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1.現(xiàn)行事業(yè)單位財務(wù)會計制度相對落后早在1993年的時候,我國頒布了《事業(yè)單位會計制度》《中華人民共和國會計法》等有針對性的文件,隨著時間的推移,這些文件就顯得與當今對事業(yè)單位財務(wù)會計的實際需要落后了。首先想事業(yè)單位財務(wù)會計改革發(fā)展的道路上來看,在業(yè)務(wù)處理等多方面是不斷變化的,這就意味著有了新的需求,而現(xiàn)行的事業(yè)單位會計制度沒有對這種新的規(guī)定的應(yīng)對方法加以闡述。這導(dǎo)致了舊制度本身是有問題的不具有時效性。2.現(xiàn)行的事業(yè)單位會計制度過度依賴于政府原有的事業(yè)單位財務(wù)會計制度規(guī)定國家對事業(yè)單位有定向補助的優(yōu)惠政策。這種改革用觀望歷史的眼光來看是一次卓越性的發(fā)展。但與現(xiàn)如今的市場經(jīng)濟體制卻不能相適應(yīng)。在當今社會主義市場經(jīng)濟的大環(huán)境下,各個事業(yè)單位講究的是公平競爭。舊的事業(yè)單位財務(wù)會計制度顯然不能滿足這項原則,國家不住的多少也不能僅僅考慮事業(yè)單位本身的特點,而是要從更為長遠的眼光來看,有的事業(yè)單位相關(guān)負責(zé)人往往把精力放在如何爭取國家補助上。甚至將單位匯總編入政府的預(yù)算之中,成了政府甩不掉的大包袱,這種現(xiàn)狀是令人堪憂的。為其“斷奶”刻不容緩。
二、在事業(yè)單位開展財務(wù)會計制度改革的必要性
1.事業(yè)單位的財務(wù)會計制度改革是內(nèi)部管理需要事業(yè)單位一切活動的開展都與財會制度息息相關(guān),制定出與之相配套的財會制度是十分重要的。如果制定出的制度可以符合單位管理水平之需要,就有利于良好管理我事業(yè)單位的價值形態(tài),并可以實現(xiàn)對其統(tǒng)一管理。2.事業(yè)單位的財務(wù)會計制度改革是形勢所迫不可置否,現(xiàn)今事業(yè)單位財務(wù)會計尚有很多漏洞。所以說事業(yè)單位財務(wù)會計制度進行改革的最終目的是良好地對單位財務(wù)管理來服務(wù)。對其改革可以有效地促進中國的特社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展。實現(xiàn)宏偉的社會目標。3.事業(yè)單位財務(wù)會計制度的改革是社會主義市場經(jīng)濟的要求由于當前的大環(huán)境,決定了事業(yè)單位財務(wù)會計制度必須符合市場經(jīng)濟要求。隨著競爭環(huán)境白日化發(fā)展,舊的事業(yè)單位財務(wù)會計體制依然不能作為參考目標而使用了。因而制定出新的事業(yè)單位財務(wù)會計制度迫在眉睫,只有這樣,才能提高事業(yè)單位在市場的競爭力。
三、對現(xiàn)有事業(yè)單位財務(wù)會計制度的改革與創(chuàng)新
1.關(guān)于嚴密性的創(chuàng)新當前我國正處在社會主義經(jīng)濟建設(shè)的關(guān)鍵時期,國家正在削減國有事業(yè)單位的數(shù)量,并對非國有事業(yè)單位會計制度做出了明確規(guī)定。很多的事業(yè)單位也對此采取了相應(yīng)的措施來應(yīng)對。借鑒國外關(guān)于事業(yè)單位財務(wù)會計制度的優(yōu)勢,結(jié)合自身特點,對其進行調(diào)整[2]。事業(yè)單位財務(wù)會計制度準則可以參考企業(yè)財務(wù)會計制度準則和政府部門財務(wù)會計制度準則進行折中制定,形成一個適合事業(yè)單位的財務(wù)會計準則。這樣既滿足了政府的宏觀調(diào)配,同時也適應(yīng)了市場經(jīng)濟競爭機制。這樣事業(yè)單位既能滿足自身的收益,同時也能減輕政府的負擔(dān),可謂是一舉兩得。2.關(guān)于財務(wù)報告體系的改革在傳統(tǒng)事業(yè)單位財務(wù)會計制度下,財務(wù)報表反映的是事業(yè)單位資金的流向。由于種種原因進行過度粉飾,使得事業(yè)單位的財務(wù)狀況真實性有待考究,事后也不注重對財務(wù)結(jié)果進行評價。傳統(tǒng)事業(yè)單位會計制度依然不能適應(yīng)當今的市場經(jīng)濟環(huán)境了。新的事業(yè)單位財務(wù)會計制度可以滿足不同的使用者的需要:稅務(wù)局--用于審查企業(yè)納稅情況;銀行--用于企業(yè)貸款的審查;事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)用于企業(yè)經(jīng)營情況分析和制定未來企業(yè)規(guī)劃;其他使用者—用于臨時性需要。所以應(yīng)對事業(yè)單位財務(wù)報告體系進行改革是十分必要的。3.加強事業(yè)單位部門之間的協(xié)調(diào)事業(yè)單位部門之間應(yīng)加強溝通,保持各方面的政策與事業(yè)單位會計制度協(xié)調(diào)相一致,從而避免部門之間不必要的沖突。通過近年的調(diào)查發(fā)現(xiàn),事業(yè)單位在審計規(guī)范的口徑小于財務(wù)會計核算。從而產(chǎn)生了沖突,審計原則應(yīng)以事實為依據(jù),以歷史成本為基礎(chǔ)進行會計核算數(shù)據(jù)僅作為審計的參考,不應(yīng)作為審計的事實依據(jù)[3]。4.事業(yè)單位會計信息質(zhì)量的提高(1)期間費用不分攤,應(yīng)用制造成本法事業(yè)單位若采用完全成本法和制造成本法,不能真實的披露事業(yè)單位所需的會計信息。期間費用無法計算在總成本中,且在事業(yè)單位中期間費用是固定的,用當期收人可以彌補。事業(yè)單位中應(yīng)用期間會計成本法有利于披露真實的會計信息。(2)謹慎性原則的引入事業(yè)單位財務(wù)會計沒有規(guī)定各類財產(chǎn)的減值準備,因為傳統(tǒng)的事業(yè)單位是國家預(yù)算體的一部分,不會存在壞賬,呆賬。但隨著市場經(jīng)濟的來臨,事業(yè)單位漸漸融入到競爭當中去。同企業(yè)單位一樣,也面臨著資產(chǎn)減值和經(jīng)營風(fēng)險。引入謹慎性原則也是各類會計信息使用者的迫切需要,所以說在事業(yè)單位財務(wù)會計引入謹慎性原則是十分必要的。
四、結(jié)束語
近些年來,中國的經(jīng)濟在不斷地發(fā)展,人們對生活有了更高的追求,同時也就更加關(guān)心自己的身體狀況,進而就會更加注重醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。國家為了提高醫(yī)療水平,也出臺了一系列相關(guān)的政策。為了更好地適應(yīng)新的財務(wù)會計制度,就應(yīng)該對現(xiàn)在的醫(yī)院管理制度加以改進,使得它能夠更快、更好地適應(yīng)新財務(wù)會計制度,促進醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展。
關(guān)鍵詞:
新財務(wù)會計制度;醫(yī)院財務(wù)管理;策略
醫(yī)院在進行管理的過程中,最重要的就是對財務(wù)的管理,因為醫(yī)院的財務(wù)狀況和其他工作都有著或多或少的關(guān)系,所以醫(yī)院財務(wù)管理水平將直接關(guān)系著醫(yī)院的發(fā)展。新財務(wù)會計制度出臺并執(zhí)行以后,使得各個醫(yī)院加強了自身的財務(wù)管理,完善自己的不足之處,繼續(xù)發(fā)揮自己的優(yōu)點,這將幫助醫(yī)院更好地發(fā)展。
1新財務(wù)會計制度的理論闡述
1.1新財務(wù)會計制度的執(zhí)行對醫(yī)院財務(wù)管理的必要性
新財務(wù)會計制度的執(zhí)行使得醫(yī)院加強了對財務(wù)的管理,為了順應(yīng)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,新財務(wù)制度對醫(yī)院的管理有了明確的規(guī)定,醫(yī)院的內(nèi)部結(jié)構(gòu)也在不斷完善,明確出管理機構(gòu)的權(quán)利與義務(wù),加強對醫(yī)院的財務(wù)管理等等。醫(yī)院應(yīng)該重視財務(wù)管理,結(jié)合新財務(wù)制度的要求,平衡醫(yī)院的各項收入費用,醫(yī)院財務(wù)首要解決的問題。
1.2新財務(wù)會計制度下醫(yī)院進行財務(wù)改革的具體內(nèi)容
新財務(wù)會計制度實行以后,醫(yī)院也結(jié)合這一制度對自身的財務(wù)管理進行相應(yīng)的改革,它確定了醫(yī)院進行財務(wù)核算的方法,并詳細的指出了醫(yī)院的核算要素,例如:成本、資產(chǎn)、利潤等等,這一制度的提出使得醫(yī)院的核算制度進行徹底地改變。還有,新財務(wù)會計制度明確說明固定資產(chǎn)的金額應(yīng)該是提完折舊以后的金額,同時還添加了對醫(yī)院員工工資核算的科目,這樣醫(yī)院的財務(wù)管理制度更好地滿足醫(yī)院的需求。
2新財務(wù)會計制度使得醫(yī)院財務(wù)管理發(fā)生的變化
2.1財務(wù)管理目標轉(zhuǎn)變
新財務(wù)會計制度執(zhí)行以后,為醫(yī)院財務(wù)管理和預(yù)算指明了方向,使得財務(wù)管理目標發(fā)揮更大的價值。新財務(wù)會計制度對醫(yī)院財務(wù)都有詳細的規(guī)定,幫助醫(yī)院向外披露各種會計息。
2.2財務(wù)核算方法發(fā)生變化
新財務(wù)會計制度指出,醫(yī)院在進行會計核算的時候,不應(yīng)該遵循收付實現(xiàn)制,而應(yīng)該遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制。醫(yī)院不能同時使用這兩種方法。另外還加強了對財務(wù)的計量、確認、報告,最重要的是醫(yī)院財務(wù)狀況一定要對外披露,徹底地改變了醫(yī)院的核算方式,加強了醫(yī)院財務(wù)管理。
3現(xiàn)階段醫(yī)院財務(wù)管理中存在的問題
3.1醫(yī)院財務(wù)管理經(jīng)驗不足
醫(yī)院財務(wù)人員的管理經(jīng)驗不足,不知道醫(yī)院財務(wù)管理具體包括哪些方面,再加上醫(yī)院內(nèi)部結(jié)構(gòu)本身就比較復(fù)雜,使得醫(yī)院財務(wù)部門無法準確地進行會計預(yù)測,財務(wù)管理不能真正的實施,最終醫(yī)院的財務(wù)管理制度的執(zhí)行就會很寬松,管理水平也會止步不前。現(xiàn)在一般醫(yī)院在進行會計核算管理的時候,核算過程、預(yù)算方式等都不科學(xué),財務(wù)管理達不到應(yīng)有的效果。
3.2醫(yī)院財務(wù)的成本核算體系不夠完善
實際上,新財務(wù)會計制度已經(jīng)對醫(yī)院的成本核算有具體的要求,同時還對現(xiàn)階段醫(yī)院一些不科學(xué)的財務(wù)管理進行規(guī)范,讓更多的會計核算賬目詳細化。然而,我國醫(yī)院長期以來運用的成本核算方式過于簡單,而且在實行的過程中并沒有形成完整的體系。所以,不能準確的反映醫(yī)院的各項開支和收入。
3.3醫(yī)院財務(wù)管理人員缺乏風(fēng)險意識
市場經(jīng)濟發(fā)展下,醫(yī)院的大部分收入通過醫(yī)療服務(wù)與出售藥物來獲得。一旦財務(wù)管理不合理、資不抵債,醫(yī)院的財務(wù)就會陷入困境。但是,在計劃經(jīng)濟的影響下,大部分醫(yī)院覺得資金管理不會出現(xiàn)市場經(jīng)營風(fēng)險,這樣下去就會使得他們?nèi)狈ω攧?wù)風(fēng)險意識。還有,盡管有一部分醫(yī)院信息化在不斷地建設(shè)、進步,但是還是不夠完善,不能為財務(wù)管理提供有效的依據(jù),對醫(yī)院財務(wù)管理工作的開展有一定的阻礙性。
3.4部分醫(yī)院財務(wù)管理人員的工作能力較低
當前,很多公立醫(yī)院在招收財務(wù)人員的時候提出的要求比較低,這就使得財務(wù)人員的素質(zhì)較低,出現(xiàn)這一狀況的主要原因就是社會人才過少、專業(yè)水平不高、管理方式落后等等。現(xiàn)在實際的醫(yī)院管理只是注重醫(yī)療服務(wù)的管理,而忽略了醫(yī)院的財務(wù)管理。醫(yī)院后勤的管理包括對財務(wù)部門的管理,這樣都財務(wù)部門就不能進行合理的管理,也不能對財務(wù)部門進行專業(yè)的培訓(xùn)。也正是因為這樣,財務(wù)人員就只是做好自己的本分工作即做好賬目就好了,他們根本就不會抽時間學(xué)習(xí)心得會計財務(wù)管理方法,來提高自己的工作能力。假如醫(yī)院的財務(wù)管理出現(xiàn)問題,就會導(dǎo)致醫(yī)院的資金不能被正確運用,而醫(yī)院的財務(wù)人員的工作能力并不高,他們就不容易及時發(fā)現(xiàn)這些問題,并且就算發(fā)現(xiàn)了他們也沒有能力去解決,這樣醫(yī)院的發(fā)展就會受到影響。
4新財務(wù)會計制度背景下醫(yī)院財務(wù)管理的策略
4.1高度重視成本管理
新財務(wù)會計制度出臺實行之后,醫(yī)院的核算體系不斷加強,醫(yī)院的主要的成本都是通過自己來獲取。這樣醫(yī)院就會加強成本管理,確保每一筆資金都花的有意義,同時也保證醫(yī)院順利運營。實際上,醫(yī)院的成本管理與醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)、發(fā)展有一定的關(guān)系,同時成本管理較好的醫(yī)院,自身的競爭力自然就會很好。為了提高醫(yī)療水平,醫(yī)生需要不斷地深造學(xué)習(xí),同時還要不斷地開發(fā)各種醫(yī)療研發(fā)項目,這些需要較多的資金支持。所以,新財務(wù)會計制度使得醫(yī)院加強了對成本的管理,對醫(yī)院的發(fā)展是十分有利的。
4.2實行嚴格的考核與獎懲制度
為了促進醫(yī)院工作朝著規(guī)范化的方向發(fā)展,很多醫(yī)院都制定出一系列的考核與獎懲的制度,然而醫(yī)院并沒有真正的執(zhí)行這些制度。但是新財務(wù)會計制度執(zhí)行以后,醫(yī)院就開始加強對這項制度的執(zhí)行力度。例如,在對醫(yī)院工作人員的工作考核的時候,需要結(jié)合他們的責(zé)任以及自己的實際工作情況,并且結(jié)合他們的工作性質(zhì)采取與之相對應(yīng)的評估方法,然后進行全面的評估。這樣可以推動醫(yī)院的成本管理,同時還可以激發(fā)員工的工作熱情,對那些不合理利用醫(yī)院資金的人員加以懲罰,最終醫(yī)院形成較好的工作氛圍。
4.3提高財務(wù)人員財務(wù)風(fēng)險意識
新財務(wù)會計制度對醫(yī)院的各項財務(wù)情況進行詳細的規(guī)定,指出了醫(yī)院財務(wù)發(fā)展的方向和最終的目標,這對提高員工的財務(wù)風(fēng)險是十分有幫助的。醫(yī)院財務(wù)部門對各個部門都進行具體的財務(wù)預(yù)算,然后各個部門在平常的工作中嚴格按照預(yù)算標準,這樣每個部門的花費都在醫(yī)院財務(wù)部門的控制中,醫(yī)院的財務(wù)管理就會實現(xiàn)長遠發(fā)展。當然,醫(yī)院財務(wù)人員應(yīng)該不斷學(xué)習(xí)新的知識,提高自己的職業(yè)素養(yǎng),同時做好自己的預(yù)算工作,對將要發(fā)生的風(fēng)險有正確的評估,做好醫(yī)院的各項財務(wù)風(fēng)險工作。
4.4財務(wù)管理理念不斷創(chuàng)新
新財務(wù)會計制度出臺以后,醫(yī)院里也開始實行新的會計制度,這一制度的執(zhí)行使得醫(yī)院的全體人員的思想有很大的改變。新財務(wù)會計制度的不斷深入,醫(yī)院自身就是法人,就會再次對自己的屬性進行真正的定位,對自己有了更好的思考。即,自身屬于事業(yè)單位范疇,同時還是扮演者公立性的角色,還有自身還是經(jīng)濟實體等。醫(yī)院這種多面角色,對醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展是十分有利的,能夠為人們求醫(yī)治病創(chuàng)造更好地條件。而先前的醫(yī)院管理存在一些漏洞,有些醫(yī)院的管理者不會真正的關(guān)心財務(wù)管理,并且他們不能真正理解財務(wù)管理部門,進而對醫(yī)院的財務(wù)狀況也不是很了解。比如:先前就對三甲醫(yī)院有明確要求,應(yīng)該盡量采用總會計制度。但是在實際的財務(wù)管理中,有些領(lǐng)導(dǎo)者并不認可這一制度。然而,新財務(wù)會計制度實行以后,管理者開始重新重視醫(yī)院的財務(wù)管理工作,這樣他們才會想進辦法加強醫(yī)院的財務(wù)管理,同時財務(wù)管理也能為醫(yī)院的發(fā)展提供數(shù)據(jù)支撐,幫助醫(yī)院更好的發(fā)展。
5結(jié)語
綜上所述,新財務(wù)會計制度對醫(yī)院的財務(wù)管理有重要的影響,推動醫(yī)院財務(wù)管理水平的提高。醫(yī)院在進行管理的時候,財務(wù)管理是重要的部分,而新財務(wù)會計制度推動了醫(yī)院財務(wù)管理的發(fā)展,所以,醫(yī)院想要實現(xiàn)健康、長遠的發(fā)展,就一定要加強財務(wù)管理。
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一、目前醫(yī)院財務(wù)管理過程中存在的相關(guān)問題
(一)醫(yī)院的財務(wù)管理情況缺乏一種嚴格的預(yù)算管理即使是目前我國的較多公立醫(yī)院,已經(jīng)有著較多的發(fā)展歷史,但在實際的發(fā)展過程中,往往并沒有建立起一種較為健全的管理制度。而正是由于這種情況的出現(xiàn),在實際的對于財務(wù)預(yù)算的制度建設(shè)方面,會存在有較多的并且較為嚴重的缺陷。這些缺陷的存在,在實際的醫(yī)院經(jīng)營的過程中,對于財務(wù)管理工作會顯得較為欠缺,在此過程中,也會導(dǎo)致醫(yī)院在大量的建設(shè)資金方面,往往是需要依靠國家的財政相關(guān)補貼。這種情況的出現(xiàn)會導(dǎo)致醫(yī)院的財政獨立性的消弱以及醫(yī)院的整體管理的相關(guān)水平出現(xiàn)降低的情況,造成較為嚴重的后果,也不利于我國醫(yī)院的實際發(fā)展。
(二)我國公立醫(yī)院中的工作人員實際素質(zhì)較低我們能夠發(fā)現(xiàn),在公立醫(yī)院中,對于財務(wù)人員在實施聘用的過程中,實施的聘用標準往往顯得較低。正是由于這種情況的出現(xiàn),對于醫(yī)院中的財務(wù)工作進行管理的過程中,往往無法較好的進行財務(wù)管理的相關(guān)工作。在這樣的一種情況之下,財務(wù)人員僅僅注重對于醫(yī)院中的賬目實施相應(yīng)的管理,而忽視了對于自身的職業(yè)素質(zhì)的提升情況,因此也會造成較為嚴重的財物安全隱患。
二、全新的財務(wù)會計制度對于醫(yī)院財務(wù)管理的影響
(一)醫(yī)院成本管理的重視程度能夠得到提升在對于全新的財務(wù)會計制度進行實施以后,對于醫(yī)院而言,在實際的實施財務(wù)核算的體系的獨立性能夠得到顯著的增強,并在有著較多的資金在實際的進行投入的過程中,會依靠醫(yī)院自身的成本情況。正是由于這種特點,醫(yī)院就必須要對于成本的管理加大重視的力度,并對于其中醫(yī)院的各項工作能夠?qū)嵤└玫墓芾?,幫助各項工作能夠正常的進行。醫(yī)院實施合理的成本管理,也有利于維護醫(yī)院的自身競爭力以及社會形象,對于醫(yī)院的財務(wù)管理有著極為重要的意義。
(二)能夠推動醫(yī)院在獎懲以及考核制度方面的完善為了幫助醫(yī)院在實施管理工作的過程中,可以形成一定的規(guī)范,目前有較多的醫(yī)院已經(jīng)開始建立起了相關(guān)的獎懲措施。但這些措施在實際的使用過程中,效果并不好。目前在醫(yī)院的相關(guān)工作業(yè)績實施考核的過程中,需要將醫(yī)院的責(zé)任以及實際完成后的任務(wù)進行相應(yīng)的比較,通過這種形式,能夠顯著降低醫(yī)院在實際管理過程中的成本管理情況,也能夠顯著提升員工在參與過程中的積極性。
[關(guān)鍵詞]醫(yī)院財務(wù);會計制度;新會計準則
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.20.009
[中圖分類號]R197.3;F233 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194(2015)20-0013-01
1 我國醫(yī)院財務(wù)會計制度目前存在的主要問題
1.1 管理費用核算不足
我國當前的醫(yī)院會計制度中規(guī)定,醫(yī)院行政部門及后勤部門在管理費用核算時所產(chǎn)生的各種費用,不計入管理費用的科目核算,而是另立科目核算。按照當前醫(yī)院會計制度的規(guī)定,作為一項間接費用,管理費用是依據(jù)藥品與醫(yī)療部門的人數(shù)比例進行分攤的。很顯然,此種分配方式的缺陷性較為突出,對控制醫(yī)療成本也不利。
1.2 會計報告體系不完善
通讀我國現(xiàn)行的《醫(yī)院會計制度》,可發(fā)現(xiàn)在其對醫(yī)院現(xiàn)金流量表并未作出明確規(guī)定,醫(yī)院籌資等詳細情況也很難被準確反饋給各產(chǎn)權(quán)主體的受眾。同時,對籌集資金的具體來源等信息收集更是乏善可陳,這也導(dǎo)致此類信息的時效性、完整性難以體現(xiàn)。伴隨我國市場競爭機制的深化和醫(yī)療衛(wèi)生體制改革步伐的加快,社會各界和各個產(chǎn)權(quán)主體都對醫(yī)院的會計信息質(zhì)量提出了更高要求,同時,醫(yī)院在運營決策制訂和執(zhí)行層面,也越來越重視會計信息的及時準確反饋。毋庸置疑,只依靠幾張報表并不能真實全面地反映醫(yī)院的經(jīng)濟運營情況,為此從實踐需求層面上對醫(yī)院自行制訂相關(guān)會計報表就提出了更為迫切的要求。唯有如此,才能在既滿足醫(yī)院內(nèi)部經(jīng)濟管理需求,又能保證會計信息系統(tǒng)與科學(xué)管理要求相一致。
1.3 資產(chǎn)增值核算的缺陷
《醫(yī)院會計制度》對資產(chǎn)減值處理規(guī)定中的壞賬準備作出了規(guī)定,這顯然和謹慎性原則不完全一致。無形資產(chǎn)和固定資產(chǎn)等方面的減值風(fēng)險都不容小覷,醫(yī)院應(yīng)創(chuàng)設(shè)各類資產(chǎn)減值準備科目,以為其核算業(yè)務(wù)中的計提減值做準備。按《醫(yī)院會計制度》的規(guī)定,醫(yī)院各類物資和藥品均要按歷史成本核算,存貨跌價損失并不為其承認,基于以上原因,也讓醫(yī)院會計核算體系很難對其資產(chǎn)減值情況準確計量。
2 新會計準則對當前醫(yī)院財務(wù)會計制度的啟示
2.1 新會計準則中的財務(wù)報告規(guī)定在醫(yī)院財務(wù)報告制度中同樣適用
新會計準則代表著財務(wù)報告向國際先進國家學(xué)習(xí)的趨勢,也準確反映了醫(yī)院會計損益情況,同時,對醫(yī)院財務(wù)各產(chǎn)權(quán)主體經(jīng)濟利益結(jié)構(gòu)作出準確公平的反映。依據(jù)新會計準則對醫(yī)院財務(wù)報告列報等方面的闡述和修正,醫(yī)院在出現(xiàn)相似或相同交易事項時能借鑒先進國家的通用報表體系,從而促使會計信息口徑能保持一致,相互間可進行比較。新會計制度與當前現(xiàn)行制度存在的主要區(qū)別表現(xiàn)在于:在所有者權(quán)益同為凈資產(chǎn)的基礎(chǔ)上,結(jié)余分配和利潤分配明顯不同,為此應(yīng)構(gòu)建和運行現(xiàn)代管理制度,以明晰和保障醫(yī)院各產(chǎn)權(quán)投資主體的合法權(quán)益能有效實現(xiàn)。
2.2 新會計準則中的會計目標和會計信息質(zhì)量要求對醫(yī)院會計制度同樣適用
當前醫(yī)院不斷向企業(yè)經(jīng)營化方向靠攏,其事業(yè)單位和企業(yè)單位兩種性質(zhì)往往同時展現(xiàn)出來,為此醫(yī)院應(yīng)秉持新會計準則的要求,對其經(jīng)營業(yè)務(wù)中的資產(chǎn)、凈資產(chǎn)等予以規(guī)范和準確核算,以促進醫(yī)院產(chǎn)權(quán)制度的良性改革,進而實現(xiàn)管理機制、經(jīng)營業(yè)務(wù)等方面的創(chuàng)新,同時也能為相關(guān)機構(gòu)提供更真實有效的財務(wù)會計信息。例如,新會計準則下的資產(chǎn)減值準則在醫(yī)院固定資產(chǎn),無形資產(chǎn)的計提、減值等方面的核算中同樣適用。醫(yī)院通過運行新會計準則進行負債核算,可將其可能存在的風(fēng)險和負債準確核算出來,通過資本公積、實收資本等科目準確反映資產(chǎn)結(jié)構(gòu)信息,滿足債權(quán)人、相關(guān)部門和個人等對會計信息的要求。
3 完善我國醫(yī)院現(xiàn)行財務(wù)會計制度的有效途徑
3.1 完善相關(guān)財務(wù)報告制度
新會計準則對會計報表至少應(yīng)涵蓋現(xiàn)金流量表、資產(chǎn)負債表等內(nèi)容,這對醫(yī)院會計信息質(zhì)量的保障非常有幫助,還能有效實現(xiàn)醫(yī)療資本經(jīng)營和服務(wù)產(chǎn)品經(jīng)營,對區(qū)域內(nèi)整體衛(wèi)生資源利用情況充分掌控,壓縮了醫(yī)院財務(wù)數(shù)據(jù)。在實踐運營中,針對醫(yī)院財務(wù)數(shù)據(jù)進行轉(zhuǎn)換,對資源成本進行調(diào)整,為此應(yīng)首先對收支總表列表和資產(chǎn)負債表等方面的內(nèi)容進行修訂。依據(jù)非營利性與盈利性區(qū)分標準,兩者在收費價格、利潤分配方面存在差異,且醫(yī)院各類經(jīng)濟業(yè)務(wù)在性質(zhì)和運行中較為相似或直接相同,這些因素都成為實現(xiàn)財務(wù)報告制度統(tǒng)一的基礎(chǔ)。
3.2 制定醫(yī)院會計基本政策
醫(yī)院應(yīng)將新會計準則作為借鑒樣本,對會計處理程序中的資本性支出嚴格控制,醫(yī)院要繼續(xù)實施藥品經(jīng)營與其醫(yī)療服務(wù)經(jīng)營相區(qū)分,堅持獨立核算原則,依據(jù)醫(yī)院經(jīng)營發(fā)展實際,制定符合自身發(fā)展的政策,有效規(guī)范和統(tǒng)一醫(yī)院的基本會計模式?;诖耍谡咧贫ㄖ惺紫葢?yīng)突出實用性,遵循謹慎性原則,明確計量報告政策,提高醫(yī)院的資產(chǎn)質(zhì)量,要依據(jù)新會計準則對涉及投資性房地產(chǎn)減值等多項損失予以科學(xué)計量和確認,并防止醫(yī)院資金結(jié)余行為中出現(xiàn)的人為調(diào)節(jié)控制現(xiàn)象。其次,在制定相關(guān)政策時應(yīng)突出應(yīng)用性,將新會計準則置于恪守準則地位,依據(jù)醫(yī)院的實際環(huán)境對相關(guān)會計科目進行科學(xué)合理的增減,運行公允價值計量模式時應(yīng)嚴格謹慎,強化醫(yī)院的負債核算。結(jié)合上述方式適應(yīng)醫(yī)院的負債經(jīng)營實際,從而解決分攤不均、費用過大等問題。
主要參考文獻
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關(guān)鍵詞:事業(yè)單位財務(wù)會計制度制度改革
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,事業(yè)單位的財務(wù)會計制度變得越來越重要,在事業(yè)單位中占據(jù)著重要的地位。因此,在新時期對事業(yè)單位財務(wù)會計制度的革新是促進事業(yè)單位發(fā)展的重要手段。事業(yè)單位財務(wù)會計制度經(jīng)過多年的發(fā)展取得了顯著的成就,但是由于事業(yè)單位的財務(wù)會計制度起步比較晚,因此很多方面還存在著不足之處。在當今市場經(jīng)濟占主導(dǎo)的經(jīng)濟體制下,1998年我國頒布的《事業(yè)單位會計準則》和《事業(yè)單位會計制度》已經(jīng)不適用于目前事業(yè)單位的財務(wù)管理制度。目前事業(yè)單位財務(wù)會計制度普遍落后,不利于事業(yè)單位的財務(wù)管理,可見對事業(yè)單位財務(wù)會計制度的改革是尋求事業(yè)單位財務(wù)管理出路的主要手段。
一、事業(yè)單位財務(wù)會計制度改革的重要性
(一)財務(wù)會計制度改革是市場經(jīng)濟體制的必然要求
當今社會,市場經(jīng)濟在我國社會主義經(jīng)濟體制下占主導(dǎo)作用,企業(yè)需要在激烈的市場環(huán)境中求發(fā)展,企業(yè)之間的競爭越來越大。事業(yè)單位的發(fā)展也不例外,也需要在激烈的市場經(jīng)濟下求生存謀發(fā)展。因此,為了能夠在激烈的市場經(jīng)濟中占據(jù)一席之地,對事業(yè)單位的財務(wù)會計制度的革新是很有必要的,拋棄一些不適用于當前事業(yè)單位財務(wù)管理的制度,結(jié)合現(xiàn)行的市場經(jīng)濟體制,加入適合事業(yè)單位發(fā)展的新制度,提高事業(yè)單位在市場經(jīng)濟中的競爭力。
(二)財務(wù)會計制度改革是事業(yè)單位管理的內(nèi)在需求
財務(wù)會計制度是任何單位中必不可少的,財務(wù)管理水平的高低直接關(guān)系著單位的生存與發(fā)展,可見財務(wù)會計制度對于單位發(fā)展的重要性。因此,建立與事業(yè)單位發(fā)展相適應(yīng)的財務(wù)會計制度是發(fā)展的根本。目前事業(yè)單位要想更好的發(fā)展,提升管理水平,很好地處理事業(yè)單位的財務(wù)問題,就需要對現(xiàn)行的財務(wù)會計制度進行革新,這是發(fā)展過程中的內(nèi)在需求,只有這樣才能實現(xiàn)對事業(yè)單位財務(wù)管理的統(tǒng)一管理。
(三)財務(wù)會計制度改革是新形勢下發(fā)展的趨勢
當前事業(yè)單位的財務(wù)會計制度存在著很多的缺陷,財務(wù)會計制度中很多都不適用于新形勢下事業(yè)單位的發(fā)展。因此需要結(jié)合新時期社會發(fā)展的實際情況,對事業(yè)單位的財務(wù)會計制度進行改革,保證財務(wù)會計制度更好地為事業(yè)單位服務(wù),從而促進事業(yè)單位的發(fā)展,為經(jīng)濟社會發(fā)展做出貢獻。
二、目前事業(yè)單位財務(wù)會計制度中存在的問題
我國財務(wù)會計制度的發(fā)展相對于其他發(fā)達國家較晚,1998年我國才開始了對財務(wù)會計制度研究,此后我國加強了關(guān)于事業(yè)單位財務(wù)會計制度的準則、法規(guī)以及標準的建立。經(jīng)過多年的發(fā)展,事業(yè)單位的財務(wù)會計制度盡管取得了一定的發(fā)展成果,但由于我國社會環(huán)境的特點,在一定程度上限制了事業(yè)單位財務(wù)會計制度的發(fā)展,因此事業(yè)單位的財務(wù)會計制度仍然存在著一定的問題,其中有很多管理制度與目前我國的市場經(jīng)濟體制相違背,阻礙了事業(yè)單位的發(fā)展。
(一)財務(wù)會計制度過多的依賴政府
事業(yè)單位經(jīng)過多年的發(fā)展,對政府的依賴性比較大,長期以來事業(yè)單位主要實行“核定收支、每年具有一定的額度對事業(yè)單位進行補助,事業(yè)單位超過之處政府不會再補貼,有結(jié)余也不會再收回”的預(yù)算管理方法。但是這種政府包辦事業(yè)單位的一切經(jīng)濟開支的模式,已經(jīng)不適用現(xiàn)行的市場經(jīng)濟管理體制,在市場經(jīng)濟浪潮下,這種政府包辦的管理思路,在很大程度上造成了事業(yè)單位的發(fā)展存在不公平、不均衡現(xiàn)象。目前事業(yè)單位的發(fā)展更多地依賴政府的財政支持,當政府對事業(yè)單位的資金補貼較高時,事業(yè)單位的發(fā)展就會好一些,反之,事業(yè)單位就會失去生機,更嚴重的是對于事業(yè)單位在運行過程中不是將工作的主要精力放在單位的經(jīng)營業(yè)績上,而是更加注重每年政府對事業(yè)單位的財政支持,所有人員都將工作精力集中到爭預(yù)算、爭補助等一些不利于單位發(fā)展的事情上,這樣的管理模式導(dǎo)致了事業(yè)單位沒有生機,單位發(fā)展的好壞完全取決于政府的財政支持。經(jīng)過多年的實踐證明,過多地依賴政府,不參與市場經(jīng)濟的競爭,這樣的財務(wù)管理模式對事業(yè)單位的發(fā)展產(chǎn)生了巨大的阻礙作用。
(二)財務(wù)會計制度國際化程度低
隨著經(jīng)濟全球化的不斷發(fā)展,我國經(jīng)濟的發(fā)展與世界經(jīng)濟的發(fā)展的聯(lián)系越來越緊密。但是目前事業(yè)單位的財務(wù)會計制度與國際上的先進水平脫節(jié),導(dǎo)致了事業(yè)單位在國際上沒有很強的競爭力,因此事業(yè)單位的財務(wù)管理必須與世界接軌,吸取國際上先進的財務(wù)會計制度,積極參與國際上的經(jīng)濟活動,加強與國際優(yōu)秀組織以及單位的合作,保持良好的合作關(guān)系,這樣才能不斷提升事業(yè)單位財務(wù)管理的水平。但是,目前我國在這一方面做的不夠,落后于世界先進水平,在參與國際活動中沒有任何競爭力。
(三)財務(wù)會計制度不健全
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,事業(yè)單位現(xiàn)行的財務(wù)制度已經(jīng)不適用于市場經(jīng)濟的要求,市場經(jīng)濟建立的不斷完善,對財務(wù)會計制度提出了更高的要求。目前事業(yè)單位的財務(wù)會計制度不是很完善,在事業(yè)單位的財務(wù)管理中存在著很多問題,目前事業(yè)單位的會計報告主要是收入支出財務(wù)表和資產(chǎn)負債財務(wù)表,但是這兩個財務(wù)表不能夠真實且直觀地反映事業(yè)單位財務(wù)的運行狀況,因此要進一步完善財務(wù)會計制度,保證事業(yè)單位財務(wù)信息的清晰、真實以及全面,促進事業(yè)單位的發(fā)展。
三、加強事業(yè)單位財務(wù)會計制度改革的有效措施
(一)完善事業(yè)單位財務(wù)會計制度
從目前事業(yè)單位財務(wù)會計制度發(fā)展的現(xiàn)狀來看,財務(wù)會計制度有很多不完善的地方。首先,應(yīng)當打破政府包辦事業(yè)單位發(fā)展的模式,突破現(xiàn)行的具有所有制性質(zhì)的事業(yè)單位的運行制度,建立一個基于市場經(jīng)濟的公平公正的財務(wù)會計制度,保證事業(yè)單位在市場經(jīng)濟中可以通過自身的競爭優(yōu)勢獲得發(fā)展,為事業(yè)單位的發(fā)展帶來強勁的動力。新制度的建立不僅是事業(yè)單位需要遵循的準則,更是指導(dǎo)事業(yè)單位發(fā)展的重要依據(jù)。其次,新制度的建立要結(jié)合事業(yè)單位發(fā)展改革的實際情況,與事業(yè)單位緊密結(jié)合,建立適合事業(yè)單位發(fā)展的財務(wù)會計制度,并針對目前事業(yè)單位財務(wù)中出現(xiàn)的問題,制定有效的管理措施,同時要對國外的財務(wù)會計制度進行分析,從中吸取對我國事業(yè)單位的發(fā)展有用的財會制度,爭取建立一個完善的財務(wù)會計制度,全方面地為事業(yè)單位的發(fā)展提供財務(wù)管理。
(二)加強內(nèi)部控制,建立財務(wù)評價系統(tǒng)
目前事業(yè)單位財務(wù)信息經(jīng)常出現(xiàn)失真的現(xiàn)象,這些錯誤的財務(wù)信息會導(dǎo)致事業(yè)單位作出錯誤的決定,可見這種現(xiàn)象對事業(yè)單位的發(fā)展有很大負面影響,對事業(yè)單位的內(nèi)部進行加強控制,并建立完善的財務(wù)評價系統(tǒng)是解決財務(wù)信息的有效措施。對內(nèi)部加強控制之后,事業(yè)單位每年內(nèi)部以及外部的資金預(yù)算就可以很好地融入到事業(yè)單位的整體預(yù)算之中,這樣就保證了事業(yè)單位財務(wù)信息的真實性,防止事業(yè)單位資金的流失或者資金出現(xiàn)亂用的現(xiàn)象,進而實現(xiàn)對事業(yè)單位資金的有效管理。同時,事業(yè)單位還應(yīng)當定期對單位的財務(wù)狀況進行評價,通過評價可以及時發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位財政方面的問題,并通過評價數(shù)據(jù)直觀地將問題呈現(xiàn)出來,進而指導(dǎo)事業(yè)單位采取有效措施進行處理,保證事業(yè)單位的資金可以安全高效地運轉(zhuǎn),促進事業(yè)單位的發(fā)展。
(三)建立完善的財務(wù)報告體系
為了適應(yīng)新形勢下事業(yè)單位的發(fā)展需求,就需要建立完善的財務(wù)報告體系。完善的財務(wù)報告體系可以為事業(yè)單位提供全面的財務(wù)信息,同時保證了事業(yè)單位財務(wù)信息的真實性、全面性、可靠性。通過對信息的分析可以了解事業(yè)單位未來一段時間的財務(wù)資金的走向,以便指導(dǎo)事業(yè)單位在運轉(zhuǎn)過程中的行為,同時可以及時發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位財務(wù)管理中出現(xiàn)的問題,進而采取有效的管理措施進行處理,可見完善的財務(wù)報告體系不僅可以預(yù)測事業(yè)單位的資金的走向還可以對對事業(yè)單位財務(wù)狀況進行實時監(jiān)控,從而保證了事業(yè)單位財務(wù)會計信息的質(zhì)量。
四、結(jié)束語
當前事業(yè)單位的財務(wù)會計制度已經(jīng)不適用于當前的經(jīng)濟體制,在事業(yè)單位的財務(wù)管理中出現(xiàn)了很多的問題,從一定程度上阻礙了事業(yè)單位的發(fā)展。因此面對新時期新形勢發(fā)展,對財務(wù)會計制度進行改革是事業(yè)單位取得更快發(fā)展的重要手段之一,做好事業(yè)單位的財務(wù)管理,才能促進事業(yè)單位經(jīng)濟的發(fā)展,從而為經(jīng)濟社會發(fā)展做出貢獻。
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財務(wù)審核意見 財務(wù)管理 財務(wù)報表 財務(wù)分析 財務(wù)管理制度 財務(wù)金融 財務(wù)會計 財務(wù)綜合 財務(wù)工作計劃 財務(wù)考察報告 紀律教育問題 新時代教育價值觀