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在任何的學(xué)校的管理中,必須要有一定的規(guī)章制度,但在執(zhí)行制度時,應(yīng)該以尊重教師為基礎(chǔ),做到制度無情人有情。校長只有最大限度的尊重教師,才能最大限度的調(diào)動教師的工作熱情,讓教師在工作中有幸福感,進(jìn)而以主人翁的心態(tài)參與學(xué)校的各項工作,這是辦學(xué)成功的一個保證。試想,如果一個校長只要求教師工作、工作,而且動輒批評、責(zé)備,不了解教師的思想、生活與健康狀況,對教師缺乏必要的理解、尊重、信任及關(guān)心,又怎能把工作做好?
身為一校之長,對教師最好的尊重,莫過于信任。要相信絕大數(shù)的教師都想干好自己的那份工作,都希望得到校長的信任。因此,要充分信任教師,信任教師就要寬容、大度、要記住每位教師的功績,要發(fā)揮他們的長處,要鼓勵和放手,要發(fā)揮不同年齡、不同科目的教師的作用,使每位教師都感到學(xué)校的旗幟上也有自己的一份光榮和風(fēng)采。
青年教師是學(xué)校的希望和未來。校長要給他們搭臺子、出點子、指路子、壓擔(dān)子。對青年教師要敢于給他們壓擔(dān)子,相信他們有潛力、有能力克服工作的困難,完成教育教學(xué)任務(wù),增強(qiáng)他們對做工作的自信心,促使他們在工作中勇于探索和創(chuàng)新,并得到磨練和成長。每個人的一生中都有許多的“第一次”。第一次工作,不要苛求他們一定事事成功。在他們走向成熟的過程中,校長不僅自身要關(guān)心、愛護(hù)、激勵他們,而且還應(yīng)動員其他教師幫助他們走向成熟、走向成功。
中年教師是學(xué)校的骨干,是教育教學(xué)的中堅力量,校長要培養(yǎng)和依靠他們。他們競爭力強(qiáng),正處在工作出成績,科研出成果的黃金時期,學(xué)校要給他們搭起施展自身才能的舞臺。學(xué)校要讓他們發(fā)揮教育教學(xué)帶頭人的作用,讓他們承擔(dān)各類課題,在教學(xué)改革中,大膽實踐,積極探索先進(jìn)的教育教學(xué)理念,推行各項教育教學(xué)改革,讓他們當(dāng)師傅,擔(dān)負(fù)起引導(dǎo)、幫助青年教師盡快成長、成熟的責(zé)任。學(xué)校要在他們中間培養(yǎng)一批能做示范課、能開講座、善寫文章、能推的出去,能拿的下來,給學(xué)校撐臺子的高水平教師。因為骨干教師是學(xué)校形象的代表,名校出名師,名師又為名校添光彩。學(xué)校一定要有全市、全省的名師,力爭有教師在全國各類比賽活動中得獎,擴(kuò)大社會影響,樹立品牌形象。
老教師是學(xué)校的寶貴財富。校長不能遺忘他們,應(yīng)該給予他們更多的尊重和理解。老教師是學(xué)校教師中不可或缺的重要部分,在學(xué)校的各項工作中常常有舉足輕重的作用。他們曾經(jīng)有過輝煌,一貫兢兢業(yè)業(yè),有強(qiáng)烈的敬業(yè)精神,積累了豐富的教育教學(xué)經(jīng)驗,是辦好學(xué)校的一筆寶貴財富。校長在抓青年教師成長,抓骨干教師培養(yǎng)的同時,千萬不要“冷落”了老教師,不僅要關(guān)心他們的工作,還應(yīng)關(guān)心他們的生活和他們的心理需求,特別是在他們有病住院時,抽空去看看,在職稱評定和晉級方面,要適當(dāng)考慮他們中青年時所做過的貢獻(xiàn)等。學(xué)校在制定有關(guān)向中青年教師“傾斜”的政策時,也要兼顧老教師的情緒與意見。在辦福利、搞慶典時,也不要把老教師都忘了,因為大多數(shù)老年人都是不知不覺的就老了的,有的老教師根本還沒有意識到自己已老了,在他們的心理還停留在中年,再加上大多數(shù)老年人都很愿意與年青人在一起,老年人就是看著年輕人心里也陽光,這就是有相當(dāng)一部分老年人寧可跟著子女受苦受累而不去養(yǎng)老院的原因之一。在教育教學(xué)中,要讓老教師憑借其豐富的經(jīng)驗,對青年教師進(jìn)行傳、幫、帶,充分地發(fā)揮他們的余熱。當(dāng)然,也有一些老教師由于身體健康等原因而感到精力不足,面對青年人的競爭,他們感到心理上有壓力,但他們不服老、不甘落后,這是上一代教師多年來養(yǎng)成的習(xí)慣,是一種進(jìn)取精神的體現(xiàn)。他們?yōu)榻逃聵I(yè)奮斗了幾十年,為教育事業(yè)奉獻(xiàn)了自己的青春年華,校長要了解和記著他們的“業(yè)績”,給予他們肯定與鼓勵,這樣做不僅讓老教師有一定的安全感,對自己的明天放心。而且也使中青年教師安心,因為,他們從老教師的身上看到了自己的未來。
在由工業(yè)經(jīng)濟(jì)向知識經(jīng)濟(jì)過渡時,我國加入了世貿(mào)組織,教育的辦學(xué)主體趨向多元化,教育與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系日益密切,仍按計劃經(jīng)濟(jì)體制下的經(jīng)驗管理學(xué)校,出現(xiàn)了諸多的矛盾和問題,如辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足,辦學(xué)自權(quán)沒到位,優(yōu)質(zhì)教育資源欠缺等已成了我國學(xué)校教育發(fā)展的瓶頸。筆者主張引入市場經(jīng)營思想,用市場的眼光審視學(xué)校管理中的問題和矛盾,提出學(xué)校管理要從管理學(xué)校走向經(jīng)營學(xué)校。經(jīng)營學(xué)校必須確立以下六大意識和策略;即服務(wù)意識、質(zhì)量意識、品牌意識、成本效益意識、資本運(yùn)營意識和改革創(chuàng)新意識。
關(guān)鍵詞:管理 經(jīng)營 意識
一、現(xiàn)代學(xué)校管理必須要經(jīng)營
隨著社會的不發(fā)展,在由工業(yè)經(jīng)濟(jì)向知識經(jīng)濟(jì)過渡的時期,重新審視教育本身和競爭環(huán)境,認(rèn)識教育工作本身的性質(zhì),探討學(xué)校管理工作的思路與模式,是每一個教育工作者,特別是從事教育管理工作者不斷思考的問題。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和我國加入世貿(mào)組織,我國學(xué)校教育的辦學(xué)主體,日益呈現(xiàn)多元化的趨勢,教育走進(jìn)市場的趨勢日益明顯,教育與經(jīng)濟(jì)的交融越來越緊密。這是社會的進(jìn)步和發(fā)展的必然。面臨國外教育的介入與國內(nèi)教育競爭的新挑戰(zhàn),我們的學(xué)校不能只依賴于計劃經(jīng)濟(jì)時代所形成的管理經(jīng)驗,而要與時俱進(jìn),加強(qiáng)學(xué)習(xí),轉(zhuǎn)變觀念,引入經(jīng)營理念,用市場的眼光審視教育,由單純的行政管理走向有效的經(jīng)營管理,即從管理學(xué)校走向經(jīng)營學(xué)校。
1、從國際上看,20世紀(jì)90年代,國際上有一種教育趨勢叫“再造教育”、“再設(shè)計教育”,就是主張把企業(yè)的一些管理思想和方法引進(jìn)學(xué)校,重新設(shè)計教育內(nèi)容與過程,以便大幅度提高教育質(zhì)量,其實這就是“經(jīng)營學(xué)?!惫芾硭枷氲拿妊?。
“新世紀(jì)即將經(jīng)歷的從工業(yè)社會向信息社會、知識社會的轉(zhuǎn)變,將會引起一場新的管理革命和知識革命。知識革命,它必將帶來管理理念、管理內(nèi)容、管理制度、管理方式以及管理人員素質(zhì)要求的重大變化?!?①管理的新格局,實現(xiàn)學(xué)校的自我積累和自我增值,以追求全面提高教育質(zhì)量和辦學(xué)品位的目的。
就教育而言,管理的對象主要是一個教育組織單位內(nèi)部的人與物。相對來說,管理作為一個系統(tǒng),它是封閉的,它強(qiáng)調(diào)學(xué)校的教育教學(xué)計劃、實施、檢查、反饋等過程;而經(jīng)營則以開放的態(tài)度來對待教育教學(xué)質(zhì)量的管理,它不僅重視過程,而且注重教育成本、資金運(yùn)作、投入產(chǎn)出、注重教育資源和智力資本的利用和開發(fā),注重教育教學(xué)的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。它不僅要考慮學(xué)校內(nèi)部的管理,還要考慮學(xué)校與社會的溝通,學(xué)校的形象塑造和社會聲譽(yù)等等。②
2、從國內(nèi)看,在計劃經(jīng)濟(jì)體制下,學(xué)校的經(jīng)費(fèi)來源,招生計劃,學(xué)生畢業(yè)去向及教師來源等均是政府的事,校長的主要工作就是管好這些學(xué)生和老師,用好有關(guān)經(jīng)費(fèi)……目前,我國經(jīng)濟(jì)體制從計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)烴,正在影教育體制的深刻革命,政府與學(xué)校關(guān)系的變化,勢必引起學(xué)校外部和內(nèi)部關(guān)系的變化,學(xué)校管理的作用,內(nèi)容和方式也會隨之調(diào)整和變化;這幾年的歷程,我們明顯感覺到,學(xué)校外部的變化在影響著學(xué)校各方面的變化。同時教育本身體制改革的深入,促進(jìn)了學(xué)校與市場的關(guān)系日益密切。學(xué)校面臨諸多問題:如教育撥款有限,入不敷出,必須另開財源;單靠上級指派師資難如人意;私立學(xué)校的不斷發(fā)展趨勢生源競爭,是必然的;人口出生率不斷下降……由于生源有限的問題,熱點學(xué)校人滿為患,事業(yè)興旺;薄弱學(xué)校則生源不足,趨于消亡,學(xué)校之間的競爭日趨白日化……這就要求學(xué)校管理要從單一的行政管理型轉(zhuǎn)為經(jīng)營管理型。也就要求校長既懂得教育規(guī)律,又要懂得經(jīng)濟(jì)規(guī)律,要研究教育與經(jīng)濟(jì)如何有機(jī)結(jié)合,要求在實踐中用市場的觀點審視教育的問題,用市場分析的方法解釋教育問題,把經(jīng)營管理思想引入教育,構(gòu)建適應(yīng)教育特點的經(jīng)營模式,尋求可持續(xù)發(fā)展的第二曲線,即學(xué)校的管理引入市場的競爭和經(jīng)營機(jī)制。
3、從我國加入WTO后教育的情況看,我國在WTO《服務(wù)總協(xié)定》的第三款第74條、75條、76條、77條、78條,把“初等教育服務(wù)”、“中等教育服務(wù)”、“高等教育服務(wù)”、“成人教育服務(wù)”、“其他教育服務(wù)”都定位在開放的服務(wù)行業(yè)之中,服務(wù)行業(yè)在WTO中,歸于“不開放”、“半開放”、“全開放”三類中的“全開放”行業(yè)。
把教育列為開放的服務(wù)業(yè)中,學(xué)校不再是“上層建筑”,更不是“階段斗爭的工具”了。學(xué)校的產(chǎn)品不是學(xué)生,學(xué)校的產(chǎn)品應(yīng)是提供優(yōu)質(zhì)的教育和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。學(xué)生既是受教育的“客體”,也是自主學(xué)習(xí)的“主體”,更是享受學(xué)校優(yōu)質(zhì)教育和服務(wù)的“客戶”。當(dāng)然,這個服務(wù)不是狹義的服務(wù),而是從后勤保障、質(zhì)量監(jiān)控,到打造環(huán)境,創(chuàng)造從淺層到深層的校園文化,都是服務(wù),而這一切服務(wù)都是需要精心策劃、悉心經(jīng)營的。
二、經(jīng)營學(xué)校應(yīng)樹立六大意識
首先,確立服務(wù)意識
“顧客是上帝”、“服務(wù)第一”是市場經(jīng)濟(jì)的一個基本理念,教育也是服務(wù),學(xué)生不是管理對象,而是服務(wù)對象。確立服務(wù)意識是經(jīng)營學(xué)校的思想前提。
隨著多元化辦學(xué)機(jī)制的形成,民辦教育的興起,民辦學(xué)校公開提出學(xué)生是上帝,我們的教育要讓上帝滿意。那么拿什么讓上帝滿意呢?一是優(yōu)質(zhì)的質(zhì)量,二是優(yōu)質(zhì)的服務(wù)?!拔覀兊膶W(xué)校沒有很強(qiáng)的服務(wù)意識,那么學(xué)校今后的生存就會遇到極大的挑戰(zhàn)與危機(jī)?!雹?/p>
學(xué)校要牢牢樹立起服務(wù)意識,樹立起為納稅人服務(wù)的義務(wù),應(yīng)認(rèn)識到學(xué)生是“衣食父母”,保護(hù)他們就是保護(hù)自己的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。因而要著眼于學(xué)生的發(fā)展,努力提供優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)。教師要放棄“師道尊嚴(yán)”,蹲下來和學(xué)生談話,尊重學(xué)生人格,改變師生關(guān)系,樹立師生“民主平等”的觀念。現(xiàn)在出現(xiàn)“學(xué)生怕老師,家長怕學(xué)?!钡默F(xiàn)象是不正常的,所有教師、職工都要學(xué)會微笑,要有換位意識,微笑上崗,禮貌服務(wù),愛學(xué)如子,敬家長如敬親友。特別是校長應(yīng)該有為學(xué)校長期發(fā)展的服務(wù)意識?!袄硐氲男iL應(yīng)該把學(xué)校的發(fā)展視同自己的眼睛一樣?!雹?/p>
其次,確立質(zhì)量意識
質(zhì)量是市場經(jīng)濟(jì)永恒的主題,同樣應(yīng)成為教育的命脈,“質(zhì)量至上”無論過去、現(xiàn)在還是將來都不會過時。質(zhì)量是學(xué)校品牌的核心,學(xué)校的當(dāng)務(wù)之急是必須應(yīng)對市場經(jīng)濟(jì)的要求確立新的質(zhì)量觀,樹立“市場歡迎,質(zhì)量就好;市場否定質(zhì)量就差”的理念?!敖裉?所有的學(xué)校不得不面臨這樣一個現(xiàn)實:“學(xué)校越來越多地受社會選擇,受社會評價。一所學(xué)校的質(zhì)量怎么樣,好不好,很大程度上不是看上級行政部門是否對你說“OK”。而是家、社會對你的評論已顯得更為重要?!?②所以學(xué)校要著力提高教育質(zhì)量,加快調(diào)整布局,優(yōu)化結(jié)構(gòu),苦練內(nèi)功,提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益在學(xué)校辦學(xué)主體多元結(jié)構(gòu)的形成,教育的經(jīng)營時代,學(xué)校所給予學(xué)生的不只是漂亮的校舍,先進(jìn)的設(shè)備,而是這些投入將帶來怎樣的效益,諸如校舍、設(shè)備的利用率如何,以及能給學(xué)生帶來多少知識、技能和有益的理出價值觀的體驗。當(dāng)然,學(xué)校不同于企業(yè),不能以盈利為目的,要注意教育機(jī)會均等等問題。實踐證明,在視質(zhì)量為生命的理念指導(dǎo)下,通過相關(guān)的改革,仍然能使學(xué)校立于不敗之地。 第三,確立品牌意識
兩者相爭勇者勝,勇者相爭智者勝。特色品牌是市場經(jīng)濟(jì)中成功企業(yè)的制勝之道,也是學(xué)校走上名校之路的必然選擇。“當(dāng)無形資產(chǎn)大于有形資產(chǎn)時,企業(yè)就成功了?!备鶕?jù)全球著名管理咨詢公司麥肯錫公司的分析報告,《財富》雜志排名前250位的大公司有近50%的市場價值來自于無形資產(chǎn),其中品牌價值無疑是重要的組成部分。學(xué)校也一樣,教育在越來越開放的大環(huán)境下,許多學(xué)校經(jīng)營者意識到,一個有實力的學(xué)校品牌不僅可以使學(xué)校獲得更多的“超額利潤”,也可以不斷提升辦學(xué)品位、帶來更好的社會效益。如何提升學(xué)校品牌價值則越來越成為人們關(guān)注的重要話題(多少的家長千方百計把子女送進(jìn)名校、品牌學(xué)校,也不考慮孩子適不適應(yīng),似乎只要進(jìn)了“名?!?孩子就前程似錦了。)學(xué)校應(yīng)確立以特色和品牌立校的辦學(xué)理念。在辦出特色、打造品牌上狠下功夫,從而才能以較強(qiáng)的實力、鮮明的特色,公認(rèn)的質(zhì)量取勝。學(xué)校還應(yīng)千方百計精心策劃,利用強(qiáng)勢媒體,采用一系列營銷手段,廣為造勢,強(qiáng)力宣傳,提高學(xué)校的知名度、美譽(yù)度和信任度。塑造和整理理想的學(xué)校形象,達(dá)到創(chuàng)辦特色名校的目的。
第四,確立成本效益意識
企業(yè)要考慮投入成本和效益產(chǎn)出,辦學(xué)也是如此?!霸诮裉斓氖袌鼋?jīng)濟(jì)時代,將教育劃入產(chǎn)業(yè)范疇已經(jīng)無可非議了,人們普通識到教育不僅僅是政府應(yīng)承擔(dān)的公益事業(yè),而且也是一個具有投資價值的服務(wù)領(lǐng)域,教育應(yīng)該吸收經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中許多成功的做法,考慮資源利用效率。” ①學(xué)校應(yīng)在尊重教育規(guī)律的前提下,尊重市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,降低成本,增加效益,把學(xué)校當(dāng)作“企業(yè)”來經(jīng)營。“提高教育質(zhì)量,培養(yǎng)社會合格人才,這始終是辦學(xué)的最高宗旨,而如何在這一宗旨下,盡可能的提高辦學(xué)效率,需要從教育的經(jīng)營兩個方面綜合考慮教育資源的合理分配,因此,對教育資源進(jìn)行專業(yè)化的經(jīng)營顯得猶為重要。”①學(xué)校要通過布局結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源重組,盤活現(xiàn)有教育資源,提高經(jīng)費(fèi)投資的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。
第五,確立資本運(yùn)營意識
“請你們多支持我們的微型企業(yè)發(fā)展?!泵康揭惶帲S蓉都這么向這些大企業(yè)推介轄區(qū)內(nèi)的微企。
黃蓉是長壽區(qū)江南工商所所長,她正在貫徹落實長壽區(qū)扶持微企的“以大帶小”戰(zhàn)略。
如今,江南工商所已促成15戶微型企業(yè)與重鋼等大中企業(yè)達(dá)成合作關(guān)系,累計簽訂合作協(xié)議九份,產(chǎn)品和服務(wù)金額達(dá)200余萬元。
“大企業(yè)帶動我們這些小微企,真是幫到了我們的心坎上?!蔽⑵笮±习辶伪逃⒄f。
微企之苦
2010年9月的一天晚上,廖碧英雙眼緊盯著電視機(jī)。
“助推微企發(fā)展,創(chuàng)業(yè)的春天來了?!毙侣勚鞑プ终粓A地播報著重慶扶持微企發(fā)展的新聞。
守在電視機(jī)前的廖碧英心里燃起了一團(tuán)火:“我也要創(chuàng)業(yè)!”
廖碧英是長壽區(qū)江南街道居民,創(chuàng)業(yè)一直是其夢想。
2011年初,廖碧英憑著東拼西湊的資金和財政補(bǔ)貼,創(chuàng)辦了微型企業(yè)鮮鑫蔬菜公司,種起了蔬菜。
廖碧英種的蔬菜成熟了,可她卻興奮不起來。
“我們太‘微小’了,根本拿不到訂單。”廖碧英一籌莫展。
沒有訂單,廖碧英的公司危在旦夕。
廖碧英之苦,是許多微企小老板的共同處境。
如何提高微企的存活率,成為迫在眉睫的要務(wù)。
“微型企業(yè)注冊資本不過十萬元左右,實力不濟(jì),很容易倒閉?!遍L壽區(qū)工商局局長崔洪強(qiáng)說。
如何幫助長壽數(shù)千微企突圍呢?
此時,長壽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)已升格為國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),全市首家國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地也落戶長壽,大企業(yè)接踵而至。
長壽區(qū)工商局把目光瞄準(zhǔn)了區(qū)內(nèi)眾多大企業(yè)——通過“大魚”帶“小魚”,扶持微型企業(yè)發(fā)展。
雪中送炭
2012年2月的一天清晨,鮮鑫蔬菜公司。
廖碧英和工人們正往大貨車上裝蓮花白。
“我不再擔(dān)心訂單的問題了。”廖碧英一臉喜悅。
原來,不久前,長壽區(qū)江南工商所為鮮鑫蔬菜公司當(dāng)起了“紅娘”。
經(jīng)工商所牽線搭橋,工業(yè)園區(qū)的重鋼配套企業(yè)——重慶偉晉環(huán)保科技有限公司與鮮鑫公司進(jìn)行了洽談。雙方一拍即合,隨即簽訂了合作協(xié)議——偉晉環(huán)保從鮮鑫公司采購蔬菜、糧油及肉制品,全年采購金額達(dá)到100萬元。
“這簡直是雪中送炭?!绷伪逃⒄f。
2011年以來,長壽區(qū)工商局?jǐn)y手長壽區(qū)工商聯(lián),建立了工商聯(lián)會員聯(lián)系幫扶微企工作制度。
“區(qū)工商聯(lián)確定了50戶骨干會員企業(yè),聯(lián)系50戶微型企業(yè)。”長壽區(qū)工商局微企科科長黃雋說,“大企業(yè)向微企提供合同訂單。”
為了擴(kuò)大扶持面,長壽區(qū)工商局還把全區(qū)的微企編制成名錄,提供給區(qū)工商聯(lián)所屬會員。
“區(qū)工商聯(lián)動員所屬會員優(yōu)先采購微企的產(chǎn)品或服務(wù)?!秉S雋說。
目前,區(qū)工商聯(lián)會員已經(jīng)對接12戶微型企業(yè),提供訂單支持。
預(yù)計到“十二五”期末,區(qū)工商聯(lián)會員單位采購微企產(chǎn)品或服務(wù)將占采購總量的20%以上。
大小聯(lián)體
2012年3月30日,小雨,長壽區(qū)云臺鎮(zhèn)應(yīng)祝村。
陳興全帶著技術(shù)工人劉超,蹲在一臺微耕機(jī)前,手執(zhí)扳手和螺絲刀在敲敲打打。
一旁,微耕機(jī)的主人——農(nóng)民樊善山眉頭緊鎖,焦急地盯著陳興全和劉超。
“怎么樣?還有救嗎?”樊善山不時地問一句。
“小問題,只是小毛病?!标惻d全說。
過了半小時,陳興全站起身,用袖子抹了下臉上的雨水,說:“好了?!?/p>
“太好了?!狈粕骄o鎖的眉頭松開了。
陳興全是個微企老板,擁有一家農(nóng)機(jī)維修公司,同時也是重慶驕驥農(nóng)業(yè)機(jī)械專業(yè)合作社的會員。
不過,在2011年3月以前,陳興全從來沒有想過當(dāng)老板。
“如今,我們有‘靠山’了。”陳興全所說的“靠山”便是重慶 牛機(jī)械有限公司,一家集山地微型農(nóng)業(yè)機(jī)械研究、生產(chǎn)、銷售和服務(wù)為一體的大型機(jī)械企業(yè)。
大企業(yè) 牛公司也有煩惱——數(shù)以萬計已售農(nóng)機(jī)的售后服務(wù)讓公司總經(jīng)理葉豐頭疼不已。
長壽區(qū)工商局給葉豐支了一招:把售后服務(wù)外包給驕驥合作社的微企來做,使大企業(yè)和小企業(yè)聯(lián)成一體。
“他們可靠嗎?”葉豐質(zhì)疑。
在長壽區(qū)工商局的撮合下,葉豐考察了驕驥農(nóng)業(yè)機(jī)械專業(yè)合作社。
經(jīng)過考察,2010年11月24日, 牛公司與合作社簽署了合作協(xié)議—— 牛公司的農(nóng)機(jī)售后維修服務(wù)交由驕驥合作社的微企來做。
此外,在農(nóng)閑時, 牛公司還組織驕驥合作社的微企從業(yè)人員到 牛公司生產(chǎn)零配件。
“這樣就有效保證了微企從業(yè)人員就業(yè)的連貫性?!秉S雋說。
在長壽區(qū)工商局的推動下,目前已有12家大型工業(yè)企業(yè)將產(chǎn)品銷售、運(yùn)輸?shù)确?wù)外包給36戶微企。
以大孵小
2012年3月30日下午兩點,長壽區(qū)石堰鎮(zhèn)石壩村長壽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)下屬現(xiàn)代畜牧園區(qū)。
奶農(nóng)古學(xué)文哼著歌兒,拎著牛奶桶,走進(jìn)上千平方米的牛舍。
他嫻熟地操作著自動擠奶器,很快就擠了滿滿的十幾桶牛奶。
下午3時,收牛奶的時間到了。
古學(xué)文和妻子程錦蓮提著牛奶,趕到現(xiàn)代畜牧園區(qū)一牛奶站,把牛奶放在檢測員鄧商勇面前。
鄧商勇拿出試管瓶,提取了一小試管牛奶,進(jìn)行酸堿度和抗生素檢測。
“合格?!币环β岛螅嚿逃抡f。
隨后,古學(xué)文又把初檢合格的牛奶拎到電子秤上。
“50公斤?!迸D陶菊鹃L程建報出牛奶凈重,“今天的牛奶收購價是3.5元/公斤。”
“漲啦?!逼つw黝黑的古學(xué)文露出了潔白的牙齒。
古學(xué)文很早就開始養(yǎng)殖奶牛了。
“可是一直都做不大。”古學(xué)文抱怨道。
“創(chuàng)辦一家微企吧?!惫ど趟墓ぷ魅藛T動員古學(xué)文說。
“一無場地,二無技術(shù),還辦企業(yè),不虧死才怪?!惫艑W(xué)文說。
“沒關(guān)系,我們給你找到了一棵‘大樹’?!?/p>
這棵“大樹”便是畜牧園區(qū)的龍頭企業(yè)——重慶一牛農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司。一牛公司在現(xiàn)代畜牧園區(qū)統(tǒng)一興建標(biāo)準(zhǔn)化的牛舍、道路、防污處理設(shè)施及職工宿舍和食堂等配套設(shè)施。
微企小老板自己出資購買奶牛、原材料和聘用人員,由一牛公司低價提供專門的養(yǎng)殖設(shè)施及配套設(shè)施,發(fā)展奶牛養(yǎng)殖。
“他們還向我們提供技術(shù)服務(wù)和奶牛、飼料的選購服務(wù)?!惫艑W(xué)文再次露出潔白的牙齒。
扶貧小額信貸是歷屆江蘇省委、省政府對貧困地區(qū)的特惠政策。特別是“十二五”期間,江蘇啟動實施“脫貧奔小康工程”,把扶貧小額信貸作為精準(zhǔn)扶貧的一項重要抓手,加大推進(jìn)力度,有力促進(jìn)了貧困農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)和增收脫貧。
江蘇扶貧小額信貸政策的實施,為貧困農(nóng)戶發(fā)展增收項目切實解決了資金缺口“瓶頸”的大問題,為他們脫貧致富提供了幫助。據(jù)統(tǒng)計,2014年度,全省累計發(fā)放扶貧小額信貸44億元,受益貧困農(nóng)戶達(dá)37.3萬戶。
陽光信貸 為發(fā)展生產(chǎn)加動力
近年來,江蘇省在推進(jìn)扶貧小額信貸過程中,針對各地實際情況,對相關(guān)激勵政策進(jìn)行了調(diào)整完善,尤其是針對縣一級農(nóng)商銀行和縣扶貧部門采取了考核激勵措施。省財政每年都委托社會審計機(jī)構(gòu)對各縣扶貧小額信貸工作進(jìn)行審計,并依據(jù)審計結(jié)果,撥付貧困農(nóng)戶貸款貼息資金和兌現(xiàn)部分獎勵資金。各地為扎實推進(jìn)扶貧小額信貸發(fā)放工作,印發(fā)了相關(guān)宣傳單發(fā)放到村到戶,并利用廣播電臺和有線電視等新聞媒體廣泛宣傳報道,使扶貧小額信貸政策家喻戶曉。
縣級農(nóng)商銀行還廣泛開展“陽光信貸”,對農(nóng)戶開展貸款授信工作。如沭陽縣出臺激勵政策,由縣財政額外出資對貸款發(fā)放工作進(jìn)行考核獎勵,并落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)商銀行網(wǎng)點,把臨時服務(wù)柜臺搬進(jìn)村,就地就近發(fā)放;濱??h擴(kuò)大貸款單戶額度,由縣財政追加貸款貼息;泗洪縣組織縣紀(jì)委、縣委農(nóng)工辦、財政局檢查督促小額信貸發(fā)放,確保工作落到實處。
目前,江蘇省的扶貧小額信貸工作已持續(xù)開展近17年,累計發(fā)放貸款226億元,受益貧困農(nóng)戶達(dá)249.8萬戶,受到脫貧群眾的廣泛稱贊。
解決了銀行貸款“門檻高”的問題。農(nóng)戶到銀行申請貸款,除了自身要具備銀行貸款條件外,還需要提供有效擔(dān)保。但由于建檔立卡貧困農(nóng)戶家庭主要收入來源于種植業(yè),或一些簡單的農(nóng)產(chǎn)品加工和流通服務(wù),往往受到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期、自然氣候、農(nóng)產(chǎn)品價格波動等因素影響,收入不穩(wěn)定,無法保證還貸預(yù)期。銀行為了規(guī)避風(fēng)險,也會有“懼貸”或“惜貸”行為,農(nóng)戶想貸款一般很難。而扶貧小額信貸有效解決了這一難題,降低了貸款“門檻”,讓農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)的底氣更足了。
解決了貸款成本高的問題。銀行一般性的商業(yè)貸款利率比較高,通常在8%~12%左右。貧困農(nóng)戶到銀行申請貸款,除了要面對貸款本金還款壓力,到期還需支付較高利息,可能在申請貸款過程中還會有其他不確定成本存在。扶貧小額信貸特惠政策則較好地解決了貧困農(nóng)戶貸款利率負(fù)擔(dān)重問題。如一般農(nóng)戶申請商業(yè)貸款1萬元,期限1年,動輒就需要支付800~1200元不等的貸款利息,而貧困農(nóng)戶使用扶貧小額信貸,則只需要承擔(dān)300元利息。據(jù)了解,目前各地金融結(jié)構(gòu)儲蓄存款利率均實行自主定價,1年期存款利率一般定價在2.8%~3.2%。因此,貧困農(nóng)戶實際承擔(dān)的貸款利息與一年期的儲蓄存款利息相當(dāng)。
解決了貧困農(nóng)戶發(fā)展增收項目啟動資金的燃眉之急。江蘇扶貧小額信貸政策的出臺,為建檔立卡貧困農(nóng)戶發(fā)展增收項目提供了啟動資金,解決了他們發(fā)展產(chǎn)業(yè)的燃眉之急。只要是符合扶貧小額信貸發(fā)放條件,就可以隨時到農(nóng)商銀行申請貸款??梢哉f,扶貧小額信貸充當(dāng)了貧困農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目資金需求的“加油站”。
創(chuàng)新機(jī)制 為脫貧致富添活力
如今,江蘇的扶貧小額信貸以2個多億的省財政擔(dān)保資金,撬動了45億元左右信貸扶貧資金的滾動發(fā)展,為金融扶貧機(jī)制創(chuàng)新找到了一條好路子,也為更好推進(jìn)江蘇脫貧奔小康工程增添了活力。
貧困農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)增收效果好。建檔立卡貧困農(nóng)戶通過扶貧小額信貸的支持,普遍取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。泗洪縣潘崗村潘克千等貧困農(nóng)戶有了小額信貸的支持,各自承包土地20~30畝,種植油桃,每畝可實現(xiàn)收入3~5萬元;東??h安峰鎮(zhèn)小稠村貧困農(nóng)戶趙元筆使用1萬元扶貧小額信貸發(fā)展生豬養(yǎng)殖,其豬苗、飼料和養(yǎng)殖技術(shù)均由溫氏集團(tuán)公司提供支持,年收入達(dá)到4萬元,其養(yǎng)豬場總資產(chǎn)已達(dá)7萬元。
能人大戶帶動貧困農(nóng)戶就業(yè)增收效果好。贛榆縣塔山鎮(zhèn)前進(jìn)村私營老板劉勇帶動當(dāng)?shù)貗D女60余人常年從事柳編加工,產(chǎn)品全部由公司收購并出口到歐洲,年產(chǎn)值400余萬元。2013年,劉勇通過與本村村民李進(jìn)、劉永忠等10戶建檔立卡貧困戶簽訂幫扶協(xié)議,使用5萬元扶貧小額信貸,吸納和帶動10戶貧困戶共同發(fā)展柳編加工。通過該項目帶動,李進(jìn)等人戶均增收5500元以上。沭陽縣馬廠居委會的鄭景軍養(yǎng)雞4萬多只,使用扶貧小額信貸5萬元,根據(jù)協(xié)議,他幫助5戶貧困農(nóng)戶發(fā)展家庭養(yǎng)雞項目,并負(fù)責(zé)良種、飼料和包銷包售服務(wù),此外還吸納6戶貧困戶到其養(yǎng)雞場務(wù)工,人均月工資不低于1000元。
關(guān)鍵詞:唐晚期;敦煌文書P.3569背;消費(fèi)
公元1900年6月23日,5萬余件敦煌文獻(xiàn)隨莫高窟藏經(jīng)洞的發(fā)現(xiàn)而一起問世。這些珍貴的歷史文獻(xiàn)被譽(yù)為“中國中古時期的百科全書”,其種類繁多、內(nèi)容豐富、史料翔實、生動,涉及政治、經(jīng)濟(jì)、宗教、教育等方方面面,可以說是包羅萬象,具有極高的研究價值與珍藏價值。在眾多敦煌文獻(xiàn)中,有一份珍貴的唐代生活消費(fèi)記錄,它從未被篡改、從未被杜撰,而是“原生態(tài)”的遺存至今,這就是敦煌文書p.3569號背。
敦煌文書P.3569號背是唐晚期的一份消費(fèi)記錄,亦是官酒戶馬三娘、龍粉堆的支酒本和算會牒?!短屏洹肪硪簧袝际∽笥宜纠芍袉T外郎條云:“凡下之所以達(dá)上,其制亦有六,曰:表、狀、箋、啟、辭、牒?!弊⒃疲骸胺枪乃?,九品已上公文皆曰牒?!笨梢姡?本篇文書乃上行文書。文書所記錄的主要內(nèi)容,是關(guān)于官酒糝Ь票競退納酒的用途?,F(xiàn)將全文輯錄如下:
一o,唐光⑷年(公元八八七年)四月楣倬
R三娘、粉堆支酒本和算牒附判~
伯三五六九背
官酒赳R三娘、粉堆。
去三月廿二日已後,杉本粟三十五W,
合{酒八十七Y半。至今月廿二日,卅一日,
伏使客西庭、 微、及鮒蕁⒚C州、蕃
使繁多,日供酒僧Y半已上,今準(zhǔn)本
欠三五Y,中g(shù)有四五月Dy之(乏)
,本省全^,家o可吹食坐,朝
£I。伏乞
仁恩,支本少多,充供客使。伏
分。
牒 件 如 前。
光⑷年四月 日h丞牒。
付 季 L 算 ^。廿二日、準(zhǔn)深
(中有oP文字)
押衙季L。
右奉 判令算,官酒赳R三娘、粉堆,
娜月廿二日於官}酒本二十W,
又四月九日酒本粟二十W,杉共
粟三十五W。準(zhǔn)粟島霞{酒八十七
Y半 ,T供o使客及社神,一一
逐件算如後。
西州回X使上下三十五人,每一日供酒八斗六升。
娜月廿二日至四月廿三日,中g(shù)三十二日,
供酒四十五Y五斗二升。 微使上下
六人,每一日供酒一斗六升,娜月廿二日,至四月
廿三日,中g(shù)三十二日,供酒八Y三斗二升。
鮒菔共莧f成等三人,每一日供酒九升,娜月
廿二日至廿三日,中g(shù)D三十二日,供酒四
Y半一斗八升。又鮒嗇懊C州使,乃腦亂蝗
到,下酒一Y,料酒四月二日至四月十五日
l,中g(shù)一十四日,上下一十一人,每一日供酒二斗
四升,供酒五Yk六升。三月廿三日 匠
王5戎Ь埔劃Y。四月十日官羊神用酒
一Y。 四月十四日夏季祆用酒四Y。
四月十四日夏祆用。 右奉
分。
十五日上窟用酒僧Y。十七日祭雨用酒
僧Y。廿一日都香(l) 青苗神用酒一Y。
廿二日,西衙O回X使用酒三Y。已上T
供o,用酒八拾一Y半二升,準(zhǔn)粟
使用外,N欠酒五Y五斗八升。
右通前件酒一一z判{算如前,
伏分。
牒 件 如 前, 牒。
光⑷年四月 日押衙季L牒。
西 州 使 今 月 廿五日l
右奉分
酒 Y自供 廿 日
(後缺)
已知1馱=2石,1斗=10升,在此前提條件下,從錄文的相關(guān)文句的內(nèi)容中中,來推算以下兩個問題:
問題一:酒一甕合幾升幾斗?
“西州回X使上下三十五人,每一日供酒八斗六升。
娜月廿二日至四月廿三日,中g(shù)三十二日,
供酒四十五Y五斗二升?!?/p>
按錄文中的敘述,每日供酒8斗6升,總共32日,應(yīng)供酒45甕5斗2升,則我們可以如下寫出:
“8斗6升(日)*32(日)=45甕5斗2升”,而“8.6斗(日)*32(日)=275.2 斗”,則“45甕5斗2升=275.2 斗,45甕5.2斗=275.2 斗,45甕 =275.2 斗-5.2斗=270斗”, 得“1甕=270斗/45=6斗”
從上述的推算中,得知:1甕=6斗,又1斗=10升,所以1甕=60升。為了驗證次結(jié)果的正確性,我們可以把這個結(jié)果套用到以下的文句中。
“六人,每一日供酒一斗六升,娜月廿二日,至四月
廿三日,中g(shù)三十二日,供酒八Y三斗二升。”
假設(shè)1甕=6斗,1甕=60升是正確的話,那麼如文中所說,32日共供酒8甕3斗2升,就應(yīng)當(dāng)為51斗2升。再來看看是否正確:1斗6升(日)*32(日)=51斗2升。可見,二者答案相吻合,可知1甕=6斗,1甕=60升是正確的。
同樣,我們可以再用相同的方法從錄文3和錄文4中進(jìn)行解析。
“鮒菔共莧f成等三人,每一日供酒九升,娜月
廿二日至廿三日,中g(shù)D三十二日,供酒四
Y半一斗八升?!?/p>
按錄文中的敘述,每日供酒9升,總共32日,應(yīng)供酒4.5甕1斗8升,則我們可以如下寫出:“9升(日)*32(日)=288升=28.8斗”,而“4.5甕1斗8升=28.8斗”,則“4.5甕=27斗”,得“1甕=27斗/4.5=6斗=60升”。
“l(fā),中g(shù)一十四日,上下一十一人,每一日供酒二斗
四升,供酒五Y半六升?!?/p>
假設(shè)1甕=6斗,1甕=60升是正確的話,那麼如文中所說,14日共供酒5甕半6升,即5.5甕6升,就應(yīng)當(dāng)為:5.5甕*6斗+6升=33.6斗。再來看看是否正確:2斗4升(日)*14日=33.6斗。二者答案相吻合,可知1甕=6斗,1甕=60升是正確的。
問題二:粟酒兌換率幾何?
“官酒赳R三娘、粉堆。
去三月廿二日已後,杉本粟三十五W,
合{酒八十七Y半。至今月廿二日,卅一日,
伏使客西庭、 微、及鮒蕁⒚C州、蕃
使繁多,日供酒僧Y半已上,今準(zhǔn)本
欠三五Y,中g(shù)有四五月Dy之(乏)”
從上文中可知:“本粟三十五W”,應(yīng)“合{酒八十七Y半”。在已知1馱=2石,1斗=10升的前提條件,和1甕=6斗,1甕=60升的推算結(jié)果下: “本粟三十五W”,可以換算為:35馱*2=70石;
“合{酒八十七Y半”,可以換算為:87.5甕*6=525斗。得出:“本粟三十五W” 應(yīng)“合{酒八十七Y半”,即本粟70石應(yīng)合{酒87.5甕。又因為在唐代《算經(jīng)》內(nèi),只將“石”作為衡制單位,即1石=4鈞,而在量制單位中,并未出現(xiàn)“石”與“斗”之間的單位換算制,因此,我們只能在“甕”與“石”之間進(jìn)行粟酒兌換率的計算,即:粟70石={酒87.5甕,1石=87.5/70甕=1.25甕。
所以,在唐光啟三年間(公元887年),也就是敦煌歷史上的歸義軍時期(即為張淮深任沙州節(jié)度使之時),作為官酒艫穆砣娘和龍粉堆,在向官府支酒本粟1石時,就必須向官府納酒1.25甕,當(dāng)時的粟酒兌換率是:1石粟兌換1.25甕酒,也可以說:0.8石粟兌換1甕酒。
高啟安先生曾在其著作《敦煌飲食探秘》一書中有這樣的分析:“寺院在酒店換酒時,則須支出12斗粟才能換取一甕”,讓我們與上文分析的結(jié)果比較一下:作為官酒糲蜆俑支取酒本時,必須以:“0.8石粟兌換1甕酒”的兌換率納酒,在1甕酒這個前提條件下,作為寺院,又只能以“12斗粟換取一甕酒”的兌換率去酒店換酒。假設(shè)當(dāng)時的一石等于十斗,那麼粟酒兌換率就是“8斗粟兌換1甕酒”,這樣,酒店在買賣每一甕酒之中,差不多就有將近4斗粟的利潤可以賺取。當(dāng)然,由于在唐《算經(jīng)》中,并沒有記錄如何將“石”作為量制單位和“斗”進(jìn)行換算,所以這個結(jié)果還值得再商榷、再探索。通過對敦煌文書P.3569號背的分析與探討,看到如下幾個問題:
1粟酒的普遍和釀酒技術(shù)的純熟。通過敦煌文書P.3569號背的記載,可以清楚地看到當(dāng)時的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)已經(jīng)相當(dāng)發(fā)達(dá),主要糧食作物,已不僅僅是粟,而是更多地將粟用于釀酒。同時,通過對于同時期敦煌文獻(xiàn)的記錄,我們發(fā)現(xiàn)了許多當(dāng)時寺院的破歷中,很多是關(guān)于粟酒支出的記錄,這足以說明粟酒是敦煌出產(chǎn)最多的酒之一,也是敦煌人日常飲用最多的酒。
2政治、經(jīng)濟(jì)的交匯之地。在本篇文書中多次出現(xiàn)了各地使者來敦煌,每日供酒的情況,如:西州回X使、及鮒蕁⒚C州、蕃使等,且人數(shù)也比較多、往來頻繁。普通文字的記錄,僅僅只能作為邏輯推理的一般證據(jù)。而在這份文書中,我們能清楚地看到相關(guān)數(shù)字的具體記錄,不再僅是簡單的猜想,而是詳盡的記錄。
3酒的用途廣泛。除了用于招待各地使者之外,各種祭祀活動中也有使用,如:賽官羊神用酒、夏季賽祆用酒、上窟用酒、祭雨師用酒、賽青苗神用酒等等。
唐光啟三年(公元887年),正是唐代晚期,亦是“安史之亂”發(fā)生過后。此時的唐王朝,不但正處于各種矛盾空前激化期,而且也正在不可避免地走向衰敗。可是,在這份有趣且真實的敦煌文獻(xiàn)的消費(fèi)記錄中,我們絲毫未看出衰敗與頹廢,取而代之的卻是鮮活于眼前的生活畫面,既有各方使節(jié)的外交往來,又有百姓宗教生活的祭祀活動。通過敦煌文書P.3569號背的文字記錄,結(jié)合相關(guān)歷史文獻(xiàn)進(jìn)行探索和分析,我們捕捉到了與傳統(tǒng)正史所記載文字相異的內(nèi)容,這不是正史記錄的錯誤,而是千年前唐人傳遞給我們的寶貴的、真實的訊息,而媒介恰恰就是敦煌文書。