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如何加強(qiáng)社會(huì)管理范文第1篇

關(guān)鍵詞 檔案管理 社會(huì)保障事業(yè) 人才培養(yǎng)

社會(huì)保障檔案不僅是其工作的重要管理對(duì)象，也是能夠全面體現(xiàn)廣大享受社會(huì)保障福利內(nèi)容的重要依據(jù)，能夠反映出待遇的真實(shí)內(nèi)容和具體情況。可以說(shuō)，加強(qiáng)檔案管理工作不僅是維系社會(huì)保障事業(yè)的重要基礎(chǔ)與平臺(tái)，更能成為推動(dòng)其發(fā)展的重要力量。如何通過(guò)檔案管理來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)于社會(huì)保障中的發(fā)展的推動(dòng)，將是本文所要研究的重要問(wèn)題。

一、加大檔案管理工作力度，充分發(fā)揮思想意識(shí)對(duì)于工作的能動(dòng)作用

在充分認(rèn)識(shí)檔案管理對(duì)于加強(qiáng)社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的重要意義的前提下，就需要加大對(duì)于檔案管理的工作力度，這種力度主要包括兩個(gè)方面：

一是加大對(duì)于檔案工作的宣傳力度，要廣泛利用各種宣傳渠道、充分發(fā)揮思想意識(shí)對(duì)于工作積極性的能動(dòng)作用，使更多的人充分意識(shí)到，加強(qiáng)檔案管理能夠推動(dòng)社會(huì)保障事業(yè)更加便捷、穩(wěn)定地展開(kāi)，為維系廣大社會(huì)群眾的利益提供更加強(qiáng)有力的保障。而且，對(duì)于思想意識(shí)以及重要性認(rèn)知程度的提升，不應(yīng)局限在社會(huì)保障管理中心檔案管理服務(wù)人員的身上，而是要面向全社會(huì)，尤其是與檔案管理工作、與社會(huì)保障福利事業(yè)存在關(guān)聯(lián)性的企業(yè)或者單位積極宣傳檔案管理工作的重要性，爭(zhēng)取政府以及黨政機(jī)關(guān)管理層面對(duì)于檔案管理工作的重視與支持，從而獲得其工作過(guò)程中所需的軟硬件設(shè)施、檔案存放以及信息化建設(shè)所需的場(chǎng)地支持。

二是要在現(xiàn)有的工作平臺(tái)和設(shè)施基礎(chǔ)上，加大對(duì)于資金和管理人員的投入，充分解決傳統(tǒng)管理模式下所存在的庫(kù)房緊張、資金短缺、設(shè)備老化等問(wèn)題，為完善檔案管理工作創(chuàng)造更多有利的環(huán)境與條件，以自覺(jué)性、科技化以及縝密性的思維來(lái)從事檔案管理工作，進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展。

二、建立健全檔案管理制度，有效保障社會(huì)保障事業(yè)的運(yùn)營(yíng)基礎(chǔ)

檔案管理工作本身是一項(xiàng)極其繁瑣的過(guò)程，為了使其能夠以更加縝密、全面和深入的服務(wù)于社會(huì)保障工作，使其在每一個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中都能發(fā)揮其應(yīng)有的作用，就必須全面規(guī)范檔案管理的各個(gè)步驟的各項(xiàng)細(xì)節(jié)，建立全面而系統(tǒng)的檔案管理制度，使廣大工作人員在每一個(gè)細(xì)節(jié)都有據(jù)可依、有步可循?？梢猿浞直心壳皣?guó)家已經(jīng)頒布的檔案管理和信息保密類法律以及各項(xiàng)社會(huì)保障措施的政策內(nèi)容，將社會(huì)保障環(huán)節(jié)中所涉及的檔案，從內(nèi)容分類以及保管期限上做出明確的劃分以及有針對(duì)性的管理要求，并形成一定的綱領(lǐng)性文件，能夠保障廣大工作人員在從事檔案管理的過(guò)程中，有章可循、有制可依。同時(shí)，要將檔案業(yè)務(wù)的相關(guān)流程包括檔案收集、錄入、編號(hào)入庫(kù)，后期的調(diào)檔、移交和分寸方面的內(nèi)容進(jìn)行程序化的規(guī)定；定期對(duì)檔案數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和盤點(diǎn)，并形成一定的文字匯報(bào)內(nèi)容，及時(shí)反映檔案庫(kù)存以及分類、轉(zhuǎn)移和封存情況，嚴(yán)格遵循檔案管理制度，并保持社會(huì)保障各個(gè)管理部門之間的消息流通和業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)，避免造成檔案信息的冗余和浪費(fèi)。

三、加強(qiáng)人才培訓(xùn)，構(gòu)建多樣化、立體化的復(fù)式人才結(jié)構(gòu)隊(duì)伍

檔案管理工作歸根到底是由人負(fù)責(zé)展開(kāi)和進(jìn)行的，因此要想讓其產(chǎn)生對(duì)于社會(huì)保障事業(yè)積極的推動(dòng)力量，就必須加強(qiáng)對(duì)于現(xiàn)任檔案管理工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升其綜合素質(zhì)，同時(shí)注意對(duì)高技術(shù)和管理人才的引入，充分構(gòu)建起以高端人才為先導(dǎo)、以工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)為輔助的立體化、復(fù)式人才結(jié)構(gòu)隊(duì)伍。具體來(lái)說(shuō)，首先，要全面培養(yǎng)工作人員的思想積極性，保障其工作態(tài)度和熱情，只有能夠以飽滿的狀態(tài)投入到檔案管理工作當(dāng)中，才有可能將其做好、做完善，反之消極工作、懈怠任務(wù)必然不利于工作的順利展開(kāi)。其次，加強(qiáng)對(duì)于現(xiàn)有檔案管理人員在服務(wù)理念、信息化建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)運(yùn)營(yíng)以及法律政策方面的培訓(xùn)。隨著當(dāng)前社會(huì)的不斷發(fā)展，社會(huì)保障工作不再是單一性的工作內(nèi)容，其與其他行業(yè)之間充滿了關(guān)聯(lián)性，也正是這種聯(lián)系性的存在，促使檔案管理工作人員必須充實(shí)地武裝自己，全面提升個(gè)人的綜合素質(zhì)，才能解決檔案管理過(guò)程中可能會(huì)面臨的各類問(wèn)題，提升工作效率和服務(wù)質(zhì)量。第三，加強(qiáng)檔案管理人員的團(tuán)隊(duì)建設(shè)，以團(tuán)隊(duì)的氛圍來(lái)提升每個(gè)人的工作意識(shí)與狀態(tài)，通過(guò)先進(jìn)思想、作風(fēng)的建設(shè)以及各種政策內(nèi)容的傳輸實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定管理隊(duì)伍，保障各項(xiàng)工作能夠有條不紊、持續(xù)連貫地展開(kāi)。

四、推進(jìn)檔案管理相應(yīng)的法律法規(guī)落實(shí)，助力全國(guó)范圍內(nèi)社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)體系的形成

隨著當(dāng)前信息科技的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)化以及信息技術(shù)化已經(jīng)逐漸入駐檔案管理領(lǐng)域，也讓網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和資源共享的問(wèn)題出現(xiàn)在檔案管理的過(guò)程中。但是由于檔案信息本身涉及具體的人事信息和個(gè)人隱私，如何保障其更好地服務(wù)于社會(huì)保障事業(yè)，同時(shí)又能以較為安全的狀態(tài)維護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益，就成為了法制化國(guó)家以及法務(wù)流程所必須探討和思索的問(wèn)題。對(duì)此，筆者認(rèn)為廣大社會(huì)保障中心全面總結(jié)以往工作，尤其是在檔案管理方面所面臨的安全隱患和不穩(wěn)定因素，并以文字形式呈報(bào)立法機(jī)關(guān)或政府單位，為其制定有關(guān)檔案管理安全方面的法律或是對(duì)其內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充和修正提供廣泛實(shí)踐參考，保障全國(guó)范圍內(nèi)社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)體系能夠穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)。從立法的角度來(lái)說(shuō)，還應(yīng)定期對(duì)檔案管理進(jìn)行一定的調(diào)研和統(tǒng)計(jì)，針對(duì)不斷變化的社會(huì)發(fā)展主題以及社會(huì)保障政策，有針對(duì)性地將檔案收集、管理、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)共享，可對(duì)外公開(kāi)信息范圍的限制進(jìn)行明確說(shuō)明和統(tǒng)一要求，將其作為重要的輔法務(wù)文件，為廣大工作人員提供重要的參考和指示。

綜上所述，檔案管理工作作為當(dāng)前社會(huì)保障事業(yè)的重要組成部分，加強(qiáng)對(duì)其的管理和運(yùn)營(yíng)將有助于維護(hù)廣大群眾的基本權(quán)益，從而實(shí)現(xiàn)全社會(huì)范圍內(nèi)各項(xiàng)社會(huì)福利事業(yè)以及保障措施的穩(wěn)步推進(jìn)和運(yùn)營(yíng)。而要想充分發(fā)揮這樣一種推動(dòng)作用，首先，要加大檔案管理工作力度，充分發(fā)揮思想意識(shí)對(duì)于工作的能動(dòng)作用。其次，要建立健全檔案管理制度，有效保障社會(huì)保障事業(yè)的運(yùn)營(yíng)基礎(chǔ)。第三，要加強(qiáng)人才培訓(xùn)，構(gòu)建多樣化、立體化的復(fù)式人才結(jié)構(gòu)隊(duì)伍。最后，還需要推進(jìn)檔案管理相應(yīng)的法律法規(guī)落實(shí)，助力全國(guó)范圍內(nèi)社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)體系的形成。同時(shí)，必須注意的是，檔案管理工作現(xiàn)有的檔案管理人員要基于目前檔案管理發(fā)展現(xiàn)狀，向社會(huì)以及政府的廣大人員積極宣傳其作用和重要性，爭(zhēng)取到更多的資金以及政策的支持，為其穩(wěn)定發(fā)展和長(zhǎng)久運(yùn)行提供有力的保障與基礎(chǔ)。

（作者單位為大理白族自治州人力資源和社會(huì)保障局信息中心）

參考文獻(xiàn)

[1] 劉靜.社保檔案管理是社會(huì)保障事業(yè)的基礎(chǔ)工程[J].山東人力資源和社會(huì)保障， 2013（05）：40-41.

如何加強(qiáng)社會(huì)管理范文第2篇

關(guān)鍵詞:檢察機(jī)關(guān);社會(huì)管理創(chuàng)新;職能定位;措施建議

我國(guó)當(dāng)前正處于一個(gè)社會(huì)轉(zhuǎn)型期，這對(duì)我們來(lái)說(shuō)既是一個(gè)新的挑戰(zhàn)，又是一個(gè)急需面臨的社會(huì)矛盾凸顯期。一方面我們的經(jīng)濟(jì)在較長(zhǎng)的時(shí)間中實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)的增長(zhǎng)，社會(huì)在不斷的進(jìn)步;另一方面我們也面臨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，包括地區(qū)差、城鄉(xiāng)差與行業(yè)差。這種社會(huì)資源分配的不均使得各種利益沖突加劇。如何實(shí)現(xiàn)分配正義，如何消弭利益沖突與社會(huì)矛盾成為擺在我們面前的一道難題。

一、檢察機(jī)關(guān)參與社會(huì)管理創(chuàng)新的法哲學(xué)分析

(一)檢察機(jī)關(guān)參與社會(huì)管理創(chuàng)新的正當(dāng)性分析

法治是和諧社會(huì)發(fā)展的基石，社會(huì)的安定有序離不開(kāi)法治的實(shí)現(xiàn)。而法治的實(shí)現(xiàn)更加離不開(kāi)檢察機(jī)關(guān)的檢察工作，因?yàn)闄z察部門承擔(dān)著法律監(jiān)督的職責(zé)，這項(xiàng)職責(zé)正是法的良好運(yùn)行中不可或缺的環(huán)節(jié)。檢察機(jī)關(guān)的職責(zé)在于救濟(jì)私權(quán)與限制監(jiān)督公權(quán)，這正是公平正義得以實(shí)現(xiàn)的重要前提。檢察機(jī)關(guān)“加強(qiáng)法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的檢察工作主題符合建設(shè)和諧社會(huì)的要求，也是維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，建設(shè)社會(huì)主義法治社會(huì)的客觀需求。

(二)檢察機(jī)關(guān)參與社會(huì)管理的必要性分析

社會(huì)管理創(chuàng)新的過(guò)程中，必然伴隨著權(quán)力的變遷甚至是擴(kuò)張，自然也就存在權(quán)力擴(kuò)張和濫用的可能性。因此，作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，在社會(huì)管理創(chuàng)新過(guò)程中，檢察機(jī)關(guān)有必要通過(guò)對(duì)訴訟行為的監(jiān)督而監(jiān)督司法權(quán)力的運(yùn)行;通過(guò)對(duì)職務(wù)犯罪行為的偵查達(dá)到監(jiān)督行政權(quán)的目的。這是權(quán)力制衡的必然要求。因此，檢察機(jī)關(guān)要作為社會(huì)管理創(chuàng)新的主體，也要成為推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的力量，更要作為實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理創(chuàng)新的保障。

二、檢察機(jī)關(guān)參與社會(huì)管理創(chuàng)新的職能定位

(一)訴訟監(jiān)督職能

訴訟監(jiān)督職能是檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能的重要體現(xiàn)。在社會(huì)管理創(chuàng)新中，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)刑事立案和刑事偵查的監(jiān)督;應(yīng)當(dāng)大力查處國(guó)家工作人員的貪污賄賂犯罪行為和瀆職侵權(quán)犯罪行為;強(qiáng)化對(duì)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)的監(jiān)督;探索建立健全行政執(zhí)法與刑事司法的鏈接途徑;積極發(fā)揮檢察建議的作用，對(duì)于在刑事、民事和行政訴訟監(jiān)督等過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)提出，并促進(jìn)問(wèn)題的糾正與改進(jìn)。

(二)行政權(quán)力的監(jiān)督職能

作為憲法規(guī)定的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，在社會(huì)管理創(chuàng)新過(guò)程中，檢察機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)管理權(quán)的監(jiān)督應(yīng)當(dāng)包含對(duì)行政權(quán)行使合法性的監(jiān)督。只有加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)的監(jiān)督，才會(huì)保證行政權(quán)不會(huì)在創(chuàng)新社會(huì)管理的過(guò)程中過(guò)度的擴(kuò)張甚至是異化，從而出現(xiàn)權(quán)力的尋租與腐敗，才會(huì)督促行使社會(huì)管理權(quán)的行政機(jī)關(guān)依法正確行使職權(quán)，才會(huì)保障社會(huì)管理依法、有序、高效進(jìn)行。

三、檢察機(jī)關(guān)在社會(huì)管理創(chuàng)新中存在的問(wèn)題

(一)社區(qū)矯正制度的不完善

隨著社會(huì)的進(jìn)步與文明，社區(qū)矯正逐漸成為一種刑罰執(zhí)行方式，也是社會(huì)管理創(chuàng)新的重要載體。公安機(jī)關(guān)尤其是基層公安機(jī)關(guān)的任務(wù)繁重，經(jīng)常無(wú)暇顧及社區(qū)矯正，而基層司法行政機(jī)關(guān)因?yàn)闆](méi)有法律授權(quán)無(wú)法對(duì)社區(qū)服刑人員執(zhí)行刑罰，只能進(jìn)行安置幫教。這種主體的不明確，管理的真空不利于檢察機(jī)關(guān)對(duì)于社區(qū)矯正刑罰執(zhí)行的監(jiān)督。

(二)未成年人保護(hù)的一體化機(jī)制的缺失

各地司法機(jī)關(guān)對(duì)于未成年人保護(hù)工作的認(rèn)識(shí)不同，重視程度不同，導(dǎo)致實(shí)踐中對(duì)未成年人的檢察工作與普通的刑事檢察工作并無(wú)明顯的區(qū)別。各地對(duì)于未成年人案件身前羈押優(yōu)待、刑罰執(zhí)行的非刑罰、非監(jiān)禁化等標(biāo)準(zhǔn)適用不一，對(duì)于如何運(yùn)用檢察建議約束未成年人案件中法院的自由裁量權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)也不一。這種情況會(huì)導(dǎo)致同案不同判的結(jié)果，有損司法的公平性與法律適用的統(tǒng)一性，也有損于未成年人的健康發(fā)展，有損于未成年人保護(hù)工作。

四、檢察機(jī)關(guān)推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的途徑探析

(一)加強(qiáng)自身管理建設(shè)的創(chuàng)新

檢察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)干警的思想政治教育，增強(qiáng)干警的職業(yè)道德素養(yǎng)，培養(yǎng)干警的職業(yè)榮譽(yù)感。應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，保證檢察隊(duì)伍自身的廉潔自律，保證司法的源頭不被污染。真正做到自身正、自身凈、自身硬。

(二)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督

作為憲法規(guī)定的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，對(duì)于行政行為合法性審查的重任應(yīng)當(dāng)由檢察機(jī)關(guān)來(lái)承擔(dān)。當(dāng)前社會(huì)管理中存在的很多問(wèn)題，都是由于行政機(jī)關(guān)管理理念與模式的落后而導(dǎo)致的。檢察機(jī)關(guān)要想切實(shí)推進(jìn)保障社會(huì)管理的創(chuàng)新，就必須加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督。

(三)健全行政執(zhí)法與刑事司法的鏈接機(jī)制

如何加強(qiáng)社會(huì)管理范文第3篇

關(guān)鍵詞：政府；社會(huì)組織；社會(huì)管理創(chuàng)新

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，綜合國(guó)力得到了極大的提高。與此同時(shí)，我國(guó)也正在經(jīng)歷著深刻的社會(huì)變革，社會(huì)矛盾突顯。這些問(wèn)題的存在，嚴(yán)重影響著社會(huì)的和諧安定。因此，如何適應(yīng)不斷發(fā)展的時(shí)代要求，創(chuàng)新社會(huì)管理，已經(jīng)成為政府職能轉(zhuǎn)變進(jìn)程中面臨的一項(xiàng)重大課題。

一、 社會(huì)管理創(chuàng)新的科學(xué)內(nèi)涵

所謂社會(huì)管理，是指政府及社會(huì)組織，為了促進(jìn)社會(huì)的協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)社會(huì)生活的不同領(lǐng)域、社會(huì)系統(tǒng)的組成部分和各個(gè)發(fā)展環(huán)節(jié)，進(jìn)行服務(wù)、協(xié)調(diào)、組織和監(jiān)督的過(guò)程。[1]社會(huì)管理主要包括兩個(gè)方面，一是政府的社會(huì)管理活動(dòng)，二是社會(huì)的自我管理活動(dòng)。社會(huì)管理是政府機(jī)構(gòu)和社會(huì)力量的互動(dòng)過(guò)程，這個(gè)過(guò)程既是管理活動(dòng)，也是服務(wù)活動(dòng)。所謂社會(huì)管理創(chuàng)新，是指政府部門和其他社會(huì)管理主體，按照社會(huì)自身的運(yùn)行規(guī)律以及我國(guó)社會(huì)的發(fā)展要求，對(duì)傳統(tǒng)管理模式進(jìn)行改革和完善，積極探索新的社會(huì)管理思路和途徑。

二、 我國(guó)社會(huì)管理中存在的問(wèn)題

（一）我國(guó)的社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)期滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展

自從改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)政府在提高和改善人民物質(zhì)生活方面發(fā)揮了重要的作用。然而，我國(guó)由于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要而輕視了社會(huì)建設(shè)，導(dǎo)致在實(shí)踐中仍存在著一些忽視百姓生活和社會(huì)公共事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)象。政府往往把發(fā)展定義為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，常常用經(jīng)濟(jì)政策代替社會(huì)政策，致使政府的工作重點(diǎn)和主要精力都集中在抓項(xiàng)目、謀經(jīng)濟(jì)方面，而忽視如何營(yíng)造和建設(shè)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。這些現(xiàn)象的存在，將會(huì)導(dǎo)致不同社會(huì)階層之間沖突和摩擦的增多，客觀上導(dǎo)致社會(huì)心理失衡，很可能會(huì)埋下不穩(wěn)定的基礎(chǔ)，如果這些問(wèn)題得不到有效解決，任其蔓延，那么后果將不堪設(shè)想。

（二）政府對(duì)自身角色定位失誤

政府對(duì)自身角色定位失誤，一方面，“劃槳”有余而“掌舵”不足。所謂“劃槳”是指政府過(guò)多的干涉社會(huì)管理事務(wù)，而“掌舵”意味著擺脫具體的劃槳事務(wù)，集中精力把握方向，要為社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步確定正確航向。政府如果將全部精力用于“劃槳”，就意味著舍本逐末；政府只有將精力放到“掌舵”上，才能保證劃槳的目的性，提高社會(huì)管理的有效性。另一方面，表現(xiàn)為管制有余而服務(wù)不足。目前我國(guó)政府模式中，政府職能仍無(wú)所不包，政府以強(qiáng)制性的行政權(quán)力凌駕于社會(huì)之上，政府角色定位失誤，給社會(huì)管理和社會(huì)建設(shè)帶來(lái)混亂。

（三）社會(huì)組織發(fā)育不成熟

社會(huì)管理是一項(xiàng)龐大的社會(huì)工程，政府不是社會(huì)管理的唯一主體，單靠政府的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。長(zhǎng)期以來(lái)，由于政府對(duì)社會(huì)組織的防范和不信任，導(dǎo)致管理部門對(duì)社會(huì)組織多采取嚴(yán)格控制和限制的政策，使我國(guó)的社會(huì)組織發(fā)展緩慢，力量弱小，難以發(fā)揮其應(yīng)有作用。我國(guó)現(xiàn)有的社會(huì)組織官辦和行政色彩濃厚，社會(huì)組織缺乏應(yīng)有的民間性、自主性、自愿性和自治性，幾乎成為政府的附屬單位，變相地行使政府的職能。

三、 我國(guó)社會(huì)管理創(chuàng)新的前景展望

隨著我國(guó)政府職能的轉(zhuǎn)變，社會(huì)利益主體日益多元化，社會(huì)利益訴求也越來(lái)越復(fù)雜，因此，我國(guó)應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，強(qiáng)化我國(guó)社會(huì)管理創(chuàng)新，著力實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)管理創(chuàng)新的偉大跨越。

第一，社會(huì)管理創(chuàng)新是一個(gè)政府還權(quán)于民的過(guò)程。隨著社會(huì)的進(jìn)步，我國(guó)政府也逐步的認(rèn)識(shí)到政府不能對(duì)所有職能大包大攬，而應(yīng)把更多的職能下放給非政府、非營(yíng)利的社會(huì)組織來(lái)承擔(dān)，這些社會(huì)組織不僅要提供公共服務(wù)，并且還要承擔(dān)對(duì)社會(huì)公共事務(wù)的管理。黨的之后，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深入，社會(huì)力量發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，社會(huì)組織的自治能力也在逐步的提高。以政府為唯一治理主體的一元化社會(huì)管理體制向國(guó)家、社會(huì)、民眾為主體的多元社會(huì)管理體制發(fā)展。

第二，社會(huì)管理創(chuàng)新離不開(kāi)政府和社會(huì)這兩大基本要素。新時(shí)期社會(huì)管理創(chuàng)新面臨著觀念落后，社會(huì)管理主體職能發(fā)揮不充分等問(wèn)題，當(dāng)前的迫切任務(wù)是加強(qiáng)我國(guó)的政府社會(huì)管理創(chuàng)新，構(gòu)建新型的政府與社會(huì)的關(guān)系。我國(guó)的社會(huì)管理基本上仍然是黨政主導(dǎo)的管理模式。近幾年我國(guó)的社會(huì)組織雖然大量涌現(xiàn)，但是其發(fā)育還是不成熟，我們應(yīng)當(dāng)將社會(huì)組織和公眾納入到社會(huì)的治理之中，積極發(fā)展社會(huì)組織，鼓勵(lì)公眾進(jìn)行政治參與。社會(huì)組織是公眾參與的重要載體，所以社會(huì)組織的發(fā)展對(duì)于完善社會(huì)管理模式有著至關(guān)重要的作用。而社會(huì)組織的發(fā)展?fàn)顩r，則主要取決于黨和政府如何處理與它的關(guān)系，使社會(huì)組織更好地發(fā)揮作用，并實(shí)現(xiàn)黨對(duì)社會(huì)組織的有效整合。

第三，創(chuàng)新社會(huì)管理，需要相對(duì)較長(zhǎng)時(shí)期的推進(jìn)，不可一蹴而就。改革是一項(xiàng)既艱巨而又復(fù)雜的社會(huì)工程，需要一段時(shí)期的漸進(jìn)過(guò)程。加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新是一項(xiàng)較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不可一蹴而就，要把握好尺度、進(jìn)度和力度，既要有敢為人先的勇氣和熱情，又不缺乏實(shí)事求是的精神和毅力，從身邊每一件事干起，不能急于求成。

因此，對(duì)于迅速發(fā)展的我國(guó)來(lái)說(shuō)，社會(huì)管理創(chuàng)新將成為我國(guó)社會(huì)管理的不斷完善以及社會(huì)加速發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

參考文獻(xiàn)：

[1]李學(xué)舉. 加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理促進(jìn)社會(huì)和諧與發(fā)展[J]. 求是，2005（7）：16.

如何加強(qiáng)社會(huì)管理范文第4篇

關(guān)鍵詞： 社區(qū)教育 農(nóng)村社會(huì)發(fā)展 管理創(chuàng)新 關(guān)系

隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)力度不斷加大，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)及教育功能發(fā)揮正日益成為全國(guó)上下高度重視、密切關(guān)注和積極探索的重點(diǎn)問(wèn)題。農(nóng)村廣大基層組織不負(fù)眾望、全力施為，一方面認(rèn)真借鑒經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)社區(qū)教育管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法，另一方面充分挖掘和有效利用自身現(xiàn)有資源，與時(shí)俱進(jìn)、勇于實(shí)踐、奮力拓新，正把社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的亮點(diǎn)、實(shí)力和潛能日新月異般地顯現(xiàn)出來(lái)。令人驚喜的是，農(nóng)村社區(qū)教育功能越發(fā)加強(qiáng)，不僅為基層社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來(lái)無(wú)限活力，而且為農(nóng)村區(qū)域政治和文化等領(lǐng)域煥發(fā)勃勃生機(jī)。本文從農(nóng)村社區(qū)教育和創(chuàng)新社會(huì)管理角度試簡(jiǎn)要闡述。

一、農(nóng)村社區(qū)教育的主要基本功能

主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：①政治功能。這是由它的社會(huì)屬性決定的。相對(duì)于政治和經(jīng)濟(jì)制度來(lái)說(shuō)，農(nóng)村社區(qū)教育是“來(lái)自于斯、服務(wù)于斯”，而后者的社會(huì)實(shí)踐已經(jīng)對(duì)其政治功能做出了事實(shí)上的詮釋。如愛(ài)國(guó)主義教育和社會(huì)公德教育、職業(yè)道德教育、家庭倫理教育、遵紀(jì)守法教育、各類誠(chéng)信教育等即是如此。②經(jīng)濟(jì)功能?！吧鐓^(qū)教育同其他教育一樣，是社會(huì)生產(chǎn)力的有機(jī)組成部分，是發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的必要條件，它發(fā)揮著把科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為社會(huì)生產(chǎn)力能力，進(jìn)行社會(huì)勞動(dòng)力的再生產(chǎn)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和社會(huì)生產(chǎn)質(zhì)量的作用。”③文化功能。通過(guò)社區(qū)教育傳播社會(huì)主義的先進(jìn)文化，促進(jìn)社區(qū)全面和諧發(fā)展，提高社區(qū)成員的思想、身心、科學(xué)文化和勞動(dòng)技能等素質(zhì)，以及價(jià)值觀念、勞動(dòng)態(tài)度、合作精神、創(chuàng)業(yè)意識(shí)等。④聚合功能。社區(qū)教育充分發(fā)揮載體性作用，逐步建立以志向、興趣等為紐帶的各類學(xué)習(xí)型組織和學(xué)習(xí)共同體，把社區(qū)居民有效聚合起來(lái)，把社區(qū)發(fā)展和個(gè)人發(fā)展緊密聯(lián)系在一起，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)、社區(qū)與人的共同發(fā)展。⑤整合功能。把社區(qū)內(nèi)的政府、單位、學(xué)校、家庭和社會(huì)各種教育因素有機(jī)整合起來(lái)，并形成較強(qiáng)合力，產(chǎn)生明顯的社會(huì)效益。這種整合功能是其他任何一種教育形式都根本無(wú)法做到的。

二、創(chuàng)新社會(huì)管理的具體內(nèi)涵和根本目標(biāo)

所謂“創(chuàng)新社會(huì)管理”，主要指在現(xiàn)有社會(huì)管理?xiàng)l件下，通過(guò)現(xiàn)有資源和經(jīng)驗(yàn)，依據(jù)社會(huì)運(yùn)行規(guī)律主要是相關(guān)管理理念和社會(huì)規(guī)范，積極研究并充分運(yùn)用新的理念、知識(shí)、技術(shù)、方法和機(jī)制等元素，對(duì)傳統(tǒng)管理模式及其方式方法進(jìn)行“三改（改造、改進(jìn)和改革）”，從而建構(gòu)新的社會(huì)管理機(jī)制和相應(yīng)制度，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理新目標(biāo)的一種過(guò)程性活動(dòng)。根本目標(biāo)就在于最大限度激發(fā)社會(huì)活力，增加和諧性因素，同時(shí)減少不和諧因素，以解決社會(huì)發(fā)展中的主要問(wèn)題為突破口，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，努力提高社會(huì)管理的科學(xué)化水平，從而有效確保社會(huì)發(fā)展既充滿活力又和諧穩(wěn)定。創(chuàng)新社會(huì)管理的主要內(nèi)容有如下四個(gè)方面：確立社會(huì)管理創(chuàng)新的價(jià)值準(zhǔn)則；維護(hù)社會(huì)秩序，激發(fā)社會(huì)活力；加強(qiáng)硬件與軟件建設(shè)；頂層設(shè)計(jì)與重心向下。

三、正確認(rèn)識(shí)社區(qū)教育與創(chuàng)新社會(huì)管理的關(guān)系

總體來(lái)說(shuō)，創(chuàng)新社會(huì)管理必須依靠社區(qū)教育，社區(qū)教育必須為創(chuàng)新社會(huì)管理服務(wù)。一言以蔽之，“服務(wù)與依靠”就是社區(qū)教育與創(chuàng)新社會(huì)管理之間的關(guān)系。如何在創(chuàng)新社會(huì)管理中發(fā)揮社區(qū)教育功能呢？

1.豐富社區(qū)教育內(nèi)涵就是深化創(chuàng)新社會(huì)管理。農(nóng)村社區(qū)教育經(jīng)過(guò)最初階段的發(fā)展，已不再是青少年學(xué)校教育的簡(jiǎn)單延伸，也不再僅限于老年人的娛樂(lè)和保健教育。新時(shí)期的現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)教育，已全面涉及科學(xué)文化知識(shí)、生產(chǎn)勞動(dòng)技能、公民思想道德、文化價(jià)值理念和閑暇娛樂(lè)生活等眾多領(lǐng)域。社區(qū)教育在不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的同時(shí)，由此產(chǎn)生不斷豐富的社區(qū)教育內(nèi)涵；社區(qū)教育內(nèi)涵的不斷豐富，日益擴(kuò)大自身在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中的積極作用。

2.擴(kuò)大社區(qū)教育功能就是加強(qiáng)創(chuàng)新社會(huì)管理。隨著社區(qū)教育的創(chuàng)新和發(fā)展，豐富多元的開(kāi)放教育、遠(yuǎn)程教育、數(shù)字化學(xué)習(xí)、各類組織學(xué)習(xí)和各類社會(huì)培訓(xùn)等現(xiàn)代化模式，已經(jīng)成為其發(fā)揮影響力的良好載體和重要手段。理論和實(shí)踐充分表明：以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和創(chuàng)新社會(huì)管理服務(wù)為主要目標(biāo)的社區(qū)教育，有效促進(jìn)社區(qū)內(nèi)成員的自主化發(fā)展、全面化發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展和終身性發(fā)展，提高整體性生活質(zhì)量，增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力和向心力，與此同時(shí)，加速社區(qū)先進(jìn)文化和社會(huì)主義核心價(jià)值體系的建設(shè)進(jìn)程。隨著社區(qū)教育功能的不斷擴(kuò)增，它在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中的作用必將更明顯與突出。

如何加強(qiáng)社會(huì)管理范文第5篇

創(chuàng)新社會(huì)管理勢(shì)在必行

如今，社會(huì)管理面臨著諸多管理難題。隨著科技的進(jìn)步、社會(huì)的發(fā)展，作為社會(huì)管理的主體――人，也發(fā)生了巨大的變化，一些本不應(yīng)該出現(xiàn)的現(xiàn)象逐漸顯現(xiàn)，比如，人們的物質(zhì)生活水平在提高，幸福指數(shù)卻在下降;整個(gè)社會(huì)的法律氛圍在增強(qiáng)，人們的道德約束卻在下降;人們的維權(quán)意識(shí)在增強(qiáng)，利他意識(shí)卻在下降……在我們身邊，主動(dòng)讓座、助人為樂(lè)等好人好事在減少，“車子倒了不敢碰，老人摔了不敢扶”等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。因此，我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，在封閉和半封閉環(huán)境以及計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的社會(huì)結(jié)構(gòu)和價(jià)值觀正在發(fā)生變化，人們的思想意識(shí)、價(jià)值取向、道德觀念多元多變，公平意識(shí)、民主意識(shí)、權(quán)利意識(shí)、法治意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)不斷增強(qiáng)，共享改革發(fā)展成果的愿望日益強(qiáng)烈，傳統(tǒng)的社會(huì)管理已經(jīng)適應(yīng)不了新形勢(shì)發(fā)展的需要，這一切都對(duì)國(guó)家治理和社會(huì)管理的加強(qiáng)與創(chuàng)新提出了新的命題。

如何在新的社會(huì)發(fā)展背景下，有效協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系，規(guī)范社會(huì)行為，化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧，應(yīng)對(duì)社會(huì)風(fēng)氣中的負(fù)能量，弘揚(yáng)正能量，保持社會(huì)穩(wěn)定，找到政府對(duì)社會(huì)管理的有效抓手，創(chuàng)新社會(huì)管理方式成了必經(jīng)之路和不二法門。從這個(gè)意義上講，加強(qiáng)國(guó)家治理和創(chuàng)新社會(huì)管理勢(shì)在必行。

如何把積分制管理引入社會(huì)管理

獲取積分的原動(dòng)力

社會(huì)管理之所以出現(xiàn)了許多新問(wèn)題，原因是多方面的。其中，政府對(duì)市民約束力不足，沒(méi)有抓手，是一個(gè)重要因素。

目前，各地百姓對(duì)政府依賴程度較低，老百姓只要不違法，該得到的一分也不會(huì)少，政府對(duì)市民的評(píng)價(jià)也沒(méi)有優(yōu)劣之分，更沒(méi)有系統(tǒng)地建立起弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的機(jī)制，龐大的社會(huì)資源沒(méi)有用來(lái)作為激勵(lì)措施與弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀掛鉤，大都呈現(xiàn)出一種社會(huì)福利“大鍋飯”的形態(tài)。

最典型的例子莫過(guò)于經(jīng)濟(jì)適用房的分配。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，經(jīng)濟(jì)適用房應(yīng)面向社會(huì)弱勢(shì)群體，而弱勢(shì)群體有的是天災(zāi)人禍所造成的，有的是懶惰揮霍造成的，前者得到經(jīng)濟(jì)適用房，體現(xiàn)出社會(huì)公平，后者得到經(jīng)濟(jì)適用房，卻有損于社會(huì)公平。此外，還有的社會(huì)資源不分對(duì)象，甚至是靠運(yùn)氣分配給市民。例如，一些城市的購(gòu)車指標(biāo)，全部通過(guò)搖號(hào)決定，這種分配方式表面上看似公平合理，但沒(méi)有起到積極有益的作用，指標(biāo)分配結(jié)束后，只是就事論事地解決了分配問(wèn)題，沒(méi)有發(fā)揮激勵(lì)的作用，這種分配方式是對(duì)社會(huì)資源的極大浪費(fèi)，如果把這些購(gòu)車指標(biāo)通過(guò)一種機(jī)制用來(lái)激勵(lì)社會(huì)的正能量，用來(lái)作為規(guī)范市民行為的動(dòng)力，會(huì)產(chǎn)生多么大的激勵(lì)效果。

積分制管理的核心――“積分”是物質(zhì)與精神的最佳結(jié)合體。首先，它符合的物質(zhì)利益原則，它的核心理念就是“讓優(yōu)秀的公民不吃虧”，積分高的會(huì)得到許多意想不到的社會(huì)福利;同時(shí)，積分又是社會(huì)存在感的體現(xiàn)，積分高的人還會(huì)得到許多榮譽(yù)，這些榮譽(yù)又是金錢買不到的，因此能夠最大限度地調(diào)動(dòng)人的原動(dòng)力。

把積分制管理應(yīng)用于社會(huì)管理，首先要把城市的各種資源整合起來(lái)，解決市民參與掙積分的原動(dòng)力問(wèn)題，從而讓廣大市民人人重視積分。例如，積分高的外來(lái)務(wù)工者可以優(yōu)先轉(zhuǎn)入城市戶口，可以優(yōu)先取得購(gòu)房資格，可以優(yōu)先讓子女上好的幼兒園、好的小學(xué)、好的中學(xué)，可以在當(dāng)?shù)貐⒓痈呖肌?/p>

當(dāng)然，以上的方案只是假設(shè)和舉例說(shuō)明，各個(gè)地區(qū)和城市不同，資源也會(huì)有差別，有了這些資源就可以為市民設(shè)計(jì)出一套立體的需求，每個(gè)市民都能從中找到自己的需求，從而讓每個(gè)市民都會(huì)去主動(dòng)掙積分，這樣就解決了市民獲得積分的原動(dòng)力問(wèn)題，社會(huì)風(fēng)氣也會(huì)隨著市民獲得積分的導(dǎo)向發(fā)生根本的改變，從而讓各級(jí)政府在社會(huì)管理中有了抓手。

與社會(huì)管理的目的、需求和導(dǎo)向掛鉤

社會(huì)管理的目的、需求和導(dǎo)向有哪些？具體地講，社會(huì)需要市民遵紀(jì)守法，需要市民的行為符合道德規(guī)范，符合公序良俗，需要市民弘揚(yáng)正能量。

傳統(tǒng)的方法是社會(huì)管理工作人員用說(shuō)服和教育的方式要求和限制市民的行為，這種方法往往是被動(dòng)的，也很容易引起市民的反感，甚至引發(fā)一些社會(huì)矛盾，很難達(dá)到預(yù)期的效果。而積分制管理是根據(jù)社會(huì)管理的需求，把積分中的獎(jiǎng)分和扣分與各種事件掛鉤，做到點(diǎn)對(duì)點(diǎn)關(guān)聯(lián)。用扣分約束社會(huì)管理中需要限制或禁止的行為，用獎(jiǎng)分來(lái)激勵(lì)社會(huì)管理需要倡導(dǎo)的行為，以此達(dá)到社會(huì)管理的目的和要求。

積分制管理還可以用于許多方面，用于公安系統(tǒng)，會(huì)有效提高破案率;用于社會(huì)誠(chéng)信系統(tǒng)，會(huì)提高社會(huì)成員的誠(chéng)信度;用于公共服務(wù)領(lǐng)域，會(huì)改變窗口部門的服務(wù)面貌……這種以傳播正能量為導(dǎo)向的社會(huì)管理方式，會(huì)產(chǎn)生積極的社會(huì)效益，是傳統(tǒng)管理方法所辦不到的。

當(dāng)然，社會(huì)管理的需求和目的還有許多，可以無(wú)限地去延伸、去擴(kuò)展，當(dāng)正能量的導(dǎo)向占據(jù)上風(fēng)，社會(huì)風(fēng)氣就會(huì)隨之改觀，精神文明建設(shè)就會(huì)出現(xiàn)質(zhì)的提升。把積分制管理引入國(guó)家治理和社會(huì)管理，這將是國(guó)家管理的一大創(chuàng)新，一大變革。

建立健全完整的積分制管理體系

將積分制管理應(yīng)用到社會(huì)管理工作的責(zé)任主體應(yīng)該是各級(jí)政府或政府相關(guān)部門，具體實(shí)施的責(zé)任主體應(yīng)該是社區(qū)行政領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施的對(duì)象是包括特殊人群在內(nèi)的廣大市民。

首先，可以在各級(jí)政府成立專門的積分制考核機(jī)構(gòu)，由專業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行指導(dǎo)并提供技術(shù)支持。政府相關(guān)部門要在社會(huì)中廣泛宣傳公民實(shí)施積分制管理的目的和作用，核心就是為了弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，提高市民的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)市民良好的社會(huì)行為，創(chuàng)建和諧的社會(huì)環(huán)境，同時(shí)，把社會(huì)資源向高分?jǐn)?shù)人群傾斜，讓優(yōu)秀的市民得到回報(bào)，讓“吃虧是福”變成現(xiàn)實(shí)。

在機(jī)構(gòu)的建立過(guò)程中，可以嘗試?yán)矛F(xiàn)有的戶籍管理系統(tǒng)，按照現(xiàn)有的行政區(qū)域劃分。可以把居民的網(wǎng)絡(luò)化管理和銀行系統(tǒng)的誠(chéng)信管理體系結(jié)合起來(lái)進(jìn)行管理。同時(shí)，與用人單位、學(xué)校、機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、金融系統(tǒng)等相關(guān)機(jī)構(gòu)關(guān)聯(lián)互動(dòng)。建立一套完整的組織管理體系，還要編制統(tǒng)一的軟件體系，專人登記，專人錄入，專人管理，專人審核，通過(guò)軟件實(shí)現(xiàn)積分?jǐn)?shù)據(jù)的自動(dòng)分類，自動(dòng)匯總，自動(dòng)分階段，自動(dòng)排名次，自動(dòng)打印。

要建立積分信息的有效收集系統(tǒng)，可以由各個(gè)單位申報(bào)，也可以由市民反映申報(bào)，甚至可以由當(dāng)事人主動(dòng)申請(qǐng)，同時(shí)加以嚴(yán)格的審核程序，申報(bào)時(shí)必須提供有關(guān)證明，如現(xiàn)場(chǎng)照片、手機(jī)視頻、監(jiān)控錄像視頻，以及相關(guān)社會(huì)管理部門提供的憑證等信息，才能有效錄入。

另外，還要制定相對(duì)合理、平衡的獎(jiǎng)分和扣分體系標(biāo)準(zhǔn)，并不斷調(diào)整、修改、完善、擴(kuò)展和延伸。

實(shí)施積分制管理過(guò)程中的注意事項(xiàng)

本文所提到的積分，絕對(duì)不是平常聽(tīng)到的商場(chǎng)積分、電信部門的積分，甚至和廣州、深圳、上海等地正在社會(huì)管理中使用的積分都有著本質(zhì)的區(qū)別，在使用中要注意以下幾點(diǎn)：

積分與金錢和物質(zhì)沒(méi)有直接關(guān)系

積分在使用的過(guò)程中，與錢和物質(zhì)沒(méi)有直接關(guān)系。一是市民掙積分上不封頂，這樣可以把積分的激勵(lì)作用最大化;二是根據(jù)政府的資源和財(cái)力情況確定

積分的使用方案，對(duì)開(kāi)支做到有計(jì)劃、有控制，并要求提前告知市民積分的使用方案，可以分社區(qū)、分單位、分群體使用，每年年初可提前制訂計(jì)劃方案。市民人人都可以主動(dòng)掙取積分，積分高的市民自然成為享受這些待遇的對(duì)象。同時(shí)，由于有名次限制，開(kāi)支就不會(huì)出現(xiàn)失控的現(xiàn)象。其實(shí)，國(guó)內(nèi)高考分?jǐn)?shù)線錄取制度采用的就是這個(gè)原理，無(wú)論多少學(xué)生參加高考，無(wú)論學(xué)生高考的分?jǐn)?shù)有多高，清華、北大的招生名額只有那么多，用錄取分?jǐn)?shù)線讓大學(xué)錄取的指標(biāo)始終與大學(xué)的資源――錄取人數(shù)保持平衡，指標(biāo)不夠，把錄取分?jǐn)?shù)線提高一分，就可以減少數(shù)萬(wàn)人。而廣州等地對(duì)外來(lái)人口首先就設(shè)定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，外來(lái)人口積分達(dá)到64分的，可以轉(zhuǎn)為城市戶口，這種方法是不科學(xué)的，要么積分的使用范圍受到了嚴(yán)格的限制，激勵(lì)沒(méi)有最大化，要么會(huì)讓指標(biāo)失控，突破事前的計(jì)劃。

不清零，不作廢，終生有效

積分終生有效，使用后不清零，不作廢，會(huì)讓積分產(chǎn)生長(zhǎng)效激勵(lì)的效果，“終生有效”放大了積分的作用，市民的積分永遠(yuǎn)處于一種動(dòng)態(tài)的變化之中，同時(shí)又不會(huì)隨便清零，各種社會(huì)管理的項(xiàng)目都可以與積分掛鉤，丟了積分還可以努力再把它掙回來(lái)。所以，積分制管理體系也非常人性化。

建立公布和查詢體系

利用軟件系統(tǒng)，建立完善的積分查詢系統(tǒng)。個(gè)人可以通過(guò)身份證號(hào)碼和密碼電話查詢或網(wǎng)絡(luò)查詢積分信息，讓市民享有知情權(quán)。同時(shí)，每一個(gè)城市還可以設(shè)定專門的媒體欄目，定期公布積分的排名情況，公布積分的使用情況，公布積分給市民帶來(lái)的好處，大力宣傳各種正能量，隨時(shí)讓正能量起主導(dǎo)作用，讓負(fù)能量無(wú)處遁形。

相信這一系統(tǒng)投入使用后，每天都會(huì)有許多感人的事件發(fā)生：市民過(guò)馬路主動(dòng)走斑馬線，主動(dòng)給老人、孕婦讓座的人會(huì)越來(lái)越多，市民在網(wǎng)上主動(dòng)為政府說(shuō)話，主動(dòng)文明禮貌，主動(dòng)做好事，主動(dòng)提建議，見(jiàn)義勇為等等，市民的素質(zhì)將會(huì)有一個(gè)全面的提升，社會(huì)風(fēng)氣也將出現(xiàn)改觀。

建立糾錯(cuò)、補(bǔ)記、審核和處罰體系

在操作過(guò)程中，如何保證積分?jǐn)?shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性、真實(shí)性，這可能是大家最擔(dān)心的問(wèn)題。首先，這么大的系統(tǒng)工程，運(yùn)行中難免會(huì)出現(xiàn)差錯(cuò);其次，如此浩大的人群，、虛報(bào)造假等各種行為都有可能發(fā)生，但只要建立了相應(yīng)的流程和監(jiān)管機(jī)制，這些問(wèn)題都可以有效防范。例如，出現(xiàn)了不小心漏記的現(xiàn)象，可以隨時(shí)發(fā)現(xiàn)，隨時(shí)更正;有人虛報(bào)造假，可以發(fā)現(xiàn)一個(gè)，嚴(yán)肅處理一個(gè)，并與高額的扣分掛鉤;同時(shí)，還要建立相對(duì)應(yīng)的審批程序。相信有了這些嚴(yán)格的規(guī)定和控制審批流程，即使出現(xiàn)問(wèn)題也不會(huì)影響整體和大局。

如何對(duì)待合理與平衡的問(wèn)題

實(shí)施中如何解決合理和平衡的問(wèn)題，這也正是大家擔(dān)心的問(wèn)題。世界上沒(méi)有絕對(duì)的合理，所以積分制管理用于社會(huì)管理追求的目標(biāo)也只能是相對(duì)的合理，使用中要注意以下幾點(diǎn)：

一是在一個(gè)社區(qū)和群體中，要建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系，標(biāo)準(zhǔn)有可能不合理，但群體中都用這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，也叫合理;

二是導(dǎo)向管理的規(guī)定，社會(huì)管理中使用積分制管理，不可能做到全面檢查，只能是發(fā)現(xiàn)一個(gè)記錄一個(gè)，優(yōu)秀的人如果不重視積分，或者是因?yàn)榕既坏氖录灿锌赡軐?dǎo)致積分不高，但高分的人一定是優(yōu)秀的人，所以只要導(dǎo)向正確，樹(shù)立的標(biāo)桿不錯(cuò)，產(chǎn)生的就都是正能量;