙業(yè)分公司等國控重點污染源和排污量較大的制漿造紙企業(yè)實行重點監(jiān)察,適當(dāng)提高監(jiān)察頻次,現(xiàn)場監(jiān)察每月不少于1次。要將企業(yè)的污染防治設(shè)施是否能持續(xù)穩(wěn)定運行、有效滿足新《標(biāo)準(zhǔn)》要求作為重點監(jiān)察內(nèi)容,重點排查不正常運行治污設(shè)施、偷(暗)排等逃避監(jiān)管的行為和超標(biāo)準(zhǔn)、超總量排放等違反環(huán)保法律法規(guī)的現(xiàn)象。對不正常使用污染物處理設(shè)施、超標(biāo)或超總量排污的企業(yè)堅決依法處罰,限期改正,責(zé)令企業(yè)追究內(nèi)部相關(guān)管理人員的責(zé)任。
2、加強監(jiān)督性監(jiān)測和在線監(jiān)控。各級環(huán)境監(jiān)測部門要按照監(jiān)測規(guī)范要求,加強對國控重點污染源的監(jiān)督性監(jiān)測;對未列入國控重點污染源的制漿造紙企業(yè)也要按照國家監(jiān)測技術(shù)規(guī)范要求落實監(jiān)測計劃。2011年底前,所有制漿造紙企業(yè)都要安裝在線自動監(jiān)控設(shè)施,并與環(huán)保部門監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng),并按時進(jìn)行比對監(jiān)測,及時掌握企業(yè)的排污動態(tài)。對各企業(yè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)監(jiān)督性監(jiān)測或檢查發(fā)現(xiàn)兩次超標(biāo)或情節(jié)嚴(yán)重的,可開展行政代執(zhí)行的辦法,交由具備資質(zhì)的第三方專業(yè)機構(gòu)運營。第三方專業(yè)機構(gòu)應(yīng)定期開展對環(huán)境保護(hù)設(shè)施運營的績效考核,并納入運營年度考核內(nèi)容。
3、強化排污許可證管理。各級環(huán)保部門要嚴(yán)格依據(jù)新《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的水污染物排放限值和制漿造紙企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況,全面清理、重新核發(fā)排污許可證,嚴(yán)格規(guī)定排污單位許可排放污染物的種類、排放濃度和排放總量等;向設(shè)置污水處理廠的城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)排放廢水的要滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。對逾期未完成污染治理任務(wù)、未按規(guī)定運行污染治理設(shè)施、廢水不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè),不予核發(fā)排污許可證。加強排污許可證后續(xù)監(jiān)督管理,依法堅決查處超總量、超標(biāo)準(zhǔn)排放的違法問題。
4、嚴(yán)格執(zhí)行限期治理制度。現(xiàn)有制漿造紙企業(yè)未實施廢水深度治理整改、水污染物排放超標(biāo)或超總量的,要按照《水污染防治法》和《限期治理管理辦法(試行)》等有關(guān)規(guī)定限期治理,限期治理期間,可以根據(jù)不同情況,責(zé)令限制生產(chǎn)、限制排放或者停產(chǎn)治理。適用限期治理的,按照限期治理管轄權(quán)限進(jìn)行辦理,非國控重點監(jiān)控企業(yè)由所在地環(huán)保部門限期治理;屬于國家重點監(jiān)控企業(yè),應(yīng)向自治區(qū)環(huán)保廳行文提出限期治理的建議。要強化限期治理后續(xù)管理,對按期完成限期治理任務(wù)作出解除限期治理決定之后,當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定加強監(jiān)督檢查;對逾期未完成限期治理任務(wù)的,由作出限期治理決定的環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出意見,經(jīng)由批準(zhǔn)權(quán)的人民政府的環(huán)保部門報請同級人民政府責(zé)令關(guān)閉。
5、大力推進(jìn)強制性清潔生產(chǎn)。對水污染物排放超標(biāo)或超總量的現(xiàn)有制漿造紙企業(yè)必須開展強制性清潔生產(chǎn)審核,督促企業(yè)積極改進(jìn)工藝、治理污染、加強管理,確保水污染物達(dá)標(biāo)排放。
6、依法足額征收排污費。各級環(huán)保部門要嚴(yán)格按照排污收費的有關(guān)規(guī)定,對所有制漿造紙企業(yè)足額征收排費。市環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)將適時組織對制漿造紙企業(yè)排污費繳納情況進(jìn)行稽查,查處違規(guī)收繳排污費行為。
7、充分發(fā)揮經(jīng)濟、行政手段推動治污達(dá)標(biāo)。發(fā)揮技術(shù)改造資金、節(jié)能減排資金等專項資金的導(dǎo)向支持作用,加大對制漿造紙企業(yè)技改項目、水污染治理項目的資金支持力度。落實綠色信貸政策和上市融資(再融資)環(huán)保核查等制度,對存在不正常運行治污設(shè)施、偷(暗)排等逃避監(jiān)管行為和超總量、超標(biāo)準(zhǔn)排放等違反環(huán)保法律法規(guī)現(xiàn)象的企業(yè),環(huán)保部門要及時將企業(yè)違法信息納入金融機構(gòu)企業(yè)誠信系統(tǒng);不受理其上市融資(再融資)環(huán)保核查;企業(yè)及其負(fù)責(zé)人不得參加各種評優(yōu)、評先活動。充分利用各種渠道,公開排污單位污染物排放情況,接受社會監(jiān)督,加大監(jiān)管力度,確保新《標(biāo)準(zhǔn)》的全面施行。
(五)各制漿造紙企業(yè)要增強主體責(zé)任意識,仔細(xì)研讀新《標(biāo)準(zhǔn)》,抓緊制定企業(yè)水污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)工作計劃和具體實施方案,落實資金,嚴(yán)格按照時限,倒計時安排、超常規(guī)運作,如期完成技改和治污設(shè)施改造建設(shè),確保水污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。要積極向工信、環(huán)保等部門申請技術(shù)改造資金、節(jié)能減排資金等財政專項資金,用于(支持企業(yè))技術(shù)改造和污染治理設(shè)施建設(shè);要加強企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理,積極采用符合清潔生產(chǎn)要求的先進(jìn)工藝技術(shù)和設(shè)備,包括連續(xù)式蒸煮技術(shù)、多段逆流真空洗漿、封閉式篩選工藝、ECF或TCF技術(shù)、DCS控制技術(shù)等制漿造紙清潔生產(chǎn)可行技術(shù),不斷提高清潔生產(chǎn)水平;要加強廢水處理設(shè)施的管理,現(xiàn)有制漿造紙企業(yè)廢水未端處理在配套二級生化處理的基礎(chǔ)上,根據(jù)現(xiàn)有廢水處理設(shè)施情況進(jìn)行改造,增加廢水深度處理措施,建議選擇混凝處理Fenton氧化技術(shù)、“磁化+催化聚合”、YHD污水治理循環(huán)利用、改良復(fù)合型凈水劑等綜合技術(shù),以確保處理水中主要污染物達(dá)到新《標(biāo)準(zhǔn)》表2的要求?,F(xiàn)有制漿造紙企業(yè)必須從生產(chǎn)工藝源頭進(jìn)行清潔生產(chǎn)技術(shù)改造,提高水的循環(huán)利用率,減小新鮮水用量、減少廢水排放量以達(dá)到新《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的噸漿排水量的要求;現(xiàn)有制漿企業(yè)必須按照國家的有關(guān)要求,對傳統(tǒng)三段漂白工藝技術(shù),要逐步改造為無元素氯漂白工藝技術(shù)或全無氯漂白工藝技術(shù),以確保車間排放口可吸附有機氯化物(AOX)達(dá)標(biāo)排放。
(六)各級工信部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促企業(yè)落實環(huán)境保護(hù)相關(guān)制度,推動企業(yè)水污染物達(dá)標(biāo)排放;負(fù)責(zé)制定并監(jiān)督落實產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整措施,嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策,提請政府關(guān)閉、淘汰不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的工藝、裝備和產(chǎn)品;負(fù)責(zé)組織推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品,指導(dǎo)督促企業(yè)開展技術(shù)改造和污染治理,推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟。
三、工作要求
(一)要充分認(rèn)識貫徹實施新《標(biāo)準(zhǔn)》的重要性。據(jù)調(diào)查,對照新《標(biāo)準(zhǔn)》:全市現(xiàn)有制漿造紙企業(yè)噸漿排水量普遍超標(biāo);部分制漿造紙企業(yè)總排口化學(xué)需氧量(COD)濃度、色度超標(biāo);除本色漿企業(yè)外,大部分制漿企業(yè)車間排放口可吸附有機氯化物(AOX)濃度超標(biāo)。新《標(biāo)準(zhǔn)》的實行將有利于推動制漿造紙企業(yè)加快淘汰落后技術(shù)裝備,采用先進(jìn)的無污染、少污染工藝,采取更有效的污染治理措施,提高企業(yè)清潔生產(chǎn)水平,減少污染物排放總量;貫徹執(zhí)行新《標(biāo)準(zhǔn)》,對于嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法,促進(jìn)環(huán)境管理的科學(xué)化、規(guī)范化,提高環(huán)境監(jiān)督管理水平具有重要意義;實施新《標(biāo)準(zhǔn)》是對制漿造紙企業(yè)提檔升級、增強綜合實力、提高市場綠色競爭能力、實現(xiàn)企業(yè)良性發(fā)展的機遇。各級環(huán)保、工信部門和各制漿造紙企業(yè)要充分認(rèn)識嚴(yán)格執(zhí)行新《標(biāo)準(zhǔn)》的重要意義,高度重視制漿造紙水污染物達(dá)標(biāo)排放工作,認(rèn)真組織新《標(biāo)準(zhǔn)》的實施。
(二)各級環(huán)保部門接到本通知后,要立即組織開展制漿造紙企業(yè)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查,堅決打擊企業(yè)違法建設(shè)、違法排污行為。各縣、城區(qū)環(huán)保局,各開發(fā)區(qū)環(huán)保分局對本轄區(qū)制漿造紙企業(yè)污染源整治和排污費征收情況于2011年9月13日前報送市環(huán)保局。
(三)建立達(dá)標(biāo)工作調(diào)度和通報制度。從2011年9月起,國控重點污染源企業(yè)每月5日前要向市環(huán)保局、工信委報告上月企業(yè)水污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)工作及廢水治理項目進(jìn)展情況;市環(huán)保局、工信委要加強跟蹤檢查,每個季度通報各轄區(qū)和重點企業(yè)廢水達(dá)標(biāo)工作及廢水治理項目進(jìn)展情況,對工作滯后、問題突出的地方和企業(yè)予以通報批評。
(四)所有國控重點制漿造紙企業(yè)要在2011年9月10日前分別向市環(huán)保局、工信委報送本企業(yè)水污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)工作計劃和實施方案,同時抄報自治區(qū)環(huán)保廳、工信委;其他制漿造紙企業(yè)要在2011年9月30日前分別向縣、城區(qū)、開發(fā)區(qū)環(huán)保、工信部門報送本企業(yè)水污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)工作計劃和實施方案。各縣、城區(qū)、開發(fā)區(qū)環(huán)保、工信部門匯總后于2011年10月15日前報送市環(huán)保局、工信委。
凡列入國控重點污染源的現(xiàn)有制漿造紙企業(yè)必須在2012年1月31日前完成整改,水污染物排放必須穩(wěn)定達(dá)標(biāo)并符合總量控制要求;其他制漿造紙企業(yè)必須在2012年3月31日前完成整改,水污染物排放必須穩(wěn)定達(dá)標(biāo)并符合總量控制要求。
1、嚴(yán)格按照國家環(huán)保要求,堅持“預(yù)防為主,防治結(jié)合”的環(huán)保方針,進(jìn)一步加大力度,做好環(huán)境保護(hù)工作,實現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟效益的雙贏目標(biāo)。進(jìn)行保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源意識教育,使全廠形成了“我要環(huán)?!?、“我為環(huán)?!钡牧己梅諊?/p>
2、推行清潔生產(chǎn)、開展節(jié)能降耗,提高資源利用效率。環(huán)保先行,末端治理不放松,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟放在重要位置;開展資源綜合利用,變廢為寶。
3、綠化美化環(huán)境,營造美好的工作生活環(huán)境。規(guī)范管理,持續(xù)改進(jìn)企業(yè)環(huán)境績效。企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作的精髓是持續(xù)改進(jìn)、持續(xù)實施,只有起點,沒有終點。做好企業(yè)的環(huán)境保護(hù)工作,必須與規(guī)范的具有持續(xù)改進(jìn)管理功能的環(huán)境管理體系工作有機結(jié)合起來。
4、落實節(jié)水、節(jié)電、節(jié)焦、資源綜合利用項目,以技術(shù)創(chuàng)新為動力,采用先進(jìn)的污染治理技術(shù),治理生產(chǎn)過程排放的污染物,全面完成減排計劃;采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備,改進(jìn)管理,提高綜合利用率,進(jìn)一步實施循環(huán)經(jīng)濟,以低消耗、低排放、高效率實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
5、盡量利用其他專業(yè)統(tǒng)計已有的各種資料,對環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行系統(tǒng)全面的分析研究,總結(jié)成績,找出矛盾,提出建議。
6、通過環(huán)境統(tǒng)計分析,反映出我廠環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟發(fā)展的比例關(guān)系是否合理,為制定環(huán)境保護(hù)措施提供參考依據(jù)。
一、工作目標(biāo)
以打造“天山慧谷、產(chǎn)業(yè)新城”為目標(biāo),嚴(yán)格落實《環(huán)保法》、《大氣污染防治法》,堅持“強化法治,綜合治理”的環(huán)保工作原則,對環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、燃煤鍋爐提標(biāo)治理工程高度重視,明確責(zé)任,確保完成年度7個環(huán)境整治任務(wù),改善園區(qū)環(huán)境質(zhì)量。
二、行動計劃任務(wù)
行動一:環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
加快推進(jìn)天然氣入戶及天然氣管道建設(shè)工程。修建天然氣管道1千米、調(diào)壓站1座,槽車供氣站1座。
開展中水回用項目論證工作,實現(xiàn)區(qū)污水處理達(dá)到環(huán)保要求。
行動二:企業(yè)污染治理提標(biāo)淘汰
加快燃煤鍋爐脫硝、脫硫、除塵提標(biāo)改造,督促金源熱力公司、明德熱力公司、鑫匯眾板業(yè)公司制定燃煤鍋爐提標(biāo)改造治理方案,落實治理任務(wù)、明確治理責(zé)任,確保提標(biāo)治理后鍋爐煙氣排放達(dá)到《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB13271-2014)。
行動三:高效供熱
科學(xué)布局供熱管網(wǎng),拆除供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)分散燃煤鍋爐,修建1千米供熱管網(wǎng),拆除2家企業(yè)燃煤供熱采暖鍋爐,實現(xiàn)集中供熱。
三、工作步驟
(一)準(zhǔn)備階段(2016年3月20日至4月30日)
環(huán)保局監(jiān)督金源熱力公司、明德熱力公司、鑫匯眾板業(yè)公司制定《燃煤鍋爐提標(biāo)改造治理方案》(簡稱《治理方案》)明確治理措施、工程進(jìn)度、責(zé)任人、完成時間。
建設(shè)局委托開展中水回用項目可行性論證工作,做好修建1千米供熱管網(wǎng)工程進(jìn)行施工前期準(zhǔn)備工作。建設(shè)局監(jiān)督明德燃?xì)夤局贫ā短烊粴夤艿?、調(diào)壓站、供氣站工程建設(shè)進(jìn)度實施方案》,明確工程內(nèi)容、施工進(jìn)度、責(zé)任人、完成時間。
(二)實施階段(2016年5月1日至9月30日)
環(huán)保局督促金源熱力、明德熱力、鑫匯眾板業(yè)公司根據(jù)制定的《治理方案》,落實污染治理主體責(zé)任,開展采購設(shè)備、安裝調(diào)試、啟動運行工程。建設(shè)局督促明德天然氣公司落實天然氣管道、調(diào)壓站、槽車供氣站建設(shè);建設(shè)局實施園區(qū)供熱管網(wǎng)工程,督促潤峰化工公司、鑫匯眾板業(yè)公司關(guān)停2臺燃煤采暖小鍋爐;落實中水回用項目工程(或污水廠二期工程)。
(三)驗收階段(2016年10月1日至11月30日)
州、市環(huán)保局及區(qū)環(huán)保局對金源熱力、明德熱力、鑫匯眾板業(yè)公司燃煤鍋爐提標(biāo)改造治理工程完成情況進(jìn)行驗收。州環(huán)保局、區(qū)環(huán)保局、建設(shè)局對明德天然氣公司天然氣管網(wǎng)、調(diào)壓站、供氣站工程,供熱管網(wǎng)工程、關(guān)停燃煤采暖鍋爐項目、中水回用項目完成情況進(jìn)行驗收。
四、工作措施
(一)明確任務(wù)。各相關(guān)部門和企業(yè),要各負(fù)其責(zé),把“藍(lán)天行動”計劃任務(wù)作為區(qū)綠色生態(tài)園區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容來抓。緊密結(jié)合園區(qū)和企業(yè)實際,針對問題認(rèn)真研究,制定方案計劃、細(xì)化措施內(nèi)容,落實工作責(zé)任。
(二)加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。嚴(yán)格落實《環(huán)保法》中,企業(yè)污染治理主體責(zé)任,由企業(yè)按照《治理方案》內(nèi)容,在規(guī)定時限內(nèi)完成治理任務(wù)。環(huán)保局履行環(huán)境監(jiān)管主體責(zé)任,加大對企業(yè)污染治理情況的日常監(jiān)控,深入企業(yè)現(xiàn)場督促推進(jìn)工程,對企業(yè)未在規(guī)定時限內(nèi)完成治理任務(wù)的行為依法給予查處。
1、抓好主要污染物減排,重點抓好年度重點減排項目的落實以及完成情況的督查,確保化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物同比分別削減2.5%、2.5%、2.5%、1%。
2、深入開展環(huán)保專項行動,加大涉重行業(yè)整治力度,突出抓好鉛酸蓄電池、熔煉、電鍍等重金屬行業(yè)污染整治工作,確保如期完成整治任務(wù)并通過驗收。
3、完成《市“十二五”重金屬污染綜合防治規(guī)劃》編制及上報,制定年度重金屬污染防治計劃。
4、深化重點區(qū)域、重點行業(yè)整治。鞏固固廢場外拆解整治成果,完成固廢拆解區(qū)域污染土壤生態(tài)修復(fù)年度任務(wù)。
5、加強水環(huán)境綜合整治,編制“十二五”水污染防治規(guī)劃及年度計劃,完成30家規(guī)模工業(yè)企業(yè)廢水達(dá)標(biāo)整治。
6、抓好水產(chǎn)加工、酸洗拉絲兩個行業(yè)整治“后督察”工作,加快推進(jìn)水產(chǎn)加工企業(yè)廢水處理設(shè)施建設(shè)和酸洗拉絲拋丸技術(shù)替代工作。
7、制定出臺市“811”生態(tài)文明建設(shè)推進(jìn)行動方案及年度工作計劃,指導(dǎo)塢根鎮(zhèn)創(chuàng)建國家級生態(tài)鎮(zhèn)、城西、城北創(chuàng)建省級生態(tài)街道及相關(guān)省級生態(tài)鎮(zhèn)的復(fù)查。
8、加強農(nóng)村環(huán)境保護(hù),出臺年度農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作計劃,指導(dǎo)督促開展農(nóng)村環(huán)境連片整治和農(nóng)村生活污染治理工作,確保完成46個村連片整治,完成農(nóng)村生活污水治理設(shè)施50個。
9、加強建設(shè)項目管理,重點做好對市級以上重點項目審批服務(wù),力爭完成青嶼工業(yè)區(qū)規(guī)劃環(huán)評編制;嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目污染物新增量替代實施方案,并通過排污權(quán)交易有償獲得。
10、加強飲用水源保護(hù),制定實施年度飲用水源保護(hù)計劃,完善飲用水源污染事故應(yīng)急預(yù)案,完成農(nóng)村飲用水源地基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查。
11、積極開展環(huán)境風(fēng)險點排查工作,完成《市突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》更新編制,做好玳爾合成革有限公司退役及相關(guān)后續(xù)工作,確保不發(fā)生重大環(huán)境污染事故或因環(huán)境污染引起的。
12、加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度,編制行業(yè)環(huán)境監(jiān)察指南,推行基層網(wǎng)格化執(zhí)法試點,出臺按污染輕重對企業(yè)實行分級監(jiān)管制度。加強監(jiān)督員制度建設(shè),完成全部省控以上企業(yè)、30%市控企業(yè)監(jiān)督員制度建設(shè)。
13、抓好東部新區(qū)南、北片污水處理廠報批前期工作;力爭完成東部新區(qū)規(guī)劃環(huán)評審批、松門水產(chǎn)加工園區(qū)規(guī)劃環(huán)評編制,加快推進(jìn)魚粉加工行業(yè)整合搬遷工作。
14、加強涉重及突發(fā)性事件的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作,如期完成環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)上報,加強對擬上市企業(yè)的環(huán)境監(jiān)測服務(wù)工作。
15、完成湖漫水庫自動水質(zhì)監(jiān)測站建設(shè),做好空氣、水質(zhì)自動監(jiān)測站運維管理工作。
16、加強依法行政工作,完善《環(huán)保行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)辦法》;組織開展執(zhí)法人員法制培訓(xùn),確保具有申領(lǐng)省行政執(zhí)法資格人員持證率達(dá)80%以上。
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