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1、7日免費(fèi)退貨:
自購(gòu)買之日起7日內(nèi),如果手機(jī)主機(jī)出現(xiàn)三包規(guī)定中所列非人為性能故障,檢測(cè)確認(rèn)手機(jī)主機(jī)出現(xiàn)符合三包規(guī)定的性能故障,可以選擇維修、更換同型號(hào)同規(guī)格的手機(jī)主機(jī)或退貨,退貨及退款由銷售商負(fù)責(zé)。
2、15日免費(fèi)更換:
自購(gòu)買之日起15日內(nèi),如果手機(jī)主機(jī)出現(xiàn)符合三包規(guī)定的性能故障,檢測(cè)確認(rèn)手機(jī)主機(jī)出現(xiàn)符合三包規(guī)定的性能故障,可以選擇修理或者免費(fèi)更換同型號(hào)同規(guī)格的手機(jī)主機(jī),換機(jī)由銷售商負(fù)責(zé)。
3、一年免費(fèi)保修:
一. 薪酬標(biāo)準(zhǔn)。
三包服務(wù)部人員工資由基本工資+崗位工資+績(jī)效工資組成。對(duì)當(dāng)月全勤的員工可享受公司全勤獎(jiǎng)待遇。對(duì)國(guó)家法定節(jié)假日加班或在外服務(wù)的按勞動(dòng)法標(biāo)準(zhǔn)核發(fā)加班工資。
1.基本工資。按公司規(guī)定,每月定期發(fā)放基本工資,具體標(biāo)準(zhǔn)為:部門負(fù)責(zé)人 元/月,其他工作人員 元/月。
2.崗位工資。各崗位的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)為:部門負(fù)責(zé)人 元/月,市場(chǎng)服務(wù)調(diào)度 元/月,市場(chǎng)服務(wù)員 — 元/月,檔案管理員 元/月。對(duì)各市場(chǎng)服務(wù)員的崗位工資由服務(wù)部、人力資源部根據(jù)實(shí)際服務(wù)能力及所從事的工作內(nèi)容確定后報(bào)主管副總經(jīng)理批準(zhǔn)實(shí)施。崗位工資根據(jù)員工當(dāng)月的工作質(zhì)量考核指標(biāo)“P”值予以發(fā)放,當(dāng)P≥0.8時(shí)發(fā)全額崗位工資,0.7≤P<0.8時(shí)發(fā)85%的崗位工資,當(dāng)0.6≤P<0.7時(shí)發(fā)70%的崗位工資,當(dāng)0.5≤P<0.6時(shí)發(fā)60%的崗位工資,當(dāng)P<0.5時(shí)扣除當(dāng)月崗位工資?!癙”值按《工作質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)辦法》由部門負(fù)責(zé)人評(píng)價(jià)后,報(bào)主管副總經(jīng)理批準(zhǔn)。
3.績(jī)效工資。三包服務(wù)部應(yīng)嚴(yán)格控制三包服務(wù)凈損失,公司每季度對(duì)三包服務(wù)凈損失率考核一次,如三包凈損失在控制范圍之內(nèi),則對(duì)三包服務(wù)部員工發(fā)放績(jī)效工資,具體發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)按《三包服務(wù)損失考核辦法》執(zhí)行。如三包凈損失超過(guò)控制標(biāo)準(zhǔn),則不對(duì)三包服務(wù)部員工發(fā)放績(jī)效工資。
二.服務(wù)差旅費(fèi)。
所有人員外出服務(wù)除按公司制度報(bào)銷外,另按以下補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
1.生活補(bǔ)助。對(duì)在普通地區(qū)(含省會(huì)城市)外出服務(wù)的均按30元/天報(bào)銷生活補(bǔ)助,經(jīng)濟(jì)特區(qū)按40元/天報(bào)銷生活補(bǔ)助。
2.市內(nèi)交通費(fèi)。對(duì)長(zhǎng)駐主機(jī)服務(wù)的按10元/天報(bào)銷市內(nèi)交通補(bǔ)助,應(yīng)急服務(wù)的不報(bào)銷交通補(bǔ)助,允許到達(dá)目標(biāo)城市后乘座一次出租車,其它市內(nèi)交通憑票報(bào)銷公汽費(fèi)。
3.電話費(fèi)。對(duì)長(zhǎng)駐主機(jī)服務(wù)的按300元/月報(bào)銷電話費(fèi),應(yīng)急服務(wù)的按10元/天報(bào)銷電話費(fèi)。
4.服務(wù)急件發(fā)運(yùn)費(fèi)。按公司規(guī)定憑有效票據(jù)實(shí)報(bào)實(shí)銷或按核報(bào)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。
三.辦公費(fèi)用。
1.日常辦公用品開(kāi)支按公司標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。因業(yè)務(wù)需要產(chǎn)生的郵寄費(fèi)報(bào)主管副總經(jīng)理審批后報(bào)銷。
2.服務(wù)部業(yè)務(wù)招待費(fèi)。因用戶來(lái)訪產(chǎn)生的業(yè)務(wù)招待費(fèi),由服務(wù)部按200元/月包干開(kāi)支,經(jīng)主管副總經(jīng)理審批后按公司規(guī)定報(bào)銷。
3.辦公電話費(fèi)。服務(wù)部負(fù)責(zé)人手機(jī)費(fèi)每月憑有效票據(jù)實(shí)報(bào)實(shí)銷,市場(chǎng)服務(wù)調(diào)度按3元/天報(bào)銷手機(jī)費(fèi),服務(wù)熱線座機(jī)、傳真機(jī)電話費(fèi)實(shí)報(bào)實(shí)銷。
四.用戶走訪或服務(wù)索賠談判業(yè)務(wù)攻關(guān)費(fèi)。
由經(jīng)辦人在使用前報(bào)服務(wù)部認(rèn)可,經(jīng)主管副總經(jīng)理審批后使用,憑有效票據(jù)在標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)核報(bào)。
本辦法由服務(wù)部起草,財(cái)務(wù)部、人力資源部會(huì)簽,公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)實(shí)施。
編制:
參考格式:
郵件主題:XX品牌XX顯卡,使用時(shí)頻繁花屏如何解決?
郵件內(nèi)容,產(chǎn)品購(gòu)買時(shí)間、購(gòu)買商家故障詳細(xì)描述及現(xiàn)有解決辦法等,其中,需包含聯(lián)系人及聯(lián)系電話(非常重要)。
售前售后常見(jiàn)問(wèn)題解析
Q1:購(gòu)買顯示器時(shí),我可否要求銷售人員幫我檢查屏幕是否有壞點(diǎn)?
A:可以的。在購(gòu)買產(chǎn)品時(shí),你應(yīng)當(dāng)開(kāi)箱檢驗(yàn),并要求銷售人員幫助你進(jìn)行正確調(diào)試,以及介紹使用維護(hù)事項(xiàng)三包方式及修理單位,并提供有效票和三包憑證,
Q2:國(guó)家對(duì)修理后的產(chǎn)品有沒(méi)有相關(guān)規(guī)定,比如修理后的質(zhì)量保證7
A:三包規(guī)定指出修理者認(rèn)真記錄故障及修理后的產(chǎn)品質(zhì)量狀況,保證修理后的產(chǎn)品能夠正常使用30日以上。
Q3:我的顯卡本來(lái)只是散熱器有故障,但返修回來(lái)之后卻完全不能用了這應(yīng)該算誰(shuí)的責(zé)任?
A:售后的責(zé)任。因?yàn)樗麄儜?yīng)當(dāng)承擔(dān)因自身修理失誤造成的責(zé)任和損失。
Q4:再過(guò)一周我筆記本電腦的三包期就要過(guò)期了,但售后卻說(shuō)其中有一個(gè)備件需要從總部調(diào)貨大概需要10個(gè)工作日。請(qǐng)問(wèn)到時(shí)我還能享受三包服務(wù)嗎?
A:可以享受,三包有效期自開(kāi)具票之日起計(jì)算,但應(yīng)扣除因修理占用和無(wú)零配件待修的時(shí)間。三包有效期內(nèi)消費(fèi)者可憑票及三包憑證辦理修理,換貨、退貨。
Q5:請(qǐng)問(wèn)三包法對(duì)返修次數(shù)和時(shí)間有規(guī)定嗎?我的筆記本電腦已經(jīng)在質(zhì)保期內(nèi)修過(guò)兩次了,如果還有第三次我是不是可以要求退貨呢?
A:在三包有效期內(nèi),如果你的產(chǎn)品修理過(guò)兩次仍不能正常使用,憑修理者提供的修理記錄和證明,可至購(gòu)買處免費(fèi)調(diào)換同型號(hào)同規(guī)格的產(chǎn)品。如果經(jīng)銷商無(wú)同型號(hào)同規(guī)格產(chǎn)品,或者你不愿調(diào)換其他型號(hào)、規(guī)格產(chǎn)品而要求退貨的,經(jīng)銷商應(yīng)當(dāng)予以退貨:而如果有同型號(hào)同規(guī)格產(chǎn)品,你不愿調(diào)換而要求退貨的經(jīng)銷商同樣應(yīng)當(dāng)予以退貨,但對(duì)已使用過(guò)的產(chǎn)品,應(yīng)繳納一定折舊費(fèi)。折舊費(fèi)的計(jì)算自開(kāi)具票之日起至退貨之日止,其中應(yīng)當(dāng)扣除修理占用和待修的時(shí)間。
Q6:國(guó)慶節(jié)前,我的顯示器因?yàn)楣收纤托?,但是工作人員說(shuō)馬上放假了要節(jié)后才能維修。10月17號(hào)我致電售后查詢,他們告訴我說(shuō)15~20個(gè)工作日內(nèi)會(huì)打電話通知我??墒?0天后他們又說(shuō)修不好,要送回廠里,同樣需要15~20個(gè)工作日。請(qǐng)問(wèn),我只能這樣無(wú)休止的等下去嗎,
A:在三包有效期內(nèi),因生產(chǎn)者未供應(yīng)零配件,自送修之日起超過(guò)90日未修好的,修理者應(yīng)當(dāng)在修理狀況中注明你可以憑此據(jù)免費(fèi)免費(fèi)至購(gòu)買商處調(diào)換同型號(hào)同規(guī)格產(chǎn)品。因修理者自身原因使修理期超過(guò)30日的,他應(yīng)向你免費(fèi)調(diào)換同型號(hào)同規(guī)格產(chǎn)品。
07:我的主板已經(jīng)修過(guò)一次了現(xiàn)在馬上要拿第二次維修,我本來(lái)想要求換貨但又非常擔(dān)心他們換給我良品。請(qǐng)問(wèn),換良品這一做法符合三包規(guī)定嗎?
A:良品更換幾乎已成為各廠商售后過(guò)程中不成文的規(guī)定,但是三包規(guī)定卻有明文指出:換貨時(shí)凡屬殘次產(chǎn)品不合格產(chǎn)品或者修理過(guò)的產(chǎn)品均不得提供給消費(fèi)者。因此,我們?cè)谶M(jìn)行產(chǎn)品售后時(shí)應(yīng)積極主張的自己的合法權(quán)益不受侵害。
Q8:我年初購(gòu)買筆記本電腦時(shí)商家贈(zèng)送的同品牌鼠標(biāo)壞了,我可以要求廠商進(jìn)行質(zhì)保嗎?
A:對(duì)于贈(zèng)送的產(chǎn)品,很多讀者通常都會(huì)忽視它的三包權(quán)益。殊不知三包規(guī)定中卻有
隨銷售的微型計(jì)算機(jī)商品一起贈(zèng)送的微型計(jì)算機(jī)商品,商家應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)三包一說(shuō)。所以如果今后大家碰到類似情況不妨理直氣壯地主張自己正當(dāng)?shù)南M(fèi)權(quán)益。
一、關(guān)于網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的規(guī)范問(wèn)題。
隨著信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視、電話等銷售產(chǎn)品或者提供服務(wù)的方式逐漸興起。比如說(shuō)大家比較熟悉的網(wǎng)購(gòu),它在2006年的時(shí)候市場(chǎng)占有額才263億,到了2012年已經(jīng)達(dá)到了1.3萬(wàn)億,6年間增長(zhǎng)了49倍,它的社會(huì)占有額從0.3提升到6.3?!半p11”也好,“雙12”也好,有時(shí)候一天的成交額就達(dá)到350個(gè)億,可見(jiàn)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物已經(jīng)發(fā)展成為一種重要的交易方式,這些新的交易方式與傳統(tǒng)的交易方式有所不同,針對(duì)這種新的消費(fèi)特點(diǎn),根據(jù)我們國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)并借鑒國(guó)外的成熟做法,新《消法》對(duì)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物進(jìn)行了規(guī)范:
第一點(diǎn)是保護(hù)消費(fèi)者的知情權(quán)。第28條規(guī)定,采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購(gòu)等方式提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者,以及提供證券、保險(xiǎn)、銀行等金融服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供經(jīng)營(yíng)地址、聯(lián)系方式、商品或服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量、價(jià)款或費(fèi)用、履行期限和方式、安全注意事項(xiàng)和風(fēng)險(xiǎn)警示、售后服務(wù)、民事責(zé)任等信息。
這條規(guī)定不僅說(shuō)明網(wǎng)絡(luò)、電視購(gòu)物這樣的經(jīng)營(yíng)者有信息披露義務(wù)、有告知消費(fèi)者商品和服務(wù)信息的義務(wù),同時(shí)還指出了一層重要意思,就是金融消費(fèi)受消法所調(diào)整,這是消法的一個(gè)進(jìn)步。比如現(xiàn)在大家都很關(guān)心移動(dòng)金融的問(wèn)題,現(xiàn)在對(duì)傳統(tǒng)的銀行業(yè)沖擊很大,銀行也出臺(tái)了一些規(guī)定,對(duì)于支付寶、余額寶、理財(cái)寶等做了一些限定。反過(guò)來(lái)說(shuō),如果大家使用移動(dòng)互聯(lián)或者移動(dòng)金融出現(xiàn)了消費(fèi)爭(zhēng)議的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)受消法調(diào)整,這條規(guī)定對(duì)于消費(fèi)者來(lái)講是知情權(quán),對(duì)于經(jīng)營(yíng)者來(lái)講就是告知義務(wù)或者披露義務(wù)。
第二點(diǎn)是保護(hù)消費(fèi)者的選擇權(quán)。主要確立了無(wú)理由退貨制度。新《消法》第25條規(guī)定,經(jīng)營(yíng)者采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購(gòu)等方式銷售商品,消費(fèi)者有權(quán)自收到商品之日起七日內(nèi)退貨,且無(wú)需說(shuō)明理由。就是說(shuō)消費(fèi)者在一定的期限內(nèi)有單方面解除合同的權(quán)力,這就是無(wú)理由退貨制度的一個(gè)根本基石。這種新的購(gòu)物方式,無(wú)論是網(wǎng)購(gòu)也好、電視購(gòu)物也好、電話購(gòu)物也好,一般消費(fèi)者是通過(guò)視頻或者網(wǎng)上提供的圖片,或者是文字說(shuō)明來(lái)作出購(gòu)買決定的,等拿到手里以后,可能手感、質(zhì)感、顏色、大小和網(wǎng)上的判斷有所差異,這點(diǎn)不同于現(xiàn)場(chǎng)購(gòu)物。現(xiàn)在的照相技術(shù)非常發(fā)達(dá),角度不一樣,照得很夸張,能看到光,照得很大,結(jié)果拿到手里卻很小。它和現(xiàn)場(chǎng)購(gòu)物是有偏差的,為了糾正這種偏差,在國(guó)外設(shè)定了一種叫無(wú)理由退貨的制度,消費(fèi)者退貨的時(shí)候無(wú)需說(shuō)明理由,但是這種退貨是有期限的,這種期限就叫冷靜期,我們國(guó)家規(guī)定的冷靜期是7天,在德國(guó)是14天,如果從消費(fèi)者行使權(quán)力的角度被稱為有后悔權(quán),也有翻譯成無(wú)理由退貨權(quán)。
為了防止反悔權(quán)的濫用,特別是防止惡意退貨,保障經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,《消法》對(duì)一些不適宜退貨產(chǎn)品進(jìn)行了規(guī)整,具體來(lái)講就是“4+1”,第一是消費(fèi)者訂做的,所謂的私人定制,在網(wǎng)上特制的鞋、婚紗等等,這是不能退的。第二是鮮活類的,這個(gè)大家比較好理解,比如你從網(wǎng)上定了大閘蟹,送到家里是活的,在七天之內(nèi)你說(shuō)你不想要了,退回去,死了不能再賣了。第三是在線下載或者消費(fèi)者拆封的音像制品和計(jì)算機(jī)軟件,因?yàn)檫@些數(shù)字化產(chǎn)品的特點(diǎn)是可以無(wú)限復(fù)制。第四是報(bào)紙雜志這一類,這類商品時(shí)效性比較強(qiáng),比如說(shuō)報(bào)紙,過(guò)期的報(bào)紙接近于廢品,雜志也是一樣。“+1”這個(gè)1是什么?這一條是一個(gè)富有彈性的,帶有兜底制的條款,前面四條都說(shuō)得很具體,這一條是根據(jù)商品的性質(zhì),消費(fèi)者在購(gòu)買時(shí)不宜退貨的商品,比如說(shuō)內(nèi)衣,內(nèi)衣不僅僅是在網(wǎng)上,在現(xiàn)實(shí)世界里面,比如說(shuō)商場(chǎng)超市,你買后,出了超市都不可以退,人家不知道你貼身試穿沒(méi)有,退了以后對(duì)第二次購(gòu)買的消費(fèi)者是不公平的,所以這一類產(chǎn)品是不能退的。
那么,無(wú)理由退貨有沒(méi)有條件?應(yīng)當(dāng)說(shuō)是有的,就是退貨的商品應(yīng)當(dāng)完好。怎么樣理解“完好”兩字?商品的本身應(yīng)當(dāng)完好,不包括那些包裝物、吊牌、掛牌。舉個(gè)例子,鞋是網(wǎng)絡(luò)上購(gòu)物退貨率最高的,能達(dá)到20%、30%。因?yàn)橛械娜四_面寬,所以快遞把鞋送來(lái)了,你底下墊上報(bào)紙,穿著走走,沒(méi)把鞋子弄壞弄臟,包裝壞了都沒(méi)關(guān)系,符合退貨的條件。但如果把鞋子磨了再退就不行。
另外,退貨的運(yùn)費(fèi)由消費(fèi)者承擔(dān)。它不是因?yàn)橘|(zhì)量問(wèn)題,也不是產(chǎn)品存在缺陷,網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物說(shuō)的無(wú)理由退貨是產(chǎn)品沒(méi)有任何質(zhì)量問(wèn)題,只是消費(fèi)者自己不喜歡,或者它和網(wǎng)絡(luò)圖片有偏差,這個(gè)時(shí)候退貨的費(fèi)用由消費(fèi)者自己來(lái)承擔(dān)。如果有三包問(wèn)題,運(yùn)費(fèi)應(yīng)當(dāng)由經(jīng)營(yíng)者來(lái)負(fù)擔(dān),有缺陷的產(chǎn)品召回了,召回的所有費(fèi)用也應(yīng)該由經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)。
第三點(diǎn)是保護(hù)消費(fèi)者受損害求償權(quán)。新《消法》第44條規(guī)定,消費(fèi)者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)購(gòu)買商品或者接受服務(wù),其合法權(quán)益受到損害的,可以向銷售者或者服務(wù)者要求賠償。網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者不能提供銷售者或者服務(wù)者的真實(shí)名稱、地址和有效聯(lián)系方式的,消費(fèi)者也可以向網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者要求賠償。消費(fèi)者如果找不到賣家,有權(quán)要求第三方平臺(tái)先行賠償,履行職責(zé)。
第二款規(guī)定,網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者明知或者應(yīng)知銷售者、服務(wù)者利用其平臺(tái)侵害消費(fèi)者合法權(quán)益,未采取必要措施的,依法與該銷售者或服務(wù)者承擔(dān)連帶責(zé)任。第三方平臺(tái)就像咱們辦展銷,如果在展廳里面賣假冒偽劣產(chǎn)品,你沒(méi)有出面制止或者報(bào)告有關(guān)行政管理部門,你在監(jiān)管方面沒(méi)有履行好第一責(zé)任人的責(zé)任,你就有責(zé)。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)也是一樣,第三方平臺(tái)看到平臺(tái)上的銷售商賣假冒偽劣產(chǎn)品,如果沒(méi)有出面制止,那么他就有責(zé)任,應(yīng)該負(fù)連帶責(zé)任,實(shí)際上連帶責(zé)任是一個(gè)非常重的責(zé)任,換句話說(shuō),如果找不到賣家或者賣家賠不起,第三方平臺(tái)要接著賠。
二、有關(guān)三包規(guī)定。
新《消法》對(duì)于三包規(guī)定做了大幅度的完善。從我們工商部門受理消費(fèi)者投訴的情況來(lái)看,有一半是跟三包質(zhì)量有關(guān)的,為此,新《消法》第24條規(guī)定,經(jīng)營(yíng)者提供的商品或者服務(wù)不符合質(zhì)量要求的,消費(fèi)者可以依照國(guó)家規(guī)定、當(dāng)事人約定退貨,或者要求經(jīng)營(yíng)者履行更換、修理等義務(wù)。沒(méi)有國(guó)家規(guī)定和當(dāng)事人約定的,消費(fèi)者可以自收到商品之日起七日內(nèi)退貨;七日后符合法定解除合同條件的,消費(fèi)者可以及時(shí)退貨,不符合法定解除合同條件的,可以要求經(jīng)營(yíng)者履行更換、修理義務(wù)。依照前款規(guī)定進(jìn)行退貨、更換、修理的,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)運(yùn)輸?shù)缺匾M(fèi)用。
我們強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn):
1、新《消法》擴(kuò)大了適用三包規(guī)定的產(chǎn)品范圍。我們國(guó)家前后出臺(tái)了5批產(chǎn)品的三包規(guī)定,第一批是冰箱、彩電、空調(diào)、洗衣機(jī)共18種;第二批是固定電話機(jī)和移動(dòng)電話機(jī);第三批是臺(tái)式電腦和筆記本電腦;第四批是家用視頻設(shè)備;第五批是家用汽車。這五批共涵蓋了24類商品,覆蓋面還是十分有限的,為了解決這個(gè)問(wèn)題,新《消法》規(guī)定了凡是沒(méi)有國(guó)家規(guī)定和當(dāng)事人約定的,自接到商品之日起7日內(nèi)可以退貨,前提是不符合質(zhì)量要求。
這里面很重要的一點(diǎn),前面談的五批產(chǎn)品規(guī)定開(kāi)發(fā)票的時(shí)間和交貨日期的時(shí)間是兩個(gè)不同的概念,你交款開(kāi)了三包憑證的時(shí)間和現(xiàn)在要求的消費(fèi)者收到商品的時(shí)間是有差別的,今后都按照新的規(guī)定,收到商品之日起7天內(nèi)消費(fèi)者有退貨權(quán)。
2、第24條有關(guān)商品或者服務(wù)不符合要求的,消費(fèi)者可以依據(jù)國(guó)家規(guī)定、當(dāng)事人規(guī)定、退貨更換修理的規(guī)定,這條規(guī)定是由原消法第23條規(guī)定的,當(dāng)時(shí)明確是用三包,所謂三包對(duì)于經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō)就是修、退、換,所有的費(fèi)用經(jīng)營(yíng)者全部包。反過(guò)來(lái)講,對(duì)于消費(fèi)者來(lái)講應(yīng)該是免費(fèi)的,新《消法》第24條規(guī)定,對(duì)于消費(fèi)者來(lái)講退貨、修理、更換仍然是免費(fèi)的。
3、當(dāng)事人的約定不能低于國(guó)家的規(guī)定。國(guó)家規(guī)定是個(gè)最低標(biāo)準(zhǔn),是個(gè)底線,比如國(guó)家規(guī)定手機(jī)7日之內(nèi)出現(xiàn)了問(wèn)題就要退貨,15天要給換,一年內(nèi)要修,修理不好還要換貨或者退貨,這是底線。我經(jīng)常看到比如北京的當(dāng)代商城承諾一個(gè)月之內(nèi)只要手機(jī)出現(xiàn)問(wèn)題都按退貨處理,有的企業(yè)承諾更高:兩個(gè)月,承諾高于國(guó)家規(guī)定沒(méi)有問(wèn)題,但不能低于國(guó)家規(guī)定,國(guó)家規(guī)定是個(gè)底線。
4、7日后怎么辦?新《消法》也做了明確規(guī)定,7日后符合法定解除合同條件的要給予退貨,所謂法定解除合同條件,是按照《合同法》第94條規(guī)定,合同沒(méi)法實(shí)現(xiàn),需要解除合同恢復(fù)原狀,解除合同恢復(fù)原狀就是要退貨,這是很明確的,如果不符合合同解除條件的,就是不符合《合同法》94條規(guī)定的,怎么辦?經(jīng)營(yíng)者要履行更換和修理業(yè)務(wù),但是7日后到什么時(shí)間,新《消法》沒(méi)有明確規(guī)定,后來(lái)我跟立法的機(jī)關(guān)溝通之后,原則上就以商品的有效保質(zhì)期為最后的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。
三、明確了經(jīng)營(yíng)者的舉證責(zé)任。
在調(diào)研過(guò)程中,很多消費(fèi)者反映維權(quán)難,難在什么地方?我們做了分析,主要難在鑒定,鑒定費(fèi)用高。我舉個(gè)例子,當(dāng)時(shí)摩托羅拉手機(jī)作為數(shù)字化手機(jī)進(jìn)入中國(guó)的時(shí)候,取代大哥大,出了問(wèn)題,比如說(shuō)黑屏了,需要鑒定,因?yàn)楹谄劣泻芏嘣?,有手機(jī)質(zhì)量原因,也有進(jìn)水了,需要做鑒定,但是當(dāng)時(shí)找遍了北京城就是工信部跟美國(guó)貝爾實(shí)驗(yàn)室合作的泰爾實(shí)驗(yàn)室可以做,但是它一做就要收費(fèi),收費(fèi)還很高。而且做鑒定有很多可能性,可能是手機(jī)的原因,也可能是消費(fèi)者自己的原因,檢驗(yàn)的結(jié)果不確定就對(duì)消費(fèi)者有風(fēng)險(xiǎn),很多消費(fèi)者要花很多錢做一個(gè)不確定的鑒定,還不如拿這個(gè)錢買一個(gè)新的,于是就放棄了。針對(duì)這一類問(wèn)題,我們新《消法》第23條第三款增加了一條規(guī)定,這條規(guī)定也是參照德國(guó)歐盟的具體規(guī)定。“經(jīng)營(yíng)者所提供的機(jī)動(dòng)車、計(jì)算機(jī)、電視機(jī)、冰箱、空調(diào)及洗衣機(jī)等耐用消費(fèi)品和裝飾裝修等服務(wù),消費(fèi)者自接受商品和服務(wù)之日起6個(gè)月發(fā)現(xiàn)瑕疵,發(fā)生爭(zhēng)議,由經(jīng)營(yíng)者來(lái)承擔(dān)有關(guān)瑕疵的舉證責(zé)任”。
這條規(guī)定是在舉證責(zé)任的分配上,采取了責(zé)任倒置的方法,我們國(guó)家一般是誰(shuí)主張誰(shuí)舉證,但是可能有些問(wèn)題比較復(fù)雜,超出了他的知識(shí)結(jié)構(gòu)和信息占有量,這個(gè)時(shí)候就做一個(gè)舉證責(zé)任倒置,一般的還是要誰(shuí)主張誰(shuí)舉證,但是在特定的領(lǐng)域,特定的時(shí)間內(nèi)責(zé)任要倒置回來(lái)。這就是咱們現(xiàn)在列舉的6種產(chǎn)品,而規(guī)定中的“等”是等外的,不是等內(nèi)的,不限于這6類,現(xiàn)在賣得很火的空氣凈化器應(yīng)該也是屬于這一類耐用產(chǎn)品,有一定科技含量的,如果在6個(gè)月內(nèi)發(fā)生爭(zhēng)議,經(jīng)營(yíng)者或者生產(chǎn)者要負(fù)責(zé)舉證。就是要證明你的產(chǎn)品里面有沒(méi)有質(zhì)量問(wèn)題,有的話你有沒(méi)有責(zé)任,這個(gè)責(zé)任你要不要負(fù)擔(dān),你要澄清你有沒(méi)有責(zé)任,如果有責(zé)任那就要退、換、修?,F(xiàn)在裝飾裝修很復(fù)雜,比如管線,為了好看外面裝一個(gè)裝飾板,但是一旦發(fā)生漏水,把地板泡了,6個(gè)月內(nèi)誰(shuí)給你裝修的就要舉證,證明是用戶在使用中出了問(wèn)題,如果不能舉證就要修、換。
《消法》的規(guī)定非常具體,有很多內(nèi)容太豐富了,沒(méi)法展開(kāi),但是有一點(diǎn)有必要說(shuō)一下,就是有關(guān)誠(chéng)信體系建設(shè),新《消法》在這方面做了重要的強(qiáng)調(diào),規(guī)定經(jīng)營(yíng)者向消費(fèi)者提供的商品應(yīng)該恪守社會(huì)公德,誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),不得設(shè)定不合理不公平的交易條件,不得強(qiáng)制交易,同時(shí)《消法》有關(guān)罰則對(duì)于侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為,如果按照罰款、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照,罰款過(guò)去是1至5倍,現(xiàn)在是1至10倍違法所得,沒(méi)有違法所得,過(guò)去是1萬(wàn)以下,現(xiàn)在是50萬(wàn)以下,提高了很大一個(gè)檔次。同時(shí)還增加了一條規(guī)定,處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)把它記錄到信用檔案,向社會(huì)公布,這條規(guī)定實(shí)際上是關(guān)于企業(yè)信用監(jiān)管的規(guī)定,有關(guān)社會(huì)誠(chéng)信體系的建設(shè),過(guò)去是建立文件,這次直接寫到法里,意在增加違法者的成本,一處違法處處受限。要是在工商部門有違法記錄,三年內(nèi)要想增資擴(kuò)股全部撤回?,F(xiàn)在我們的信用缺失非常嚴(yán)重,因此在這方面消法修改完善之后大大往前推進(jìn)了,加強(qiáng)了對(duì)薄弱環(huán)節(jié)的建設(shè)。
另外,還有必要強(qiáng)調(diào)一下,今年的政府工作報(bào)告總理進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),要加快社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)推進(jìn)政府信息共享,推進(jìn)建立自然人、法人的統(tǒng)一代碼。對(duì)于違背市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)原則,侵害消費(fèi)者權(quán)益的企業(yè)要建立黑名單,讓失信者寸步難行,讓守信者一路暢通。關(guān)于社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè),現(xiàn)在分兩塊來(lái)做,一塊是關(guān)于企業(yè)的信用體系建設(shè),是由發(fā)改委牽頭,33個(gè)部門參加,在工商部門的企業(yè)、法人戶籍庫(kù)的基礎(chǔ)上搭建,比如你有沒(méi)有偷稅漏稅、有沒(méi)有走私、有沒(méi)有造假、侵權(quán)行為,都在平臺(tái)上,要把信息共享向社會(huì)公布。
個(gè)人這一塊則由央行在公安部的人口數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)上搭建,每個(gè)人都有身份證,身份證所有的信息都在公安部數(shù)據(jù)庫(kù)里面,將來(lái)有關(guān)個(gè)人,你有沒(méi)有貸款不還,你有沒(méi)有偷稅漏稅的行為都在上面,如果你有這個(gè)不良記錄對(duì)你將來(lái)的一些市場(chǎng)活動(dòng)會(huì)有限制。
在這方面我們工商總局也在做進(jìn)一步的工作,我們正在起草一個(gè)企業(yè)信用信息管理?xiàng)l例,近期向國(guó)務(wù)院上報(bào),加快企業(yè)信用信息的界定。
內(nèi)容提要: 豐田汽車由于剎車裝置存在質(zhì)量問(wèn)題在全球范圍發(fā)規(guī)模召回,但其在美國(guó)和
一、豐田汽車在美國(guó)召回的方案及受到處罰
豐田汽車2009年底由于加速踏板存在缺陷在美國(guó)召回430萬(wàn)輛不同種類的車型。按照美國(guó)聯(lián)邦法律,汽車制造商如確定車輛存在安全缺陷,必須在5天內(nèi)告知美國(guó)國(guó)家公路 交通 安全局并迅速采取召回行動(dòng)。由于豐田公司未能及時(shí)通知美國(guó)政府有關(guān)汽車缺陷,并采取召回措施,美國(guó)交通部于2010年3月5日宣布擬對(duì)豐田汽車公司處以超過(guò)1600萬(wàn)美元的最高罰款。這將是美國(guó)政府向汽車制造商開(kāi)出的有史以來(lái)的最大的一筆民事罰款。美國(guó)國(guó)家公路交通安全局已于2月16日要求豐田公司上交與大規(guī)模召回相關(guān)的文件,包括產(chǎn)品數(shù)據(jù)、客戶投訴等信息,以期查明豐田公司在知曉車輛存在安全缺陷后多久才宣布召回。
美國(guó)豐田汽車銷售公司與美國(guó)檢察部門研究后,決定對(duì)受召回事件影響的美國(guó)所有豐田和雷克薩斯車主提供額外服務(wù)。此項(xiàng)額外服務(wù)主要針對(duì)擔(dān)心汽車送往維修前行駛安全的豐田車主,其中包括為車主提供 經(jīng)濟(jì) 賠償。這樣的賠償在美國(guó)有著嚴(yán)格的法律依據(jù),根據(jù)《美國(guó)法典》第49編第301章中對(duì)于“缺陷與違規(guī)賠償”中的“賠償方式”的規(guī)定,如果機(jī)動(dòng)車或配件存在缺陷,可供制造商選擇的賠償方式包括修理機(jī)動(dòng)車、以等價(jià)機(jī)動(dòng)車更換、減去合理折舊退車等?!爸圃焐藤r償規(guī)劃”條款規(guī)定,機(jī)動(dòng)車制造商應(yīng)該賠償購(gòu)買者在修理、更換、退車等合理期間內(nèi)帶來(lái)的成本。
二、浙江省工商局依據(jù)地方性法規(guī)要求豐田汽車公司公平對(duì)待浙江的汽車消費(fèi)者
豐田
四、沒(méi)有汽車三包的國(guó)家規(guī)定,《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》 法律 層級(jí)低、對(duì)違法經(jīng)營(yíng)者處罰輕,相關(guān)法律、法規(guī)對(duì)缺陷汽車產(chǎn)品召回只有原則性的規(guī)定,相關(guān)法律法規(guī)需要進(jìn)一步完善
1、沒(méi)有汽車三包的國(guó)家規(guī)定
1986年,國(guó)家經(jīng)貿(mào)委等8部委頒布了《部分國(guó)產(chǎn)家用電器“三包”規(guī)定》,從此“三包”規(guī)定成為我國(guó)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的重要行政性規(guī)章,并逐步為消費(fèi)者所認(rèn)同。1995年,國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局、國(guó)家工商局、財(cái)政部聯(lián)合了《部分商品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》。該規(guī)定采用了“三包”的運(yùn)作機(jī)制,又兼顧了生產(chǎn)者、銷售者、維修者三方的利益,并將“三包”的商品范圍從6種擴(kuò)大到18種,明確了“誰(shuí)銷售、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,強(qiáng)化了銷售者對(duì)所銷售產(chǎn)品的質(zhì)量責(zé)任,而且寫明了消費(fèi)者申訴的途徑。但同時(shí)該規(guī)定列明實(shí)行三包的商品目錄。在該目錄中中并不包括汽車,在以后,相繼出臺(tái)了電腦三包、手機(jī)三包等國(guó)家規(guī)定,汽車產(chǎn)品一直沒(méi)有國(guó)家規(guī)定的三包。
隨著我國(guó) 經(jīng)濟(jì) 的不斷 發(fā)展 ,汽車消費(fèi)在我國(guó)越來(lái)越普遍。2009年我國(guó)汽車銷量達(dá)到1364.48萬(wàn)輛,首次超越美國(guó),成為世界第一。汽車保有量巨大,消費(fèi)者遭遇的汽車質(zhì)量問(wèn)題也會(huì)越來(lái)越普遍,迫切需要汽車三包相關(guān)法律的出臺(tái),幫助車主維權(quán)。但汽車三包規(guī)定在我國(guó)雖經(jīng)多方呼吁,卻因種種原因始終無(wú)法出臺(tái)。汽車消費(fèi)者的利益無(wú)法得到保障。豐田召回事件讓我們看到應(yīng)加快汽車三包的國(guó)家規(guī)定的出臺(tái)。
2、《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》法律層級(jí)較底,對(duì)違規(guī)者處罰輕
《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、商務(wù)部、海關(guān)總署聯(lián)合制定,并于2004年10月1日起開(kāi)始實(shí)施。
由于該規(guī)定屬于部門規(guī)章,處罰力度偏輕。根據(jù)《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》第四十二條規(guī)定:“有下列情形之一的,主管部門可責(zé)令制造商重新召回,通報(bào)批評(píng),并由質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門處以10000元以上30000元以下罰款:(一)制造商故意隱瞞缺陷的嚴(yán)重性的;(二)試圖利用本規(guī)定的缺陷汽車產(chǎn)品主動(dòng)召回程序,規(guī)避主管部門監(jiān)督的;(三)由于制造商的過(guò)錯(cuò)致使召回缺陷產(chǎn)品未達(dá)到預(yù)期目的,造成損害再度發(fā)生的。從中可以看出,對(duì)于汽車制造商故意隱瞞缺陷的,最高罰款額度僅為三萬(wàn)元。相對(duì)于汽車產(chǎn)品的高額利潤(rùn)和汽車召回的高昂成本,制造商完全有可能因違法成本低而超越法律底線。
3、《質(zhì)量法》對(duì)缺陷產(chǎn)品的免責(zé)條款的規(guī)定容易被經(jīng)營(yíng)者濫用
《質(zhì)量法》也是缺陷產(chǎn)品召回制度的立法重要依據(jù)。但根據(jù)《質(zhì)量法》第46條規(guī)定:“本法所稱缺陷,是指產(chǎn)品存在危及人身、他人財(cái)產(chǎn)安全的不合理的危險(xiǎn);產(chǎn)品有保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,是指不符合該標(biāo)準(zhǔn)?!痹摲▽?duì)缺陷產(chǎn)品的免責(zé)條款規(guī)定過(guò)于寬泛。由于其它原因?qū)е庐a(chǎn)品缺陷很容易被經(jīng)營(yíng)者以 科學(xué) 技術(shù)不能發(fā)現(xiàn)的缺陷為借口而不承擔(dān)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。
4、《消法》關(guān)于召回的條款過(guò)于原則且沒(méi)有相應(yīng)的處罰規(guī)定。
《消法》也是建立缺陷產(chǎn)品召回制度的立法依據(jù)之一。根據(jù)《消法》第18條規(guī)定:“經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保證其提供的商品或者服務(wù)符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。對(duì)可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的商品和服務(wù),應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者作出真實(shí)的說(shuō)明和明確的警示,并說(shuō)明和標(biāo)明正確使用商品或者接受服務(wù)的方法以及防止危害發(fā)生的方法。經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)其提供的商品或者服務(wù)存在嚴(yán)重缺陷,即使正確使用商品或者接受服務(wù)仍然可能對(duì)人身、財(cái)產(chǎn)安全造成危害的,應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)行政部門報(bào)告和告知消費(fèi)者,并采取防止危害發(fā)生的措施?!痹摋l款是建立缺陷產(chǎn)品召回制度的立法依據(jù)之一,但在《消法》的“法律責(zé)任”一章中,沒(méi)有規(guī)定經(jīng)營(yíng)者違反第18條應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任,這對(duì)于蓄意違反規(guī)定的經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō)毫無(wú)震懾力。
五、完善相關(guān)法律法規(guī)及制度的建議
我國(guó)應(yīng)借鑒美國(guó)檸檬法的相關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步完善我國(guó)的法律法規(guī),切實(shí)保障我國(guó)消費(fèi)者的合法權(quán)益。
首先,盡快出臺(tái)汽車三包法規(guī)
隨著我國(guó)汽車銷量的逐年上升,消費(fèi)者可能要面對(duì)的汽車質(zhì)量糾紛將會(huì)更加頻繁。我國(guó)可以借鑒美國(guó)檸檬法的相關(guān)規(guī)定,盡早出臺(tái)汽車三包規(guī)定有助于消費(fèi)者在維權(quán)時(shí)有法可依,有章可循。這一規(guī)定應(yīng)該包括:車輛7日內(nèi)可退、15日可換,在包修期內(nèi),主要部件因同一問(wèn)題維修三次仍然不能正常使用的可換車等等,這樣的三包法規(guī)的出臺(tái)將能解決多年來(lái)一直困擾汽車消費(fèi)者的大量投訴。
其次,提升召回規(guī)定的層級(jí),加大行政監(jiān)管和處罰力度
我國(guó)雖然已經(jīng)有《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》,但由于該規(guī)定僅是部門規(guī)章,層級(jí)較低;且囿于《行政處罰法法》及《國(guó)務(wù)院關(guān)于貫徹〈中華人民共和國(guó)行政處罰法〉的通知》的相關(guān)規(guī)定,其所能設(shè)定的最高額罰款僅為三萬(wàn)元。罰款數(shù)額偏低不足以震懾汽車生產(chǎn)商,因此建議相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)研并將該規(guī)定上升為法律或行政法規(guī)。加大對(duì)違法、違規(guī)的制造商、進(jìn)口商、銷售商等的處罰力度,根據(jù)具體違法情形的主觀過(guò)錯(cuò)、嚴(yán)重程度、涉及產(chǎn)品的數(shù)量、銷售價(jià)格等,確定處罰。明確召回的汽車生產(chǎn)者對(duì)車主的補(bǔ)償機(jī)制。對(duì)于同樣的缺陷問(wèn)題,召回的方式應(yīng)該一樣,要公平地對(duì)待缺陷汽車的消費(fèi)者,缺陷汽車的生產(chǎn)者要對(duì)因汽車召回造成誤工、誤時(shí)、 交通 費(fèi)等合理費(fèi)用的汽車消費(fèi)者進(jìn)行合理補(bǔ)償、賠償。國(guó)家要對(duì)汽車召回進(jìn)行全程監(jiān)管,使召回制度得以有效實(shí)施
第三,《消法》在修訂時(shí),筆者有如下建議:
一、應(yīng)該明確不以價(jià)值大小作為認(rèn)定消費(fèi)品的標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)將房屋、汽車等相對(duì)價(jià)值較大的產(chǎn)品納入到《消法》的適用范圍內(nèi)。
二、在該法中加入缺陷產(chǎn)品召回聽(tīng)證、處罰制度,明確相應(yīng)的懲罰措施,并著重要求其具有可操作性。
三、對(duì)于第45條,筆者認(rèn)為應(yīng)該修改為對(duì)實(shí)行三包的商品,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)運(yùn)輸?shù)群侠碣M(fèi)用。而不區(qū)分所謂的大件商品或一般商品。
四,要增設(shè)懲罰性條款
盡管將要實(shí)施的《侵權(quán)責(zé)任法》第47條明確規(guī)定了對(duì)缺陷產(chǎn)品造成損害的懲罰性賠償,但《消法》在修訂時(shí)仍應(yīng)明確引入,并增強(qiáng)懲罰性賠償?shù)目刹僮餍浴?/p>
五、賦予消費(fèi)者保護(hù)組織訴訟的主體地位。
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