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工業(yè)發(fā)展思路范文第1篇

關鍵詞:水產品;加工;現(xiàn)狀;對策;寧德市

中圖分類號:S986.1 文獻標識碼:A 文章編號:1006－5601(2016)02－0153－04

寧德市位于閩東北沿海，海岸線長1046km，海域面積44500km2，潮間帶面積447km2，均占全省的1/3左右。大小港灣29個，多為口小腹大、港道深、海面寬，包括全國著名的三都澳港，其中的官井洋和東吾洋是全國少有的大黃魚、對蝦產卵繁殖和幼體育肥的理想場所，也是多種經(jīng)濟魚類索餌越冬的場所。優(yōu)越的水域環(huán)境繁衍了大量海洋生物，漁業(yè)資源豐富，種類繁多，經(jīng)濟價值較高的魚類、甲殼類、貝類和藻類達數(shù)百種。因得天獨厚的區(qū)位和資源優(yōu)勢，寧德市成為中國大黃魚之鄉(xiāng)、中國海帶之鄉(xiāng)、中國紫菜之鄉(xiāng)和全國最大的海水魚養(yǎng)殖基地，蓬勃發(fā)展的水產養(yǎng)殖業(yè)已成為其經(jīng)濟發(fā)展的支柱產業(yè)，也為水產品加工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了豐富的原料來源，造就了應運而生的水產品加工業(yè)。近年來，寧德市大力培植水產品加工龍頭企業(yè)，全力打造精優(yōu)水產品加工產業(yè)園區(qū)，提升水產加工業(yè)整體水平，推進水產加工業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。本文在調查寧德市水產加工業(yè)現(xiàn)狀及存在問題的基礎上，借鑒先進地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗［1－3］，提出今后發(fā)展的對策和思路，以期對寧德市的海洋漁業(yè)在新形勢下實現(xiàn)水產品加工業(yè)的跨越式發(fā)展有所裨益。

1寧德市水產加工業(yè)現(xiàn)狀

2015年寧德市漁業(yè)總產量為88.6×104t，總產值188.0億元，大約占全市農業(yè)總產值的40.0%;水產品加工總量29.2×104t，加工總產值111.2億元，分別比上一年增長13.6%和17.0%;水產品加工業(yè)發(fā)展迅猛，欣欣向榮，呈現(xiàn)出特色化、區(qū)域化的發(fā)展特征。

1.1加工企業(yè)初具規(guī)模

經(jīng)過十多年的發(fā)展，寧德市水產品加工業(yè)進入高速發(fā)展期，一批初具現(xiàn)代企業(yè)特征的水產品加工廠快速成長。目前寧德市水產加工企業(yè)總數(shù)達到300多家，年產值超10億元的企業(yè)3家，年產值超億元的7家，初步形成了集養(yǎng)殖、加工、出口、貿易為一體的產業(yè)鏈，水產品品質和附加值不斷提升，規(guī)模日趨擴大，水產品加工業(yè)已成為帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的增長點，促進了漁業(yè)增效、漁民增收。

1.2產業(yè)集聚初現(xiàn)雛形

近年來，寧德市為進一步促進漁業(yè)轉型升級，構建現(xiàn)代漁業(yè)產業(yè)體系，按照“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一冷鏈、統(tǒng)一排污、統(tǒng)一研發(fā)、統(tǒng)一展示”的原則進行建設，集中配套強化冷鏈物流、電子商務、科研平臺、公共碼頭等設施，加快建設了一批產業(yè)特色鮮明、科技含量較高、設施裝備先進、運行機制靈活、綜合效益顯著的水產加工產業(yè)園區(qū)，積極打造寧德市水產加工業(yè)“百億”產業(yè)集群。目前主要建設有三個加工產業(yè)園區(qū):一是霞浦臺灣水產品集散中心加工園區(qū)，位于三沙鎮(zhèn)隴頭村，規(guī)劃面積700hm2，一期建設187hm2，已投資近5億元，簽約落戶該園區(qū)加工企業(yè)18家，項目總投資達30億元，其中霞浦新日鑫工貿有限公司、霞浦黃漁國水產有限公司等10家加工企業(yè)已建成投入生產，加工產品有大黃魚、海參、紫菜等;二是霞浦縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)水產品加工園區(qū)，位于松港街道小沙村，水產加工園區(qū)規(guī)劃面積100hm2，已投資2億元，簽約落戶該園區(qū)加工企業(yè)20家，現(xiàn)霞浦海津食品有限公司、霞浦連豐農業(yè)發(fā)展有限公司等6家加工企業(yè)已建成投入生產，加工生產紫菜、海參、海帶等水產品;三是蕉城區(qū)三都澳大黃魚產業(yè)園區(qū)，規(guī)劃加工園區(qū)面積68hm2，總投資達27億元，分兩期建設，一期已基本完成填海造地和基礎設施配套建設，目前已有33家加工企業(yè)登記入園，并規(guī)劃建設。這些加工園區(qū)的高標準建設為發(fā)展壯大水產加工業(yè)奠定了良好的基礎。

1.3貿易日顯多元格局

寧德市水產品加工企業(yè)積極參與國內、國際市場競爭，拓展多元化市場，擴大出口份額，已成為全市主要的出口支柱產業(yè)。水產品出口繼2014年突破10億美元后，2015年水產品出口增長仍保持旺盛勢頭，全年水產品出口22.0×104t，出口創(chuàng)匯12.9億美元。目前寧德市水產品加工市場已覆蓋國內20多個省市，遍及60多個國家和地區(qū)。在穩(wěn)固日、韓、東南亞及中國臺灣等國家和地區(qū)原有出口市場的同時，積極拓展歐美、非洲、中東等其他市場。

1.4品牌意識日益增強

為做大做強水產品加工業(yè)，寧德市注重引導水產企業(yè)加強品牌建設，按照“企業(yè)主動、政府推動、產業(yè)拉動”戰(zhàn)略，打造海洋特色品牌，對扶持發(fā)展?jié)O業(yè)特色品牌制定了一系列優(yōu)惠政策和獎勵，促進企業(yè)爭創(chuàng)品牌。至2015年全市共有省級水產產業(yè)化龍頭企業(yè)16家，省級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)11家，市級龍頭企業(yè)41家。全市省級海洋產業(yè)“十佳”龍頭企業(yè)3家。全市水產行業(yè)共獲得中國馳名商標7件，在全省設區(qū)市中位居首位;國家注冊地理標志商標5件，省級名牌產品19件，省著名商標41件，其中“寧德大黃魚”躋身全省十佳地理標志商標。在我省打造的“福建省二十大漁業(yè)品牌”中，寧德市的“寧德大黃魚”、“霞浦海參”、“寧德彈涂魚”、“寧德二都蚶”和“寧德香魚”均榜上有名，占全省二十大漁業(yè)品牌的25%，逐漸形成了具有閩東特色的水產區(qū)域品牌，增強了市場競爭力，漁業(yè)品牌效益得到明顯提升。

1.5精深加工取得突破

近年來，寧德市認真學習借鑒各地的先進加工經(jīng)驗，并積極與國內科研院校合作，引進了鰻鱺、海參、鮑魚等加工生產線，在不斷提升水產品加工率的同時，逐步向精深加工及綜合利用轉化，精深加工能力得到顯著提高;開發(fā)了獨具閩東特色的蒲燒大黃魚、蒲燒鰻魚、各種特色魚片、魚類罐頭、魚松、海帶壽司、鹽干海參、縊蟶等加工產品，各種風味的即食食品如即食大黃魚、即食海苔、即食海參、即食鮑魚、即食對蝦等也不斷研發(fā)創(chuàng)新，一批精深加工產品市場占有率不斷提升。特別是福建岳海水產食品有限公司、寧德市夏威食品有限公司等還引進先進的技術和設備，在魚卵、魚鱗等廢棄物中提取卵磷脂、膠原肽及蛋白粉等海洋生物醫(yī)藥技術上取得了重大突破，有力地促進了寧德市水產品加工業(yè)向多元化發(fā)展。

2存在問題

雖然近年來寧德市水產品加工產業(yè)取得了長足的進步，加工生產進入蓬勃發(fā)展階段，加工規(guī)模和產品產量呈逐年上升趨勢，然而由于長期投入不足、產業(yè)基礎薄弱，尤其是在我國經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)的背景下，水產品加工產業(yè)同樣亟需產業(yè)轉型升級、提質增效。目前面臨的突出問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

2.1企業(yè)規(guī)模偏小，產業(yè)化程度較低

從總體上看，寧德市大小加工企業(yè)已達到300多家，但呈金字塔形分布，規(guī)模以上企業(yè)偏少。部分企業(yè)雖然通過技術改造，引進先進的加工生產設備，提高了工藝和技術水平，但就全行業(yè)而言，“低、小、散、弱”的落后狀況依然存在。大部分企業(yè)仍為粗放型加工企業(yè)，采用傳統(tǒng)凍、干、腌等粗加工手工操作方法，自動化程度較低;水產品精深加工處于低水平狀態(tài)，產品附加值不高;自主品牌和終端產品少，加工附屬產品(下腳料)的綜合利用率有待提高。

2.2產業(yè)園入駐率低，集聚效應尚未形成

目前寧德市水產品加工產業(yè)鏈和產業(yè)集群還處在雛形階段，雖然在霞浦、蕉城等地建設有水產品加工產業(yè)園區(qū)，但產業(yè)園入駐率不高，規(guī)模小的水產加工企業(yè)由于受到資金、技術等因素的限制，無法入駐產業(yè)園建設生產，依然散落各地，各自為戰(zhàn)，導致資源、信息、風險不能共享共擔，企業(yè)生產和交易成本增大，集群效應和區(qū)域優(yōu)勢無法得到發(fā)揮，產業(yè)難以壯大發(fā)展。

2.3發(fā)展遭遇瓶頸，產業(yè)要素優(yōu)勢減弱

水產品加工業(yè)是集合資源、資金、人力、科技、土地等生產要素的現(xiàn)代化產業(yè)性質的工業(yè)。目前寧德市大部分水產品加工企業(yè)地處沿海，憑原有土地、廠房、技術、設備等資產無法申請到銀行抵押貸款和政府扶持，限制了企業(yè)擴大再生產的資金來源，尤其是近2年經(jīng)濟下行壓力下多方融資困難，造成企業(yè)周轉資金嚴重不足。土地資源貧乏，難以為企業(yè)擴大再生產提供土地支撐，許多水產品加工企業(yè)在擴大再生產過程中都受到土地問題的嚴重困擾。作為勞動密集型的水產品加工業(yè)，近年來行業(yè)用工遭遇困境，熟練工人短缺、季節(jié)性用工緊張、用工成本逐步攀升，這些因素嚴重地影響了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.4缺乏政策扶持，科技創(chuàng)新能力不足

目前寧德市尚未出臺對水產品加工業(yè)在稅收、用地、資金等方面扶持的優(yōu)惠政策。加工企業(yè)作為技術創(chuàng)新主體的創(chuàng)新體系尚未形成，創(chuàng)新能力普遍不足，總體上企業(yè)缺乏長遠發(fā)展的戰(zhàn)略思考，對新產品研發(fā)、新市場拓展以及新技術新設備的引進熱情和投入不足，延緩了產業(yè)轉型升級的進程，限制了企業(yè)的發(fā)展后勁。

3對策與措施

3.1強化政策支持，拓展資金扶持渠道

發(fā)展現(xiàn)代加工業(yè)，離不開政策支持和財政扶持。一是寧德市應根據(jù)省政府出臺的促進水產品加工業(yè)發(fā)展的扶持政策，在用活用好省里政策的同時，要結合本地實際，研究水產品加工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的措施，配套出臺相關的優(yōu)惠政策，形成良好的政策支撐體系和發(fā)展軟環(huán)境。二是加大財政支持力度，建議寧德市把發(fā)展水產品加工產業(yè)納入財政年度預算，建立長期穩(wěn)定的財政投入機制，充分發(fā)揮財政資金的示范作用，加大對企業(yè)研發(fā)高科技新產品的資金扶持力度，增加企業(yè)的發(fā)展后勁。三是引導多方資金投入，積極培植龍頭企業(yè)在資本市場上市融資，借助資本市場實現(xiàn)融資、引資，同時利用銀行貸款、戰(zhàn)略投資者、企業(yè)自籌等社會資金參與加工業(yè)發(fā)展，形成投入多元化、利益共享的投資機制，促進水產品加工業(yè)做大做強。

3.2利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術，構建信息和電子商務平臺

一是要由政府牽頭，引導成立水產品加工流通協(xié)會，吸納水產加工企業(yè)、水產養(yǎng)殖大戶、水產營銷企業(yè)入會，構建水產品加工業(yè)信息平臺，做好水產品加工信息的收集、整理、分析和，實現(xiàn)資源共享。二是要順應發(fā)展趨勢，全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+”水產品電子商務技術，建立寧德市水產品專業(yè)電子商務平臺，鼓勵加工企業(yè)構建自己的水產品專業(yè)電子交易平臺，發(fā)展水產品網(wǎng)上交易，進一步拓展水產品銷售渠道，使經(jīng)營者、消費者實現(xiàn)共贏，為消費者提供便捷的“一站式”集中采購配送服務。

3.3加強科技創(chuàng)新，提升產品綜合利用水平

一是要建立產學研結合的技術創(chuàng)新體系，根據(jù)國際、國內兩個市場的發(fā)展趨勢，加強與省內外科研院所的合作聯(lián)系，通過調研推出一批對寧德市水產加工業(yè)發(fā)展有重大影響的科研攻關項目，以課題招標、合作開發(fā)等形式，重點解決水產品加工的關鍵技術和共性技術，特別是低值魚、貝類、藻類加工的新技術、新工藝，全面推動技術轉型升級，引導全行業(yè)由簡單仿制向引進創(chuàng)新和自主創(chuàng)新轉變，積極開發(fā)具有自主知識產權的新品種、新技術。二是要積極探索創(chuàng)建企業(yè)技術中心，幫助大型龍頭企業(yè)創(chuàng)建自己的研發(fā)中心，引進國外先進的加工技術和手段，大力推進企業(yè)的技術改造，提升技術水平，提高研發(fā)能力，加快研發(fā)一批市場需求大、增值潛力大、資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的系列化水產加工品，其中重點研究開發(fā)速凍、即食性水產食品和“高附加值、高技術含量、高市場占有率”的新產品，提升水產品加工附加值，擴大魚類、藻類、貝類加工的廣度和深度，進一步促進水產品加工業(yè)的發(fā)展。

3.4提升品牌效應，增強產品的市場競爭力

大力實施品牌戰(zhàn)略，鼓勵加工企業(yè)創(chuàng)建企業(yè)品牌，不斷提升水產品品牌建設。一是要加大宣傳力度，充分利用各種渠道強化品牌宣傳，通過舉辦“互聯(lián)網(wǎng)+大黃魚節(jié)”、“鱸魚節(jié)”等節(jié)慶和產業(yè)發(fā)展論壇等活動，突出精品展示、推介與交流;進一步提升“福建省二十大漁業(yè)品牌”中“寧德大黃魚”、“霞浦海參”、“寧德彈涂魚”、“寧德二都蚶”和“寧德香魚”等品牌效應。二是組織和引導加工企業(yè)積極參加全國各種“海峽漁業(yè)博覽會”、“休閑漁業(yè)博覽會”等水產品專業(yè)展會和招商活動，擴大和提高企業(yè)和產品的市場知名度和影響力，使寧德市獨具特色的名、特、優(yōu)水產品深入人心，增強寧德市水產品的市場競爭力和占有率。

參考文獻:

［1］路世勇．我國水產品加工業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展思路［J］．現(xiàn)代漁業(yè)信息，2005，20(10):14－16．

［2］吳湘生．論我國水產加工業(yè)發(fā)展的新思路［J］．冷飲與速凍食品工業(yè)，2004，10(4):14－17．

工業(yè)發(fā)展思路范文第2篇

一、繼續(xù)加強對行業(yè)發(fā)展的指導，抑制部分行業(yè)低水平重復建設

一是認真落實中央各項宏觀調控措施和國務院領導“區(qū)別對待，有保有壓”的指示精神，做好固定資產投資項目清理的善后工作。二是加快鋼鐵、鋁及水泥產業(yè)政策和規(guī)劃的出臺。三是積極推進鋼鐵工業(yè)改革重組步伐，支持有利于產業(yè)升級和結構調整的鋼材新品種項目。四是認真做好工業(yè)經(jīng)濟運行月度監(jiān)測分析，及時發(fā)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟運行中的新情況、新問題，適時提出有針對性的政策建議。

二、加快結構調整，推進增長方式轉變

（一）大力振興裝備制造業(yè)，促進工業(yè)結構升級

通過推動重大裝備本地化，提升我國裝備工業(yè)水平。搞好重點工程所需的電力、石化、大型施工機械等重大技術裝備本地化，提高節(jié)能、節(jié)水、高效、低耗的新型技術裝備和機電一體化的基礎技術裝備產品的本地化水平和市場競爭力，采用信息化和高新技術改造裝備工業(yè)，提高研發(fā)能力，完善關鍵工藝技術，切實加強現(xiàn)代裝備制造業(yè)基地建設。根據(jù)鐵路提速和城市輕軌、地鐵發(fā)展需要，重點選擇一批鐵路、地鐵車輛及相關設施所需裝備，開展軌道交通設備本地化工作；圍繞建設世界造船第一大國的目標，加快環(huán)渤海灣、長江口、珠江口等重要造船基礎設施和重點船用配套設備項目建設。

（二）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實施“走出去”戰(zhàn)略，加快原材料行業(yè)結構調整

1．切實轉變工業(yè)增長方式，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。一是積極開展資源節(jié)約活動，提高全民節(jié)約意識，發(fā)展節(jié)能型工業(yè)，推進清潔生產，建立節(jié)約型社會。二是在工業(yè)生產中實現(xiàn)資源利用最大化。大力提高工業(yè)廢氣、廢水、廢物的綜合利用水平。推廣高爐、轉爐、焦爐煤氣回收發(fā)電，有條件的大型企業(yè)要利用回收煤氣發(fā)展燃氣輪機發(fā)電，大型高爐要建設余壓發(fā)電裝置，全面推廣采用干熄焦、低熱值燃料蓄熱式燃燒技術，在鋼鐵企業(yè)內部回收利用全部熱能和化學能。建立和完善工業(yè)污水處理與再生利用系統(tǒng)，實現(xiàn)水資源的循環(huán)使用。氧化鋁生產采用先進技術，降低赤泥堿含量，提高赤泥回收利用率；采用高效、低耗、污染少的工藝技術回收廢鋁、廢銅，提高資源利用率；積極開發(fā)新技術，擴大含鋁粉煤灰和霞石資源的綜合利用。利用新型干法水泥窯處置工業(yè)可燃廢棄物及生活垃圾，鼓勵利用新型干法窯廢氣余熱，建設中低溫余熱發(fā)電站。

2．實施“走出去”戰(zhàn)略，在全球范圍內配置資源。一是要繼續(xù)加大鐵礦、錳礦、鉻礦等礦產資源的國內勘探，增加礦石資源儲備。對遼寧鞍―本鐵礦、冀東司家營鐵礦、攀西白馬鐵礦等國內為數(shù)不多的幾處大的鐵礦資源實行保護性開采，節(jié)約國內資源。二是加強再生能源的開發(fā)利用，繼續(xù)抓好車用燃料乙醇的推廣使用。三是實施“走出去”戰(zhàn)略。積極開拓利用國外礦產資源，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)采用合資、合作、獨資等形式到海外投資辦礦，建立海外鐵礦、錳礦、鉻礦、鎳礦、焦煤等資源供給基地。

（三）全面提高輕紡工業(yè)國際競爭力，滿足人民群眾不斷增長的生活消費需要

搞好輕紡工業(yè)結構調整，要做好以下三個方面的工作：一是面向國際國內兩個市場，不斷提高競爭能力，進一步鞏固和擴大紡織品、服裝、家電等行業(yè)的優(yōu)勢地位；二是延長產業(yè)鏈，重點抓好林漿紙一體化和農產品深加工專項，促進農業(yè)生產結構的調整和農業(yè)產業(yè)化，實現(xiàn)工業(yè)發(fā)展、農業(yè)增效、農民增收；三是調整輕紡工業(yè)原料來源結構，減少對不可再生資源的消費，提高對可再生資源的轉化和利用。

（四）調整產業(yè)布局，加快企業(yè)重組

一是根據(jù)產業(yè)政策和規(guī)劃要求，推動鞍鋼和本鋼的聯(lián)合重組；結合首鋼搬遷改造，推動首鋼與唐鋼的聯(lián)合重組；結合杭鋼搬遷，推動杭鋼與寧波建龍的重組。二是加快電解鋁、水泥行業(yè)的組織結構調整，鼓勵現(xiàn)有企業(yè)通過兼并聯(lián)合等資產重組的方式，組建若干個大型企業(yè)集團，提高產業(yè)集中度。三是推進煉油行業(yè)結構調整。從保護石油資源和提高資源利用效率出發(fā)，支持和推動中石油、中石化、中海油等企業(yè)加快規(guī)劃內煉油改擴建項目以及已批新建項目的建設，提高原油綜合加工能力；分期分批對小型和低效的煉油企業(yè)或裝置實行關停并轉。四是化工工業(yè)要突出核心業(yè)務、調整產品結構、降低生產成本。主要安排乙烯改造、化纖原料、化肥“煤（焦）代油”原料路線改造項目的建設和前期工作等。五是努力擴大化學原料藥特別是高附加值產品的出口，鼓勵企業(yè)參與美國、歐盟及澳大利亞等國的認證，提高制劑產品的出口。六是根據(jù)紡織品出口面臨的新形勢，建立中央、地方、部門、行業(yè)組織、企業(yè)的應對機制，為紡織工業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的國際貿易環(huán)境。

（五）以重大項目為依托，加快企業(yè)技術進步

煉油工業(yè)重點安排“消除瓶頸”改造項目，調整煉油布局，增加綜合加工能力；圍繞石油安全戰(zhàn)略，重點完善原油接卸和運輸設施，建設大型原油接卸碼頭，發(fā)展管道運輸，調整運輸結構，確保石油輸送安全?；市袠I(yè)抓好以油為原料大中氮肥企業(yè)和以煤為原料中型氮肥企業(yè)原料及動力結構調整工作，加快五大磷肥企業(yè)改組改造和云南磷復肥基地的建設。推進中藥現(xiàn)代化，建立以企業(yè)為中心的技術創(chuàng)新體系，提高中藥制藥工藝水平，努力實現(xiàn)中藥生產技術的工程化、規(guī)?；藴驶?。冶金行業(yè)要搞好寶鋼等大型企業(yè)不銹鋼、冷軋以及硅鋼片等促進產品結構優(yōu)化的項目；同時加快有色冬瓜山等銅礦和山西鋁廠等氧化鋁項目進展，緩解國內氧化鋁短缺矛盾。搞好寶鋼與澳大利亞合資鐵礦、酒鋼與南非鉻礦項目建設，促進資源合理開發(fā)利用。

促進西部資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢。啟動新疆羅布泊和青海馬海鉀肥基地建設項目；建設獨山子1000萬噸煉油100萬噸乙烯、蘭州60萬噸乙烯、搞好西南乙烯布局；抓好廣西平果鋁和桂西氧化鋁等項目。

（六）用好國債資金，帶動東北地區(qū)等老工業(yè)基地結構調整和西部優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展

一是繼續(xù)實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地調整改造國債專項，積極推動項目建設，做到既嚴格把關，又加快進度，爭取目前已批項目，在2005年全部開工，并有部分建成。促進東北地區(qū)大型石化、北方精品鋼材、現(xiàn)代裝備制造、農副產品深加工、現(xiàn)代醫(yī)藥生產等五大基地的建設。二是搞好重點行業(yè)結構調整國債專項，支持中西部地區(qū)發(fā)揮資源優(yōu)勢搞好工業(yè)結構調整和產業(yè)升級，重點是西部裝備工業(yè)技術進步和農副產品深加工項目。三是設立資源節(jié)約專項，促進工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。

三、加快出臺產業(yè)政策和專項規(guī)劃，做好工業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃工作

盡快出臺鋼鐵、電解鋁、水泥、化肥等行業(yè)產業(yè)政策和規(guī)劃，以及煉油、乙烯等行業(yè)專項規(guī)劃，制定重大裝備、船舶制造等專項規(guī)劃，提出行業(yè)結構調整取向、發(fā)展政策和產業(yè)準入標準等，進一步引導地方和企業(yè)投資方向，避免低水平重復建設和盲目投資，依法淘汰產品質量低劣、污染嚴重、原材料和能源消耗高的落后生產能力、工藝和產品。加快《關于加快振興我國裝備制造業(yè)的若干意見》的出臺，為裝備工業(yè)發(fā)展提供良好環(huán)境。制定并出臺《制造業(yè)企業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃綱要》，指導制造業(yè)企業(yè)信息化建設。建立和完善市場信息制度，及時產品及重要原材料市場供求狀況、生產能力及價格變化等方面的信息，整頓市場秩序。

全面啟動“十一五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃的研究和編制工作。研究提出“十一五”工業(yè)結構調整思路，組織鋼鐵、有色、煉油、乙烯、汽車等重點行業(yè)和重點領域開展“十一五”規(guī)劃課題研究和規(guī)劃編制工作。積極推動企業(yè)集團規(guī)劃的實施，支持一批企業(yè)集團做大做強，促進產業(yè)升級。

四、培育一批具有國際競爭力的大企業(yè)，發(fā)展壯大中小企業(yè)

要加大裝備、鋼鐵、石化、汽車、輕紡等行業(yè)體制和機制創(chuàng)新，通過深化改革和擴大開放，推動企業(yè)成為技術創(chuàng)新的主體，在面向兩個市場的競爭中形成一批研發(fā)能力強、掌握核心制造技術、注重市場營銷的大型企業(yè)集團。開展企業(yè)信息化，按照扶優(yōu)扶強的原則，重點支持有關行業(yè)排頭兵企業(yè)信息化建設，培育和促進企業(yè)核心競爭力的提高。結合西部大開發(fā)和東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興，鼓勵企業(yè)實行優(yōu)勢互補的強強聯(lián)合和重組并購，盡快形成一批具有國際競爭力的企業(yè)集團。同時為中小企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，形成大、中、小企業(yè)優(yōu)勢互補、分工協(xié)作的格局。

工業(yè)發(fā)展思路范文第3篇

1、不斷尋找發(fā)展（投資）機會，對項目進行可行性評估，供總裁決策，對入選項作項目計劃書，并進行初步架構

2、為公司及各部門的發(fā)展做出客觀、可行的企劃方案。收集市場信息，調查分析競爭對手的情況，為公司下一步發(fā)展提供市場信息支撐。

二、基本要求

1、總裁提出調研項目，在規(guī)定的時間提供可行報告或者項目計劃書

2、部門按季提出項目調研清單，供總裁選擇批準，對批準的項目進行可行性研究或項目計劃書，作為公司項目發(fā)展儲備

3、建立企業(yè)核心競爭力，建設具有核心競爭力的企業(yè)文化，配合公司發(fā)展戰(zhàn)略做好企劃。

4、了解同行業(yè)的發(fā)展狀況，并及時針對同行業(yè)的現(xiàn)狀進行量化分析并提交分析報告。

5、了解公司各部門的運作方式及特點，善于發(fā)現(xiàn)公司各部門存在的問題，并提出切實可行的解決方案。按年度為企業(yè)的中、長期發(fā)展做出前瞻性的方案。

三、組織結構

分兩個小組，部門經(jīng)理負責，并完成公司下達的其它任務

1、市場小組，負責市場信息搜集，包括行業(yè)、競爭對手、政策環(huán)境、技術情報的收集整理，市場量化分析，定期提交分析報告

2、企劃管理小組，負責公司宣傳策劃、項目計劃書編制、管理建議等

四、管理報表

1、項目可行性調研申請書

2、項目可行性報告

3、項目計劃書

4、管理建議報告

5、市場分析報告

6、每月工作總結和計劃

五、注意點和措施

1、加強工作的計劃性，避免隨意性，行動之前必須方案了然于胸。

2、要有預算意識，預算不是預測，加強成本觀念，包括時間成本

3、所有管理活動一定要增加數(shù)據(jù)量化分析，一切以數(shù)據(jù)說話

4、項目可行性報告和計劃書，除做好市場營銷等分析外，一定要加強財務分析尤其是現(xiàn)金流的測試

5、定期會同其它部門，設置一個主題（比如設置一個“節(jié)約辦公成本”的主題，從每個人自身的角度出發(fā)獻言獻策，比如討論“你所發(fā)現(xiàn)的商機”等等）大家暢所欲言、氛圍輕松，發(fā)揮公司集體智慧同時增加企業(yè)凝聚力。

工業(yè)發(fā)展思路范文第4篇

一、2010年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展情況

全年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)完成現(xiàn)價產值257.6億元、銷售收入242.8億元、利稅12.7億元、利潤6.1億元，同比分別增長61.9%、61.1%、65.8%和62.9%，完成揚州市局下達目標的111.1%、110.7%、137.5%和167.5%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模工業(yè)完成產值133.8億元、銷售收入124.2億元、利稅6.7億元、利潤3.3億元，同比分別增長79.9%、74.2% 、96.1%和110.3%。其特點主要有：

1、經(jīng)濟總量屢創(chuàng)新高，企業(yè)規(guī)模不斷壯大。

為實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟總量提升、運營質態(tài)改善和企業(yè)做大做強、創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新的戰(zhàn)略目標，2010年我們實施了工業(yè)經(jīng)濟目標管理考核辦法和工業(yè)企業(yè)“做大做強、創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新”獎勵辦法。一年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)持續(xù)高位放量增長。鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部和規(guī)模工業(yè)分別完成產值257.6億元、133.8億元，同比增長61.5%、79.9%，對市轄工業(yè)增幅貢獻了10.5、10.4個百分點。

全市10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中月塘、馬集、新城3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)產銷增幅超過60%，真州、新集兩鎮(zhèn)總產值分別突破40億元和30億元。月塘、新集、謝集狠抓大企業(yè)大項目建設，振通電工、金陵船舶、杭萬汽配等重點企業(yè)的大項目很快投產見效，帶動區(qū)域經(jīng)濟迅猛發(fā)展。到2010年底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模企業(yè)達286個，億元企業(yè)26家，年產值千萬以上企業(yè)達235個，分別比去年新增28個、12個和33個。振通電工和金陵船舶兩企業(yè)年產值分別突破20億元和10億元大關。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模工業(yè)總產值占全部工業(yè)的比重達51.9%，同比提高了2.2個百分點。26家億元企業(yè)累計完成產值66. 5億元，同比增長158.82%，占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模工業(yè)產值的49.7%。振通銅業(yè)和金陵船舶兩個十億元企業(yè)完成產值30.7億元，分別拉動全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部和規(guī)模工業(yè)產值增長19.7和43個百分點。

2、運行質態(tài)明顯改善，利稅大戶貢獻突出。

全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部工業(yè)迅猛發(fā)展，產值、銷售、利稅、利潤同比增幅均超60%，規(guī)模工業(yè)產值、銷售、利稅、利潤同比增幅均超70%，呈現(xiàn)了規(guī)模工業(yè)領先全部工業(yè)增長，效益增幅快于產銷增幅，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)領先市轄和全市發(fā)展的喜人局面。

經(jīng)濟效益的攀升，主要得益于利稅大戶的貢獻。1-11月我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)有振通銅業(yè)、金陵船舶、新型建材、金派內燃機配件等9家利稅超過千萬，22家利稅過500萬的企業(yè)完成利稅近3億元，達去年同期的2.5倍，占同期鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模工業(yè)利稅總額的一半，我市規(guī)模最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)振通銅業(yè)實現(xiàn)利稅高達8610萬元。1-11月我市利潤超百萬元鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有59家，比同期增加24家，共實現(xiàn)利潤2.2億元，達去年同期的3倍，占同期鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模工業(yè)利稅總額的78.6%，金陵船舶1-11月實現(xiàn)利潤3334萬元。

3、集中區(qū)建設成效顯著，產業(yè)集聚效應顯現(xiàn)。

2010年全市9個集中區(qū)完成營業(yè)收入131.6億元、利稅7.7億元和利潤3.9億元，同比增長77%、65%和60%，分別占鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部工業(yè)的54.2%、60.6%和63.9%。新集、月塘、真州三鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)產出規(guī)模均超20億元，分別占所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部工業(yè)的76.2%、82.9%和55.1%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)年內開發(fā)利用土地共計3842畝，完成基礎實施投入1.3億元，工業(yè)投入44億元，新建標房面積50.7平方米，年內新增入園企業(yè)227個，目前共有入園生產企業(yè)892家，其中投產企業(yè)715個，從業(yè)職工數(shù)達4萬多人。

開展集中區(qū)規(guī)劃推進和環(huán)境治理達標活動，保障集中區(qū)科學發(fā)展。真州工業(yè)集中區(qū)圍繞化纖無紡和箱包等特色產業(yè)，目前已形成了萬噸滌綸長絲、短纖和無紡織物的生產能力，2010年實現(xiàn)營業(yè)收入22.5億元，利稅1.5億元，同比增長40%和34%。新集工業(yè)集中區(qū)發(fā)揮地域優(yōu)勢，通過騰籠換鳥的方法盤活閑置標房，全年投入6.7億元，重點發(fā)展船舶和汽車制造、服飾加工產業(yè)，集中區(qū)完成營業(yè)收入28.9億元，利稅1.1億元，利潤5900萬元，分別比上年增長67%、112%和103%。2010年先后有百家麗造明、蘇港造船等3個億元以上項目和華藤印染、新能源混凝土等一批千萬元以上項目落戶集中區(qū)竣工投產。

4、開展創(chuàng)業(yè)輔導活動、推進創(chuàng)業(yè)基地建設。

建立健全創(chuàng)業(yè)服務體系，不斷加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，積極搭建信息、人才、資金、技術、廠房場地和公共設施等創(chuàng)業(yè)服務平臺。真州鎮(zhèn)、新集鎮(zhèn)、馬集鎮(zhèn)和市工業(yè)總公司等四單位按照資源節(jié)約利用、服務便捷高效、要素合理配置、功能配套完善、信息交流順暢、技術合作共享、人才有序流動、企業(yè)集群共生的工作方針，建成的創(chuàng)業(yè)基地。大儀鎮(zhèn)、市科技投資發(fā)展有限公司和江蘇杭萬汽車零部件有限公司的創(chuàng)業(yè)基地正在啟動。

已建的4家創(chuàng)業(yè)基地累計投入21.2億元，其中基礎設施投入13.6億元，累計建成廠房27.8萬平方米，入基地企業(yè)數(shù)達166家，其中規(guī)模以上企業(yè)33家，就業(yè)人數(shù)6435人，2010年可實現(xiàn)營業(yè)收入15.9億元，利稅過億元。多元化投入，多渠道融資，興建標準化廠房和基礎設施建設。全市4家創(chuàng)業(yè)基地新建標準化廠房面積17.8萬平方米，利用改造舊廠房3.6萬平方米，現(xiàn)有建筑物及配套設施面積達23.5萬平方米，完成基礎設施建設投入6200萬元，真州、新集兩個省重點培育小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地資產總額已達1.8億元。 (1) 2010年郵政局個人工作總結

2010年度法庭工作總結

財政局創(chuàng)建“五優(yōu)”機關工作總結

2010年科協(xié)工作總結

檔案工作總結及工作計劃

2010年教育局教育工作總結

2010年地稅局稅政科工作總結

工商所工作總結暨工作計劃

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5、協(xié)調生產要素供給，完善社會化服務體系。

一是推進社會化服務體系建設。整合各種資源和力量，聯(lián)絡28個中小企業(yè)社會化服務機構，積極為中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導、政策扶持、經(jīng)貿合作、技術推廣、人員培訓、融資擔保等方面服務和支持。二是經(jīng)過努力省開行直貸資金已由3000萬元提高到4000萬元；不斷增強擔保公司實力，多渠道籌集資金，注冊資本金由5653萬元擴充到1億元，全年共為中小企業(yè)提供85筆貸款擔?？傤~為1.7億萬元，累計擔保余額達1.5億元；開展企業(yè)資金需求狀況調查，及時向銀行提供市場好、信譽佳的企業(yè)；會同市人行召開了3次銀企簽約會，促成154家企業(yè)與各主要商業(yè)銀行簽定了資金總額23.46億元的貸款意向書。三是暢通信息服務渠道，通過經(jīng)貿網(wǎng)站和《儀征經(jīng)貿信息》，及時國家產業(yè)政策、原材料市場供求變化以及中央擴大內需、保經(jīng)濟增長的重大信息。四是實施人才培訓，組織7家單位參加揚州市重點企業(yè)發(fā)展論壇，動員6家企業(yè)參加揚州中小局“定位定天下”講座，落實22名企業(yè)高管到揚州參加清華總裁班領導力提升系列講座，牽頭實施了省中小企業(yè)“視訓365”工程等等，為我市工業(yè)發(fā)展提供了人才支撐。五是組織會展交流活動，落實讒神食品、史福特光電、澳凱金屬制品等8企業(yè)參加對接洽談活動，促成了6家企業(yè)與省內8家大型商貿企業(yè)簽定了近千萬的購銷合同和680萬元的意向協(xié)議。上工業(yè)投資項目竣工投產，培育了一批新的經(jīng)濟增長點。

6、技改投入明顯加大，發(fā)展后勁不斷積蓄。

2010年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)共完成技改投入74.9億元，同比增長58.1%，占年計劃的101.9%，其中大儀、青山、謝集、馬集等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)同比增幅均超過70%，新集、馬集年內完成技改投入均超10億元。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)2010年在建的479個項目中，已有428個項目竣工投產，總投資11億元的金陵造船擴建項目，預計年后完工。真州百家麗的光伏電池和金達無紡的雙絨棉、馬集永輝公司散熱管制造等23個五千萬元以上項目竣工投產，2010年總投資50.4億元的166個鄉(xiāng)鎮(zhèn)千萬元以。謝集重點培育壯大杭萬汽配集團，完成項目建設投入3.4億元，為產業(yè)集聚發(fā)展增添后勁?？偼顿Y4億元的月塘鄉(xiāng)振通電工新建項目竣工投產，2010年實現(xiàn)產值20.2億元，成為全市最大的工業(yè)經(jīng)濟增長點。

7、技術創(chuàng)新扎實推進，企業(yè)信息化穩(wěn)妥實施。

及時分解落實“雙創(chuàng)”工作目標，加強高新產品、高新企業(yè)申報工作，全年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)完成新產品開發(fā)任務190個，共申報高新技術產品39項，申請專利805項，授權專利276項，新產品產值率達33.6%。指導幫助企業(yè)實施信息化項目，組織了金派內燃機配件、潤揚機械等3企業(yè)申報省中小企業(yè)信息化項目，其中金派內燃機公司獲得省中小企業(yè)信息化應用示范單位。構建推廣《商務儀征》電子商務平臺，引導中小企業(yè)開展電子商務，已注冊200多家企業(yè)用戶。恒通車材、蘇港造船兩家均通過揚州市級技術中心認定，旺海數(shù)控、威龍活塞環(huán)、森泰化工等企業(yè)分別與北京化工大學、中科院、清華大學等高?？蒲性核_展產學研合作。全面啟動企業(yè)創(chuàng)牌，賽格、潤韻已獲省著名商標，威龍活塞環(huán)申報省名牌產品，組織起重機械廠、宏達科工貿等10余家企業(yè)申報揚州市知名商標、揚州名牌。多科特水性涂料公司獲得省中小局科技型企業(yè)發(fā)展專項引導資金資助，另有6個項目獲得揚州市“雙創(chuàng)”扶持。

盡管我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展取得了可喜的成績，但與市委、市政府的要求相比，與周邊地區(qū)先進縣市區(qū)比仍有一定差距，主要有：一是產業(yè)結構升級不快。資源、勞動密集型的傳統(tǒng)產業(yè)比重較大，新技術、新材料、新能源和信息化程度高的新興產業(yè)發(fā)展較慢。二是規(guī)模工業(yè)產值僅占全部工業(yè)的51.9%，規(guī)模企業(yè)平均年產值不足5千萬，兩相指標在揚州縣市中最低。三是集中區(qū)總體水平不高，主導產業(yè)帶動效應不明顯，特色產業(yè)優(yōu)勢不夠明顯，基礎設施建設還不能滿足項目建設需要。這些問題和不足，我們將在今后的工作中不斷改進和克服。

二、2010年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟目標任務和工作措施

2010年，我局將以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞我市“四年小康”的奮斗目標，認真貫徹落實中央、省市經(jīng)濟工作會議精神，堅定信心，應對挑戰(zhàn)，立足“保增長、調結構”，繼續(xù)堅持工業(yè)第一方略，大力實施新型工業(yè)化，以做大做強為目標，以推進創(chuàng)新型經(jīng)濟為重點，突出運行組織，以工業(yè)“雙創(chuàng)”、“三重”、節(jié)能降耗、融資服務為抓手，促進經(jīng)濟平穩(wěn)快速增長。2010年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)目標任務為：

1、工業(yè)總量：全部工業(yè)產值330億元、銷售305億元、利稅16億元、利潤6.5億元，同比分別增長29.4%、29.8%、28%和25%，其中規(guī)模工業(yè)產值180億元、銷售166億元、利稅8.2億元、利潤3.6億元，同比分別增長34.5%、33.7%、22.7%和12.5%。

2、企業(yè)規(guī)模：新增規(guī)模企業(yè)45家，新增億元企業(yè)8家，新增5億元企業(yè)1家。

3、工業(yè)投入：工業(yè)投入97.2億元，同比增長29.8%，實施五千萬元以上項目54個, 億元以上項目10個。

4、科技創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建：全年開發(fā)新產品200個，新品銷售率33.8%，認定揚州市級以上高新技術產品30個；新增揚州市級以上高新技術企業(yè)15家，培育市級以上研發(fā)機構8家；爭創(chuàng)揚州市級以上品牌15個。 2010年郵政局個人工作總結

2010年度法庭工作總結

財政局創(chuàng)建“五優(yōu)”機關工作總結

2010年科協(xié)工作總結

檔案工作總結及工作計劃

2010年教育局教育工作總結

2010年地稅局稅政科工作總結

工商所工作總結暨工作計劃

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5、集中區(qū)建設：營業(yè)收入170億元，基礎設施投入1.4億元，工業(yè)項目投入36億元，實施千萬元以上項目110個，新增入園企業(yè)160個，新建標準廠房40萬平方米。

為實現(xiàn)上述目標，我們的工作措施主要有：

1、保目標，抓監(jiān)控，實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)增長。一是盡早將全年主要經(jīng)濟指標分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，落實到企業(yè)項目。近期要重點抓好一季度指標的分解落實工作，把所有考核目標排細排實、一并下達。二是定期召開經(jīng)濟運行分析會，分析問題，排找差距，提出對策措施；同時，經(jīng)常深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)及企業(yè)，組織專題調研，了解掌握經(jīng)濟運行中苗頭性、傾向性動態(tài)，落實解決問題的針對性措施，加強經(jīng)濟預警預測，防止工業(yè)生產出現(xiàn)較大波動。三是抓好重點企業(yè)、重點產品的增產增收，積極組織名企、名品、名牌參加國內外經(jīng)貿展銷洽談活動，引導企業(yè)開拓國內國外兩個市場，搶抓訂單，增產擴銷。四是督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)對所屬企業(yè)規(guī)范統(tǒng)計行為，配合稅務、統(tǒng)計等部門加強督查，促使企業(yè)真實反映實際產出，做到應報盡報，確保應統(tǒng)盡統(tǒng)。

2、擴規(guī)模，調結構，促進產業(yè)優(yōu)化升級。一是堅持以科技為先導、全面提升產業(yè)競爭能力，在汽車船舶制造、化纖無紡織物、電器照明、新能源、新材料等領域，大力推動企業(yè)自主研發(fā)和產學研合作，開發(fā)一批科技含量高、競爭優(yōu)勢明顯的新產品，拓展產品發(fā)展空間。二是改造提升機械、輕工、紡織服裝等傳統(tǒng)產業(yè)，加快新技術、新設備、新工藝的應用，依托資產重組、股權轉讓等方式、引進外來資金、技術、品牌和先進的管理方式，做大傳統(tǒng)產業(yè)規(guī)模。三是培植壯大企業(yè)梯次群隊，選擇重點企業(yè)和成長型企業(yè)，實行分類指導、梯次培育，在項目建設、資金扶持、配套服務等方面給予重點扶持，培植一批行業(yè)“排頭兵”、企業(yè)“小巨人”、產品“單打冠軍”，促進企業(yè)做大做強、做特做優(yōu)，進而帶動產業(yè)擴張。

3、增投入，攻項目，提升工業(yè)發(fā)展后勁。一是大力引進和加快建設高水平重大項目，對上年結轉的金陵造船和杭萬汽配等億元項目，加大服務協(xié)調力度，推進項目早日竣工投產，對在手在談的項目，盡快落地落戶。重點落實謝集的元勝紡織、青山的東盛國際廢品處理等年內開工的十個億元項目和總投資1500萬美元的謝集鄉(xiāng)摩泰克汽車電子助力系統(tǒng)等外資項目。二是做好項目儲備報批，在項目的產業(yè)鏈開發(fā)、集聚開發(fā)和整體開發(fā)上做好文章，不斷充實項目庫；對照國家和省里出臺的擴大內需政策，精心包裝謀劃，加大跑部、跑省力度，協(xié)助企業(yè)報批重大項目，爭取更多的項目進入國家和省的“籠子”，獲得政策資金的扶持。三是加快集中區(qū)建設，按照“拉開框架、拓展空間、做強基礎、不斷配套”的要求，鼓勵有實力的經(jīng)濟實體參與園區(qū)開發(fā)經(jīng)營，新增基礎設施投入1.4 億元，提高集中區(qū)檔次，增強吸附能力，提升項目承載力。

4、創(chuàng)品牌，求創(chuàng)新，增強企業(yè)核心競爭力。結合揚州市“8631”創(chuàng)新計劃以及我市科技創(chuàng)新方案，大力推進企業(yè)自主創(chuàng)新。一是加快以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系建設，集中資金、設備和人才，著力在新光源、新材料、新能源、新技術等領域和重點骨干企業(yè)中建成一批省級企業(yè)技術中心、工程中心，爭取全年新建市級以上研發(fā)機構8家。二是鼓勵企業(yè)與高校、科研單位建立產學研合作關系，聯(lián)合開發(fā)關鍵技術及自主知識產權的產品，并加快科技成果向企業(yè)轉化的過程，全年促成產學研項目12個。三是鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)牌，引導企業(yè)增強自主創(chuàng)新意識，大力開發(fā)關鍵核心技術和擁有自主知識產權產品，鼓勵企業(yè)重視品牌效益，加強質量管理，加大品牌建設投入，加快培育名牌、創(chuàng)建品牌步伐，全年新增省級以上高新企業(yè)3家、高新產品15個、品牌2個。

5、把關口，降能耗，推進科學和諧發(fā)展。一是強化基礎管理。指導重點耗能企業(yè)建立能源管理制度，幫助用能企業(yè)完善基礎臺帳、能耗定額和計量統(tǒng)計等工作。二是嚴控能耗增量。從源頭把關，限制高耗能、高污染、低效益的項目準入。同時，大力推廣應用先進成熟節(jié)能技術，鼓勵企業(yè)進行節(jié)電、節(jié)能技術改造,減少或降低能源消耗，全年實施重點節(jié)能技改造項目不低于8個。三是推行清潔生產。爭取明年再有3家企業(yè)通過驗收。爭取8家企業(yè)通過省資源綜合利用認定和年檢、更多的企業(yè)進入省、市循環(huán)經(jīng)濟試點工程，確保全年節(jié)能降耗目標順利實現(xiàn)。

6、整要素，解難題，營造加快發(fā)展環(huán)境。積極應對宏觀經(jīng)濟形勢變化，整合土地、資金、信息等要素資源，努力緩解企業(yè)發(fā)展瓶頸制約。一是加強宏觀經(jīng)濟信息跟蹤，定期中央“保增長、擴內需、調結構”等重大信息、積極的財政政策及相對寬松的貨幣政策信息、國家產業(yè)政策信息以及原材料價格變動等信息，為企業(yè)提供參考。二是推進銀企溝通，加強銀企互動對接，重點幫助優(yōu)質企業(yè)落實和擴大授信規(guī)模，全年組織銀企簽約活動不少于3次，穩(wěn)步提高銀企合作履約率；同時發(fā)揮融資擔保機構作用，爭取更多的放貸資金，多渠道擴充擔保公司注冊資本金。三是加快人才隊伍建設，落實人才培育相關政策，通過一系列培訓活動,培養(yǎng)造就高素質的創(chuàng)業(yè)能人、管理人才和職工隊伍。

7、興調研，提效能，打造創(chuàng)先爭優(yōu)團隊。一是以建設學習型、服務型、效能型機關為目標，有計劃地開展素質培訓，提高機關干部的政策理論水平、業(yè)務工作能力和把握復雜經(jīng)濟形勢、處置突發(fā)事件的能力。二是加強調查研究，緊密結合工作實際，深入基層一線，掌握情況，研究思考全局性、戰(zhàn)略性問題，提出對策建議，提高工作的針對性和實效性。三是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，開展知識產權保護、打擊商業(yè)欺詐等專項行動，維護企業(yè)合法權益；認真做好治亂減負工作，治理各類向企業(yè)亂收費、亂罰款和亂攤派的行為。四是創(chuàng)新工作方式方法，學習先進單位的成功做法和經(jīng)驗，大力開展“示范科室”、“示范崗”活動，建立考核激勵機制，努力爭創(chuàng)全市標兵文明單位。

  3   2010年郵政局個人工作總結

2010年度法庭工作總結

財政局創(chuàng)建“五優(yōu)”機關工作總結

2010年科協(xié)工作總結

檔案工作總結及工作計劃

2010年教育局教育工作總結

2010年地稅局稅政科工作總結

工業(yè)發(fā)展思路范文第5篇

【關鍵詞】 公路運輸 可持續(xù)發(fā)展 循環(huán)經(jīng)濟

近些年來，國內對循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系進行了許多研究，取得了宏觀層面上的研究成果，如2006年國家統(tǒng)計局課題組所做的“循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系研究”，2007年國家發(fā)展改革委、國家環(huán)?？偩?、國家統(tǒng)計局聯(lián)合的《循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系》。在區(qū)域層面上也有一些研究成果，如曹小琳等所做的“城市循環(huán)經(jīng)濟測度指標體系設計研究”。2007年的《循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系》，制定了宏觀層面和工業(yè)園區(qū)層面上的循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系，這個體系使得在宏觀層面和工業(yè)園區(qū)層面上進行考核和評價循環(huán)經(jīng)濟工作發(fā)展水平時變得有章可循、依法管理，有利于循環(huán)經(jīng)濟工作的推廣。但是有許多學者指出我國現(xiàn)有的循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系不夠完整，對行業(yè)和企業(yè)的針對性不強，亟待完善，如缺乏一些生產系統(tǒng)層面上的循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系、公路運輸業(yè)循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系等。令人欣慰的是，對公路運輸業(yè)循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系開始有人關注，如對公路水路交通循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系構建的研究中，就有學者認為公路水路運輸業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟指標體系應當重視資源利用和環(huán)境保護的作用。只有當經(jīng)濟社會的各個環(huán)節(jié)都有統(tǒng)一的循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系可依時，才能實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟的科學管理、有效監(jiān)督和良性發(fā)展。因此，必須盡快建立包括公路運輸業(yè)在內的一些行業(yè)層面上的循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系。

一、建立公路運輸業(yè)循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系的必要性

隨著發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟理念日漸深入人心，人們開始研究公路運輸業(yè)循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系。為了更有效地和更全面地推進循環(huán)經(jīng)濟工作，建立公路運輸業(yè)循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系確有必要。這種必要性體現(xiàn)在以下方面。

1、企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的需要

企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體，通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟來減少環(huán)境污染、提高資源利用率和人體健康水平不僅僅是國家法規(guī)的要求，也是人們廣泛接受的一種價值觀，這種價值觀應對企業(yè)行為有約束力。在循環(huán)經(jīng)濟理念日漸深入人心的環(huán)境下，企業(yè)要承擔起其社會責任，其社會責任包括環(huán)境責任。當企業(yè)擁有發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的主動性和積極性時，面臨應該如何發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的問題時，企業(yè)迫切需要能得到反映行業(yè)特點的循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系的指導。因此，只要有了公路運輸業(yè)循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系，公路運輸企業(yè)就有了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的準繩和依據(jù)。當大批公路運輸企業(yè)盡心盡力推行循環(huán)經(jīng)濟時，環(huán)境和人體健康狀況將會得到巨大改善。

2、加強政府循環(huán)經(jīng)濟管理工作的需要

長期以來我國在考核企業(yè)績效時，常采用財務效益、資產營運、償債能力、發(fā)展能力這四個方面的指標來綜合評價企業(yè)績效的大小。這常常導致企業(yè)為追求經(jīng)濟效益而不惜以資源的大量消耗和環(huán)境的破壞為代價。如我國單位GDP能耗是印度的2.8倍，美國的6倍，日本的7倍。就公路運輸行業(yè)而言，造成資源過度消耗和環(huán)境破壞的重要原因之一是還沒有建立公路運輸業(yè)循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系。通過建立公路運輸業(yè)循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系，政府有關部門就可以制定相應的考核機制和獎懲措施，依法加強對公路運輸業(yè)資源消耗和環(huán)境保護等方面的考核和管理，這是使公路運輸企業(yè)減少資源消耗和環(huán)境破壞的有效措施。

3、環(huán)境保護工作的需要

目前許多公路運輸企業(yè)特別是中小企業(yè)仍然存在著排污不達標、偷排、超標排放等現(xiàn)象，如主要污染物指標二氧化硫排放量超標，致使污染物排放總量大，遠遠超過環(huán)境容量。有的地區(qū)化學需氧量、二氧化硫排放量分別超過水和大氣環(huán)境容量的60%和80%，環(huán)境污染問題十分突出。通過建立公路運輸業(yè)循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系和相應考核與獎勵機制，公路運輸企業(yè)會相應地減少廢棄物排放量。這是提高公路周邊環(huán)境保護效果的重要方面。

4、資源保護工作的需要

由于我國人口多,資源環(huán)境各要素的人均擁有量與其他國家相比明顯不足。近些年來，隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)高速發(fā)展，傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式的大量生產、大量消費、大量廢棄所導致的自然資源短缺的矛盾日益突出，成為影響經(jīng)濟發(fā)展的資源瓶頸。我國消耗每噸能源實現(xiàn)的GDP僅為世界平均水平的30%。在此情況下，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，從粗放型經(jīng)濟增長方式轉變?yōu)榧s型增長方式，從主要依靠增加資源投入和消耗來實現(xiàn)經(jīng)濟增長轉變?yōu)橹饕揽刻岣哔Y源利用效率來實現(xiàn)經(jīng)濟增長，按照低投入、高產出、低消耗、低排放、可持續(xù)的科學發(fā)展觀促進經(jīng)濟的健康發(fā)展。通過建立公路運輸業(yè)循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系，可以約束公路運輸企業(yè)最大限度地減少對不可再生資源的利用，提高資源利用效率和再循環(huán)率。

5、提高人體健康水平的需要

近些年來，一些地區(qū)粗放型的經(jīng)濟增長方式導致了大氣、地面水和地下水的嚴重污染，致使人群的急性中毒、慢性中毒、腫瘤的發(fā)生率明顯增加，嚴重威脅了人體健康降低了人們的生活質量。通過建立公路運輸業(yè)循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系，公路運輸企業(yè)將按照再利用和資源化的循環(huán)經(jīng)濟要求，加速采用先進的環(huán)保技術，以減少生產過程中的污染物排放，從而保護人群的健康。

二、建立公路運輸業(yè)循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系的原則

建立公路運輸業(yè)循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系的基本目的是尋求一組具有典型代表意義同時能全面反映循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展基本要求的特征性指標。通過使用公路運輸業(yè)循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系作出的評價來獲取信息，可以了解公路運輸業(yè)循環(huán)經(jīng)濟運行狀況、監(jiān)測循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的變化趨勢,為政府決策提供參考。在進行公路運輸業(yè)循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系研究時,必須根據(jù)減量化、再利用、資源化的總要求，同時還應遵循以下原則。

1、科學性原則

公路運輸業(yè)循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系必須能夠全面地反映公路運輸業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的各個方面，符合循環(huán)經(jīng)濟的目標內涵，不僅要考察經(jīng)濟效益，還要考察環(huán)境效益等內容。其指標選取要有科學依據(jù)，指標定義應準確，所用的計算方法和模型應科學規(guī)范，這樣才能保證評價結果的科學性。

2、系統(tǒng)性原則

公路運輸業(yè)指標體系的建立要使評價目標和評價指標有機地聯(lián)系起來，組成一個層次分明的整體，要從經(jīng)濟效益和環(huán)境效益等不同側面進行考察，應選擇能反映公路運輸業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展特征的主要指標構成體系，摒棄一些從屬指標，避免發(fā)生指標與指標的重疊，要使指標體系簡潔明晰，便于應用。

3、穩(wěn)定性原則

公路運輸業(yè)循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系要有穩(wěn)定性，以便對公路運輸業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的不同時期進行連續(xù)性的縱向評價和比較，也可以進行不同公路運輸企業(yè)間的橫向評價和比較，以此來科學考量公路運輸業(yè)在循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展方面取得的成果和存在的問題。

4、可操作性原則

在構建公路運輸業(yè)循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系時，應挑選容易獲得且能反映公路運輸業(yè)經(jīng)濟實際情況的指標，使得所構建的指標體系具有較強的可操作性，便于考核和管理。建立公路運輸業(yè)循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系，要充分考慮我國統(tǒng)計工作的實際情況。由于許多統(tǒng)計數(shù)據(jù)來源于相關部門，如資源部門和環(huán)境部門，因此要充分利用現(xiàn)有部門的數(shù)據(jù)。在建立指標體系時，要盡可能與現(xiàn)行的統(tǒng)計口徑相一致，還要考慮監(jiān)測指標實地測算的可行性，并盡可能采集、利用現(xiàn)有數(shù)據(jù)。

三、公路運輸業(yè)循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系的基本框架

建立公路運輸業(yè)循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系的基本框架，應從經(jīng)濟效益和環(huán)境效益等方面的實際情況出發(fā)，選擇能夠反映公路運輸業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平的基本內容。公路運輸業(yè)循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系的基本框架應由資源利用、服務能力、環(huán)境保護、管理規(guī)章等指標構成。其中資源利用指標有資源消耗、資源回收利用方面。在資源消耗方面，可選取的指標如公路單位運輸量的平均瀝青消耗、平均水泥消耗、營業(yè)性貨車單位周轉量的平均能源消耗；在資源回收利用方面，可選取的指標如廢舊瀝青回收利用率、廢鋼鐵回收利用率、廢舊輪胎回收利用率等。服務能力指標有投入產出、公路養(yǎng)護和運輸服務方面。在投入產出方面，可選取的指標包括單位運輸量的公路運輸業(yè)增加值、公路運輸業(yè)對地區(qū)GDP貢獻率等；在公路養(yǎng)護方面，可選取的指標包括公路養(yǎng)護里程占總里程的比例、公路養(yǎng)護質量綜合值等；在運輸服務方面，可選取的指標包括區(qū)域平均實際車速、重型貨車完成貨運運輸量所占比重等。環(huán)境保護指標有生態(tài)環(huán)境質量、污染控制方面。在生態(tài)環(huán)境質量方面，可選取的指標包括公路噪聲超標里程比重、公路對鄰近水源涵養(yǎng)區(qū)的影響、公路對沿線生態(tài)影響、公路沿線居民對公路環(huán)境滿意程度等；在污染控制方面，可選取的指標包括車輛尾氣排放超標率、公路尾氣排放增長率、公路運營期污水回收利用率、公路運營期固廢處理排放率、單位運輸量污染物排放、單位運輸量CO2排放等。管理規(guī)章指標如管理執(zhí)行、公眾參與。在管理執(zhí)行方面，可選取的指標包括公路運輸業(yè)循環(huán)經(jīng)濟相關地方政策法規(guī)數(shù)量、公路運輸業(yè)循環(huán)經(jīng)濟相關法規(guī)執(zhí)行情況評估、建設項目環(huán)保投資占項目總投資的比例、公路管理信息系統(tǒng)應用水平等；在公眾參與方面，可選取的指標包括在公路運輸中公眾的綠色消費意識、公眾對公路循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展?jié)M意度等。

為使循環(huán)經(jīng)濟工作在公路運輸業(yè)層面上有效地推廣，政府有關部門應制定相關的激勵優(yōu)惠政策，對取得循環(huán)經(jīng)濟有明顯成效的企業(yè)應采取包括減稅在內的激勵措施，對取得循環(huán)經(jīng)濟效果差的企業(yè)應采取行之有效的約束政策，督促其采取措施，取得成效。公路運輸業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展關系到公眾生活環(huán)境、公眾健康水平的改善，因此要努力提高公眾對公路運輸業(yè)循環(huán)經(jīng)濟工作的關注意識和參與意識。鼓勵公眾積極參與公路運輸業(yè)循環(huán)經(jīng)濟工作的宣傳教育和綠色消費，依靠全社會的力量推動循環(huán)經(jīng)濟工作取得更大的成效。

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